NACHBARSCHAFTSVERBAND KARLSRUHE VERBANDSVERSAMMLUNG Am 12
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NACHBARSCHAFTSVERBAND KARLSRUHE VERBANDSVERSAMMLUNG am 12. Oktober 2015 Vorlage 24/2015 zu TOP 5 Einzeländerung Flächennutzungsplan 2010 - Vierte Aktualisierung; h i e r : Abschließender Beschluss für eine neue Darstellung des Flächennutzungspla- nes (Einzeländerung) Auf Antrag der Stadt Karlsruhe soll folgende Einzeländerung des Flächennutzungs- plans vorgenommen werden: KA-374 "Sonderbaufläche Durlacher Allee" in Karlsruhe-Oststadt Die Einleitung des Änderungsverfahrens wurde am 09.03.2015 von der Verbandsver- sammlung beschlossen. Für diese Fläche soll ein Aufstellungsbeschluss für eine neue Darstellung im FNP im vereinfachten Verfahren nach §13 BauGB beschlossen werden. Da die Grundzüge der Planung durch die Änderung der Zweckbestimmung nicht ver- ändert werden, kann die Anpassung an die Vorgaben aus dem Regionalplan in ei- nem vereinfachten Verfahren geschehen. Auf die frühzeitige Beteiligung wurde ver- zichtet, da lediglich von einem geringen öffentlichen Interesse auszugehen war, was die formelle Beteiligung bestätigt hat. Der aktuelle Flächennutzungsplan stellt auf der genannten Fläche Sonderbaufläche mit der Zweckbestimmung „EKZ“ (Einkaufszent- rum) dar. Die Darstellung soll in Sonderbaufläche mit der Zweckbestimmung „Ein- richtungskaufhaus“ geändert werden. Das Änderungsverfahren wurde im vereinfach- ten Verfahren nach § 13 Baugesetzbuch durchgeführt. Die Öffentlichkeitsbeteiligung nach § 3 Abs. 2 BauGB fand im Zeitraum vom 20.04.2015 bis 22.05.2015 statt. Die Bekanntmachung dazu erfolgte fristgerecht über die Badischen Neuesten Nachrichten. Auch die betroffenen Behörden und sonstigen Träger öffentlicher Belange sowie die Nachbargemeinden wurden in der Zeit vom 20.04.2015 bis 22.05.2015 zur Stellungnahme nach § 4 BauGB aufgefordert. In der beigefügten Anlage ist die neue Darstellung der Einzeländerung erläutert. Die Anlage beinhaltet die Darstellung des gültigen FNP 2010 sowie die beabsichtigte Nut- zungsänderung und die Begründung. Zudem sind die eingegangenen Anregungen mit den Stellungnahmen der Planungsstelle und der Beschlussempfehlung beigefügt. NACHBARSCHAFTSVERBAND KARLSRUHE VERBANDSVERSAMMLUNG am 12. Oktober 2015 Vorlage 25/2015 zu TOP 6 Einzeländerung Flächennutzungsplan 2010 - Vierte Aktualisierung; h i e r : Abschließender Beschluss für eine neue Darstellung des Flächennutzungspla- nes (Einzeländerung) Auf Antrag der Stadt Stutensee soll folgende Einzeländerung des Flächennutzungs- plans vorgenommen werden: ST-303 – „Tierkoppeln“ in Stutensee-Spöck Die Einleitung des Änderungsverfahrens wurde am 08.07.2014 von der Verbandsver- sammlung beschlossen. Die frühzeitige Öffentlichkeitsbeteiligung nach § 3 Abs. 1 BauGB fand im Zeitraum vom 29.09.2014 bis 31.10.2014 statt. Die Bekanntmachung dazu erfolgte fristgerecht über die Badischen Neuesten Nachrichten. Auch die betroffenen Behörden und sonstigen Träger öffentlicher Belange sowie die Nachbargemeinden wurden in der Zeit vom 29.09.2014 bis 31.10.2014 zur Stellungnahme aufgefordert. Am 09.03.2015 nahm die Verbandsversammlung die Beurteilungen des Anhörungsergebnisses billi- gend zur Kenntnis und beschloss die öffentliche Auslegung und die Beteiligung der Behörden und sonstiger Träger öffentlicher Belange zu den Einzeländerungen. Die Auslegung nach § 3 Abs. 2 Baugesetzbuch fand in der Zeit vom 20.04.2015 bis einschließlich 22.05.2015 bei der Planungsstelle des Nachbarschaftsverbandes Karlsruhe statt. Die öffentliche Bekanntmachung und die Benachrichtigung der am Verfahren Beteiligten über Ort und Zeitraum der Auslegung erfolgten fristgerecht. Zeitgleich wurden die betroffenen Behörden und sonstigen Träger öffentlicher Belan- ge und Nachbargemeinden mit Schreiben vom 15.04.2015 zur Stellungnahme nach § 4 BauGB aufgefordert. In der beigefügten Anlage ist die neue Darstellung der Einzeländerung erläutert. Die Anlage beinhaltet die Darstellung des gültigen FNP 2010 sowie die beabsichtigte Nut- zungsänderung, die Begründung sowie den Umweltbericht. Zudem sind die eingegan- genen Anregungen mit den Stellungnahmen der Planungsstelle und der Beschluss- empfehlung beigefügt. - 2 - Beschluss: I. Antrag an die Verbandsversammlung: 1. Die Verbandsversammlung beschließt, dass den zum Entwurf dieser Än- derung des Flächennutzungsplans des Nachbarschaftsverbandes Karls- ruhe vorgebrachten Anregungen, wie aus der Anlage zu dieser Vorlage ersichtlich und ihr entsprechend, gefolgt bzw. nicht gefolgt wird. Die von den Beschlussvorschlägen der Verbandsverwaltung abweichen- den Entscheidungen der Verbandsversammlung sind bei der Änderung des Flächennutzungsplans bzw. bei der endgültigen Fassung der Begrün- dung zu berücksichtigen. 2. Die Verbandsversammlung beschließt aufgrund der §§ 2 Abs. 1, 205 Abs. 6 Baugesetzbuch i. V. m. § 4 Abs. 2 Nachbarschaftsverbandsgesetz die Änderung des Flächennutzungsplans für den oben genannten Bereich. 3. Die Verbandsverwaltung wird beauftragt: a) entsprechend § 3 Abs. 2 Baugesetzbuch den Beteiligten das Ergebnis der Prüfung ihrer Einwendungen mitzuteilen b) soweit Einwendungen nicht berücksichtigt wurden, diese entspre- chend § 3 Abs. 2 Baugesetzbuch mit einer Stellungnahme dem Antrag auf Genehmigung der Änderung des Flächennutzungsplans an die Genehmigungsbehörde beizufügen. c) die Änderung des Flächennutzungsplans jeweils mit Begründung in- klusive Umweltbericht nach § 5 Abs. 5 Baugesetzbuch und zusam- menfassender Erklärung der Genehmigungsbehörde nach § 6 Bauge- setzbuch zur Genehmigung vorzulegen. - Der Verbandsvorsitzende - Anlage: Einzelblatt ST-303 inklusive Umweltbericht und Tabelle mit den Stellungnahmen Nachbarschaftsverband Karlsruhe Einzeländerung des Flächennutzungsplans FNP 2010 Stutensee - Spöck ST-303 – „Tierkoppeln“ Plandarstellung: Derzeit geltende Nutzungsdarstellung im FNP Darstellung der beabsichtigten Nutzungsänderung Grünfläche Erholungsbezogene Sonderbaufläche Kleintierhaltung, Geräteschuppen, Tierkoppeln Pferdekoppeln Planungsstelle NVK Januar 2015 Einzeländerung des Flächennutzungsplans FNP 2010 ST-303 – „Tierkoppeln“, Stutensee - Spöck Siedlungstypisierung: bisherige Geplante Fläche Siedlungs Mindest- Wohn- Nr. Baugebiet Darstellung Nutzung (ha) -typ GFZ einheiten im FNP ST-303 Tierkoppeln S 12,88 - Grünfläche Restriktionen: Regionalplan Landschaftsplan Naturschutzrecht Wasserschutzrecht Sonstige 1) - - - 1) Teilweise Regionaler Grünzug 1. Beschreibung und Begründung: Die Stadt Stutensee beabsichtigt, die Entwicklung der privaten, nicht gewerblichen Tierhaltung zu steuern, in ein Gesamtkonzept einzubinden und die mit der Tierhaltung verbundenen baulichen Anlagen städtebaulich zu ordnen. Südlich der Ortslage Spöck wurde hierfür eine Fläche abgegrenzt, auf der bereits zahlreiche Pferdekoppeln angelegt wurden und die in Umfang und Lage eine gute Eignung aufweist. Parallel zur Aufstellung des Bebauungsplanes soll auf Antrag der Stadt Stutensee der Flächennutzungsplan 2010 entsprechend geändert werden. Der Flächennutzungsplan des Nachbarschaftsverbands Karlsruhe stellt auf der geplanten Fläche „Grünfläche“ mit der Zweckbestimmung Kleintierhaltung, Geräteschuppen und Pferdekoppeln dar. Aufgrund des im Bebauungsplan vorgesehenen Maßes der baulichen Nutzung von 0,1 GFZ ist die Planung nicht aus dem FNP entwickelt, da eine Grünfläche nur mit einer maximalen GFZ von 0,06 bebaut werden darf. Der Bereich der Stallungen soll im Flächennutzungsplan als "Erholungsbezogene Sonder- baufläche" mit der Zweckbestimmung Tierkoppel dargestellt werden, welche das Maß der baulichen Nutzung von 0,1 GFZ zulässt. Der Bereich der eigentlichen Koppeln soll im Flächennutzungsplan als Grünfläche dargestellt werden. Planungsstelle NVK Januar 2015 Einzeländerung des Flächennutzungsplans FNP 2010 ST-303 – „Tierkoppeln“, Stutensee - Spöck Planungsstelle NVK Januar 2015 Einzeländerung des Flächennutzungsplans FNP 2010 ST-303 – „Tierkoppeln“, Stutensee - Spöck 2. Umweltbericht 2.1. Zusammenfassung der Planungsstelle NVK Übersicht der voraussichtlichen Umweltauswirkungen - Bewertung der Schutzgüter und deren Wechselwirkungen - Bewertung der Planungsstelle NVK Schutzgut keine/gering mäßig hoch sehr hoch Mensch/Gesundheit x Boden x Wasser x Klima/Lufthygiene x Tiere/Pflanzen x biologische Vielfalt Landschaftsbild x Kultur / Sachgüter - Wechselwirkungen - Gesamtbewertung der Umweltaus- X wirkungen Ausgleich Ausgleich kann Umfang der Ausgleichs- und Vermutlich kein außerhalb des vermutlich im Ausgleich Plangebietes Ersatzmaßnahmen Plangebiet erbracht notwendig vermutlich (Abschätzung auf Ebene der Flächennutzungs- werden planung, auf Bebauungsplanebene zu notwendig konkretisieren) x Erhaltung von Einzelbäumen, Gehölzstrukturen sowie artenreichen Wiesen; Ausgestaltung von Zufahrten in Maßnahmen zur Vermeidung und wasserdurchlässiger Bauweise; Versickerung des Minderung (V/M) Niederschlagswassers im Gebiet; Verlagerung von bestehenden Gebäuden Richtung K 3530 in die geplante Sonderbaufläche Gesamtbewertung der voraussichtlichen Auswirkungen unter Berücksichtigung der Maßnahmen zur Vermeidung keine/gering und Minderung Planungsstelle NVK Januar 2015 Einzeländerung des Flächennutzungsplans FNP 2010 ST-303 – „Tierkoppeln“, Stutensee - Spöck 2.2. Erläuterung/Begründung: Im Landschaftsbereich besteht vorwiegend eine Nutzung aus Ackerflächen, Tierkoppeln, gemähten Grünlandbereichen sowie gärtnerisch genutzten Flächen. Im Planungsbereich existieren wenige Einzelbäume. Der westliche Rand wird von Gehölzstreifen, Baum- gruppen sowie Einzelbäumen begrenzt. Mensch/Gesundheit Die beabsichtigte Sonderbaufläche ist intensiv landwirtschaftlich genutzt. Der Bereich wird