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Lettre 19 – Septembre 2014

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Lettre 19 – Septembre 2014 LETTRE N° 19 ASSEMBLÉE GÉNÉRALE SEPTEMBRE 2014 nous avons besoin d’appuis concertés à Bruxelles, via oriGIn, avec le CNIEL, ATLA, l’AicIG… Ce travail de lobbying est long et spécifique. Pour cela, la défense du concept d’IG, s’est renforcée avec la création d’oriGIn section France. Les initiatives communes sont encore peu nombreuses, mais l’échange engagé entre les ODG ÉDITO permet d’agir plus efficacement sur la défense du concept en France (comme à l’occasion de la loi d’avenir agricole) ou encore en exprimant plus clairement une position française au Depuis la dernière Assemblée Générale, plusieurs enjeux ont sein d’oriGIn monde. concentré l’action du CNAOL : L’amélioration du dispositif de D’ailleurs, le projet actuel de lignes directrices de l’UE reconnaissance et de gestion des concernant la gestion des E-Coli STEC nous préoccupe AOP : évolution de l’INAO, particulièrement. La Commission européenne projette la règlementation européenne, loi publication de lignes directrices très restrictives sur d’avenir, l’évaluation des STEC. En l’état des connaissances actuelles, La reconduction des moyens c’est près de 30 % de la production au lait cru qui serait jugée à spécifiques de R&D, dont le RMT, risque et écartée. Ce serait évidemment une catastrophe et la Le renforcement de l’implication des ODG dans les actions du CNAOL. Nous avons pu constater de réelles avancées en un an, mais SOMMAIRE nous devons encore persévérer sur de multiples sujets. D’autant que nous devons être conscients que nos Lobbying démarches sont à contre-courant des principales tendances Précision des conditions d’application des de la société avec un rapport immédiat aux choses, dans la Règlements ........................................................... page 2 consommation comme dans la vie citoyenne. Les AOP Instruction des cahiers des charges par la représentent tout le contraire, mais nous sommes tous Commission européenne...................................... page 3 convaincus de leurs bénéfices. Il faut les défendre et INAO : suivi de la réforme .................................... page 3 promouvoir leur originalité. Action INAO sur la marque Qualité Une des premières préoccupations est la réorganisation de & Origine de Carrefour ......................................... page 4 l’INAO. Plusieurs avancées ont été constatées en 2014 avec Décret fromage..................................................... page 4 La création d’un poste de référent produit agroalimentaire, la Protection des IG mise en place d’experts juridiques en région … OriGIn ................................................................... page 4 Nous pouvons également saluer l’action de l’INAO sur la Loi d’avenir agricole.............................................. page 5 marque Origine & Qualité de Carrefour. Cette action Accord d’échange et de partenariat symbolique montre qu’avec de la détermination, nous transatlantique ..................................................... page 5 pouvons encore défendre l’intérêt général devant l’intérêt particulier. Filières Évidemment, tout cela ne cache pas les attentes encore Statistiques AOP ................................................... page 5 nombreuses, pour lesquelles les résultats ne sont pas encore Cahier des charges ................................................ page 6 concrets. Une relation régulière entre les services de l’INAO, LactiQO ................................................................. page 6 de l’État et les ODG devrait permettre de faciliter les Communication AOP ............................................ page 7 échanges avec la Commission européenne. Nous restons Groupes de Travail aussi exigeant sur l’évolution des droits INAO, nous Paquet lait ............................................................ page 8 attendons, avant toute augmentation : Étiquetage nutritionnel ........................................ page 8 un traitement équitable entre les filières : avec une Stratégies économiques participation de toutes les filières et un droit d’un dans les filières AOP ............................................. page 8 montant équivalent entre les différentes filières (AOP, R&D....................................................................... page 9 AOC, IGP, bio, …). RMT ...................................................................... page 9 un développement des moyens d’évaluation pour mesurer l’efficacité des différentes actions de l’INAO. Sanitaire Nous le savons, de plus en plus d’éléments réglementaires Groupe administration-profession ....................... page 9 dépendent de l’Europe. La marge laissée aux États membres Lignes directrices STEC ....................................... page 10 dans l’application des textes se réduit. C’est en amont que nous devons situer notre action. Cela montre à quel point Interactions avec le CNIEL ....................................... page 10 fin des fromages au lait cru. Nous avons déjà exprimé auprès contribution positive. Car, il est vrai que nous devons très de la Commission notre désapprobation, il faudra un soutien souvent réagir sur les évolutions réglementaires, les attaques très large pour qu’elle revienne sur ce projet. médiatiques sur nos produits et que tout cela nécessite Nous avons le soutien des services de l’État sur ce point, il énormément d’énergie, mais nous devons aussi communiquer nous faut une implication politique sans faille, et nous sur les aspects positifs. l’attendons du Ministre de l’Agriculture. La richesse de nos filières, c’est d’avoir des hommes et des Les derniers évènements sur les STEC montrent à quel point la femmes, qui ont des valeurs à partager. Chaque fromage, situation est sensible (multiplication des analyses de la beurre ou crème AOP raconte une histoire. Pas forcément une distribution, retrait médiatique, gestion des laits suspects …). histoire ancienne, mais une histoire vivante, actuelle, ancrée Nous bénéficions d’ores et déjà d’un accompagnement dans nos régions. L’AOP, grâce au lien avec le terroir exprimé collectif grâce à l’implication du CNIEL et des échanges dans chacun des cahiers des charges, nous propose une liaison constructifs avec la DGAL et la MUS. Mais la situation est directe avec le consommateur, le citoyen. critique, des actions immédiates sont indispensables. À nous de saisir cette occasion et de la valoriser. En parallèle de la gestion spécifique des STEC, c’est une autre L’actualité nous rappelle tous les question qui nous est posée. Celle d’un choix de production, jours, combien la création de du lien au terroir à travers le lait cru, mais nous n’avons pas à richesse dans nos villages, nos choisir entre lait cru et sécurité sanitaire. Nous pouvons avoir territoires est de plus en plus les deux. Il faut pour cela valoriser le lait cru, ses aspects difficile. Et pourtant, il existe des positifs et notamment les bénéfices pour le consommateur en outils qui assurent la promotion terme de goût, de diversité. et la défense de produits non Aujourd’hui, nous n’avons pas tous les éléments pour cette délocalisables, et la valorisation valorisation, mais c’est une attente que nous pouvons de savoir-faire spécifiques exprimer au sein du RMT. irremplaçables et de ressources La table ronde organisée dans le cadre de notre AG 2014 est locales. une première étape à la diffusion de nos valeurs, notre C’est l’AOP ! LOBBYING Précision des conditions d’application des règlements En 2012 et 2013, les Parlementaires européens et le Conseil ont finalisé les textes de plusieurs règlements importants pour les filières agricoles : Paquet lait, Paquet qualité, PAC et OCM unique. Chacun d’entre eux déléguant à la Commission le soin de préciser les conditions d’application de points particuliers, 2013 et 2014 se sont révélées intenses pour la DG Agri. Aussi, le CNAOL a-t-il interagi, avec plus ou moins de succès, avec les services de la Commission afin de lui faire part des attentes des filières. Dans ce travail, le CNAOL a pu compter sur le soutien de l’AicIG, l’association des IG italiennes, et d’oriGIn ainsi que de la collaboration entretenue avec Insight Consulting (David Thual et Fanny Lossy) depuis plusieurs années. Les travaux de la Commission ont abouti à la parution de nombreux actes délégués et d’exécution dont plusieurs concernent directement les filières laitières sous IG : Règlement délégué n°664/2014 Précise les règles procédurales d’enregistrement ; MAIS Reporte l’application des évolutions des cahiers des charges à la parution au Journal Officiel des Communautés Européennes (JOCE) ; Introduit une normalisation du lien au terroir en fixant un seuil minimal d’autonomie alimentaire sur zone. Règlement d’exécution n°668/2014 Précise les règles d’utilisation des logos AOP en limitant les dérogations à l’utilisation en rouge et jaune, augmentant ainsi la visibilité de celui-ci ; Introduit la possibilité d’apposer le logo avec une taille comprise entre 10 et 15 mm pour les petits emballages ; Précise les éléments des documents d’enregistrement et de modification des cahiers des charges. Règlement délégué n°665/2014 Complète les conditions d’utilisation de la mention facultative« produit de montagne ». Dans le Paquet qualité qui met en place la mention, tout opérateur qui respecte les conditions générales peut prétendre à l’utilisation de la mention montagne. Cette possibilité ne peut être restreinte. Ainsi la mesure prévue par le Code rurale qui prévoyait que le cumul de l’AOP et de la mention « montagne » n’était possible que dans des conditions très précises est caduque. La
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