Parcs du et Agglomération urbaine du Doubs Deux pôles d’emploi suisses structurent le marché du travail

e territoire de coopération « Parcs du Doubs et Agglomération urbaine du Doubs » se compose d’une partie française peu dense mais en pleine croissance démographique et d’une partie suisse comptant de nombreux emplois industriels. L’offre commerciale en hypermarchés et supermarchés est à la hauteur de son développement démographique. Il en va différemment de l’offre de soins : les densités médicales en médecins généralistes et en dentistes sont inférieures aux moyennes de l’Arc jurassien. Les liens entre les parties suisse et française passent Lavant tout par le travail frontalier. Côté français, il contribue à l’attractivité résidentielle et au maintien d’un taux de chômage relativement bas.

Démographie : croissance plus marquée Cet espace de coopération se dans la partie française caractérise par une forte intégration de la gouvernance transfrontalière. L’Agglomération urbaine du Doubs Le territoire de coopération « Parcs du Doubs au km², du fait de la présence de deux pôles (AUD), qui regroupe la Communauté et Agglomération urbaine du Doubs » (appelé d’emploi importants, La Chaux-de-Fonds et de communes du Val de ainsi par la suite Parcs du Doubs-AUD) est situé au Le Locle, qui comptent respectivement 38 700 que les communes suisses du Locle, cœur de l’Arc jurassien, de part et d’autre de la et 10 400 habitants. de La Chaux-de-Fonds, des Brenets et rivière éponyme. C’est à la fois le plus vaste et De part et d’autre de la frontière la popula- associe différents partenaires, est un le moins peuplé des territoires de coopération : tion augmente, le rythme de croissance étant exemple unique dans l’Arc jurassien il ne compte que 140 600 habitants pour une deux fois plus élevé dans la partie française, de structuration institutionnelle sous superficie de 2000 km². De fait c’est un terri- +1,2 % par an entre 2009 et 2014, que dans la forme d’un Groupement Local de toire peu dense, surtout la partie française avec la partie suisse, +0,6 % par an. Côté fran- Coopération Transfrontalière (GLCT). seulement 48 habitants au km². Trois fois plus çais, presque toutes les communes gagnent Cette volonté politique forte de créer une étendue que la partie suisse, elle est à peine plus des habitants, grâce aux excédents naturel instance dotée de la personnalité juridique peuplée et seules deux communes dépassent et migratoire. La zone est attractive car elle doit permettre d’apporter des réponses les 5000 habitants, Morteau (6800 habitants) permet d’accéder au marché du travail suisse. aux enjeux du territoire en matière de et (5300). En Suisse, la densité de De jeunes ménages s’y installent, ce qui gé- mobilité, d’économie et de cohésion population est plus élevée, 129 habitants nère aussi un solde naturel positif. De fait, sa sociale. Par ailleurs, le Parc naturel régional du Doubs (CH) et le futur Parc naturel Croissance démographique plus marquée côté français que côté suisse régional du Doubs Horloger (FR) intègrent Evolution annuelle moyenne de la population par commune (% / an) des préoccupations transfrontalières dans leurs chartes et leurs objectifs de travail. Plusieurs opportunités de développement du territoire et de collaborations transfrontalières ont été identifiées, à l’exemple du renforcement de l’offre sur Saignelégier la ligne ferroviaire des horlogers pour © IGN, Swisstopo - Ostaj 2017 © IGN, Maîche fluidifier le trafic routier. Les enjeux liés à une trop forte spécialisation territoriale (espace de production versus espace SUISSE de résidence) doivent aussi être pris en Valdahon considération, notamment en travaillant Orchamps- La Chaux- sur le renforcement des complémentarités de-Fonds et des mutualisations. Par ailleurs, des

Morteau Le Locle Evolution moyenne entre 2009 et 2014 opportunités existent pour valoriser les (en %/an) [166 communes] métiers techniques, mettre en réseaux Neuchâtel+5,0 et plus [7] les partenaires touristiques, développer de +2,5 à moins de +5,0 [21] l’offre de formation ou encore accentuer de 0,0 à moins de +2,5 [97] les coopérations en matière de santé. de -2,5 à moins de 0,0 [37] [ ] Sources: Insee, recensement de la population de 2009 à 2014 (enquêtes de recensement de moins de -2,5 4 Conférence TransJurassienne 2007 à 2016). OFS, Statistique de la population et des ménages 2009 et 2014. Frontière 2 Parcs du Doubs et Agglomération urbaine du Doubs – Mars 2018 population est assez jeune assez est population a ouain (% /an) population la Evolution annuellemoyennede des excédentsnaturel etmigratoire Côté français,effet conjugué pulation y accède rapidement. Ainsi il faut il Ainsi faut rapidement. pulation yaccède la fait de po et géographiquement dispersés l’Arc sont Ces commerces français. jurassien de àcelle reste du densité comparable une 10 2,7 pour soit équipements vingtaine, une compte en française partie La implantés dans territoire. ce sont marchés super de et d’hypermarchés trentaine Une jurassien proche delamoyennel’Arc Un équipementcommercial 2011. et 2006 entre villes grandes des périphériques espaces dansmesuré les àcelui même supérieur soutenu, rythme un à yaugmente résidentiels, usages des pour d’espaces la consommation naturels à-dire résidentielle, la fait c’est- tâche De viduelles. maisons indi grandes de souvent sont çaise fran dans la partie neuves constructions 0,6de 1,6de suisse et française parties les entre démographique dynamisme de différences des à l’image tière. est L’évolution logements de parc du la côté de fron chaque de égales à parts 72AUD comprend Doubs- du Parcs coopération de territoire Le Un parc de72 22 que compte ne et française la celle que de partie plus âgée est population La période. sur cette positif peine à naturel est territoire. ce solde de Le centes ré économiques difficultés lienen les avec 2014-2016,duire sur la légèrement période ré àse toire, qui toutefois tend excédent un l’excédent par assuré est migra graphique L’essentielcontrasté. démo la de croissance plus Côté est suisse, bilan le démographique 20 moins de ans. de +0,0 +0,2 +0,4 +0,6 +0,8 +1,0 +1,2 +1,4 population et des ménages 2009et2014 etdesménages population (enquêtes derecensement2007à2016). OFS, dela Statistique Sources: Insee, de2009et2014 recensementsdelapopulation En % % par an dans la partie française et et française andans la% par partie % par an dans la partie suisse. Les an dans% par la partie Partie française : de 2009 à2014, 2009 : de il aaugmenté 000 logements répartis répartis logements 000 000 logements % de moins de 20 moins de ans. % de : 26 Partie suisse 000 habitants, habitants, 000 Total Solde migratoire Solde naturel % sont âgés âgés % sont

------l’extérieur delazonesontrecensésàleurlieud’étudesetnonaurésidenceleursparents. Remarque: danslapartiefrançaise, ledéficitdejeuness’expliqueparfaitquelesquipoursuiventdesétudessupérieuresà En % Répartition delapopulationduterritoireparâge,pays(%) Moindre proportion dejeunesmoins15ansdanslapartiesuisse Fonds. Chaux-de- la àproximité de ou La ville de dans localisés sont médecins des la plupart qu’elles Côté suisse, habitants. des gagnent même alors Morteau Maîche et de françaises zones dans faible les Elle particulièrement est lal’Arc de densité moyenne jurassien (8,8). 10 pour médecins une densité soit 7,1 de exercent leur activité, y libéraux généralistes médecins de centaine qu’endoté commercial. Une équipement n’est Doubs-AUD du Parcs aussi bien pas proximité, de soins de territoire le En offre généralistes etendentistes Faible densitéenmédecins Locle. du et Chaux-de-Fonds La de villes deux sur les majoritairement trés concen m²), (<2500 supermarchés de Il s’agithabitants. exclusivement presque 1,4 suisse, soit dans 10 la partie pour d’unePrès dizaine d’unités implantées sont l’Arc de semble français. jurassien l’en de àceux comparables temps ché, des 11 et supermarché min dans hypermar un dans rendre un se 6min moyenne pour en et des ménages 2014. et desménages Sources: Insee, de2014(enquêtesrecensement2012à2016), recensementdelapopulation principale. exploitation OFS, delapopulation Statistique 2,0 (nombre d’équipementspour10 Nombre etdensitéenmédecinsgénéralisteslibérauxsuper-hypermarchés Moins demédecinsparhabitantquedansl’Arc jurassien professionnels de santé 2016. OFS, Statent 2014. FMH. 2014. Statent OFS, 2016. santé de professionnels Sources urbaine duDoubs Parcs duDoubs- Agglomération Arc jurassien Partie française 2016 Equipements des Base : Insee, 1,5 000 habitants, inférieure à inférieure à habitants, 000 1,0 Partie française Partie suisse Ensemble Partie française Partie suisse Ensemble ; recensement de la population 2014 (enquêtes de recensement 2012 à 2016) - ARS, Répertoire partagé des des partagé Répertoire -ARS, à2016) 2012 recensement de (enquêtes 2014 population la de ; recensement 0,5 000 habitants) 000 000 Médecins généralisteslibéraux 0,0 Nombre - - - 100+ Age

10 20 30 40 50 60 70 80 90 0 1910 0,0 cliniques spécialisées. égalementquelques Ce territoire possède la et psychiatrie. la réadaptation/gériatrie mesure dans moindre aigus et une soins L’activité les vers orientée sites est ces de Saignelégier. de ou Chaux-de-Fonds La de ceux la de frontière, comme proches munes com sur quelques géographiquement partis 2016, en sites hospitaliers neuf compte ré suisse partie La réadaptation. suite de et de soins des et obstétrique et chirurgie decine, mé de génériques àla soins foisdispense des C’est qui française. établissement petit un la de partie hospitalier établissement seul le est Morteau de Paul Nappez Hospitalier Centre Le soins. de offre cette plètent com hospitaliers établissements Plusieurs 10 côté du suisse que çais côté du fran plus présentes peu un macies, 42 de dispose phar Par territoire le ailleurs, l’Arc la de de moyenne deçà jurassiensuisse. qui n’en 3,3 que 10 compte pour 10 pour 4,3 avec dentistes française, la partie dans plus fréquents sont Ces derniers tistes. den 54 par assurés sont dentaires soins Les 1000 100 910 50 50 000 habitants contre 2,7. contre habitants 000 suisse, dans que la partie habitants, 000 Densité 0,5 7,1 8,8 6,9 7,4 9,7 8,2 Supermarchés ethypermarchés 1,0 Nombre : 3,2 officines pour pour : 3,2 officines 470 225 245 30 20 10 1,5 Partie suisse Densité 000, en en 000, En % 2,1 2,2 2,7 1,4 2,4 2,0 2,0 ------

Berne, en dehors du territoire de coopération mais accessible par l’autoroute par mais accessible coopération de A16. territoire du dehors en Berne, de dans canton le située travaillent à Sonceboz-Sombeval, plus loin, notamment frontaliers Quelques qualifiés. ouvriers nombreux de attirent l’horlogerie, notamment précision, de industries les dont Chaux-de-Fonds La et Locle Le entre principalement partagent se suisses destinations Les Villers-le-Lac. de et Morteau de partent plus importants les flux les nées, concer sont la de frontière Toutes emploi. en proches communes les active lade population 10 territoire, du ces française Dans la partie l’Arc de le périmètre complètement aller jurassien pour travailler. (1 partie faible une et coopération de territoires des hors suisse jurassien 16 frontaliers, des notable Comté part -Canton Une Jura. du Franche- l’autre d’Or-Chasseron et Nord du Mont proximité de suisse dans la moitié partie 6 seulement nombreux peu sont coopération de territoires autres les avec échanges Les territoire. ce d’entrede suisse travaillent eux dans la partie quarts trois Doubs-AUD. plus des Un peu 10 de Près suisse. la partie 9 plus de elle lait, représente bovin le vers tournée dans territoire ce tante tielle. L’agriculture place impor une occupe présen emplois relèventdes l’économie de 100 Plus la les de moitié salariés. dépassent seuls 10 d’entre établissements, eux 6660 établissements petits de ment majoritaire compose se économique tissu son et l’industrie vers moins tournée est L’activité française la de partie économique 15avec (28 dans la humaine santé exercées surtout sont Elles Locle. Le et Chaux-de-Fonds sur La concentrent se et l’emploi suisse la de partie 41 représentent locale, la population Les présentielles, activités à destination de 31concentrent et plein) temps équivalent 100 (en salariés importante taille de établissements il plusieurs compte industrielle, orientation cette En lien avec coopération. de territoires quatre des triel plus le indus qui fait en ce l’industrie, de 43 de Près côté français. que fois plus importante la densité d’emplois fait, six De yest au km² 66 ses de tiers Doubs-AUD.du deux Plus des Parcs coopération de territoire le composent qui suisse et française parties les rencient L’emploi, nature diffé sa et localisation sa et suissedesParcs duDoubs-AUD frontalier : unlienfortentre lespartiesfrançaise Travail de lafrontière Emploi : 600 emplois se concentrent côté suisse. concentrent se emplois 600 %) et dans les activités du commerce commerce du activités dans et les %) % des effectifs totaux. totaux. effectifs % des % des emplois, contre 4 contre emplois, % des % de ces emplois suisses relèvent relèvent suisses emplois ces % de 700 travailleurs frontaliers résident dans la partie française du territoire Parcs du du Parcs territoire du française dans résident la partie 700 frontaliers travailleurs : 56 établissements dépassent les les dépassent établissements : 56 % des frontaliers, une moitié travaillant dans la partie suisse de l’Aire de suisse travaillant moitié une dans la partie frontaliers, de % des

% de l’emploi.% de densité etprofil différents departetd’autre : essentiellement : essentiellement : parmi ses ses : parmi % dans % dans % de % de - - - - - 700 travailleurs frontaliers représentent un tiers tiers un représentent 700 frontaliers travailleurs Nombre d’emploisetrépartition(%)parsecteuréconomique Emploi trèsindustrielcôtésuisse,davantagetertiaire côtéfrançais Sources Nombre d’emploisparcommune Forte concentrationdel’emploidansdeuxpôlessuisses exploitation principale.exploitation OFS, 2014. Statent Sources: Insee, de2014(enquêtesrecensement2012à2016), recensementdelapopulation Total Services Commerces Construction Industrie Agriculture principale exploitation à2016), 2012 de recensement de (enquêtes 2014 de population la de : recensement FRANCE Valdahon %, travaillent dans l’Arc%, Nombre 22 220 10 630 Partie française 2 520 1 840 5 240 1 990 : ils concernent %) quittent quittent %) Morteau % 100,0 47,8 11,4 23,5 8,3 9,0 - Nombre est le plus le fréquent. est l’Arc transport de mode ce jurassien que de c’est coopération de dans territoire ce marginale, reste utilisation si son Même Chaux-de-Fonds. La et Besançon entre « le notamment et commun, en transports 3 frontaliers, Quelques l’Arc de plus fréquentées les jurassien. crotechniques dite « Besançon-Neuchâtel route voiture. en trajet La le font taliers fron travailleurs des majorité grande La frontaliers sefontparlaroute L’essentiel desnavettesde Le Locle horlogers des train 44 400 18 090 18 990 3 620 1 770 1 930 Partie suisse Maîche La Chaux- de-Fonds % » est ainsi voies des » est une Le Noirmont 100,0 40,7 42,8 Neuchâtel 8,1 4,0 4,4 Saignelégier ; OFS, Statent 2014. Statent ; OFS, », ligne ferroviaire Nombre Les Breuleux

66 620 %, utilisent les utilisent %, 28 720 24 230 6 140 3 610 3 920 Nombre d’emplois route des mi des route Total SUISSE EPCI -Districts Frontière % 10 26 100,0 3 43,1 36,4 000 400 000 9,2 5,4 5,9 - -

© IGN, Swisstopo - Ostaj 2017 3 Parcs du Doubs et Agglomération urbaine du Doubs – Mars 2018 4 Parcs du Doubs et Agglomération urbaine du Doubs – Mars 2018 CONTACTS Flux detravailleursfrontalierscommunefrançaiseàsuisse(> Des fluximportantsetnombreux versLeLocleetLaChaux-de-Fonds Lieux detravaildesfrontaliers Les échangesaveclesautres territoires decoopérationsontpeunombreux [email protected] Tél. 2001 Neuchâtel Rue duChâteau19 Service destatistique Fax Source 1 Canton duJura, 1%enSuissehors Arc jurassienetlereste, moinsde1%, dansleterritoireHaut-Jurafranco-suisse- Vallée deJoux. dans lapartiesuissedel'AireproximitéMontd'Or-Chasseron, 3%danslapartiesuisseduterritoireNordFranche-Comté- la partiesuissedeceterritoire, dansl'Arcjurassiensuisseendehorsdesterritoiresdecoopération, tandisque16%travaillent 3% Note delecture: exploitation principale. exploitation Source: Insee, de2014(enquêtesrecensement2012à2016), recensementdelapopulation Actifs résidant en France et travaillant en Suisse. Ici on se limite aux résidents de la partie française des Parcs du Doubs-AUD. Doubs-AUD. du Parcs des française partie la de résidents aux limite se on Ici Suisse. en travaillant et France en résidant Actifs

: : + + : Insee, recensement de la population de 2014 (enquêtes de recensement de 2012 à 2016),  à2016), 2012 de recensement de (enquêtes 2014 de population la de recensement : Insee, 41 328898934 41 328894409 77% Valdahon FRANCE 77% des travailleurs frontaliers résidant dans la partie française du territoire Parcs du Doubs-AUD travaillent dans travaillent frontaliersrésidantdanslapartiefrançaiseduterritoireParcsDoubs-AUD 77% destravailleurs 77% 23% Gilley Orchamps-Vennes 16% Morteau 3% 1 3% habitantdanslapartiefrançaiseduterritoire Fax Tél. 25020 BesançonCedex Rue LouisGarnier8-BP1997 Insee Bourgogne-Franche-Comté [email protected]

: : + + 0,3 33 381416199 33 3814161 1% % Le Russey Villers-le-Lac Maîche Autres lieuxdetravail Doubs du urbaine Agglomération et Doubs du Parcs Le Locle Haut-Jura franco-suisse- Vallée deJoux Hors Arc jurassiensuisse Aire deproximitéMontd’Or-Chasseron Nord Franche-Comté-CantonduJura Hors territoiresdecoopération Charquemont La Chaux-de-Fonds exploitation principale. exploitation Neuchâtel Val-de-Ruz Flux de travailleurs frontaliers Flux detravailleurs EPCI -Districts Frontière Routes principales Voies ferrées de 50àmoins100 de 100àmoins200 200 etplus 50 personnes) Sonceboz-Sombeval SUISSE

© IGN, Swisstopo - Ostaj 2017 tertiaire. et plus diversifiée est l’activité économique dont Chaux-de-Fonds, àLa Elle moindre est dans l’emploi 40 les frontaliers dépasse des part territoire. ce cette de Au Locle, française résidanthuit dans sur dix la partie 22 occupe Doubs-AUD, frontalière la main-d’œuvre du Parcs territoire du suisse Dans la partie la main-d’œuvre frontalière suisse sontoccupéspar 22 8,3 de est moyen taux le dont Bourgogne-Franche-Comté, la de région plus bas les taux des un 7,3 de est Morteau de ploi la de zone d’em chômage de taux Le Doubs-AUD. du Parcs des française partie dans la limitent chômage le proche toute d’emplois dans la Suisse opportunités Les coopération. de territoires des dehors en même parfois la aussi fait plus loin de frontière, se talier travail du fron développement logère. Le hor l’industrie de ralentissement le avec d’une en 2016, moindre croissance en lien état font plus récents Toutefois, chiffres les 2014, supplémentaires. frontaliers 300 soit per dévelop se de cesse ne travailLe frontalier Suisse © – OSTAJ France © OSTAJ-Insee Edition Mars2018 Insee Bourgogne-Franche-Comté Mélanie Bouriez, ChristineCharton, Yohann René, Neuchâtel Noreddine Hmamda, Servicedestatistique, Rédaction : Franche-Comté Moïse Mayo, directeur del’InseeBourgogne- Neuchâtel Gérard Geiser, chefduServicedestatistique, Responsables delapublication www.ostaj.org L’expression « canton de Berne (Jura bernois, Bienne, Seeland). Vaud, Neuchâtel, Juraainsiquelapartienorddu partie suisse, lepérimètrecouvrelescantonsde Comté ments frontaliersdelarégionBourgogne-Franche- Pour lapartiefrançaise, ils’agit detroisdéparte- Le périmètred’étudedel’OSTAJ estl’Arcjurassien. la zoneobservéeenSuisseetFrance. français : il a augmenté de 3 : il de aaugmenté % desemploisdelapartie : Doubs, Juraet Territoire deBelfort. Pour la » est utilisée pour désigner respectivement » est utilisée pour désigner respectivement % des emplois soit 9700 actifs, 9700 soit emplois actifs, % des Arc jurassiensuisse %. %. % entre 2009 et 2009 % entre / : Arc jurassien % mi-2017, %. %. - - - -