Parcs du Doubs et Agglomération urbaine du Doubs Deux pôles d’emploi suisses structurent le marché du travail e territoire de coopération « Parcs du Doubs et Agglomération urbaine du Doubs » se compose d’une partie française peu dense mais en pleine croissance démographique et d’une partie suisse comptant de nombreux emplois industriels. L’offre commerciale en hypermarchés et supermarchés est à la hauteur de son développement démographique. Il en va différemment de l’offre de soins : les densités médicales en médecins généralistes et en dentistes sont inférieures aux moyennes de l’Arc jurassien. Les liens entre les parties suisse et française passent Lavant tout par le travail frontalier. Côté français, il contribue à l’attractivité résidentielle et au maintien d’un taux de chômage relativement bas. Démographie : croissance plus marquée Cet espace de coopération se dans la partie française caractérise par une forte intégration de la gouvernance transfrontalière. L’Agglomération urbaine du Doubs Le territoire de coopération « Parcs du Doubs au km², du fait de la présence de deux pôles (AUD), qui regroupe la Communauté et Agglomération urbaine du Doubs » (appelé d’emploi importants, La Chaux-de-Fonds et de communes du Val de Morteau ainsi par la suite Parcs du Doubs-AUD) est situé au Le Locle, qui comptent respectivement 38 700 que les communes suisses du Locle, cœur de l’Arc jurassien, de part et d’autre de la et 10 400 habitants. de La Chaux-de-Fonds, des Brenets et rivière éponyme. C’est à la fois le plus vaste et De part et d’autre de la frontière la popula- associe différents partenaires, est un le moins peuplé des territoires de coopération : tion augmente, le rythme de croissance étant exemple unique dans l’Arc jurassien il ne compte que 140 600 habitants pour une deux fois plus élevé dans la partie française, de structuration institutionnelle sous superficie de 2000 km². De fait c’est un terri- +1,2 % par an entre 2009 et 2014, que dans la forme d’un Groupement Local de toire peu dense, surtout la partie française avec la partie suisse, +0,6 % par an. Côté fran- Coopération Transfrontalière (GLCT). seulement 48 habitants au km². Trois fois plus çais, presque toutes les communes gagnent Cette volonté politique forte de créer une étendue que la partie suisse, elle est à peine plus des habitants, grâce aux excédents naturel instance dotée de la personnalité juridique peuplée et seules deux communes dépassent et migratoire. La zone est attractive car elle doit permettre d’apporter des réponses les 5000 habitants, Morteau (6800 habitants) permet d’accéder au marché du travail suisse. aux enjeux du territoire en matière de et Valdahon (5300). En Suisse, la densité de De jeunes ménages s’y installent, ce qui gé- mobilité, d’économie et de cohésion population est plus élevée, 129 habitants nère aussi un solde naturel positif. De fait, sa sociale. Par ailleurs, le Parc naturel régional du Doubs (CH) et le futur Parc naturel Croissance démographique plus marquée côté français que côté suisse régional du Doubs Horloger (FR) intègrent Evolution annuelle moyenne de la population par commune (% / an) des préoccupations transfrontalières dans leurs chartes et leurs objectifs de travail. Plusieurs opportunités de développement FRANCE du territoire et de collaborations transfrontalières ont été identifiées, à l’exemple du renforcement de l’offre sur Saignelégier la ligne ferroviaire des horlogers pour © IGN, Swisstopo - Ostaj 2017 © IGN, Maîche fluidifier le trafic routier. Les enjeux liés à une trop forte spécialisation territoriale Charquemont (espace de production versus espace SUISSE Le Russey de résidence) doivent aussi être pris en Valdahon considération, notamment en travaillant Orchamps-Vennes La Chaux- sur le renforcement des complémentarités de-Fonds et des mutualisations. Par ailleurs, des Morteau Le Locle Evolution moyenne entre 2009 et 2014 opportunités existent pour valoriser les (en %/an) [166 communes] métiers techniques, mettre en réseaux Neuchâtel+5,0 et plus [7] les partenaires touristiques, développer de +2,5 à moins de +5,0 [21] l’offre de formation ou encore accentuer de 0,0 à moins de +2,5 [97] les coopérations en matière de santé. de -2,5 à moins de 0,0 [37] [ ] Sources: Insee, recensement de la population de 2009 à 2014 (enquêtes de recensement de moins de -2,5 4 Conférence TransJurassienne 2007 à 2016). OFS, Statistique de la population et des ménages 2009 et 2014. Frontière 2 population est assez jeune : 26 % sont âgés de moins de 20 ans. Moindre proportion de jeunes de moins de 15 ans dans la partie suisse Côté suisse, le bilan démographique est plus Répartition de la population du territoire par âge, par pays (%) contrasté. L’essentiel de la croissance démo- Age 100+ graphique est assuré par l’excédent migra- Partie française Partie suisse toire, un excédent qui tend toutefois à se ré- 90 duire légèrement sur la période 2014-2016, 80 en lien avec les difficultés économiques ré- 70 centes de ce territoire. Le solde naturel est à 60 peine positif sur cette période. La population est plus âgée que celle de la partie française 50 et ne compte que 22 % de moins de 20 ans. 40 Mars 2018 30 – Un parc de 72 000 logements 20 Le territoire de coopération Parcs du Doubs- 10 AUD comprend 72 000 logements répartis 0 2,0 1,5 1,0 0,5 0,0 0,0 0,5 1,0 1,5 2,0 à parts égales de chaque côté de la fron- En % En % tière. L’évolution du parc de logements est Remarque: dans la partie française, le déficit de jeunes s’explique par le fait que les jeunes qui poursuivent des études supérieures à à l’image des différences de dynamisme l’extérieur de la zone sont recensés à leur lieu d’études et non au lieu de résidence de leurs parents. Sources: Insee, recensement de la population de 2014 (enquêtes de recensement de 2012 à 2016), exploitation principale. OFS, Statistique de la population démographique entre les parties française et des ménages 2014. et suisse : de 2009 à 2014, il a augmenté de 1,6 % par an dans la partie française et de 0,6 % par an dans la partie suisse. Les en moyenne 6 min pour se rendre dans un Les soins dentaires sont assurés par 54 den- constructions neuves dans la partie fran- supermarché et 11 min dans un hypermar- tistes. Ces derniers sont plus fréquents dans çaise sont souvent de grandes maisons indi- ché, des temps comparables à ceux de l’en- la partie française, avec 4,3 dentistes pour viduelles. De fait la tâche résidentielle, c’est- semble de l’Arc jurassien français. 10 000 habitants, que dans la partie suisse, à-dire la consommation d’espaces naturels Près d’une dizaine d’unités sont implantées qui n’en compte que 3,3 pour 10 000, en pour des usages résidentiels, y augmente à dans la partie suisse, soit 1,4 pour 10 000 deçà de la moyenne de l’Arc jurassien suisse. Parcs du Doubs et Agglomération urbaine Parcs un rythme soutenu, supérieur même à celui habitants. Il s’agit presque exclusivement Par ailleurs, le territoire dispose de 42 phar- mesuré dans les espaces périphériques des de supermarchés (<2500 m²), concen- macies, un peu plus présentes du côté fran- grandes villes entre 2006 et 2011. trés majoritairement sur les deux villes de çais que du côté suisse : 3,2 officines pour La Chaux-de-Fonds et du Locle. 10 000 habitants contre 2,7. Côté français, effet conjugué Plusieurs établissements hospitaliers com- des excédents naturel et migratoire Faible densité en médecins plètent cette offre de soins. Le Centre Evolution annuelle moyenne de généralistes et en dentistes Hospitalier Paul Nappez de Morteau est le la population (% / an) seul établissement hospitalier de la partie En offre de soins de proximité, le territoire française. C’est un petit établissement qui En % +1,4 Parcs du Doubs-AUD n’est pas aussi bien dispense à la fois des soins génériques de mé- Solde naturel +1,2 doté qu’en équipement commercial. Une decine, chirurgie et obstétrique et des soins Solde migratoire centaine de médecins généralistes libéraux y de suite et de réadaptation. La partie suisse +1,0 Total exercent leur activité, soit une densité de 7,1 compte neuf sites hospitaliers en 2016, ré- +0,8 médecins pour 10 000 habitants, inférieure à partis géographiquement sur quelques com- +0,6 la densité moyenne de l’Arc jurassien (8,8). munes proches de la frontière, comme ceux +0,4 Elle est particulièrement faible dans les zones de La Chaux-de-Fonds ou de Saignelégier. +0,2 françaises de Maîche et Morteau alors même L’activité de ces sites est orientée vers les +0,0 qu’elles gagnent des habitants. Côté suisse, soins aigus et dans une moindre mesure Partie française Partie suisse la plupart des médecins sont localisés dans la réadaptation/gériatrie et la psychiatrie. Sources: Insee, recensements de la population de 2009 et de 2014 ou à proximité de la ville de La Chaux-de- Ce territoire possède également quelques (enquêtes de recensement de 2007 à 2016). OFS, Statistique de la population et des ménages 2009 et 2014 Fonds. cliniques spécialisées. Moins de médecins par habitant que dans l’Arc jurassien Un équipement commercial Nombre et densité en médecins généralistes libéraux et en super-hypermarchés proche de la moyenne de l’Arc (nombre d’équipements pour 10 000 habitants) jurassien Médecins généralistes libéraux Supermarchés et hypermarchés Nombre Densité Nombre Densité Une trentaine d’hypermarchés et de super- Partie française 50 6,9 20 2,7 Parcs du Doubs - Agglomération Partie suisse 50 7,4 10 1,4 marchés sont implantés dans ce territoire.