CBD Strategy and Action Plan
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Stratégie nationale et plan d’action pour la conservation de la diversité biologique en RFI des Comores 1 REPUBLIQUE FEDERALE ISLAMIQUE DES COMORES MINISTERE DE LA PRODUCTION ET DE L’ENVIRONNEMENT DIRECTION GENERALE DE L’ENVIRONNEMENT STRATEGIE NATIONALE ET PLAN D’ACTION POUR LA CONSERVATION DE LA DIVERSITE BIOLOGIQUE DOCUMENT PREPARE DANS LE CADRE Moroni, Décembre 2000 DU PROJET PNUD/FEM/COI/97/GEF 31 Stratégie nationale et plan d’action pour la conservation de la diversité biologique en RFI des Comores 2 REMERCIEMENTS L’élaboration de ce document a requis l’implication et la collaboration de nombreuses personnes de tous les milieux qui ont aimablement répondu à nos sollicitations. Elles ont généreusement alloué leur temps et partagé leurs connaissances sans lesquelles ce travail n’aurait pu être réalisé. Ces personnes sont toutes ici très sincèrement remerciées. Les personnes suivantes ont été rencontrées et consultées : M. Ahamada Malida Msoma dit le vieux Malida, Nioumachoi, Mohéli M. Ahmed Abdallah, INRAPE M. Ahmed Said Soilihi, Chef de service Direction Générale de la Pêche M. Ainoudine, Directeur CNDRS M. Bacar Gondet, bibliothécaire CNDRS M. Hachim Saandi Adjoint technicien bibliothécaire CNDRS Melle Soifiat Rassoul, Stagiaire bibliothécaire CNDRS M. Ibrahim Ahamada M’Soili M. Jérome Hamelin, Centre d’études et de découverte de la tortue marine à la Réunion, Maison de la tortue à Itsamia M. Mohamed Toihiri , Directeur de l’Enseignement Supérieur Dr Saido, Chef de service santé animale M. Sudiki Mhoma, Itsamia, Mohéli Mme Suzie LeBlanc, CTP Projet G32 Biodiversité et Développement Durable M. Tayffa Hassanali Aboubacar, DGE M. Youssouffa Mohamed Ali, Directeur national Projet DECVAS Du Projet G32 Biodiversité et Développement Durable à Mohéli, Mme Elise Granek, écologiste M. Kamardine Boinali, conservateur du parc marin de Mohéli M. Mohamed Mindhiri dit Tsira, animateur M. Said Mohamed Ali Said, spécialiste de la participation communautaire Les écogardes du parc Les membres de l’association du village de Ouallah, Mohéli Les représentants de l’Association pour le développement socio-économique de Nioumachoi, Mohéli Les membres de l’Association Ulanga du village de N’Droudé, Grande-Comore Les personnes suivantes ont participé aux ateliers de travail des comités directeur et de planification : M. Abdou Soimadou Ali, Secrétaire Général du Ministère de la Production et de l’Environnement M. Mohamed Youssouf Oumouri, Directeur Général de l’Environnement M. Youssouf M’Bechezi, Adjoint au Représentant résident PNUD, coordonateur projets G31 et G32 M. Ahamada Mohamed Said, Point focal Convention sur la Diversité Biologique, DGE M. Affraitane Kamalddine, CNDRS M. Monsuf Mohamed Said, Représentant de « Appui à la Promotion du Secteur Privé » Stratégie nationale et plan d’action pour la conservation de la diversité biologique en RFI des Comores 3 M. Fouad Abdou Rabi, ONG AIDE M. Said Ahamada, ONG AIDE M. Ahmed Abdallah, INRAPE M. Bruno Paris, Conseiller Technique, Projet G32 Biodiversité et Développement Durable Mme Faouzia Abdoulhalik, Coordinatrice Nationale, Projet G32 Biodiversité et Développement Durable M. Hachime Abderamane, Ulanga Ngazidja, Projet G32 Biodiversité et Développement Durable M. Youssouf Hamadi, DGE Les personnes suivantes ont assisté à la présentation finale de la stratégie qui a eu lieu le vendredi 22 septembre M. Mohamed Youssouf Oumouri, Directeur Général de l’Environnement Mme Irchade Said Omar, Assistante PNUD Mme Nadia Tourqui, Chargée de Programme PNUD M. Ahamada Mohamed Said, Point focal Convention sur la Diversité Biologique, DGE Mme Faouzia Abdoulhalik, Coordinatrice Nationale, Projet G32 Biodiversité et Développement Durable M. Said Ahamada, ONG AIDE M. Tayffa Hassanali Aboubacar, DGE M. Youssouf Hamadi, DGE M. Ahmed Abdallah, INRAPE M. Dini Nassur, Animateur communautaire M. Said Hassani, Ulanga Ngazidja M. Hachime Abderemane, Ulanga Ngazidja M. Ali Mohamed Soilihi, Directeur Général de l’Agriculture M. Ambadi Issouf, Forestier INRAPE M. Mohamed Said Allaoui, Directeur adjoint, Direction Générale du Tourisme M. Said Ahamada Mdziani, Directeur Régional de l’Agriculture M.Kamalddine Afraitane, Chercheur CNDRS Les personnes suivantes ont participé à la préparation des fiches sur les éléments de la diversité biologique : M. Said Ahamada, ONG AIDE M. Fouad Abdou Rabi, ONG AIDE M. Yahaya Ibrahim, CNDRS M. Said Hassani, Directeur de Pharmacie Nationale Autonome M. Ali Soilihi Achicali, CNDRS M. Mohamed Ali, stagiaire Projet G32 M. Farid Anasse, Responsable du SIG (EAF/14) M. Naoildine, Informaticien M. Brent Sewall, stagiaire Projet G32 Stratégie nationale et plan d’action pour la conservation de la diversité biologique en RFI des Comores 4 Le présent travail a pu être réalisé grâce au financement PNUD/FEM COI/97/G31 et grâce à l’appui logistique indispensable de Mme Aïcha Mohamed (Secrétaire du Projet Pilote des Services Agricole) et de l’équipe du G32, tout particulièrement Mme Faouzia Abdoulhalik, Mme Hahyfaou Hakim, M. Said Mohamed, et M. Aliamane Bacar Said. Dominique Roby, consultante Mohamed Bacar Dossar, consultant Stratégie nationale et plan d’action pour la conservation de la diversité biologique en RFI des Comores 5 LISTE DES ABREVIATIONS UTILISEES ADESI Association pour le développement socio-économique d'Itsamia AFD Agence Française de Développement AGRAAR Ingénieurs-Conseils, Essen Allemagne APSP Association pour la promotion du secteur privé AUPELF-UREF Association des universités partiellement ou entièrement de langue française Université des réseaux d'expression française BDPA Bureau pour le développement de la production agricole BIC Banque pour l’industrie et le commerce – Comores BM Banque Mondiale CADER Centres d’appui au développement rural CEA Centre d’encadrement agricole CEFADER Centre fédéral d’appui au développement rural CHM Organe subsidiaire chargé de fournir des avis scientifiques, techniques et technologiques CIRAD Centre de coopération internationale en recherche agronomique pour le développement CITES Convention sur le commerce international des espèces de faune et de flore menacées d’extinction CNDD Conseil national pour le développement durable CNDRS Centre national de documentation et de recherche scientifique COI Commission de l’Océan Indien CRDD Conseils régionaux pour le développement durable CTOI Commission thonière de l’Océan Indien DCP Dispositif de concentration de poissons DECVAS Développement des cultures vivrières et appui semencier DGA Direction générale de l’agriculture DGE Direction générale de l’environnement DGP Direction générale de la pêche DGTH Direction générale du tourisme et de l’hôtellerie DGTP Direction générale des travaux publics ENAC École nationale d’administration et de commerce FAO Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture FED Fonds européen de développement FEM Fonds mondial pour l’environnement GIE Groupement d’intérêt économique INRAPE Institut national de recherche pour l’agriculture, la pêche et l’environnement ISFR Institut supérieur de formation et de recyclage LCE Loi-cadre sur l’environnement MPE Ministère de la Production et de l’Environnement MRAC Musée Royal de l'Afrique Centrale de Belgique OGM Organisme génétiquement modifié Stratégie nationale et plan d’action pour la conservation de la diversité biologique en RFI des Comores 6 ONG Organisation non gouvernementale OVM Organisme vivant modifié PAC Plan d’action pour la conservation PAE Plan d’action environnemental PIB Produit intérieur brut PNE Politique nationale sur l’environnement PNUE Programme des Nations-Unies sur l’environnement PNUD Programme des Nations-Unies sur le développement PRE-COI Programme régional environnement de la commission de l’Océan Indien RADOI Réseau d’agriculture durable dans l’Océan Indien RFI – RFIC République Fédérale Islamique des Comores SAGC Société anonyme de la Grande Comore SIG Système d’information géographique SNAC Syndicat national des agriculteurs comoriens UE Union européenne UICN Union internationale pour la conservation de la nature UNESCO Organisation des Nations Unies pour l’éducation, la science et la culture ZEE Zone économique exclusive Stratégie nationale et plan d’action pour la conservation de la diversité biologique en RFI des Comores 7 TABLE DES MATIÈRES 1 CONTEXTES 1 Le contexte comorien en matière de biodiversité 1 Utilisation du territoire : historique et ambiguïté actuelle du régime foncier 3 Contexte de l’élaboration de la Stratégie et du Plan d’action pour la conservation de la diversité biologique en RFI des Comores 5 Principes qui orientent l’élaboration de la stratégie 5 2 PORTRAIT DU PAYS, DE SA BIODIVERSITE ET DE L’UTILISATION DE SES RESSOURCES 7 Vue d’ensemble des îles 7 Population 9 Les composantes de la biodiversité de la RFI des Comores : écosystèmes, espèces 11 L’utilisation des ressources 58 Agriculture 58 Élevage 63 Foresterie 66 Pêche 67 Tourisme 71 Activités industrielles et commerciales 73 Énergie 73 Transports 73 3. ACTEURS, OUTILS ET ACTIONS concernés par la mise en oeuvre de la protection de la diversité biologique et l’utilisation durable des ressources agricoles, aquatiques et forestières 75 GESTION ADMINISTRATIVE 75 Institutions 75 Le Ministère de la Production et de l’Environnement 75 Direction Générale de l’Environnement 75 Direction Générale de l’Agriculture et du Développement Rural 75 Direction Générale de la Pêche 76 Institut National de Recherche pour l’Agriculture, la Pêche et l’Environnement 76 Le Ministère de l’Éducation Nationale 76 Centre National de Documentation