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Relazione DPP Mari Settembre 2019

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Relazione DPP Mari Settembre 2019 Regione Puglia Città metropolitana Comune di Valenzano di Bari D o c u m e n R t o e P l a r z o i g o r n a e m G m e a n t e i c r o a l P e r e - l i m i n a r e Relazione Generale Documento Programmatico Preliminare Sommario NOTA SUL PERCORSO DI COSTRUZIONE DEL PIANO ......................................................................................... 3 1. PRINCIPI GENERALI DEL PIANO .............................................................................................................. 6 1.1. Caratteristiche del DPP ...................................................................................................................... 6 1.2. ITER PROCEDURALE ........................................................................................................................... 8 2. IL SISTEMA TERRITORIALE DI AREA VASTA ............................................................................................ 9 2.1 IL PIANO PAESAGGISTICO TERRITORIALE REGIONALE - PPTR ............................................................... 9 2.2 PIANO TERRITORIALE DI COORDINAMENTO PROVINCIALE - PTCP ........................................................... 17 2.3 PIANO METROPOLITANO TERRA DI BARI .................................................................................................. 21 2.4 IL PIANO SOCIALE DI ZONA - PSZ ....................................................................................................... 22 3 IL BILANCIO DELLA PIANIFICAZIONE .................................................................................................... 23 3.1 Le analisi urbanistiche preliminari ....................................................................................................... 23 3.2 Analisi delle Risorse Insediative (Evoluzione Storica sulla base della documentazione disponibili) .... 23 3.3 Carta delle Risorse Insediative: stato di fatto funzionale dell’area urbana ......................................... 27 3.4 Bilancio della Pianificazione Vigente: stato di fatto giuridico e residuo di piano ................................ 31 3.5 Bilancio della Pianificazione Vigente: standard urbanistici esistenti e previsti e aree residuali ......... 33 3.6 Bilancio della pianificazione vigente: Beni sequestrati alle mafie e rigenerazione urbana ................ 34 4 QUADRI CONOSCITIVI .......................................................................................................................... 37 4.4.1 Adeguamento al PPTR- struttura idrogeomorfologica ....................................................................... 37 4.4.2 Adeguamento al PPTR- eco sistemica ambientale ............................................................................. 42 4.4.3 Adeguamento al PPTR- struttura antropica storico culturale ............................................................ 43 4.5 PAI – Piano di Assetto Idrogeologico ........................................................................................................ 49 4.6 Uso del suolo e paesaggi rurali ........................................................................................................... 50 5 CARATTERI DEMOGRAFICI ................................................................................................................... 54 6 LE ANALISI SPECIALISTICHE PER L’APPROFONDIMENTO A SCALA LOCALE DEI VALORI PAESAGGISTICO AMBIENTALI ..................................................................................................................................................... 64 6.1 Invarianti del Sistema Naturalistico Ambientale ................................................................................... 65 6.2 Infrastrutture e Dotazioni ...................................................................................................................... 68 7 I CONTESTI TERRITORIALI .................................................................................................................... 69 7.1 Paesaggi e Contesti Rurali ..................................................................................................................... 69 7.2 Contesti urbani ...................................................................................................................................... 72 8 SCENARI E QUESTIONI EMERGENTI ..................................................................................................... 75 1 8.1 Obiettivi di Qualita’ .................................................................................................................................... 75 9 I PROGETTI TERRITORIALI .................................................................................................................... 78 9.1 Il patto città campagna ............................................................................................................................. 78 9.2 La Rete Ecologica regionale ....................................................................................................................... 78 10. CRITICITÀ AMBIENTALI ........................................................................................................................ 80 10.1 Criticità nei contesti rurali ....................................................................................................................... 80 10.2 Criticità nel sistema insediativo ............................................................................................................... 80 2 NOTA SUL PERCORSO DI COSTRUZIONE DEL PIANO In data 02/04/2019 con Determinazione RG n.227 del 26/03/2019 è stato affidato all’ing. Maristella Loi e al Dott. Geol. Alessandro Reina l’incarico professionale per la redazione del D.P.P. e per la progettazione del piano urbanistico generale PUG del comune di Valenzano – CIG: 7735570°4C. Il presente lavoro si inserisce all’interno di un percorso di redazione del PUG che si è susseguito negli anni. La seguente relazione, insieme con gli elaborati in allegato sono stati aggiornati in seguito alle osservazioni pervenute in sede di 1^ Conferenza di Servizi tenutasi presso la Regione Puglia in data 23.07.2019. In tale sede, in considerazione anche dei nuovi elementi conoscitivi e la normativa sopravvenuta rispetto al 2005, si evidenziava la necessità di una nuova adozione del DPP al fine di cristallizzare lo stato dei lavori fin qui eseguito. Alcune delle osservazioni pervenute in sede di Conferenza di Servizi, derivano da un aggiornamento della documentazione catastale. Il Comune di Valenzano non è stato in grado di fornire ai Tecnici Progettisti, la documentazione necessaria all’aggiornamento richiesto ( shape-files del catastale aggiornato 2019). Le modifiche richieste, pertanto, sono state eseguite ugualmente pur di giungere agli obiettivi maturati in sede di Conferenza di Servizi, a riguardo si evidenzia infatti che le modifiche relative alla corretta perimetrazione catastale è stata effettuata attraverso il servizio di consultazione disponibile sul sito dell’Agenzia delle Entrate, in collegamento wms: https://wms.cartografia.agenziaentrate.gov.it/inspire/wms/ows01.php . Il comune di Valenzano è dotato di un programma di Fabbricazione approvato con DPGR n.1535 del 17.06.1977. Nel 2004 con determina RG n°256 – RS n° 98 del 14/4/2004 è stato affidato l’incarico per la formazione del PUG di Valenzano (BA). Con convenzione stipulata in data 24.06.2004 è stato dato incarico all’Arch. Renzulli di redigere il Documento programmatico Preliminare ( DPP ). Con Deliberazione di consiglio comunale n.02 del 12 gennaio 2005 il sopradetto documento è stato approvato. Con l’entrata in vigore della LR 20/2001, si prevede la trasformazione del Piano Regolatore in Piano Urbanistico Generale (PUG); nel 2007 con DGR n.1328 del 3 agosto la Regione Puglia approva il “Documento Regionale di Assetto Generale (DRAG) - Indirizzi, criteri e orientamenti per la formazione, il dimensionamento e il contenuto dei Piani Urbanistici Generali (PUG)” che stabilisce metodologie, contenuti e procedure di redazione e formazione dei PUG. 3 Quando nel 2007 è entrato in vigore il DRAG (DGR n°1328/2007), il Piano di Valenzano aveva già maturato la fase di formazione e approvazione definitiva del DPP (avvenuta nel 2005) con i nuovi criteri e indirizzi per la formazione del PUG Comunale. Nel 2008 e nel 2009 si sono infatti susseguite due conferenze di copianificazione: - 8/9/2008: pre- conferenza di copianificazione che si è tenuta presso la sede della Regione Puglia; - 4/3/2009: conferenza di servizi ristretta allo scopo di chiarire e definire alcuni aspetti idrologici e paesaggistici del territorio valenzanese presso la Regione Puglia. In data 18/2/2010 è avvenuta la consegna degli elaborati del PUG, il quale però non è stato mai approvato . Successivamente in data 05.08.2011 con D.D. n.883 venne conferito al prof. Selicato, all’Ing. Carmelo Maria Torre ed al Dott. Geol. Alessandro Reina l’incarico di redigere l’adeguamento al PUTT del vigente PdF. Con deliberazione C.C. 26/2012 è stato approvato un primo adeguamento del PdF al PUTT/P ai sensi dell’art. 5.06 delle NTA dello stesso PUTT/P. Con Determina del Responsabile del Servizio Urbanistica RG n.998 RS n.159 del 11.12.2013, il comune di Valenzano ha affidato l’incarico di completare l’adeguamento del PdF al PUTT/p a seguito dell’adozione del Piano Paesaggistico Territoriale Regionale avvenuta con Del GR n.1435 del 2.08.2013. Con deliberazione CC n.40 del 22 dicembre 2014 è stata approvata la variante al PdF di adeguamento al
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