Regionales Entwicklungskonzept
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KULTURRAUM OBERES ÖRTZETAL Regionales Entwicklungskonzept zur Teilnahme am niedersächsischen Auswahlverfahren für die LEADER- und ILE-Regionen für den Förderzeitraum 2014-2020 BERGEN | FASSBERG | MUNSTER | SÜDHEIDE | WIETZENDORF Regionales Entwicklungskonzept für den Kulturraum Oberes Örtzetal zur Teilnahme am niedersächsischen Auswahlverfahren für die LEADER- und ILE-Regionen für den Förderzeitraum 2014-2020 Herausgeber Kulturraum Oberes Örtzetal Geschäftsstelle c/o Stadt Munster Ansprechpartner: Rudolf Horst 05192/1303305 Wilhelm-Bockelmann-Str. 32 29633 Munster Redaktion KoRiS - Kommunikative Stadt- und Regionalentwicklung Bödekerstraße 11 30161 Hannover Januar 2015 Europäischer Landwirtschaftsfonds für die Entwicklung des ländlichen Raumes: Hier investiert Europa in die ländlichen Gebiete REGIONALES ENTWICKLUNGSKONZEPT 2014-2020 Inhalt Inhalt ................................................................................................................................................ 5 Abbildungsverzeichnis .................................................................................................................. 7 Tabellenverzeichnis ....................................................................................................................... 8 1 Zusammenfassung................................................................................................................... 9 2 Abgrenzung der Region Kulturraum Oberes Örtzetal ........................................................ 12 3 Ausgangslage ......................................................................................................................... 15 3.1 Bevölkerungsstruktur und -entwicklung ........................................................................ 15 3.2 Raum- und Siedlungsstruktur........................................................................................ 18 3.3 Wirtschaft....................................................................................................................... 21 3.3.1 Wirtschaftsstruktur ...................................................................................... 21 3.3.2 Landwirtschaft ............................................................................................. 23 3.3.3 Tourismus und Naherholung ...................................................................... 24 3.4 Versorgung und Gemeinschaftsleben........................................................................... 27 3.5 Umweltsituation ............................................................................................................. 32 3.6 Übergeordnete Planungen ............................................................................................ 34 4 Evaluierung ............................................................................................................................. 39 5 SWOT-Analyse ........................................................................................................................ 42 5.1 Tourismus und Kultur .................................................................................................... 43 5.2 Innenentwicklung und Wohnen ..................................................................................... 45 5.3 Versorgung und Mobilität .............................................................................................. 46 5.4 Generationen und Bildung ............................................................................................ 48 5.5 Energie und regionale Wirtschaft .................................................................................. 50 6 Entwicklungsstrategie ........................................................................................................... 52 6.1 Leitbild und Entwicklungsziele ...................................................................................... 53 6.2 Handlungsfelder und Handlungsfeldziele ..................................................................... 55 6.2.1 Ableitung der Handlungsfelder ................................................................... 55 6.2.2 Inhaltliche Fokussierung und Ziele der Handlungsfelder ........................... 56 6.2.3 Gewichtung der Handlungsfelder ............................................................... 59 6.3 Leitprojekte .................................................................................................................... 59 6.3.1 Handlungsfeld Tourismus und Kulturlandschaft ......................................... 59 6.3.2 Handlungsfeld Innenentwicklung und Wohnen .......................................... 60 6.3.3 Handlungsfeld Versorgung und Mobilität .................................................... 61 6.3.4 Handlungsfeld Generationen und Bildung .................................................. 62 6.4 Indikatoren und Zielwerte .............................................................................................. 64 6.4.1 Auf Ebene der Entwicklungsziele ............................................................... 65 6.4.2 Auf Ebene der Handlungsfelder .................................................................. 66 6.5 Berücksichtigung übergeordneter Planungen auf EU, Bundes- und Landesebene ..... 69 6.6 Aussagen zur Kooperationsbereitschaft ....................................................................... 71 6.7 Nichtdiskriminierung einzelner Bevölkerungsgruppen und Gender Mainstreaming .... 73 BERGEN | FAßBERG | MUNSTER | SÜDHEIDE | WIETZENDORF 5 INHALT 6.8 Barrierefreiheit ............................................................................................................... 73 6.9 Integrativer Charakter der Entwicklungsstrategie ......................................................... 73 6.10 Innovativer Charakter der Entwicklungsstrategie ......................................................... 74 7 Aktionsplan der LAG ............................................................................................................. 76 7.1 Übersicht der Aktivitäten ............................................................................................... 76 7.2 Prozessteuerung ........................................................................................................... 77 7.3 Projektentwicklung und Impulsgebung ......................................................................... 77 7.4 Projektberatung ............................................................................................................. 78 7.5 Evaluierung und Öffentlichkeitsarbeit ........................................................................... 78 8 Einbindung der Bevölkerung ................................................................................................ 80 8.1 Einbindung und Mobilisierung der strategie- und maßnahmenrelevanten Akteure und Interessensgruppen ............................................................................................... 80 8.2 Gremien und Veranstaltungen im Abstimmungs- und Entscheidungsprozess ............ 81 9 Zusammensetzung der LAG ................................................................................................. 85 10 Struktur der LAG .................................................................................................................... 88 10.1 Geschäftsordnung der LAG .......................................................................................... 88 10.2 Aufgaben und Rechtsform der LAG Kulturraum Oberes Örtzetal ................................ 88 10.3 Organisationsstruktur und Entscheidungsprozesse der LAG ....................................... 89 10.4 Aufgaben und Ausstattung des Regionalmanagements .............................................. 91 10.5 Zusammenarbeit der Akteure im Umsetzungsprozess des REK ................................. 92 11 Förderbedingungen ............................................................................................................... 94 11.1 Fördertatbestände der Handlungsfelder ....................................................................... 94 11.2 Zuwendungsempfänger ................................................................................................ 96 11.3 Fördersatz und Zuwendungshöhe ................................................................................ 96 12 Projektauswahl ....................................................................................................................... 98 12.1 Antrags- und Auswahlverfahren .................................................................................... 98 12.2 Projektauswahlkriterien ................................................................................................. 99 13 Finanzplan ............................................................................................................................. 101 13.1 Aufteilung der Finanzmittel nach Handlungsfeldern, Jahren und Finanzierungsquellen .................................................................................................. 101 13.2 Aussagen zur Sicherstellung der Kofinanzierung ....................................................... 104 14 Begleitung und Bewertung ................................................................................................. 105 Quellenverzeichnis ..................................................................................................................... 108 Anhang .......................................................................................................................................