Sitzungsprotokoll Vom 27.06.2019
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Niederschrift über die öffentliche konstituierende Sitzung des Verbandsgemeinderates Nastätten am 27 . Juni 2019 um 18:00 Uhr im Bürgerhaus Nastätten Es sind anwesend: 1. Vorsitzender Bürgermeister Jens Güllering 2. der derzeitige 1. Beigeordnete Göttert, Helmut der derzeitige 2. Beigeordnete Gasteyer, Martin (gewähltes Ratsmitglied 2019) die derzeitige 3. Beigeordnete Groß, Wilfried 3. die neu gewählten Ratsmitglieder Fraktion der CDU Bindczeck, Lothar, Paul, Brand, Klaus, Brand, Kai , Crecelius, Cedric, Fäseke, Horst, Gasteyer, Martin Holstein, Uwe, Köhler, Tim, Rzeniecki, Hans Joachim, Fraktion der F.D.P Menzel, Jan, Schleimer, Ralph , Fraktion der FWG Breithaupt, Holger, Hartmann, Bernhard Ohlemacher, Barbara Palme, Grit, Peiter, Ernst-Georg Winterwerber, Maria Zimmerschied, Ralf Zöller, Heiko Fraktion der Grünen Schmitter, Susanne Fraktion der SPD Bärz, Wolfgang, Grabitzke, Gerd , Ludwig , Marco, Minor, Rudolf, 1 Scholl , Thomas, Ullrich , Heike, Winter, Heike, Winter, Jörg , Es feh len Hißnauer, Norbe rt Pa lm , Ma nfred , Dr. Keltsch , Heiner, Schmelzeisen , Rainer 4. Ortsbürgermeister/innen bzw. Beigeordnete der Ortsgemeinden Heiko Singhof, Ortsgemeinde Berg Manfred Poguntke, Ortsgemeinde Bettendorf Arno Diefenbach, Ortsgemeinde Bogel Garsten Schmidt, Ortsgemeinde Hainau Stefan Wöll , Ortsgemeinde Oberbachheim 5. von der Verwaltung Patrick Friedrich Jürgen Kuhn Angela Michel Silvia Dick als Protokollführerin Tagesordnung: 1. Begrüßung und Feststellung der Beschlussfähigkeit 2. Verpflichtung der Ratsmitglieder 3. Festlegung der Vertretungsreihenfolge der ehrenamtlichen Beigeordneten 4. Wahl der ehrenamtlichen Beigeordneten, Ernennung, Vereidigung und Einführung in das Amt a) 1. Beigeordneter b) weiterer Beigeordneter c) weiterer Beigeordneter 5. Verabschiedung und Ehrung von Beigeordneten und Ratsmitgliedern 6. Beschlussfassung über die Bildung von Ausschüssen 7. Wahl der Ausschussmitglieder und deren Stellvertreter 8. Wahl von a) 3 Mitgliedern als Beisitzer im Vorstand des Fremdenverkehrsvereins b) 3 Mitgliedern in den Krankenhausbeirat Nastätten c) 2 Personen als Vertreter bzw. Stellvertreter in der Regionalvertretung der Planungsgemeinschaft Mittelrhein-Westerwald d) 2 Mitgliedern in den Zweckverband gemeinsame Feuerwehrwerkstatt 9. Anfragen und Mitteilungen 2 TOP 1: Begrüßung und Feststellung der Beschlussfähigkeit Der Vorsitzende eröffnet die Sitzung, begrüßt die Anwesenden und stellt fest, dass der Verbandsgemeinderat mit Schreiben vom 13.06.2019 unter Mitteilung der Tagesordnung ordnungsgemäß eingeladen wurde. Die öffentliche Bekanntmachung erfolgte im Mitteilungsblatt „Blaues Ländchen" in der 25. KW. Die Beschlussfähigkeit gemäߧ 39 GemO ist gegeben. Bedenken gegen Form , Frist und Tagesordnung werden nicht erhoben. Der Vorsitzende beantragt die Erweiterung der Tagesordnung um den Tagesordnungspunkt 8e) Wahl eines Mitgliedes und Stellvertreters in den Beirat der kommunalen Holzvermarktungsorganisation Westerwald-Rhein-Taunus. Der Verbandsgemeinderat stimmt der Erweiterung der Tagesordnung zu . Der Vorsitzende stellt die neuen Fraktionssprecher vor. Fraktionssprecher der CDU ist Martin Gasteyer, der SPD voraussichtlich Garsten Göller, sofern er aufgrund der Wahl der Beigeordneten im laufe der Sitzung nachrückt, vertreten durch Jörg Winter und Gerd Grabitzke. Zum Fraktionssprecher der FDP-Fraktion wurde Ralph Schleimer benannt. Die Fraktion der Grünen hat bislang keinen Fraktionssprecher gemeldet. Die Beratung findet öffentlich statt. TOP 2: Verpflichtung der Ratsmitglieder Der Vorsitzende verweist darauf, dass die Ratsmitglieder vor ihrem Amtsantritt in öffentlicher Sitzung zu verpflichten sind. Die Verweigerung gilt als Verzicht auf den Amtsantritt. Später nachrückende Ratsmitglieder können auch außerhalb der Tagesordnung verpflichtet werden. Sodann verpflichtet der geschäftsführende Bürgermeister die Ratsmitglieder gemäß § 30 Abs . 2 GemO durch Handschlag auf die gewissenhafte Erfüllung ihrer Pflichten , insbesondere die Schweigepflicht (§ 20 GemO), die Treuepflicht (§ 21 GemO), das Verbot der Mitwirkung bei Sonderinteresse (§ 22 GemO), sowie die Pflicht zur Rücksicht auf das Gemeinwohl. 3 TOP 3: Festlegung der Vertretungsreihenfolge der ehrenamtlichen Bei geordneten Der Verbandsgemeinderat fasst einstimmig mit 28 Stimmen ohne Beteiligung des Vorsitzenden folgenden Beschluss: Der 2. und 3. Beigeordnete werden nach der Reihenfolge ihrer Benennung zu r allgemeinen Vertretung befugt. Das bedeutet, dass bei Verhinderung des Bürgermeisters und des 1. Beigeordneten zunächst der 2. Beigeordnete die Vertretung wahrnimmt und nur, wenn auch der 2. Beigeordnete verhindert ist, eine Vertretung durch den 3. Beigeordneten erfolgt. TOP 4: Wahl der ehrenamtlichen Beigeordneten, Ernennung, Vereidigung und Einführung in das Amt Der Vorsitzende leitet die Wahl. Er weist darauf hin, dass nach der Hauptsatzung der Verbandsgemeinde Nastätten drei Beigeordnete zu wählen sind . Diese werden gemäß § 53a Gema durch den Verbandsgemeinderat gewählt. Das Wahlverfahren wird wie folgt erläutert: Die Beigeordneten werden gemäß § 40 Abs. 5 Gema in öffentlicher Sitzung durch Stimmzettel in geheimer Abstimmung gewählt. Nach § 40 Abs. 2 Gema können nur solche Personen gewählt werden, die dem Verbandsgemeinderat vor der Wahl vor geschlagen worden sind. Die Ausschließungsgründe nach § 22 Gema finden keine Anwendung . Wählbar ist, wer Deutscher im Sinne des Art. 116 des Grundgesetzes oder Staatsangehöriger eines anderen Mitgliedsstaates der Europäischen Union mit Wohnsitz in der Bundesrepublik Deutschland ist, am Tage der Wahl das 23. Lebensjahr vollendet hat, nicht von der Wählbarkeit im Sinne des § 4 Abs. 2 des Kommunalwahlgesetzes ausgeschlossen ist sowie die Gewähr dafür bietet, dass er jederzeit für die freiheitlich demokratische Grundordnung im Sinne des Grund gesetzes eintritt. Das Stimmrecht des Vorsitzenden ruht gemäß § 36 Abs. 3 Gema, wenn er nicht gewähltes Ratsmitglied ist. Gemäß § 40 Abs. 3 Gema ist gewählt, wer mehr als die Hälfte der Stimmen erhält. Wenn beim ersten Wahlgang niemand mehr als die Hälfte der abgegebenen gültigen Stimmen erhält, ist die Wahl zu wiederholen. Erhält auch beim zweiten Wahlgang niemand mehr als die Hälfte der abgegebenen gültigen Stimmen, so findet zwischen den beiden Personen, die die höchste Stimmenzahl erreichen, eine Stichwahl statt. Falls mehr als zwei Personen im zweiten Wahlgang die gleiche Stimmenzahl erhalten, entscheidet das Los, wer in die Stichwahl kommt. Ergibt sich in der Stichwahl Stimmengleichheit, so entscheidet ebenfalls das Los. Das Los ist vom Vorsitzenden zu ziehen. Maßgebend ist die Zahl der anwesenden Ratsmitglieder. Gemäß § 40 Abs. 4 Gema zählen Stimmenthaltungen und ungültige Stimmen bei der Feststellung der Stimmenmehrheit nicht mit. Unbeschrieben abgegebene Stimmzettel gelten als Stimmenthaltungen. Stimmzettel, aus denen der Wille des Abstimmenden nicht zweifelsfrei erkennbar ist und Stimmzettel, die einen Zusatz 4 oder Verwahrung enthalten, sind ungültig. Der Vorsitzende gibt als Kennzeichnungsart ein „X" als verbindlich vor. Wird nur ein Bewerber vorgeschlagen, so kann mit "Ja" oder "Nein" abgestimmt werden; auch hierbei ist im ersten Wahlgang gewählt, wer mehr als die Hälfte der abgegebenen gültigen Stimmen erhält. Wird diese Mehrheit nicht erreicht, erfolgt ein zweiter Wahlgang zu dem gleichen Wahlvorschlag. Wird auch im zweiten Wahlgang die Mehrheit der abgegebenen gültigen Stimmen nicht erreicht, kann die Wahl insgesamt mit neuen Vorschlägen wiederholt werden. Der Vorsitzende leitet die Wahlhandlung ein. Als Wahlhelfer werden vom Vorsitzenden Patrick Friedrich und Jürgen Kuhn bestellt. a) Wahl des/der 1. Beigeordneten Für die Wahl zum/zur 1. Beigeordneten werden sodann gemäß § 40 Abs. 2 GemO vorgeschlagen: Ernst-Georg Peiter Erster Wahlgang Den Ratsmitgliedern wird je ein für die Abstimmung bereitgehaltener vorbereiteter Stimmzettel ausgehändigt. Der Vorsitzende fordert die Ratsmitglieder zur Abgabe der Stimmzettel in der bereitgestellten Wahlzelle auf. Der Protokollführer vermerkt in einer für diese Wahl erstellten Liste der Ratsmitglieder die erfolgte Stimmabgabe. Nach der Stimmabgabe erklärt der Vorsitzende die Abstimmung für beendet. Danach stellt er fest, dass bei der Abstimmung 28 Ratsmitglieder anwesend waren und dass sich 28 Ratsmitglieder an der Abstimmung beteiligt haben. Die ab-gegebenen Stimmzettel werden der Wahlurne entnommen und vom Wahlvorstand gezählt. Ihre Zahl stimmt mit der Zahl der Personen überein, die abgestimmt haben. Der Vorsitzende liest sodann den Inhalt der Stimmzettel laut vor. Der Protokollführer nimmt Einsicht und vermerkt die auf die einzelnen für die Wahl Benannten entfallenen Stimmen. Die nachgenannten und zugleich nummerierten Stimmzettel werden aus nachstehend angegebenen Gründen durch Beschluss des Ortsgemeinderates für ungültig erklärt: Nr. 1 Grund: entfällt Nr. 2 Grund: entfällt 5 Ergebnis der Abstimmung: Zahl der abgegebenen Stimmzettel: 28 Zahl der für ungültig erklärten Stimmzettel: 0 Zahl der Stimmenthaltungen: 0 0 Demnach gültige Stimmzettel: Von den gültigen Stimmen entfielen auf: ja 27 Stimmen nein 1 Stimme Wahlergebnis: Der Vorsitzende stellt das Wahlergebnis fest und gibt bekannt, dass Ernst-Georg Peiter zum 1. Beigeordneten gewählt worden ist. Auf Befragen erklärt der Gewählte die Annahme der Wahl. Die Stimmzettel werden in einem Briefumschlag verschlossen und versiegelt. Unter Hinweis auf § 43 Gemü werden sie bis zum Ablauf der zweiwöchigen Beschwerdefrist bei der Verbandsgemeindeverwaltung Nastätten aufbewahrt und