Uchwała Nr XXXVI/248/2014 Rady Gminy Mikołajki Pomorskie z dnia 06 marca 2014 r. w sprawie uchwalenia zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Mikołajki Pomorskie
Na podstawie art. 18 ust.2 pkt. 15 Ustawy z dnia 08 marca 1990r. o samorządzie gminnym (t. j. Dz. U. z 2013 r. poz. 594 i 1318) oraz w związku z art. 10, 11, 12 ust. 1 Ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t. j. Dz. U. z 2012r. poz. 647 z późniejszymi zmianami)1 Rada Gminy Mikołajki Pomorskie uchwala co następuje:
§ 1 W wyniku zmiany zasad polityki przestrzennej gminy uchwala się zmianę Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Mikołajki Pomorskie uchwalonego Uchwałą Nr IV/27/02 Rady Gminy Mikołajki Pomorskie z dnia 30 grudnia 2002r.
§ 2 Niniejszą zmianę Studium stanowią: 1) Uwarunkowania, w postaci tekstowej – załącznik nr 1a do niniejszej Uchwały „Uwarunkowania synteza” oraz w postaci graficznej – załącznik nr 1b do niniejszej Uchwały „Uwarunkowania zagospodarowania przestrzennego” 1:10000; 2) Kierunki zagospodarowania przestrzennego, w postaci tekstowej – załącznik nr 2a do niniejszej Uchwały „Kierunki zagospodarowania przestrzennego” oraz w postaci graficznej – załącznik nr 2b do niniejszej Uchwały „Kierunki zagospodarowania przestrzennego” 1:10000 i załącznik 2c do niniejszej Uchwały „Kierunki zaopatrzenia w infrastrukturę techniczną” 1:20000; 3) Uzasadnienie przyjętych rozwiązań oraz synteza ustaleń projektu studium, załącznik nr 3 do niniejszej Uchwały; 4) Rozstrzygniecie o sposobie rozpatrzenia uwag wniesionych do projektu studium załącznik nr 4 do niniejszej Uchwały.
§ 3 Zobowiązuje się Wójta Gminy Mikołajki Pomorskie do realizacji zasad polityki przestrzennej, zawartej w niniejszej zmianie Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Mikołajki Pomorskie.
§ 4 Traci moc Uchwała Nr IV/27/02 Rady Gminy Mikołajki Pomorskie z dnia 30 grudnia 2002r. w sprawie uchwalenia Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Mikołajki Pomorskie
§ 5 Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
1) Zmiany teksu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz.U. z 2012 r., poz. 951 i 1445, oraz z 2013 r., poz. 21, 405 i 1238 UZASADNIENIE do Uchwały Nr XXXV/248/2014 Rady Gminy Mikołajki Pomorskie z dnia 06 marca 2014 r. w sprawie uchwalenia zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Mikołajki Pomorskie
Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Mikołajki Pomorskie to dokument własny gminy, sporządzony przez Wójta Gminy, na podstawie Ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Aktualna zmiana studium to pierwsza zmiana podstawowego dokumentu studium od momentu jego uchwalenia Uchwałą Nr IV/27/02 Rady Gminy Mikołajki Pomorskie z dnia 30 grudnia 2002r. i dotyczy całościowej aktualizacji polityki przestrzennej w granicach administracyjnych gminy. Niniejszy dokument zastępuje dotychczasowe Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Mikołajki Pomorskie.
W obszarze gminy kontynuowane będą dotychczasowe kierunki rozwojowe poszczególnych miejscowości, zgodnie z potrzebami mieszkańców gminy i użytkowników jej przestrzeni, w nawiązaniu do możliwości samorządu gminnego przy jednoczesnym zapewnieniu ochrony wartości środowiska przyrodniczego i dziedzictwa kulturowego gminy, a w terenach rolniczej przestrzeni produkcyjnej dopuszcza się dodatkowo możliwość realizacji urządzeń wytwarzających energię z odnawialnych źródeł energii o mocy przekraczającej 100kW, w szczególności elektrowni wiatrowych. Kierunki zagospodarowania przestrzennego zostały zaprojektowane z uwzględnieniem zasad określonych w koncepcji przestrzennego zagospodarowania kraju (KPZK 2030), zgodnie z ustaleniami strategii województwa pomorskiego (2012) oraz planu zagospodarowania przestrzennego województwa pomorskiego (2009), a także strategii rozwoju gminy.
Realizacja kierunków polityki przestrzennej gminy pozwoli wykorzystać walory przestrzeni gminy, stworzy warunki inwestycyjne dla mieszkańców i potencjalnych inwestorów oraz zapewni racjonalny rozwój gminy.
Niniejsza zmiana studium stanowi wykonanie Uchwały Nr X/51/2011 Rady Gminy Mikołajki Pomorskie z dnia 31 sierpnia 2011r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Mikołajki Pomorskie.
Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne “DOM” Sp. z o.o. Starogard Gdański Zał. nr 2a do Uchwały Nr XXXV/248/2014 Rady Gminy Mikołajki Pomorskie z dnia 06 marca 2014 r.
PRZEDSIĘBIORSTWO PROJEKTOWO-REALIZACYJNE
sp. z o.o. ul. Kościuszki 34G 83-200 Starogard Gdański tel/fax (058) 562-20-57, (058) 561-14-78 e-mail: [email protected]
G M I N A OBIEKT M I K O Ł A J K I P O M O R S K I E
NAZWA OPRACOWANIA STUDIUM UWARUNKOWAŃ I
KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA
PRZESTRZENNEGO ZMIANA
RODZAJ OPRACOWANIA KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO
ZLECENIODAWCA WÓJT GMINY MIKOŁAJKI POMORSKIE
dr inż. arch. Barbara Jaszczuk-Skolimowska GŁÓWNY PROJEKTANT (uprawnienia urbanistyczne nr 1540 wpis do Północnej Okręgowej Izby Urbanistów nr G-005/2002)
OPRACOWANIE dr inż. arch. Barbara Jaszczuk-Skolimowska
NUMER UMOWY 39/2011 z dnia 02.09.2011r.
DATA czerwiec 2012 rok, weryfikacja marzec-maj 2013
zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 1 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne “DOM” Sp. z o.o. Starogard Gdański
ZESPÓŁ AUTORSKI zmiany studium:
Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne “DOM” Sp z o. o. ul. Kościuszki 34 G, 83-200 Starogard Gdański prowadzenie tematu-koordynacja międzybranżowa, urbanistyka: dr inż. arch. Barbara Jaszczuk-Skolimowska upr. urb. nr 1540, wpis do Północnej Okręgowej Izby Urbanistów nr G-005/2002 sprawdzający: mgr inż. arch. Barbara Zgórska, wpis do Północnej Okręgowej Izby Urbanistów nr G-261/2009 zagadnienia programowe, gospodarcze i społeczne: mgr inż. Andrzej Piotrkowski zagadnienia inżynieryjne : mgr inż. Barbara Jodłowska zagadnienia transportu: mgr inż. Tomasz Mackun
środowisko kulturowe i krajobraz: mgr inż. Marta Dąbrowska
środowisko przyrodnicze: dr hab. Maciej Przewoźniak i zespół firmy “Proeko” Gdańsk prace asystenckie, graficzne : mgr Karolina Suchojad
zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 2 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne “DOM” Sp. z o.o. Starogard Gdański
SPIS TREŚCI: STRONA
Wstęp ...... 5 1. Założenia projektowe kierunków rozwoju przestrzennego ...... 6 1.1. Cele generalne polityk przestrzennych ...... 6 1.2. Założenia programowe, prognozy ...... 8 1.3. Podział gminy na strefy funkcjonalno-przestrzenne ...... 13 2. Kierunki zagospodarowania przestrzennego, wg art. 10 ust 2 Ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym z 2003r...... 16 2.1 Kierunki zmian w strukturze przestrzennej gminy oraz w przeznaczeniu terenów ...... 16 2.1.1. Obszary urbanizacji ...... 16 2.1.2. Obszary rozmieszczenia urządzeń wytwarzających energię z odnawialnych źródeł energii o mocy przekraczającej 100 kW oraz ich stref ochronnych ...... 20 2.1.3. Obszary dotychczasowego użytkowania rolniczego i gospodarki leśnej ...... 22 2.2.Kierunki i wskaźniki dotyczące zagospodarowania oraz użytkowania terenów, w tym tereny wyłączone spod zabudowy ...... 23 2.2.1. Obszary istniejącej zabudowy i jej dogęszczenia ...... 23 2.2.2. Obszary nowych terenów inwestycyjnych ...... 24 2.2.3. Obszary rozmieszczenia obiektów związanych z lokalizacją urządzeń produkujących energię ze źródeł odnawialnych oraz ich stref ochronnych ...... 27 2.2.4. Obszary kontynuacji gospodarki rolnej i leśnej...... 31 2.3. Obszary oraz zasady ochrony środowiska i jego zasobów, ochrony przyrody, krajobrazu kulturowego i uzdrowisk ...... 32 2.3.1 Osnowa ekologiczna gminy - kierunki kształtowania ...... 32 2.3.2. Kierunki kształtowania ekologicznych warunków życia ludzi ...... 33 2.3.3. Obszary i zasoby środowiska objęte ochroną prawną ...... 35 2.3.4. Zasoby środowiska postulowane do objęcia ochroną prawną ...... 35 2.4. Obszary i zasady ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej ...... 36 2.5. Kierunki rozwoju systemów komunikacji i infrastruktury technicznej ...... 42 2.5.1. Założenia polityki transportowej gminy ...... 42 2.5.2. Kierunki rozwoju infrastruktury komunikacyjnej gminy ...... 45 2.5.3. Kierunki rozwoju infrastruktury technicznej ...... 50 2.6. Obszary, na których rozmieszczone będą inwestycje celu publicznego o znaczeniu lokalnym ...... 56 2.7. Obszary, na których rozmieszczone będą inwestycje celu publicznego o znaczeniu ponadlokalnym, zgodnie z ustaleniami planu zagospodarowania przestrzennego województwa i ustaleniami programów, o których mowa w art. 48 ust. 1 ...... 58 2.8. Obszary, dla których obowiązkowe jest sporządzenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego na podstawie przepisów odrębnych, w tym obszary wymagające przeprowadzenia scaleń i podziału nieruchomości, a także obszary zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 3 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne “DOM” Sp. z o.o. Starogard Gdański rozmieszczenia obiektów handlowych o powierzchni sprzedaży powyżej 400 m2 oraz obszary przestrzeni publicznej ...... 59 2.9. Obszary, dla których gmina zamierza sporządzić miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, w tym obszary wymagające zmiany przeznaczenia gruntów rolnych i leśnych na cele nierolnicze i nieleśne ...... 60 2.10. Kierunki i zasady kształtowania rolniczej i leśnej przestrzeni produkcyjnej ...... 62 2.11. Obszary szczególnego zagrożenia powodzią oraz obszary osuwania się mas ziemnych ...... 65 2.12. Obiekty lub obszary, dla których wyznacza się w złożu kopaliny filar ochronny ...... 66 2.13. Obszary pomników zagłady i ich stref ochronnych oraz obowiązujące na nich ograniczenia prowadzenia działalności gospodarczej, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 7 maja 1999 r. o ochronie terenów byłych hitlerowskich obozów zagłady (Dz. U. Nr 41, poz. 412, z późn. zm.) ...... 66 2.14. Obszary wymagające przekształceń, rehabilitacji lub rekultywacji ...... 66 2.15. Granice terenów zamkniętych i ich stref ochronnych ...... 67 2.16. Inne obszary problemowe, w zależności od uwarunkowań i potrzeb zagospodarowania występujących w gminie ...... 67
zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 4 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne “DOM” Sp. z o.o. Starogard Gdański
Wstęp
Kierunki zagospodarowania przestrzennego stanowią drugą (z dwóch zasadniczych: uwarunkowania i kierunki określonych w Ustawie) część prac nad Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego dla gminy Mikołajki Pomorskie. Na podstawie Ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym z 27 marca 2003 r. (t.j. Dz. U. z 2012r. poz. 647, z późniejszymi zmianami) – Art. 10. pkt. 2: 2. W studium określa się w szczególności: 1) kierunki zmian w strukturze przestrzennej gminy oraz w przeznaczeniu terenów; 2) kierunki i wskaźniki dotyczące zagospodarowania oraz użytkowania terenów, w tym tereny wyłączone spod zabudowy; 3) obszary oraz zasady ochrony środowiska i jego zasobów, ochrony przyrody, krajobrazu kulturowego i uzdrowisk; 4) obszary i zasady ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej; 5) kierunki rozwoju systemów komunikacji i infrastruktury technicznej; 6) obszary, na których rozmieszczone będą inwestycje celu publicznego o znaczeniu lokalnym; 7) obszary, na których rozmieszczone będą inwestycje celu publicznego o znaczeniu ponadlokalnym, zgodnie z ustaleniami planu zagospodarowania przestrzennego województwa i ustaleniami programów, o których mowa w art. 48 ust. 1; 8) obszary, dla których obowiązkowe jest sporządzenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego na podstawie przepisów odrębnych, w tym obszary wymagające przeprowadzenia scaleń i podziału nieruchomości, a także obszary rozmieszczenia obiektów handlowych o powierzchni sprzedaży powyżej 400 m2 oraz obszary przestrzeni publicznej; 9) obszary, dla których gmina zamierza sporządzić miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, w tym obszary wymagające zmiany przeznaczenia gruntów rolnych i leśnych na cele nierolnicze i nieleśne; 10) kierunki i zasady kształtowania rolniczej i leśnej przestrzeni produkcyjnej; 11) obszary szczególnego zagrożenia powodzią oraz obszary osuwania się mas ziemnych; 12) obiekty lub obszary, dla których wyznacza się w złożu kopaliny filar ochronny; 13) obszary pomników zagłady i ich stref ochronnych oraz obowiązujące na nich ograniczenia prowadzenia działalności gospodarczej, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 7 maja 1999 r. o ochronie terenów byłych hitlerowskich obozów zagłady (Dz. U. Nr 41, poz. 412 z późn. zm.) 14) obszary wymagające przekształceń, rehabilitacji lub rekultywacji; 15) granice terenów zamkniętych i ich stref ochronnych; zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 5 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne “DOM” Sp. z o.o. Starogard Gdański 16) inne obszary problemowe, w zależności od uwarunkowań i potrzeb zagospodarowania występujących w gminie. 2a. Jeżeli na obszarze gminy przewiduje się wyznaczenie obszarów, na których rozmieszczone będą urządzenia wytwarzające energię z odnawialnych źródeł energii o mocy przekraczającej 100 kW, a także ich stref ochronnych związanych z ograniczeniami w zabudowie oraz zagospodarowaniu i użytkowaniu terenu; w studium ustala się ich rozmieszczenie.
Na podstawie założeń projektowych omówionych w rozdziale 1 niniejszego opracowania określono główne kierunki rozwoju gminy: sformułowano zasady ochrony i kształtowania cennych wartości środowiska przyrodniczego i kulturowego, wytyczono tereny pod nową zabudowę i wskazano kierunek przekształceń nieużytkowanych terenów zainwestowanych, wyznaczono obszary rozmieszczenia urządzeń wytwarzających energię elektryczną ze źródeł odnawialnych, w szczególności obszary lokalizacji elektrowni wiatrowych oraz ich strefy ochronne, określono obszary problemowe, przeznaczone do specjalistycznych opracowań, analiz przestrzennych, ustalono politykę planistyczną, tzn. wskazano obszary do sporządzania miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego.
1. Założenia projektowe kierunków rozwoju przestrzennego
1.1. Cele generalne polityk przestrzennych Polityka przestrzenna to wyraz generalnych zasad rozwoju i kierunków, w jakich zmieniać się będzie funkcjonowanie gminy w zakresie użytkowania i zagospodarowania terenów. Władze samorządowe muszą same rozstrzygnąć, jak najefektywniej wykorzystać i powiększać trwałą bazę materialną rozwoju oraz zasoby naturalne gminy. Określone w studium zasady polityki przestrzennej stanowią deklarację działań samorządu w poszczególnych dziedzinach. Studium zatem zawiera istotne informacje o zmianach, które prawdopodobnie będą zachodzić w gminie. Dlatego też istotne jest upowszechnienie treści zapisów Studium, ponieważ rzetelna informacja buduje poczucie stabilności mieszkańców gminy i inwestorów oraz pozwala skutecznie kierować rozwojem gminy. zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 6 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne “DOM” Sp. z o.o. Starogard Gdański Środki i możliwości działania samorządu mające wpływ na stan zagospodarowania przestrzennego i realizacji polityki przestrzennej w gminie są zróżnicowane; mogą to być na przykład: a) prawo lokalne - tj. uchwały Rady Gminy, plany miejscowe i ich zakres przestrzenny oraz przedmiotowy, podatki i ulgi podatkowe lokalne, referenda mieszkańców itp. b) obsługa administracyjna - np. dostępność informacji, poziom obsługi interesantów, jakość promocji gminy itp. c) opieka komunalna - tj. działalność instytucji gminnych usługowych i ochronnych, udział w komercyjnym zagospodarowaniu gruntów itp. d) możliwości organizatorskie - współpraca międzygminna, z administracja rządową, z powiatem, z inwestorami prywatnymi, mobilizowanie społeczności lokalnych, lokalne przedsięwzięcia grupowe itp. e) gospodarka finansowa - tj. skala i zaangażowanie finansowe gminy wyrażone odpowiednią strukturą budżetu gminy i jej jednostek organizacyjnych w realizowanie polityki przestrzennej, organizacja finansowania poszczególnych przedsięwzięć itp. f) gospodarka mieniem - tj. sposób wykorzystania gruntów, budynków, lokali, określenie standardów zagospodarowania (to np. w planach miejscowych), programy rewaloryzacji, celowość pozyskiwania i zbywania mienia itp.
W zależności od lokalnych uwarunkowań – możliwości i ograniczeń działania można wyróżnić następujące rodzaje polityk przestrzennych: polityka ochronna w stosunku do cennych elementów zagospodarowania, gdzie działania ochronne mają pierwszeństwo przed pozostałymi działaniami, polityka wyrównawcza, polegająca na niwelowaniu różnic w poszczególnych elementach zagospodarowania, poprawie obecnych warunków życia mieszkańców, polityka rozwoju, czyli tworzenie warunków rozwoju, realizacja nowych przedsięwzięć
zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 7 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne “DOM” Sp. z o.o. Starogard Gdański 1.2. Założenia programowe, prognozy
Prognoza demograficzna dla gminy Mikołajki Pomorskie do roku 2030 Prognozę ludności sporządzono korzystając z następujących danych: struktura ludności wg płci i wieku dla gminy Mikołajki Pomorskie na dzień 31 XII 2010r. na podstawie danych Urzędu Statystycznego w Gdańsku, tablice długości trwania życia na okres obecny najbardziej przystające do rejestrowanej w gminie liczby zgonów; założono stopniową poprawę jakości życia, a tym samym wydłużanie się średniej długości jego trwania, wartości współczynników płodności kobiet przyjęte do prognozy urodzeń otrzymano również z „dopasowania" do wykazywanej liczby urodzeń w gminie. Przyjęte do prognozy współczynniki wyznaczają dzietność dla kobiet 1,79 dziecka urodzonego przez kobietę w całym okresie rozrodczym tzn. w wieku od 15 do 49 lat. Przyjęto, że ten poziom dzietności utrzyma się do 2030 r. Jest to dzietność stosunkowo wysoka w porównaniu do średniej krajowej (1,29) jednak nie zapewnia ona reprodukcji prostej czyli zastępowalności pokoleń.
Do określenia danych wyjściowych do prognozy opierano się na następujących danych:
Rok Urodzenia Zgony Saldo migracji 2006 57 25 -30 2007 51 42 -39 2008 48 22 -20 2009 57 26 -24 2010 61 31 -29
Najtrudniejszym założeniem do sporządzenia prognozy jest określenie przyszłego strumienia migracji. Jak widać w przedstawionej powyżej tabeli mamy do czynienia z ujemnym saldem migracji. Wydaje się, że faktyczne saldo migracji ze względu na rozluźnienie przepisów dotyczących obowiązku meldowania jest ujemne jednak nie odnotowywane. Tysiące ludzie latami przebywają poza miejscem zameldowania, dlatego do danych statystycznych dotyczących migracji należy podchodzić z dużą rezerwą. Za ujemnym saldem migracji za granicę przemawiają otwarcie niemieckiego rynku pracy. Przejawiać to będzie się dalszymi wyjazdami do pracy za naszą zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 8 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne “DOM” Sp. z o.o. Starogard Gdański zachodnią granicę, które w przypadku młodych roczników zakończyć się mogą całkowita emigracja; szczególnie kobiet. Mikołajki Pomorskie przy utrzymującym się niedoborze miejsc pracy mogą stanowić źródło siły roboczej również dla trójmiejskiego rynku pracy. Fakty te przemawiają, za tym aby przyjąć średnią wielkość strumienia migracji z ostatnich pięciu lat. W konsekwencji założono minus 28 osób rocznie.
Wyniki prognozy liczby ludności W opracowaniu podano tylko wyniki prognozy pomigracyjnej
Prognoza liczby ludności gminy Mikołajki Pomorskie według społeczno- ekonomicznych grup wieku
Funkcjonalne Rok 2010 2015 2020 2025 2030 grupy wieku Ogółem 3728 3707 3655 3548 3377 Żłobkowa 0-2 162 160 139 111 82 3-5 131 164 148 125 94 Przedszkolna, w tym: 5 39 57 51 45 31 Szkoły podstawowej 6-11 251 246 308 275 225 Gimnazjalna, w tym: 12-14 170 127 123 147 132 Liceum profilowanego, 15-17 180 132 101 144 144 szkoły zawodowej 18 82 63 34 38 49 Studencka 19-24 415 365 289 215 254 Produkcyjna w tym: 18-59K/64M 2396 2354 2186 1975 1872 Mobilna 18-24 497 428 323 253 304 25-44 1024 1076 1054 997 777 Niemobilna 45-59/64 875 850 809 725 792 Poprodukcyjna 60/65 i więcej 438 524 650 771 829
Zmiany liczby ludności w grupach wiekowych w gminie w latach 2010 - 2030
zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 9 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne “DOM” Sp. z o.o. Starogard Gdański
osoby w tys. 2,5
2,0
1,5
1,0
0,5 produkcyjny
0,0 przedprodukcyjny 2010 2015 poprodukcyjny 2020 2025 2030
Struktura wieku ludności wg prognozy pomigracyjnej
Grupa wieku 2010 2015 2020 2025 2030 Ogółem 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 0-2 4,3 4,3 3,8 3,1 2,4 3-5 3,5 4,4 4,0 3,5 2,8 5 1,0 1,5 1,4 1,3 0,9 6-11 6,7 6,6 8,4 7,8 6,7 12-14 4,6 3,4 3,4 4,1 3,9 15-17 4,8 3,6 2,8 4,1 4,3 18 2,2 1,7 0,9 1,1 1,5 19-24 11,1 9,8 7,9 6,1 7,5 18-59/64 64,3 63,5 59,8 55,7 55,4 18-24 13,3 11,5 8,8 7,1 9,0 25-44 27,5 29,0 28,8 28,1 23,0 45-59/64 23,5 22,9 22,1 20,4 23,4 60/65-więcej 11,7 14,1 17,8 21,7 24,5 0-17 24,0 22,4 22,4 22,6 20,0 6-17 16,1 13,6 14,5 16,0 14,8
zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 10 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne “DOM” Sp. z o.o. Starogard Gdański
Dynamika zmian liczby ludności
Grupa wieku 2010 2015 2020 2025 2030
Ogółem 100,0 99,4 98,1 95,2 90,6 0-17 100,0 92,7 91,6 89,7 75,7 6-17 100,0 83,9 88,4 94,2 83,3 18-59/64 100,0 98,2 91,3 82,4 78,1 60/65 i więcej 100,0 119,7 148,5 176,1 189,2
Prognoza liczby gospodarstw domowych W prognozie gospodarstw domowych założono, iż obniżać się będzie średnia wielkość gospodarstwa domowego i przeciętna liczba osób dorosłych przypadająca na jedno gospodarstwo domowe. Założenia te są uzasadnione wzrostem liczby gospodarstw osób starszych oraz silną skłonnością ludzi młodych do usamodzielniania się. Zjawisko to powszechne w Europie będzie zachodziło i u nas w miarę poprawy warunków mieszkaniowych.
W prognozie liczby gospodarstw domowych oparto się na prognozach GUS dotyczących przeciętnej liczby osób w gospodarstwie domowym: Liczba osób ogółem Liczba osób dorosłych Rok w gospodarstwie w gospodarstwie 2010 3,054 2,272 2015 2,862 2,177 2020 2,734 2,099 2025 2,635 2,041 2030 2,534 1,992
Prognoza gospodarstw domowych Liczba Dynamika wzrostu Okres poprzedni = Rok gospodarstw rok 2010=100 100% 2010 szac. 1230 100,0 2015 1300 105,7 105,7 2020 1340 108,9 103,1 2025 1340 108,9 100,0 2030 1340 108,9 100,0
zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 11 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne “DOM” Sp. z o.o. Starogard Gdański Podsumowanie Liczba mieszkańców gminy przy wyżej przedstawionych założeniach do 2015 roku będzie oscylowała w pobliżu stanu obecnego po czym będzie następował stopniowy jej spadek (9,6% w roku 2030), gdy tymczasem prognozy na rok 2030 dla Polski przewidują spadek liczby ludności około 8% . W latach 2010-2030 następować będą podobnie jak w całej Polsce dość istotne zmiany w strukturze wieku ludności. Wpłyną one w dużym stopniu na potrzeby społeczno-gospodarcze rozwoju gminy. Według prognozy liczba dzieci i młodzieży w wieku przedprodukcyjnym (0-17 lat) będzie spadała i do 2030 zmniejszy się w stosunku do stanu obecnego o prawie 200 osób tj. blisko 25%. Podobne zmiany będą następowały w poszczególnych grupach wiekowych tego przedziału tj. grupie przedszkolnej, szkoły podstawowej i gimnazjalnej. Również zmiany będą następowały w grupie produkcyjnej (18-59/64). Grupa ta także będzie ulegała stopniowemu kurczeniu się by w roku 2030 osiągnąć stan o około 22% niższy od obecnego. Jednak największe zmiany nastąpią w grupie (60/65 i więcej). Będzie tu następował systematyczny przyrost liczebności by w końcu prognozowanego okresu wzrosnąć o około 90%. Wynika on z przechodzenia na emeryturę powojennego wyżu demograficznego. Dynamiczny wzrost liczebności najstarszej grupy wieku wymuszać będzie zwiększoną potrzebę rozwoju opieki społecznej. Dokonana na podstawie prognozy demograficznej prognoza stanu aktywnych zawodowo wskazuje, że w latach 2010-2030 będzie następował dość znaczący ich spadek i w końcu 2030 roku wyniesie ok. 16%, co przyczyni się do obniżenia emigracji zarobkowej.
Opierając się na prognozach GUS dotyczących przeciętnej liczby osób w gospodarstwie domowym na terenach wiejskich województwa pomorskiego przewiduje się do 2030r. na terenach gminy wzrost liczby gospodarstw domowych o ok. 9% (wzrost gospodarstw jedno i dwuosobowych), mimo spadku liczby ludności. Wzrost ten nastąpi już do roku 2020. Zarówno wzrost liczby gospodarstw jak i przewidywana poprawa wskaźników zamieszkania; takich jak przeciętna
zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 12 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne “DOM” Sp. z o.o. Starogard Gdański powierzchnia użytkowa na osobę, wyznaczają zapotrzebowanie na tereny pod budownictwo mieszkaniowe. Obecnie przeciętna powierzchnia użytkowa na osobę w gminie – 21,1 m2 Prognozowana przeciętna powierzchnia użytkowa na osobę w gminie w 2030 roku - 25,0 m2 Łączna powierzchnia użytkowa w roku 2010 - 78 tys. m2 Zakładana łączna powierzchnia użytkowa w roku 2030 – 84,5 tys. m2 Prognozowany przyrost „netto” powierzchni użytkowej do roku 2030 – 6,5 tys. m2 Prognozowana liczba mieszkań na 100 gospodarstw domowych w 2030 r. - 93 Prognozowany przyrost mieszkań „netto” do 2030 roku około 70 Określenie netto oznacza przyrost pomniejszony o ewentualne wyburzenia zarówno inwestycyjne, jak i wynikające z likwidacji substandartów. Zakłada się również proces łączenia mieszkań, co oznacza obniżanie się liczby mieszkań przy zachowaniu substancji tzn. powierzchni mieszkaniowej.
1.3. Podział gminy na strefy funkcjonalno-przestrzenne
W celu ustalenia zasad rozwoju przestrzennego poszczególnych części obszaru gminy ustala się podział na strefy funkcjonalno-przestrzenne. Podstawą wyodrębniania obszarów o zróżnicowanym sposobie użytkowania i kierunków zagospodarowania przestrzennego było: istniejące użytkowanie, zagospodarowanie i uzbrojenie terenu, naturalne elementy środowiska – ściana lasu, brzeg jeziora, rzeka, itp., główne trasy komunikacyjne, predyspozycje naturalne terenu dla rozwoju nowych funkcji, zamierzenia, plany oraz możliwości przekształceń terenów. Zasięg przestrzenny poszczególnych wydzielonych stref pokazano na załączniku graficznym „Kierunki zagospodarowania przestrzennego” skala 1:10 000.
W obszarze gminy wyodrębniono następujące strefy: A – wielofunkcyjny ośrodek wiejski Mikołajki Pomorskie obejmuje miejscowość Mikołajki Pomorskie wraz z najbliższym otoczeniem, zamieszkałą dotychczas przez większą część mieszkańców gminy i korzystnie zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 13 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne “DOM” Sp. z o.o. Starogard Gdański położoną komunikacyjnie. W obszarze tej strefy występuje koncentracja obecnych działań inwestycyjnych, głównie budownictwo mieszkaniowe jednorodzinne, następuje rozwój osadnictwa wiejskiego. Jest to obszar największej dostępności do sieci infrastruktury technicznej, zwłaszcza kanalizacji sanitarnej oraz o najkorzystniejszych możliwościach rozwoju (tereny rozwojowe planowane w dotychczasowych opracowaniach planistycznych gminy). W miejscowości gminnej grupują się również podstawowe usługi dla ludności (oświata, administracja, usługi zdrowia, opieka społeczna, usługi kultury, infrastruktura komunalna, handel i gastronomia).
B – strefa rolno-leśna z przewagą osadnictwa rozproszonego obejmuje obszary osadnictwa wiejskiego rozproszonego i tereny rolnicze w zachodniej części gminy w rejonie miejscowości: Krastudy, Kołoząb, Cierpięta, Sadłuki, Dąbrówka Pruska, Pierzchowice, Wilczewo. Z reguły są to obszary, gdzie poza zwartymi obszarami miejscowości znajduje się swobodnie rozmieszczona zabudowa zagrodowa w otoczeniu dużych kompleksów rolniczych. Głównym kierunkiem działań w tej strefie powinno być gospodarcze wykorzystanie gruntów rolnych. Dopuszcza się lokalizację obiektów i urządzeń infrastruktury technicznej, w tym w wyznaczonych w studium obszarach pod lokalizację elektrowni wiatrowych. Ze względu na rozproszenie zabudowy zagrodowej kompleksy predysponowane dla lokalizacji energetyki wiatrowej są niewielkie powierzchniowo, za wyjątkiem otoczenia wsi Kołoząb, gdzie możliwe jest zlokalizowane kilku elektrowni wiatrowych w jednym zespole. Nowa zabudowa niezwiązana z rolnictwem znajduje się w zwartych obszarach zabudowy, a nowa lokalizowana powinna być wyłącznie jako uzupełnienie istniejących struktur przestrzennych w wyznaczonym w studium obszarze urbanizacji.
C – strefa rolno-leśna z przewagą osadnictwa skupionego w miejscowościach znajduje się w dwóch obszarach: C1 obejmuje północno-centralną część gminy w rejonie miejscowości Nowe Minięta i Dworek, C2 obejmuje wschodnią część gminy w rejonie miejscowości Linki i Cieszymowo. zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 14 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne “DOM” Sp. z o.o. Starogard Gdański W strefie tej dominuje zabudowa skupiona we wsiach, których rozwój zdominowany był istnieniem dużych gospodarstw rolnych (PGR-ów), których nieodłączną częścią było lokalizowanie zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej, tzw. blokowej dla pracowników związanych z intensywną gospodarką rolną. W związku z tym miejscowości te borykają się obecnie z wieloma problemami społecznymi, takimi jak bezrobocie oraz przestrzennymi, takimi jak duże obszary niegdyś zainwestowane, a obecnie nieużytkowane, często zrujnowane. W strefie tej wyznaczone są znaczne powierzchnie pod możliwy rozwój energetyki wiatrowej – lokalizacje elektrowni wiatrowych, jako najmniej konfliktowe w obszarze gminy z uwagi na duże powierzchnie gruntów rolnych bez zabudowy oraz brak barier przyrodniczych.
D – strefa rozwoju funkcji rekreacyjnej i obsługi turystyki obejmuje centralną i wschodnią część gminy w rejonie miejscowości: Krasna Łąka, Balewo, Perklice i Stążki. Strefa ta to przede wszystkim obszar chroniony przyrodniczo – Obszar Chronionego Krajobrazu Jeziora Dzierzgoń wraz z jeziorami: Balewskim i fragmentem jez. Dzierzgoń położonym w gminie oraz łączącym je historycznym ciekiem Kanałem Juranda. Obszary rozwojowe związane są głównie z otoczeniem jeziora Balewskiego, wokół którego po zachodniej stronie wyznaczono w studium tereny rozwoju zabudowy związanej z rekreacją i wypoczynkiem; po wschodniej stronie jeziora Balewskiego znajduje się publiczna plaża i kąpielisko oraz wyznaczone są tereny rozwoju turystyki indywidualnej i zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej na podstawie obowiązującego planu miejscowego. Południowa część strefy w rejonie wsi Stążki to obszar predysponowany do intensyfikacji wykorzystania walorów dziedzictwa kulturowego w oparciu o zespół dworsko parkowy w Stążkach. W północnej części strefy w rejonie miejscowości Krasna Łąka i Balewko postuluje się rozwój turystyki na terenach rolniczych w oparciu o kwatery agroturystyczne oraz infrastrukturę turystyczną związaną z obsługą turystyki wodnej. W Strefie dopuszcza się wzrost zainwestowania rekreacyjnego (na terenach niezalesionych), zmiana przeznaczenia gruntów rolnych na potrzeby rekreacji, przy zachowaniu zasad: lokalizowania zabudowy na terenach o umiarkowanych spadkach terenu, w oddaleniu od brzegów jezior, postuluje się wzbogacenie oferty turystycznej o obiekty o charakterze ogólnodostępnym (pensjonaty, pola namiotowe, kwatery agroturystyczne). zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 15 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne “DOM” Sp. z o.o. Starogard Gdański Poza granicami OCHK dopuszcza się lokalizację elektrowni wiatrowych, w szczególności na wyznaczonych w studium obszarach.
2. Kierunki zagospodarowania przestrzennego, wg art. 10 ust 2 Ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym z 2003r.
2.1 Kierunki zmian w strukturze przestrzennej gminy oraz w przeznaczeniu terenów
W zakresie głównych kierunków zmian w strukturze przestrzennej gminy wyznacza się w studium trzy generalne typy obszarów: 1. obszary urbanizacji, w tym istniejące tereny zabudowane i planowane nowe tereny inwestycyjne oraz obszary przekształceń funkcjonalno-przestrzennych, 2. Obszary rozmieszczenia urządzeń wytwarzających energię z odnawialnych źródeł energii o mocy przekraczającej 100 kW oraz ich stref ochronnych, 3. obszary dotychczasowego użytkowania rolniczego i gospodarki leśnej.
2.1.1. Obszary urbanizacji Obszar urbanizacji stanowi obszar zabudowany lub przeznaczony do zabudowy – maksymalny zasięg rozwoju przestrzennego miejscowości, w ramach którego zostaną zaspokojone potrzeby rozwoju przestrzennego wynikające z przyjętych kierunków rozwoju gminy, prognoz demograficznych, możliwości rozwoju komunikacji i infrastruktury przestrzennej oraz wniosków o zmianę przeznaczenia gruntów na cele nierolnicze. W obszarze tym wyznacza się: a) obszary istniejącej zabudowy i zainwestowania, b) obszar kontynuacji zabudowy, c) obszar o zdecydowanym przeznaczeniu według obowiązującego planu miejscowego, d) nowe tereny inwestycyjne, e) obszary przekształceń funkcjonalno-przestrzennych terenów nieużytkowanych. zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 16 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne “DOM” Sp. z o.o. Starogard Gdański
Obszar istniejącej zabudowy i zainwestowania obejmuje obszary obecnie zabudowane i zainwestowane; dopuszcza się przekształcenia funkcjonalno- przestrzenne w ramach zabudowy dla potrzeb istniejących i przyszłych właścicieli nieruchomości.
Obszar kontynuacji zabudowy obejmuje obszary najbliższego sąsiedztwa terenów zainwestowanych; lokalizacja nowej zabudowy nie powoduje budowy nowych dróg publicznych stanowiących powiązania między wsiami oraz magistralnych sieci infrastruktury technicznej, lecz odbywa się w oparciu o rozbudowę istniejących systemów infrastruktury transportowej i technicznej.
Obszar o zdecydowanym przeznaczeniu według obowiązującego planu miejscowego obejmuje obszar położony w miejscowości Balewo, gdzie obowiązuje miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego uchwalony Uchwałą nr XXXII/179/09 Rady Gminy Mikołajki Pomorskie z dnia 16 grudnia 2009 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru obejmującego część wsi Balewo oraz tereny położone wzdłuż brzegu Jez. Balewskiego, obręb Perklice, gm. Mikołajki Pomorskie. Dopuszcza się w obrębie obszaru zmiany przeznaczenia terenu i zasad obsługi komunikacyjnej czy infrastrukturalnej, z zachowaniem wiodącego przeznaczenia obszaru jako zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna, zabudowy usługowej nieuciążliwej, w tym związanej z turystyką oraz sportem i rekreacją oraz zabudowy rekreacji indywidualnej.
Nowe tereny inwestycyjne to takie obszary, na których przewiduje się lokalizację zabudowy o podstawowej, wiodącej funkcji określonej w studium i dla których gmina opracowała plan miejscowy lub zamierza opracować miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, rozstrzygający między innymi o sposobach zaopatrzenia terenu w sieci infrastruktury technicznej oraz obsługę komunikacyjną, a także ustalający lokalne parametry dotyczące zagospodarowania terenu i kształtowania zabudowy. W nowych terenach inwestycyjnych, oznaczenia terenu określają następującą podstawową funkcję terenu: zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 17 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne “DOM” Sp. z o.o. Starogard Gdański M/U zabudowa mieszkaniowo-usługowa U- zabudowa usługowa P/U – zabudowa produkcyjno-usługowa UT/ML – zabudowa rekreacyjna i obsługi turystyki PE – zabudowa urządzeń produkujących energię ze źródeł odnawialnych o mocy przekraczającej 100kW – biogazowni
Zestawienie terenów rozwoju zabudowy projektowanych w studium Przeznacz położenie Powierzc enie Uwagi, charakterystyka terenu terenu hnia (ha) terenu * tereny rezerwowane w dotychczasowych Mikołajki dokumentach planistycznych; stanowią naturalne Pomorskie M/U 9,24 przedłużenie istniejących terenów przeznaczonych pod taką sama funkcję Teren dogodnie położony przy wjeździe do Mikołajki miejscowości od strony miasta powiatowego, położony Pomorskie U 0,30 bezpośrednio przy drodze wojewódzkiej tereny rezerwowane w dotychczasowych dokumentach planistycznych, położone w sąsiedztwie Mikołajki terenów zainwestowanych pod podobne funkcje, Pomorskie P/U 6,93 tereny dogodnie położone w stosunku do komunikacji i istniejących terenów zabudowanych we wsi Trzy odrębne tereny (1,68 ha, 0,92 ha, 1,42 ha); atrakcyjnie położone, z dogodnym dojazdem Dworek P/U 4,02 komunikacyjnym w sąsiedztwie terenów zainwestowanych pod podobne funkcje Teren wnioskowany do zabudowy na określoną w studium funkcje przez potencjalnego inwestora; Balewo P/U 8,04 położony z dogodnym dojazdem komunikacyjnym w sąsiedztwie terenów zainwestowanych pod podobne funkcje Teren wnioskowany do zabudowy na określoną w studium funkcję przez potencjalnego inwestora; położony z dogodnym dojazdem komunikacyjnym Balewo UT/ML 8,00 w obrębie obszaru o wysokich walorach rekreacyjnych, w sąsiedztwie terenów zainwestowanych pod podobne funkcje (po przeciwnej stronie jez. Balewskiego) tereny rezerwowany według decyzji o warunkach Cieszymowo PE 10,29 zabudowy pod biogazownię rolniczą, jako część (rozbudowa) istniejącego zakładu rolnego * oznaczenie terenów zgodne z opisem terenu na załączniku graficznym „Kierunki zagospodarowania przestrzennego” skala 1:10 000
Wśród wymienionych powyżej nowych terenów inwestycyjnych tereny położone w miejscowości Mikołajki Pomorskie stanowią obszary, które dotychczas w gminnych zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 18 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne “DOM” Sp. z o.o. Starogard Gdański dokumentach planistycznych przeznaczane były na funkcje inwestycyjne w zakresie mieszkalnictwa, usług i produkcji, natomiast tereny wyznaczone we wsiach Dworek i Balewo to nowe propozycje dotyczące zagospodarowania przestrzennego, tereny te wymagają zmiany przeznaczenia gruntów rolnych na cele nierolnicze (uzyskiwanej w procedurze sporządzania planów miejscowych), gdyż do tej pory nie były uwzględniane w polityce przestrzennej gminy i nie były rezerwowane dla potrzeb funkcji nierolniczych w dotychczasowych planach miejscowych gminy.
Obszary przekształceń funkcjonalno - przestrzennych terenów nieużytkowanych lub użytkowanych ekstensywnie, do których zalicza się dawne bazy produkcji rolniczej oraz magazynów i składów w miejscowościach i o orientacyjnej powierzchni terenu: Dworek 4,17 ha, Linki 2,46 ha, Kołoząb Mały 1,94 ha, Balewo 1,86 ha. Celem działań jest zmiana funkcji obszarów w kierunku zabudowy usługowo- produkcyjnej, dopuszczenie również pozarolniczego wykorzystania, wykorzystanie istniejących budynków i terenów utwardzonych do nowych działalności, przywrócenie przestrzeniom i budynkom należnej im roli w strukturze gminy.
W przestrzeni gminy wskazywane są także w studium elementy zagospodarowania ważne dla rozwoju gminy, są to: planowana stacja paliw w miejscowości Mikołajki Pomorskie, instalacja do odzysku i unieszkodliwiania odpadów w miejscowości Kołoząb Mały, kąpielisko i plaża ogólnodostępne oraz tereny sportowe i rekreacyjnych, w tym np. wielofunkcyjne boisko sportowe w miejscowości Stążki. Na załączniku graficznym „Kierunki zagospodarowania przestrzennego” wskazano orientacyjną lokalizację tych elementów, ale nie wyklucza się ich funkcjonowania w innych lokalizacjach. Planowana lokalizacja plaży i kąpieliska oraz terenów sportowych i rekreacyjnych, w tym np. wielofunkcyjnego boiska sportowego w Stążkach znajduje się w Obszarze Chronionego Krajobrazu Jeziora Dzierzgoń – zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 19 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne “DOM” Sp. z o.o. Starogard Gdański obowiązują zasady gospodarowania określone Uchwałą Nr 1161/XLVII/10 Sejmiku Województwa Pomorskiego z dnia 28 kwietnia 2010r. w sprawie obszarów chronionego krajobrazu w województwie pomorskim (Dz. U. Woj. Pom. Nr 80, poz. 1455), w tym zakaz lokalizowania obiektów budowlanych w pasie o szerokości 100m od linii brzegowej jeziora (za wyjątkiem urządzeń wodnych oraz obiektów służących prowadzeniu racjonalnej gospodarki rolnej, leśnej lub rybackiej).
2.1.2. Obszary rozmieszczenia urządzeń wytwarzających energię z odnawialnych źródeł energii o mocy przekraczającej 100 kW oraz ich stref ochronnych
Obszary rozmieszczenia farm wiatrowych Obszar ten obejmuje w zasadzie całą gminę, gdzie przewiduje się możliwość lokalizacji elektrowni wiatrowych oraz urządzeń technicznych i obiektów budowlanych niezbędnych dla funkcjonowania zespołów elektrowni wiatrowych, w tym wyróżnia się następujące obszary: 1. Obszary rozmieszczenia elektrowni wiatrowych – (granice obszarów zostały wyznaczone dla wież elektrowni wiatrowych - łopaty/śmigła elektrowni mogą być lokalizowane poza granicami wskazanego obszaru), jako potencjalnie niekonfliktowe ze środowiskiem przyrodniczym i obecnym zagospodarowaniem1, 2. strefy ochronne farm wiatrowych 2 stanowią obszary rolnicze i leśne gminy oraz tereny zabudowane i przeznaczone pod zabudowę, gdzie możliwe jest ustanowienie w planach miejscowych ograniczeń w zabudowie oraz zagospodarowaniu i użytkowaniu terenu w związku z funkcjonowaniem farm wiatrowych; 3. lokalizacja infrastruktury towarzyszącej farmom wiatrowym dopuszczalna na obszarze całej gminy i obejmuje w szczególności lokalizacje niezbędnych: sieci i urządzeń elektroenergetycznych i telekomunikacyjnych, stacji transformatorowych, instalacji, urządzeń i stacji elektroenergetycznych oraz masztów pomiarowych wiatru, dróg wewnętrznych związanych z funkcjonowaniem farm wiatrowych, włączeń dróg wewnętrznych do komunikacji publicznej,
1 zasięg obszaru przedstawiono na załączniku graficznym „Kierunki zagospodarowania przestrzennego” 2 zasięg strefy ochronnej farm wiatrowych wskazano na załączniku graficznym „Kierunki zagospodarowania przestrzennego” zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 20 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne “DOM” Sp. z o.o. Starogard Gdański placów montażowych, postojowych i magazynowych.
W obszarze rolniczym (poza lokalizacjami elektrowni wiatrowych, naziemnych elementów sieci i urządzeń infrastruktury technicznej oraz dróg i placów) prowadzona będzie nadal gospodarka rolna, ale może być ustanowiony zakaz lokalizacji zabudowy zagrodowej oraz ograniczenia w zagospodarowaniu i użytkowaniu terenu. Na obecnym etapie projektowania nie jest możliwe wskazanie, rozmieszczenia poszczególnych elementów tworzących farmę wiatrową. Taka możliwość pojawi się dopiero po dokładnym określeniu zasięgu przestrzennego poszczególnych zespołów elektrowni wiatrowych oraz wyborze typu elektrowni wiatrowych, a w zakresie inwestycji elektroenergetycznych dopiero po określeniu warunków przyłączenia farm wiatrowych do krajowego systemu elektroenergetycznego.
Biogazownia i zgazowywanie biomasy W opracowanym w 2012r Projekcie Aktualizacji założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe gminy Mikołajki Pomorskie” rozważane są dwa warianty gospodarki energetycznej gminy z lokalnymi systemami zaopatrzenia w energię cieplną: 1. wariant I przewiduje budowę lokalnych biogazowi lub instalacji do zgazowywania biomasy w obrębie zwartej zabudowy wsi Mikołajki Pomorskie3 i Cieszymowo (lokalizacja ustalona - decyzja o warunkach zabudowy w sąsiedztwie istniejącego zakładu rolnego – teren oznaczony w studium symbolem PE) i wykorzystanie biogazu do celów grzewczych dla istniejącej zabudowy tych miejscowości, 2. wariant II przewiduje się budowę gminnej biogazowni o orientacyjnej lokalizacji w rejonie miejscowości Mikołajki Pomorskie 4; będzie ona produkowała energię elektryczną sprzedawaną do krajowej sieci elektroenergetycznej oraz biogaz tłoczony do gminnej sieci w celu zasilania indywidualnych urządzeń grzewczych i kotłowni lokalnych; zasięg obsługi sieci biogazu obejmie: Mikołajki Pomorskie, Dworek, Balewo, Linki i Cieszymowo.
3 Lokalizacja obiektu w obrębie miejscowości Mikołajki Pomorskie nie została ustalona; konieczne jest sporządzenie stosownych analiz, w celu poszukiwania optymalnej lokalizacji 4 Lokalizacja przedstawiona na planszy „Kierunki zagospodarowania przestrzennego” ma charakter orientacyjny, przed lokalizacją obiektu konieczne jest sporządzenie stosownych analiz, w celu poszukiwania optymalnej lokalizacji. zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 21 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne “DOM” Sp. z o.o. Starogard Gdański
Lokalizacja elektrowni fotowoltaicznych W obszarze gminy przewiduje się możliwość lokalizacji elektrowni fotowoltaicznych, wykorzystujących energię słoneczną do produkcji energii elektrycznej wraz z urządzeniami technicznymi i obiektami budowlanymi niezbędnymi dla funkcjonowania tzw. farm solarnych. W związku ze złożonymi wnioskami o lokalizację elektrowni fotowoltaicznych i toczącymi się postępowaniami środowiskowymi w tej sprawie wyznaczono cztery obszary5: część działki ewidencyjnej oznaczonej nr 85 obręb Krasna Łąka, działka ewidencyjna oznaczona nr 158 obręb Krasna Łąka, część działki ewidencyjnej oznaczonej nr 125/1obręb Wilczewo, działka ewidencyjna 471/2 obręb Mikołajki Pomorskie. Poza wymienionymi powyżej obszarami dopuszcza się lokalizowanie ogniw fotowoltaicznych w obrębie obszarów istniejącego i planowanego zainwestowania, w wyznaczonym w studium obszarze urbanizacji, jako instalacje montowane na istniejących budynkach lub jako zespoły wolnostojących urządzeń. Preferowana jest w szczególności lokalizacja elektrowni fotowoltaicznych w terenach przemysłowych, magazynowych i składowych, zarówno istniejących jak i projektowanych lub wskazywanych w studium do przekształceń funkcjonalno-przestrzennych.
Określone dopuszczalne lokalizacje elektrowni fotowoltaicznych obejmują także ewentualną strefę ochronną tych urządzeń. Niezbędne dla funkcjonowania elektrowni fotowoltaicznych obiekty infrastruktury technicznej i komunikacyjnej (np. sieci i urządzenia elektroenergetyczne i telekomunikacyjne, drogi wewnętrzne związanych z funkcjonowaniem farm solarnych, place montażowe i magazynowe) dopuszczalne są w obszarze całej gminy.
2.1.3. Obszary dotychczasowego użytkowania rolniczego i gospodarki leśnej Stanowią go obszary dotychczas niezabudowane i nie przeznaczone do zabudowy, za wyjątkiem zabudowy związanej z gospodarką rolną, możliwych lokalizacji
5 zasięg obszarów przedstawiono na załączniku graficznym „Kierunki zagospodarowania przestrzennego” zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 22 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne “DOM” Sp. z o.o. Starogard Gdański urządzeń wytwarzających energię ze źródeł odnawialnych o mocy przekraczającej 100kW i ich stref ochronnych oraz infrastruktury technicznej i komunikacyjnej, na którym istotnym zadaniem jest ochrona walorów środowiska przyrodniczego oraz utrzymanie produkcyjnej funkcji gruntów rolnych i lasów.
2.2.Kierunki i wskaźniki dotyczące zagospodarowania oraz użytkowania terenów, w tym tereny wyłączone spod zabudowy
2.2.1. Obszary istniejącej zabudowy i jej dogęszczenia W obszarze urbanizacji, w obszarach zainwestowanych i ich najbliższego sąsiedztwa (obszary kontynuacji zabudowy) kierunki i wskaźniki dotyczące zagospodarowania dla uzupełnień istniejącej zabudowy i wprowadzania nowych funkcji w terenach zainwestowanych i najbliższym otoczeniu istniejącej zabudowy są następujące: lokalizacja zabudowy jest możliwa jeśli spełnione zostaną warunki umożliwiające ustalenie warunków zagospodarowania terenu i warunków zabudowy w drodze decyzji o warunkach zabudowy lub decyzji o lokalizacji inwestycji celu publicznego (w sytuacji braku planu miejscowego) w przypadku opracowania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obejmującego obszar zabudowany i jego najbliższe sąsiedztwo wymagane jest zbliżenie się z parametrami zagospodarowania terenu do określonych w studium jak dla nowych terenów inwestycyjnych, za wyjątkiem terenów, gdzie spełnienie tych parametrów nie jest możliwe ze względu na ochronę cennych walorów przyrodniczych lub kulturowych albo ochronę interesu publicznego.
Ustala się dla poszczególnych miejscowości w gminie przeważający rodzaj terenów zabudowanych wsi w czterech podstawowych kategoriach: 1. tereny przeznaczone pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną i tereny występowania obiektów przeznaczonych na pobyt dzieci i młodzieży – wieś Mikołajki Pomorskie i północna część wsi Kołoząb; 2. tereny przeznaczone pod zabudowę zagrodową – miejscowości Cierpięta, Dąbrówka Pruska, południowa część wsi Kołoząb, Krasna Łąka, Krastudy, Linki, Mirowice, Perklice, Pierzchowice, Sadłuki, Stążki, Wilczewo; zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 23 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne “DOM” Sp. z o.o. Starogard Gdański 3. tereny przeznaczone pod zabudowę mieszkaniową wielorodzinną i/lub zabudowę mieszkaniowo-usługową – miejscowości Cieszymowo, Dworek, Nowe Minięta; 4. tereny przeznaczone pod zabudowę zagrodową, zabudowę mieszkaniowo- usługową i zabudowę rekreacyjno-wypoczynkową – miejscowość Balewo. Powyższe kategorie powinny być brane pod uwagę przy ustalaniu standardu akustycznego dla poszczególnych miejscowości przy opracowywaniu miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego.
2.2.2. Obszary nowych terenów inwestycyjnych Dla poszczególnych rodzajów przeznaczenia terenów wyznaczonych w studium ustala się podstawowe wskaźniki dotyczące zagospodarowania i użytkowania terenów dotyczące: ustalenia dominującej funkcji terenów oraz dopuszczalnych funkcji i sposobów użytkowania terenu, a także ograniczeń i wyłączeń, określenia minimalnej powierzchni nowowydzielanych działek budowlanych, określenia dopuszczalnej powierzchni zabudowy i/lub określenia wymaganego minimalnego % powierzchni biologicznie czynnej, ustalenia zasad polityki parkingowej, jakości przestrzeni, w tym przestrzeni publicznych, standardów mieszkaniowych oraz zasad obsługi infrastrukturalnej. Oznaczenia identyfikacyjne terenów są zgodne z oznaczeniami na załączniku graficznym „Kierunki zagospodarowania przestrzennego” skala 1:10000. dla terenu o wiodącej funkcji mieszkaniowej i usługowej M/U podstawowe przeznaczenie terenów zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna i / lub zabudowa usługowa – usługi nieuciążliwe typu handel, gastronomia, administracja, drobne rzemiosło oraz tereny zieleni publicznej (skwery, zieleńce, boiska, place zabaw, itp.) i komunikację wewnętrzną; wydzielane działki budowlane o minimalnej powierzchni ok. 900m2, powierzchnia zabudowy maksymalnie 30% powierzchni działek
zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 24 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne “DOM” Sp. z o.o. Starogard Gdański dla zespołu zabudowy w ilości 10 działek budowlanych zaleca się urządzenie terenu zieleni publicznej o powierzchni 1500m2 i co najmniej 3 miejsca postojowe ogólnodostępne, dla terenów usługowych zapewnić odpowiednią ilość miejsc postojowych w granicach terenu inwestycji, tereny wymagają podłączenia do sieci energetycznej, wodociągowej i kanalizacji sanitarnej. dla terenu o wiodącej funkcji usługowej U funkcja podstawowa – zabudowa usługowa - usługi związane z obsługą ruchu drogowego przy drodze wojewódzkiej, w tym np. stacja paliw a także usługi typu handel, gastronomia, usługi rzemiosła, obsługa ruchu turystycznego (hotel, motel, pensjonat) dopuszcza się zabudowę mieszkaniową jako towarzyszącą zabudowie podstawowej (wyłącznie mieszkanie dla właściciela), dopuszcza się podział na działki budowlane o powierzchni min 1500 m2, przed ewentualną uciążliwością prowadzonej działalności zabezpieczyć tereny istniejącej zabudowy mieszkaniowej w sąsiedztwie, tereny wymagają podłączenia do sieci energetycznej, wodociągowej i docelowo kanalizacji sanitarnej, konieczność zabezpieczenia miejsc postojowych w ramach usług na własnych działkach, dla terenu zabudowy rekreacyjnej i usług turystyki –UT/ML teren przeznaczony pod zabudową usług turystyki oraz pod zabudowę letniskową, rekreacyjną, w szczególności dopuszcza się następujące funkcje: zabudowa usługowa z zakresu usług turystyki o charakterze ogólnodostępnym (pensjonat, hotel, motel, pole namiotowe), pomosty, przystanie, plaża wraz z niezbędną infrastrukturą, np. sanitariaty, wypożyczalnia sprzętu wodnego; pole namiotowe, zabudowa rekreacyjna w postaci indywidualnych domków letniskowych,
zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 25 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne “DOM” Sp. z o.o. Starogard Gdański dopuszczalne funkcje: inne funkcje usługowe, np. drobny handel, usługi rehabilitacji, gastronomia, zabudowa mieszkaniowa towarzysząca, zabudowa zagrodowa związana z prowadzeniem agroturystyki, zabudowę i zainwestowanie prowadzić zgodnie z przepisami odrębnymi, w szczególności dotyczącymi położenia w obrębie obszaru chronionego krajobrazu; wydzielane działki budowlane pod zabudowę letniskową o powierzchni minimalnej ok. 600m2, a dla funkcji mieszkaniowej i usługowej powierzchnia zabudowy minimum 1000m2, dla zespołu zabudowy letniskowej w ilości min 15 działek budowlanych zaleca się urządzenie terenu zieleni publicznej o powierzchni 1000m2 i co najmniej 5 miejsc postojowych ogólnodostępnych, tereny wymagają podłączenia do sieci energetycznej i wodociągowej oraz perspektywicznie do sieci kanalizacji sanitarnej wymagany jest duży udział terenów biologicznie czynnych – zaleca się min 50% powierzchni terenu, postulowane jest zachowanie ogólnodostępności budynków i terenów, w obrębie obszaru obowiązują zasady gospodarowania określone Uchwałą Nr 1161/XLVII/10 Sejmiku Województwa Pomorskiego z dnia 28 kwietnia 2010r. w sprawie obszarów chronionego krajobrazu w województwie pomorskim (Dz. U. Woj. Pom. Nr 80, poz. 1455), w tym zakaz lokalizowania obiektów budowlanych w pasie o szerokości 100m od linii brzegowej jeziora (za wyjątkiem urządzeń wodnych oraz obiektów służących prowadzeniu racjonalnej gospodarki rolnej, leśnej lub rybackiej) dla terenów P/U o wiodącej funkcji produkcyjno- usługowej (produkcja, usługi, magazyny i składy) podstawowa funkcja terenu – zabudowa produkcyjno-usługowa, teren przeznaczony pod prowadzenie różnorakich działalności, również należących do katalogu inwestycji mogących znacząco oddziaływać na środowisko (w rozumieniu przepisów odrębnych) dopuszcza się zabudowę mieszkaniową jako towarzyszącą zabudowie podstawowej (wyłącznie mieszkanie dla właściciela), zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 26 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne “DOM” Sp. z o.o. Starogard Gdański dopuszcza się wydzielanie działek budowlanych w zależności od prowadzonej działalności (nie mniejsze niż 1500m2), konieczność zabezpieczenia miejsc parkingowych w ramach własnych terenów, w obrębie obszaru położonego Obszarze Chronionego Krajobrazu Jeziora Dzierzgoń (miejscowość Balewo) obowiązują zasady gospodarowania określone Uchwałą Nr 1161/XLVII/10 Sejmiku Województwa Pomorskiego z dnia 28 kwietnia 2010r. w sprawie obszarów chronionego krajobrazu w województwie pomorskim (Dz. U. Woj. Pom. Nr 80, poz. 1455). dla terenów PE lokalizacji rozmieszczenia urządzeń wytwarzających energię z odnawialnych źródeł energii o mocy przekraczającej 100 kW (biogazowni) teren potencjalnej lokalizacji urządzeń wytwarzających energię z odnawialnych źródeł energii – biogazowni, wraz ze strefą ochronną w obszarze dopuszcza się zabudowę usługowo-produkcyjną, zakaz lokalizacji funkcji chronionych, dopuszcza się lokalizację niezbędnych urządzeń i obiektów związanych z lokalizacja specjalistycznych obiektów.
2.2.3. Obszary rozmieszczenia obiektów związanych z lokalizacją urządzeń produkujących energię ze źródeł odnawialnych oraz ich stref ochronnych
Farmy wiatrowe Na terenach rolniczych dopuszcza się lokalizowanie obiektów niezbędnych dla funkcjonowania farm wiatrowych. Zasięg rozmieszczenia elektrowni wiatrowych (granice obszarów zostały wyznaczone dla wież elektrowni wiatrowych- łopaty/śmigła elektrowni mogą być lokalizowane poza granicami wskazanego obszaru) został wyznaczony na rysunku studium „Kierunki zagospodarowania przestrzennego” 1:10000. Obszary te, na podstawie opracowania ekofizjograficznego, po uwzględnieniu istniejących elementów zagospodarowania oraz wydanych decyzji administracyjnych (decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach realizacji przedsięwzięcia dla planowanej farmy wiatrowej) stanowią potencjalnie niekonfliktowe obszary dla zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 27 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne “DOM” Sp. z o.o. Starogard Gdański posadowienia turbin. Obszary wyznaczono biorąc pod uwagę dotychczas przeprowadzone badania środowiska przyrodniczego, doświadczenia w wyznaczaniu obszarów dla lokalizacji elektrowni wiatrowych w innych obszarach regionu, zalecenia i wytyczne dotyczące ochrony zasobów środowiska, zalecenia zarządców infrastruktury technicznej i transportowej oraz kierunki rozwoju zabudowy wskazane w studium, w szczególności dotyczące możliwości lokalizacji zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej i zabudowy mieszkaniowo-usługowej w nowych terenach inwestycyjnych. W szczególności dotyczy to określonych poniżej odległości, przy zastrzeżeniu jednak, że mają one charakter wyłącznie pomocniczy, które stanowiły bazę wyjściową do wyznaczania większości obszarów rozmieszczenia elektrowni wiatrowych w granicach gminy. Przyjęta metodyka wyznaczania tych obszarów uwzględnia: granice obszarów chronionych przyrodniczo, odległości ok. 250m od elementów środowiska przyrodniczego (granic lasów i cieków wodnych) tworzących podstawowe elementy osnowy ekologicznej gminy, odległości 400m od istniejących budynków mieszkalnych przeznaczonych na stały pobyt ludzi, odległość 200m od kolejowego korytarza transportowego rangi krajowej., odległość 300m od granicy administracyjnej gminy z gminami, w obrębie których nie przewiduje się przy granicy z gminą Mikołajki Pomorskie lokalizacji elektrowni wiatrowych lub ich stref ochronnych, ustalone w decyzji środowiskowej dla farmy wiatrowej w rejonie miejscowości Pierzchowice i Wilczewo lokalizacje elektrowni wiatrowych, planowane w studium obszary przeznaczone pod zabudowę mieszkaniową i mieszkaniowo-usługową. Ponadto w otoczeniu obiektów wpisanych do rejestru zabytków w miejscowościach Krasna Łąka. Stążki i Cieszymowo wyznaczono strefy ekspozycji lub widoku6, w których lokalizacja elektrowni wiatrowych może być potencjalnie dyskusyjna wobec ochrony dziedzictwa kulturowego. Obszary te mogą wymagać na kolejnych etapach projektowania przedsięwzięć farm wiatrowych (np. sporządzania planów miejscowych czy określania warunków realizacji przedsięwzięć w decyzjach
6 zasięg strefy przedstawiono na załączniku graficznym „Kierunki zagospodarowania przestrzennego” zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 28 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne “DOM” Sp. z o.o. Starogard Gdański środowiskowych), po doprecyzowaniu parametrów projektowanych obiektów i ich szczegółowej lokalizacji dodatkowych analiz przestrzennych określających ewentualny zakres wpływu na przedmiot ochrony zabytkowych obszarów i obiektów dotyczyć to może np. wykonania analizy krajobrazowej w zakresie ekspozycji obiektów zabytkowych oraz bezpośredniego otoczenia i widoku z obszaru zabytkowego. Granice terenów, przeznaczonych dla lokalizacji poszczególnych elektrowni wiatrowych zostaną ostatecznie ustalone w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego.
W wyznaczonych w studium strefach ochronnych farm wiatrowych możliwe jest ustanowienie w planach miejscowych ograniczeń w zabudowie oraz zagospodarowaniu i użytkowaniu terenu w związku z funkcjonowaniem farm wiatrowych, w szczególności ograniczenia mogą dotyczyć: zakazu lokalizacji nowej zabudowy o funkcji mieszkaniowej, zakazu lokalizacji nowych budowli rolniczych oraz nowej zabudowy gospodarczej służącej rolnictwu w obszarach sąsiadujących z planowanymi lokalizacjami turbin wiatrowych (w odległości co najmniej równej wysokości konstrukcji elektrowni wiatrowej w pozycji wzniesionego śmigła), zakazu wykonywania nowych zbiorników wodnych, zakazu zalesiania gruntów rolnych, zakaz obsadzeń alejowych przydrożnych i śródpolnych.
Istotnym ograniczeniem dla lokalizacji elektrowni wiatrowych jest przebieg napowietrznej linii elektroenergetycznej wysokich napięć 110kV (w stanie istniejącym linia bez zainstalowanych tłumików drgań). Zalecana przez Zarządcę sieci elektroenergetycznej wysokich napięć odległość dla turbin wiatrowych wynosi 3xd od końca łopaty elektrowni wiatrowej („d” oznacza średnicę koła zataczanego przez łopaty turbiny). Odległość tę można zmniejszyć do równej 1d w przypadku zainstalowania tłumików drgań, choć określone przez Zarządcę sieci odległości mają charakter zaleceń i mogą ulegać zmianie. W związku z powyższym odległość ta zostanie ostatecznie wyznaczona po ustaleniu typu turbiny oraz w uzgodnieniu z zarządcą sieci. zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 29 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne “DOM” Sp. z o.o. Starogard Gdański
Planowane inwestycje farm wiatrowych będą wymagały włączenia wewnętrznego układu komunikacyjnego dróg wewnętrznych, dojazdowych do poszczególnych turbin do dróg publicznych, miejsca zjazdów oraz skrzyżowań zostaną określone po ustaleniu dokładnych lokalizacji turbin wiatrowych w uzgodnieniu z właściwym zarządcą drogi publicznej.
Wszystkie projektowane obiekty o wysokości równej i większej od 50m npt podlegają oznakowaniu jako przeszkody lotnicze, zgodnie z przepisami odrębnymi oraz każdorazowo (przed wydaniem pozwolenia na budowę) wymagają zgłoszenia do Szefostwa Służby Ruchu Lotniczego Sił Zbrojnych RP, zaś obiekty o wysokości równej i wyższej niż 100m nad poziom terenu wymagają dodatkowo zgłoszenia do Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego.
Inwestycje farm wiatrowych, w okresie ich eksploatacji, spowodują czasową/długotrwałą zmianę klimatu akustycznego w obszarze opracowania, co spowoduje ograniczenia w lokalizacji przyszłej zabudowy o funkcji mieszkaniowej. W obszarze lokalizacji farm wiatrowych dopuszcza się dalsze prowadzenie gospodarki rolnej i leśnej, ale może być ustanowiony w planie miejscowym zakaz lokalizacji zabudowy mieszkaniowej, w tym dla zabudowy zagrodowej w gospodarstwach rolnych, leśnych i ogrodniczych, w obszarach wyznaczonych przez zasięg odpowiednich izofon wskazujących na prognozowaną emisję hałasu wytwarzaną przez elektrownie wiatrowe, zgodnie z przepisami odrębnymi dotyczącymi dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku.
Inwestycje farm wiatrowych spowodują zmianę krajobrazu w obszarze lokalizacji farm wiatrowych oraz w najbliższym sąsiedztwie; zaleca się opracowywanie analiz krajobrazowych przy realizacji inwestycji wielkopowierzchniowych, w szczególności dla obiektów wysokościowych.
zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 30 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne “DOM” Sp. z o.o. Starogard Gdański Farmy fotowoltaiczne Przy lokalizacji przedsięwzięć zaleca się wykonanie oceny wpływu refleksów świetlnych na awifaunę i nietoperze, wskazane jest także opracowanie studiów krajobrazowych przy realizacji inwestycji wielkopowierzchniowych. Dodatkowo w otoczeniu obiektu kościoła wpisanego do rejestru zabytków w miejscowości Krasna Łąka (część działki ewidencyjnej oznaczonej nr 85 obręb Krasna Łąka) wyznaczono strefę ekspozycji lub widoku7, w której lokalizacja elektrowni fotowoltaicznych może być potencjalnie dyskusyjna wobec ochrony dziedzictwa kulturowego. Obszar ten może wymagać na kolejnych etapach projektowania przedsięwzięć (np. sporządzania planu miejscowego czy określania warunków realizacji przedsięwzięcia w decyzjach środowiskowych), dodatkowych analiz przestrzennych określających ewentualny zakres wpływu na przedmiot ochrony zabytkowego obiektu, dotyczyć to może np. wykonania analizy krajobrazowej w zakresie ekspozycji oraz bezpośredniego otoczenia i widoku z zabytku. Dyskusyjna natomiast wobec ochrony środowiska przyrodniczego jest lokalizacja ogniw fotowoltaicznych w zasięgu korytarza ekologicznego obejmującego fragment dna doliny Postolińskiej Strugi w rejonie miejscowości Wilczewo (część działki ewidencyjnej oznaczonej nr 125/1obręb Wilczewo); lokalizacja urządzeń nie powinna negatywnie oddziaływać na elementy osnowy ekologicznej wskazane w projekcie Studium do wzmocnienia i ochrony, w tym ingerować w zachowanie ciągłości korytarzy ekologicznych. W obrębie obszarów położonych w Obszarze Chronionego Krajobrazu Jeziora Dzierzgoń obowiązują zasady gospodarowania określone Uchwałą Nr 1161/XLVII/10 Sejmiku Województwa Pomorskiego z dnia 28 kwietnia 2010r. w sprawie obszarów chronionego krajobrazu w województwie pomorskim (Dz. U. Woj. Pom. Nr 80, poz. 1455).
2.2.4. Obszary kontynuacji gospodarki rolnej i leśnej Obszar rolniczy i leśny stanowią tereny rolne z zabudową niezbędną dla prowadzenia gospodarki rolnej o charakterze rozproszonym, tereny leśne z
7 zasięg strefy przedstawiono na załączniku graficznym „Kierunki zagospodarowania przestrzennego” zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 31 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne “DOM” Sp. z o.o. Starogard Gdański zabudową niezbędną dla prowadzenia gospodarki leśnej oraz tereny wód otwartych, znajdujące się poza wyznaczonym w studium obszarem urbanizacji. W obrębie obszaru obowiązują następujące zasady zagospodarowania i lokalizacji zabudowy: ustala się kontynuację dotychczasowego rolniczego i leśnego sposobu użytkowania terenów oraz dopuszcza się rozmieszczenie urządzeń wytwarzających energię z odnawialnych źródeł energii o mocy przekraczającej 100kW wymienionych w rozdziale 2.1.2., zabudowa dopuszczalna to zabudowa wyłącznie związana z prowadzoną gospodarką rolną, leśną lub ogrodniczą, niepowodująca konieczności zmiany przeznaczenia gruntu rolnego i leśnego na cele nierolnicze i nieleśne (za wyjątkiem komunikacji i infrastruktury technicznej) - w strefach ochronnych farm wiatrowych lokalizacja dopuszczalna po uwzględnieniu możliwego prognozowanego oddziaływania akustycznego planowanych elektrowni wiatrowych; nie dopuszcza się zalesienia gruntów rolnych znajdujących się w obszarze stref ochronnych farm wiatrowych wskazanych na załączniku graficznym „Kierunki zagospodarowania przestrzennego”, dopuszcza się lokalizację dróg, placów, sieci i urządzeń infrastruktury technicznej; planowane obiekty nie mogą powodować negatywnego oddziaływania na istniejącą zabudowę, część obszaru jest objęta prawnymi formami ochrony przyrody oraz innymi ustaleniami wynikającymi z przepisów prawa, dotyczącymi ograniczeń w zabudowie i zagospodarowaniu terenu, np. obszar chronionego krajobrazu, lasy ochronne.
2.3. Obszary oraz zasady ochrony środowiska i jego zasobów, ochrony przyrody, krajobrazu kulturowego i uzdrowisk
2.3.1 Osnowa ekologiczna gminy - kierunki kształtowania Wszystkie elementy osnowy ekologicznej na obszarze gminy Mikołajki Pomorskie, wymagają ochrony w sensie terytorialnym oraz działań pielęgnacyjnych (podtrzymanie aktualnego stanu), restytucyjnych (przywracanie naturalnego stanu struktur przyrodniczych) i rewaloryzacyjnych (wzrost bioróżnorodności, zmiana zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 32 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne “DOM” Sp. z o.o. Starogard Gdański funkcji). Osnowa ekologiczna gminy może być wzmocniona przez poprawę ciągłości przestrzennej (wprowadzenie nowych elementów i eliminacja barier antropogenicznych) oraz przez wzbogacenie bioróżnorodności. W celu wzmocnienia ciągłości przestrzennej i wzbogacenia różnorodności osnowy ekologicznej obszaru gminy Mikołajki Pomorskie wskazane są: wzmocnienie struktury płatów i korytarzy ekologicznych przez dolesienia, zadrzewienia i zakrzaczenia itp., głównie zboczy form dolinnych i najsłabszych gruntów rolnych; wzmocnienie i wprowadzenie obudowy biologicznej cieków przez zadrzewienia i zakrzaczenia, co ma na celu kształtowanie korzystnych warunków do wypełniania funkcji hydrosanitarnej, ekologicznej i krajobrazowej; ograniczenie barier antropogenicznych w systemie osnowy ekologicznej – stanowią je przede wszystkim obiekty osadnicze i infrastrukturowe, w szczególności naziemne i napowietrzne „przegradzające" korytarze ekologiczne i zaburzające przez to ciągłość przestrzenną systemu (możliwe jest np. skonstruowanie przepustów pod ciągami komunikacyjnymi i być może likwidacja niektórych obiektów kubaturowych); jako podstawową zasadę należy przyjąć ograniczanie tworzenia nowych barier i w miarę możliwości lokalizowania ich wzdłuż już istniejących barier ; rekultywacja w kierunku leśnym lub fitomelioracyjnym terenów zdewastowanych (wyrobiska i dawne wysypisko odpadów). Zachowanie i wzmocnienie osnowy ekologicznej stanowi podstawę racjonalnego wykorzystania potencjału środowiska i kształtowania równowagi ekologicznej obszaru gminy
2.3.2. Kierunki kształtowania ekologicznych warunków życia ludzi Jednym z głównych celów współczesnego planowania przestrzennego jest kształtowanie korzystnych, ekologicznych warunków życia ludzi. Ekologiczne warunki życia ludzi w strukturach osadniczych zdeterminowane są przez:
zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 33 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne “DOM” Sp. z o.o. Starogard Gdański stan czystości środowiska (warunki aerosanitarne i akustyczne, czystość wody, promieniowanie elektromagnetyczne, drgania podłoża, stan powierzchni ziemi); powierzchnię i jakość terenów aktywnych biologicznie, w tym terenów rekreacyjnych; warunki bioklimatyczne; jakość wody pitnej i produktów spożywczych uzyskiwanych w jednostce osadniczej i w jej otoczeniu (w strefie żywnościowej miasta); przyrodnicze zjawiska katastroficzne, przede wszystkim powodzie; potencjał percepcyjny środowiska przyrodniczego, a zwłaszcza jego walory krajobrazowe.
W nawiązaniu do przedstawionej systematyzacji, w ramach kształtowania ekologicznych warunków życia ludzi na obszarze gminy Mikołajki Pomorskie należy: ukształtować pożądany system osnowy ekologicznej, w tym terenów rekreacyjnych; stymulować kształtowanie się korzystnych warunków bioklimatycznych; zabezpieczyć ludzi przed przyrodniczymi zjawiskami katastroficznymi; zwiększyć potencjał percepcyjno-behawioralny środowiska przyrodniczego; ograniczyć uciążliwości akustyczne Zadania powyższe szczególnie dotyczą terenów zainwestowanych – jednostek osadniczych. Rewitalizacja ekologiczna struktur osadniczych stanowi część ogólnej problematyki rewitalizacji jednostek osadniczych. Zasadne jest używanie terminu „zintegrowana rewitalizacja urbanistyczno-ekologiczna”, który swym zakresem pojęciowym jednoznacznie oddaje wzajemną zależność działań technicznych i ekologicznych. W warunkach zrównoważonego rozwoju nie jest możliwe prowadzenie jednostronnych działań naprawczych, np. tylko w zakresie modernizacji infrastruktury technicznej, lub renowacji kubatury albo poprawy stanu środowiska przyrodniczego. Działania te są wzajemnie uwarunkowane i wymagają kompleksowego ujęcia – projektowego i realizacyjnego. Ponadto w celu poprawy warunków życia ludzi we wsiach wzdłuż przebiegu drogi wojewódzkiej nr 522 i magistralnej linii kolejowej nr 9 przez tereny zwartej zabudowy (dotyczy wsi: Mikołajki Pomorskie, Cierpięta, Kołoząb), wskazane jest: zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 34 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne “DOM” Sp. z o.o. Starogard Gdański ograniczenie uciążliwości akustycznej i aerosanitarnej komunikacji samochodowej i kolejowej; zwiększenie płynności pojazdów samochodowych i modernizacja nawierzchni dróg; uzupełnienie i wprowadzanie nasadzeń drzew odpornych na komunikacyjne zanieczyszczenia gazowe i pyłowe; zagospodarowanie wielowarstwową zielenią terenów wolnych (nieużytków); podczyszczanie wód opadowych przez ich skierowanie do odbiorników.
2.3.3. Obszary i zasoby środowiska objęte ochroną prawną Obszary i obiekty stanowiące cenne zasoby środowiska objęte ochroną prawną na podstawie przepisów szczególnych wyszczególniono w rozdziale 3.9. Uwarunkowań wraz z podaniem aktu prawnego określającego zasady ich ochrony.
2.3.4. Zasoby środowiska postulowane do objęcia ochroną prawną W dotychczas obowiązującym „Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego dla gminy Mikołajki Pomorskie” (2002) zaproponowano utworzenie nowych form ochrony przyrody w postaci pomników przyrody i użytków ekologicznych. W przypadku użytków ekologicznych propozycje dotyczą ekosystemów cennych pod względem ekologicznym i krajobrazowym. Są to głównie tereny podmokłe, częściowo zatorfione, zakrzaczone i zadrzewione, o znacznej różnorodności siedliskowej i gatunkowej. Z kolei w przypadku pomników przyrody, dotychczas obowiązujące „Studium…” (2002) wyznacza w przybliżeniu miejsca występowania cennych okazów drzew i wskazuje na potrzebę ich inwentaryzacji na terenie gminy Mikołajki Pomorskie, w celu wytypowania okazów do objęcia ochroną pomnikową. Na załączniku graficznym „Kierunki zagospodarowania przestrzennego” przedstawiono przybliżoną lokalizację proponowanych użytków ekologicznych. Wskazane jest szczegółowe rozpoznanie cennych pod względem ekologicznych ekosystemów oraz ich ewentualne objęcie ochroną prawną w postaci użytków ekologicznych. Ponadto na załączniku graficznym „Kierunki zagospodarowania przestrzennego” oznaczono dodatkowe propozycje objęcia niektórych terenów ochroną prawną w postaci użytków ekologicznych. Z uwagi na zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 35 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne “DOM” Sp. z o.o. Starogard Gdański brak informacji na temat lokalizacji poszczególnych, wartościowych okazów drzew, postuluje się wykonanie szczegółowej inwentaryzacji dendrologicznej obszaru opracowania, a następnie ustanowienie jako pomniki przyrody obiektów kwalifikujących się do ochrony prawnej.
2.4. Obszary i zasady ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej
Obszary i obiekty stanowiące cenne zasoby środowiska kulturowego objęte ochroną prawną poprzez wpis do rejestru zabytków nieruchomych oraz wpis do gminnej ewidencji zabytków wyszczególniono w rozdziałach 3.4.2, 3.4.3Uwarunkowań. Dla obiektów i obszarów wpisanych do rejestru zabytków województwa pomorskiego obowiązuje ochrona zgodnie z przepisami odrębnymi; wszelkie prace zarówno przy obiektach, jak i w obrębie obszarów wymagają pozwolenia Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków.
W obszarze gminy ustalono następujące obszary i obiekty dziedzictwa kulturowego i zabytków o wartości lokalnej podlegające ochronie: czytelne, zachowane historyczne układy ruralistyczne miejscowości, zespoły dworsko-parkowe, w tym z obszarami zieleni parkowej, historyczne cmentarze, historyczna zieleń komponowana (związana z układem komunikacyjnym), strefy ekspozycji lub widoku obiektów wpisanych do rejestru zabytków w miejscowościach: Cieszymowo, Stążki, Krasna Łąka zabytki techniki, stanowiska archeologiczne.
Obszary i obiekty objęte ochroną zaznaczono na załączniku graficznym „Kierunki zagospodarowania przestrzennego” skala 1:10 000. Ze względu na skalę opracowania nie wskazano precyzyjnie wszystkich granic, a przedstawionych granic zespołów zabudowy czy układów zieleni nie należy utożsamiać z ewidencyjnymi granicami nieruchomości, określają one orientacyjny zasięg historycznych obszarów, zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 36 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne “DOM” Sp. z o.o. Starogard Gdański który należy uściślić w planie miejscowym, gdzie można ustanowić strefy ochrony konserwatorskiej.
Ogólne zasady ochrony zasobów środowiska kulturowego przyjęte w studium są następujące: Obszary i obiekty figurujące w gminnej ewidencji zabytków W obszarach i dla obiektów postulowanych do ochrony obowiązuje: przedmiotem ochrony są historyczne: bryła i kształt dachu, dyspozycja ścian zewnętrznych, kształt i podziały stolarki okiennej i drzwiowej, detal architektoniczny, układ budynków i sposób zagospodarowania terenu, dopuszcza się lokalizację nowej zabudowy w historycznych zespołach pod warunkiem zharmonizowania z istniejącą zabudową o wartościach historycznych, dopuszcza się rozbudowę budynków na zasadzie kontynuacji pierwotnych proporcji gabarytów obiektów, obowiązuje wymóg uzgadniania projektów budowlanych z właściwym terenowo konserwatorem zabytków, postuluje się promocję obszarów i obiektów w celu zagospodarowania i utrzymania zgodnego z ich wartością oraz wykorzystania ich w promocji gminy.
Czytelne, zachowane historyczne układy ruralistyczne Dotyczy wszystkich miejscowości w gminie za wyjątkiem wsi Balewo i Dworek, których układ przestrzenny uległ znacznemu przekształceniu. Dla tych miejscowości należy wykonać studia ruralistyczno-krajobrazowe w celu wyznaczenia stref ochrony konserwatorskiej. W obszarach historycznych granic układu przestrzennego obowiązuje: przedmiotem ochrony są: historyczne podziały własnościowe, historyczny układ komunikacyjny, układ zabudowy w zagrodach, obiekty małej architektury oraz historyczna zieleń związana z zabudową i układem komunikacyjnym, w obrębie zabudowy zagrodowej obowiązuje wymóg zachowania historycznych zasad zagospodarowania, tj. w szczególności rozmieszczenia budynków i zieleni kształtowanej w obrębie obszaru zabudowanego, zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 37 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne “DOM” Sp. z o.o. Starogard Gdański ustala się wymóg ochrony historycznych rozgraniczeń nieruchomości, np. ich uczytelnienie poprzez lokalizację zabudowy lub zieleni na granicy nieruchomości, zabytkowa zieleń wysoka w obrębie strefy wymaga ochrony, zakazuje się wprowadzania zabudowy przeskalowanej w stosunku do historycznej zabudowy i obniżającej estetykę otoczenia. W opracowaniach studialnych cennych układów ruralistycznych należy określić przede wszystkim: przedmiot ochrony wraz ze wskazaniem wszystkich jego elementów, ograniczenia, nakazy i zakazy w użytkowaniu i zagospodarowaniu terenów, działania niezbędne dla zapobiegania zagrożeniom dla zabytków, możliwości wykorzystania obiektów i zespołów zabytkowych zgodnie z ich rangą, Szczegółowe studia środowiska kulturowego powinny być sporządzane w fazie przedprojektowej do miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, a ich wyniki „skonsumowane” w ustaleniach tych planów. Dopiero plan miejscowy, stanowiący przepis prawa lokalnego stanowić może skuteczne narzędzie ochrony cennych walorów środowiska kulturowego.
Zachowane historyczne zespoły dworsko-parkowe W obszarach i dla obiektów w zespołach dworsko parkowych: Krastudy, Cierpięta, Wilczewo, Nowe Minięta, Balewo, Cieszymowo (dwa zespoły), Stążki obowiązuje: przedmiotem ochrony jest historyczny układ przestrzenny, z elementami struktury: historyczną zabudową i historyczną zielenią – starodrzew i elementy zieleni komponowanej, należy zapewnić jedność kompozycyjną i funkcjonalną zespołu dworsko- parkowego, obowiązuje nakaz kontynuowania tradycji miejsca poprzez zachowanie tradycyjnych zasad kształtowania przestrzeni, architektury i jej otoczenia przyrodniczego; kontynuowania tradycji budowlanej poprzez utrzymanie (w przypadku modernizacji) i stosowanie (w przypadku przebudowy i rozbudowy) zasad kształtowania tradycyjnej bryły i form nawiązujących do form tradycyjnych w regionie, zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 38 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne “DOM” Sp. z o.o. Starogard Gdański przedmiotem ochrony obiektów architektonicznych są: historyczna bryła i kształt dachu, dyspozycja ścian zewnętrznych, kształt i podziały stolarki okiennej, detal architektoniczny oraz układ budynków i sposób zagospodarowania terenu wszystkie zmiany sposobu zagospodarowania obszaru zespołu: budowa, rozbudowa, odbudowa budynków, przekształcenia formy i kolorystyki obiektów oraz rewaloryzacja parku, a także ich bezpośredniego sąsiedztwa, wymaga uzgodnienia z Pomorskim Wojewódzkim Konserwatorem Zabytków postuluje się promocję obszarów i obiektów w celu zagospodarowania i utrzymania zgodnego z ich wartością oraz wykorzystania ich w promocji gminy. postuluje się rewaloryzacje parków w ich historycznych granicach z zachowaniem wartościowego starodrzewu zieleni wyznaczającej układ kompozycyjny.
Obszary historycznych cmentarzy Dotyczy historycznych cmentarzy w miejscowościach: Nowe Minięta, Krastudy, Kołoząb, Mikołajki Pomorskie, Cieszymowo obowiązują następujące zasady: przedmiotem ochrony jest historyczna lokalizacja oraz zieleń, postuluje się rehabilitację cmentarzy w ich historycznych granicach z zachowaniem wartościowego starodrzewu zieleni wyznaczającej układ kompozycyjny,
Historyczna zieleń komponowana związana z układem komunikacyjnym Dotyczy historycznych alei i szpalerów drzew obowiązują następujące zasady: przedmiotem ochrony jest historyczna zieleń w postaci alei przydrożnych lub szpalerów drzew, pielęgnacja i wzmocnienie zieleni komponowanej związanej z układem komunikacyjnym pozwoli na zachowanie charakterystycznego krajobrazu Powiśla, z alejami drzew wyróżniającymi się z otoczenia.
Strefy ekspozycji lub widoku obiektów wpisanych do rejestru zabytków Dla obiektów zabytkowych w miejscowościach: zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 39 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne “DOM” Sp. z o.o. Starogard Gdański Cieszymowo – dwór (w historycznym zespole dworsko-parkowym Cieszymowo I), Stążki - dwór, Krasna Łąka – kościół parafialny wyznaczono strefy ekspozycji i widoku. Przedmiotem ochrony jest ekspozycja zabytkowych obiektów od strony ciągów komunikacyjnych, tło widoku oraz otoczenie obiektów zabytkowych i widok sprzed obiektów. Lokalizacja obiektów wysokich lub o znaczącej powierzchni (w szczególności elektrowni wiatrowych czy ogniw fotowoltaicznych) wymaga opracowania analiz krajobrazowych. Szczegółowe analizy dotyczące lokalizacji tych obiektów należy wykonać po ustaleniu charakterystycznych parametrów planowanych urządzeń na etapie sporządzania planów miejscowych lub określania uwarunkowań lokalizacyjnych w decyzjach środowiskowych.
Ochrona obiektów archeologicznych Ogólne zasady ochrony dla obiektów archeologicznych zinwentaryzowanych są następujące: dla zinwentaryzowanych stref ochrony archeologicznej (poza wpisanymi do rejestru zabytków archeologicznych); zaznaczonych na załączniku graficznym „Kierunki zagospodarowania przestrzennego”; ustala się wymóg uzgodnienia wszystkich planów i projektów dotyczących terenów stref ochrony z Pomorskim Wojewódzkim Konserwatorem Zabytków w Gdańsku; na prowadzenie badań archeologicznych należy uzyskać pozwolenie Pomorskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków, tereny płaskich stanowisk archeologicznych mogą być przeznaczone pod zagospodarowanie po przeprowadzeniu archeologicznych badań ratowniczych i sporządzeniu dokumentacji archeologiczno-konserwatorskiej; dla stanowisk o własnej formie krajobrazowej – grodzisk i cmentarzysk przewidzianych do trwałej ochrony – wprowadza się znaczne ograniczenia inwestowania na ich terenie i na obszarze przylegającym bezpośrednio do nich – zasady zagospodarowania określi Wojewódzki Konserwator Zabytków po przeprowadzeniu stosownych badań terenowych, zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 40 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne “DOM” Sp. z o.o. Starogard Gdański w folderach i przewodnikach turystycznych należy umieścić informacje o zabytkach archeologicznych, uzyskanych w trakcie prac wykopaliskowych.
Zabytki techniki Kanał Juranda (zwany też Malborską Młynówką) – to mało znany zabytek techniki będący największą budowlą hydrotechniczną Zakonu Krzyżackiego i jednocześnie wielkim osiągnięciem średniowiecznej myśli technicznej. Na trasie kanału znajdowało się kiedyś 10 młynów i jedna śluza służąca zabezpieczeniu przeciwpowodziowemu Malborka. W dużej części przebiegu kanał jest zbyt wąski dla kajaków, wije się przez malownicze, pagórkowate rolnicze tereny Powiśla. Na terenie gminy Mikołajki Pomorskie biegnie w okolicach miejscowości: Stążki, Balewo i Krasna Łąka. Postuluje się promocję obiektu w celu zagospodarowania i utrzymania zgodnego z ich wartością oraz wykorzystania ich w rozwoju turystyki i promocji gminy, poprzez na przykład lokalizację w tym obszarze elementów zagospodarowania takich jak: urządzenie szlaku pieszego i ścieżki rowerowej od istniejących i planowanych szlaków wraz z oznakowaniem obiektu techniki, urządzenie punktów postojowo widokowych w dogodnych miejscach w pobliżu kanału.
Nasyp dawnej linii kolejowej Prabuty – Myślice – biegnącej na terenie gminy Mikołajki Pomorskie przez miejscowość Cieszymowo. Postuluje się promocję obiektu w celu zagospodarowania i utrzymania zgodnego z ich wartością oraz wykorzystania ich w rozwoju turystyki i promocji gminy poprzez: urządzenie ścieżki rowerowej, oznakowaniem obiektu techniki, urządzenie punktów postojowo widokowych w dogodnych miejscach na trasie ścieżki rowerowej.
Gminny Program Opieki nad Zabytkami Rada Gminy Mikołajki Pomorskie podjęła dnia 21 marca 2013r. uchwałę Nr XXVII/170/2013 w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Opieki nad Zabytkami dla Gminy Mikołajki Pomorskie na lata 2013-2016
zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 41 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne “DOM” Sp. z o.o. Starogard Gdański Dla Gminy w niniejszym Programie zaproponowano działania w dwóch grupach: I grupa – działania z zakresu edukacji, promocji i informacji II grupa – działania inwestycyjne Celem działań w pierwszej grupie jest: - promocja wartości kulturowych gminy, - wzmocnienie i utrwalenie wizerunku gminy jako obszaru o wartościach Zabytkowych i o bogatej historii, - przygotowanie społeczności lokalnej do aktywnego partnerstwa w realizacji programu Opieki nad Zabytkami, oraz zadań, zasad i konieczności realizowania ochrony środowiska kulturowego. - poznanie zadań i zasad prowadzenia prac konserwatorskich zgodnie z obowiązującymi standardami i na profesjonalnym poziomie, - przygotowanie świadomego i aktywnego partnera tych działań mieszkańca gminy.
Celem działań w drugiej grupie – działań inwestycyjnych, jest praktyczna realizacja wybranych zadań ochrony środowiska kulturowego w celu: - fizycznej ochrony substancji zabytkowej, - zdobycia doświadczeń, - wypracowania wzorca i modelu współpracy, - wskazania na gospodarczą rolę zabytku – stymulującego rozwój gospodarczy, - wskazania działań powodujących tworzenie miejsc pracy, poprawę jakości przestrzeni publicznych, warunków i jakości życia oraz wpływu tych działań na kształtowanie (w powszechnym odbiorze) wizerunku gminy i na jej promocję.
2.5. Kierunki rozwoju systemów komunikacji i infrastruktury technicznej
2.5.1. Założenia polityki transportowej gminy Problemy i potrzeby Gmina Mikołajki Pomorskie pod względem transportowym w ujęciu regionalnym i międzyregionalnym nie przynależy bezpośrednio do wyznaczonych korytarzy transportowych sieci europejskiej, leży jedynie w obszarze oddziaływania korytarza zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 42 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne “DOM” Sp. z o.o. Starogard Gdański VI i to jedynie przez zakwalifikowanie do niego międzynarodowej linii kolejowej nr 09 (E-65) Gdynia – Warszawa. Gmina Mikołajki Pomorskie posiada wystarczającą ilość powiązań w lokalnej sieci transportowej, jednakże stan techniczny układu niejednokrotnie nie pozwala na całkowitą obsługę transportem zbiorowym analizowanego obszaru oraz na komfortowe i bezpieczne przemieszczanie się pojazdami kołowymi oraz pieszo.
Generalne zasady Układ komunikacyjny skonstruowany właściwie powinien zapewnić odpowiednią obsługę ruchu zewnętrznego jak i wewnątrz gminy. Mieszkańcy powinni mieć zapewnione właściwe powiązania z centrami administracji szczebla wojewódzkiego i powiatowego, Urzędem Gminy, instytucjami i obiektami użyteczności publicznej, szkołami wszystkich szczebli. Powiązania te powinny być wspomagane komunikacją zbiorową – w razie możliwości kolejową i autobusową oraz gęstą siecią ścieżek rowerowych, które mogą jednocześnie spełniać ważna rolę również rekreacyjną i turystyczną. Rozwój infrastruktury znaczenia ponadregionalnego, regionalnego i lokalnego powinien odzwierciedlać rzeczywiste, planowane jak i istniejące funkcje połączeń transportowych w poszczególnych jednostkach administracyjnych. Rozwój osadnictwa (stałego jak i sezonowego) pociąga za sobą konieczność budowy infrastruktury komunikacyjnej o odpowiednich parametrach, w związku z tym przy rozbudowie lub budowie nowych osiedli mieszkaniowych w miejscowościach oraz w rejonach potencjalnie rozwojowych gospodarczo, konieczne jest utrzymanie odpowiedniej dostępności dla zadanej klasy drogi istniejącej jak i planowanej. Przy modernizacji dróg należy zwrócić uwagę na przyrodniczo cenne elementy krajobrazu oraz flory.
Przesłanki formułowania polityki transportowej. Plan Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Pomorskiego8 jako nadrzędny dokument regulujący rozwój przestrzenny województwa zakłada zwiększenie dostępności transportowej województwa w skali międzynarodowej i międzyregionalnej, poprawę wewnętrznej spójności i efektywności regionalnego
8 Plan Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Pomorskiego, Gdańsk październik 2009 zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 43 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne “DOM” Sp. z o.o. Starogard Gdański systemu transportowego poprzez kształtowanie w obszarze województwa infrastruktury zlokalizowanej w istniejących korytarzach transportowych. Infrastruktura zlokalizowana w europejskich, ponadregionalnych i regionalnych korytarzach transportowych ma priorytetowe znaczenie dla województwa, w związku z tym wszelkie inwestycje w tym obszarze powinny być realizowane w pierwszej kolejności. Plan Województwa ustala, iż droga wojewódzka nr 522 na odcinku Sztum (skrzyżowanie z DW 517) - Prabuty powinna posiadać klasę techniczną drogi zbiorczej (Z), oraz że konieczna jest modernizacja odcinka, co należy do szczególnie ważnych (możliwych) zadań inwestycyjnych w zakresie budowy i modernizacji dróg wojewódzkich. Ustala się, że główną rolę w transporcie kolejowym w gminie, w odniesieniu do powiązań regionalnych w województwie, odgrywać będzie odcinek linii kolejowej znaczenia państwowego nr 09, którą planuje się poddać rewitalizacji w pierwszej kolejności w ramach dostosowania do szybkich prędkości zgodnie z umowami międzynarodowymi AGC (o głównych międzynarodowych liniach kolejowych) oraz AGTC (o głównych liniach transportu kombinowanego), 160 km/h dla ruchu pasażerskiego i 120 km/h dla ruchu towarowego. Najbliższy gminie węzeł integracyjny znaczenia krajowego planowany jest w Tczewie, natomiast znaczenia regionalnego - w Malborku i Kwidzynie.
Cele i środki polityki transportowej gminy Do zadań koniecznych do realizacji, w celu zwiększenia konkurencyjności gminy na szczeblu lokalnym, regionalnym i krajowym, w zakresie rozwoju i polityki transportowej gminy należą zadania dotyczące: konieczności rozbudowy i modernizacji infrastruktury służącej poprawie dostępności transportowej oraz wzmocnieniu konkurencyjności i spójności regionu: dróg gminnych, ulic, mostów, placów, parkingów itp., w oparciu o środki strukturalne i własne. poprawy bezpieczeństwa ruchu drogowego i zmniejszenia jego uciążliwości oraz szkodliwego oddziaływania na otoczenie, przy jednoczesnym zapewnieniu warunków do sprawnego i bezpiecznego przemieszczania się osób i towarów. zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 44 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne “DOM” Sp. z o.o. Starogard Gdański budowy ścieżek rowerowych i ciągów pieszych m.in. wzdłuż głównych tras komunikacyjnych gminy. konieczności zmniejszenia czasu dostępności do obszaru centralnego gminy oraz ośrodków regionalnych i ponadregionalnych, np. Trójmiasta. podjęcia działań zmierzających do rozwoju lokalnego transportu zbiorowego i poprawy jakości obsługi nim terenu gminy, w celu poszerzenia dostępności do obszarów peryferyjnych. rozwoju turystyki, w tym rozwoju terenów rekreacyjnych, wyznaczanie tras rowerowych, szlaków pieszych, odpowiednie oznakowanie itp. tworzenia warunków dla zwiększania poziomu inwestycji, promowania zrównoważonego rozwoju i spójności przestrzennej, poprzez współpracę z organizacjami pozarządowymi, społecznościami lokalnymi i regionalnymi oraz innych województw, a nawet państw. usprawnienia zarządzania drogami i transportem drogowym poprzez współpracę jednostek administracji z zarządcami elementów infrastruktury czy przewoźnikami.
2.5.2. Kierunki rozwoju infrastruktury komunikacyjnej gminy
Układ drogowy Rozbudowa/przebudowa sieci drogowej w gminie Mikołajki Pomorskie powinna uwzględniać hierarchizację elementów sieci, wymagania w zakresie użytkowania zgodnie z przeznaczeniem, kontrolę dostępności określoną warunkami technicznymi, rekomendacje wynikające z analizy oddziaływania planowanego elementu sieci na bezpieczeństwo ruchu drogowego. Obsługę ruchu zewnętrznego, tranzytowego nadal będzie zapewniała droga wojewódzka nr 522, która wraz z drogami powiatowymi będzie stanowiła podstawę szkieletu drogowego gminy. W zakresie dotyczącym drogi wojewódzkiej nr 522 planuje się: zmianę przebiegu drogi w obrębie miejscowości Kołoząb. Jest to związane z przejściem drogi wiaduktem nad linią kolejową E659,
9 "Modernizacja linii kolejowej E65 odcinek Warszawa Gdynia, Etap I w Polsce. LCS Malbork" 2010 zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 45 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne “DOM” Sp. z o.o. Starogard Gdański przebudowę skrzyżowania DW z drogami powiatowymi w miejscowości Mikołajki Pomorskie, zmianę przebiegu DW w obszarze miejscowości Cierpięta (obwodnica).
Przebudowa skrzyżowania drogi wojewódzkiej nr 522 z drogami powiatowymi w miejscowości Mikołajki Pomorskie została ujęta już w opracowaniach koncepcyjnych: "Analiza funkcjonowania i stanu bezpieczeństwa ruchu drogowego wraz z projektem koncepcyjnym usprawnień ruchu w ciągu drogi 522 w Mikołajkach Pomorskich" Trafik Gdańsk, 2002, Koncepcja programowo-przestrzenna "Przebudowa drogi wojewódzkiej 522 od m. Górki, do granicy gmin Mikołajki Pomorskie/Prabuty" Agador s.c. Bydgoszcz, 2006. W 2011 r został opracowany projekt drogowy "Przebudowa skrzyżowania drogi wojewódzkiej nr 522 z ul. T. Kościuszki w m. Mikołajki Pomorskie" DGN Gdańsk, W zakresie poprawy bezpieczeństwa ruchu drogowego oraz parametrów technicznych na drogach powiatowych proponuje się działania w celu niwelowania miejsc niebezpiecznych - poprzez opracowanie projektów przebudowy odcinków dróg, ostrych łuków, zabezpieczenie wysokich skarp, zastosowanie urządzeń bezpieczeństwa ruchu, oznakowania, oświetlenia. Drogi gminne powinny zostać objęte kompleksowym programem przebudowy bądź poprawy parametrów technicznych. W celu podniesienia komfortu podróżowania oraz podniesienia standardów technicznych elementów układu drogowego w gminie powinny być przeprowadzone co najmniej remonty cząstkowe nawierzchni bitumicznych mających na celu likwidację ubytków i wymianę zdegradowanych odcinków nawierzchni. Dotyczy to dróg: DW 522 w rejonie przejazdu kolejowego w pobliżu miejscowości Kołoząb, oraz od miejscowości Mikołajki Pomorskie do granicy gminy, DP 3142G Pierzchowice - skrzyżowanie na Wilczewo, DP 3137G w miejscowości Nowe Minięta, DP 3146G Perklice - Stążki, zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 46 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne “DOM” Sp. z o.o. Starogard Gdański DP 3116G od miejscowości Cieszymowo w kierunku miejscowości Matule,
Sieć dróg powiatowych i gminnych jest wystarczająco gęsta, by zapewnić mieszkańcom dostępność do podstawowych usług oraz poszczególnych miejscowości gminy. Priorytetem jednak powinny być działania mające na celu stworzenie sieci dróg powiatowych o nawierzchni utwardzonej oraz sieci dróg gminnych o nawierzchni ulepszonej a docelowo utwardzonej, co zwiększy komfort i bezpieczeństwo dojazdu do miejscowości nimi połączonych.
Transport kolejowy Linia kolejowa nr 09 przez przynależność do VI międzynarodowego korytarza transportowego jest istotnym elementem rozwoju sieci transportowej kraju. W związku z rangą linia ta wraz z infrastrukturą towarzyszącą - drogi, przejazdy, stacje kolejowe, itp., jest przebudowywana10 w celu dostosowania parametrów do szybkich prędkości zgodnie z umowami międzynarodowymi o głównych międzynarodowych liniach kolejowych ruchu pasażerskiego i towarowego. W granicach gminy Mikołajki Pomorskie dokumentacja5 przewiduje likwidację przejazdów w poziomie szyn i zastosowanie innych rozwiązań: przejazd kategorii C w ciągu drogi wojewódzkiej 522 ulegnie zamianie na wiadukt drogowy. W celu zapewnienia bezkolizyjnego przekroczenia linii kolejowej E65 projektuje się nowy odcinek drogi wojewódzkiej nr 522 wraz z wiaduktem drogowym nad linią kolejową. Do nowego przebiegu DW proponuje się podłączyć istniejący układ dróg gminnych i rolniczych. przejazd kategorii A w ciągu drogi powiatowej nr 3142G ulega likwidacji i zamianie na wiadukt kolejowy.. Skrzyżowanie dwupoziomowe pozwoli na bezkolizyjne i bezpieczne przekraczanie linii kolejowej. przejazd kategorii A w ciągu drogi powiatowej nr 3113G ulega likwidacji, projektuje się ustawienie barier uniemożliwiających wjazd na tory. W celu bezkolizyjnego przejazdu przez linię kolejową projektuje się nowy przebieg drogi powiatowej. przejazd kategorii A w ciągu drogi gminnej nr 230002G ulega likwidacji i zamianie na układ dróg równoległych.
10 "Modernizacja linii kolejowej E65 odcinek Warszawa Gdynia, Etap I w Polsce. LCS Malbork" 2010. zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 47 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne “DOM” Sp. z o.o. Starogard Gdański przejazd kategorii C w ciągu drogi gminnej 230006G podlega likwidacji, w miejscu rogatek projektuje się ustawienie barierek uniemożliwiających wjazd na tory. Zmianie podlega też ranga stacji kolejowej Mikołajki Pomorskie - zamiana na przystanek kolejowy i jego lokalizacja - przeniesienie w obszar wiaduktu kolejowego w ciągu DP3142G.
Komunikacja zbiorowa W dojazdach do pracy mieszkańców gminy nadal dużą rolę będzie odgrywała komunikacja indywidualna. Przewiduje się istotną rolę komunikacji autobusowej w dojazdach dzieci i młodzieży do szkół poza granice gminy oraz w przewozach tranzytowych. Ewentualna zmiana istniejącego układu przebiegu tras i częstotliwości przewozów może być uwarunkowana zapotrzebowaniem mieszkańców gminy na transport zbiorowy oraz przestrzennym rozwojem gminy. Aby zachować funkcjonowanie tras i komunikacji zbiorowej konieczna jest poprawa stanu technicznego nie tylko układu drogowego, ale także infrastruktury towarzyszącej: budowa wiat przystanków, wydzielonych zatok, ewentualnych elementów separacji ruchu.
Trasy rowerowe, turystyczne piesze, parkowanie Plan Województwa ujmuje w swoim opracowaniu na terenie gminy Mikołajki Pomorskie drogę rowerową o znaczeniu regionalnym nr 119 Prabuty – Mikołajki Pomorskie – Sztum. Trasa ta stanowi jeden z elementów układu tras regionalnych składającego się z tras i szlaków rowerowych ujętych w opracowaniach projektowych (częściowo zrealizowane, oznakowane), uzupełnionych o nowe elementy, które wraz z trasami wyższej rangi wiążą główne ośrodki regionalne województwa. Gmina obecnie jest w trakcie realizacji projektu „Podniesienie atrakcyjności turystycznej Szlaku Zamków Gotyckich na Powiślu – budowa trasy rowerowej łączącej zamek w Malborku z atrakcjami turystycznymi powiatów malborskiego, sztumskiego, kwidzyńskiego”11 w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego dla Województwa Pomorskiego na lata 2007-2013. Projekt realizowany jest
11 Informacja: http://www.dzierzgon.pl/szlak_rowerowy oraz Urząd gminy Mikołajki Pomorskie zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 48 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne “DOM” Sp. z o.o. Starogard Gdański w partnerstwie gmin: Malbork, Sztum, Stary Targ, Dzierzgoń, Stary Dzierzgoń, Mikołajki Pomorskie, Prabuty. Na terenie gminy Mikołajki Pomorskie trasa ma obejmować docelowo następujące odcinki: Balewo – Cieszymowo – długość 4,5 km Cieszymowo – Stążki – długość 3,5 km Dworek – Perklice – Stążki – Rodowo – Prabuty – długość 13,5 km Obrzynowo – Cieszymowo – długość 2 km Cieszymowo – Matule – długość 2 km Mikołajki Pomorskie – Dworek – Balewo – Krasna Łąka – długość 8,5 km Odcinki Balewo-Cieszymowo, Cieszymowo-Stążki, Dworek – Perklice – Stążki – Rodowo – Prabuty stanowią jednocześnie Szlak Jeziora Balewskiego, natomiast Mikołajki Pomorskie – Dworek – Balewo – Krasna Łąka - Szlak Kościołów Powiśla12. Trasy i ścieżki rowerowe zalicza się do elementów sieci drogowo–ulicznej. Celem budowy sieci dróg rowerowych jest zapewnienie użytkownikom rowerów bezpiecznego poruszania się w dogodnych warunkach środowiskowych. Rozwój sieci ścieżek rowerowych ma również na celu połączenie trasami wszystkich miejscowości atrakcyjnych turystycznie. Dodatkowym działaniem, przy realizacji układu ścieżek rowerowych, jest budowa bezpiecznych parkingów dla rowerów. Z uwagi na obserwowany oraz przewidywany wzrost wykorzystywania roweru w podróżach typu rekreacyjnego, turystycznego oraz codziennego na bliższe odległości konieczna jest realizacja wydzielonych ścieżek rowerowych - np. wzdłuż drogi wojewódzkiej nr 522 oraz pozostałych dróg układu podstawowego gminy. Jest to istotne z uwagi na zapewnienie bezpieczeństwa ruchu oraz wygody podróżowania wszystkich użytkowników dróg.
W miejscowościach gminy wymagane są działania w celu odpowiedniej organizacji i uporządkowania parkowania przede wszystkim w pobliżu miejsc użyteczności publicznej, jak np. szkół, urzędów, kościołów, stacji kolejowej, obiektów handlowo- usługowych. Parkingi wraz z infrastrukturą obsługującą przyległy teren przewidzieć
12 http://www.powislanska.hg.pl zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 49 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne “DOM” Sp. z o.o. Starogard Gdański należy również we wskazanych strefach rozwoju funkcji turystycznych i rekreacyjnych lub w ich pobliżu.
2.5.3. Kierunki rozwoju infrastruktury technicznej
Zaopatrzenie w wodę Gmina Mikołajki Pomorskie zaopatrywana jest w wodę z 7 odrębnych wodociągów zasilanych z ujęć głębinowych zlokalizowanych w następujących miejscowościach: Mikołajki Pomorskie, Cierpięta (studnia awaryjna, wyłączona z eksploatacji), Wilczewo, Krasna Łąka, Balewo, Cieszymowo, Stążki i Dworek. W realizacji jest wodociąg Cieszymowo-Stążki. Po zakończeniu tej inwestycji zostanie zlikwidowane ujęcie wody w Stążkach. W realizacji jest również wodociąg Mikołajki Pomorskie – Dąbrówka Pruska – Sadłuki – Mirowice. Docelowo, począwszy od 2014 r. proponuje się realizację następujących działań zmierzających do zaopatrzenia w wodę wszystkich wsi ze zbiorowych systemów wodociągowych oraz do poprawy stanu technicznego urządzeń wodociągowych, a co za tym idzie do poprawy jakości wody: . modernizację stacji wodociągowej w Krasnej Łące, budowę wodociągu Krasna Łąka – Dworek, a następnie Dworek – Perklice. Ujęcie wody w miejscowości Dworek, będące w bardzo złym stanie technicznym wyłączyć z eksploatacji . rozbudowę wodociągu zaopatrywanego z ujęcia w Mikołajkach Pomorskich, mianowicie: . budowa wodociągu Mikołajki Pomorskie – Krastudy . budowa wodociągu Krastudy – Kołoząb lub Sadłuki - Kołoząb . budowa wodociągu Krastudy – Nowe Minięta . likwidacje ujęcia wody w Wilczewie i włączenie wodociągu Wilczewo – Pierzchowice do Mikołajek Pomorskich . remont i modernizacje stacji uzdatniania w Cieszymowie, . remont i modernizacje stacji uzdatniania w Balewie lub likwidację ujęcia i włączenie do wodociągu w Krasnej Łące Proponowane inwestycje wodociągowe będą realizowane sukcesywnie w miarę posiadanych środków finansowych.
zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 50 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne “DOM” Sp. z o.o. Starogard Gdański Wszystkie tereny inwestycyjne planowane w studium zlokalizowane są w zasięgu obsługi przez istniejące układy wodociągowe i będą wymagały jedynie uzbrojenia w sieci wodociągowe rozdzielcze.
Odprowadzenie ścieków sanitarnych W gminie Mikołajki Pomorskie funkcjonują 3 oczyszczalnie ścieków: o w Mikołajkach Pomorskich, do której odprowadzane są ścieki systemem grawitacyjno – pompowym wyłącznie z gminnej wsi Mikołajki Pomorskie o w Balewie – do której odprowadzane są ścieki systemem grawitacyjno – pompowym z miejscowości Balewo i Dworek o w Cieszymowie – do której odprowadzane są ścieki systemem grawitacyjno – pompowym z miejscowości Cieszymowo a w 2012 r. zostaną również doprowadzone ścieki z miejscowości Stążki (inwestycja jest w końcowej fazie realizacji) Istnieją duże dysproporcje jeśli chodzi o stopnień skanalizowania wschodniej i zachodniej części gminy. Część wschodnia jest skanalizowana w stopniu zadowalającym. Część zachodnia oprócz wsi gminnej jest całkowicie nieskanalizowana. Kierunki rozbudowy kanalizacji sanitarnej w części wschodniej gminy: o proponuje się budowę kanalizacji sanitarnej w miejscowości Krasna Łąka i przepompowanie ścieków do kolektora tłocznego Dworek – Balewo. o miejscowości Nowe Minięta i Perklice z uwagi na małe ilości ścieków prawdopodobnie będą korzystały z indywidualnych urządzeń kanalizacyjnych, chociaż docelowo należałoby rozważyć skanalizowanie miejscowości Nowe Minięta. Po skanalizowaniu miejscowości Krasna Łąka i Nowe Minięta dostęp do zbiorczej kanalizacji zakończonej oczyszczalnią ścieków posiadać będzie około 76 % mieszkańców gminy. Kierunki rozwoju urządzeń kanalizacji sanitarnej w zachodniej części gminy. System kanalizacji sanitarnej zakończony oczyszczalnią ścieków posiada wyłącznie wieś gminna. Istniejąca oczyszczalnia ścieków w Mikołajkach Pomorskich posiada rezerwy przepustowości i mogłaby przyjąć ścieki z całej zachodniej części gminy. Na załączniku graficznym ”Kierunki zaopatrzenia w infrastrukturę techniczną” 1:20000 zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 51 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne “DOM” Sp. z o.o. Starogard Gdański pokazano optymalne kierunki odprowadzenia ścieków. Jednak z uwagi na wielkość potrzeb w tym zakresie budowa kanalizacji sanitarnej będzie kosztowna i rozciągnięta w czasie, niemniej będzie sukcesywnie się odbywała w miarę posiadanych środków finansowych.
Odprowadzenie wód opadowych, regulacja stosunków wodnych Nie przewiduje się budowy w gminie rozległych układów kanalizacji deszczowej. Budowa nowych układów kanalizacji deszczowej będzie się odbywała dla terenów rozwojowych objętych istniejącymi i przyszłymi MPZP na podstawie koncepcji uzbrojenia dla tychże planów a w przypadku przebudowy ulic lub odwodnienia obiektów, na podstawie projektów wykonawczych. Na każde odprowadzenie wód opadowych do wód otwartych lub ziemi konieczne jest uzyskanie pozwolenia wodnoprawnego. W zakresie rzeki Postolińska Struga oraz urządzeń wodnych melioracji podstawowej: Kanału Nowego, Kanału Juranda i Kanału Balewskiego zaleca się zachowanie wzdłuż cieków wodnych odległości minimum 10 m dla zabudowy w celu zapewnienia swobodnego dostępu do rzeki i kanałów, ze względu na konieczność przeprowadzenia niezbędnych prac konserwacyjnych, regulacyjnych, awaryjnych i innych mających na celu utrzymanie cieków w dobrym stanie technicznym, oraz z uwagi na ograniczenie ewentualnych zagrożeń powodziowych. Jeśli chodzi o urządzenia melioracji szczegółowej istnieją duże potrzeby w zakresie utrzymania urządzeń. Dopuszcza się możliwość przebudowy urządzeń melioracyjnych.
Zaopatrzenie w energię elektryczną Zaopatrzenie istniejących i projektowanych terenów inwestycyjnych będzie odbywać się poprzez rozbudowę istniejącej sieci średniego napięcia i budowę, w miarę potrzeb stacji transformatorowych. Istniejące linie napowietrzne należy sukcesywnie wymieniać na kablowe. Nowe stacje elektroenergetyczne 15/0,4 kV powinny być stacjami wnętrzowymi wolnostojącymi. Przewiduje się też sukcesywną modernizację stacji transformatorowych poprzez wymianę rozdzielnic średniego napięcia, wyposażenie ich w pełny monitoring oraz sterowanie radiowe lub za pomocą łączy telemetrycznych. Sieć 15 kV powinna nadal pracować w oparciu o istniejące stacje zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 52 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne “DOM” Sp. z o.o. Starogard Gdański 110/15 kV, w układzie pierścieniowym, umożliwiającym wielostronne zasilanie. Sieci elektroenergetyczne niskiego napięcia 0.4 kV powinny być rozbudowywane głównie jako kablowe, a ewentualne odcinki linii napowietrznych powinny posiadać przewody izolowane. Sieć oświetleniowa powinna być budowana i rozbudowywana jako sieć kablowa. Na obszarze gminy przewiduje się obszary dla lokalizacji farm wiatrowych oraz związanej z ich funkcjonowaniem infrastruktury elektroenergetycznej, w szczególności sieci i urządzeń elektroenergetycznych wraz z siecią telekomunikacyjną i lokalizacją stacji transformatorowych, tzw. abonenckich punktów zasilania/odbioru energii. W studium nie wskazuje się ewentualnego przebiegu sieci elektroenergetycznych średnich i wysokich napięć czy lokalizacji stacji GPZ/GPO które to mogą być zrealizowane jako elementy infrastruktury związane z realizacją farm wiatrowych. W obszarze gminy dopuszcza się lokalizacje sieci elektroenergetycznej przebiegającej „tranzytem”, służącej do przesyłu energii elektrycznej z różnych źródeł wytwórczych istniejących i planowanych na obszarze i poza obszarem gminy, w szczególności farm wiatrowych.
Rozważana jest także lokalizacja gminnej biogazowni w miejscowości gminnej oraz lokalizacje dwóch lokalnych biogazowni w miejscowości Mikołajki Pomorskie (lokalizacja nieustalona) oraz w miejscowości Cieszymowo (w sąsiedztwie istniejącego zakładu rolnego) z produkcją energii elektrycznej. Wytwarzana energia elektryczna trafiać będzie do krajowego systemu elektroenergetycznego.
Istniejąca na obszarze gminy linia elektroenergetyczna WN 110kV planowana jest do modernizacji (dopuszcza się odbudowę, rozbudowę, przebudowę i nadbudowę linii). Dla istniejącej linii wymagany jest pas technologiczny o szerokości 40m (po 20m od osi linii w obu kierunkach). W pasie technologicznym istniejącej linii elektroenergetycznej należy: warunki lokalizacji wszelkich obiektów oraz zasady zagospodarowania uzgadniać z zarządcą sieci, zapewnić dostęp w celu wykonania prac eksploatacyjnych.
zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 53 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne “DOM” Sp. z o.o. Starogard Gdański W związku z planowana budową nowej stacji rozdzielczej GPZ 110kV/15kV „Dzierzgoń” przez obszar gminy przebiegać będzie linia elektroenergetyczna WN 110kV, jako połączenie istniejącej stacji rozdzielczej GPZ 110kV/15kV „Mikołajki Pomorskie” poprzez proj. GPZ 110kV/15kV do stacji rozdzielczej GPZ 110kV/15kV „Zalewo”. Przebieg trasy zostanie ustalony po opracowaniu studium wykonalności, w chwili obecnej (09.2013) jest on nieustalony. Dla planowanej linii należy przewidzieć korytarz/pas technologiczny o szerokości 40m.
Zaopatrzenie w gaz Według „Aktualizacji założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe gminy Mikołajki Pomorskie” (2012) gazyfikacja gminy jest możliwa, ale powinna być prowadzona tylko tam, gdzie analizy techniczno-ekonomiczne wykażą opłacalność Potencjalne źródła gazu to istniejący gazociąg przesyłowy wysokiego ciśnienia Ø 200 relacji Malbork – Sztum – Kwidzyn. Wykorzystanie tego gazociągu jako źródła gazu wymaga wybudowania odcinka gazociągu wysokiego ciśnienia o długości ok. 15 km i stacji redukcyjno - pomiarowej I0 na terenie gminy. System przesyłowy będzie, zatem rozbudowywany w oparciu o zasady wynikające z analiz ekonomicznych (uzależnionych w zasadniczym stopniu od ilości odbiorców wykorzystujących gaz do ogrzewania pomieszczeń) wg. standardu UNIDO, wykonywanych przed rozpoczęciem każdej inwestycji. W związku z brakiem planów dotyczących gazyfikacji gminy ze strony obecnego zarządcy sieci nie wskazuje się w studium lokalizacji stacji redukcyjno - pomiarowej I0, ani przebiegów sieci gazowej.
Sytuacja związana z gazyfikacją gminy może ulec zmianie, gdyby zostały udokumentowane spodziewane zasoby gazu łupkowego oraz gdyby cena gazu łupkowego była niższa (lub, co najmniej porównywalna) od ceny gazu ziemnego konwencjonalnego. Gaz z łupków może się stać podstawowym źródłem paliwa dla całej gminy. Gmina Mikołajki Pomorskie objęta jest koncesją na poszukiwanie gazu łupkowego (nr 111 – Maraton Oil Poland), a w rejonie miejscowości Mikołajki Pomorskie (przy drodze powiatowej w kierunku miejscowości Pierzchowice) planowana jest lokalizacja wiertni. zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 54 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne “DOM” Sp. z o.o. Starogard Gdański
Zaopatrzenie w ciepło Według „Aktualizacji założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe gminy Mikołajki Pomorskie” (2012) przewiduje się dwa warianty lokalnych scentralizowanych systemów zaopatrzenia w ciepło, w których główną przesłanką jest wykorzystywanie bardzo dużych zasobów biomasy: Wariant I - wykorzystanie nadwyżek słomy i siana w postaci brykietów oraz drewna odpadowego z lasów w procesie spalania i zgazowania, w grzewczych kotłowniach lokalnych zlokalizowanych w miejscowościach Mikołajki Pomorskie i Cieszymowo – ciepło wytwarzane w lokalnych biogazowniach rolniczych lub instalacjach do zgazowywania biomasy może zaopatrywać obszary zwartej zabudowy tych wsi, Wariant II –budowa gminnej elektrociepłowni biogazowej wytwarzającej biogaz i energię elektryczną, budowa gminnej sieci biogazu w obszarach zwartej zabudowy wiejskiej i zaopatrzenie w ciepło miejscowości Mikołajki Pomorskie, Dworek, Balewo, Linki i Cieszymowo.
Poza powyższymi wariantami przyjęto następujące zasady dotyczące zaopatrzenia gminy w ciepło: w pozostałych miejscowościach (nieobjętych powyższymi wariantami zaopatrzenia w ciepło) nie przewiduje się zcentralizowanych systemów grzewczych, przewiduje się całkowita eliminację węgla, a indywidualne źródła ciepła w obiektach mieszkaniowych i usługowych powinny być przystosowane do ogrzewania za pomocą biomasy, możliwe jest też wykorzystanie niskotemperaturowej energii geotermalnej w pompach cieplnych współpracujących z kolektorami słonecznymi lub w obszarach zabudowy rozproszonej z przydomowymi elektrowniami wiatrowymi, ciepła woda użytkowa będzie przygotowywana za pomocą lokalnych źródeł: przez wykorzystanie energii elektrycznej, która powinna być sukcesywnie uzupełniana wykorzystywaniem energii słonecznej,
zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 55 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne “DOM” Sp. z o.o. Starogard Gdański przygotowanie i wdrożenie programu termomodernizacji obiektów użyteczności publicznej oraz wspieranie prac termomodernizacyjnych w budynkach mieszkalnych.
Gospodarka odpadami Odpady z obszaru gminy wywożone są do Zakładu Utylizacji Odpadów Sp. z o.o. we wsi Gliwa Mała, w gminie Kwidzyn. Rozważane jest także unieszkodliwianie odpadów poprzez Zakład Zagospodarowania Odpadów „Rokitki” gm. Tczew. Gospodarka odpadami musi być zgodna z Wojewódzkim planem gospodarki odpadami.
Kierunki rozwoju infrastruktury telekomunikacyjnej W obszarze gminy dopuszcza się lokalizację sieci telekomunikacyjnych (lokalnych i ponadlokalnych) zarówno w tradycyjnych jak i w nowych technologiach, w tym budowy, rozbudowy i modernizacji istniejącej infrastruktury światłowodowej. Zaleca się objęcie terenu gminy Mikołajki Pomorskie zintegrowanym systemem telekomunikacyjnym, połączonym z systemami sieci internetowych: wojewódzkiej i krajowej. Na terenie gminy dopuszcza się rozwój systemów telekomunikacyjnych i teleinformatycznych (przewodowych i bezprzewodowych) stosownie do wzrostu zapotrzebowania na usługi telekomunikacyjne i teleinformatyczne w gminie i w regionie. Lokalizacja nowych urządzeń i modernizacja istniejących na podstawie przepisów odrębnych w zakresie telekomunikacji.
2.6. Obszary, na których rozmieszczone będą inwestycje celu publicznego o znaczeniu lokalnym
Definicja inwestycji celu publicznego określona w art. 6 ustawy z dnia 21 sierpnia1997r. o gospodarce nieruchomościami – Dz. U. z 2010r tekst jednolity Nr 102, poz. 651, z późn. zm. to działania stanowiące realizację celów takich jak [cyt.]: 1) wydzielanie gruntów pod drogi publiczne i drogi wodne, budowa, utrzymywanie oraz wykonywanie robót budowlanych tych dróg, obiektów i urządzeń transportu publicznego, a także łączności publicznej i sygnalizacji; zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 56 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne “DOM” Sp. z o.o. Starogard Gdański 1a) wydzielenie gruntów pod linie kolejowe oraz ich budowa i utrzymanie; 1b) wydzielanie gruntów pod lotniska, urządzenia i obiekty do obsługi ruchu lotniczego, w tym rejonów podejść, oraz budowa i eksploatacja tych lotnisk i urządzeń; 2) budowa i utrzymywanie ciągów drenażowych, przewodów i urządzeń służących do przesyłania lub dystrybucji płynów, pary, gazów i energii elektrycznej, a także innych obiektów i urządzeń niezbędnych do korzystania z tych przewodów i urządzeń; 3) budowa i utrzymywanie publicznych urządzeń służących do zaopatrzenia ludności w wodę, gromadzenia, przesyłania, oczyszczania i odprowadzania ścieków oraz odzysku i unieszkodliwiania odpadów, w tym ich składowania; 4) budowa oraz utrzymywanie obiektów i urządzeń służących ochronie środowiska, zbiorników i innych urządzeń wodnych służących zaopatrzeniu w wodę, regulacji przepływów i ochronie przed powodzią, a także regulacja i utrzymywanie wód oraz urządzeń melioracji wodnych, będących własnością Skarbu Państwa lub jednostek samorządu terytorialnego; 5) opieka nad nieruchomościami stanowiącymi zabytki w rozumieniu przepisów o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami; 5a) ochrona Pomników Zagłady w rozumieniu przepisów o ochronie terenów byłych hitlerowskich obozów zagłady oraz miejsc i pomników upamiętniających ofiary terroru komunistycznego; 6) budowa i utrzymywanie pomieszczeń dla urzędów organów władzy, administracji, sądów i prokuratur, państwowych szkół wyższych, szkół publicznych, a także publicznych: obiektów ochrony zdrowia, przedszkoli, domów opieki społecznej, placówek opiekuńczo-wychowawczych i obiektów sportowych; 6a) budowa i utrzymywanie obiektów oraz pomieszczeń niezbędnych do realizacji obowiązków w zakresie świadczenia przez operatora publicznego powszechnych usług pocztowych, a także innych obiektów i pomieszczeń związanych ze świadczeniem tych usług; 7) budowa i utrzymywanie obiektów oraz urządzeń niezbędnych na potrzeby obronności państwa i ochrony granicy państwowej, a także do zapewnienia bezpieczeństwa publicznego, w tym budowa i utrzymywanie aresztów śledczych, zakładów karnych oraz zakładów dla nieletnich; 8) poszukiwanie, rozpoznawanie, wydobywanie złóż kopalin objętych własnością górniczą; 9) zakładanie i utrzymywanie cmentarzy; 9a) ustanawianie i ochrona miejsc pamięci narodowej; 9b) ochrona zagrożonych wyginięciem gatunków roślin i zwierząt lub siedlisk przyrody; 10) inne cele publiczne określone w odrębnych ustawach.
Ze względu na skalę opracowania załączników graficznych w studium nie wyznacza się obszarów, na których rozmieszczone będą inwestycje celu publicznego o znaczeniu lokalnym. Nie oznacza to jednak, ze takie inwestycje w gminie Mikołajki Pomorskie nie będą lokalizowane, np. lokalizacja nowych elementów komunikacji i infrastruktury technicznej jest ściśle związana z lokalizacją wszelkich form zainwestowania. zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 57 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne “DOM” Sp. z o.o. Starogard Gdański
Lokalizacja inwestycji celu publicznego o znaczeniu lokalnym będzie następowała na podstawie ustaleń planu miejscowego, decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego w sytuacji braku planu miejscowego lub specjalnych aktów prawa dotyczących lokalizacji poszczególnych inwestycji.
2.7. Obszary, na których rozmieszczone będą inwestycje celu publicznego o znaczeniu ponadlokalnym, zgodnie z ustaleniami planu zagospodarowania przestrzennego województwa i ustaleniami programów, o których mowa w art. 48 ust. 1
Oprócz wymienionych w studium, w innych rozdziałach, inwestycji o znaczeniu ponadlokalnym, np. ścieżek rowerowych czy modernizacji linii kolejowej w planie zagospodarowania przestrzennego województwa pomorskiego (2009) nie wskazano obszarów, na których rozmieszczone będą inwestycje celu publicznego o znaczeniu ponadlokalnym, zgodnie z ustaleniami planu zagospodarowania przestrzennego województwa i ustaleniami programów, o których mowa w art. 48 ust. 1 Ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Dla gminy obowiązują jedynie te zadania i programy, które dotyczą całego kraju lub całego obszaru województwa, a których lokalizacja nie została przestrzennie określona. Zadania te wyszczególniono w poniższych tabelach.
Inwestycje celu publicznego o znaczeniu ponadlokalnym – zadania rządowe Projekty indywidualne dla Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko (styczeń 2010) Lp rodzaj zadania lokalizacja Priorytet II Gospodarka odpadami i ochrona powierzchni ziemi Rekultywacja na cele przyrodnicze terenów zdegradowanych, 1 Cały kraj popoligonowych i powojskowych zarządzanych przez PGL LP Priorytet III Zarządzanie zasobami i przeciwdziałanie zagrożeniom środowiska Zakupy sprzętu do szybkiej oceny ryzyka w przypadku wystąpienia poważnej awarii, organizacja systemu monitoringu dynamicznego 2 Cały kraj przeciwdziałania poważnym awariom, w tym organizacja systemu i sieci teleinformatycznych Doskonalenie stanowisk do analizowania i prognozowania zagrożeń 3 Cały kraj
4 Wsparcie techniczne ratownictwa ekologicznego i chemicznego Cały kraj Wdrożenie nowoczesnych technik monitorowania powietrza, wód i hałasu poprzez zakupy aparatury kontrolno-pomiarowej i analitycznej dla sieci laboratoriów Inspekcji Ochrony Środowiska. Doskonalenie 5 Cały kraj systemu zapewnienia jakości poprzez organizację laboratoriów wzorcujących i referencyjnych dla potrzeb wzmocnienia systemu zarządzania jakością środowiska i ocen efektów ekologicznych zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 58 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne “DOM” Sp. z o.o. Starogard Gdański
programu. Priorytet V Ochrona przyrody i kształtowanie postaw ekologicznych Opracowanie planów ochronnych dla obszarów Natura 2000 na 6 Cały kraj obszarze Polski Priorytet VI Drogowa i lotnicza sieć TEN-T Rozwój infrastruktury państwowego organu zarządzania ruchem 7 Cały kraj lotniczym Priorytet VII Transport przyjazny środowisku 8 Budowa sieci telekomunikacji GSM-R zgodnie z NPW ERTMS Cały kraj Priorytet VIII Bezpieczeństwo transportu i krajowe sieci transportowe Na straży bezpiecznej drogi – doposażenie jednostek Państwowej 9 Straży Pożarnej w sprzęt do ratownictwa technicznego na drogach pomorskie woj. lubuskiego, zachodniopomorskiego i pomorskiego Rozwój systemu automatycznego nadzoru nad ruchem drogowym 10 (budowa centralnego systemu do automatycznego nadzoru nad Cały kraj ruchem drogowym)
Inwestycje celu publicznego o znaczeniu ponadlokalnym – zadania samorządowe Inwestycje zawarte w Wieloletnim Programie Inwestycyjnym Województwa Pomorskiego na lata 2008–2013 Lp rodzaj zadania lokalizacja Budowa infrastruktury szerokopasmowej regionalnej sieci 1 informacyjnej "Pomorska Siec Szerokopasmowa " Całe województwo 2 Zintegrowany System Informacji Turystycznej Woj. Pomorskiego Inwestycje zawarte w Planie Gospodarki Odpadami dla Województwa Pomorskiego 2010 Rekultywacja nielegalnych składowisk na obszarach gmin, 3 Całe województwo zamkniętych w latach 2000–2006 Inwestycje indykatywne zawarte w Regionalnym Programie Operacyjnym dla Województwa Pomorskiego 2007–2013 Budowa infrastruktury szerokopasmowej regionalnej sieci 4 gminy województwa informacyjnej „Pomorska Sieć Szerokopasmowa”
2.8. Obszary, dla których obowiązkowe jest sporządzenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego na podstawie przepisów odrębnych, w tym obszary wymagające przeprowadzenia scaleń i podziału nieruchomości, a także obszary rozmieszczenia obiektów handlowych o powierzchni sprzedaży powyżej 40013 m2 oraz obszary przestrzeni publicznej
W gminie Mikołajki Pomorskie nie występują obszary, dla których obowiązkowe jest sporządzenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego na podstawie przepisów odrębnych.
13 Zapis ustawowy utracił moc na podstawie wyroku TK z dnia 8.07.2008 r., sygn. akt K 46/07 (Dz. U. Nr 123, poz. 803); obowiązuje zatem wcześniejszy zapis mówiący o obiektach o powierzchni sprzedażowej powyżej 2000m2 zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 59 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne “DOM” Sp. z o.o. Starogard Gdański W gminie Mikołajki Pomorskie nie wyznacza się obszarów przestrzeni publicznej w rozumieniu ustawy, czyli „obszarów o szczególnym znaczeniu dla zaspokojenia potrzeb mieszkańców, poprawy jakości ich życia i sprzyjający nawiązywaniu kontaktów społecznych ze względu na jego położenie oraz cechy funkcjonalno- przestrzenne, określony w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy” dla których obowiązkowe jest sporządzenie planu miejscowego. Nie oznacza to, że takie obszary w gminie nie występują. Należy do nich zaliczyć wszystkie obszary placów wiejskich, tereny zieleni urządzonej, boiska sportowe, miejsca spotkań sołeckich, itp. Jednak nie są to miejsca wymagające obowiązkowego opracowania planów miejscowych.
W gminie Mikołajki Pomorskie nie wyznacza się obszarów wymagających przeprowadzenia scaleń i podziału nieruchomości, a także obszarów rozmieszczenia obiektów handlowych o powierzchni sprzedaży powyżej 2000m2
2.9. Obszary, dla których gmina zamierza sporządzić miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, w tym obszary wymagające zmiany przeznaczenia gruntów rolnych i leśnych na cele nierolnicze i nieleśne Do terenów, dla których gmina zamierza sporządzić miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego należą wyznaczone w studium nowe tereny inwestycyjne oraz tereny przekształceń funkcjonalno-przestrzennych, wymienione w rozdziale 2.1.1: . tereny wyznaczone w miejscowościach Balewo i Dworek, które nie były dotychczas uwzględniane w dokumentach planistycznych gminy, tj. nie posiadają zgody na zmianę przeznaczenia gruntów rolnych na cele nierolnicze. . nowe tereny inwestycyjne wyznaczone w miejscowości Mikołajki Pomorskie w celu ustalenia jednolitych zasad zabudowy i zagospodarowania terenu, . tereny przekształceń funkcjonalno - przestrzennych terenów nieużytkowanych lub użytkowanych ekstensywnie, w szczególności w sytuacji przeznaczania ich dla potrzeb zabudowy produkcyjno-usługowej niezwiązanej z rolnictwem,
zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 60 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne “DOM” Sp. z o.o. Starogard Gdański kiedy niezbędna jest zmiana przeznaczenia gruntów rolnych na cele nierolnicze.
Ze względu na stopień zainwestowania, rangę w sieci osadniczej gminy, zróżnicowanie problemów przestrzennych, konieczność ochrony cennych walorów środowiska kulturowego oraz w celu ustalenia jednolitych zasad zabudowy i zagospodarowania terenu w poszczególnych funkcjach i wykreowania przestrzeni publicznych wsi postuluje się sporządzenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla wsi Mikołajki Pomorskie w granicach wyznaczonego w studium obszaru urbanizacji tej miejscowości.
Gmina zamierza sporządzić plany miejscowe dla obszarów lokalizacji urządzeń produkujących energię ze źródeł odnawialnych o mocy przekraczającej 100kW, w tym w szczególności farm wiatrowych oraz ich stref ochronnych, a także obszarów lokalizacji elektrowni fotowoltaicznych. Zasięgi przestrzenne tych planów zostaną określone w analizach zasadności przystąpienia do sporządzania planów miejscowych. Obecnie Rada Gminy Mikołajki Pomorskie przystąpiła do sporządzania czterech miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego dla lokalizacji farm wiatrowych oraz dwóch planów miejscowych dla miejscowości (lub fragmentów miejscowości). Numery Uchwał Rady Gminy Mikołajki Pomorskie w sprawie przystąpienia do sporządzania planów miejscowych wymieniono poniżej. Granice opracowania planów miejscowych zaznaczono na załączniku graficznym „Kierunki zagospodarowania przestrzennego” – numeracja zgodna z oznaczeniem na rysunku. 1. Uchwała Nr XVIII/107/2012 z dnia 27 kwietnia 2012r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenów obejmujących część obrębu geodezyjnego Stążki, obszar dla potrzeb lokalizacji Farmy Wiatrowej „Cieszymowo”. 2. Uchwała Nr XXII/137/2012 z dnia 6 listopada 2012r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania terenów położonych w rejonie miejscowości Kołoząb w gminie Mikołajki Pomorskie, dla potrzeb lokalizacji farmy wiatrowej,
zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 61 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne “DOM” Sp. z o.o. Starogard Gdański 3. Uchwała Nr XXVIII/181/2013 z dnia 7 maja 2013r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenów obejmujących obszar dla potrzeb lokalizacji farmy wiatrowej „Zonda”, w gminie Mikołajki Pomorskie 4. Uchwała Nr XXVIII/182/2013 z dnia 7 maja 2013r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenów obejmujących części obrębów Krastudy, Krasna Łąka, Mikołajki Pomorskie, Perklice i Stążki w gminie Mikołajki Pomorskie 5. Uchwała Nr XXVIII/183/2013 z dnia 7 maja 2013r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obejmującego wieś Nowe Minięta oraz część wsi Stążki w gminie Mikołajki Pomorskie 6. Uchwała Nr XXVIII/184/2013 z dnia 7 maja 2013r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obejmującego wieś Dworek oraz części wsi Krasa Łąka i Krastudy w gminie Mikołajki Pomorskie
Zasady zabudowy i zagospodarowania planowanej do realizacji biogazowni rolniczej w Cieszymowie (teren PE) zostały ustalone decyzją o warunkach zabudowy jako instalacja funkcjonująca w obrębie istniejącego zakładu rolnego w Cieszymowie.
2.10. Kierunki i zasady kształtowania rolniczej i leśnej przestrzeni produkcyjnej
Rolnicza przestrzeń produkcyjna Kształtowanie krajobrazu na terenach rolniczo użytkowanych powinno być oparte o następujące zasady: 1. Kształtowanie struktury krajobrazu rolniczego w sposób stymulujący utrzymanie lub wzrost różnorodności biologicznej, przez różnicowanie warunków siedliskowych roślin i przez stwarzanie warunków ostojowych dla możliwie jak największej liczby gatunków zwierząt. W tym celu należy wykorzystywać nie zagospodarowane obszary rolnicze oraz popierać i propagować przekształcanie pól o niskich klasach bonitacyjnych gleb na zadrzewienia śródpolne, zalesienia, drobne zbiorniki wodne zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 62 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne “DOM” Sp. z o.o. Starogard Gdański itp., jednakże po uwzględnieniu wyznaczonych w obszarze gminy stref ochronnych planowanych farm wiatrowych.
2. Na obszarach użytkowanych rolniczo pozostawianie nie przeorywanych pasów gruntu wokół oczek wodnych i wszelkiego typu mokradeł, w celu umożliwienia rozwoju półnaturalnych zbiorowisk roślinnych, które spontanicznie tworzą się w wyniku braku bezpośredniego użytkowania (zarośla, szuwary, ugrupowania roślinności bagiennej) lub pod wpływem koszenia i wypasu.
3. W dolinach rzek zachowanie tradycyjnej gospodarki łąkowej, a zwłaszcza nie zastępowanie półnaturalnych łąk przez pola i intensywne użytki zielone, które ze względu na sposób uprawy przyczyniają się m.in. do eutrofizacji i innych zanieczyszczeń wód powierzchniowych.
4. Ochrona ekosystemów półnaturalnych (np. łąk) w warunkach normalnego użytkowania gospodarczego dużych obszarów. Ponieważ ekosystemy te powstały i utrzymują się w wyniku różnych form działalności ludzkiej, należy pielęgnować tradycyjne sposoby gospodarowania, przynajmniej w takim zakresie, aby ww. typy ekosystemów utrzymywały się. 5. Ochrona zadrzewień i zakrzewień śródpolnych oraz dążenie do ich większego udziału powierzchniowego, przez popieranie spontanicznego rozwoju drzew i krzewów na miedzach, wokół oczek wodnych i innych miejsc nie nadających się do rolniczego wykorzystania, jednakże po uwzględnieniu wyznaczonych w obszarze gminy stref ochronnych planowanych farm wiatrowych; dopuszcza się wycięcie drzew i krzewów ze względów pielęgnacyjnych, bezpieczeństwa, a także dla potrzeb realizacji przyszłego zainwestowania terenów na podstawie przepisów odrębnych.
6. Ochrona wszystkich torfowisk w kompleksach pól uprawnych przez zaniechanie odwodnień i zapobieganie eutrofizacji.
7. Tworzenie barier biologicznych, przeciwdziałających rozprzestrzenianiu się zanieczyszczeń przez migrację wodną oraz powstawaniu erozji wietrznej i wodnej.
8. Zaniechanie osuszania łąk, torfowisk i mokradeł (unikanie nadmiernych melioracji).
9. Rekultywacja drobnych terenów zdewastowanych zgodnie z zasadą kształtowania zróżnicowanych warunków środowiskowych, stosując głównie kierunek rekultywacji fitomelioracyjny i krajobrazowy. zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 63 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne “DOM” Sp. z o.o. Starogard Gdański 10. Dopuszcza się zmianę przeznaczenia gruntów rolnych na cele nierolnicze w obszarach dotychczas rolnych planowanych w polityce przestrzennej gminy pod zabudowę, w tym w szczególności wyznaczonych w studium dla lokalizacji nowych terenów inwestycyjnych, terenów planowanych do przekształceń o funkcji niezwiązanej z rolnictwem, a także w obszarach rozmieszczenia urządzeń produkujących energię ze źródeł odnawialnych o mocy przekraczającej 100kW, dopuszczonych w studium i infrastruktury komunikacyjnej i technicznej towarzyszącej tym obiektom..
Kompleksy leśne Lasy na terenie gminy, o łącznej powierzchni ok. 1296 ha, występują nierównomiernie, w postaci stosunkowo dużych zwartych kompleksów, głównie w południowo-centralnej cześć obszaru, (w okolicach wsi gminnej Mikołajki Pomorskie), na północny-wschód od Jeziora Balewskiego oraz na północnych, południowo-zachodnich i południowo-wschodnich krańcach obszaru opracowania. Zbiorowiska leśne pełnią istotne funkcje fizjotaktyczne, ekologiczne i krajobrazowe. Najważniejsze funkcje fizjotaktyczne to: . hydrologiczna (wzrost retencji, ograniczenie spływu, wyrównanie stanów wód); . glebotwórcza i glebochronna (utrwalenie podłoża, ochrona przed erozją wodną i wietrzną); . klimatotwórcza (specyficzne warunki klimatyczne wnętrza lasu i jego otoczenia); . higieniczna (pochłanianie zanieczyszczeń atmosferycznych, dźwiękochłonność, ograniczenie spływu zanieczyszczeń do wód powierzchniowych).
Funkcja ekologiczna lasów polega przede wszystkim na tworzeniu wartościowych nisz ekologicznych dla wielu gatunków zwierząt oraz na stymulowaniu migracji roślin i zwierząt w różnych skalach przestrzennych. Funkcja krajobrazowa natomiast wynika ze znaczenia zbiorowisk leśnych dla kształtowania fizjonomii terenu. Wśród zbiorowisk leśnych przeważają siedliska lasu mieszanego oraz lasu mieszanego świeżego, z dominującymi gatunkami sosny i dużym udziałem buka. Ponadto w okolicach wsi Wilczewo występuje bór świeży z dominującą sosną. zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 64 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne “DOM” Sp. z o.o. Starogard Gdański Część lasów w gminie Mikołajki Pomorskie, posiada status lasów ochronnych. Tworzą je lasy ochronne wód i ostoi zwierzyny, lasy stanowiące drzewostany nasienne oraz lasy cenne przyrodniczo. Występują w południowo-centralnej części gminy (na wschód od wsi Mikołajki Pomorskie) oraz na jej północno-wschodnich i południowo-wschodnich krańcach.
Wszystkie lasy na obszarze gminy podlegają ochronie w sensie terytorialnym – nie przewiduje się nowych funkcji nieleśnych w projekcie studium. Gospodarka leśna według ustalonych zasad w planach urządzenia lasów.
2.11. Obszary szczególnego zagrożenia powodzią oraz obszary osuwania się mas ziemnych
Zagrożenie powodziowe Zgodnie z ustawą „Prawo wodne” z dnia 18 lipca 2001 r. (Dz. U. Nr 239, poz. 2019 z dnia 11 października 2001 r. z późn. zm.), dla obszarów narażonych na niebezpieczeństwo powodzi wskazanych we wstępnej ocenie ryzyka powodziowego, sporządza się mapy zagrożenia powodziowego (Art. 88d. 1). Na mapach zagrożenia powodziowego przedstawia się w szczególności: obszary, na których prawdopodobieństwo wystąpienia powodzi jest niskie i wynosi raz na 500 lat lub na których istnieje prawdopodobieństwo wystąpienia zdarzenia ekstremalnego, obszary szczególnego zagrożenia powodzią, obszary obejmujące tereny narażone na zalanie Dla rzek w granicach gminy Mikołajki Pomorskie nie zostały wyznaczone te obszary, w związku z czym w ujęciu formalno-prawnym obszar opracowania nie jest zagrożony powodzią. Okresowo mogą pojawiać się lokalne podtopienia w obrębie dolin cieków, zwłaszcza Kanału Juranda i Postolińskiej Strugi, powodowane przez intensywne opady atmosferyczne lub roztopy.
zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 65 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne “DOM” Sp. z o.o. Starogard Gdański Zagrożenie osuwaniem się mas ziemnych. Generowanie ruchów masowych uzależnione jest od wielu warunków, jak kąt nachylenia terenu, budowa geologiczna, pokrycie terenu, warunki klimatyczne oraz występowanie zjawisk morfogenetycznych. W przypadku terenów o predyspozycjach do powstawania ruchów masowych, nawet niewielka ingerencja antropogeniczna może doprowadzić do zachwiania stabilności i uruchomienia stoku. Zgodnie z literaturą przedmiotu, słabe ruchy masowe (soliflukcja14) mogą pojawiać się już przy kącie nachylenia 2-70, przy 7-150 może wystąpić silne spełzywanie i soliflukcja oraz osuwanie. Przy kącie nachylenia terenu 15-350 możliwe jest silne osuwanie gruntu. Za osuwiskotwórcze uznaje się generalnie nachylenie terenu 15-350. Powyżej 350 występuje zjawisko odpadania i obrywania mas skalnych i zwietrzeliny. Zagrożenie morfodynamiczne na obszarze gminy ma znaczenie lokalne i głównie potencjalne. Na terenie gminy nie występują zarejestrowane tereny zagrożone ruchami masowymi ziemi.
2.12. Obiekty lub obszary, dla których wyznacza się w złożu kopaliny filar ochronny Nie występują na obszarze gminy.
2.13. Obszary pomników zagłady i ich stref ochronnych oraz obowiązujące na nich ograniczenia prowadzenia działalności gospodarczej, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 7 maja 1999 r. o ochronie terenów byłych hitlerowskich obozów zagłady (Dz. U. Nr 41, poz. 412, z późn. zm.) Obszary nie występują w gminie.
2.14. Obszary wymagające przekształceń, rehabilitacji lub rekultywacji Obszary wymagające przekształceń to np. tereny zdewastowane, nieużytkowane, wymagające przekształceń funkcjonalnych i przestrzennych. Mogą to być np. tereny
14 Proces pełznięcia pokrywy zwietrzelinowej, nasiąkniętej wodą według Klimaszewskiego 1978 zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 66 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne “DOM” Sp. z o.o. Starogard Gdański poeksploatacyjne, tereny przekształceń dawnych baz rolniczych, tereny poprzemysłowe, itp. Obecnie obszary te są przedmiotem indywidualnych działań poszczególnych inwestorów nie przewiduje się objęcia ich specjalnymi gminnymi programami przestrzennymi.
W obszarze gminy Mikołajki Pomorskie wyróżniono dwie grupy obszarów przewidywanych do przekształceń, są to: . Obszary humanizacji zabudowy blokowej, do których zalicza się następujące zespoły zabudowy blokowej we wsiach Cieszymowo, Balewo, Dworek; celem działań jest poprawa warunków życia mieszkańców, podniesienie atrakcyjności przestrzeni poprzez poprawę estetyki obiektów i standardu technicznego oraz uporządkowanie otoczenia (przestrzeni publicznych) . Obszary przekształceń funkcjonalno - przestrzennych terenów nieużytkowanych lub użytkowanych ekstensywnie, do których zalicza się następujące tereny: Dworek, Linki, Kołoząb Mały, Balewo; celem działań jest zmiana funkcji obszarów – dopuszczanie również pozarolniczego wykorzystania, wykorzystanie istniejących obiektów do nowych działalności, przywrócenie przestrzeniom i budynkom należnej im roli w strukturze gminy
2.15. Granice terenów zamkniętych i ich stref ochronnych W obszarze gminy Mikołajki Pomorskie tereny kolejowe stanowią tereny zamknięte. Brak jest ustanowionych stref ochronnych tych terenów zamkniętych
2.16. Inne obszary problemowe, w zależności od uwarunkowań i potrzeb zagospodarowania występujących w gminie W Studium wyznaczono 2 grupy obszarów problemowych wymagających szczegółowych, specjalistycznych analiz przestrzennych. Wyróżnione obszary problemowe to: 1. Zagadnienia transportu Do głównych miejsc i sytuacji problemowych, wymagających bezwzględnego działania zaliczyć należy: zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 67 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne “DOM” Sp. z o.o. Starogard Gdański drzewa w skrajni drogi na wielu odcinkach, stwarzające zagrożenie bezpieczeństwa ludzi i mienia lub kolidujące z potrzebami transportowymi elementów planowanych farm wiatrowych czy realizacją przyszłego zainwestowania, spękana, nierówna nawierzchnia asfaltowa na wielu odcinkach, niejednokrotnie uniemożliwiająca poruszanie się z dopuszczalną prędkością, ubytki w nawierzchni, występujące zmiany stanu lub rodzaju nawierzchni w ciągu jednej drogi, odcinki drogowe o nawierzchni gruntowej – zwłaszcza dróg gminnych, nieuporządkowane i nienormatywne przekroje jezdni oraz skrzyżowań, brak oznakowania poziomego i pionowego dróg – np. ograniczenia prędkości w miejscach niebezpiecznych, brak urządzeń bezpieczeństwa ruchu drogowego – bariery, balustrady, oraz optycznego prowadzenia ruchu – słupki prowadzące, nieodpowiednia lokalizacja przystanków autobusowych – na łukach pionowych lub poziomych, za łukami. W celu tworzenia projektów przebudowy i modernizacji dróg mających znaczenie dla zachowania odpowiedniej komunikacji w regionie, konieczne jest podjęcie działania na szczeblu regionalnym, powiatowym i gminnym. Projekty te oprócz poprawy parametrów technicznych określających klasę drogi powinny obejmować zagadnienia organizacji ruchu, poprawy bezpieczeństwa drogowego szczególnie w obszarach zurbanizowanych, w pobliżu obiektów użyteczności publicznej. Mając na uwadze odpowiednie zagospodarowanie istniejących szlaków turystycznych (pieszych, rowerowych, itp.), konieczne są działania: np. wyposażenie ich np. w miejsca widokowe, piknikowe, właściwe oznakowanie, poprawa nawierzchni, przystosowanie do całorocznego wykorzystania. Działania te powinny odbywać się we współpracy z administracją parków, szkołami, nadleśnictwami i organizacjami turystycznymi. Ścieżki, trasy rowerowe wraz z infrastrukturą turystyczną powinny funkcjonować w zintegrowanym systemie ze szlakami turystycznymi rangi lokalnej, regionalnej i międzyregionalnej, w związku z tym konieczne są spójne działania organizacji m.in. turystycznych, samorządowych, pozarządowych w celu uzyskania docelowego produktu. zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 68 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne “DOM” Sp. z o.o. Starogard Gdański
2. Przekształcenia krajobrazu gminy wskutek lokalizacji farm wiatrowych W wyniku realizacji i funkcjonowania planowanych farm wiatrowych znacznie zmieni się charakter krajobrazu gminy. Harmonijny dotychczas krajobraz rolniczy terenów otwartych, w znacznej obszarowo strefie oddziaływania wizualnego, stanie się krajobrazem z dominantami o charakterze technicznym nowym w tym miejscu pod względem formy i treści. Oddziaływanie elektrowni wiatrowych na krajobraz ma też dwa oblicza – funkcjonowanie elektrowni przez 20-25 lat powoduje okresową zmianę krajobrazu, ale jednocześnie przyczynia się do ochrony krajobrazu, w obrębie terenów pozostawionych w użytkowaniu rolniczym, przed wprowadzeniem trwałego, dewaloryzującego zainwestowania typu osadniczego. Podstawowy problem polega na tym, że oceny estetyczne elektrowni wiatrowych są bardzo subiektywne, zależne od osobniczych odczuć i upodobań, a w efekcie skrajnie zróżnicowane – od negatywnych, ze względu na charakter dużych konstrukcji technicznych, obcych w krajobrazie, po pozytywne, ze wskazaniem na wyrafinowany, nowoczesny kształt i jako produkt nowoczesnych technologii. Często farma wiatrowa staje się atrakcją turystyczną. Wnioski z pobytu w rejonach funkcjonujących już elektrowni wiatrowych15, wykazały między innymi, że: z bliskiej odległości elektrownia wiatrowa stanowi element obcy w krajobrazie ze względu na jednoznacznie techniczny charakter i brak możliwości zamaskowania w związku z jej wysokością; wraz ze wzrostem odległości obserwowania elektrowni wiatrowej jej dysonans krajobrazowy maleje, co wynika przede wszystkim z tego, że konstrukcja nośna elektrowni jest wąska i przesłania krajobraz punktowo; istotny spadek postrzegania elektrowni w falistym krajobrazie morenowym o zróżnicowanym ukształtowaniu terenu następuje w odległości ok. 6 km; bardzo istotną cechą wpływającą na postrzeganie elektrowni wiatrowych w krajobrazie jest ich koncentracja w zespołach – im większa liczba siłowni tym większy dysonans krajobrazowy;
15 Na podstawie M. Przewoźniak, 2007, „Oddziaływanie elektrowni wiatrowych na środowisko – zagadnienia sozologiczne, ekologiczne i krajobrazowe” zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 69 Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne “DOM” Sp. z o.o. Starogard Gdański istotną cechą elektrowni wiatrowych wpływającą na ich postrzeganie w krajobrazie jest kolorystyka konstrukcji – większość obserwowanych elektrowni miała kolor jasnoszary; zdecydowanie niekorzystnie na postrzeganie elektrowni wpływa umieszczanie na nich reklam (nie dotyczy logo producenta i inwestora), które z samego założenia mają być dobrze widoczne; elektrownie wiatrowe uznane za przeszkody lotnicze mają zewnętrzne końce śmigieł pomalowane w czerwono-białe pasy na 1/3 końcówki śmigła - daje to zamierzony efekt lepszej widoczności i tym samym kontrastowości krajobrazowej elektrowni; wiodący wpływ na postrzeganie elektrowni ma ukształtowanie terenu na rozległym obszarze otaczającym oraz jego pokrycie roślinnością drzewiastą, zwłaszcza leśną; bardzo istotnym uwarunkowaniem postrzegania elektrowni, zmiennym w czasie, są warunki pogodowe, a przede wszystkim stan zachmurzenia, w tym kolor chmur i kierunek oświetlenia elektrowni w stosunku do obserwatora; na ekspozycję krajobrazową elektrowni i ich postrzeganie silnie wpływa lokalizacja w zasięgu widoczności z dróg i linii kolejowych, zwłaszcza gdy znajdują się one blisko, stanowią wówczas dominantę krajobrazową i pozostają długo w zasięgu widoczności obserwatorów jadących drogą lub koleją; najbardziej eksponowane krajobrazowo są lokalizacje w bliskim sąsiedztwie jednostek osadniczych, gdy elektrownie postrzegane są z zabudowy lub na tle zabudowy, jako obiekty dominujące gabarytowo nad okolicą; dodatkowym dyskomfortem w porze nocnej jest oświetlenie przeszkodowe wież.
zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Mikołajki Pomorskie część II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 70 Przedsiębiorstwo Projektowo – Realizacyjne „DOM” sp. z o. o. w Starogardzie Gdańskim
Zał. nr 1a do Uchwały Nr XXXV/248/2014 Rady Gminy Mikołajki Pomorskie z dnia 06 marca 2014 r.
PRZEDSIĘBIORSTWO PROJEKTOWO-REALIZACYJNE
sp. z o.o. ul. Kościuszki 34G 83-200 Starogard Gdański tel/fax (58) 562-20-57, (58) 561-14-78 e-mail: [email protected]
G M I N A OBIEKT M I K O Ł A J K I P O M O R S K I E
NAZWA OPRACOWANIA STUDIUM UWARUNKOWAŃ I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO ZMIANA
RODZAJ OPRACOWANIA Uwarunkowania synteza
ZLECENIODAWCA WÓJT GMINY MIKOŁAJKI POMORSKIE
dr inż. arch. Barbara Jaszczuk-Skolimowska GŁÓWNY PROJEKTANT (uprawnienia urbanistyczne nr 1540 wpis do Północnej Okręgowej Izby Urbanistów nr G-005/2002)
OPRACOWANIE mgr Karolina Suchojad dr inż. arch. Barbara Jaszczuk-Skolimowska
NUMER UMOWY 39/2011 z dnia 02.09.2011r.
DATA marzec 2012 rok, weryfikacja grudzień 2012
zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego 1 gminy Mikołajki Pomorskie część I UWARUNKOWANIA Przedsiębiorstwo Projektowo – Realizacyjne „DOM” sp. z o. o. w Starogardzie Gdańskim
1. CZĘŚĆ OGÓLNA ...... 4
1.1. WSTĘP ...... 4 1.2. PODSTAWA OPRACOWANIA, MATERIAŁY WYJŚCIOWE ...... 7 1.3. ZESPÓŁ AUTORSKI ZMIANY STUDIUM ...... 10 2. UWARUNKOWANIA PONADLOKALNE I STRATEGIA ROZWOJU GMINY ...... 11
2.1. WNIOSKI WYNIKAJĄCE Z KONCEPCJI PRZESTRZENNEGO ZAGOSPODAROWANIA KRAJU (KPZK 2030) 11 2.2. UWARUNKOWANIA I WNIOSKI Z OPRACOWAŃ PONADLOKALNYCH ...... 15 2.2.1. Położenie w strukturze przestrzennej województwa i rola w sieci osadniczej ...... 15 2.2.2. Ochrona środowiska przyrodniczego ...... 17 2.2.3. Ochrona środowiska kulturowego i system ochrony walorów krajobrazu ...... 19 2.2.4. Gospodarka turystyczna ...... 21 2.2.5. Komunikacja o znaczeniu ponadlokalnym ...... 21 2.2.6. Infrastruktura techniczna ponadlokalna ...... 21 2.2.7. Inne uwarunkowania ...... 25 2.2.8. Wnioski z nowej strategii rozwoju województwa pomorskiego ...... 25 2.3. UWARUNKOWANIA I WNIOSKI Z UWARUNKOWAŃ WYNIKAJĄCE ZE STRATEGII ROZWOJU GMINY MIKOŁAJKI POMORSKIE ...... 27 3. UWARUNKOWANIA WEWNĘTRZNE ...... 28
3.1. UWARUNKOWANIA WYNIKAJĄCE Z DOTYCHCZASOWEGO PRZEZNACZENIA, ZAGOSPODAROWANIA I UZBROJENIA TERENU ...... 28 3.1.1. Położenie i ogólna charakterystyka gminy ...... 28 3.1.2. Użytkowanie terenu gminy ...... 29 3.1.3. Struktura demograficzna ...... 29 3.1.4. Charakterystyka zagospodarowania poszczególnych miejscowości gminy ...... 30 3.1.5. Transport ...... 34 3.1.6. Uzbrojenie terenu ...... 39 3.1.7. Uwarunkowania wynikające z dotychczasowego przeznaczenia terenów (plany miejscowe obowiązujące oraz nieaktualne) ...... 45 3.2. UWARUNKOWANIA WYNIKAJĄCE ZE STANU ŁADU PRZESTRZENNEGO I WYMOGÓW JEGO OCHRONY. 45 3.2.1. Charakter środowiska przyrodniczego ...... 45 3.2.2. Charakterystyka krajobrazowa gminy oraz stan zachowania dziedzictwa kulturowego na obszarze gminy ...... 46 3.2.3. Wymogi kształtowania ładu przestrzennego ...... 47 3.3. UWARUNKOWANIA WYNIKAJĄCE ZE STANU ŚRODOWISKA, W TYM ROLNICZEJ I LEŚNEJ PRZESTRZENI PRODUKCYJNEJ, WIELKOŚCI I JAKOŚCI ZASOBÓW WODNYCH ORAZ WYMOGÓW OCHRONY ŚRODOWISKA, PRZYRODY I KRAJOBRAZU KULTUROWEGO...... 48 3.3.1. Ustanowione formy ochrony przyrody ...... 49 3.3.2. Źródła i stan zanieczyszczenia środowiska przyrodniczego ...... 50 3.3.3. Użytkowanie terenu a środowisko przyrodnicze ...... 53 3.4. UWARUNKOWANIA WYNIKAJĄCE ZE STANU DZIEDZICTWA KULTUROWEGO I ZABYTKÓW ORAZ DÓBR KULTURY WSPÓŁCZESNEJ ...... 53 zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego 2 gminy Mikołajki Pomorskie część I UWARUNKOWANIA Przedsiębiorstwo Projektowo – Realizacyjne „DOM” sp. z o. o. w Starogardzie Gdańskim
3.4.1. Zasoby dziedzictwa i krajobrazu kulturowego gminy Mikołajki Pomorskie ...... 53 3.4.2. Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami ...... 60 3.4.3. Wykaz stanowisk archeologicznych ...... 63 3.5. UWARUNKOWANIA WYNIKAJĄCE Z WARUNKÓW I JAKOŚCI ŻYCIA MIESZKAŃCÓW, W TYM OCHRONY ICH ZDROWIA...... 64 3.5.1. Warunki zamieszkania ...... 64 3.5.2. Rynek pracy i bezrobocie ...... 65 3.5.3. Usługi ...... 67 3.5.4. Oświata i wychowanie ...... 67 3.5.5. Ochrona zdrowia i pomoc społeczna ...... 68 3.6. UWARUNKOWANIA WYNIKAJĄCE Z ZAGROŻENIA BEZPIECZEŃSTWA LUDNOŚCI I JEJ MIENIA ...... 70 3.6.1. Bezpieczeństwo ruchu drogowego ...... 70 3.6.2. Wielkość i struktura bezrobocia ...... 71 3.7. UWARUNKOWANIA WYNIKAJĄCE Z POTRZEB I MOŻLIWOŚCI ROZWOJU GMINY ...... 72 3.7.1 Potencjał transurbacyjny ...... 72 3.7.2. Potencjał rekreacyjny ...... 72 3.7.3. Potencjał rolniczej i leśnej przestrzeni produkcyjnej ...... 73 3.7.4. Prognoza liczby ludności gminy Mikołajki Pomorskie do roku 2030 ...... 74 3.7.5. Zapotrzebowanie terenów pod budownictwo mieszkaniowe ...... 77 3.7.6. Złożone wnioski do zmiany studium ...... 78 3.8. UWARUNKOWANIA WYNIKAJĄCE ZE STANU PRAWNEGO GRUNTÓW ...... 79 3.9. UWARUNKOWANIA WYNIKAJĄCE Z WYSTĘPOWANIA OBIEKTÓW I TERENÓW CHRONIONYCH NA PODSTAWIE PRZEPISÓW ODRĘBNYCH ...... 81 3.9.1. Ustawa o ochronie przyrody...... 81 3.9.2. Ustawa o lasach...... 81 3.9.3. Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami ...... 81 3.9.4. Ustawa o ochronie gruntów rolnych i leśnych ...... 81 3.10. UWARUNKOWANIA WYNIKAJĄCE Z WYSTĘPOWANIA OBSZARÓW NATURALNYCH ZAGROŻEŃ GEOLOGICZNYCH ...... 82 3.11. UWARUNKOWANIA WYNIKAJĄCE Z WYSTĘPOWANIA UDOKUMENTOWANYCH ZŁÓŻ KOPALIN, ZASOBÓW WÓD PODZIEMNYCH I UWARUNKOWANIA WYNIKAJĄCE Z WYSTĘPOWANIA TERENÓW GÓRNICZYCH WYZNACZONYCH NA PODSTAWIE PRZEPISÓW ODRĘBNYCH...... 82 3.12. SYSTEMY KOMUNIKACJI I INFRASTRUKTURY TECHNICZNEJ, W TYM STOPIEŃ UPORZĄDKOWANIA GOSPODARKI WODNO-ŚCIEKOWEJ, ENERGETYCZNEJ ORAZ GOSPODARKI ODPADAMI ...... 83 3.12.1. Transport ...... 83 3.12.2. Stan systemów infrastruktury technicznej, w tym stopień uporządkowania gospodarki wodno-ściekowej, energetycznej oraz gospodarki odpadami ...... 85 3.13. ZADANIA SŁUŻĄCE REALIZACJI PONADLOKALNYCH CELÓW PUBLICZNYCH ...... 88 3.14. WYMAGANIA DOTYCZĄCE OCHRONY PRZECIWPOWODZIOWEJ ...... 90
zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego 3 gminy Mikołajki Pomorskie część I UWARUNKOWANIA Przedsiębiorstwo Projektowo – Realizacyjne „DOM” sp. z o. o. w Starogardzie Gdańskim
1. Część ogólna
1.1. Wstęp Poprzednie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego obejmujące obszar całej gminy zostało sporządzone w roku 2002 i przyjęte Uchwałą Nr IV/27/02 Rady Gminy Mikołajki Pomorskie z dnia 30 grudnia 2002r. Studium to zostało sporządzone na podstawie nieobowiązującej już Ustawy o zagospodarowaniu i planowaniu przestrzennym z dnia 7 lipca 1994r (Dz. U. z 1994r. nr 89 poz. 415 z późn. zm.). Niniejsze opracowanie sporządzane jest na podstawie Uchwały Nr X/51/2011 Rady Gminy Mikołajki Pomorskie z dnia 31 sierpnia 2011r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Mikołajki Pomorskie. Zmiana studium dotyczy obszaru całej gminy w granicach administracyjnych i stanowi całościowa aktualizację dokumentu, zastąpi dotychczasowy dokument.
Najistotniejsze przesłanki do aktualizacji dokumentu studium są następujące: 1. Obowiązujące studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego nie zostało poddane strategicznej ocenie oddziaływania na środowisko, ani nie sporządzono do jego ustaleń prognozy oddziaływania na środowisko, gdyż nie istniały wówczas takie wymagania. 2. Od momentu sporządzania studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego nastąpiły istotne zmiany w prawodawstwie związanym z gospodarką przestrzenną, które wpływają na kształt polityki przestrzennej gminy. 3. W okresie od uchwalenia obowiązującego studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego zmieniono strategię rozwoju województwa pomorskiego oraz uchwalono zmianę planu zagospodarowania przestrzennego województwa pomorskiego – dokumenty te wyznaczają ramy polityki ponadlokalnej samorządu. 4. Obowiązujące studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego nie uwzględnia Gminnej Ewidencji Zabytków, gdyż w okresie jego sporządzania nie istniał jeszcze ten dokument.
zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego 4 gminy Mikołajki Pomorskie część I UWARUNKOWANIA Przedsiębiorstwo Projektowo – Realizacyjne „DOM” sp. z o. o. w Starogardzie Gdańskim
Studium nie jest aktem prawa miejscowego, ale jest podstawowym dokumentem planistycznym określającym politykę przestrzenną gminy. Studium jest opracowaniem wiążącym przy sporządzaniu miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, które w myśl ustawy nie mogą być sprzeczne z ustaleniami studium.
Zgodnie z przepisami Ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. z 2012r. Dz. U. poz. poz. 647, z późn. zm.) studium sporządza się uwzględniając zasady określone w koncepcji przestrzennego zagospodarowania kraju oraz ustalenia przestrzenne zawarte w planie zagospodarowania przestrzennego województwa, strategii rozwoju województwa i gminy. W szczególności uwzględnia się uwarunkowania określone w art. 9 i 10 ustawy:
Art. 9.
1. W celu określenia polityki przestrzennej gminy, w tym lokalnych zasad zagospodarowania przestrzennego, rada gminy podejmuje uchwałę o przystąpieniu do sporządzania studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy, zwanego dalej "studium".
2. Wójt, burmistrz albo prezydent miasta sporządza studium zawierające część tekstową i graficzną, uwzględniając zasady określone w koncepcji przestrzennego zagospodarowania kraju, ustalenia strategii rozwoju i planu zagospodarowania przestrzennego województwa oraz strategii rozwoju gminy, o ile gmina dysponuje takim opracowaniem.
3. Studium sporządza się dla obszaru w granicach administracyjnych gminy.
4. Ustalenia studium są wiążące dla organów gminy przy sporządzaniu planów miejscowych.
5. Studium nie jest aktem prawa miejscowego.
Art. 10.
1. W studium uwzględnia się uwarunkowania wynikające w szczególności z:
1) dotychczasowego przeznaczenia, zagospodarowania i uzbrojenia terenu;
2) stanu ładu przestrzennego i wymogów jego ochrony;
3) stanu środowiska, w tym stanu rolniczej i leśnej przestrzeni produkcyjnej, wielkości i jakości zasobów wodnych oraz wymogów ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu kulturowego;
4) stanu dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej;
5) warunków i jakości życia mieszkańców, w tym ochrony ich zdrowia;
6) zagrożenia bezpieczeństwa ludności i jej mienia;
7) potrzeb i możliwości rozwoju gminy;
8) stanu prawnego gruntów; zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego 5 gminy Mikołajki Pomorskie część I UWARUNKOWANIA Przedsiębiorstwo Projektowo – Realizacyjne „DOM” sp. z o. o. w Starogardzie Gdańskim
9) występowania obiektów i terenów chronionych na podstawie przepisów odrębnych;
10) występowania obszarów naturalnych zagrożeń geologicznych;
11) występowania udokumentowanych złóż kopalin oraz zasobów wód podziemnych;
12) występowania terenów górniczych wyznaczonych na podstawie przepisów odrębnych;
13) stanu systemów komunikacji i infrastruktury technicznej, w tym stopnia uporządkowania gospodarki wodno-ściekowej, energetycznej oraz gospodarki odpadami;
14) zadań służących realizacji ponadlokalnych celów publicznych.
15) wymagań dotyczących ochrony przeciwpowodziowej.
Trzeba także pamiętać, że przy wszelkich rozstrzygnięciach dotyczących zagospodarowania przestrzennego, zgodnie z treścią art. 1 ust. 2 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, uwzględniać należy zwłaszcza: 1) wymagania ładu przestrzennego, w tym urbanistyki i architektury; 2) walory architektoniczne i krajobrazowe; 3) wymagania ochrony środowiska, w tym gospodarowania wodami i ochrony gruntów rolnych i leśnych; 4) wymagania ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej; 5) wymagania ochrony zdrowia oraz bezpieczeństwa ludzi i mienia, a także potrzeby osób niepełnosprawnych; 6) walory ekonomiczne przestrzeni; 7) prawo własności; 8) potrzeby obronności i bezpieczeństwa państwa; 9) potrzeby interesu publicznego 10) potrzeby w zakresie rozwoju infrastruktury technicznej, w szczególności sieci szerokopasmowych.
Powyższe czynniki stanowią wraz z zasadą zrównoważonego rozwoju grupę uwarunkowań ogólnych. Polityka przestrzenna gminy, sposób zagospodarowania i wykorzystania przestrzeni winna przyjmować zasadę zrównoważonego rozwoju jako podstawę wszelkich działań (zgodnie z art. 1 ustawy). Zrównoważony rozwój to taki rozwój społeczno-gospodarczy, w którym następuje proces integrowania działań politycznych, gospodarczych i społecznych z zachowaniem równowagi przyrodniczej oraz trwałości podstawowych procesów przyrodniczych, w celu zagwarantowania możliwości zaspokajania podstawowych potrzeb poszczególnych społeczności lub obywateli zarówno współczesnego pokolenia, jak i przyszłych pokoleń (wg Ustawy Prawo ochrony środowiska). zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego 6 gminy Mikołajki Pomorskie część I UWARUNKOWANIA Przedsiębiorstwo Projektowo – Realizacyjne „DOM” sp. z o. o. w Starogardzie Gdańskim
Niniejsze opracowanie zawiera zgodnie z wymogami ustawowymi uwarunkowania rozwoju przestrzennego, natomiast inne aspekty rozwoju społecznego i gospodarczego podejmowane są w tym opracowaniu tylko w zakresie niezbędnym, bezpośrednio oddziałującym na problemy przestrzenne. Samorząd gminy winien dążyć do poprawnego i zgodnego z wymogami ochrony środowiska kreowania nowych terenów zainwestowania, ale także do poprawy jakości i atrakcyjności obszaru gminy rozumianego jako środowiska życia jej mieszkańców.
Opracowanie wykonano w oparciu o przeprowadzone studia i analizy wyjściowe wielobranżowe, obejmujące swym zasięgiem obszar gminy, a w wybranych elementach szerszy zakres przestrzenny. Skojarzono oddzielnie analizowane wcześniej składowe przestrzeni. Zaprezentowano stany, czynniki, zjawiska i procesy w wielu sferach, które mają obecnie i które będą miały wpływ na kształtowanie przestrzeni gminy. Niniejsze opracowanie stanowi część I elaboratu Studium – tekst UWARUNKOWAŃ.
1.2. Podstawa opracowania, materiały wyjściowe Umowa nr 39/2011 z dnia 02.09.2011r pomiędzy Gminą Mikołajki Pomorskie a Przedsiębiorstwem Projektowo-Realizacyjnym „DOM” Sp. z o. o. w Starogardzie Gdańskim, ul. Kościuszki 34G Uchwała Nr X/51/2011 Rady Gminy Mikołajki Pomorskie z dnia 31 sierpnia 2011r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Mikołajki Pomorskie
Podstawowe przepisy prawne:
. Ustawa z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. 2003.80.717, z późniejszymi zmianami) . Ustawa z dnia 03.10.2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. 2008.199.1227, z późn. zm.) . Ustawa z 7 lipca 1994r. Prawo budowlane (Dz. U. 2010.243.1263, z późn. zm.) zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego 7 gminy Mikołajki Pomorskie część I UWARUNKOWANIA Przedsiębiorstwo Projektowo – Realizacyjne „DOM” sp. z o. o. w Starogardzie Gdańskim
. Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. 2008.25.150, z późn. zm.) . Ustawa z dnia 18 lipca 2001 Prawo wodne (Dz. U. 2005.239.2019, z późn. zm.) . Ustawa z dnia 16 kwietnia 2004r. o ochronie przyrody (Dz. U. 04.92.880, z późn. zm.) . Ustawa z dnia 3 lutego 1995r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (Dz. U. 04.121.1266, z późn. zm.) . Ustawa z dnia 23 lipca 2003r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. 03.162.1568, z późn. zm.) . Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. 2010.261.2603, z późn. zm.) . Ustawa z 17 maja 1989r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. 00.100.1086, z późniejszymi zmianami) . Ustawa z dnia 4 lutego 1994r. Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. 2005.228.1447, z późn. zm.) . Ustawa z dnia 21 marca 1985r. o drogach publicznych (Dz. U. 2007.19.115, z późn. zm.)
Materiały wyjściowe: . Strategia rozwoju społeczno-gospodarczego Gminy Mikołajki Pomorskie na lata 2002-2012” . „Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Mikołajki Pomorskie” DW – Wanda Łaguna, Ul. Okrzei 13/4 81-747 Sopot grudzień 2002r, . „Opracowanie ekofizjograficzne podstawowe gminy Mikołajki Pomorskie dla potrzeb studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego” grudzień 2011 BPiWP „Proeko” dr hab. Maciej Przewoźniak z zespołem. . Plan miejscowy dla obszaru obejmującego część wsi Balewo oraz tereny położone wzdłuż brzegu Jeziora Balewskiego, obręb Perklice, gmina Mikołajki Pomorskie . Program Ochrony Środowiska gminy Mikołajki Pomorskie 2010r przyjęty Uchwałą Nr V/17/11 Rady Gminy Mikołajki Pomorskie z dnia 28 stycznia zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego 8 gminy Mikołajki Pomorskie część I UWARUNKOWANIA Przedsiębiorstwo Projektowo – Realizacyjne „DOM” sp. z o. o. w Starogardzie Gdańskim
2011r. w sprawie uchwalenia Programu Ochrony Środowiska wraz z Planem Gospodarki Odpadami dla Gminy Mikołajki Pomorskie, . Gminna Ewidencja Zabytków Gminy Mikołajki Pomorskie opracowana przez „MONUMENT” – Pracownia Konserwacji Zabytków, mgr inż. arch. Justyna Czyszek (2010), . Gminny Program Opieki nad Zabytkami przyjęty Uchwałą Nr XXVII/170/2013 Rady Gminy Mikołajki Pomorskie z dnia 21 marca 2013r. w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Opieki nad Zabytkami dla Gminy Mikołajki Pomorskie na lata 2013-2016 . Założenia do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe gminy Mikołajki Pomorskie opracowane przez Ryszard Musiał, ul. Powstania Styczniowego 11/13, 80-288 Gdańsk, 2012r. . Koncepcja przestrzennego zagospodarowania kraju 2030 (KPZK 2030) przyjęta przez Radę Ministrów dnia 13 grudnia 2011r. . „Strategia rozwoju województwa pomorskiego” - Uchwała nr 458/XXII/12 Sejmiku Województwa Pomorskiego z dnia 24 września 2012 roku w sprawie przyjęcia Strategii Rozwoju Województwa Pomorskiego 2020., . Plan zagospodarowania przestrzennego województwa pomorskiego – Uchwała Nr 639/XLVI/02 Sejmiku Województwa Pomorskiego z dnia 30 września 2002 roku (Dz. Urz. Woj. Pom. Z 2002 r. Nr 81, poz. 1773, z 2003 r. Nr 19, oz. 193) zmieniona Uchwałą Nr 1004/XXXIX/09 Sejmiku Województwa Pomorskiego z dnia 26 października 2009 roku w sprawie zmiany planu zagospodarowania przestrzennego województwa pomorskiego (Dz. Urz. Woj. Pom. Z 2009 r. Nr 172, poz. 3361),
zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego 9 gminy Mikołajki Pomorskie część I UWARUNKOWANIA Przedsiębiorstwo Projektowo – Realizacyjne „DOM” sp. z o. o. w Starogardzie Gdańskim
1.3. Zespół autorski zmiany Studium prowadzenie tematu-koordynacja międzybranżowa, urbanistyka: dr inż. arch. Barbara Jaszczuk-Skolimowska uprawnienie urbanistyczne nr 1540, wpis do Północnej Okręgowej Izby Urbanistów nr G-005/2002 sprawdzający: mgr inż. arch. Maria Kiełb-Stańczuk – uprawnienia do projektowania w planowaniu przestrzennym nr 1334/93, wpis do Północnej Okręgowej Izby Urbanistów nr G- 006/2002 zagadnienia programowe, gospodarcze i społeczne: mgr inż. Andrzej Piotrzkowski zagadnienia inżynieryjne : mgr inż. Barbara Jodłowska zagadnienia transportu: mgr inż. Tomasz Mackun
środowisko kulturowe i krajobraz: mgr inż. Marta Dąbrowska
środowisko przyrodnicze: Biuro Projektów i Wdrożeń Proekologicznych “Proeko” dr hab. Maciej Przewoźniak z zespołem prace asystenckie, graficzne : mgr Karolina Suchojad
zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego 10 gminy Mikołajki Pomorskie część I UWARUNKOWANIA Przedsiębiorstwo Projektowo – Realizacyjne „DOM” sp. z o. o. w Starogardzie Gdańskim
2. Uwarunkowania ponadlokalne i strategia rozwoju gminy
2.1. Wnioski wynikające z koncepcji przestrzennego zagospodarowania kraju (KPZK 2030) Koncepcja przestrzennego zagospodarowania kraju do roku 2030 określa zasady prowadzenia polityki przestrzennej przede wszystkim w oparciu o ustrojową zasadę zrównoważonego rozwoju i wynikające z niej zasady planowania publicznego: zasadę racjonalności ekonomicznej, zasadę preferencji regeneracji (odnowy) nad zajmowaniem nowych obszarów pod zabudowę, zasadę przezorności ekologicznej, zasadę kompensacji ekologicznej, zasadę hierarchiczności celów zapewniająca koordynację działalności wszystkich podmiotów podejmujących decyzję z poszanowaniem subsydiarności organizacji władz samorządowych, zasada dynamicznego strefowania i wyznaczania obszarów planistycznych, zasada partycypacji społecznej (szerokiej i aktywnej),
Cel strategiczny polityki przestrzennego zagospodarowania kraju sformułowany jest następująco: Efektywne wykorzystanie przestrzeni kraju i jej terytorialnie zróżnicowanych potencjałów rozwojowych dla osiągania ogólnych celów rozwojowych – konkurencyjności, zwiększenia zatrudnienia, sprawności funkcjonowania państwa oraz spójności w wymiarze społecznym, gospodarczym i terytorialnym w długim okresie. Osiąganie tego celu musi się odbywać z zachowaniem spójności przyrodniczo- kulturowej służącej realizacji konstytucyjnej zasady zrównoważonego rozwoju. W KPZK 2030 wskazano sześć ściśle powiązanych i dopełniających się wzajemnie celów. Spośród nich do obszaru powiatu sztumskiego i gminy Mikołajki
zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego 11 gminy Mikołajki Pomorskie część I UWARUNKOWANIA Przedsiębiorstwo Projektowo – Realizacyjne „DOM” sp. z o. o. w Starogardzie Gdańskim
Pomorskie można odnieść następujące działania szczegółowe służące realizacji celów rozwoju określonych w KPZK 2030. Wspomaganie restrukturyzacji obszarów wiejskich poprzez wzmacnianie potencjału rozwojowego w wymiarze lokalnym np. w zakresie produkcji energii w oparciu o lokalne źródła surowców, inwestycji w infrastrukturę techniczną (energetyka niskich napięć) zwiększenie produktywności działalności rolniczej. Budowanie potencjału dla specjalizacji terytorialnej poprzez wsparcie rozwoju wykorzystywania energii ze źródeł odnawialnych. Rozwój zintegrowanego transportu publicznego miasto – wieś i poprawa dostępności do dóbr i usług publicznych. Optymalne wykorzystanie obszarów wiejskich o funkcjach rolniczych dla zapewnienia strategicznych interesów państwa poprzez ochronę najlepszych dla rolniczych i leśnych przed ich przeznaczeniem na cele nierolnicze i nieleśne. Przeciwdziałanie fragmentacji systemów przyrodniczych i dostosowanie struktur krajobrazu tworzących obszar korytarza ekologicznego do wymagań bytowych i migracyjnych grup gatunków chronionych o określonych potrzebach terytorialnych i powiększenie systemu o trasy przelotów ptaków, nietoperzy i migracji organizmów wodnych. Wprowadzenie gospodarowania krajobrazem zgodnie z zapisami Europejskiej Konwencji Krajobrazowej (EKK) w tym objęcie ochroną prawną najcenniejszych pod względem przyrodniczym i kulturowym krajobrazów naturalnych i historycznych, w tym układów ruralistycznych oraz stanowisk archeologicznych. Racjonalizacja gospodarowania ograniczonymi zasobami wód powierzchniowych i podziemnych kraju, w tym zapobieganie występowaniu deficytu wody na potrzeby ludności i rozwoju gospodarczego. Wprowadzony zostanie wymóg lokalizowania przemysłów wodochłonnych wyłącznie na obszarach wyznaczonych w planach wojewódzkich. Zabezpieczenie cennych gospodarczo złóż kopalin i zwiększenie wykorzystania surowców wtórnych.
zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego 12 gminy Mikołajki Pomorskie część I UWARUNKOWANIA Przedsiębiorstwo Projektowo – Realizacyjne „DOM” sp. z o. o. w Starogardzie Gdańskim
Przeciwdziałanie zagrożeniu utraty bezpieczeństwa energetycznego i odpowiednie reagowanie na to zagrożenie, m.in. zwiększenie możliwości wydobycia gazu ziemnego na terytorium Polski, w tym ze złóż niekonwencjonalnych (np. gaz łupkowy) oraz zwiększenie produkcji energii ze źródeł odnawialnych, w tym energię wiatru, biogazu i biomasy. Przywrócenie i utrwalenie ładu przestrzennego poprzez prowadzenie planowania społeczno-gospodarczego i przestrzennego zdolnego do efektywnej koordynacji działań podmiotów publicznych i polityk publicznych a także wzmocnienie instytucjonalne i jakościowe planowania przestrzennego.
Przedmiotem polityki przestrzennego zagospodarowania kraju jest całe jego terytorium, a jej cele i instrumenty są różnicowane w zależności od specyfiki poszczególnych obszarów funkcjonalnych i ukierunkowane są na wykorzystanie ich specyficznego potencjału geograficznego dla osiągania celów rozwojowych kraju. Dla realizacji celów KPZK 2030 wyznaczono obszary funkcjonalne, które będą delimitowane na różnych poziomach zarządzania (krajowym, regionalnym, lokalnym). Do obszaru powiatu sztumskiego i gminy Mikołajki Pomorskie można odnieść następujące typy obszarów funkcjonalnych: Wiejskie obszary funkcjonalne wymagające działań z zakresu efektywnego planowania inwestycji publicznych w warunkach zmniejszającego się zaludnienia i zagrożenia utratą funkcji, koordynacji działań prowadzonych na tych obszarach w ramach różnych polityk sektorowych, oraz działaniom restrukturyzacyjnym podejmowanym w ramach polityki rozwoju regionalnego, w tym polityki rozwoju obszarów wiejskich. Obszary te zostaną obowiązkowo ujęte w ramach wojewódzkich strategii rozwoju jako ustalenie wiążące. W planie zagospodarowania przestrzennego województwa zostaną uwzględnione dla rozwiązania wskazanych problemów. Obszary ochrony gleb dla celów produkcji rolnej wymagające ochrony przed zmianą użytkowania w dokumentach planistycznych (studium i plany zagospodarowania województw).
zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego 13 gminy Mikołajki Pomorskie część I UWARUNKOWANIA Przedsiębiorstwo Projektowo – Realizacyjne „DOM” sp. z o. o. w Starogardzie Gdańskim
Obszary kształtowania potencjału rozwojowego wymagające programowania działań ochronnych ze względu na ich wartość przyrodniczą, kulturową lub szczególne znaczenie dla ochrony zasobów naturalnych wymagające podjęcia niezbędnych działań zgodnych z przeznaczeniem każdego z tych obszarów. Obszary cenne przyrodniczo (Natura 2000, korytarze ekologiczne, obszary chronionego krajobrazu) powinny zachować funkcję przyrodniczą i ochronną. Na obszarach wyznaczanych dla ochrony krajobrazu ograniczeniu podlega przede wszystkim lokalizacja turbin wiatrowych, plantacji, jednolitych upraw wielkopowierzchniowych i obiektów kubaturowych niedostosowanych do otoczenia. Obszary ochrony krajobrazów kulturowych wymagają wprowadzenia do dokumentów planistycznych zintegrowanej ochrony środowiska kulturowego, umożliwiającej gospodarowanie krajobrazem w celu podniesienia konkurencyjności regionów. Obszary ochrony i kształtowania zasobów wodnych wymagają zapewnienia równowagi poboru i odtwarzania zasobów, przy jednoczesnym zapewnieniu odpowiednio wysokiego poziomu oczyszczania wód zużytych. Obszary ochrony strategicznych złóż kopalin wymagają określenia przestrzennego występowania złóż (delimitacji) należy także zdefiniować rodzaje działań możliwych do prowadzenia na tych terenach do czasu rozpoczęcia eksploatacji tych złóż. Obszary funkcjonalne wymagające restrukturyzacji i rozwoju nowych funkcji przy wsparciu instrumentów właściwych polityce regionalnej - Obszary o najniższym poziomie dostępu do dóbr i usług warunkujących możliwości rozwojowe. Sformułowane wyżej cele i kierunki działań polityki przestrzennej wraz z typologią obszarów funkcjonalnych KPZK 2030 stanowią ustalenia i zalecenia wymagane do wprowadzenia do planów zagospodarowania przestrzennego województw i uwzględnienia w planowaniu na szczeblu gminnym.
zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego 14 gminy Mikołajki Pomorskie część I UWARUNKOWANIA Przedsiębiorstwo Projektowo – Realizacyjne „DOM” sp. z o. o. w Starogardzie Gdańskim
2.2. Uwarunkowania i wnioski z opracowań ponadlokalnych
Opracowano na podstawie informacji regionalnych przygotowanych przez Urząd Marszałkowski – wniosek do zmiany Studium, opartych m. in. na opracowaniach i dokumentach: „Plan zagospodarowania przestrzennego województwa pomorskiego” (pzpwp) – Uchwała Nr 639/XLVI/02 Sejmiku Województwa Pomorskiego z dnia 30 września 2002 roku (Dz. Urz. Woj. Pom. Z 2002 r. Nr 81, poz. 1773, z 2003 r. Nr 19, oz. 193) zmieniona Uchwałą Nr 1004/XXXIX/09 Sejmiku Województwa Pomorskiego z dnia 26 października 2009 roku w sprawie zmiany planu zagospodarowania przestrzennego województwa pomorskiego (Dz. Urz. Woj. Pom. Z 2009 r. Nr 172, poz. 3361) wraz z załącznikiem „Program udrażniania rzek województwa pomorskiego” (Uchwała Nr 355/24/04 sejmiku Województwa Pomorskiego z dnia 14 czerwca 2004r.) „Program Ochrony Środowiska Województwa Pomorskiego na lata 2007-2010 z uwzględnieniem perspektywy 2011-2014, którego część stanowi Plan Gospodarki Odpadami dla województwa Pomorskiego 2010” (Uchwała Nr 191/XII/07 Sejmiku Województwa Pomorskiego z dnia 24 września 2007r.). „Wieloletni Plan Inwestycyjny Województwa Pomorskiego 2008-2013” (Uchwała Nr 683/XXIX/08 Sejmiku Województwa Pomorskiego z dnia 29 listopada 2008r. z późń. zm.) „Program małej retencji województwa pomorskiego do roku 2015” (Uchwałą Nr 787/137/08 Zarządu Województwa Pomorskiego z dnia 5 sierpnia 2008r.) Inne dokumenty uchwalone przez Sejmik Województwa Pomorskiego lub zarząd Województwa Pomorskiego, które wyznaczają kierunki rozwoju lub określają ramy prowadzenia działań prorozwojowych.
2.2.1. Położenie w strukturze przestrzennej województwa i rola w sieci osadniczej Gmina Mikołajki Pomorskie położona jest w południowo-wschodniej części województwa pomorskiego w powiecie sztumskim, w makroregionie Pojezierze Iławskie, w zlewni rzeki Nogat oraz częściowo rzeki Elbląg (południowo-wschodni fragment gminy). Środkowo- wschodnia część gminy położona jest w zasięgu Obszaru Chronionego Krajobrazu Jeziora Dzierzgoń. Przy południowej granicy gminy, w pobliżu miejscowości Mikołajki Pomorskie znajduje się obszar Natura 2000 PLH 220076 Mikołajki Pomorskie, niewielki fragment w granicach gminy. Najbliższymi ośrodkami miejskimi są Sztum (siedziba powiatu sztumskiego) oraz Dzierzgoń. Przez teren gminy przebiega droga wojewódzka 522 oraz główna linia kolejowa Gdańsk – Warszawa. zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego 15 gminy Mikołajki Pomorskie część I UWARUNKOWANIA Przedsiębiorstwo Projektowo – Realizacyjne „DOM” sp. z o. o. w Starogardzie Gdańskim
Gmina Mikołajki Pomorskie położona jest w powiecie sztumskim, graniczy z gminami: od strony zachodniej z gminą Ryjewo (powiat Kwidzyński), od strony północno- zachodniej z gminą Sztum, od strony północnej z gminą Stary Targ, od strony północno- wschodniej z gminą Dzierzgoń, od strony wschodniej z gminą Stary Dzierzgoń, od południa z gminą Prabuty (powiat kwidzyński). Gmina Mikołajki Pomorskie, zgodnie z opracowaniami regionalnymi, leży na obszarach o charakterze rolno – leśnym. Na terenie gminy przeważają dobre grunty rolne z wysokotowarową produkcją rolną. Oprócz tego na terenie gminy znajduje się jezioro Balewskie i fragment jeziora Dzierzgoń oraz kompleksy leśne, Powierzchnia gminy wynosi 9 175 ha, zamieszkiwana jest przez 3781 osób (stan na rok 2011).
System i rola w sieci osadniczej Najbliższym ośrodkiem obsługi I rzędu jest Kwidzyn, który skupia część usług publicznych i instytucje samorządu województwa, ośrodkami regionalnymi II rzędu są Sztum i Malbork – miasta powiatowe, koncentrujące funkcje o ponadpowiatowym obszarze oddziaływania. Ośrodkami ponadgminnymi, uzupełniającymi usługi obszaru powiatu są Dzierzgoń i Prabuty. Z powodu znacznej odległości gmina Mikołajki Pomorskie leży poza zasięgiem oddziaływania aglomeracji Trójmiejskiej. Sieć osadniczą gminy Mikołajki Pomorskie tworzą ośrodki wiejskie, w tym siedziba władz gminnych – Mikołajki Pomorskie, ośrodek gminny o funkcjach podstawowych. Gminę Mikołajki Pomorskie wraz z gminami sąsiednimi charakteryzuje m.in.: Ograniczony dostęp do dóbr i usług, zwłaszcza we wsiach oddalonych od głównego systemu komunikacyjnego Niski poziom wykształcenia Wysoka stopa bezrobocia i niski poziom zatrudnienia a jednocześnie niski poziom inwestycji Słabe wykorzystanie dziedzictwa kulturowego regionu
W planie zagospodarowania przestrzennego województwa jako kierunki dla gminy Mikołajki Pomorskie i otoczenia wskazuje się: Projektowanie ośrodków wielofunkcyjnych i podnoszenie atrakcyjności gospodarczej regionu przygotowanie terenów inwestycyjnych (opracowanie zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego 16 gminy Mikołajki Pomorskie część I UWARUNKOWANIA Przedsiębiorstwo Projektowo – Realizacyjne „DOM” sp. z o. o. w Starogardzie Gdańskim
planów miejscowych dla terenów inwestycyjnych) na obszarach powiązanych siecią drogową i kolejową z drogami krajowymi Wyłączenie atrakcyjnych dla rozwoju turystyki i rekreacji obszarów z intensywnego osadnictwa oraz inwestycji gospodarczych kolidujących z usługami turystyki Ustalenie obszarów ochrony przestrzeni otwartych, na których należy ograniczyć zainwestowanie Domykanie granic zainwestowania – ustalenie w dokumentach planistycznych czytelnych krawędzi terenów zainwestowanych, wypełnianie w pierwszej kolejności luk w zainwestowaniu i kontynuacja zabudowy zgodnie z charakterem jednostki osadniczej Eliminacja i przeciwdziałanie powstawaniu zabudowy o cechach dysharmonijnych w strefach wglądów na tereny o wysokich walorach krajobrazowych
2.2.2. Ochrona środowiska przyrodniczego Formy ochrony przyrody na terenie gminy to Obszar Chronionego Krajobrazu Jeziora Dzierzgoń, obejmujący środkowo - wschodnią część gminy, niewielki fragment obszaru Natura 2000 PLH 220076 Mikołajki Pomorskie w południowej części gminy oraz dwa pomniki przyrody. Ponadto w otoczeniu gminy znajdują korytarze ekologiczne rangi regionalnej „Doliny Rzeki Dzierzgoń” (kilka km na północny – wschód od gminy) i Morawski (kilka km na południowy –zachód od gminy). Podstawowym elementem osnowy ekologicznej na terenie gminy jest korytarz ekologiczny rangi subregionalnej, który tworzy rynna Jeziora Balewskiego wraz z jeziorem Dzierzgoń, Kanałem Juranda oraz przyległymi kompleksami leśnymi pełniący rolę łącznika pomiędzy korytarzami regionalnymi Morawskim i Rzeki Dzierzgoń. Na terenie gminy nie ma obecnie wyznaczonych użytków ekologicznych Na terenie gminy nie są eksploatowane złoża kruszywa naturalnego, w 2011 roku została wydana koncesja na poszukiwanie i rozpoznanie złoża kruszywa naturalnego o znaczeniu lokalnym w miejscowości Krastudy. Udokumentowane złoże to teren o powierzchni 2 ha.
zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego 17 gminy Mikołajki Pomorskie część I UWARUNKOWANIA Przedsiębiorstwo Projektowo – Realizacyjne „DOM” sp. z o. o. w Starogardzie Gdańskim
W dotychczasowym dokumencie Studium proponowano utworzenie nowych form ochrony przyrody w postaci pomników przyrody oraz użytków ekologicznych, jednak nie zostały one ustanowione. Na rysunku studium przedstawiono lokalizacje proponowanych użytków ekologicznych wskazanych w dotychczasowym dokumencie Studium z roku 2002, jak również dodatkowe obszary wskazane w opracowaniu ekofizjograficznym sporządzonym na potrzeby niniejszego dokumentu. W planie zagospodarowania przestrzennego województwa wskazuje się następujące działania celem ochrony obszarów cennych przyrodniczo: Utrzymanie istniejących form ochrony przyrody oraz poprawa ciągłości przestrzennego systemu obszarów chronionych i powiązań ekologicznych Powiększenie obszarów chronionych, w tym powiększenie OCHK Jeziora Dzierzgoń oraz ustanowienie kolejnych obszarów i form indywidualnej ochrony przyrody Ponadto w planie zagospodarowania przestrzennego województwa przyjmuje się koncepcję spójnej i równorzędnej ochrony zasobów przyrody, krajobrazu oraz walorów kulturowych i określa kierunki działań w zakresie ich ochrony w województwie pomorskim. W zakresie ochrony litosfery i zasobów kopalin: Zagospodarowanie przestrzenne w strefie udokumentowanych złóż kopalin w sposób umożliwiający późniejsze wydobycie z zachowaniem wymogów ochrony walorów krajobrazowych Eksploatacja surowców mineralnych głównie na obszarach aktualnego wydobycia Rewaloryzacja i rekultywacja obszarów przekształconych i zdegradowanych W zakresie ochrony gruntów rolnych i leśnych: Zachowanie co najmniej obecnej powierzchni terenów leśnych i stosowanie kompensacji przyrodniczej przy przeznaczeniu na cele nieleśne Powiększanie areału gruntów leśnych przez zalesianie gruntów najniższych klas oraz zagrożonych procesami erozyjnymi Ochrona gleb o najwyższej przydatności rolniczej, szczególnie na obszarze Żuław Wiślanych, pasa pobrzeży i Pojezierza Iławskiego W zakresie ochrony wód powierzchniowych: zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego 18 gminy Mikołajki Pomorskie część I UWARUNKOWANIA Przedsiębiorstwo Projektowo – Realizacyjne „DOM” sp. z o. o. w Starogardzie Gdańskim
Zachowanie istniejących terenów hydrogenicznych – wód powierzchniowych, mokradeł, torfowisk oraz odnawianie obszarów małej retencji Utrzymanie i zwiększanie zdolności do samooczyszczania wód powierzchniowych, w celu polepszenia ich klasy czystości Odtworzenie wszędzie gdzie to możliwe zabudowy biologicznej stref brzegowych wód i cieków, ograniczając spływ zanieczyszczeń i odtwarzając naturalne korytarze ekologiczne Tworzenie i utrzymywanie ekotonów wokół powierzchniowych zbiorników wód i cieków W zakresie ochrony zasobów biosfery: Oszczędne gospodarowanie przestrzenią, szczególnie na obszarach istotnych z punktu widzenia ochrony bioróżnorodności W sąsiedztwie obszarów chronionych i w obrębie korytarzy ekologicznych ważne jest m.in. optymalne wykorzystanie pod budowę nowych odcinków sieci infrastrukturalnych istniejących korytarzy infrastruktury, odtwarzanie zniszczonych siedlisk przyrodniczych w miejscach zastępczych W zakresie ochrony powietrza: Przeznaczenie części terenów niezainwestowanych na założenia terenów zielonych przenikających tkankę obszarów zabudowanych oraz ochrona zadrzewień i zakrzewień, i istniejących terenów zieleni urządzonej, jako elementów naturalnych utrzymujących dobre warunki klimatu lokalnego i ograniczających rozprzestrzenianie zanieczyszczeń oraz hałasu W zakresie ochrony przed hałasem, wibracjami i promieniowaniem: Wprowadzanie zabudowy technicznej i biologicznej ograniczającej rozprzestrzenianie hałasu wzdłuż ciągów komunikacyjnych w obszarach zabudowy mieszkaniowej
2.2.3. Ochrona środowiska kulturowego i system ochrony walorów krajobrazu W gminie Mikołajki Pomorskie zlokalizowane są wsie o dużej wartości kulturowej, m.in. założenia ruralistyczne wsi Cieszymowo, Krasna Łąka, Mikołajki Pomorskie, Nowe Minięta, Stążki. zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego 19 gminy Mikołajki Pomorskie część I UWARUNKOWANIA Przedsiębiorstwo Projektowo – Realizacyjne „DOM” sp. z o. o. w Starogardzie Gdańskim
Kierunki polityki przestrzennej w zakresie ochrony zasobów i walorów środowiska kulturowego oraz kształtowania walorów krajobrazowych stanowiących o tożsamości regionu odnoszące się do terenu gminy: Ochrona zachowanych zespołów obiektów zabytkowych o wyrazistej tożsamości – nawet jeśli poszczególne obiekty nie posiadają wybitnej wartości historycznej lub artystycznej Wprowadzenie funkcji umożliwiających efektywne i racjonalne gospodarowanie obiektem zabytkowym Unikanie przekształceń przestrzennych mogących zagrażać zasobom dziedzictwa kulturowego, np. dysharmonijne lub szkodliwe sąsiedztwo Ochrona i odnowa charakterystycznych zasobów dziedzictwa kulturowego regionu m.in. układów ruralistycznych, obiektów dziedzictwa techniki (w tym systemów hydrotechnicznych), zespołów rezydencjalnych, zespołów zieleni urządzonej Powiększenie obszaru chronionego krajobrazu OCHK Jeziora Dzierzgoń Rewitalizacja zabytkowych układów przestrzennych, w tym zabudowy folwarcznej Ochrona przedpola ekspozycji bądź poprawa wyeksponowania m.in. przez ograniczenie wprowadzania zabudowy, zalesień, reklam wielkoformatowych innych przekształceń, ochronę charakterystycznych akcentów i dominant, odtwarzanie wartościowych elementów obiektów zabytkowych i sylwet panoramicznych, w tym szczególnie zespołu ruralistycznego miejscowości Krasna Łąka, Podejmowanie działań -restytucji, rewaloryzacji i rekultywacji elementów przyrodniczych i architektoniczno – kulturowych decydujących o zachowaniu lub przywróceniu walorów krajobrazowych specyficznych dla poszczególnych typów obszarów W gminnych dokumentach planistycznych należy określić: Elementy i obszary charakterystyczne dla krajobrazu kulturowego miejscowości oraz szczegółowe zasady ich przekształceń Strefy krajobrazu zdegradowanego oraz zasady i kierunki ich przekształceń Sposoby rekompozycji, restylizacji i uporządkowania chaotycznych układów zabudowy zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego 20 gminy Mikołajki Pomorskie część I UWARUNKOWANIA Przedsiębiorstwo Projektowo – Realizacyjne „DOM” sp. z o. o. w Starogardzie Gdańskim
Zasady zagospodarowania punktów widokowych i ochrony panoram widokowych
2.2.4. Gospodarka turystyczna Gmina Mikołajki Pomorskie położona jest w obszarze predysponowanym do rozwoju turystyki krajoznawczej i agroturystyki. Formy rekreacji jakie powinny być rozwijany to przede wszystkim wędrówki piesze, turystyka rowerowa, jazda konna, sporty wodne (kajakarstwo, pływanie, wędkowanie) Kierunki przekształceń w zakresie turystyki: Ograniczenie presji turystycznej na obszary wrażliwe przyrodniczo, kulturowo i krajobrazowo Ograniczenie intensywności zagospodarowania stref przybrzeżnych jezior, w przypadku jezior rynnowych zagospodarowanie tylko jednej strony jeziora Rozwój bazy noclegowej w pierwszej kolejności w oparciu o możliwości adaptacji istniejącej zabudowy Rozwój istniejących i tworzenie nowych szlaków kulturowych oraz innych produktów turystycznych opartych o tożsamość kulturową miejsca Rozwój turystyki świąteczno-weekendowej i agroturystyki na terenach o wysokich walorach krajobrazu
2.2.5. Komunikacja o znaczeniu ponadlokalnym Przez gminę Mikołajki Pomorskie przebiega droga wojewódzka 522, a przez obszar powiatu sztumskiego droga krajowa 55. Ponadto przez gminę przebiega linia kolejowa Gdańsk-Warszawa o znaczeniu krajowym. Problemem rozwojowym regionu jest niska jakość systemu transportowego, mała dostępność połączeń z ośrodkami gospodarczymi województwa (głównie Trójmiastem) oraz stan techniczny dróg. Głównym węzłem komunikacji kolejowej w tej części województwa jest dworzec w Malborku.
2.2.6. Infrastruktura techniczna ponadlokalna Kierunki rozwoju w zakresie infrastruktury wynikające z planu zagospodarowania województwa: zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego 21 gminy Mikołajki Pomorskie część I UWARUNKOWANIA Przedsiębiorstwo Projektowo – Realizacyjne „DOM” sp. z o. o. w Starogardzie Gdańskim
W zakresie ochrony przed powodzią i regulacji stosunków wodnych: W gminnych dokumentach planistycznych należy wskazać sposoby ograniczania ilości wód opadowych i roztopowych odprowadzanych do odbiorników, uwzględnić ustalenia wynikające z Programu małej retencji oraz Programu udrażniania rzek województwa pomorskiego. Odtwarzanie i utrzymanie naturalnych obszarów retencyjnych Na terenie gminy Mikołajki Pomorskie nie występują planowane w Programie małej retencji oraz Programie udrażniania rzek województwa pomorskiego obiekty małej retencji oraz przepławki na rzekach. W zakresie zaopatrzenia w wodę: Uwzględnianie i przestrzeganie zakazów i nakazów określonych w decyzjach o ustanowieniu stref ochrony pośredniej ujęć wód podziemnych i powierzchniowych Realizację budowy i rozbudowy wodociągów należy prowadzić równocześnie z budową lub rozbudową zbiorowych kanalizacji zakończonych oczyszczalniami ścieków W zakresie odprowadzenia ścieków: Wyposażenie jednostek osadniczych w systemy kanalizacji zbiorczej zakończone oczyszczalniami ścieków W gminach wiejskich 75% mieszkańców powinno mieć dostęp do zbiorczej kanalizacji zakończonej oczyszczalnią ścieków, dla pozostałych przypadków proponowane jest stosowanie przydomowych oczyszczalni ścieków Na obszarach objętych prawnymi formami ochrony przyrody oraz na obszarach wrażliwych na zanieczyszczenia wód podziemnych i powierzchniowych należy dążyć do objęcia kanalizacją sanitarną jak największą liczbę mieszkańców W zakresie zaopatrzenia w energie elektryczną: Modernizacja i rozbudowa elektroenergetycznej sieci dystrybucyjnej 110kV Rozbudowa i modernizacja linii 15 i 0,4kV szczególnie na terenach wiejskich Rozwój odnawialnych źródeł energii Przy określaniu lokalizacji elektrowni wiatrowych należy uwzględniać uwarunkowania wynikające w szczególności z ich oddziaływania na:
zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego 22 gminy Mikołajki Pomorskie część I UWARUNKOWANIA Przedsiębiorstwo Projektowo – Realizacyjne „DOM” sp. z o. o. w Starogardzie Gdańskim
obszary objęte ochroną przyrody, w formie: parków narodowych i ich otulin, rezerwatów przyrody, obszarów NATURA 2000, parków krajobrazowych i ich otulin, obszarów chronionego krajobrazu, pomników przyrody, stanowisk dokumentacyjnych, użytków ekologicznych i zespołów przyrodniczo-krajobrazowych;
projektowane obszary chronione, w tym wytypowane w ramach tworzenia Europejskiej Sieci Obszarów Chronionych NATURA 2000;
obszary tworzące osnowę ekologiczną województwa – korytarze ekologiczne;
tereny położone w strefach ekspozycji obiektów dziedzictwa kulturowego: pomników historii, cennych założeń urbanistycznych i ruralistycznych oraz założeń zamkowych, parkowo-pałacowych i parkowo-dworskich;
tereny w otoczeniu lotnisk wraz z polami wznoszenia i podejścia do lądowania. Konieczne jest również uwzględnianie lokalizacji i sąsiedztwa: terenów zabudowy mieszkaniowej oraz aktywnego wypoczynku; dróg o nawierzchni utwardzonej i linii kolejowych; linii elektroenergetycznych; lasów oraz akwenów i cieków wodnych; pasów technicznych i ochronnych brzegów morskich; innych farm wiatrowych. W zakresie telekomunikacji i teleinformacji: lokalizacja stacji bazowych telefonii komórkowych powinna uwzględniać uwarunkowania krajobrazowe oraz tereny zabudowy mieszkaniowej W zakresie gospodarki energetycznej Podstawowym aktem prawnym regulującym rynek energii w Polsce jest Ustawa z dnia 10 kwietnia 1997 r. „Prawo energetyczne” (tekst jednolity Dz. U z 2006r. Nr 89 poz 625 z późn. zm.). Określa ona m. in. Zasady kształtowania polityki energetycznej państwa, w tym zasady i warunki zaopatrzenia i użytkowania paliw i energii. Zapewnienie bezpieczeństwa energetycznego na obszarze gminy musi uwzględniać m. in.: realizacje polityki energetycznej państwa, zakładającej zwiększenie udziału paliw odnawialnych w bilansie energetycznym kraju zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego 23 gminy Mikołajki Pomorskie część I UWARUNKOWANIA Przedsiębiorstwo Projektowo – Realizacyjne „DOM” sp. z o. o. w Starogardzie Gdańskim
propagowanie i wspieranie przedsięwzięć racjonalizujących użytkowanie paliw i energii
Gmina Mikołajki Pomorskie nie jest zasilana gazem ziemnym z krajowego systemu gazowniczego. Gazociąg wysokiego ciśnienia przebiega przez obszar powiatu sztumskiego, najbliższe stacje redukcyjno – pomiarowe I stopnia zlokalizowane są w Sztumie i Dzierzgoniu. W zakresie zaopatrzenia w ciepło: Rozwój systemów ciepłowniczych oraz ograniczenia emisji zanieczyszczeń Rozwój różnorodnych form rozproszonej generacji energii w oparciu o surowce odnawialne, w tym przede wszystkim o biomasę W zakresie gospodarki odpadami: Podstawowymi aktami prawnymi określającymi zadania dla gmin w zakresie gospodarki odpadami są: Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001r – Prawo Ochrony Środowiska (tekst jednolity D. U. z 2008r Nr 25 poz. 150 z późn. zm.); Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 – O odpadach (tekst jednolity D. U. z 2010r Nr 185 poz. 1243 z późn. zm.) Ustawa o odpadach określa zasady postępowania z odpadami w sposób zapewniający ochronę życia i zdrowia ludzi oraz ochronę środowiska zgodnie z zasadami zrównoważonego rozwoju a w szczególności zasady zapobiegania powstawaniu odpadów lub ograniczenia ilości odpadów, ich negatywnego oddziaływania na środowisko a także odzysku i unieszkodliwiania odpadów. Według „Planu Gospodarki Odpadami dla Województwa Pomorskiego 2018” (2012) gmina Mikołajki Pomorskie znajduje się w regionie Wschodnim. Odpady z gminy mają być zagospodarowane przez ZZO Gliwa Mała w powiecie kwidzyńskim. Na poziomie lokalnym rozważana jest możliwość zagospodarowywania odpadów z gminy Mikołajki Pomorskie przez Zakład Zagospodarowania Odpadów Rokitki, gm. Tczew (podjęta została Uchwała intencyjna o możliwości współpracy). Dawne gminne składowisko odpadów w Wilczewie zostało zrekultywowane.
zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego 24 gminy Mikołajki Pomorskie część I UWARUNKOWANIA Przedsiębiorstwo Projektowo – Realizacyjne „DOM” sp. z o. o. w Starogardzie Gdańskim
2.2.7. Inne uwarunkowania Gmina Mikołajki Pomorskie zaliczana jest do obszarów wiejskich strukturalnie słabych. Zasady zagospodarowania tych obszarów wskazane w planie zagospodarowania przestrzennego województwa pomorskiego to m in.: Zachowanie istniejącej sieci placówek oświaty i kultury, jako ośrodków kulturotwórczych i integrujących społeczności lokalne Przekształcanie placów, skwerów, parków we wsiach i miejscowościach wiejskich w przestrzeń publiczna, stanowiącą pozytywne wzorce zagospodarowania i umożliwiające integrację mieszkańców Objęcie ochroną elementów tradycyjnego gospodarowania rolniczego tj. zadrzewienia śródpolne, oczka wodne i w miarę możliwości inne elementy przestrzeni rolniczej stanowiące ostoję dla zagrożonych gatunków W dokumentach planistycznych gmin uwzględniać możliwości wykorzystania zasobów środowiska przyrodniczego i dziedzictwa kulturowego dla tworzenia „zielonych” miejsc pracy Uwzględnianie projektowanych przebiegów i potrzeb szlaków wodnych, rowerowych i pieszych Właściwe ukierunkowanie presji turystycznej, ochrona i odciążenie wrażliwych elementów przyrody Ograniczanie przeznaczania terenów otwartych na cele nowej zabudowy letniskowej Zgodnie z Programem małej retencji, na obszarze gminy Mikołajki Pomorskie nie są planowane obiekty małej retencji.
2.2.8. Wnioski z nowej strategii rozwoju województwa pomorskiego Zgodnie ze strategią Rozwoju Województwa Pomorskiego 2020, Województwo pomorskie w roku 2020 to region: • trwałego wzrostu, w którym uruchamiane i wykorzystywane są zróżnicowane potencjały terytorialne dla wzmocnienia i równoważenia procesów rozwojowych; • o unikatowej pozycji, dzięki aktywności społeczeństwa obywatelskiego, silnemu kapitałowi społecznemu i intelektualnemu, racjonalnemu zarządzaniu zasobami środowiska, gospodarczemu wykorzystaniu potencjału morza oraz inteligentnym sieciom infrastrukturalnym i powszechnemu stosowaniu technologii ekoefektywnych; zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego 25 gminy Mikołajki Pomorskie część I UWARUNKOWANIA Przedsiębiorstwo Projektowo – Realizacyjne „DOM” sp. z o. o. w Starogardzie Gdańskim
• będący liderem pozytywnych zmian społecznych i gospodarczych w Polsce i w obszarze Południowego Bałtyku.
Dla osiągnięcia wyżej wymienionej wizji określono cele operacyjne, dla gminy Mikołajki Pomorskie najważniejsze cele to: Cel operacyjny 2.1. Wysoki poziom zatrudnienia – aktywizacja biernych zawodowo i bezrobotnych, wspieranie rozwoju mikro i małych przedsiębiorstw w szczególności dotyczy to obszarów o wysokiej stopie bezrobocia oraz o niskim poziomie aktywności gospodarczej, do których należy gmina Mikołajki Pomorskie, Cel operacyjny 2.2. - Wysoki poziom kapitału społecznego - Kompleksowa rewitalizacja i rozwój przestrzeni publicznych cel operacyjny 2.3. –Efektywny system edukacji – zapewnienie wysokiej jakości edukacji na poziomie podstawowym, gimnazjalnym i ponadgimnazjalnym oraz poprawa dostępności do edukacji przedszkolnej i zorganizowanych form opieki nad dziećmi do lat 3 Cel operacyjny 3.1. Sprawny system transportowy – rozwój systemów transportu drogowego oraz poprawa dostępności drogowej do Trójmiasta, mierzone wskaźnikiem odsetka mieszkańców województwa objętych izochroną 90 minut dostępności transportem zbiorowym do Gdańska w godzinach porannego szczytu komunikacyjnego i odsetka ludności, o co najmniej dobrej dostępności zbiorowym transportem do miasta powiatowego. 3. Cel operacyjny 3.2. - Bezpieczeństwo i efektywność energetyczna - Wsparcie przedsięwzięć z zakresu efektywności energetycznej i z zakresu wykorzystania odnawialnych źródeł energii. 4. Cel operacyjny 3.3. - Dobry stan środowiska - Rozwój systemów odbioru i oczyszczania ścieków komunalnych oraz wód opadowych i roztopowych – tendencja do 2020 – 100%, Ograniczanie zagrożeń powodziowych (Obszary narażone na niebezpieczeństwo powodzi wyznaczone we wstępnej ocenie ryzyka powodziowego oraz obszary wyznaczone na mapach zagrożenia powodziowego), Zachowanie walorów przyrody i poprawa spójności przyrodniczej (Obszary objęte prawnymi formami ochrony przyrody oraz obszary wpisujące się w strukturę korytarzy ekologicznych wg Planu zagospodarowania przestrzennego województwa pomorskiego). zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego 26 gminy Mikołajki Pomorskie część I UWARUNKOWANIA Przedsiębiorstwo Projektowo – Realizacyjne „DOM” sp. z o. o. w Starogardzie Gdańskim
2.3. Uwarunkowania i wnioski z uwarunkowań wynikające ze strategii rozwoju gminy Mikołajki Pomorskie Obowiązująca dla Gminy Mikołajki Pomorskie Strategia rozwoju społeczno gospodarczego jest dokumentem stosunkowo starym (sporządzona była w 2001- 2002 roku) a jej horyzont czasowy został określony na 2012r. Jednakże biorąc pod uwagę brak aktualizacji tego dokumentu w późniejszych latach należy przyjąć, że jest on aktualny na dzień dzisiejszy.
WIZJA GMINY MIKOŁAJKI POMORSKIE Obszar samorządu lokalnego o charakterze rolniczo-turystycznym z dobrą infrastrukturą drogową, komunalną, powszechnym dostępem do internetu i nowych technologii. Obszar zrównoważonego rozwoju oferujący bezpieczny i komfortowy wypoczynek w ramach turystyki weekendowej i pobytowej.
Cały obszar społeczno-gospodarczy podzielono na umowne pięć obszarów: gospodarkę, przestrzeń, społeczność, ekologię, infrastrukturę. Dla każdego obszaru życia społeczno-gospodarczego wyznaczono następujące priorytety: Gospodarka – działania na rzecz dalszego rozwoju gospodarstw rolnych i tworzenie warunków do rozwoju małej i średniej przedsiębiorczości, rzemiosła oraz usług. Elementem wspierającym priorytety gospodarcze powinna być dobrze zorganizowana promocja gminy Przestrzeń – należy stworzyć warunki do lepszego wykorzystania walorów środowiska oraz wykorzystać istniejącą infrastrukturę dla rozwoju gminy. Istotnym elementem jest przestrzeń po byłych Państwowych Gospodarstwach Rolnych, wymagająca przekształceń oraz aktywizacji społeczności zamieszkującej substancje mieszkaniową będąca wcześniej w zasobach tych przedsiębiorstw. Społeczność – priorytetowe są działania na rzecz zmniejszenia bezrobocia i jego skutków oraz stworzenie warunków do reaktywowania kultury masowej. Elementem wspierającym jest poprawa bazy lokalowej szkół, również jako ośrodków zajęć pozalekcyjnych i centrów aktywności społecznej zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego 27 gminy Mikołajki Pomorskie część I UWARUNKOWANIA Przedsiębiorstwo Projektowo – Realizacyjne „DOM” sp. z o. o. w Starogardzie Gdańskim
Ekologia – najistotniejsze są działania na rzecz uporządkowania gospodarki odpadami i stworzenie gminnej sieci kanalizacji. Priorytety te winny zostać wsparte działaniami dążącymi do podniesienia świadomości ekologicznej społeczności lokalnej. Infrastruktura – priorytetem są działania na rzecz poprawy stanu dróg oraz efektywna współpraca z agencja Własności Rolnej Skarbu Państwa w zakresie rozbudowy infrastruktury na terenie gminy przy jednoczesnych działaniach na rzecz poprawy bazy informatycznej.
3. Uwarunkowania wewnętrzne
3.1. Uwarunkowania wynikające z dotychczasowego przeznaczenia, zagospodarowania i uzbrojenia terenu
3.1.1. Położenie i ogólna charakterystyka gminy Gmina Mikołajki Pomorskie położona jest we wschodniej części województwa pomorskiego, w powiecie Sztumskim z siedzibą w Sztumie (powiat został utworzony z części powiatu malborskiego na mocy Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 31 maja 2001 roku (Dz. U. 2001.62.631 z późn. zm.), w północnej części pojezierza Iławskiego. Najbliższym większym ośrodkiem jest Sztum (siedziba powiatu). Odległość do Elbląga to ok 60 km a do Gdańska ok 80 km. Gmina położona jest przy drodze wojewódzkiej 522 z Malborka do Iławy oraz przy głównej linii kolejowej 009 Gdańsk – Warszawa, z funkcjonującym przystankiem Mikołajki Pomorskie Gmina Mikołajki Pomorskie sąsiaduje: Od północnego – zachodu z gminą Sztum Od północy z gminą Stary Targ Od północnego –wschodu z gminą Dzierzgoń Od wschodu z gminą Stary Dzierzgoń Od południa z gminą Prabuty. W skład gminy wchodzi 15 sołectw: Balewo, Cieszymowo, Dąbrówka Pruska, Dworek, Kołoząb, Krasna Łąka, Krastudy, Mikołajki Pomorskie, Mirowice, Nowe Minięta, Perklice, Pierzchowice, Sadłuki, Stążki, Wilczewo. Gmina ma charakter typowo rolniczy. zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego 28 gminy Mikołajki Pomorskie część I UWARUNKOWANIA Przedsiębiorstwo Projektowo – Realizacyjne „DOM” sp. z o. o. w Starogardzie Gdańskim
3.1.2. Użytkowanie terenu gminy Gmina Mikołajki Pomorskie jest gminą rolniczą, o niskiej lesistości. Powierzchnia gminy wynosi – 9146ha – 91,46 km² (dane wg ewidencji gruntów ze Starostwa Powiatowego, stan na 01.01.2012r ), z czego: użytki rolne – obejmują powierzchnię 7175 ha(co stanowi ok. 78% pow. gminy), o w tym grunty orne to 5961 ha , co stanowi 83% użytków rolnych, o łąki i pastwiska to 985 ha, tj. 14% użytków rolnych, lasy i grunty leśne – obejmują powierzchnię 1372 ha (15% pow. gminy), grunty zabudowane i zurbanizowane – obejmują powierzchnię ok. 286 ha (ok 3% pow. gminy), grunty pod wodami – obejmują powierzchnię ok. 128 ha ( 1,4% pow. gminy), nieużytki – 184 ha (ok 2% pow. gminy), tereny różne – ok.1 ha
3.1.3. Struktura demograficzna Zgodnie z danymi Głównego Urzędu Statystycznego, w końcu 2010 r. ludność gminy Mikołajki Pomorskie wynosiła 3728 osób, co stanowiło 0,2% liczby ludności województwa pomorskiego i 9% ludności powiatu sztumskiego. Gęstość zaludnienia w gminie wynosi 41 osób na km2, co jest wartością niższą od średniej gęstości zaludnienia gmin wiejskich województwa pomorskiego. Sołectwo Mikołajki Pomorskie zamieszkuje ponad 1,5 tys. osób, co stanowi 42% ludności gminy, 41% ludności zamieszkuje małe sołectwa do 250 osób, a 17% mieszkańców zamieszkuje sołectwo Cieszymowo. Przyrost naturalny w gminie Mikołajki Pomorskie latach 2006-2010 wynosił 6,9 i był wyższy zarówno od przeciętnego przyrostu naturalnego w województwie pomorskim, powiecie sztumskim jak i średniej dla gmin wiejskich województwa pomorskiego. Saldo migracji w gminie jest ujemne, roczny odpływ mieszkańców z gminy w ciągu ostatnich 9 lat wynosił -28 osób. Jest to głównie migracja zarobkowa, która niweluje całkowicie stosunkowo wysoki przyrost naturalny.
zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego 29 gminy Mikołajki Pomorskie część I UWARUNKOWANIA Przedsiębiorstwo Projektowo – Realizacyjne „DOM” sp. z o. o. w Starogardzie Gdańskim
Struktura wieku ludności gminy Mikołajki Pomorskie jest relatywnie młoda, udział procentowy dzieci i młodzieży jest większy od udziału osób w wieku poprodukcyjnym. Struktura wieku jest zbliżona do innych gmin wiejskich województwa pomorskiego. Pomimo że gmina należy do nielicznych gmin, w których nie zwiększał się dotychczas udział społeczeństwa w wieku poprodukcyjnym, należy się spodziewać, że proces ten będzie następował w kolejnych latach. Zgodnie z danymi NSP z roku 2002, na terenie gminy Mikołajki Pomorskie było 1077 gospodarstw domowych, z czego 82% to gospodarstwa rodzinne, 15,5% gospodarstw stanowiły gospodarstwa jednoosobowe. Przeciętna wielkość gospodarstwa domowego to 3,5 osoby. Gospodarstwa domowe z użytkowaniem indywidualnego gospodarstwa rolnego lub działki rolnej stanowiły 20% gospodarstw.
3.1.4. Charakterystyka zagospodarowania poszczególnych miejscowości gminy SOŁECTWO BALEWO Balewo Miejscowość położona nad północnym krańcem jez. Balewskiego. We wschodniej części nad brzegiem jeziora znajduje się ośrodek wypoczynkowy, a nieco dalej na południe ogólnodostępne kąpielisko i plaża. Zabudowa mieszkaniowa zlokalizowana jest głównie wzdłuż drogi Balewo – Krasna Łąka, jest to zabudowa zagrodowa oraz budynki wielorodzinne. Lokale mieszkalne znajdują się również w budynku dawnego dworu. W Balewie funkcjonuje oczyszczalnia ścieków. Wieś jest zamieszkiwana przez 145 osób. Na terenie dawnego PGR- u działa firma „PZZ” w Kwidzynie Sp. z o.o. zajmująca się produkcją rolną. SOŁECTWO CIESZYMOWO Cieszymowo Wieś w południowo-wschodniej części gminy. Druga pod względem wielkości miejscowość w gminie. Zabudowę stanowią głównie bloki dawnego PGR – u oraz czworaki, nieliczne są budynki jednorodzinne. Obszar miejscowości podzielony był kiedyś na dwa majątki, zachował się tylko jeden dwór, ale istnieją dwa parki podworskie. Na terenie dawnego PGR-u działa firma „Fortune Sp. z o.o.” prowadząca produkcję rolną, której biuro znajduje się w dawnym dworze. Pozostała część budynku dworu jest niewykorzystywana W miejscowości zlokalizowana jest zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego 30 gminy Mikołajki Pomorskie część I UWARUNKOWANIA Przedsiębiorstwo Projektowo – Realizacyjne „DOM” sp. z o. o. w Starogardzie Gdańskim szkoła podstawowa (obecnie w trakcie likwidacji – rok szkolny 2011/2012 ostatni rok funkcjonowania) oraz plac sportowy. Linki Niewielka miejscowość położona w pobliżu Cieszymowa. Zabudowę stanowią głównie budynki mieszkalne w części wschodniej. W części zachodniej wsi znajdują się zabudowania dawnego PGR-u, z których część jest użytkowana jako budynki mieszkalne. SOŁECTWO DĄBRÓWKA PRUSKA Dąbrówka Pruska Miejscowość zlokalizowana przy drodze powiatowej Dąbrówka – Postolin. Zabudowę stanowi w większości zabudowa zagrodowa. W centrum wsi znajduje się kapliczka. Przeważająca część zabudowy zlokalizowana jest na północ od drogi. Budynek dawnej szkoły pełni obecnie funkcje mieszkaniowe. SOŁECTWO DWOREK Dworek Zabudowa mieszkaniowa skupiona głównie po wschodniej stronie drogi powiatowej Dworek-Jakubowo. Jest to zabudowa zagrodowa oraz wielorodzinna w budynkach dawnych czworaków. Budynki po PGR-rze zostały wyburzone. Zachowany został park podworski. SOŁECTWO KOŁOZĄB Kołoząb Miejscowość położona wzdłuż drogi wojewódzkiej, przy linii kolejowej. Dominuje zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna. Ponadto we wsi, przy granicy gminy, znajduje się Specjalny Ośrodek Szkolno - Wychowawczy oraz plac sportowy. SOŁECTWO KRASNA ŁĄKA Krasna Łąka W miejscowości znajdują się dwa obszary zwartej zabudowy. W południowej części historyczny układ zabudowy wokół trójkątnego placu. Po stronie północnej placu zlokalizowany jest budynek dawnej szkoły, obecnie pełniący funkcje mieszkaniowe oraz kościół z cmentarzem i plebanią. W centrum układu znajduje się plac zabaw, a po stronie wschodniej wzdłuż drogi zabudowa mieszkaniowa z lat 20-tych XX w. Po stronie zachodniej pozostałości dawnego folwarku. Po stronie południowej, przy drodze zlokalizowana jest świetlica. W północnej części usytuowany jest drugi obszar zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego 31 gminy Mikołajki Pomorskie część I UWARUNKOWANIA Przedsiębiorstwo Projektowo – Realizacyjne „DOM” sp. z o. o. w Starogardzie Gdańskim zwartej zabudowy -zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna i zagrodowa wzdłuż drogi prowadzącej do Nowego Targu. W północnej części zespołu zabudowy znajduje się plac sportowy. Balewko Niewielka osada położona na wschód od Krasnej Łąki, zamieszkiwana przez 15 osób. Zabudowa rozproszona zagrodowa. SOŁECTWO KRASTUDY Krastudy W miejscowości przeważa zabudowa zagrodowa rozproszona. W części północnej znajduje się budynek dawnego dworu z parkiem, pozostałościami budynków folwarku oraz zabudową czworaków. Dwór obecnie jest nieużytkowany, w złym stanie technicznym. SOŁECTWO MIKOŁAJKI POMORSKIE Cierpięta Miejscowość położona przy drodze wojewódzkiej. Po wschodniej stronie drogi znajduje się zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna oraz sklep spożywczy. Po stronie zachodniej w dawnym zespole dworsko parkowym znajdują się budynki mieszkalne, oraz funkcjonuje zakład produkcji rolnej. Kołoząb Mały Osada położona przy drodze wojewódzkiej, na terenie dawnego PGR-u działa firma „Poskór” zajmująca się utylizacją odpadów. Ponadto znajduje się zabudowa zagrodowa – budynek mieszkalny uległ zniszczeniu w wyniku pożaru. Mikołajki Pomorskie Siedziba władz samorządowych gminy. Wieś położona jest przy drodze wojewódzkiej 522 oraz linii kolejowej. Większość zabudowy stanowi zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna, na zachód od linii kolejowej zlokalizowane są tereny zabudowy przemysłowej, magazynów i składów. We wsi znajdują się usługi obsługujące większą część gminy tj. zespół szkół, przedszkole, biblioteka gminna, Gminny Ośrodek Kultury, zakład opieki zdrowotnej, kościół rzymsko-katolicki, kościół ewangelicki. Ponadto na terenie wsi zlokalizowanych jest szereg usług podstawowych, np.: sklepy handlu detalicznego (spożywcze i przemysłowe), fryzjer, apteka.
zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego 32 gminy Mikołajki Pomorskie część I UWARUNKOWANIA Przedsiębiorstwo Projektowo – Realizacyjne „DOM” sp. z o. o. w Starogardzie Gdańskim
W północnej części wsi znajduje się boisko sportowe i basen. We wsi znajduje się również kilka gospodarstw agroturystycznych. Tereny działań inwestycyjnych w Mikołajkach Pomorskich skupiają się we wschodniej części wsi. SOŁECTWO MIROWICE Mirowice Miejscowość położona przy skrzyżowaniu drogi powiatowej Pierzchowice – Sadłuki i Dąbrówka – Postolin. Zabudowa skupiona wzdłuż dróg, z przewaga zabudowy zagrodowej. W południowo-wschodniej części wsi znajduje się budynek dawnej szkoły, użytkowany obecnie jako budynek mieszkalny. SOŁECTWO NOWE MINIĘTA Nowe Minięta Dawna wieś folwarczna, z zachowanym budynkiem dworu wraz z parkiem. Teren dawnej bazy produkcyjnej PGR-u jest wykorzystywany na cele obsługi rolnictwa. Na północ od dawnej bazy zlokalizowana jest zabudowa mieszkaniowa wielorodzinna, po stronie wschodniej drogi oraz jednorodzinna po stronie zachodniej. W sąsiedztwie zabudowy znajduje się boisko sportowe. Na południowy zachód od wsi zlokalizowany jest nieczynny cmentarz. SOŁECTWO PERKLICE Perklice Wieś położona przy drodze powiatowej Dworek – Jakubowo. Obecnie zabudowę stanowią nieliczne rozproszone zagrody, wieś zanikająca. SOŁECTWO PIERZCHOWICE Pierzchowice Miejscowość w południowo – zachodniej części gminy. Dominuje zabudowa zagrodowa. We wschodniej części wsi znajduje się budynek dawnej szkoły, zamieszkiwany obecnie przez kilka rodzin oraz mieści się tutaj świetlica wiejska. Poza zwartym obszarem zabudowy występuje zabudowa rozproszona siedlisk rolniczych. Namirowo Niewielka osada na terenie dawnego folwarku, zamieszkiwana przez 6 osób. We wsi znajduje się niewielki dwór oraz park.
zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego 33 gminy Mikołajki Pomorskie część I UWARUNKOWANIA Przedsiębiorstwo Projektowo – Realizacyjne „DOM” sp. z o. o. w Starogardzie Gdańskim
SOŁECTWO SADŁUKI Sadłuki Miejscowość położona w zachodniej części gminy przy linii kolejowej. Przewaga zabudowy zagrodowej skupionej wzdłuż drogi powiatowej –ulicówka. Budynek dawnej szkoły pełni funkcję mieszkalną oraz zlokalizowana jest tam świetlica wiejska. SOŁECTWO STĄŻKI Stążki Wieś położona na południe od jeziora Balewskiego. Główną część zabudowy stanowi zespół domów jednorodzinnych. Dawny dwór pełni również w części funkcje mieszkaniowe, pozostała część jest nieużytkowana. Dwór został częściowo wyremontowany. W otoczeniu dworu znajduje się park podworski. Na terenie dawnej bazy produkcyjnej PGR-u działa firma zajmująca się produkcją rolną. SOŁECTWO WILCZEWO Wilczewo Miejscowość położona na południowy - wschód od Mikołajek Pomorskich. We wsi znajduje się dawny dwór, pełniący obecnie funkcje mieszkaniowe oraz park. W pobliżu parku zlokalizowana jest świetlica wiejska oraz plac zabaw. Pozostałe zabudowania stanowi zabudowa zagrodowa. W sąsiedztwie wsi zlokalizowane jest zrekultywowane składowisko odpadów.
3.1.5. Transport
3.1.5.1. Drogi Układ transportowy gminy Mikołajki Pomorskie stanowi droga wojewódzka nr 522, stanowiąca główną oś pionową, sieć dróg powiatowych i gminnych. Układ drogowy nie przynależy bezpośrednio do wyznaczonych korytarzy transportowych sieci europejskiej, leży jedynie w obszarze oddziaływania korytarza VI, przez zakwalifikowanie do niego międzynarodowej linii kolejowej nr 09 (E-65) Gdynia – Warszawa. Sieć drogową gminy poza drogą wojewódzką zarządzaną przez Zarząd Dróg Wojewódzkich w Gdańsku tworzy 12 dróg powiatowych oraz 11 dróg gminnych będących w gestii gminy. Całkowita długość dróg w gminie wynosi ogółem 98,544 km, z czego droga wojewódzka nr 522 o długości 7,104 km (7,2% długości dróg zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego 34 gminy Mikołajki Pomorskie część I UWARUNKOWANIA Przedsiębiorstwo Projektowo – Realizacyjne „DOM” sp. z o. o. w Starogardzie Gdańskim w gminie), drogi powiatowe o łącznej długości 53,4 km (54,2% ogółu) oraz drogi gminne o długości 38,4 km (38,6% długości dróg). Długość dróg powiatowych o nawierzchni twardej wynosi 43,8 km, co stanowi 82% ich całkowitej długości. Gęstość dróg w gminie wynosi 106,5 km na 100 km2 powierzchni gminy, w przypadku dróg powiatowych jest to 58km/100km2 powierzchni, dróg gminnych: 41km/ 100 km2 powierzchni. Dostępność czasowa z gminy Mikołajki Pomorskie do Trójmiasta wynosi 120 minut. Droga wojewódzka nr 522 o znaczeniu regionalnym, jest droga jednojezdniową, klasy zbiorczej, na terenie gminy ma długość 7,104 km i prowadzi głównie ruch tranzytowy. W większości długości droga ta jest w dobrym stanie technicznym, jednakże występują odcinki –od północnej granicy gminy w kierunku południowym za miejscowość Kołoząb oraz od Mikołajek Pomorskich w kierunku południowej granicy gminy - kwalifikujące się do przebudowy, z uwagi na liczne ubytki nawierzchni, brak lub zdegradowane pobocza. Droga posiada liczne mankamenty tj. brak oznakowania poziomego oraz urządzeń optycznego prowadzenia ruchu, np. słupków prowadzących ze znakami hektometrowymi, drzewa w skrajni. Główne skrzyżowanie na wlocie DW 522 do Mikołajek Pomorskich kwalifikuje się do przebudowy na rondo ze względu na brak widoczności. Układ drogowy w centrum wsi nie jest odpowiedni pod kątem bezpieczeństwa ruchu drogowego.
Tabl. Zestawienie dróg powiatowych z uwzględnieniem rodzaju nawierzchni Drogi zamiejskie Długość [km] Powierzchnia nawierzchni [tys. m2] Nawierzchnia Nawierzchnia Nr Drogi / Relacja Ogółe Gruntowa Ogółe Gruntowa m Tward m Twar a Ulepsz Nieulepsz da Ulepszo Nieulepszo ona ona na na 3142G Ryjewo- Mikołajki 7,1 7,1 - - 35,3 35,3 - - Pomorskie 3140G Pierzchowice- 3,1 0,2 2,9 - 10,6 0,7 9,9 - Kwidzyn 3143G Wilczewo- Kamienna 2,6 1,7 0,9 - 9,1 6,0 3,1 - 3113G Polaszki- Mikołajki 4,5 4,5 - - 22,5 22,5 - - Pomorskie 3115G Postolin- Dąbrówka 3,4 2,2 1,2 - 11,9 7,6 4,3 - 3102G Klecewko- Cierpięta 2,4 1,5 0,9 - 8,5 5,3 3,2 - 3114G Mikołajki 8,2 8,2 - - 41,2 41,2 - - zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego 35 gminy Mikołajki Pomorskie część I UWARUNKOWANIA Przedsiębiorstwo Projektowo – Realizacyjne „DOM” sp. z o. o. w Starogardzie Gdańskim
Pomorskie- Dzierzgoń 3104G Stary Targ- Balewo 4,5 4,5 - - 24,7 25,7 - - 3137G Nowy Targ- Mikołajki 5,0 3,0 2,0 - 19,0 13,0 6,0 - Pomorskie 3146G Dworek- Jakubowo 6,0 5,6 0,4 - 23,4 22,0 1,4 - 3147G Antonin- Stążki 0,6 0,6 - - 1,9 1,9 - - 3116G Balewo- Matule 6,0 4,7 1,3 - 20,3 15,3 5,0 - 228, 195, Razem 53,4 43,8 9,6 - 32,9 - 4 5
Drogi powiatowe posiadają liczne mankamenty: Wąski przekrój, uniemożliwiający niejednokrotnie swobodne mijanie się pojazdów, Drzewa w skrajni drogi, czy drzewa zlokalizowane w pasie drogowym utrudniające transport na wjeździe do miejscowości Cieszymowo od strony północnej (z drugiej strony aleje drzew przydrożnych stanowią istotny element krajobrazu wiejskiego), Brak oznakowania poziomego i pionowego Duża degradacja nawierzchni (DP 3142G od granicy gminy do Pierzchowic, DP3116G Cieszymowo-granica gminy), Częsta zmiana typu nawierzchni z asfaltowej na brukową czy gruntową (DP3115G w Sadłukach, DP3137G w Nowych Miniętach), Zdegradowane lub brak urządzeń bezpieczeństwa ruchu, barier energochłonnych, barier na mostach, Nieoświetlone i nieoznakowane odpowiednio miejsca potencjalnie niebezpieczne (obiekt mostowy w łuku w miejscowości Pierzchowice, ostry łuk przy skarpie powyżej 3 m w Perklicach – brak ograniczenia prędkości, Ponadnormatywne promienie łuku w planie jezdni na skrzyżowaniu dróg na południowy wschód od wsi Balewo (DP3116G – DP3114G),
Drogi gminne w większości posiadają nawierzchnię gruntową, są wąskie, z drzewami w skrajni, bądź przebiegające w terenach rolniczych.
zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego 36 gminy Mikołajki Pomorskie część I UWARUNKOWANIA Przedsiębiorstwo Projektowo – Realizacyjne „DOM” sp. z o. o. w Starogardzie Gdańskim
Tabl. Zestawienie dróg gminnych Długoś L. Stary nr Nr drogi Opis przebiegu ć drogi Nawierzchnia p. drogi [km] Mirowice droga gminna nr 23002G – 1 230001G Pierzchowice droga powiatowa nr 0914001 3,0 Gruntowa 3142G Pierzchowice droga powiatowa nr 2 230002G 3142G – Mirowice – Sadłuki – droga 0914002 6,74 Gruntowa wojewódzka nr 522 – Kołoząb Pierzchowice droga powiatowa nr 3 230003G 3142G – Dąbrówka Pruska droga 0914003 2,6 Gruntowa powiatowa nr 3113G Pierzchowice droga powiatowa nr 4 230004G 3140G – Namirowo – granica gminy 0914004 2,6 Gruntowa Prabuty (kier. Orkusz) ul. Ogrodowa, i Gdakowska - Namirowo droga gminna nr 230004G – kostka 5 230005G Wilczewo – Mikołajki Pomorskie droga 0914005 12,0 betonowa, powiatowa nr 3113G Pozostała część- gruntowa Kołoząb droga wojewódzka nr 522 6 230006G Krastudy – granica gminy Stary Targ 0914006 2,6 Gruntowa (kierunek Nowy Targ) Krastudy droga gminna nr 230006G – 7 230007G Nowe Minięta droga powiatowa nr 0914004 2,0 Gruntowa 3137G Nowe Minięta droga powiatowa nr 8 230008G 3137G – Krasna Łąka droga Brak 1,8 Gruntowa powiatowa nr 3104G Krasna Łąka droga powiatowa nr 9 230009G Brak 1,5 Gruntowa 3104G – droga powiatowa nr 3114G Krasna Łąka droga powiatowa nr 10 230010G 3104G – granica gminy Stary Targ Brak 1,2 Gruntowa (kierunek Olszówka) Stążki droga powiatowa nr 3146G – 11 230011G Cieszymowo droga powiatowa nr Brak 2,0 płyty jomb 3116G RAZEM 38,04
W 2010 roku przeprowadzono pomiar średniego dobowego ruchu pojazdów na sieci dróg krajowych i wojewódzkich w Polsce. Przytoczone wyniki przedstawiają wielkość ruchu pojazdów ogółem oraz strukturę rodzajową pojazdów samochodowych na wybranych odcinkach drogi wojewódzkiej nr 522.
zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego 37 gminy Mikołajki Pomorskie część I UWARUNKOWANIA Przedsiębiorstwo Projektowo – Realizacyjne „DOM” sp. z o. o. w Starogardzie Gdańskim
Tabl. Średni dobowy ruch pojazdów w punktach pomiarowych w 2010 r. Struktura rodzajowa ruchu pojazdów samochodowych Pojaz Sam. Nr Sam. Sa Sa Długo dy cięż. dro Nazwa Moto osob., m. m. Autob Ciągni ść ogółe z gi c. mikrob dos cię usy ki m przyc usy t. ż. z. Górki– 522 9,1 Mikołajki 1907 21 1360 206 114 114 71 21 Pom. Mikołajki Pom.– 522 12,3 Prabuty 2514 78 2204 133 43 43 5 8 /Skrzyż z DW521/
3.1.5.2. Trasy rowerowe i szlaki piesze Na terenie gminy Mikołajki Pomorskie funkcjonuje szlak turystyczny „ Dwory na Ziemi Sztumskiej” obejmujący miejscowości Cierpięta, Wilczewo, Michorowo, Stążki, Cieszymowo. Ponadto gmina jest obecnie w trakcie realizacji projektu „ Podniesienie atrakcyjności turystycznej Szlaku Zamków Gotyckich na Powiślu – budowa trasy rowerowej łączącej zamek w Malborku z atrakcjami turystycznymi powiatów malborskiego, sztumskiego, kwidzyńskiego” w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego dla województwa pomorskiego na lata 2007-2013. Projekt realizowany jest w partnerstwie gmin: Malbork, Sztum, Stary Targ, Dzierzgoń, Stary Dzierzgoń, Mikołajki Pomorskie, Prabuty. Planowane jest także stworzenie trasy rowerowej na nasypie nieczynnej linii kolejowej Cieszymowo – Myślice
3.1.5.3. Kolej Przez teren gminy Mikołajki Pomorskie przebiega linia kolejowa nr 09 Gdynia – Warszawa. Jest to linia znaczenia państwowego, czynna dwutorowa, zelektryfikowana, o prędkości rozkładowej i ograniczeniach prędkości wyższymi lub równymi od 80% prędkości konstrukcyjnej linii. Linia leży w paśmie podstawowym układu transportowego województwa pomorskiego, przynależy do Korytarza nr VI Transeuropejskiej Sieci Transportowej. W obszarze gminy linia przebiega przez dwie miejscowości – Mikołajki Pomorskie i Kołoząb, jednak przystanek jest zlokalizowany jedynie w Mikołajkach Pomorskich. zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego 38 gminy Mikołajki Pomorskie część I UWARUNKOWANIA Przedsiębiorstwo Projektowo – Realizacyjne „DOM” sp. z o. o. w Starogardzie Gdańskim
Przez przystanek Mikołajki Pomorskie w okresie szczytowym przejeżdża 12 par pociągów pasażerskich, z czego 7 par pociągów osobowych zatrzymuje się. Dostępność czasowa do Trójmiasta transportem kolejowym określana jest na 91-105 minut. Obecnie w Mikołajkach Pomorskich prowadzone są prace nad modernizacją linii kolejowej wraz z przystosowaniem układu drogowego do kolejowego z uwzględnieniem bezkolizyjności przejazdu - tunel pod linią kolejową w ciągu DP3142G oraz wiadukt nad linią kolejowa w ciągu drogi wojewódzkiej nr 522, a także likwidacja lokalnych przejazdów przez tory, np. w ciągu drogi gminnej nr 230005G.
3.1.5.4. Komunikacja autobusowa Linie autobusowe na obszarze gminy Mikołajki Pomorskie funkcjonują wzdłuż głównych tras drogowych obsługują większość miejscowości. Komunikacja autobusowa ukierunkowana jest na obsługę przewozów o charakterze lokalnym, głownie dojazdów do pracy i szkół. Linie autobusowe eksploatowane są przez SPKS sp. Z o.o. w Dzierzgoniu i PKS spółka z o. o. w Kwidzynie oraz Przewozy autobusowe AZ Rydwan z Malborka. Kursy odbywają się na trasach: Dzierzgoń – Balewo Dzierzgoń – Cieszymowo – Mikołajki Pomorskie – Sztum Sztum – Nowy Targ – Balewo Malbork – Sztum – Górki – Mikołajki Pomorskie Poprawy wymaga infrastruktura towarzysząca przewozom autobusowym. Brakuje wiat przystankowych, rozkładów jazdy, przystanki nie posiadają wydzielonych miejsc oczekiwania podróżnych oraz zatok – autobusy zatrzymują się bezpośrednio na jezdni. Niejednokrotnie przystanki zlokalizowane są w nieodpowiednich miejscach ze względu na bezpieczeństwo użytkowników – na łukach lub bezpośrednio za nimi.
3.1.6. Uzbrojenie terenu
3.1.6.1. W zakresie zaopatrzenia w wodę Aktualnie w gminie Mikołajki Pomorskie funkcjonuje 7 gminnych ujęć wody, które zaopatrują w wodę ponad 83% mieszkańców gminy. Są to ujęcia w miejscowościach: Mikołajki Pomorskie, Wilczewo, Dworek, Balewo, Krasna Łąka, Stążki i Cieszymowo. zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego 39 gminy Mikołajki Pomorskie część I UWARUNKOWANIA Przedsiębiorstwo Projektowo – Realizacyjne „DOM” sp. z o. o. w Starogardzie Gdańskim
W miejscowości Cierpięta istnieje ujęcie wody obecnie wyłączone z eksploatacji (m. Cierpięta zaopatrywana jest z ujęcia wody w miejscowości Mikołajki Pomorskie), które planuje się utrzymywać jako ujęcie awaryjne. Wieś Pierzchowice zaopatrywana jest w wodę z ujęcia w Wilczewie. Pozostałe miejscowości w chwili obecnej korzystają ze studni indywidualnych. Są to Dąbrówka Pruska, Mirowice, Sadłuki, Kołoząb, Krastudy i Perklice. Miejscowości: Dąbrówka Pruska, Mirowice i Sadłuki niebawem (projektowane zakończenie inwestycji -2013) zostaną włączone w system wodociągowy obsługiwany z ujęcia w Mikołajkach Pomorskich. Projekt wykonawczy na sieć wodociągową wraz z przyłączami jest w realizacji. W miejscowości Nowe Minięta istnieje wodociąg wraz z ujęciem wody – własność Wspólnoty Mieszkaniowej Minięta. W miejscowości Namirowo (gospodarstwo rolne) istnieje także prywatne ujęcie. Ogólna produkcja wody z wszystkich ujęć komunalnych w I półroczu 2011 r. wyniosła 230,3m3 w średniej dobie co w przeliczeniu na 1 mieszkańca wyniosło 74,3 l/M/d. Ilość mieszkańców zaopatrywanych w wodę z wodociągów gminnych wynosi obecnie 83,3 %. Po włączeniu Dąbrówki, Mirowic i Sadłuk będzie wynosiła 90%.
Charakterystyka ujęć wody i sieci wodociągowych Ujęcie wody w Mikołajkach Pomorskich składa się z 2 studni głębinowych. Sieć wodociągowa obejmuje swym zasięgiem całą zwarta zabudowę wsi Mikołajki Pomorskie oraz Cierpięta. Sieć wodociągowa wykonana jest w części z rur PCV i PE 110 i 90, w części (~40%) z rur azbestowo-cementowych, które muszą zostać sukcesywnie wymieniane na inny materiał. Ujęcie wody w Wilczewie zaopatruje w wodę m. Wilczewo i Pierzchowice. Ujęcie wody składa się z 1 studni głębinowej i stacji uzdatniania wody. Teren ochrony bezpośredniej w obrębie którego znajduje się studnia nr 1 i stacja uzdatniana ma kształt czworoboku o wym. 16x20 m. Teren ten jest ogrodzony. Sieć wodociągowa obejmuje swym zasięgiem zwarta zabudowę wsi Wilczewo i Pierzchowice oraz sieć dosyłową. Wszystkie sieci główne mają średnicę Ø 90PE. Zarówno stacja wodociągowa jak i sieć są w dobrym stanie technicznym. Ujęcie wody w Dworku składa się z 2 studni głębinowych i stacji wodociągowej z uzdatnianiem. Sieć wodociągowa rozprowadzona w obrębie istniejącej zwartej zabudowy w całości zbudowana jest z rur azbestowo-cementowych Ø 80. Zarówno sieć wodociągowa jak i stacje wodociągowe są w złym stanie technicznym zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego 40 gminy Mikołajki Pomorskie część I UWARUNKOWANIA Przedsiębiorstwo Projektowo – Realizacyjne „DOM” sp. z o. o. w Starogardzie Gdańskim
Ujęcie wody w Krasnej Łące składa się z 2 studni głębinowych i stacji uzdatniania wody. Teren ochrony bezpośredniej, w obrębie którego znajdują się studnie 1 i 2 oraz stacja SUW ma kształt czworoboku o wym. 40x6,5 m i jest ogrodzony. Sieć wodociągowa Ø 90 i 110 PCV jest rozprowadzona wzdłuż podstawowych dróg, przy których jest zlokalizowana zabudowa wsi Krasna Łąka. Stan techniczny ujęcia – dość dobry, sieci wodociągowej dobry. W skład ujęcia wody w Balewie wchodzą 2 studnie głębinowe i stacja uzdatniania wody - stacja uzdatniania wody zlokalizowana w obrębie odrębnego wygrodzonego terenu ochrony bezpośredniej. Sieć wodociągowa rozprowadzona w obrębie istniejącej zabudowy (po dawnym PGR) prawdopodobnie zbudowana jest z rur PCV Ø 90 (110). Stan techniczny ujęcia jest dość dobry. Ujęcie wody w Cieszymowie zaopatruje w wodę miejscowości Cieszymowo, Stążki i Linki, składa się z 2 studni głębinowych oraz stacji uzdatniania wody. Sieć wodociągowa zbudowana jest z rur PCV Ø 110 i 90 (prawdopodobnie w obrębie Linek). Ujęcie jest w dość dobrym stanie technicznym.
3.1.6.2. W zakresie odprowadzenia ścieków W gminie Mikołajki Pomorskie funkcjonują 3 oczyszczalnie ścieków: w Mikołajkach Pomorskich, Balewie oraz Cieszymowie. Do oczyszczalni ścieków w Balewie odprowadzane są ścieki z układu kanalizacji sanitarnej w Balewie oraz Dworku. Jest to oczyszczalnia mechaniczno – biologiczna z chemicznym wspomaganiem usuwania związków fosforu. Odbiornikiem ścieków oczyszczonych jest Kanał Juranda. Do mechaniczno-biologicznej oczyszczalni w Cieszymowie odprowadzane są ścieki komunalno – bytowe z Cieszymowa oraz miejscowości Linki. Po oczyszczeniu ścieki odprowadzane są do Kanału Balewskiego, który prowadzi wody do jez. Balewskiego. W Stążkach kończy się budowa kanalizacji sanitarnej, skąd ścieki zostaną przepompowane na oczyszczalnię w Cieszymowie. Do mechaniczno-biologicznej oczyszczalni ścieków w Mikołajkach Pomorskich odprowadzane są ścieki z terenu wsi oraz dowożone z terenu gminy. Odprowadzenie oczyszczonych ścieków z oczyszczalni następuje do Rowu Wilczewskiego. Ogólna ilość ścieków oczyszczonych w istniejących oczyszczalniach w gminie Mikołajki Pomorskie w I półroczu 2011 r. wyniosła 33094 m3 czyli wyniosła ~ 184,0 zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego 41 gminy Mikołajki Pomorskie część I UWARUNKOWANIA Przedsiębiorstwo Projektowo – Realizacyjne „DOM” sp. z o. o. w Starogardzie Gdańskim m3/d śr, co w przeliczeniu na 1 mieszkańca (odprowadzone ścieki do kanalizacji sanitarnej) wyniosło 77,8 l/M/d. Obecnie z kanalizacji sanitarnej korzysta 62,5% mieszkańców, a po włączeniu Stążek będzie korzystało ~66%.
3.1.6.3. W zakresie odprowadzania wód opadowych i systemów melioracji Jeden większy fragment kanalizacji deszczowej istnieje w Mikołajkach Pomorskich. Jest to kanał Ø300÷500, którym odprowadzane są wody deszczowe z centrum wsi do Rowu Wilczewskiego (wylot w pobliżu oczyszczalni ścieków). W kilku innych miejscowościach (głównie w obrębie byłych PGR –ów) istnieją niewielkie układy kd. Jednak urządzenia te nie są zinwentaryzowane.
Gmina Mikołajki Pomorskie leży w zlewni rz. Nogat. Na terenie gminy znajduje się rzeka Postolińska Struga, będąca śródlądową wodą powierzchniową, stanowiąca własność publiczną istotna dla regulacji stosunków wodnych na potrzeby rolnictwa, służącą polepszeniu zdolności produkcyjnej gleby i ułatwieniu jej uprawy oraz kanały: Kanał Nowy, Kanał Juranda, Kanał Balewski, będące urządzeniami melioracji wodnych podstawowych, stanowiącymi własność Skarbu Państwa. Występuje też znaczna ilość rowów melioracji szczegółowych. Mogą też występować fragmenty melioracji drenarskich. Według danych dotyczących melioracji na terenie gminy Mikołajki Pomorskie zamieszczonych w programie ochrony środowiska na lata 2010-2013 (z perspektywa na lata 2014-2017) urządzenia melioracyjne ilustruje poniższa tabela
Tab. Zestawienie danych dotyczących melioracji na obszarze gminy Mikołajki Pomorskie (źródło: POŚ 2010) Długość kanałów melioracyjnych około 20 km W tym: cieki naturalne 13,9 km Powierzchnia drenowanych użytków rolnych 3646,9 ha Stacje pomp odwadniających brak
3.1.6.4. W zakresie gospodarki odpadami komunalnymi Zbiórką i wywozem odpadów komunalnych w gminie Mikołajki Pomorskie zajmują się dwie firmy:
zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego 42 gminy Mikołajki Pomorskie część I UWARUNKOWANIA Przedsiębiorstwo Projektowo – Realizacyjne „DOM” sp. z o. o. w Starogardzie Gdańskim
Samorządowy Zakład Budżetowy w Mikołajkach Pomorskich (jednostka organizacyjna gminy) Przedsiębiorstwo Usług Sanitarnych Sp. z o.o. ul. Wiślana 2 z Kwidzyna. Odpady wywożone są do Zakładu Utylizacji Odpadów Sp. z o.o. we wsi Gliwa Mała, w gminie Kwidzyn. W zakładzie funkcjonuje: sortownia, kompostownia, deponator do czasowego składowania odpadów niebezpiecznych oraz kwatera balastu. Na terenie gminy, w miejscowości Wilczewo istnieje zamknięte składowisko odpadów. Obiekt został zrekultywowany.
3.1.6.5. W zakresie zaopatrzenia w ciepło Na terenie gminy nie ma zorganizowanego systemu zaopatrzenia w ciepło. Zaspokajanie potrzeb cieplnych odbywa się obecnie w oparciu o lokalne kotłownie opalane olejem opałowym, węglem i odpadami drewna, zasilające obiekty użyteczności publicznej i usługowe, indywidualne źródła w domach mieszkalnych jednorodzinnych oraz obiektach usługowych, na paliwa stałe – głównie węgiel i drewno oraz w szczątkowej formie na olej opałowy i gaz LPG, dostarczające energię cieplną na potrzeby centralnego i przygotowania cieplej wody; ciepła woda w lecie przygotowywana jest w zdecydowanej większości (szacuje się na ok. 90 %) w urządzeniach elektrycznych, budynki wielorodzinne zaopatrywane są w ciepło z urządzeń indywidualnych (tzw. ogrzewanie etażowe). Większe kotłownie lokalne funkcjonują w: - Urzędzie Gminy – moc ok. 0,062 MW - olej opałowy - Gimnazjum w Mikołajkach Pomorskich – moc ok. 0,08 MW - węgiel, - Szkole Podstawowej w Mikołajkach Pomorskich – moc ok. 0,15 MW - węgiel, - Szkole Podstawowej w Cieszymowie – moc ok. 0,12 MW - węgiel, - Specjalnym Ośrodku Szkolno - Wychowawczym w Kołozębie (gimnazjum, szkoła zawodowa i internat) – moc ok. 0,22 MW - węgiel, - firmie „Motogum” (wyroby z gumy i tartak) - moc ok. 1,0 MW (w tym ok. 0,9 MW na potrzeby technologiczne) – odpady drewna. Stan techniczny kotłowni jest zróżnicowany, w części są to urządzenia stosunkowo nowe. Pozostałe obiekty użyteczności publicznej ogrzewane są za pomocą małych kotłowni opalanych węglem o mocach 0,02 – 0,035 MW. Łączna moc tych kotłowni wynosi zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego 43 gminy Mikołajki Pomorskie część I UWARUNKOWANIA Przedsiębiorstwo Projektowo – Realizacyjne „DOM” sp. z o. o. w Starogardzie Gdańskim ok. 0,38 MW. Ciepło na potrzeby technologiczne zużywane jest w usługach związanych z przetwórstwem drewna. Łączne zużycie na ten cel oszacowano na ok. 1,1 MW. Nie przewiduje się przyrostu w perspektywie.
3.1.6.6. W zakresie zaopatrzenia w gaz Obecnie gmina Mikołajki Pomorskie nie korzysta z gazu ziemnego. Istnieje potencjalna możliwość gazyfikacji gminy z gazociągu wysokiego ciśnienia Ø200 Malbork – Sztum – Kwidzyn. Wymagałoby to wybudowania odcinka gazociągu wysokiego ciśnienia długości ok 15 km oraz stacji redukcyjno-pomiarowej na terenie gminy. Gazyfikację gminy można jednak rozważać na wyraźne życzenie potencjalnych odbiorców oraz na koszt i ryzyko dostawcy gazu. Sytuacja może ulec zmianie w dalszej perspektywie, gdyby potwierdzone zostały przewidywane zasoby gazu łupkowego, pod warunkiem niższej lub porównywalnej ceny w stosunku do gazu ziemnego. Gmina Mikołajki Pomorskie jest objęta koncesją na poszukiwania gazu łupkowego oraz planowana jest na jej obszarze budowa wiertni gazu łupkowego.
3.1.6.7. W zakresie zaopatrzenia w energię elektryczną Na terenie gminy dystrybucję energii elektrycznej prowadzi „Energa Operator SA”. Przez obszar gminy przebiega linia elektroenergetyczna 110 kV, a w miejscowości Mikołajki Pomorskie zlokalizowany jest Główny Punkt Zasilający 110/15 kV. Miejscowości na terenie gminy zasilane są z sieci 15 kV wyprowadzonej z tego GPZ. Linie te stanowią sieć rozdzielczą, która poprzez stacje transformatorowe 15/0,4 kV zasilają końcowych odbiorców energii. Z energii elektrycznej korzysta 100% mieszkańców gminy, jednak stan zaopatrzenia w energię elektryczną nie jest w pełni zadowalający, ze względu na występujące spadki napięcia i przerwy w dostawie energii. Przyczyna są znaczne odległości pomiędzy punktami zasilającymi oraz wydłużenie linii niskiego napięcia oraz stan sieci.
zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego 44 gminy Mikołajki Pomorskie część I UWARUNKOWANIA Przedsiębiorstwo Projektowo – Realizacyjne „DOM” sp. z o. o. w Starogardzie Gdańskim
3.1.7. Uwarunkowania wynikające z dotychczasowego przeznaczenia terenów (plany miejscowe obowiązujące oraz nieaktualne)
W gminie istnieje jeden obowiązujący miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, uchwalony Uchwała XXXII/179/09 Rady Gminy mikołajki Pomorskie z dnia 16 grudnia 2009 r w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru obejmującego część wsi Balewo oraz tereny położone wzdłuż brzegu Jeziora Balewskiego, obręb Perklice, gmina Mikołajki Pomorskie. Lokalizacja planu została przedstawiona na rysunku uwarunkowań. Przedmiotem planu są tereny przeznaczone głównie pod zabudowę rekreacji indywidualnej, obsługi turystycznej, sportu i rekreacji a także zabudowę mieszkaniową jednorodzinną i usługową oraz tereny leśne wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną i komunikacyjną.
Do końca 2002 roku obowiązywał w gminie Miejscowy plan ogólny zagospodarowania przestrzennego gminy wraz z miejscowym planem szczegółowym wsi Mikołajki Pomorskie. Na mocy prawa plany te przestały obowiązywać, nie straciły jednak mocy uzyskane wówczas zgody na zmianę przeznaczenia gruntów rolniczych i leśnych na cele nierolnicze i nieleśne. Tereny te zatem są potencjalnie łatwiejszymi obszarami do zainwestowania. We wsi Mikołajki Pomorskie zarezerwowane były tereny przeznaczone pod rozwój mieszkalnictwa po zachodniej stronie miejscowości oraz tereny gospodarcze w południowej części wsi – obszary te dotychczas nie zostały zainwestowane.
3.2. Uwarunkowania wynikające ze stanu ładu przestrzennego i wymogów jego ochrony
3.2.1. Charakter środowiska przyrodniczego Gmina Mikołajki Pomorskie, zgodnie z regionalizacją fizycznogeograficzną położona jest w całości w obrębie makroregionu Pojezierze Iławskie, w jego północno- zachodniej części. zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego 45 gminy Mikołajki Pomorskie część I UWARUNKOWANIA Przedsiębiorstwo Projektowo – Realizacyjne „DOM” sp. z o. o. w Starogardzie Gdańskim
Pojezierze Iławskie jest regionem zróżnicowanym przyrodniczo i krajobrazowo. Obszar gminy Mikołajki Pomorskie jest wyniesiony na wysokość od ok 60 m n.p.m. do 130 m n.p.m. Formę dominującą stanowi wysoczyzna moreny dennej, morena czołowa z wzniesieniami ok 30-40m wysokości względnej na terenie Mikołajek Pomorskich, Balewa w kierunku Nowych Miniąt, na przedpolu moreny czołowej występują niewielkie pola sandrowe. Znaczna część obszaru gminy zajmuje rynna Jeziora Balewskiego, długości ok 5 km, zboczach wysokości 20-25m i spadkach terenu powyżej 10o. Teren gminy charakteryzuje się niewielką lesistością i znacznym udziałem gruntów rolnych, z licznie występującymi drobnymi kompleksami leśnymi, łąkowymi, wodnymi i torfowiskowymi. Głównymi ciekami na obszarze gminy Mikołajki Pomorskie są Kanał Juranda (inaczej Malborska Młynkówka) oraz Postolińska Struga. Ponadto występują mniejsze cieki i rowy melioracyjne. Zbiorniki wodne to Jezioro Balewskie i jezioro Dzierzgoń (w granicach gminy północny fragment) oraz oczka wodne.
3.2.2. Charakterystyka krajobrazowa gminy oraz stan zachowania dziedzictwa kulturowego na obszarze gminy Region Pojezierza Iławskiego, w którym położona jest gmina Mikołajki Pomorskie jest silnie zróżnicowany krajobrazowo. Do podstawowych specyficznych jego cech należą: urozmaicenie rzeźby terenu, znaczna jeziorność i duży wpływ jezior na kształtowanie się obiegu wody w zlewniach, duży udział terenów niewłączonych do systemu odwadniania powierzchniowego, mozaikowe zróżnicowanie użytkowania ziemi, wyrażone w występowaniu wielu drobnych kompleksów leśnych, łąkowych, torfowiskowych i wodnych, urozmaicających rozległe powierzchnie agrocenoz. Zróżnicowanie ukształtowania terenu i tafle jezior sprzyjają występowaniu rozległych widoków. Pojezierny krajobraz ma w przewadze charakter kulturowy, rolniczo-leśny. Tutejsze miejscowości, powstałe na gruncie pruskiego osadnictwa, przez długi czas zachowywały pierwotny charakter – słabo uposażone i obdarzone przywilejami zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego 46 gminy Mikołajki Pomorskie część I UWARUNKOWANIA Przedsiębiorstwo Projektowo – Realizacyjne „DOM” sp. z o. o. w Starogardzie Gdańskim egzystowały jako niewielkie ośrodki. Większość miejscowości miała charakter raczej folwarków niż wiodących ośrodków kulturotwórczych – co do dziś widoczne jest w przestrzeni. Istniały też jednak takie, które były centrum wielkiej własności ziemskiej, tj. Stążki. Nieliczne z majątków rozwinęły się w reprezentacyjne zespoły dworsko – parkowe (poza Stążkami, jeszcze Cieszymowo i Cierpięta), większość upodobniała się do przysiółków wiejskich (Balewo, Wilczewo, Linki, Dworek etc.) i niewiele różniła się od wsi rozwiniętych na bazie pruskich kaymis, takich jak Dąbrόwka Pruska, Krastudy, Pierzchowice czy Sadłuki. W związku z tym, na terenie gminy znajduje się niewiele przykładów interesującej architektury dworskiej czy ludowej. W krajobrazie wyróżnia się natomiast kilkanaście malowniczo położonych starych folwarków (szczególnie w krajobrazie widoczny jest starodrzew dawnych parków dworskich). W gminnej ewidencji zabytków figuruje aż 173 obiektów o wartościach historycznych – do zachowania, w tym 12 obiektów jest wpisanych do rejestru zabytków nieruchomych województwa. Wśród tych obiektów znajdują się zarówno układy przestrzenne miejscowości i zespołów zabudowy, pojedyncze obiekty architektoniczne, historyczne układy zieleni oraz obiekty małej architektury, czy budowle takie jak np. krzyże przydrożne, stacje transformatorowe, czy odcinki dróg z zachowaną brukowaną nawierzchnią. Potencjał wartości dziedzictwa kulturowego w gminie jest bardzo wysoki.
3.2.3. Wymogi kształtowania ładu przestrzennego Główne problemy, zakłócenia ładu przestrzennego w gminie, które wymagają uwzględnienia w polityce przestrzennej można scharakteryzować następująco: zauważalne jest naruszenie układu przestrzennego niektórych wsi ze względu na wprowadzenie nowych dużych zespołów zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej nie kontynuujących tradycji budowlanej regionu – najczęściej osiedla po PGR-owskie, historyczne układy przestrzenne niektórych wsi są znacznie przekształcone, poprzez wprowadzenie zabudowy poza historycznym układem, np. Cieszymowo, Nowe Minięta, obiekty o walorach kulturowych, szczególnie folwarki i dwory użytkowane niezgodnie z ich przeznaczeniem lub są w złym stanie technicznym, zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego 47 gminy Mikołajki Pomorskie część I UWARUNKOWANIA Przedsiębiorstwo Projektowo – Realizacyjne „DOM” sp. z o. o. w Starogardzie Gdańskim
niektóre obszary dawnych baz produkcji rolniczej (np. Dworek czy Wilczewo) stanowią dzisiaj zdewastowany obszar – budynki zostały w większości rozebrane, a w sąsiedztwie pozostały zespoły zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej, w gminie istnieją warunki do rozwoju turystyki, głównie w rejonie Jeziora Balewskiego oraz Jeziora Dzierzgoń oraz przyległych kompleksów leśnych, w obrębie Obszaru Chronionego Krajobrazu Jeziora Dzierzgoń; obecnie brak jest w gminie odpowiedniej infrastruktury turystycznej, co sprzyja ochronie naturalnych wartości tych obszarów, jednakże spodziewany jest wzrost ilości miejsc noclegowych co wpłynie na intensyfikację użytkowania rekreacyjnego obszarów cennych przyrodniczo, odczuwalne jest występowanie nadmiernego hałasu komunikacyjnego oraz uciążliwość od linii kolejowej, szczególnie w miejscowości Mikołajki Pomorskie i Kołoząb oraz problemy związane z powiązaniami komunikacyjnymi terenów zabudowanych położonych w sąsiedztwie linii kolejowej, degradację krajobrazu powodują także istniejące elementy ponadlokalnej infrastruktury elektroenergetycznej – napowietrzne linie elektroenergetyczne wysokich napięć (110kV) oraz grupowo prowadzone linie elektroenergetyczne średnich napięć wokół miejscowości Mikołajki Pomorskie, potencjalnym elementem wpływającym na krajobraz będą urządzenia produkujące energię ze źródeł odnawialnych, w szczególności elektrownie wiatrowe planowane w rejonie miejscowości Kołoząb, Wilczewo, Nowe Minięta oraz Cieszymowo.
3.3. Uwarunkowania wynikające ze stanu środowiska, w tym rolniczej i leśnej przestrzeni produkcyjnej, wielkości i jakości zasobów wodnych oraz wymogów ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu kulturowego. Na podstawie „ Opracowania ekofizjograficznego podstawowego gminy Mikołajki Pomorskie dla potrzeb Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego” PROEKO 2011
zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego 48 gminy Mikołajki Pomorskie część I UWARUNKOWANIA Przedsiębiorstwo Projektowo – Realizacyjne „DOM” sp. z o. o. w Starogardzie Gdańskim
3.3.1. Ustanowione formy ochrony przyrody Do obszarów i obiektów objętych ochroną prawną na mocy ustawy o ochronie przyrody występujących na terenie gminy Mikołajki Pomorskie należą: Obszar Chronionego Krajobrazu Jeziora Dzierzgoń Obszar Natura 2000 mający znaczenie dla wspólnoty PLH 220076 „Mikołajki Pomorskie” 2 pomniki przyrody
Obszar Chronionego Krajobrazu Jeziora Dzierzgoń Utworzony Uchwałą Nr VI/51/85 Wojewódzkiej Rady Narodowej W Elblągu z dnia 26.04.1985r. Całkowita powierzchnia OCHK Jeziora Dzierzgoń wynosi 5630 ha, na terenie gminy Mikołajki Pomorskie zajmuje ok 1,8 tys. ha. Krajobraz obszaru tworzą niecki jezior rynnowych - Dzierzgoń i Balewskiego. W otoczeniu jeziora Balewskiego oraz w północnej części gminy w okolicy wsi Krasna Łąka znajdują się kompleksy leśne. Pozostałą cześć stanowią użytki rolne. Cały obszar posiada walory przyrodnicze, krajobrazowe, kulturowe, historyczne i osadnicze. W obrębie obszaru obowiązują zasady gospodarowania określone Uchwałą Nr 1161/XLVII/10 Sejmiku Województwa Pomorskiego z dnia 28 kwietnia 2010r. w sprawie obszarów chronionego krajobrazu w województwie pomorskim (Dz. U. Woj. Pom. Nr 80, poz. 1455).
Obszar Natura 2000 mający znaczenie dla Wspólnoty, PLH 220076 „Mikołajki Pomorskie” Obszar Natura 2000 łącznie zajmuje powierzchnie 132,4 ha, na obszarze gminy Mikołajki Pomorskie znajduje się jedynie niewielki północny fragment, na południe od wsi Mikołajki Pomorskie. Obszar zajmuje falisty teren, porośnięty lasem z licznymi zagłębieniami, w których występują torfowiska przejściowe z oczkami wodnymi oraz wyrobiskami potorfowymi. Las tworzą płaty kwaśnej buczyny, kwaśnej dąbrowy i grądu subatlantyckiego, a przy torfowiskach boru bagiennego i brzeziny bagiennej. Wartość przyrodniczą ma stanowisko strzebli błotnej w terenie leśnym.
zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego 49 gminy Mikołajki Pomorskie część I UWARUNKOWANIA Przedsiębiorstwo Projektowo – Realizacyjne „DOM” sp. z o. o. w Starogardzie Gdańskim
Pomniki przyrody Na terenie gminy Mikołajki Pomorskie znajdują się dwa ustanowione pomniki przyrody, są to drzewa: Topola o obwodzie ok 5,1m, pomnik ustanowiony Orzeczeniem Nr 48 Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej W Elblągu z dnia 02.07.1954, zlokalizowany w zachodniej części gminy, przy drodze polnej do Pierzchowic Dąb szypułkowy o obwodzie ok 4.7 m, pomnik przyrody ustanowiony Rozporządzeniem Nr 6/96 Wojewody Elbląskiego z dnia 25.06.1996, zlokalizowany przy północnej granicy gminy, na północ od miejscowości Krasna Łąka Zasady ochrony pomników przyrody regulują akty prawne powołujące poszczególne pomniki przyrody. W odległości 15 m od pomników zabronione jest wznoszenie jakichkolwiek budynków, budowli, urządzeń lub instalacji oraz usuwanie i niszczenie pokrywy glebowej a także zanieczyszczanie terenu wszelkiego rodzaju odpadami. Na obszarze gminy nie ma obecnie ustanowionych żadnych użytków ekologicznych, mimo iż były proponowane do uchwalenia w poprzednim studium.
3.3.2. Źródła i stan zanieczyszczenia środowiska przyrodniczego Warunki aerosanitarne Do głównych źródeł zanieczyszczeń powietrza w gminie Mikołajki Pomorskie należą: Źródła ciepła indywidualne na terenach zabudowy mieszkaniowej, Emisja technologiczna z obiektów gospodarczych Zanieczyszczenia komunikacyjne, wzdłuż ciągów komunikacji samochodowej Stan powietrza atmosferycznego jest badany przez Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Gdańsku. Zgodnie z „Roczna oceną jakości powietrza w województwie pomorskim. Raport za rok 2009” strefa malborsko-sztumska, w której leży gmina Mikołajki Pomorskie została zakwalifikowana do klasy A pod kątem ochrony zdrowia i ochrony roślin, tj. poziomy stężeń zanieczyszczeń nie przekraczają poziomu dopuszczalnego i docelowego. Zagrożone jest natomiast osiągniecie docelowego poziomu benzo(a)pirenu w 2013 r., którego źródłem są głownie paleniska domowe ogrzewane paliwami stałymi. zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego 50 gminy Mikołajki Pomorskie część I UWARUNKOWANIA Przedsiębiorstwo Projektowo – Realizacyjne „DOM” sp. z o. o. w Starogardzie Gdańskim
Warunki akustyczne Dla obszaru opracowania dopuszczalne poziomy hałasu powodowanego przez drogi lub linie kolejowe wynosi: Dla terenów zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej, zabudowy związanej ze stałym lub czasowym pobytem dzieci i młodzieży- w porze dziennej 55 dB i w porze nocnej 50 dB; dla terenów zabudowy zagrodowej i terenów zabudowy mieszkaniowo- usługowej - w porze dziennej 60 dB i w porze nocnej 50 dB. Dla pozostałych obiektów i działalności będącej źródłem hałasu (z wyjątkiem hałasu powodowanego przez starty, lądowania i przeloty statków powietrznych oraz linie energetyczne), dopuszczalny poziom hałasu wynosi: dla terenów zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej, terenów zabudowy związanej ze stałym lub czasowym pobytem dzieci i młodzieży - w porze dziennej 50 dB i w porze nocnej 40 dB; dla terenów zabudowy zagrodowej i terenów zabudowy mieszkaniowo- usługowej - w porze dziennej 55 dB i w porze nocnej 45 dB. Główne źródła uciążliwości akustycznej na terenie gminy Mikołajki Pomorskie stanowią hałas komunikacyjny samochodowy i kolejowy, pochodzący z zakładów usługowych, produkcyjnych i rzemieślniczych oraz hałas na terenie zainwestowania osadniczego wsi. Potencjalnym źródłem hałasu na obszarze opracowania będą planowane elektrownie wiatrowe.
Promieniowanie elektromagnetyczne Zasięg stref o ograniczeniach inwestycyjnych ze względu na promieniowanie elektromagnetyczne wymaga rozpoznania pomiarowego, którego zasady określa Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 30 października 2003 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów pól elektromagnetycznych w środowisku oraz sposobów sprawdzania dotrzymywania tych poziomów, Dz. U. Nr 192, poz.1883. Głównymi źródłami promieniowania elektromagnetycznego na terenie gminy Mikołajki Pomorskie są linie elektroenergetyczne wysokiego napięcia oraz stacja bazowa telefonii komórkowej zlokalizowana w Cieszymowie oraz dwie stacje bazowe telefonii komórkowej zlokalizowane w Mikołajkach Pomorskich. zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego 51 gminy Mikołajki Pomorskie część I UWARUNKOWANIA Przedsiębiorstwo Projektowo – Realizacyjne „DOM” sp. z o. o. w Starogardzie Gdańskim
Potencjalnym źródłem promieniowania elektromagnetycznego na obszarze opracowania będą urządzenia elektroenergetyki związane z planowanymi elektrowniami wiatrowymi, w szczególności stacje elektroenergetyczne oraz napowietrzne linie elektroenergetyczne.
Stan zanieczyszczenia wody Źródłem zanieczyszczeń wód powierzchniowych i podziemnych na terenie gminy Mikołajki Pomorskie mogą być nawozy oraz chemiczne środki ochrony roślin stosowane w rolnictwie. Potencjalne zagrożenie stanowią również ścieki gromadzone w zbiornikach bezodpływowych, w przypadku ich nieszczelności lub wylewania ścieków w przypadkowe miejsca. Stan wód Kanału Juranda oraz Postolińskiej Strugi badane były przez Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska, wyniki opublikowano w „Raporcie o stanie środowiska w województwie pomorskim w 2009 roku” Czystość wód Kanału Juranda, badana w zakresie stanu fizyko-chemicznego oceniono na „poniżej dobrego”, natomiast wody Postolińskiej Strugi oceniono na „poniżej dobrego” pod względem fizyko-chemicznym oraz jako „słaby” pod względem stanu biologicznego i ekologicznego. Jakość wód jezior Balewskiego i Dzierzgoń była badana w 2004 roku. Czystość wód jeziora Balewskiego oceniono wówczas na pozaklasowe, natomiast stan sanitarny jako bardzo dobry. Wody jeziora Dzierzgoń zostały zaklasyfikowane do klasy III a stan sanitarny oceniono jako bardzo dobry. Obydwa jeziora są umiarkowanie podatne na degradację.
Przekształcenia litosfery: Podstawowe typy przekształceń na obszarze gminy Mikołajki Pomorskie to: deniwelacje, wykopy i nasypy związane z posadowieniem budynków, lokalizacją infrastruktury technicznej przekształcenia terenu związane z Kanałem Juranda oraz rowami melioracyjnymi skutki rolniczego użytkowania ziemi, w tym przekształcenia fizyko- chemiczne gleb, intensyfikacja procesów erozyjnych w obrębie zboczy.
zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego 52 gminy Mikołajki Pomorskie część I UWARUNKOWANIA Przedsiębiorstwo Projektowo – Realizacyjne „DOM” sp. z o. o. w Starogardzie Gdańskim
3.3.3. Użytkowanie terenu a środowisko przyrodnicze Środowisko przyrodnicze gminy Mikołajki Pomorskie charakteryzuje się znacznym zróżnicowaniem struktury i w konsekwencji różną odpornością na obciążenia antropogeniczne i zdolności do regeneracji: Najmniejszą odpornością charakteryzują się tereny o największym nachyleniu, zagrożone erozją, (na obszarze opracowania są to zbocza rynien jeziora Balewskiego i jeziora Dzierzgoń oraz pagórki moreny czołowej) oraz tereny zagłębień bezodpływowych, w których zanieczyszczenia stałe są akumulowane Największą odpornością wykazują się tereny wysoczyznowe i sandrowe, jednak potencjał samoregulacyjno-odpornościowy tych terenów jest w wielu rejonach obniżony w wyniku działalności człowieka i wywołanych nią przekształceń środowiska. Zdolność regeneracji jest ograniczona ze względu na zubożenie ekologiczne Największe wsie gminy to Mikołajki Pomorskie, Cieszymowo i Dworek, które tworzą w miarę zwarte jednostki osadnicze. W północno-zachodniej części gminy wsie są bardziej rozproszone, tj. Krastudy, Pierzchowice dość licznie występują siedliska rolnicze. Użytkowanie terenu w gminie Mikołajki Pomorskie jest generalnie zgodne z uwarunkowaniami przyrodniczymi.
3.4. Uwarunkowania wynikające ze stanu dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej
3.4.1. Zasoby dziedzictwa i krajobrazu kulturowego gminy Mikołajki Pomorskie Rys historyczny Opracowano na podstawie dotychczasowego dokumentu studium… Tereny należące do gminy Mikołajki Pomorskie mimo, że leżały w głębi Prus, niemal w centrum Pomezanii, zawsze znajdowały się w pograniczu różnych jednostek terytorialnych, administracyjnych, a nawet politycznych. W czasach najdalej udokumentowanych źródłowo, to znaczy na początku XIII wieku, znajdowała się tu rubież między dwoma słynnymi pruskimi włościami – Resia i Aleym. zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego 53 gminy Mikołajki Pomorskie część I UWARUNKOWANIA Przedsiębiorstwo Projektowo – Realizacyjne „DOM” sp. z o. o. w Starogardzie Gdańskim
Po zdobyciu Pomezanii przez Krzyżaków początkowo całe jej terytorium objęła komturia dzierzgońska, ale około 1250 roku doszło do podziałów – na komturię zantyrską (potem malborską) oraz dominium biskupów pomezańskich. Ziemie gminy Mikołajki Pomorskie znalazły się między trzema granicami – na południe od nich występowały włości biskupie, a przez sam środek biegła rubież dwóch komturii – malborskiej i dzierzgońskiej. Do komturii dzierzgońskiej należały: Krasna Łąka, Stążki, Linki, Balewo i Balewko, Cieszymowo, Nowe Minięta, Dworek. Do komturii malborskiej: Mikołajki, Krastudy, teren obecnego PGR Cierpięta, Borόwek (obecnie Namirowo), Wilczewo, Sadłuki, Dąbrόwka Pruska, Pierzchowice. Pierwszą grupą miejscowości zarządzał urząd komorniczy z Moran, druga grupa administracyjnie podlegała urzędowi wójtowskiemu ze Sztumu. Zupełnie inny charakter miał majątek w Stążkach – jako jedno z głównych centrów prywatnego dominium pomezańskiego rodu Stango nie podlegał bezpośredniej władzy Zakonu. Był autonomicznym ośrodkiem politycznym i kulturotwórczym. W okresie średniowiecza dominował w całej okolicy stanowiąc wzór dla innych miejscowości – takich jak na przykład Krasna Łąka. Warunki kolonizacji prowadzonej przez Krzyżaków były podobne jak w gminie Dzierzgoń i Stary Targ – to znaczy dominowała tu rdzenna ludność pruska. W związku z tym na bazie osadnictwa przedlokacyjnego powstało wiele drobnych majątków tzw. wolnych Prusów lub wsi relokowanych wg prawa polskiego, z areałem odmierzanym pruskimi lub polskimi pługami, albo tzw. hakami. Dominowały one nad wiejskimi ośrodkami o charakterze „niemieckim”, tzn. lokowanymi wg prawa chełmińskiego, lepiej uposażonymi, o areale podawanym we włókach, z dodatkowymi przywilejami. Charakter taki posiadały pierwotnie właściwie tylko same Mikołajki Pomorskie. W końcu XV wieku obraz osadnictwa przedstawił się następująco: - Wsie czynszowe: Mikołajki, Krasna Łąka, Perklice, Sadłuki, Dąbrόwka Pruska – Majątki Stążki, Linki, Cieszymowo, Nowe Minięta, Krastudy, Wilczewo, Dworek, Cierpięta, Namirowo, Balewo i Balewko - Podwójny charakter (wieś i majątek egzystujące obok siebie na przestrzeni wieków): w Stążkach był majątek, potem powstała wieś folwarczna, w Krasnej Łące najpierw był majątek potem wykształciła się wieś czynszowa, w Balewie
zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego 54 gminy Mikołajki Pomorskie część I UWARUNKOWANIA Przedsiębiorstwo Projektowo – Realizacyjne „DOM” sp. z o. o. w Starogardzie Gdańskim
egzystowały wieś i majątek; podobnie w Cieszymowie, Pierzchowicach i Sadłukach. Po wojnie 13-letniej południowa granica dzisiejszej gminy Mikołajki Pomorskie stała się rubieżą polityczną, oddzielającą polskie Prusy Królewskie od Prus pozostałych przy Zakonie NMP, przekształconych w 1525 roku w Prusy Książęce. Ziemie gminy Mikołajki Pomorskie znalazły się w całości w Prusach Królewskich, wchodząc w skład województwa malborskiego. Administracyjnie podlegały starostwu sztumskiemu. Nieliczne dawne drobne majątki pruskie stopniowo uzyskiwały coraz większe i poważniejsze przywileje, relokowano je według prawa chełmińskiego i zamieniono w dobra szlacheckie, większość zachowała w ciągu wieków charakter małych, pozbawionych znaczenia kulturowego folwarków – szczegółowo na temat każdego z większych majątków oraz tutejszych rodów patrz w dalszej części, przy omawianiu historii poszczególnych miejscowości. Stopniowo, w XVII i XVIII wieku dominującą pozycję wśród tutejszych miejscowości zdobywała wieś Mikołajki Pomorskie leżąca przy skrzyżowaniu ważnych traktów: północ – południe (o metryce wczesnośredniowiecznej) i wschód – zachód (związana z trasą dyliżansów poczty elektorskiej, potem królewskiej w Prusach). Na podniesienie rangi Mikołajek wpłynął również fakt, iż często były oddawane w dzierżawę starostom sztumskim, co sprzyjało płynnemu rozwojowi; ponadto w XVIII wieku powstał tu urząd leśnictwa królewskiego. Liczna społeczność wiejska, podzielona wyznaniowo, wybudowała dwie świątynie – ewangelicką i katolicką w końcu XIX wieku i na początku XX wieku. W końcu XIX wieku przez miejscowość przeprowadzono linię kolejową. Leśnictwo, świątynie, dworzec i przedstawicielstwo starosty (urząd demeralny) były ośrodkami kulturowymi, których różnorodność zdecydowała o charakterze przestrzennymi miejscowości – bardzo jak na wieś rozległym, bez wyraźnego jednego centrum, z zabudową wiejską oraz o charakterze miejskim; podobne procesy obserwować można w przypadku rozwoju przestrzennego wsi Ryjewo.
Wartości przestrzenne i krajobrazowe poszczególnych miejscowości
MIKOŁAJKI POMORSKIE Wieś pierwotnie o układzie owalnicowym, osada średniowieczna w tym miejscu miała pierwotnie nazwę Boruty, w 1248 roku znalazła się w granicach powołanej przez zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego 55 gminy Mikołajki Pomorskie część I UWARUNKOWANIA Przedsiębiorstwo Projektowo – Realizacyjne „DOM” sp. z o. o. w Starogardzie Gdańskim zakon krzyżacki komturii dzierzgońskiej, jako Niklausdorf. Od zawsze wieś była miejscowością graniczna włości pruskich, później ziem krzyżackich i biskupich. Zachowany został neogotycki kościół parafialny, zbudowany w 1896 roku oraz XVIII- wieczny kościół ewangelicko-augsburski. We wsi znajduje się wiele obiektów o wartościach historycznych i kulturowych, są to przede wszystkim ceglane budynki mieszkalne, w większości w dobrym stanie technicznym, częściowo niestety przebudowane. Układ wsi obecnie jest zaburzony, jednak rozpraszanie jest ograniczane przez kompleksy leśne od północnego wschodu oraz linie kolejową na południu. CIERPIĘTA Dawna wieś folwarczna o czytelnym układzie. W gminnej ewidencji zabytków znajdują się zachowane budynki: dwór z XIX w, kuźnia, chlewnia, stodoła, stajnia, park podworski, czworak z przełomu XIX i XX wieku oraz rządcówka z XIX w. Budynki są w dobrym stanie technicznym, w rękach prywatnych. WILCZEWO Majątek folwarczny, pierwsze wzmianki o wsi pochodzą z XV wieku. Zachowany został dwór z XVIII w, przebudowany w XIX i XX oraz park podworski, w gminnej ewidencji zabytków znajdują się ponadto dwojaki, zagroda podworska, spichlerz, folwark. Wartościami założenie dworsko-parkowe po zachodniej stronie drogi, z parkiem w południowej części założenia, po wschodniej stronie drogi dwojaki podworskie oraz aleja prowadząca na północ i rozchodząca się w kierunku Pierzchowic i Mikołajek Pomorskich. Dwór z XVIII w. przebudowany w k. XIX w. i po 1910 r w typie dworku z naczółkowym dachem połączony z oficyną, pełni obecnie funkcję mieszkalną. Zachował się również park dworski. Według lokalnej legendy w Wilczewie na mostku w parku koło północy pojawiają się wilki z ognistymi językami. MIROWICE W krajobrazie charakterystyczne duże zagrody. Wieś powiązana była z majątkiem w Michrowie (obecnie położonym w gminie Sztum). Wokół wsi, wiele pojedynczych zagród samotniczych. Układ wsi – duże zagrody – zachowany. Niektóre zagrody – już nie istnieją, widoczne pozostałości po zagrodach.
zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego 56 gminy Mikołajki Pomorskie część I UWARUNKOWANIA Przedsiębiorstwo Projektowo – Realizacyjne „DOM” sp. z o. o. w Starogardzie Gdańskim
DĄBRÓWKA PRUSKA Cecha charakterystyczną są promieniście rozchodzące się aleje. Widoczna sylweta wsi od strony wschodniej (od strony nasypu kolejowego). Wokół wsi pojedyncze zagrody samotnicze (w ich historycznych lokalizacjach). Obecnie zmieniony układ dróg – jednak zachowany układ zagród. Brak jest nowej, nachalnej zabudowy zmieniającej układ przestrzenny wsi. Wartościowe są układy dawnych zagród i chałupy wiejskie. CIESZYMOWO Wieś ulicowa z dwoma majątkami. W zachodniej części miejscowości zachowany dwór z XIX w. położony nad stawem i park ze starodrzewem. Naprzeciwko dworu zlokalizowany jest spichlerz o konstrukcji szachulcowej na planie ośmioboku, pełniący obecnie funkcję kaplicy. Z drugiego majątku zachowany został jedynie park dworski. Ponadto przez wieś przebiega nasyp dawnej linii kolejowej Prabuty-Myślice – zabytek techniki. Ma on duże znaczenie w krajobrazie okolic wsi. Do naszych czasów zachował się okazały dwór (w części północnej – Gross) wybudowany w XIX wieku, piętrowy z ryzalitami od ogrodu, budynki dawnego folwarku oraz park dworski. Ciekawostką jest spichlerz o konstrukcji szachulcowej, znajdujący się naprzeciwko dworu, zbudowany w 1797 roku na planie ośmioboku kryty namiotowym dachem. Obecnie pełni funkcję kaplicy. Budynki folwarku znajdują się dziś w rękach prywatnych. W części południowej istniał niegdyś dwór, został on jednak zniszczony podczas ostatniej wojny. LINKI Układ dawnego majątku czytelny, choć zmieniony (rozbudowany) poprzez budynki gospodarcze (PGR-owskie) znajdujące się zachodniej części majątku budynki gospodarcze – dzisiaj praktycznie nieistniejące (zalegający gruz po zabudowie). Zachowane pojedyncze budynki dawnego folwarku: kuźnia i spichlerz. We wschodniej części wsi, wzdłuż drogi, kolonia domów mieszkalnych. STĄŻKI We wsi znajduje się zachowany dwór z parkiem. Dwór zbudowany w XII-XIV w przebudowywany w XVI i XIX w, stylizowany na włoski renesans, aktualnie w trakcie remontu. Za dworem dawne wzgórze zamkowe porośnięte starodrzewem. Za dworem wznosi się dawne wzgórze zamkowe porośnięte starodrzewem. Od dworu wzgórze oddzielone jest wąwozem, dalej otacza je dawna rzeka młyńska oraz zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego 57 gminy Mikołajki Pomorskie część I UWARUNKOWANIA Przedsiębiorstwo Projektowo – Realizacyjne „DOM” sp. z o. o. w Starogardzie Gdańskim staw. Wzgórze najlepiej dostępne jest od strony południowej. W krajobrazie wsi szczególnie widoczne jest założenie parkowe. Układ dawnego majątku czytelny mimo braku obiektów gospodarczych tworzących dawniej podwórze folwarczne. Przez wieś biegnie Kanał Juranda, będący zabytkiem hydrotechniki. NOWE MINIĘTA Zespół dworsko-parkowy, a w szczególności zadrzewienie parkowe widoczne w krajobrazie wsi. W północnej części wsi promieniście rozchodzące się aleje przecinające pola uprawne. Zachowany układ wsi folwarcznej: podwórze folwarczne, dwór, park oraz kolonia domów mieszkalnych. Dwór pomiędzy dużym parkiem od wschodu a ogrodem od zachodu, folwark – podwórze folwarczne, po zachodniej stronie, oddzielony niewielkim parkiem od dworu. PERKLICE Zacierający się układ widlicy. Wieś zanikająca – pozostało kilka większych zagród. Aleja biegnąca od miejscowości Stążki do miejscowości Dworek. DWOREK Wyróżniające się w krajobrazie wsi zadrzewienie parku podworskiego – jedyna pozostałość założenia folwarczno-dworskiego (brak budynku dworu, park podworski zaniedbany). Kolonia domów mieszkalnych wzdłuż drogi do Perklic. Brak elementów dawnego układu folwarcznego: domy po PGR-owskie zupełnie zmieniły układ wsi. KOŁOZĄB We wsi zachowana zwarta historyczna zabudowa wsi, składająca się z dużych zagród, skupionych po południowej stronie drogi. Zwarta historyczna zabudowa wsi eksponowana od strony południowo-zachodniej. KRASTUDY Pozostałości majątku widoczne w krajobrazie w postaci sylwety dawnego dworu i parku. O folwarcznym charakterze miejscowości świadczą również pozostałości folwarku (po zachodniej stronie drogi). Charakterystycznym elementem krajobrazu jest kolonia siedlisk rolniczych zlokalizowanych wzdłuż drogi do Nowych Miniąt. Dwór z bardzo złym stanie (wypalony wewnątrz – ruina). Pozostałości parku - również w złym stanie. Układ dawnego założenia folwarczno-dworsko-parkowego czytelny, jednak elementy niezachowane lub w bardzo złym stanie.
zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego 58 gminy Mikołajki Pomorskie część I UWARUNKOWANIA Przedsiębiorstwo Projektowo – Realizacyjne „DOM” sp. z o. o. w Starogardzie Gdańskim
KRASNA ŁĄKA Dawny układ nieczytelny. Po wschodniej stronie szosy założony układ wokół trójkątnego placu (pozostałość dawnego układu małej owalnicy) z kościołem i cmentarzem po północnej stronie i kapliczką pośrodku, Po zachodniej stronie szosy pozostałości dawnego folwarku oraz domy kolonijne z lat 20-tych XX wieku po jednej stronie szosy. Krajobraz upraw rolniczych przecinany jest alejami. W widoku wsi, wyróżnia się położony wyżej kościół wraz z plebanią (zadbane wraz z otoczeniem - cmentarz przykościelny).Przez wieś biegnie Kanał Juranda, będący zabytkiem hydrotechniki. SADŁUKI Wieś zwarta, składająca się z dużych zagród. Wokół wsi pojedyncze duże zagrody samotnicze istniejące w ich historycznych lokalizacjach (kolonie wsi). Bardzo dobrze zachowany układ wsi (ulicówka), brak nowej zabudowy zmieniającej układ zagrodowy wsi. BALEWO Wyróżniające się w krajobrazie wsi zadrzewienie dawnego parku dworskiego. Majątek malowniczo położony na wzgórzu, przy brzegu jeziora (w zakolu drogi). Willa na wzgórzu otoczona parkiem od zachodu i południa. Zachowany dawny układ majątku folwarcznego, jednak z dawnych budynków pozostał jedynie dwór i spichlerz. PIERZCHOWICE Układ wsi wielodrożnicy czytelny. Czytelny układ dużych zagród z zachowaną zabudową. W północnej części wsi – rozchodzące się promieniście zadrzewienia (aleje i ciągi drzew wzdłuż Postolińskiej Strugi). Panorama wsi atrakcyjna od strony południowej. Czytelny układ wsi wielodrożnicy, zachowana historyczna zabudowa zagrodowa.
zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego 59 gminy Mikołajki Pomorskie część I UWARUNKOWANIA Przedsiębiorstwo Projektowo – Realizacyjne „DOM” sp. z o. o. w Starogardzie Gdańskim
3.4.2. Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami Wykaz zabytków nieruchomych wpisanych do rejestru zabytków województwa pomorskiego
nr rejestru nr organ zabytków data wpisu Lp dawnego wpisujący do uwagi wojewód do rejestru obiekt adres Nr miejscowość . rejestru rejestru ztwa zabytków zabytków zabytków pomorski ego 1 307 243 Wojewódzki 1962-08-13 dawny rejestr zabytków zespół dworsko-parkowy Cieszymowo Cieszymowo Wielkie Konserwator woj. gdańskiego - nr 243 ( dwór, park, spichlerz – Wielkie ( d. Cieszymowo I) Zabytków budynek gospodarczy tj. ob. kaplica p.w. Matki w Gdańsku spichlerz ośmioboczny Boskiej Gromnicznej) wpisany tez dec.nr 210/91 2 307 37/78 Wojewódzki 1978-06-22 dawny rejestr zabytków park Cieszymowo Cieszymowo Wielkie Konserwator woj. elbląskiego - nr 37/78- Wielkie ( d. Cieszymowo I) Zabytków park w Elblągu 3 307 210/91 Wojewódzki 1991-12-30 dawny rejestr zabytków spichlerz ośmioboczny Cieszymowo Cieszymowo Wielkie Konserwator woj. elbląskiego -nr Wielkie ( d. Cieszymowo I) Zabytków 210/91-spichlerz w Elblągu ośmioboczny wpisany tez dec.nr 243 4 307 391/94 Wojewódzki 1994-09-09 dawny rejestr zabytków dwór Cieszymowo 1 Cieszymowo Wielkie Konserwator woj. elbląskiego - nr Wielkie ( d. Cieszymowo I) Zabytków 391/94-dwór w Elblągu 5 913 28/78 Wojewódzki 1978-05-19 dawny rejestr zabytków park Balewo Balewo Konserwator woj. elbląskiego - nr 28/78 Zabytków w Elblągu 6 914 29/78 Wojewódzki 1978-05-26 dawny rejestr zabytków park Cieszymowo II Cieszymowo II Konserwator woj. elbląskiego - nr 29/78 Zabytków w Elblągu 7 917 36/78 Wojewódzki 1978-06-28 dawny rejestr zabytków park Dworek Dworek Konserwator woj. elbląskiego - nr 36/78 Zabytków w Elblągu
zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Mikołajki Pomorskie 60 część I UWARUNKOWANIA Przedsiębiorstwo Projektowo – Realizacyjne „DOM” sp. z o. o. w Starogardzie Gdańskim
8 923 39/78 Wojewódzki 1978-07-26 dawny rejestr zabytków zespół dworsko-parkowy Stążki Stążki Konserwator woj. elbląskiego - nr 39/78 ( dwór, park Zabytków park w Elblągu 9 923 511/96 Wojewódzki 1996-07-10 dawny rejestr zabytków dwór Stążki Stążki Konserwator woj. elbląskiego -nr Zabytków 511/96-dwór w Elblągu 10 1336 182/90 Wojewódzki 1990-11-20 dawny rejestr zabytków dwór Cierpięta Cierpięta Konserwator woj. elbląskiego - nr 182/90 Zabytków w Elblągu 11 1350 189/91 Wojewódzki 1991-05-08 dawny rejestr zabytków woj kościół parafialny p.w. Krasna Łąka Krasna Łąka Konserwator .elbląskiego - nr 189/91 Św. Anny Zabytków w Elblągu 12 1420 310/93 Wojewódzki 1993-10-20 dawny rejestr zabytków kościół parafialny p.w. ul. Kościuszki Mikołajki Pomorskie Konserwator woj. elbląskiego - nr 310/93 Św. Antoniego /Kościelna Zabytków Padewskiego wraz z w Elblągu układem zieleni cmentarnej i kapliczką 13 935 34/79 Wojewódzki 1979-01-26 dawny rejestr zabytków park Minięta Szlacheckie Nowe Minięta Konserwator woj. elbląskiego - nr 34/79 (ob. Nowe Minięta) Zabytków w Elblągu
zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Mikołajki Pomorskie 61 część I UWARUNKOWANIA Przedsiębiorstwo Projektowo – Realizacyjne „DOM” sp. z o. o. w Starogardzie Gdańskim
Gminna ewidencja zabytków Gmina Mikołajki Pomorskie posiada Gminną Ewidencję zabytków. W dokumencie tym wpisane są 173 obiekty lub zespoły o wartościach kulturowych i zabytkowych, z czego w poszczególnych miejscowościach: Balewo 5 obiektów/zespołów Cierpięta 6 obiektów/zespołów Cieszymowo Wielkie 9 obiektów/zespołów Dąbrówka Pruska 10 obiektów/zespołów Dworek 3 obiekty/zespoły Kołoząb 5 obiektów/zespołów Krasna Łąka 9 obiektów/zespołów Krastudy 7 obiektów/zespołów Linki 4 obiekty/zespoły Mikołajki Pomorskie 55 obiektów/zespołów Mirowice 6 obiektów/zespołów Nowe Minięta 6 obiektów/zespołów Perklice 1 zespół Pierzchowice 12 obiektów/zespołów Sadłuki 8 obiektów/zespołów Stążki 16 obiektów/zespołów Wilczewo 11 obiektów/zespołów
Większość obiektów w gminnej ewidencji zabytków to budynki i zespoły z przełomu XIX i XX w oraz z początku XX wieku. Są to głównie ceglane obiekty mieszkalne i gospodarcze, w dobrym stanie technicznym. Spis obiektów i zespołów figurujących w gminnej ewidencji zabytków stanowi aneks nr 1, zaś lokalizacja obiektów wpisanych do gminnej ewidencji zabytków została naniesiona na rysunku uwarunkowań studium.
zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego 62 gminy Mikołajki Pomorskie część I UWARUNKOWANIA Przedsiębiorstwo Projektowo – Realizacyjne „DOM” sp. z o. o. w Starogardzie Gdańskim
3.4.3. Wykaz stanowisk archeologicznych Wykaz stanowisk archeologicznych Lp. nr rejestru data wpisu miejscowość typ stanowiska okres
średniowiecze, 1 Pierzchowice ślady osadnicze nowożytna
okres wpływów 2 Pierzchowice ślady osadnicze rzymskich, XVIII- XIXw
okres wpływów 3 Pierzchowice ślady osadnicze rzymskich, XVII-XVIII w
4 Krastudy ślady osadnicze XIV-XV w
5 Mikołajki Pomorskie ślady osadnicze XIV-XV w
6 Mikołajki Pomorskie osada XIV-XV w
7 Mikołajki Pomorskie źreb XIV-XV w
8 Mikołajki Pomorskie osada XIV-XV w
9 Mikołajki Pomorskie ślady osadnicze okres lateński
10 Nowe Minięta ślady osadnicze XIV-XV w
11 Dworek źreb XIV-XV w
12 Dworek ślady osadnicze XIV-XV w
okres lateński, XIV- 13 Perklice ślady osadnicze XV w
osada, ślady 14 Stążki XII-XII w, XIV-XV w osadnicze
15 Stążki źreb XIV-XV w
16 Stążki osada XIV-XV w
114/ 17 5 XII 1970 Stążki grodzisko 2 połowa XIII-XV w Archeologia
18 Stążki ślad osadnictwa neolit
osada, ślad okres lateński, XIV- 19 Balewo osadnictwa XV w
20 Balewo osada okres lateński zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego 63 gminy Mikołajki Pomorskie część I UWARUNKOWANIA Przedsiębiorstwo Projektowo – Realizacyjne „DOM” sp. z o. o. w Starogardzie Gdańskim
21 Linki ślad osadnictwa neolit (?), XIV-XV w
ślad osadnictwa, 22 Linki neolit (?), XIV-XV w osada
23 Linki osada XI-XIII w
neolit, wczesne 24 Linki ślad osadnictwa średniowiecze
ślad osadnictwa, 25 Linki neolit, XIV-XV w osada
Na rysunku uwarunkowań studium zostały naniesione strefy ochrony stanowisk archeologicznych wymienione w powyższej tabeli, przy czym ich granice należy przyjmować jako orientacyjne do weryfikacji przy prowadzeniu działań inwestycyjnych w obrębie wyznaczonych obszarów. Stanowiska archeologiczne podlegają ochronie konserwatorskiej.
3.5. Uwarunkowania wynikające z warunków i jakości życia mieszkańców, w tym ochrony ich zdrowia.
3.5.1. Warunki zamieszkania Według danych GUS w roku 2010 na terenie gminy Mikołajki Pomorskie było 1012 mieszkań o łącznej powierzchni użytkowej 78 584 m2 i liczbie izb 3 995. Wskaźniki warunków zamieszkiwania wyrażone liczbą mieszkań na 1000 mieszkańców czy przeciętną liczbą osób na mieszkanie są w przypadku gminy Mikołajki Pomorskie zbliżone dla wskaźników gmin wiejskich w województwie pomorskim. Gorzej kształtują się pozostałe wskaźniki tj. przeciętna powierzchnia użytkowa mieszkania i przeciętna powierzchnia użytkowa na osobę. Są one niższe niż wskaźniki w gminach wiejskich województwa.
Tab. Wskaźniki charakteryzujące warunki zamieszkania w gminie Mikołajki Pomorskie
Wyszczególnienie 2002 2006 2010
Liczba mieszkań na 1000 mieszkańców 261 268 271 Przeciętna powierzchnia użytkowa mieszkania w m2 76,4 77,4 77,7 zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego 64 gminy Mikołajki Pomorskie część I UWARUNKOWANIA Przedsiębiorstwo Projektowo – Realizacyjne „DOM” sp. z o. o. w Starogardzie Gdańskim
Przeciętna powierzchnia użytkowa na osobę 20,0 20,7 21,1 Przeciętna liczba osób na mieszkanie 3,8 3,7 3,7 Przeciętna liczba osób na izbę 1,0 0,9 1,0
W ostatnich latach warunki zamieszkania w gminie nie uległy znaczącej poprawie, jak miało miejsce w wielu gminach wiejskich. Od roku 2002 przeciętna powierzchnia użytkowa mieszkania oraz przeciętna powierzchnia użytkowa na osobę wzrosła zaledwie o 1 m2. Na koniec roku 2010 w gminie Mikołajki Pomorskie korzystało z sieci: Wodociągowej – 2111 osób, co stanowi 95,8% mieszkańców gminy, długość czynnej sieci rozdzielczej wynosiła 30,5 km Kanalizacyjnej – 1554 osoby, co stanowi 84,1% mieszkańców gminy, długość czynnej sieci kanalizacyjnej wynosi 24 km W gminie nie ma sieci gazowej. Poziom wyposażenia w infrastrukturę techniczną w gminie Mikołajki Pomorskie nie jest jeszcze pełny, jednak jeśli chodzi o sieć wodociągową i kanalizacyjna jest wyższy od przeciętnej dla gmin wiejskich województwa pomorskiego.
3.5.2. Rynek pracy i bezrobocie Aktywność zawodowa ludności i miejsca pracy Informacje na temat aktywności zawodowej mieszkańców znane są tylko dla momentów przeprowadzania narodowych spisów powszechnych. W trakcie NSP 2002 aktywność zawodowa ludności gminy Mikołajki Pomorskie kształtowała się następująco:
Tab. Aktywność zawodowa w gminie Mikołajki Pomorskie w roku 2002
Gmina Mikołajki Wyszczególnienie Pomorski Aktywni ekonomicznie w wieku 15 lat i więcej 2846 razem 1491 Aktywni zawodowo pracujący 946 bezrobotni 545 Bierni zawodowo 1284 Nieustalony status na rynku pracy 71 Współczynnik aktywności zawodowej w % 52,4 zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego 65 gminy Mikołajki Pomorskie część I UWARUNKOWANIA Przedsiębiorstwo Projektowo – Realizacyjne „DOM” sp. z o. o. w Starogardzie Gdańskim
Współczynnik aktywności zawodowej grupy w 67,3 wieku produkcyjnym w % Wskaźnik zatrudnienia w % 33,2 Stopa bezrobocia w % 36,6
Szacunkowa liczba miejsc pracy w gminie Mikołajki Pomorskie wynosi ok. 1000 osób, z czego ok. 400 osób to pracujący w rolnictwie indywidualnym, ok 270 to pracujący w podmiotach gospodarczych o zatrudnieniu powyżej 9 osób. Na koniec 2010 r. na terenie gminy były zarejestrowane 202 podmioty gospodarki narodowej, w tym 184 w sektorze prywatnym.
Tab. Liczba podmiotów gospodarki narodowej w gminie zarejestrowanych w rejestrze Regon wg sekcji Polskiej Klasyfikacji Działalności (PKD 2007) Liczba Działy gospodarki narodowej podmiotów Ogółem 202 Rolnictwo leśnictwo i rybactwo 13 Przetwórstwo przemysłowe 26 Wytwarzanie i zaopatrywanie w energię i gaz 1 Dostawa wody, gospodarowanie ściekami i 1 odpadami oraz rekultywacja Budownictwo 31 Handel hurtowy i detaliczny, naprawy pojazdów 50 samochodowych i motocykli Transport i gospodarka magazynowa 14 Działalność związana z zakwaterowaniem i 2 usługami gastronomicznymi Działalność finansowa i ubezpieczeniowa 6 Działalność związana z obsługą rynku 8 nieruchomości Działalność profesjonalna, naukowa i techniczna 12 Działalność w zakresie usług administrowania i 2 działalność wspierająca Administracja publiczna, obrona narodowa; 3 obowiązkowe zabezpieczenia społeczne Edukacja 12 Ochrona zdrowia i opieka społeczna 7 Działalność związana z kulturą, rozrywką i 9 rekreacją Pozostała działalność usługowa 5
zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego 66 gminy Mikołajki Pomorskie część I UWARUNKOWANIA Przedsiębiorstwo Projektowo – Realizacyjne „DOM” sp. z o. o. w Starogardzie Gdańskim
Liczba miejsc pracy w gminie pokrywa ok. 62% potrzeb lokalnego rynku pracy, dla ok 1600 aktywnych zawodowo jest do dyspozycji ok 1000 miejsc pracy. Niewystarczająca ilość miejsc pracy w gminie jest przyczyną wyjazdów do pracy poza jej granice.
3.5.3. Usługi Na terenie gminy Mikołajki Pomorskie nie ma większych zakładów produkcyjnych. Dominują gospodarstwa rolne i podmioty działające w otoczeniu rolnictwa, w sferze handlu i usług. Swoje usługi świadczą: Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej, Urząd Pocztowy, filia Banku Spółdzielczego w Sztumie, Biblioteka Publiczna, Gminny Ośrodek Kultury, apteka oraz Ochotnicza Straż Pożarna. Na terenie miejscowości położonych w gminie znajduje się około 20 sklepów, zdecydowana większość z nich to spożywczo-przemysłowe. Dwa zakłady świadczą usługi fryzjersko-kosmetyczne, 3 stolarskie, 2 – ślusarskie, 4 naprawy samochodów, 1 tartaczne, jest jedna piekarnia. Większość z usług jest zlokalizowana w miejscowości Mikołajki Pomorskie.
3.5.4. Oświata i wychowanie Wychowanie przedszkolne Wychowanie przedszkolne w gminie jest realizowane w jednym przedszkolu gminnym, posiadającym 75 miejsc w 3 oddziałach oraz oddziale przedszkolnym mieszczącym się na terenie Szkoły Podstawowej w Cieszymowie około 20 miejsc. Na koniec 2010 roku w gminie Mikołajki Pomorskie było 165 dzieci w wieku 3-6 lat. Poziom uczestnictwa w opiece przedszkolnej wynosi około 56%. W porównaniu z wieloma gminami jest to poziom wysoki, ale jeszcze nie w pełni zadawalający ze względu na potrzebę wyrównania szans edukacyjnych dzieci wiejskich.
Szkolnictwo podstawowe i gimnazjalne W gminie Mikołajki Pomorskie w zespole Szkół i Szkole Podstawowej w roku szkolnym 2011/2012 uczy się łącznie 314 dzieci. Ponadto w Specjalnym Ośrodku Szkolno-Wychowawczym w Kołozębiu dla dzieci z lekkim upośledzeniem umysłowym w oddziałach szkoły podstawowej i gimnazjum uczy się łącznie 60 dzieci.
zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego 67 gminy Mikołajki Pomorskie część I UWARUNKOWANIA Przedsiębiorstwo Projektowo – Realizacyjne „DOM” sp. z o. o. w Starogardzie Gdańskim
Tab. Zestawienie szkół podstawowych i gimnazjów
Liczba uczniów w tym: Liczba szkoła Zatrudnieni Liczba Nazwa szkoły oddziałów/po podstaw nauczy Szkoła posiada uczniów gimnazj mieszczenia owa/prz ciele um ed szkole Zespół Szkół boisko Orlik, sala w Mikołajkach 18/19 250 93 157 28 gimnastyczna, Pomorskich biblioteka Szkoła boisko, biblioteka, Podstawowa 7/7 64 64/18 0 11 sala komputerowa w Cieszymowie Specjalny Ośrodek Szkolno- boisko, biblioteka, 6/6 60 18 42 15 Wychowawczy w sala komputerowa Kołozębiu
Inne szkolnictwo W Specjalnym Ośrodku Szkolno-wychowawczym w Kołozębiu poza 6 oddziałami szkoły podstawowej i gimnazjum znajdują się jeszcze 3 oddziały szkoły zawodowej, 2 oddziały Uzupełniającego Liceum Ogólnokształcącego Specjalnego oraz 1 odział Specjalnej Szkoły Przysposobienia do Pracy.
3.5.5. Ochrona zdrowia i pomoc społeczna Opiekę zdrowotna mieszkańców gminy zapewnia Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Mikołajkach Pomorskich. W przychodni przyjmuje dwóch lekarzy pierwszego kontaktu oraz stomatolog. Na terenie gminy działa jedna apteka. Na terenie gminy działa Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Mikołajkach Pomorskich. Zajmuje się on głównie rozdziałem zasiłków stałych i okresowych oraz zasiłków celowych. Rzeczywista liczba osób i rodzin i osób objętych pomocą społeczna w 2010 r na terenie gminy przedstawia się następująco:
Tab. Liczba rodzin i osób objętych pomocą w roku 2010.
Liczba osób Liczba osób w Wyszczególnienie którym przyznano Liczba rodzin rodzinach świadczenie
Świadczenia przyznane w ramach zadań 477 214 861 zleconych i własnych Świadczenia przyznane w ramach zadań - - - zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego 68 gminy Mikołajki Pomorskie część I UWARUNKOWANIA Przedsiębiorstwo Projektowo – Realizacyjne „DOM” sp. z o. o. w Starogardzie Gdańskim
zleconych Świadczenia przyznane w ramach zadań 477 214 861 własnych Pomoc udzielona w postaci pracy - 52 215 socjalnej W tym wyłącznie w postaci pracy - - - socjalnej
Głównymi powodami przyznania pomocy w 2010 roku było bezrobocie (148 rodzin) oraz ubóstwo (147rodzin). Ponadto należy wyróżnić także niepełnosprawność (51 rodzin), długotrwała lub ciężką chorobę (43 rodziny) oraz bezradność w sprawach opiekuńczo-wychowawczych i prowadzeniu gospodarstwa domowego(36 rodzin).
W gminie Mikołajki Pomorskie znajdują się: 1. Gminny Ośrodek Kultury w Mikołajkach Pomorskich odbywają się następujące zajęcia: • sekcja muzyczna – 3 zespoły muzyczne 15 osób • nauka gry na gitarze – 30 osób • sekcja plastyczna dla dzieci – 10 dzieci • sekcja taneczno-ruchowa – 3 zespoły (dziecięcy, młodzieżowy, dorosłych) 32 osoby • sekcja turystyczno-historyczna 15 osób Ponadto ośrodek współpracuje ze szkołami, organizuje spotkania autorskie, projekcje filmów, przegląd twórczości muzycznej itp.
2. Biblioteka Na terenie gminy działa Gminna Biblioteka Publiczna w Mikołajkach Pomorskich oraz dwa punkty czytelnicze zlokalizowane w miejscowościach Cieszymowo i Dworek. W bibliotece organizowane są imprezy dla czytelników, wieczory poetyckie. W czytelni znajduje się 10 stanowisk komputerowych z nieodpłatnym dostępem do internetu.
3. Obiekty sakralne: na terenie gminy znajdują się 2 parafie rzymskokatolickie, św. Antoniego Paderewskiego w Mikołajkach Pomorskich i św. Anny w Krasnej Łące, przy których znajdują się czynne cmentarze. Ponadto w Cieszymowie znajduje się kaplica przynależna do parafii w Krasnej Łące, a w Mikołajkach Pomorskich kościół
zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego 69 gminy Mikołajki Pomorskie część I UWARUNKOWANIA Przedsiębiorstwo Projektowo – Realizacyjne „DOM” sp. z o. o. w Starogardzie Gdańskim ewangelicki, przy którym również znajduje się cmentarz. Sołectwa: Mirowice, Pierzchowice i Sadłuki należą do parafii pw. św. Michała w Postolinie. Na terenie gminy nie ma kina, teatru ani muzeum. Bazę obiektów sportowo- rekreacyjnych tworzą „Orlik” przy zespole szkół w Mikołajkach Pomorskich, kompleks sportowy z basenem odkrytym, kortem tenisowym, boiskami do piłki nożnej, piłki ręcznej i siatkówki, boiska przyszkolne w Mikołajkach Pomorskich, Cieszymowie i Kołozębiu oraz place sportowe w pozostałych miejscowościach.
3.6. Uwarunkowania wynikające z zagrożenia bezpieczeństwa ludności i jej mienia
3.6.1. Bezpieczeństwo ruchu drogowego W gminie Mikołajki Pomorskie w latach 2006-2010 doszło do 11 wypadków drogowych, w których odnotowano 13 ofiar rannych, 1 osoba odniosła obrażenia śmiertelne. Koszty ww. wypadków szacuje się na 4,5 mln złotych. Na tle innych gmin w powiecie sztumskim gmina Mikołajki Pomorskie została sklasyfikowana jako gmina bezpieczna, co oznacza że liczba wypadków w gminie jest niższa od średniej liczby wypadków w powiecie. Najwięcej wypadków (45%) to zdarzenia typu ”najechanie na drzewo”, są to jednocześnie wypadki o najcięższych skutkach (1 ofiara śmiertelna, 7 rannych). Inne rodzaje zdarzeń odnotowane w gminie to „najechanie na pieszego”, „zderzenie boczne pojazdów” (po 2 wypadki) oraz „zderzenie czołowe pojazdów” i „wywrócenie się pojazdu” (po 1 wypadku). Zdecydowana większość (73%) wypadków została spowodowana przez kierującego pojazdem, przyczyny to głownie niedostosowanie prędkości do istniejących warunków ruchu drogowego, nieprawidłowy manewr wymijania oraz nieudzielenie pierwszeństwa przejazdu.
Tab. Zestawienie danych o wypadkach drogowych i ofiarach wypadków drogowych w gminie Mikołajki Pomorskie w latach 2006-2010
Ranni Wskaźnik Ofiary śmiertelne Wskaźnik Koszty Rok Wypadki * Ofiary Liczba % ryzyka Liczba % ryzyka [mln zł] 2006 3 3 23,1 100,0 0 0,0 0,0 3 0,65 2007 0 0 0,0 0,0 0 0,0 0,0 0 0,00 2008 3 4 30,8 133,3 0 0,0 0,0 4 0,91 2009 3 4 30,8 133,3 0 0,0 0,0 4 0,84 2010 2 2 15,4 100,0 1 100,0 50,0 3 2,10 zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego 70 gminy Mikołajki Pomorskie część I UWARUNKOWANIA Przedsiębiorstwo Projektowo – Realizacyjne „DOM” sp. z o. o. w Starogardzie Gdańskim
SUMA 11 13 100,0 118,2 1 100,0 9,1 14 4,50 *wskaźnik ryzyka – liczba ofiar/100 wypadków
Rys. Rozkład wypadków drogowych i ich ofiar w poszczególnych gminach w powiecie Sztumskim. Lata 2006-2010.
Rozkład wypadków drogowych i ich ofiar w poszczególnych gminach powiatu Sztumskiego. 2006-2010 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 Dzierzgoń Mikołajki Stary Dzierzgoń Stary Targ Sztum Pomorskie
wypadki drogowe ofiary ranne ofiary śmiertelne
Analiza wypadków na poszczególnych rodzajach dróg nie wskazała konkretnie zagrożonych miejsc, liczba wypadków na drodze wojewódzkiej (DW 522) i drogach powiatowych jest jednakowa (po 4 wypadki drogowe)
3.6.2. Wielkość i struktura bezrobocia W końcu września 2011 roku w gminie Mikołajki Pomorskie było zarejestrowanych 248 bezrobotnych, z czego 26,2% stanowili ludzie młodzi w wieku do 24 lat, a długotrwale bezrobotni 22,6%. Struktura wykształcenia bezrobotnych w końcu września 2011: Wykształcenie wyższe 2,4% Wykształcenie policealne i średnie zawodowe 18,9% Wykształcenie średnie ogólnokształcące 7,7% Wykształcenie zasadnicze zawodowe 39,5% Wykształcenie gimnazjalne i poniżej 31,5%
zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego 71 gminy Mikołajki Pomorskie część I UWARUNKOWANIA Przedsiębiorstwo Projektowo – Realizacyjne „DOM” sp. z o. o. w Starogardzie Gdańskim
W gminie Mikołajki Pomorskie występuje znaczna feminizacja bezrobocia (ok 60%), spowodowana słaba dostępnością miejsc pracy dla kobiet w gminie oraz trudnością pogodzenia prowadzenia domu z dojazdami do odległej pracy. Stopa bezrobocia w gminie wynosi około 16,6% i jest wyższa od średniej dla województwa pomorskiego.
3.7. Uwarunkowania wynikające z potrzeb i możliwości rozwoju gminy
3.7.1 Potencjał transurbacyjny Na obszarze opracowania zostały wyznaczone progi ekofizjograficzne rozwoju wsi, przedstawione graficznie na rysunku studium. Wyznaczają one obszary wokół wsi, na których nie występują ograniczenia fizjograficzne i ekologiczne rozwoju przestrzennego, które mogłyby utrudniać procesy inwestycyjne na tych obszarach oraz komplikować funkcjonowanie struktur osadniczych. Zagospodarowanie obszarów poza wyznaczonymi progami nie jest uzasadnione z uwagi na szereg czynników tj. spadki terenu, grunty nienośne, płytki poziom zalegania wód gruntowych, ekosystemy leśne i hydrogeniczne, torfy itp. Prawne ograniczenia wynikają z uwarunkowań związanych z występowaniem form ochrony przyrody.
3.7.2. Potencjał rekreacyjny W gminie Mikołajki Pomorskie istnieją warunki do rozwoju turystyki, głównie w rejonie Jeziora Balewskiego oraz Jeziora Dzierzgoń oraz przyległych kompleksów leśnych, w obrębie Obszaru Chronionego Krajobrazu Jeziora Dzierzgoń. Atrakcyjność turystyczną gminy podnoszą walory kulturowe związane przede wszystkim z obiektami dziedzictwa materialnego. Należą do nich zespoły dworsko-parkowe w Stążkach, Nowych Miniętach, Cieszymowie oraz parki podworskie, historyczne zespoły zabudowy zagrodowej, zachowane układy przestrzenne wsi. Bazę noclegową na terenie gminy Mikołajki Pomorskie tworzą jedynie kwatery agroturystyczne.
zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego 72 gminy Mikołajki Pomorskie część I UWARUNKOWANIA Przedsiębiorstwo Projektowo – Realizacyjne „DOM” sp. z o. o. w Starogardzie Gdańskim
Tab. Baza noclegowa w gminie Mikołajki Pomorskie Lp. Nazwa ośrodka adres liczba pokoi liczba miejsc
ul. Partyzantów 33 Gospodarstwo Agroturystyczne 1 3 7 Barbara Błaszczuk 82-433 Mikołajki Pomorskie
ul. Akacjowa 1 Gospodarstwo Agroturystyczne 2 2 5 „Pod Akacją” Piotr Sadłos 82-433 Mikołajki Pomorskie
Gospodarstwo Agroturystyczne Ul. Dworcowa 37 3 „AKACJA” Anna i Leon 5 10 Lewandowscy 82-433 Mikołajki Pomorskie
Inny Świat – Kraina Przyrody i Krastudy 2 4 b.d. b.d. Przygody Ryszarda Turo 82-433 Mikołajki Pomorskie
Brak jest w gminie odpowiedniej infrastruktury turystycznej, zarówno miejsc noclegowych jak i sieci gastronomicznej, a także niewielki zróżnicowanie oferty turystycznej co ogranicza wzrost liczby turystów oraz zwiększenie dochodów z działalności turystycznej.
3.7.3. Potencjał rolniczej i leśnej przestrzeni produkcyjnej
3.7.3.1. Zasoby leśne Lasy na terenie gminy Mikołajki Pomorskie zajmują ok 14 % powierzchni gminy, co jest poniżej średniej dla województwa i kraju. Występują głównie w południowo – centralnej części gminy, na północny-wschód od Jeziora Balewskiego oraz północnych, południowo-zachodnich i południowo-wschodnich krańcach obszaru gminy. Ponad 82% wszystkich lasów w gminie należy do Skarbu Państwa, administracyjnie należą do nadleśnictwa Kwidzyn. Lasy na terenie gminy pełnia istotne funkcje ekologiczne, krajobrazowe, hydrologiczne, ochronne, klimatyczne, glebochronne i powinny podlegać ochronie. Potencjał leśny gminy, tzn. możliwa wielkość gospodarki leśnej jest niewielka
zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego 73 gminy Mikołajki Pomorskie część I UWARUNKOWANIA Przedsiębiorstwo Projektowo – Realizacyjne „DOM” sp. z o. o. w Starogardzie Gdańskim
3.7.3.2. Potencjał agroekologiczny Użytki rolne w gminie Mikołajki Pomorskie zajmują ok 77% powierzchni gminy, z czego 66% to grunty orne. Spośród gruntów ornych na obszarze gminy Mikołajki Pomorskie przeważa kompleks 2 pszenny dobry, natomiast w użytkach zielonych dominuje kompleks 2z. Pod względem bonitacyjnym na gruntach ornych przeważają gleby klasy IIb i IVa, duży jest udział gleb IIIa i IVb, natomiast gleby łąk i pastwisk najliczniej reprezentowane są przez gleby klasy IV i III. Potencjał agroekologiczny gminy Mikołajki Pomorskie jest duży, tereny o największym potencjale agroekologicznym, obejmujące kompleksy 1., 2., 3. i 4. przedstawiono na rysunku studium, stanowią one łącznie ponad 1/3 powierzchni gminy.
3.6.2.3. Zasoby wód podziemnych i powierzchniowych W gminie Mikołajki Pomorskie 83,3% mieszkańców jest zaopatrywanych w wodę z wodociągów gminnych. Ujęcia wody są eksploatowane przez Samorządowy Zakład Budżetowy w Mikołajkach Pomorskich. Ogólna produkcja wody z ujęć komunalnych wynosi średnio 230,3m3/dobę, co w przeliczeniu na mieszkańca wynosi 74,3l/M/d. Zasoby wód powierzchniowych stanowią jeziora i cieki. Najważniejszymi są Kanał Juranda, Postolińska Struga, Jezioro Balewskie i Jezioro Dzierzgoń. Ponadto występują mniejsze cieki i rowy melioracyjne oraz liczne oczka wodne, tereny podmokłe i bagna. Południowo-wschodnia część gminy zlokalizowana jest w zasięgu Głównego Zbiornika Wód Podziemnych nr 210 „Iławski”. Potencjał zasobów wodnych gminy (zarówno wód podziemnych jak i powierzchniowych) jest bardzo duży.
3.7.4. Prognoza liczby ludności gminy Mikołajki Pomorskie do roku 2030 W gminie Mikołajki Pomorskie jest ujemne saldo migracji, przy utrzymującym się niedoborze miejsc pracy wydaje się iż będzie się utrzymywać na dotychczasowym poziomie. Założono więc średnią wielkość strumienia migracji z ostatnich pięciu lat, minus 28 osób rocznie. zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego 74 gminy Mikołajki Pomorskie część I UWARUNKOWANIA Przedsiębiorstwo Projektowo – Realizacyjne „DOM” sp. z o. o. w Starogardzie Gdańskim
W prognozie liczby gospodarstw domowych oparto się na prognozach GUS dotyczących przeciętnej liczby osób w gospodarstwie domowym.
Tab. Prognoza liczby ludności gminy Mikołajki Pomorskie według społeczno- ekonomicznych grup wieku
Rok 2010 2015 2020 2025 2030 Funkcjonalne grupy wieku Ogółem 3728 3707 3655 3548 3377 Żłobkowa 0-2 162 160 139 111 82
Przedszkolna, w tym: 3-5 131 164 148 125 94 Grupa „zerówkowa” 5 39 57 51 45 31 Szkoły podstawowej 6-11 251 246 308 275 225
Gimnazjalna, w tym: 12-14 170 127 123 147 132 Liceum profilowanego, szkoły zawodowej 15-17 180 132 101 144 144
18 82 63 34 38 49 Studencka 19-24 415 365 289 215 254 Produkcyjna w tym: 18-59K/64M 2396 2354 2186 1975 1872 Mobilna 18-24 497 428 323 253 304 25-44 1024 1076 1054 997 777 Niemobilna 45-59/64 875 850 809 725 792 Poprodukcyjna 60/65 i więcej 438 524 650 771 829
Tab. Struktura wieku ludności wg prognozy pomigracyjnej
Grupa wieku 2010 2015 2020 2025 2030 Ogółem 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 0-2 4,3 4,3 3,8 3,1 2,4 3-5 3,5 4,4 4,0 3,5 2,8 5 1,0 1,5 1,4 1,3 0,9 6-11 6,7 6,6 8,4 7,8 6,7 12-14 4,6 3,4 3,4 4,1 3,9 15-17 4,8 3,6 2,8 4,1 4,3 18 2,2 1,7 0,9 1,1 1,5 19-24 11,1 9,8 7,9 6,1 7,5 18-59/64 64,3 63,5 59,8 55,7 55,4 18-24 13,3 11,5 8,8 7,1 9,0 25-44 27,5 29,0 28,8 28,1 23,0 45-59/64 23,5 22,9 22,1 20,4 23,4 60/65-więcej 11,7 14,1 17,8 21,7 24,5 0-17 24,0 22,4 22,4 22,6 20,0 zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego 75 gminy Mikołajki Pomorskie część I UWARUNKOWANIA Przedsiębiorstwo Projektowo – Realizacyjne „DOM” sp. z o. o. w Starogardzie Gdańskim
6-17 16,1 13,6 14,5 16,0 14,8
Tab. Dynamika zmian liczby ludności
Grupa wieku 2010 2015 2020 2025 2030
Ogółem 100,0 99,4 98,1 95,2 90,6 0-17 100,0 92,7 91,6 89,7 75,7 6-17 100,0 83,9 88,4 94,2 83,3 18-59/64 100,0 98,2 91,3 82,4 78,1 60/65 i więcej 100,0 119,7 148,5 176,1 189,2
Tab. Prognoza liczby gospodarstw domowych Liczba Dynamika wzrostu Okres poprzedni = Rok gospodarstw rok 2010=100 100% 2010 szac. 1230 100,0 2015 1300 105,7 105,7 2020 1340 108,9 103,1 2025 1340 108,9 100,0 2030 1340 108,9 100,0 Ludność gminy Mikołajki Tab. Prognoza aktywnych zawodowo
Dynamika wzrostu Okres poprzedni = Rok Aktywni zawodowo rok 2010=100 100% 2010 szac. 1600 100,0 2015 1580 98,8 98,8 2020 1520 95,0 96,2 2025 1400 87,5 92,1 2030 1340 83,8 95,7
Omówienie wyników prognozy Przy wyżej przedstawionych założeniach liczba mieszkańców gminy do roku 2015 będzie oscylowała w pobliżu stanu obecnego, po czym będzie następował stopniowy spadek (9,6% w roku 2030). Prognozy dla Polski na rok 2030 przewidują spadek liczby ludności około 8%. W latach 2010-2030 następować będą dość istotne zmiany w strukturze wieku ludności, które w dużym stopniu wpłyną na potrzeby społeczno-gospodarcze rozwoju gminy.
zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego 76 gminy Mikołajki Pomorskie część I UWARUNKOWANIA Przedsiębiorstwo Projektowo – Realizacyjne „DOM” sp. z o. o. w Starogardzie Gdańskim
Według prognozy liczba dzieci i młodzieży w wieku przedprodukcyjnym (0-17 lat) będzie spadać i do 2030r. zmniejszy się w stosunku do stanu obecnego o prawie 200 osób, tj. blisko 25%. Podobne zmiany będą następowały w poszczególnych grupach wiekowych tego przedziału, tj. grupie przedszkolnej, szkoły podstawowej i gimnazjalnej. Zmiany będą następowały również w grupie produkcyjnej (18-59/64), grupa ta będzie ulegała stopniowemu kurczeniu się by w roku 2030 osiągnąć stan o około 22% niższy od obecnego. Jednak największe zmiany nastąpią w grupie 60/65 i więcej lat. Będzie następował systematyczny przyrost liczebności, by w końcu prognozowanego okresu wzrosnąć o około 90%. Wynika on z przechodzenia na emeryturę powojennego wyżu demograficznego. Dynamiczny wzrost liczebności najstarszej grupy wieku wymuszać będzie zwiększona potrzebę rozwoju opieki społecznej. Prognoza stanu aktywnych zawodowo dokonana na podstawie prognozy demograficznej wskazuje, że w latach 2010-2030 będzie następował dość znaczący ich spadek i w końcu roku 2030 wyniesie ok 16%, co przyczyni się do obniżenia emigracji zarobkowej. Na terenach gminy przewiduje się wzrost liczby gospodarstw domowych o ok. 9% (wzrost gospodarstw jedno i dwuosobowych), mimo spadku liczby ludności. Wzrost ten nastąpi już do roku 2020. Zarówno wzrost liczby gospodarstw domowych, jak i przewidywana poprawa wskaźników zamieszkania, takich jak przeciętna powierzchnia użytkowa na osobę, wyznaczają zapotrzebowanie na tereny pod budownictwo mieszkaniowe.
3.7.5. Zapotrzebowanie terenów pod budownictwo mieszkaniowe Tab. Podstawowe dane programowe mieszkalnictwa
prognoza w roku 2010 na rok 2030 Przeciętna powierzchnia użytkowa na osobę 21,1 m2 25,0 m2 Łączna powierzchnia użytkowa. 78 tys. m2 84,5 tys. m2
Prognozowany przyrost „netto” powierzchni użytkowej do roku 2030 wyniesie 6,5 tys. m2, a przyrost mieszkań „netto” około 70. Prognozowana liczba mieszkań na 100 gospodarstw domowych w 2030 r wyniesie 93. zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego 77 gminy Mikołajki Pomorskie część I UWARUNKOWANIA Przedsiębiorstwo Projektowo – Realizacyjne „DOM” sp. z o. o. w Starogardzie Gdańskim
Określenie netto oznacza przyrost pomniejszony o ewentualne wyburzenia zarówno inwestycyjne, jak i wynikające z likwidacji substandardów. Zakłada się również proces łączenia mieszkań, co oznacza obniżanie się liczby mieszkań przy zachowaniu powierzchni mieszkaniowej.
3.7.6. Złożone wnioski do zmiany studium Poniższa tabela przedstawia WNIOSKI OSÓB FIZYCZNYCH I PRAWNYCH (odpowiedź na OGŁOSZENIE I OBWIESZCZENIE o przystąpieniu do sporządzania projektu zmiany studium – wnioski zostały uwzględnione przy sporządzaniu projektu studium
Lp. Data wpływu Nazwisko i imię, Treść wniosku Oznaczenie wniosku nazwa jednostki nieruchomości, organizacyjnej i adres której dotyczy wniosek 1 25.10.2011 Windfarm Polska V Sp. z Wniosek o przeznaczenie Cały obszar objęty o.o, ul. Wojska Polskiego terenów (oznaczonych na opracowaniem 24-26, 75-712 Koszalin załączniku graficznym wniosku) dla celów rozwoju energetyki wiatrowej, możliwości lokalizacji elektrowni wiatrowych wraz z infrastrukturą towarzyszącą oraz infrastrukturą techniczną. Dopuszczenie lokalizacji tej infrastruktury na całym obszarze gminy
2 8.11.2011 Bogusław Czemejko Wniosek o zgodę na działka nr467/1 zam. Mikołajki Pomorskie podwyższenie wiatraka do wysokości 100m
3 10.11.2011 Green Bear Wind Sp. z Wniosek uwzględnienie w Cały obszar objęty o.o., Al. Jerozolimskie studium informacji opracowaniem 81, 02-001 Warszawa dotyczących możliwości lokalizacji parku elektrowni wiatrowych na terenie gminy
zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego 78 gminy Mikołajki Pomorskie część I UWARUNKOWANIA Przedsiębiorstwo Projektowo – Realizacyjne „DOM” sp. z o. o. w Starogardzie Gdańskim
4 8.11.2011 TERRA Sp. z o.o., Przeznaczenie terenów w obręb Perklice działki Szczepanki 3, 86-320 miejscowości Perklice na 6/10, 6/11, 120/8, Łasin funkcje przemysłowo- 123/5, 122/7, 154 składowe, z dopuszczeniem przemysłu uciążliwego (działki 6/10, 6/11, 120/8) oraz na funkcje rekreacyjno- siedliskowe i związane z obsługą ruchu turystycznego (działki 123/5, 122/7, 154)
5 8.11.2011 Success Development Wprowadzenie zapisów Obręb Kołoząb Sp. z o.o, ul. Służby dopuszczających możliwość działki 104, 120, Polsce 3 lok 27, 02-784 lokalizacji elektrowni 122/7, 115,99, 100/1, Warszawa wiatrowych wraz z 84/1 infrastruktura towarzyszącą
Trzy wnioski dotyczą tej samej inwestycji – budowy farmy wiatrowej wraz z infrastruktura techniczną i obszary ich planowanego rozmieszczenia wskazują iż w części dotyczą tych samych terenów i dwa z nich dotyczą powierzchni całej lub prawie całej gminy. Zadaniem zatem dokumentu studium będzie przede wszystkim określenie progowych uwarunkowań lokalizacji elektrowni wiatrowych, same inwestycje zaś zależeć będą od inicjatywy przyszłych inwestorów. Może też występować konflikt pomiędzy planowaną inwestycją dotycząca funkcji rekreacyjno- siedliskowych i związaną z obsługą ruchu turystycznego a planowanymi farmami wiatrowymi, ze względu na dotrzymanie standardu akustycznego.
3.8. Uwarunkowania wynikające ze stanu prawnego gruntów Tabl. Zestawienie własności gruntów – wg. danych Głównego Urzędu Geodezji i Kartografii wg stanu na dzień 01 styczeń 2012 Użytki Grunty Pow. Grunty ekologi % w leśne, ogólne zabudo Grunty czne, ogólnej Użytki zadrze Lp Rodzaj własności gruntó wane i pod nieużyt powierz rolne wienia i w w zurbani wodami ki, chni zakrzac [ha] zowane tereny zenia różne
Grunty Skarbu Państwa z wyłączeniem gruntów 1 1691 18,49 412 1058 48 128 45 przekazanych w użytkowanie wieczyste zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego 79 gminy Mikołajki Pomorskie część I UWARUNKOWANIA Przedsiębiorstwo Projektowo – Realizacyjne „DOM” sp. z o. o. w Starogardzie Gdańskim
Grunty Skarbu Państwa 2 przekazane w użytkowanie 30 0,33 5 25 - - wieczyste
Grunty spółek Skarbu Państwa, przedstawicieli 3 państwowych i innych, BRAK GRUNTÓW WE WŁASNOŚCI państwowych osób prawnych
Grunty gmin i związków międzygminnych z 4 wyłączeniem gruntów 169 1,85 41 127 1 przekazanych w użytkowanie wieczyste
Grunty gmin i związków międzygminnych 5 1 0,01 1 przekazanych w użytkowanie wieczyste
Grunty będące własnością samorządowych osób 6 BRAK GRUNTÓW WE WŁASNOŚCI prawnych oraz grup, których właściciele są nieznani
7 Grunty osób fizycznych 5289 57,83 4876 274 38 101
8 Grunty spółdzielni BRAK GRUNTÓW WE WŁASNOŚCI
Grunty kościołów i związków 9 2 0,02 1 1 wyznaniowych
10 Wspólnoty gruntowe BRAK GRUNTÓW WE WŁASNOŚCI
Grunty powiatów z wyłączeniem gruntów 11 52 0,57 14 36 2 przekazanych w użytkowanie wieczyste
Grunty powiatów 12 przekazane w użytkowanie BRAK GRUNTÓW WE WŁASNOŚCI wieczyste
Grunty województw z wyłączeniem gruntów 13 6 0,06 6 przekazanych w użytkowanie wieczyste
Grunty województw 14 przekazane w użytkowanie BRAK GRUNTÓW WE WŁASNOŚCI wieczyste
Grunty będące przedmiotem własności i 15 1906 20,84 1826 40 4 36 władania osób niewymienionych w pkt. 1-14
zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego 80 gminy Mikołajki Pomorskie część I UWARUNKOWANIA Przedsiębiorstwo Projektowo – Realizacyjne „DOM” sp. z o. o. w Starogardzie Gdańskim
RAZEM: 100%
3.9. Uwarunkowania wynikające z występowania obiektów i terenów chronionych na podstawie przepisów odrębnych
3.9.1. Ustawa o ochronie przyrody. Omówione w rozdziale 3.3.1
3.9.2. Ustawa o lasach Część lasów na terenie gminy Mikołajki Pomorskie uznana została za ochronne. Wg informacji pozyskanych z Nadleśnictwa Kwidzyn, na terenie omawianej gminy znajdują się lasy ochronne: wodochronne; stanowiące ostoje zwierząt podlegających ochronie gatunkowej; stanowiące drzewostany nasienne; mające szczególne znaczenie przyrodnicze (lasy cenne przyrodniczo)
3.9.3. Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami Omówione w rozdziale 3.4.2
3.9.4. Ustawa o ochronie gruntów rolnych i leśnych 3.9.4.1. Zasoby leśne Zgodnie z Ustawą z dnia 03 lutego 1995 o ochronie gruntów rolnych i leśnych (Dz. U. Nr 16, poz. 78 z późniejszymi zmianami), przeznaczenie na cele nieleśne: gruntów leśnych stanowiących własność Skarbu Państwa – wymaga uzyskania zgody Ministra Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa lub upoważnionej przez niego osoby; pozostałych gruntów leśnych wymaga uzyskania zgody marszałka województwa wyrażanej po uzyskaniu opinii izby rolniczej.
zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego 81 gminy Mikołajki Pomorskie część I UWARUNKOWANIA Przedsiębiorstwo Projektowo – Realizacyjne „DOM” sp. z o. o. w Starogardzie Gdańskim
3.9.4.2. Zasoby glebowe Zgodnie z Ustawą z dnia 03 lutego 1995 o ochronie gruntów rolnych i leśnych (Dz. U. Nr 16, poz. 78 z późniejszymi zmianami) grunty rolne wyższych klas bonitacyjnych oraz grunty organogeniczne podlegają ochronie prawnej. Zgodnie z Ustawą: „Przeznaczenie na cele nierolnicze i nieleśne: 1) gruntów rolnych stanowiących użytki rolne klas I-III, jeżeli ich zwarty obszar projektowany do takiego przeznaczenia przekracza 0,5 ha – wymaga uzyskania zgody Ministra Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej [obecnie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi]; 2) gruntów leśnych stanowiących własność Skarbu Państwa – wymaga uzyskania zgody Ministra Ochrony Środowiska Zasobów Naturalnych i Leśnictwa [obecnie Ministra Środowiska] lub upoważnionej przez niego osoby; 3) (skreślony) 4) (skreślony) 5) pozostałych gruntów leśnych wymaga uzyskania zgody marszałka województwa wyrażonej po uzyskaniu opinii izby rolniczej.”
3.10. Uwarunkowania wynikające z występowania obszarów naturalnych zagrożeń geologicznych Według „Rejestracji i inwentaryzacji naturalnych zagrożeń geologicznych na terenie całego kraju (ze szczególnym uwzględnieniem osuwisk oraz innych zjawisk geodynamicznych)” na terenie gminy Mikołajki Pomorskie nie występują zarejestrowane tereny zagrożone ruchami masowymi ziemi. Lokalnie na terenach o spadkach powyżej 10o występuje potencjalne zagrożenie morfodynamiczne, które może być nasilane poprzez niewłaściwą lokalizację obiektów, brak roślinności na stokach oraz występowanie sztucznych podcięć zboczy.
3.11. Uwarunkowania wynikające z występowania udokumentowanych złóż kopalin, zasobów wód podziemnych i uwarunkowania wynikające z występowania terenów górniczych wyznaczonych na podstawie przepisów odrębnych
Na terenie gminy Mikołajki Pomorskie zlokalizowane jest jedno udokumentowane złoże kruszywa naturalnego, jest to teren o powierzchni 2,0 ha obejmujący część zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego 82 gminy Mikołajki Pomorskie część I UWARUNKOWANIA Przedsiębiorstwo Projektowo – Realizacyjne „DOM” sp. z o. o. w Starogardzie Gdańskim działki geodezyjnej 57/1 w miejscowości Krastudy. Nie wyznaczono dla tego złoża terenów ani obszarów górniczych. W dotychczas obowiązującym Studium wytypowano obszary prognostyczne występowania kopalin, jednak złoża te po szczegółowym rozpoznaniu nie zostały zakwalifikowane do wartościowych pod względem możliwości gospodarczego wykorzystania.
W południowo - wschodniej części gminy występuje fragment głównego zbiornika wód podziemnych (GZWP nr 210), iławskiego. Jest to zbiornik czwartorzędowy, o średniej głębokości ujęć od 5 do 30 m p.p.t. i szacunkowych zasobach dyspozycyjnych 180 tys. m3/d. Na obszarze zbiornika dominują wody klasy Ic, o zmiennej zawartości żelaza, miejscami nawet do 5 mg/dm3. Dla zbiornika w roku 1966, w Przedsiębiorstwie Hydrogeologicznym w Gdańsku wykonano dokumentację hydrogeologiczną (decyzja MOŚZNiL nr GK-kdh/BJ/489- 6031/98 z dnia 28.06.1998 r.).
3.12. Systemy komunikacji i infrastruktury technicznej, w tym stopień uporządkowania gospodarki wodno-ściekowej, energetycznej oraz gospodarki odpadami
3.12.1. Transport Dodatnie cechy sieci transportowej gminy: sieć drogowa zapewnia dobre warunki powiazań komunikacyjnych poszczególnych wsi z ośrodkiem gminnym oraz w skali ponadlokalnej, gęsta sieć dróg dojazdowych i lokalnych, dość dobrze działająca i rozwinięta sieć linii komunikacji autobusowej, mała ilość wypadków drogowych na tle gmin powiatu sztumskiego. Ujemne cechy sieci transportowej gminy: wzajemne powiązania miejscowości gminy niewystarczające pod względem technicznym, na wielu odcinkach drzewa w skrajni drogi,
zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego 83 gminy Mikołajki Pomorskie część I UWARUNKOWANIA Przedsiębiorstwo Projektowo – Realizacyjne „DOM” sp. z o. o. w Starogardzie Gdańskim
na wielu odcinkach nierówna, spękana nawierzchnia asfaltowa, uniemożliwiająca poruszanie się z dopuszczalną prędkością, ubytki nawierzchni, zmiany stanu lub rodzaju nawierzchni w ciągu jednej drogi, odcinki drogowe o nawierzchni gruntowej (zwłaszcza dróg gminnych), nieuporządkowane przekroje jezdni oraz skrzyżowań, brak oznakowania poziomego i pionowego dróg np. ograniczeń prędkości w miejscach niebezpiecznych, brak urządzeń bezpieczeństwa ruchu drogowego tj. bariery, balustrad oraz urządzeń optycznego prowadzenia ruchu – słupki prowadzące, brak oświetlenia i oznakowania miejsc niebezpiecznych, niewystarczająca ilość dróg i szlaków rowerowych, przystanki autobusowe bez zatok wiat oraz wydzielonych miejsc oczekiwania podróżnych, zła lokalizacja przystanków (na łukach lub bezpośrednio za, bez zachowania odpowiedniej widoczności).
Miejsca szczególnie niebezpieczne Na obszarze gminy Mikołajki Pomorskie w sieci drogowej stwierdzono kilka miejsc niebezpiecznych, wymagających podjęcia działań w celu poprawienia bezpieczeństwa ruchu jak i komfortu użytkowników: skrzyżowanie drogi wojewódzkiej nr 522 z droga powiatową nr 3137G w miejscowości Mikołajki Pomorskie – zła organizacja ruchu, brak widoczności –konieczna przebudowa, ostry luk na drodze powiatowej nr 3146G w miejscowości Perklice, zlokalizowany przy skarpie >3 m, brak oznakowania, ograniczenia prędkości, barier energochłonnych, konieczne uzupełnienie elementów bezpieczeństwa ruchu, obiekt mostowy w łuku drogi w miejscowości Pierzchowice, zdegradowane bariery na obiekcie, brak oświetlenia, konieczne uzupełnienie elementów bezpieczeństwa ruchu, nieodpowiednia lokalizacja przystanków autobusowych, brak widoczności, zwiększenie ilości punktów kolizji może powodować zmniejszenie bezpieczeństwa ruchu na drogach gminy,
zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego 84 gminy Mikołajki Pomorskie część I UWARUNKOWANIA Przedsiębiorstwo Projektowo – Realizacyjne „DOM” sp. z o. o. w Starogardzie Gdańskim
ponadnormatywne promienie łuku w planie jezdni na skrzyżowaniu dróg na południowy wschód od wsi Balewo (DP3116G – DP3114G), drzewa zlokalizowane w pasie drogowym utrudniające transport (w szczególności elementów planowanych elektrowni wiatrowych) na wjeździe do miejscowości Cieszymowo od strony północnej
3.12.2. Stan systemów infrastruktury technicznej, w tym stopień uporządkowania gospodarki wodno-ściekowej, energetycznej oraz gospodarki odpadami
3.12.2.1. Gospodarka wodno-ściekowa W obrębie gminy Mikołajki Pomorskie w stanie obecnym funkcjonuje 7 ujęć wody, zaopatrujących w wodę ~ 83,3% ludności. Jednak istnieje widoczna dysproporcja w zakresie stopnia zwodociągowania zachodniej i wschodniej części gminy. W zachodniej części gminy funkcjonują 2 wodociągi grupowe: Mikołajki Pomorskie –Cierpięta Wilczewo – Pierzchowice W 2013 r. zostanie zakończona rozbudowa wodociągu Mikołajki Pomorskie – Dąbrówka Pruska – Sadłuki – Mirowice i ta dysproporcja się zmniejszy. Niemniej pozostaną jeszcze wsie Kołoząb i Krastudy, które nadal będą korzystały ze studni indywidualnych. Ujęcie wody w Mikołajkach jest w dobrym stanie technicznym i ma duże nadwyżki wody. Istnieje więc możliwość dalszej rozbudowy wodociągu w oparciu o ujęcie w Mikołajkach. Ujęcie wody w Wilczewie zaopatrujące w wodę także Pierzchowice bazuje na jednej studni i jest w nienajlepszym stanie technicznym. Należałoby zatem rozważyć jako rozwiązanie docelowe – wodociąg grupowy dla całej zachodniej części gminy zaopatrywany w wodę z ujęcia w Mikołajkach Pomorskich. Jeśli chodzi o wschodnią część gminy jedynie mała miejscowość Perklice obecnie korzysta ze studni indywidualnych, pozostała część jest zwodociągowana. Jednak stan techniczny ujęć w Dworku i Stążkach jest bardzo zły. Stążki zostały włączone do Cieszymowa, a ujęcie w Stążkach ulegnie likwidacji. Powinno też ulec pilnie likwidacji ujęcie w miejscowości Dworek, a miejscowość powinna być zaopatrywana w wodę z ujęcia w Krasnej Łące. Należałoby rozważyć budowę wodociągu grupowego zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego 85 gminy Mikołajki Pomorskie część I UWARUNKOWANIA Przedsiębiorstwo Projektowo – Realizacyjne „DOM” sp. z o. o. w Starogardzie Gdańskim
Krasna Łąka, Dworek, Balewo. Ujęcia wody w Cieszymowie i Krasnej Łące jako ujęcia docelowe powinny ulec modernizacji i rozbudowie ponieważ istniejące stacje uzdatniania są stare i przestarzałe.
W gminie Mikołajki Pomorskie funkcjonują 3 oczyszczalnie ścieków: w Mikołajkach Pomorskich, Balewie i Cieszymowie. Podobnie jak w zakresie zaopatrzenia w wodę, wschodnia część gminy jest w lepszej sytuacji niż zachodnia. Po zakończeniu budowy kanalizacji sanitarnej w Stążkach i przepompowaniu ścieków na oczyszczalnię w Cieszymowie, jedynie m. Krasna Łąka będzie wymagała skanalizowania, ale z uwagi na niedużą odległość od oczyszczalni w Balewie niebawem zostanie zrealizowana. Jeśli chodzi o część zachodnią, jedynie miejscowość Mikołajki Pomorskie posiadają układ k.s wraz z oczyszczalnią. Oczyszczalnia ta może docelowo przyjąć ścieki z całej zachodniej części gminy ale proces kanalizowania będzie długotrwały i kosztowny.
Nie przewiduje się budowy w gminie rozległych układów kanalizacji deszczowej. Budowa nowych układów k.d będzie się odbywała dla terenów rozwojowych objętych istniejącymi i przyszłymi MPZP na podstawie koncepcji uzbrojenia dla tychże planów, a w przypadku przebudowy ulic lub odwodnienia obiektów na podstawie projektów wykonawczych. Na każde odprowadzenie wód opadowych do wód otwartych lub ziemi konieczne jest uzyskanie pozwolenia wodnoprawnego. Jeśli chodzi o urządzenia melioracyjne istnieją duże potrzeby w zakresie utrzymania urządzeń podstawowych (rowów szczegółowych, przepustów, zastawek itp.).
3.12.2.2. Gospodarka energetyczna W zapotrzebowaniu na ciepło, zarówno w stanie istniejącym jak i perspektywie zdecydowanie dominuje budownictwo mieszkaniowe, stanowiąc odpowiednio: ok. 79 i ok. 76 % ogólnego zapotrzebowania gminy. W perspektywie zapotrzebowanie na ciepło wzrasta w stosunku do stanu istniejącego o ok. 17,0 % pomimo założonego wzrostu powierzchni budynków mieszkalnych o ok. 35 %. Jest to wynik przyjętych efektów niskiego wskaźnika zapotrzebowania na ciepło dla nowych realizacji i termomodernizacyjnych dla stanu istniejącego. W stosunku do 2007 r, w którym zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego 86 gminy Mikołajki Pomorskie część I UWARUNKOWANIA Przedsiębiorstwo Projektowo – Realizacyjne „DOM” sp. z o. o. w Starogardzie Gdańskim sporządzono poprzednie „Założenia…” wystąpił niewielki (ok. 10 %) wzrost zapotrzebowania związany z rozwojem gminy. W strukturze paliw przeważa węgiel – udział w zapotrzebowaniu na ciepło ok. 59 %, dalej plasuje się drewno ok. 39 %, udział oleju opalowego jest niewielki – ok. 2 %.
Emisja CO2 jest bardzo wysoka; wysoka jest tez emisja pyłu. Jest to szczególnie niekorzystne, ponieważ wiąże się ona z emisją z groźnego zanieczyszczenia, jakim jest benzoapiren.
Zgodnie z obowiązującymi przepisami - gazyfikacja prowadzona jest w przypadku, gdy istnieją techniczne i ekonomiczne warunki dostarczania paliwa gazowego. System przesyłowy będzie, zatem rozbudowywany w oparciu o zasady wynikające z analiz ekonomicznych wg. standardu UNIDO, wykonywanych przed rozpoczęciem każdej inwestycji. Gazyfikacja prowadzona jest wówczas, gdy zostanie wykazana jej ekonomiczna opłacalność. Ta zaś zależy w zasadniczym stopniu od ilości odbiorców wykorzystujących gaz do ogrzewania pomieszczeń. Decyzja o gazyfikacji musi być poprzedzona gruntowną analizą wielkości potencjalnych odbiorców gazu do celów grzewczych.
W okresie perspektywicznym przyrost zapotrzebowania na energię elektryczną określony wg prognoz Urzędu Regulacji Energetyki będzie dotyczył następujących grup odbiorców. - Odbiorców indywidualnych - wywołany rozwojem budownictwa mieszkaniowego, który będzie się odbywał poprzez budowę domów jednorodzinnych, stałym przyrostem liczby urządzeń elektrycznych wykorzystywanych w gospodarstwach domowych (sprzęt agd, rtv, komputery itp.) oraz przewidywanym wzrostem wykorzystania energii elektrycznej do ogrzewania. - Podmiotów gospodarczych w tym: - usług, rzemiosła i obiektów użyteczności publicznej, które powstaną w dostosowaniu do rozwoju budownictwa, - pozostałych form działalności gospodarczej – wywołany rozwojem istniejących i powstaniem nowych podmiotów; określenie potrzeb perspektywicznych jest niezwykle trudne, ponieważ nie znane są rodzaje działalności gospodarczej, które mogą się pojawić na terenie gminy zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego 87 gminy Mikołajki Pomorskie część I UWARUNKOWANIA Przedsiębiorstwo Projektowo – Realizacyjne „DOM” sp. z o. o. w Starogardzie Gdańskim
- Gospodarki komunalnej - przewiduje się znaczny wzrost zapotrzebowania; powstaną nowe ulice, oczyszczalnie i przepompownie ścieków, wzrośnie zapotrzebowane energii związanej z rozbudową wodociągów itp. Związany z tym przyrost zapotrzebowania na energię będzie częściowo zrekompensowany zmniejszeniem w wyniku modernizacji i wprowadzenia energooszczędnych urządzeń.
3.12.2.3. Gospodarka odpadami Nadrzędnym celem w zakresie gospodarki odpadami jest stworzenie zintegrowanego systemu gospodarki odpadami, zgodnego z zasadą zrównoważonego rozwoju oraz określenie koniecznych do realizacji zadań.
Cele w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi na lata 2010 – 2017: 1. Zapobieganie i minimalizacja ilości wytwarzanych odpadów 2. Zwiększenie udziału odzysku, zgodnego z wymaganiami ochrony środowiska 3. Zmniejszenie ilości wszystkich odpadów kierowanych na składowiska odpadów 4. Wyeliminowanie praktyki nielegalnego składowania odpadów 5. Objęcie 100% mieszkańców zorganizowanym systemem odbierania odpadów komunalnych 6. Rozwój selektywnego zbierania odpadów: niebezpiecznych w strumieniu odpadów komunalnych, wielkogabarytowych oraz z budowy, remontów i demontażu obiektów budowlanych i infrastruktury drogowej 7. Ciągła edukacja ekologiczna wszystkich mieszkańców gminy 8. Zmniejszenie ilości odpadów komunalnych ulegających biodegradacji kierowanych na składowiska
3.13. Zadania służące realizacji ponadlokalnych celów publicznych Dla gminy Mikołajki Pomorskie nie zostały wyszczególnione żadne szczególne zadania rządowe ani samorządowe. Dla obszaru gminy obowiązują wyłącznie zadania i programy dotyczące całego obszaru województwa lub kraju. Inwestycje celu publicznego o znaczeniu ponadlokalnym – zadania rządowe zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego 88 gminy Mikołajki Pomorskie część I UWARUNKOWANIA Przedsiębiorstwo Projektowo – Realizacyjne „DOM” sp. z o. o. w Starogardzie Gdańskim
Projekty indywidualne dla Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko (styczeń 2010)
Lp rodzaj zadania lokalizacja
Priorytet II Gospodarka odpadami i ochrona powierzchni ziemi
Rekultywacja na cele przyrodnicze terenów zdegradowanych, 1 Cały kraj popoligonowych i powojskowych zarządzanych przez PGL LP
Priorytet III Zarządzanie zasobami i przeciwdziałanie zagrożeniom środowiska
Zakupy sprzętu do szybkiej oceny ryzyka w przypadku wystąpienia po-ważnej awarii, organizacja systemu monitoringu dynamicznego 2 Cały kraj przeciw-działania poważnym awariom, w tym organizacja systemu i sieci teleinformatycznych
Doskonalenie stanowisk do analizowania i prognozowania zagrożeń 3 Cały kraj
4 Wsparcie techniczne ratownictwa ekologicznego i chemicznego Cały kraj
Wdrożenie nowoczesnych technik monitorowania powietrza, wód i hałasu poprzez zakupy aparatury kontrolno-pomiarowej i analitycznej dla sieci laboratoriów Inspekcji Ochrony Środowiska. Doskonalenie 5 systemu zapewnienia jakości poprzez organizację laboratoriów Cały kraj wzorcujących i referencyjnych dla potrzeb wzmocnienia systemu zarządzania jakością środowiska i ocen efektów ekologicznych programu.
Priorytet V Ochrona przyrody i kształtowanie postaw ekologicznych
Opracowanie planów ochronnych dla obszarów Natura 2000 na 6 Cały kraj obszarze Polski
Priorytet VI Drogowa i lotnicza sieć TEN-T
Rozwój infrastruktury państwowego organu zarządzania ruchem 7 Cały kraj lotniczym
Priorytet VII Transport przyjazny środowisku
8 Budowa sieci telekomunikacji GSM-R zgodnie z NPW ERTMS Cały kraj
Priorytet VIII Bezpieczeństwo transportu i krajowe sieci transportowe
Na straży bezpiecznej drogi – doposażenie jednostek Państwowej 9 Straży Pożarnej w sprzęt do ratownictwa technicznego na drogach pomorskie woj. lubuskiego, zachodniopomorskiego i pomorskiego
Rozwój systemu automatycznego nadzoru nad ruchem drogowym 10 (budowa centralnego systemu do automatycznego nadzoru nad Cały kraj ruchem drogowym)
zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego 89 gminy Mikołajki Pomorskie część I UWARUNKOWANIA Przedsiębiorstwo Projektowo – Realizacyjne „DOM” sp. z o. o. w Starogardzie Gdańskim
Inwestycje celu publicznego o znaczeniu ponadlokalnym – zadania samorządowe
Inwestycje zawarte w Wieloletnim Programie Inwestycyjnym Województwa
Pomorskiego na lata 2008–2013
Lp rodzaj zadania lokalizacja
udowa infrastruktury szerokopasmowej regionalnej sieci 1 informacyjnej "Pomorska Siec Szerokopasmowa " Całe województwo
2 Zintegrowany System Informacji Turystycznej Woj. Pomorskiego
Inwestycje zawarte w Planie Gospodarki Odpadami dla Województwa Pomorskiego 2010
Rekultywacja nielegalnych składowisk na obszarach gmin, 3 Całe województwo zamkniętych w latach 2000–2006
Inwestycje indykatywne zawarte w Regionalnym Programie Operacyjnym dla Województwa Pomorskiego 2007–2013
Budowa infrastruktury szerokopasmowej regionalnej sieci 4 gminy województwa informacyjnej „Pomorska Sieć Szerokopasmowa”
3.14. Wymagania dotyczące ochrony przeciwpowodziowej Zgodnie z ustawą „Prawo wodne” z dnia 18 lipca 2001 r. (Dz. U. Nr 239, poz. 2019 z dnia 11 października 2001 r. z późn. zm.), dla obszarów narażonych na niebezpieczeństwo powodzi wskazanych we wstępnej ocenie ryzyka powodziowego, sporządza się mapy zagrożenia powodziowego (Art. 88d. 1). Na mapach zagrożenia powodziowego przedstawia się w szczególności: obszary, na których prawdopodobieństwo wystąpienia powodzi jest niskie i wynosi raz na 500 lat lub na których istnieje prawdopodobieństwo wystąpienia zdarzenia ekstremalnego, obszary szczególnego zagrożenia powodzią, obszary obejmujące tereny narażone na zalanie Dla rzek w granicach gminy Mikołajki Pomorskie nie zostały wyznaczone te obszary, w związku z czym w ujęciu formalno-prawnym obszar opracowania nie jest zagrożony powodzią.
zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego 90 gminy Mikołajki Pomorskie część I UWARUNKOWANIA Przedsiębiorstwo Projektowo – Realizacyjne „DOM” sp. z o. o. w Starogardzie Gdańskim
Okresowo mogą pojawiać się lokalne podtopienia w obrębie dolin cieków, zwłaszcza Kanału Juranda i Postolińskiej Strugi, powodowane przez intensywne opady atmosferyczne lub roztopy.
zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego 91 gminy Mikołajki Pomorskie część I UWARUNKOWANIA