La Politica Estera Dell'italia Nel 2008
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MINISTERO DEGLI AFFARI ESTERI SEGRETERIA GENERALE UNITÀ DI ANALISI, PROGRAMMAZIONE E DOCUMENTAZIONE STORICO – DIPLOMATICA LA POLITICA ESTERA DELL’ITALIA TESTI E DOCUMENTI 2008 ROMA La politica estera dell’Italia nel 2008 Indice sommario - Introduzione ( Ministro Pierfrancesco Sacco, Capo dell’Unità di Analisi, Programmazione e Documentazione Storico Diplomatica ) - Composizione del Governo Prodi - Composizione del Governo Berlusconi - Cronologia dei principali avvenimenti concernenti l’Italia - Discorsi generali di politica estera - Aree di interesse prioritario per la politica estera italiana: 1) Unione Europea 2) Medio Oriente 3) Relazioni transatlantiche 4) Nazioni Unite 5) Balcani 1 INTRODUZIONE Questo nuovo volume della collana “Testi e documenti 2008” della politica estera italiana, curato dall’Unità di Analisi, Programmazione e Documentazione Storico- Diplomatica della Segreteria Generale del Ministero degli Esteri e della Cooperazione Internazionale, fa seguito all’edizione relativa al 2007 riprendendone l’impostazione “snella” sperimentata in conseguenza della riduzione delle risorse umane e finanziarie che questo Ministero sta affrontando. I documenti selezionati si riferiscono alle aree di interesse prioritario per la politica estera italiana, individuate sulla base dei contatti diplomatici tenuti dal Ministro D’Alema, una volta caduto a gennaio il Governo Prodi, nei mesi che hanno preceduto le elezioni, e delle dichiarazioni programmatiche di Franco Frattini, Ministro degli Esteri del nuovo Governo Berlusconi. Europeismo, potenziamento del ruolo dell’Italia in Medio Oriente e rafforzamento delle relazioni transatlantiche sono in primo piano. A queste aree si è ritenuto di aggiungere le Nazioni Unite dove, nonostante il cambio di governo, è proseguito l’attivismo italiano già manifestatosi con Romano Prodi, e i Balcani, regione di tradizionale interesse per il nostro paese, segnata nel febbraio di quell’anno dalla dichiarazione di indipendenza del Kosovo. Anche questa edizione di “Testi e documenti 2008” è disponibile online, con accesso dal sito internet del MAECI. Pierfrancesco Sacco 2 COMPOSIZIONE DEL GOVERNO PRODI PRESIDENTE DEL CONSIGLIO: Romano Prodi VICE PREDIDENTI DEL CONSIGLIO Massimo D’Alema Francesco Rutelli MINISTRI SENZA PORTAFOGLIO Linda Lanzillotta (Affari regionali e Autonomie locali) Giulio Santagata (Attuazione del programma di governo) Luigi Nicolais (Riforme e innovazioni nella Pubblica Amministrazione) Barbara Pollastrini (Diritti e pari opportunità) Emma Bonino (Politiche europee) Vannino Chiti (Rapporti con il Parlamento e riforme istituzionali) Rosy Bindi (Politiche per la famiglia) Giovanna Melandri (Politiche giovanili e attività sportive) MINISTRI CON PORTAFOGLIO Massimo D’Alema (Affari Esteri) Giuliano Amato (Interno) Clemente Mastella (fino al 17/1/2008); Romano Prodi (17/1-7/2/2008); Luigi Scotti (dal 7/2/2008) (Giustizia) Tommaso Padoa Schioppa (Economia e Finanze) Pierluigi Bersani (Sviluppo Economico) Fabio Mussi (Università e Ricerca) Beppe Fioroni (Istruzione) Emma Bonino (Commercio internazionale) Cesare Damiano (Lavoro e previdenza sociale) Paolo Ferrero (Solidarietà Sociale) Arturo Parisi (Difesa ) Paolo De Castro (Politiche agricole, alimentari e forestali) Alfonso Pecoraro Scanio (Ambiente e tutela del territorio e del mare) Antonio Di Pietro (Infrastrutture) Alessandro Bianchi (Trasporti) Livia Turco (Salute) Francesco Rutelli (Beni e attività culturali) Paolo Gentiloni (Comunicazioni) 3 COMPOSIZIONE DEL GOVERNO BERLUSCONI PRESIDENTE DEL CONSIGLIO: Silvio Berlusconi MINISTRI SENZA PORTAFOGLIO Raffaele Fitto (Rapporti con le Regioni e per la coesione territoriale) Gianfranco Rotondi (Attuazione del programma di governo) Renato Brunetta (Pubblica Amministrazione e innovazione) Mara Carfagna (Pari Opportunità) Andrea Ronchi (Politiche europee) Elio Vito(Rapporti con il Parlamento) Umberto Bossi (Riforme per il Federalismo) Giorgia Meloni (Gioventù) Roberto Calderoli (Semplificazione Normativa) MINISTRI CON PORTAFOGLIO Franco Frattini (Affari Esteri) Roberto Maroni (Interno) Angelino Alfano (Giustizia) Ignazio La Russa (Difesa) Giulio Tremonti (Economia e Finanze) Claudio Scajola (Sviluppo Economico) Luca Zaia (Politiche agricole, alimentari e forestali) Stefania Prestigiacomo (Ambiente e Tutela del Territorio) Altero Matteoli (Infrastrutture e trasporti) Maurizio Sacconi (Lavoro, salute e politiche sociali) Mariastella Gelmini (Istruzione, Università e ricerca) Sandro Bondi (Beni e attività culturali) 4 CRONOLOGIA DEI PRINCIPALI AVVENIMENTI CONCERNENTI LA POLITICA ESTERA ITALIANA Gennaio Malta, 12 gennaio 2008: Il Presidente del Consiglio, Romano Prodi, partecipa alla cerimonia celebrativa dell'ingresso di Malta nell'euro. Nel corso della visita Prodi incontra il Presidente della Repubblica di Malta, Edward Fenech Adami, e il Primo ministro maltese, Lawrence Gonzi. Lubiana, 14 gennaio 2008 Visita ufficiale del Presidente della Repubblica, Giorgio Napolitano, nella Repubblica di Slovenia. Londra, 29 gennaio 2008 Il Presidente del Consiglio, Romano Prodi, partecipa al Vertice sui mercati finanziari tenutosi a Londra. Roma, 31 gennaio 2008 Incontro del Ministro degli Esteri, Massimo D’Alema, con il Ministro degli Esteri del Belgio, Karel De Gucht. Febbraio Roma, 13 febbraio 2008 Visita del Sottosegretario agli Esteri, Famiano Crucianelli, in Kosovo. Roma, 21 febbraio 2008 L’Italia riconosce il Kosovo come Stato indipendente. Roma, 27 febbraio 2008 Il Presidente del Consiglio, Romano Prodi, incontra a Palazzo Chigi il Segretario Generale della Lega Araba, Amr Moussa. Marzo Bruxelles, 13-14 marzo 2008 Il Presidente del Consiglio, Romano Prodi, partecipa al Consiglio Europeo. Santiago, 14-20 marzo 2008 Visita di Stato del Presidente della Repubblica, Giorgio Napolitano, nella Repubblica del Cile. Roma, 19 marzo 2008 Incontro del Ministro degli Esteri, Massimo D'Alema, con il Ministro degli Esteri ucraino, Volodymyr Ogryzko: tra gli argomenti trattati, istituzioni euro-atlantiche e Accordo rafforzato UE- Ucraina. 5 Roma, 26 marzo 2008 Il Presidente del Consiglio, Romano Prodi, incontra a Palazzo Chigi il Presidente della Assemblea Generale delle Nazioni Unite, Srgjan Kerim. Aprile Bucarest, 3 aprile 2008 Il Presidente del Consiglio, Romano Prodi, partecipa al Vertice Nato a Bucarest. A margine del vertice, il Presidente del Consiglio incontra il Segretario Generale dell’ONU, Ban Ki-Moon Il Cairo, 9 aprile 2008 Il Presidente del Consiglio, Romano Prodi, in visita ufficiale nella Repubblica araba d’Egitto, viene ricevuto dal Presidente egiziano, Hosni Mubarak, nell'ambito della missione economica guidata dal Governo. New York, 15-17 aprile 2008 Il Presidente del Consiglio, Romano Prodi, partecipa a New York al dibattito in Consiglio di Sicurezza su Nazioni Unite e Organizzazioni Regionali. Roma, 22 aprile 2008 Il vice Ministro degli Esteri, Ugo Intini, partecipa a Kuwait City alla Terza Conferenza Ministeriale sull'Iraq, dedicata in particolare a riconciliazione nazionale, lotta al terrorismo e ricostruzione istituzionale e socio-economica dell'Iraq. Maggio Roma, 23 maggio 2008 Incontro del Ministro degli Esteri, Franco Frattini, con il Vice Primo Ministro e Ministro degli Esteri della Repubblica di Bulgaria, Ivaylo Kalfin. Beirut, 25 maggio 2008 Visita del Ministro degli Esteri, Franco Frattini, a Beirut. Giugno Roma, 3 giugno 2008 Incontro del Ministro degli Esteri, Franco Frattini, con il neo-Presidente della Commissione dell'Unione Africana, Jean Ping: tra i temi trattati, obiettivi e sfide del Vertice FAO e rapporti con l'UA. Roma, 3 giugno 2008 Il Presidente della Repubblica, Giorgio Napolitano, riceve il Presidente della Repubblica Araba d'Egitto, Hosni Mubarak. Roma, 5 giugno 2008 Partecipazione del Sottosegretario agli Esteri, Stefania Craxi, alla XV riunione ministeriale del Forum Mediterraneo ad Algeri e ad incontri bilaterali con autorità di governo algerine. 6 Roma, 12 giugno 2008 Partecipazione del Ministro degli Esteri, Franco Frattini, alla Conferenza sull'Afghanistan che si svolge a Parigi. Roma, 13 giugno 2008 Incontro del Ministro degli Esteri, Franco Frattini, con il suo omologo del Regno del Bahrein, Khalid Bin Ahmed Bin Mohamed Al Khalifa. Roma, 20 giugno 2008 Elezione dell'Italia al Comitato Intergovernativo della Convenzione Internazionale dell'UNESCO per la Salvaguardia del Patrimonio Culturale Immateriale. Lione, 20-21 giugno 2008 Il Presidente della Repubblica, Giorgio Napolitano, in occasione della sua visita a Lione per gli “Stati Generali dell’Europa”, pronuncia un discorso sul processo di integrazione europea. Roma, 30 giugno 2008 Incontro del Ministro degli Esteri, Franco Frattini, con il Ministro per gli Affari Europei olandese, Frans Timmermans, dedicato ai principali dossiers della Presidenza francese della UE e alle ratifiche del Trattato di Lisbona. Luglio Roma, 2 luglio 2008 Incontro del Ministro degli Esteri, Franco Frattini, con il Presidente dell’Assemblea Generale delle Nazioni Unite, Srgjan Kerim, dedicato ai temi del mantenimento della pace, dello sviluppo e della promozione dei diritti umani. Gerusalemme, 7-9 luglio 2008 Visita del Ministro degli Esteri, Franco Frattini, in Israele e nei Territori palestinesi. Mosca, 15-18 luglio 2008 Visita di Stato del Presidente della Repubblica, Giorgio Napolitano, nella Federazione Russa. Roma, 24 luglio 2008 Dichiarazione del Ministro degli Esteri, Franco Frattini, sulla ratifica del Trattato di Lisbona da parte del Senato della Repubblica. Roma, 29-30 luglio 2008