Bakgrunn for Vedtak Småkraftverk
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Bakgrunn for vedtak Nye Utvik kraftverk Stryn kommune i Sogn og Fjordane fylke Tiltakshaver Utvik Elektrisitetsverk SA Referanse 201833840-21 Dato 02.04.2019 Ansvarlig Øystein Grundt Saksbehandler Brit Torill Haugen Dokumentet sendes uten underskrift. Det er godkjent i henhold til interne rutiner. E-post: [email protected], Postboks 5091, Majorstuen, 0301 OSLO, Telefon: 09575, Internett: www.nve.no Org.nr.: NO 970 205 039 MVA Bankkonto: 7694 05 08971 Hovedkontor Region Midt-Norge Region Nord Region Sør Region Vest Region Øst Middelthunsgate 29 Abels gate 9 Kongens gate 14-18 Anton Jenssensgate 7 Naustdalsvegen. 1B Vangsveien 73 Postboks 5091, Majorstuen Postboks 2124 Postboks 4223 0301 OSLO 7030 TRONDHEIM 8514 NARVIK 3103 TØNSBERG 6800 FØRDE 2307 HAMAR Side 1 Sammendrag Utvik kraftverk ble ødelagt i en kraftig regnflom i juli 2017. Oppbyggingen av et nytt kraftverk er planlagt med inntak på det samme stedet som det gamle inntaket på kote 280. Det blir ny plassering av kraftstasjonen på ca. kote 12. Rørgaten skal delvis følge den gamle traseen og vil bli nedgravd over hele strekningen. Det er ikke nødvendig med ny vei utover anleggsveiene som er etablert i forbindelse med flomsikring av elva. Kraftverket vil få en installert effekt på 5,8 MW og vil etter planene produsere 17,7 GWh et middels år. Utbyggingen vil føre til redusert vannføring over en strekning på om lag 1,8 km i Storelva i Utvik. Det er planlagt en minstevannføring på 90 l/s hele året. Dette tilsvarer alminnelig lavvannføring. Til sammenligning er 5-persentilverdiene 394 l/s i perioden 1.5- 30.9, og 79 l/s resten av året. Stryn kommune har ikke gitt noen uttalelse. Fylkesmannen i Vestland er positive til tiltaket under forutsetning at det installeres omløpsventil i kraftverket. Sogn og Fjordane fylkeskommune er positive til tiltaket, men mener at biologisk mangfold i Storelva ikke er godt nok utredet. Direktoratet for Mineralforvaltning og Statens vegvesen har kun generelle merknader til søknaden. Sogn og Fjordane Energi Nett har ingen merknader til kraftverket, men skriver at det på sikt kan bli utfordringer på regionalnettet avhengig av hvor mye ny kraft som blir bygd ut i regionen. Sogn og Fjordane Turlag er positive til planene, men ber NVE vurdere høyere minstevannføring om sommeren og omløpsventil. Oddbjørn Bruland har forslag til en utvidelse av prosjektet. Kjell Arild Heggdal mener at kraftstasjonen må legges oppstrøms anadrom strekning for å ivareta sjøørret som går opp i elven. En utbygging etter omsøkt plan vil gi om lag 17,7 GWh/år i ny fornybar energiproduksjon. Dette er en produksjon som er stor for småkraftverk. Selv om dette isolert sett ikke er et vesentlig bidrag til fornybar energiproduksjon, så utgjør småkraftverk samlet sett en stor andel av ny tilgang de senere år. De tre siste årene (2016-18) har NVE klarert drøyt 1,4 TWh ny energi fra småkraftverk. De konsesjonsgitte tiltakene vil være et bidrag i den politiske satsingen på småkraftverk, og satsingen på fornybar energi. De aller fleste prosjektene vil ha enkelte negative konsekvenser for en eller flere allmenne interesser. For at NVE skal kunne gi konsesjon til kraftverket må virkningene ikke bryte med de føringer som er gitt i Olje- og energidepartementets retningslinjer for utbygging av små vannkraftverk. Videre må de samlede ulempene ikke være av et slikt omfang at de overskrider fordelene ved tiltaket. NVE kan sette krav om avbøtende tiltak som del av konsesjonsvilkårene for å redusere ulempene til et akseptabelt nivå. I vedtaket har NVE lagt vekt på at nye Utvik kraftverk er et prosjekt som bygges opp igjen på tilnærmet samme sted som det gamle kraftverket som ble tatt i ekstremflommen i juli 2017. Kraftverket plasseres i et området der deler av infrastrukturen allerede er til stede. Produksjonen er relativt høy til å være småkraftverk og prisen er blant de 20% beste sammenlignet med andre vind- og småkraftverk som har endelig konsesjon per 1. kvartal 2016, men som ikke er bygget. Høringspartene er generelt positive til tiltaket under forutsetning av at det blir tatt hensyn til anadrom strekning. NVE mener at samfunnsnytten ved kraftverket er høy sammenlignet med de få konsekvensene en utbygging vil ha, gitt at det fastsettes enkelte avbøtende tiltak som krav om minstevannføring og omløpsventil. NVEs konklusjon Etter en helhetsvurdering av planene og de foreliggende uttalelsene mener NVE at fordelene av det omsøkte tiltaket er større enn skader og ulemper for allmenne og private interesser slik at Side 2 kravet i vannressursloven § 25 er oppfylt. NVE gir Utvik Elektrisitetsverk SA tillatelse etter vannressursloven § 8 til bygging av nye Utvik kraftverk. Tillatelsen gis på nærmere fastsatte vilkår. Side 3 Innhold Sammendrag ............................................................................................................................................ 1 NVEs konklusjon .................................................................................................................................... 1 Søknad ..................................................................................................................................................... 4 Høring og distriktsbehandling ................................................................................................................. 7 NVEs vurdering ..................................................................................................................................... 10 NVEs konklusjon .................................................................................................................................. 15 Forholdet til annet lovverk .................................................................................................................... 16 Ekspropriasjon ....................................................................................................................................... 17 Merknader til konsesjonsvilkårene etter vannressursloven ................................................................... 17 Andre merknader ................................................................................................................................... 20 Vedlegg ................................................................................................................................................. 21 Side 4 Søknad NVE har mottatt følgende søknad fra Utvik Elektrisitetsverk SA, datert 20.07.2018: «Utvik Elektrisitetsverk ønskjer å nytte vassfallet i Storelva i Stryn kommune i Sogn og Fjordane fylke, og søkjer med dette om følgjande løyve: I Etter vannressursloven, jf. § 8, om løyve til: å byggje nye Utvik kraftverk som skildra i søknaden. II Etter energiloven om løyve til: Bygging og drift av Utvik kraftverk med tilhøyrande 22 kV koplingsanlegg som skildra i søknaden. Anleggskonsesjon for bygging og drift av 22 kV jordkabel som skildra i søknaden. III Etter oreigningslova jf. § 2, nr. 54: Om samtykke til oreigning av manglande fallrettar mellom kote 16 og kote 8, dersom ein ikkje oppnår minnelige avtaler mellom søkjar og rettigheitshavarar.» Nye Utvik kraftverk, endelig omsøkte hoveddata TILSIG Hovedalternativ* Nedbørfelt km2 17,6 Årlig tilsig til inntaket mill.m3 37,7 Spesifikk avrenning l/(s∙km2) 68 Middelvannføring l/s 1200 Alminnelig lavvannføring l/s 90 5-persentil sommer (1/5-30/9) l/s 349 5-persentil vinter (1/10-30/4) l/s 79 KRAFTVERK Inntak moh. 280 Avløp moh. 12 Lengde på berørt elvestrekning m 1700 Brutto fallhøyde m 265 Midlere energiekvivalent kWh/m3 0,6 Slukeevne, maks l/s 2,55 Minste driftsvannføring l/s 0,05 Planlagt minstevannføring, sommer l/s 90 Planlagt minstevannføring, vinter l/s 90 Tilløpsrør, diameter mm 900-1200 Tilløpsrør/tunnel, lengde m 1620 Installert effekt, maks MW 5,7 Brukstid timer 3300 PRODUKSJON Produksjon, vinter (1/10 - 30/4) GWh 6,9 Produksjon, sommer (1/5 - 30/9) GWh 10,8 Produksjon, årlig middel GWh 17,7 Side 5 ØKONOMI Utbyggingskostnad mill.kr 55,5 Utbyggingspris kr/kWh 3,14 * Hovedalternativet gjengir tallene fra planendringen der kraftstasjonen er flyttet oppstrøms anadrom strekning Nye Utvik kraftverk, elektriske anlegg GENERATOR Ytelse MVA 7 Spenning kV 6,6 TRANSFORMATOR Ytelse MVA 7 Omsetning kV/kV 22/6,6 NETTILKNYTNING (kraftlinjer/kabler) Lengde m 30 Nominell spenning kV 22 Jordkabel Om søker Utvik Elektrisitetsverk ble stiftet av innbyggerne i bygda Utvik for 100 år siden med et mål om å skape lys og arbeidsplasser til bygda. Elektrisitetsverket er et samvirkeforetak som er eid av andelseierne. Beskrivelse av området Storelva i Utvik har sitt utspring i Myklebustbreen på sørsiden av Nordfjorden. Fjellene i nedbørfeltet går opp til 1500 moh. I de øvre delene av feltet er det avrunda fjellformer med bart fjell. Lenger ned er fjellsida skogkledt og ned mot fjorden er det dyrket mark som dominerer landskapsbildet. Jordsmonnet er i hovedsak morenemasse og elva har skjært seg ned til elvebunnen som består av grove substrat og glattskurt berg. Elveløpet bærer preg av flommen i 2017 og det er utført en del flomsikring i elveløpet, særlig i de nedre delene av elva. I forbindelse med sikringsarbeidet er det også bygd en del nye veier i området langs elva. Storelva ble første gang brukt til kraftproduksjon i 1914. Det andre kraftverket ble satt i drift i 1947 og det tredje kraftverket etablert i 1978. Alle de tre kraftverkene var i drift da elva ble rammet av en flom i juli 2017. De tre kraftverkene produserte til sammen 7 GWh og var alle så små eller gamle, at de var uten konsesjon. De tre kraftverkene hadde to