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Integriertes ländliches Entwicklungs- konzept (ILEK) Region südlicher Ennepe-Ruhr-Kreis Städte Breckerfeld und Ennepetal September 2006 IfR Institut für Regionalmanagement Integriertes ländliches Entwicklungskonzept Städte Breckerfeld und Ennepetal Impressum Städte Bgm. Klaus Frankfurter Str. 38 Stadt Breckerfeld Baumann 58339 Breckerfeld Jürgen Seuthe Tel. 02338 /809-31 Stadt Ennepetal Bgm. Michael Bismarckstr. 21 Eckhardt 58256 Ennepetal Michael Däumig Tel. 02333 / 979-170 Ulrich Höhl Fachbehörden Ennepe-Ruhr- Landrat Dr. Armin Hauptstr. 9 Kreis Brux 58332 Schwelm Klaus Tödtmann Dr. Gisela Tervooren Tel. 02336 / 93-2348 Amt für Agrar- Amtsleiter Stiftstr. 53 ordnung Soest Meinolf Nies 59494 Soest Dagmar Schlaberg Tel. 02921 / 108-218 Beratung, Bearbeitung IfR Institut für Jens Steinhoff Heerstr. 71 Regionalmanagement Michael Beinroth 53474 Bad Neuenahr- Ahrweiler Tel. 02641 / 9174-12 IfR Institut für Regionalmanagement -2- Integriertes ländliches Entwicklungskonzept Städte Breckerfeld und Ennepetal Inhaltsverzeichnis 0. Zusammenfassung.........................................................................................................5 1. Vorbemerkung ................................................................................................................9 2. Beschreibung der Region............................................................................................10 2.1. Abgrenzung und Gebietsstruktur............................................................................10 2.2. Regionales Profil ....................................................................................................12 2.3. Vorhandene Planungen und übergeordnete Vorgaben..........................................26 3. Analyse der regionalen Stärken und Schwächen .....................................................29 3.1. Tourismus, Dorfentwicklung und Vermarktung.......................................................29 3.2. Landwirtschaft, Forstwirtschaft und Landentwicklung ............................................31 4. Zielvorstellungen und Handlungsfelder der integrierten ländlichen Entwicklung in der Region ..........................................................................................33 4.1. Zielvorstellungen und Handlungsfelder ..................................................................33 4.2. Themenbereich Tourismus, Dorfentwicklung und Vermarktung.............................33 4.3. Themenbereich Land- und Forstwirtschaft, Landschaftspflege und Naturschutz...35 4.4. Prüfindikatoren .......................................................................................................36 5. Entwicklungsstrategie und Leitprojekte ....................................................................37 6. Projekte .........................................................................................................................40 6.1 Themenbereich Tourismus, Dorfentwicklung und Vermarktung.............................40 6.1.1 Wanderwelt „SüdspitzEN“...............................................................................40 6.1.2 Kinderfreundliche Region – Angebote für Kinder, Jugendliche und Familien ...................................................................................................48 6.1.3 Attraktivierung der Ortskerne und Erhaltung historischer Bausubstanz...............................................................................52 6.1.4 Jacobus-Pilgermarkt in Breckerfeld ................................................................54 6.2 Themenbereich Land- und Forstwirtschaft und Landentwicklung ..........................55 6.2.1 Durchführung von Bodenordnung...................................................................55 6.2.2 Hackschnitzelanlage mit angebundener Holzlagerung- und trocknung..........58 6.2.3 Natur erleben und erfahren – Angebote der Landwirtschaft in der Kulturlandschaftspflege und im Agrotourismus ..............................................61 7. Kriterien und Begründung zur Auswahl der Leitprojekte.........................................64 8. Projektplanungsübersicht ...........................................................................................68 9. Moderation der Projektarbeit im ILEK ........................................................................70 10. Literatur .....................................................................................................................75 11. Anhang ......................................................................................................................78 11.1. Presseauszug.....................................................................................................78 11.2. Illustrationen zu ausgewählten Projekten des ILEK............................................85 11.3 Karten.........................................................................................................................86 IfR Institut für Regionalmanagement -3- Integriertes ländliches Entwicklungskonzept Städte Breckerfeld und Ennepetal Abbildungsverzeichnis: Abb.1: Lage der ILEK Region mit den Städten Breckerfeld und Ennepetal.......................10 Abb.2: Verteilung der Flächennutzungen...........................................................................11 Abb.3: Bevölkerungsentwicklung in den Jahren 1975 bis 2005.........................................12 Abb.4: Wanderungsgewinne und –verluste in den Jahren 1995 bis 2004.........................13 Abb.5: Entwicklung der Schülerzahlen von 1999/00 bis 2004/05 ......................................14 Abb.6: Bevölkerungsprojektion in % bis 2025....................................................................14 Abb.7: Alterspyramide des Ennepe-Ruhr-Kreis 2005 ........................................................15 Abb.8: Alterspyramide des Ennepe-Ruhr-Kreis 2025 ........................................................15 Abb.9: Sozialversicherungspflichtig Beschäftigte...............................................................16 Abb.10: Übernachtungszahlen.............................................................................................17 Abb.11: Überregionale Hauptwanderwege in der ILEK-Region...........................................19 Abb.12: Baugenehmigungen ...............................................................................................21 Abb.13: Schutzgebiete in der Region südlicher Ennepe-Ruhr-Kreis ...................................23 Abb.14: Landwirtschaftliche Betriebsgrößenverteilung in der ILEK-Region.........................24 Abb.15: Strategie des Integrierten ländlichen Entwicklungskonzeptes im südlichen Ennepe-Ruhr-Kreis Städte Breckerfeld und Ennepetal .....................39 Abb.16: Übersicht der Sitzungen des Lenkungsausschusses des ILEK..............................70 Abb.17: Übersicht der öffentlichen Projektgruppensitzungen im ILEK................................71 Abb.18: Liste beteiligter Stellen und Personen im ILEK.......................................................71 Abb.19: Zentrale Termine und Ablaufphasen des ILEK Region südlicher Ennepe-Ruhr-Kreis..................................................................................74 IfR Institut für Regionalmanagement -4- Integriertes ländliches Entwicklungskonzept Städte Breckerfeld und Ennepetal 0. Zusammenfassung Die Städte Breckerfeld und Ennepetal und der Ennepe-Ruhr-Kreis haben im Winter 2005 die Chance ergriffen, um mit Unterstützung des Amtes für Agrarordnung Soest ein Konzept zur integrierten ländlichen Entwicklung (ILEK) zu erarbeiten. ILEK als strategischer Baustein der integrierten ländlichen Regional- entwicklung Integrierte ländliche Entwicklung ist ein gebietsbezogener, fachübergreifender, partnerschaftlicher und langfristiger Ansatz. Die beiden Städte und der Ennepe-Ruhr- Kreis möchten mit der Erarbeitung eines ILEK insbesondere die Chancen nutzen, die Land, Bund und EU im Rahmen der Förderpolitiken für den ländlichen Raum bieten. Nach rund siebenmonatiger Bearbeitungszeit können die beiden Städte und der EN- Kreis die Ergebnisse des ILEK vorstellen: ein gemeinsam getragenes Konzept, in welchem aussichtsreiche Projekte für die Region im südlichen Ennepe-Ruhr-Kreis dargestellt sind. Diese Projekte entstanden aus der Zusammenarbeit sachkundiger Funktionsträger und engagierter Privatpersonen, d.h. von Akteuren aus Bürgerschaft, Politik und Verwaltung, Vertretern der Land- und Forstwirtschaft, von Vereinen, Verbänden und der regionalen Wirtschaft. Die ermittelten Entwicklungspotenziale der ILEK-Region (Stärke-Schwächen- Analyse) Das ILEK untermauert die seitens der beteiligten Akteure formulierten Bedarfe und Entwicklungspotenziale hinsichtlich der ländlichen touristischen Angebotsentwicklung und –vermarktung, der Dorf- und Stadtentwicklung und zur Erhaltung und Förderung einer wettbewerbsfähigen Land- und Forstwirtschaft. Die Analyse des ILEK zu „Tourismus, Dorfentwicklung und Vermarktung“ verdeutlicht das große Entwicklungspotenzial im Bereich der Vernetzung und des Marketing von Natur-, Erlebnis- und Freizeitangeboten sowie von kulturellen und siedlungsgeschichtlichen Sehenswürdigkeiten bis hin zu Gastronomieangeboten. Hier gilt es, gemeinsame zielgruppenorientierte Angebotsstrukturen weiter zu entwickeln und noch intensiver als bisher nach außen zu vermarkten. Die Erhaltung und Verbesserung der dörflichen Räume und ihrer Angebote (Nahversorgung, historische Bausubstanz etc) gehören unabdingbar dazu. Die Analyse des ILEK zu „Land- und Forstwirtschaft, Landentwicklung“