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N. 07 Del 24/06/2019

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N. 07 Del 24/06/2019 COMUNE DI CALTABELLOTTA Libero Consorzio Comunale di Agrigento DETERMINAZIONE SINDACALE N. 07 del 24/06/2019 IMP.N. 650 del 2019 OGGETTO: Rimborso spese del personale S.R.R. ATO 11 Agrigento Provincia Ovest, periodo Aprile – Maggio 2019. Il Sindaco F.to: Cattano Calogero PARERI EX ART. 12 L.R. 30/2000 Parere non favorevole per la regolarità tecnica (vedi parere allegato A): Il Responsabile del Procedimento Il Responsabile di Settore F.to: Ins. Cottone Maria Paola F.to: Arch. P.Pecorino Parere non favorevole per la regolarità contabile (vedi parere allegato A): Il Responsabile del Procedimento Il Responsabile del Settore Finanziario F.to: Dr. Rocco Tornambè Attestazione ai sensi dell’ art.55 della legge 142/90, come modificato dall’art. 6 comma 2 della L.127/97 , recepita con la L.R. 23/98. Si attesta che l'impegno di spesa di cui alla presente determina ha la sua copertura finanziaria: Caltabellotta 24/06/2019 Il Responsabile del Settore Finanziario F.to: Dr. Rocco Tornambè OGGETTO: Rimborso spese personale S.R.R. ATO 11 Agrigento Provincia Ovest, periodo Aprile – Maggio 2019 IL SINDACO - che con L.R. n. 9 del 2010 e ss. mm. ii. è stato riformato il sistema della gestione del ciclo integrato dei rifiuti in Sicilia con la creazione del nuovo soggetto per la regolamentazione dei servizi rifiuti (SRR); - che la SRR ATO n. 11 “Agrigento Provincia Ovest”, è la Società all’uopo costituita per la regolamentazione dei servizi nell’ATO n. 11, ambito di operatività della So.ge.i.r ATO AG1. S.p.A. in liquidazione, e parimenti costituita dai Comuni di Alessandria della Rocca, Bivona, Burgio, Calamonaci, Caltabellotta, Cattolica Eraclea, Cianciana, Lucca Sicula, Menfi, Montevago, Ribera, Sambuca di Sicilia, San Biagio Platani, Santa Margherita Belice, Santo Stefano di Quisquina, Sciacca, Villafranca Sicula; - che la Società Consortile SRR ATO n. 11 “Agrigento Provincia Ovest”, costituita il 26/11/2013 ha proceduto alla definizione ed approvazione del Piano d’Ambito con deliberazione del CDA in data 27/12/2013 nonché a dotarsi di una propria Dotazione Organica con deliberazione approvata dal CDA in data 27/12/2013 e dall’assemblea dei soci in data 14/11/2014 e a seguito di modifiche su indicazione Regionale, adottata dal CDA del 24/11/2015; - che con delibera n. 163 del 02 Maggio 2016 la Giunta Regionale si è espressa con parere alla positiva determinazione della Dotazione Organica della S.R.R. n.11 Agrigento Provincia Ovest; - che con nota prot. n. 1781 del 13/02/2019 da parte della SRR è stato comunicato il budget finanziario costo personale per l’anno 2019, quale quota di competenza di questo Comune, pari a € 55.000,00 e la stessa è ricompresa nel piano finanziario TARI di cui alla deliberazione di G.C. n. 48 del 11/04/2019; - che l’Ordinanza n. 2/Rif del 02/02/2017 stabiliva di provvedere al transito del personale operativo e amministrativo ai sensi della L.R. n. 9/2010 e s.m.i. al fine dell’utilizzo di detto personale presso il soggetto affidatario del servizio nell’ARO di riferimento e prevede delle disposizioni a garanzia della continuità del servizio di gestione integrata dei rifiuti; - che con il D.P. n. 526 del 09/03/2017 sono state impartite disposizioni in merito all’avvio operativo della SRR e in ordine alla garanzia della continuità del servizio di gestione integrata dei rifiuti (artt. 18 e 19); - che la stessa Società ha provveduto ad assumere il personale tecnico/amministrativo e operativo recepito nella Dotazione Organica e nel Piano d’Ambito della Società, sia direttamente, per l’espletamento delle attività per Legge demandati alla S.R.R., che negli Uffici ARO dei Comuni Soci – singoli o associati – nelle attività le cui finalità sono aderenti a quanto stabilito dalla L.R. 9/2010 e ss.mm.ii. nonché nello Statuto Sociale; - che il Comune di Caltabellotta - ARO di Caltabellotta nelle more di riconsiderare il Piano di Intervento approvato dalla Regione Siciliana con giusta D.D.G. n. 11 del 16/01/2015 dell’Assessorato Regionale dell’Energia e dei Servizi di Pubblica Utilità – Dipartimento Regionale dell’Acqua e dei Rifiuti, provvede alla gestione del servizio in forma diretta in economia; - Che con nota prot. 101 del 16/01/2018, acclarata al prot. gen. dell’Ente al n.717/2017, la SRR ATO 11 Agrigento Provincia Ovest ha distaccato il dipendente SRR Sig. Falco Biagio presso questo Comune ARO di Caltabellotta; Richiamata la deliberazione della Giunta Municipale n. 79 del 18 luglio 2018 con la quale è stato approvato il protocollo d’intesa tra la S.R.R. ATO n. 11 “Agrigento provincia Ovest” ed il Comune di Caltabellotta; Richiamato il protocollo d’intesa tra la S.R.R. ATO n. 11 “Agrigento provincia Ovest” ed il Comune di Caltabellotta, sottoscritto il 19/09/2018; Richiamata la nota prot. 14103 del 07/11/2018 avente ad oggetto “Disposizioni relative all’utilizzo personale SRR – Atto di rimostranza”; Dare atto che per il presente servizio non necessita di acquisire il CIG in quanto trattasi di affidamento diretto a società in house. Dare atto che pur essendo la somma superiore a € 5.000,00 non occorre effettuare, presso Equitalia, la verifica prescritta dall’art. 2 comma 9 della Legge n. 286 del 24/11/2006 di conversione del Decreto Legge n. 262 del 03/10/2006, in quanto trattasi di Società a partecipazione maggioritaria pubblica; Ritenuto che persistono ragioni di pubblico interesse in quanto, fra l’altro, questo Comune è obbligato, alla luce delle disposizioni vigenti (fra l’altro Ord. n. 2/rif/2018 e Ord. N. 4/rif/2018), ad attivare ogni azione utile all’incremento delle percentuali di raccolta differenziata ed esercitare le attività di controllo finalizzate alla verifica del raggiungimento degli obiettivi quantitativi e qualitativi, per cui si ha fondato motivo di temere che il mancato utilizzo del personale in questione possa incidere negativamente sul raggiungimento di tali obiettivi e finalità, precludendo il conseguimento dell’efficacia del servizio in questione, e ritenendo essenziale per il conseguimento delle suddette finalità di pubblico interesse l’utilizzo del personale in questione. Richiamate inoltre le diverse disposizioni previste dai citati provvedimenti in merito alla necessità di garantire la continuità del suddetto servizio e le misure/azioni adottabili. Stante, altresì, l’obbligo di attivare ogni azione utile all’incremento delle percentuali di raccolta differenziata, si richiamano le previsioni di cui all’art. 19, co. 10, della L.R. n. 9/2010 secondo cui, in deroga alle previsioni delle dotazioni organiche degli enti locali, nel rispetto dei limiti derivanti dalle norme di finanza pubblica, il personale delle S.R.R. può altresì essere utilizzato per servizi aggiuntivi svolti direttamente dagli enti locali. Dato atto che il predetto personale SRR viene utilizzato nell’ARO di Caltabellotta e conseguentemente a fronte di una prestazione resa sussiste l’obbligo del rimborso delle spese di detto periodo Aprile – Maggio 2019 Viste le seguenti fatture SRR: N° 140 del 28/05/2019 di €. 3.122,63 per “ rimborso ns. personale distaccato mese di Aprile 2019; N°173 del 12/06/2019 di € 2.762,08 per “ rimborso ns. personale distaccato mese di Maggio 2019; Preso atto che nel bilancio 2019/2021, risulta istituito il capitolo 12895/1 denominato “Rimborso spese di personale” , che presenta la necessaria disponibilità; Vista l’attestazione del visto in calce alla predetta fattura da parte del Responsabile del procedimento dalla quale si rileva l’esecuzione della prestazione da parte del predetto personale SRR nell’ARO di Caltabellotta; Ritenuto che la mancata liquidazione delle predette fatture a fronte di prestazioni rese potrebbe comportare un’esposizione debitoria di questo Ente; Vista la delibera di C.C. n. 24 del 28/03/2019; Vista la delibera di G.C. n. 48 del 11/04/2019; P.Q.S. DETERMINA 1) Di prendere atto che nell’A.R.O. di Caltabellotta ha prestato servizio il dipendente SRR ATO n. 11 Agrigento provincia Ovest, nei mesi di Aprile – Maggio 2019, a cui si riferiscono le fatture di cui in premessa. 2) Di impegnare la complessiva somma di € 5.884,71 sul capitolo n° 12895/1 denominato “Rimborso spese di personale” del bilancio 2019/2021, che presenta la necessaria disponibilità. 3) Di Ordinare all’Ufficio di Ragioneria di emettere mandato di pagamento delle fatture SRR ATO n. 11 Agrigento provincia Ovest di cui in premessa e depositata agli atti degli uffici per un importo complessivo di € 5.884,71. 4) Di dare atto che quanto determinato con la presente ha carattere eccezionale e straordinario al solo fine di garantire l’efficienza del servizio di raccolta, trasporto e conferimento RSU e di scongiurare inconvenienti di natura igienico-sanitaria nelle more che vengano fornite necessari ed opportuni chiarimenti circa l’utilizzo del personale SRR presso i singoli ARO comunali da parte degli organi regionali. IL SINDACO F.to: Geom. Cattano Calogero Allegato A Parere regolarità tecnica relativo alla determinazione Sindacale ad oggetto Liquidazione “Rimborso spese del personale S.R.R. ATO 11 Agrigento Provincia Ovest, periodo Aprile-Maggio 2019”. Con riferimento alla proposta di determinazione in oggetto si esprime parere non favorevole per la violazione delle disposizioni di cui al D.Lgs. n. 165/2001 ed in particolare, richiamato il parere endoprocedimentale del Settore Affari Generali di cui alla nota prot. n. 8754 del 11/7/18, nonostante il richiamo delle disposizioni nel settore interessato (art. 19 L.R. n. 9/2010 e s.m.i., Ordinanza Presidente della Regione Siciliana n. 2/Rif. del 28 febbraio 2018, Ordinanza Presidente della Regione Siciliana n. 4/Rif. del 07 giugno 2018), le quali tra l’altro nel caso delle ordinanze fanno riferimento alle attività connesse alle stesse SRR non applicabili al caso di specie in quanto il dipendente di che trattasi non svolgerà le attività in esse richiamate, si richiama in questa sede quanto affermato nel parere reso dalla Corte dei Conti, Sez.
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