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Plan De Desarrollo Municipal Ayapango

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Plan De Desarrollo Municipal Ayapango H. AYUNTAMIENTO DE AYAPANGODE GABRIEL RAMOS MILLAN PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL AYAPANGO 2013-2015 Lic. Pedro Alfonso Sánchez Solares H. Ayuntamiento Constitucional Ayapango de Gabriel Ramos Millán PLAN DE ADESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015 A PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL AYAPANGO 2013-2015 1. PRESENTACION DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ............................................ 4 1.1 OBJETIVO GENERAL ................................................................................................................. 4 1.2 MARCO LEGAL ....................................................................................................................... 5 1.3 SECTORES QUE PARTICIPAN EN LA FORMULACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL Y PROGRAMAS DEL GOBIERNO QUE LO INTEGRAN (PARTICIPACIÓN DEMOCRÁTICA)................................................ 8 1.4 PLANEACIÓN ESTRATÉGICA (MISIÓN Y VISIÓN DEL GOBIERNO MUNICIPAL) ....................................... 11 1.5 MENSAJE DE GOBIERNO Y COMPROMISO POLÍTICO.................................................................... 12 2. CONTEXTO NACIONAL Y ESTATAL Y SU RELACION CON EL MUNICIPIO ..................... 16 3. DIAGNÓSTICO........................................................................................................ 25 3.1 DIAGNÓSTICO TERRITORIAL ............................................................................................ 25 3.1.1 DELIMITACIÓN Y ESTRUCTURA TERRITORIAL .................................................................... 25 3.1.2 MEDIO FÍSICO ........................................................................................................... 28 3.1.3 DINÁMICA DEMOGRÁFICA ........................................................................................... 33 4. TEMAS ESTRUCTURALES POR PILARES TEMATICOS Y EJES TRANSVERSALES ............. 46 4.1 DIAGNÓSTICO ..................................................................................................................... 46 4.1.1 PILAR TEMATICO GOBIERNO SOLIDARIO ...................................................................... 46 4.1 2 PILAR TEMATICO MUNICIPIO PROGRESISTA ................................................................. 48 4.1.3 PILAR TEMATICO SOCIEDAD PROTEGIDA ...................................................................... 51 4.1.4 EJES TRANSVERSALES PARA UNA GESTION GUBERNAMENTAL DISTINTIVA .................. 52 4.2 PROSPECTIVA ...................................................................................................................... 53 4.2.1 PILAR TEMATICO GOBIERNO SOLIDARIO ...................................................................... 53 4.2.2 PILAR TEMATICO MUNICIPIO PROGRESISTA ................................................................. 54 4.2.3 PILAR TEMATICO SOCIEDAD PROTEGIDA ...................................................................... 56 4.2.4 EJES TRANSVERSALES PARA UNA GESTION GUBERNAMENTAL DISTINTIVA .................. 56 4.3 OBJETIVOS ....................................................................................................................... 61 4.3.1 PILAR TEMATICO GOBIERNO SOLIDARIO ...................................................................... 61 4.3.2 PILAR TEMATICO MUNICIPIO PROGRESISTA ................................................................. 61 4.3.3 PILAR TEMATICO SOCIEDAD PROTEGIDA ...................................................................... 62 4.3.4 EJES TRANSVERSALES PARA UNA GESTION GUBERNAMENTAL DISTINTIVA .................. 62 5. TEMAS DE DESARROLLO ......................................................................................... 64 5.1 PILAR TEMÁTICO GOBIERNO SOLIDARIO ............................................................................. 64 1 H. Ayuntamiento Constitucional Ayapango de Gabriel Ramos Millán PLAN DE ADESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015 A 5.1.1 TEMA: NÚCLEO SOCIAL Y CALIDAD DE VIDA ..................................................................... 69 5.1.2 TEMA: GRUPOS VULNERABLES ...................................................................................... 85 5.2 PILAR TEMÁTICO MUNICIPIO PROGRESISTA ......................................................................... 99 5.2.1 TEMA ESTRUCTURA Y OCUPACIÓN DE LA SUPERFICIE MUNICIPAL ......................................... 99 5.2.2 TEMA: ACTIVIDADES ECONÓMICAS DEL MUNICIPIO ......................................................... 107 5.2.3 TEMA: EMPLEO ....................................................................................................... 112 5.2.4 TEMA: SERVICIOS PUBLICOS ........................................................................................... 115 5.2.5 TEMA: ABASTO Y COMERCIO .......................................................................................... 125 5.2.6 TEMA: SITUACION E INFRAESTRUCTURA DE LAS COMUNICACIONES Y EL TRANSPORTE .......................................................................................................................... 128 5.2.7 TEMA: ASENTAMIENTOS HUMANOS ............................................................................... 133 5.2.8 TEMA: IMAGEN URBANA Y TURISMO .............................................................................. 137 5.2.9 TEMA: CONSERVACION DEL MEDIO AMBIENTE ............................................................... 140 5.3 PILAR TEMÁTICO SOCIEDAD PROTEGIDA ....................................................................... 150 5.3.1 TEMA: SEGURIDAD PUBLICA Y PROCURACION DE JUSTICIA ............................................... 150 5.3.2 TEMA: DERECHOS HUMANOS ........................................................................................... 154 5.3.2 TEMA: PROTECCION CIVIL ............................................................................................... 1156 5.4 EJES TRANSVERSALES PARA UNA GESTION GUBERNAMENTAL DISTINTIVA .............................. 159 5.4.1 TEMA: GOBIERNO EFICIENTE QUE GENERE RESULTADOS ................................................. 159 5.4.2 TEMA: FINANCIAMIENTO PARA EL DESARROLLO............................................................... 173 6. VINCULACION DE LOS PLANES DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015 CON LOS SISTEMAS DE PLANEACION NACIONAL Y ESTATAL....................................................... 181 6.1 SISTEMA DE PLANEACION DEMOCRATICA ........................................................................... 181 7. CRITERIOS PARA LA INSTRUMENTACION DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013- 2015 (ESTRATEGIA DE GESTION) ................................................................................. 187 7.1 PROCESO DE PROGRAMACION, PRESUPUESTACION Y CONTROL DE LA GESTION MUNICIPAL .... 187 7.2 CONVENIOS PARA EL DESARROLLO MUNICIPAL ......................................................................... 190 7.3 DEMANDA SOCIAL ..................................................................................................................... 193 8. CRITERIOS GENERALES PARA LA EVALUACION DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL Y SUS PROGRAMAS ................................................................................................... 198 8.1 ESQUEMA PARA LA INTEGRACION DEL PROCESO DE EVALUACION DEL PLAN ............................. 198 8.2 SISTEMA MUNICIPAL DE INFORMACION .................................................................................... 204 2 H. Ayuntamiento Constitucional Ayapango de Gabriel Ramos Millán PLAN DE ADESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015 A PRESENTACION DEL PLAN DE 1 DESARROLLO MUNICIPAL 3 H. Ayuntamiento Constitucional Ayapango de Gabriel Ramos Millán PLAN DE ADESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015 A 1. PRESENTACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 1.1 Objetivo General El Plan de Desarrollo Municipal de Ayapango de Gabriel Ramos Millán tiene como fin establecer las líneas de una planeación estratégica a través de la identificación de las necesidades y demandas de su población, para conducirnos a una priorización de los programas a realizarse, utilizando de forma eficiente el presupuesto y los recursos financieros. Su reto principal es enfrentar la transformación que ha sufrido el municipio y responder de una manera eficiente y eficaz a las demandas ciudadanas, por lo que de acuerdo al ordenamiento del artículo 134 de nuestra Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, se aplicará en la gestión de la planeación, programación, Presupuestación, seguimiento y evaluación de los proyectos, la nueva técnica de un Presupuesto con enfoque en Resultados. Nuestro proyecto político está plasmado en este Plan, el cual es incrementar la calidad de vida y crear un progreso colectivo de los habitantes del municipio de Ayapango de Gabriel Ramos Millán, incluyendo su participación libre y democrática, orientando la utilización más óptima de los recursos. El propósito fundamental de este instrumento es el de incrementar la competitividad del municipio e incidir en el desarrollo económico de la región. Debemos fortalecer la certeza jurídica, tanto para las autoridades como para los ciudadanos, tener una visión de largo plazo, generar eficacia y legitimidad en la acción pública y armonía en la relación entre los distintos actores de la sociedad. 4 H. Ayuntamiento Constitucional Ayapango de Gabriel Ramos Millán PLAN DE ADESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015 A 1.2 Marco Legal La planeación tienen su base legal en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en la Constitución del Estado Libre y Soberano de México; en la Ley de Planeación Federal;
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