Acta De La Sessió Del Ple De L'ajuntament De Palau-Sator

Acta de la sessió del Ple de l’Ajuntament de Palau-sator

Identificació de la sessió Núm.: 04/2018 Expedient: 116/2018. Caràcter: ordinària Data: 9 de maig de 2018 Horari: de 20,00 hores vespre a les 21,30 hores de la nit. Lloc: sala de sessions de la casa consistorial.

Assistents Joan Sabrià i Giralt, alcalde, Jordi Frigola Regàs, regidor, Pepita Dalfó Casademont, regidora. Mei Pagès Vidal, regidora. Dolors Molinas i Xicoira, regidor

Albert Miravet Masip, secretari-interventor

Excusen la seva absència els senyors regidors Josep Padrós Martí i Lluís Rovira i Caballé.

Assisteix a la sessió amb veu i sense vot en el punts 2 de l’ordre del dia, el senyor Francesc Galí i Camós, arquitecte tècnic municipal.

A la sala de sessions de la casa consistorial, es reuneix el Ple en sessió ordinària i en primera convocatòria a les 20,00 hores del dia 9 de maig de 2018. Constatada l'existència del quòrum necessari per a la seva vàlida constitució, l’alcalde obre la sessió i es passen a tractar els assumptes inclosos a l’ordre del dia.

A.-Part Resolutiva

1.-APROVACIÓ ACTA SESSIÓ ANTERIOR.

Havent estat distribuït entre el senyors regidors l’esborrany de l’acta de la sessió ordinària núm. 03/2018 de 4 d’abril i estant conformes amb el seu contingut, i tal com disposen els articles 113 i 91.1 del Reial Decret 2568/1986 de 28 de novembre pel qual s’aprova el Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, i article 110.3 del Decret legislatiu 2/2003 de 28 d’abril pel que s’aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, s’aprova per unanimitat dels presents.

2.-LLICÈNCIES.

2.1.-El senyor Francesc Galí informa al ple de l’estat de diversos expedients urbanístics i d’obres municipals: • De la consulta formulada per SOREA, concessionària del servei de subministrament d’aigua potable i de clavegueram, en relació a la sol·licitud del senyor Alex Gallart del Passatge

1 Església 4 de Fontclara, en la que demana instal·lar una vàlvula antiretorn per a l’escomesa d’aigües residuals a la via pública, atesa la impossibilitat de no poder-la instal·lar a l’interior de la finca. Tenint en compte que quedarà dins d’una arqueta i no sobresortirà del nivell del carrer, el Ple dóna la seva conformitat.

2.1.1.-LLICÈNCIA URBANÍSTICA PER A HIVERNACLE ROVIRA PIGEM CB. Vista la instància presentada en data 30 de gener de 2018 pel senyor David Rovira Pigem en nom i representació de Rovira Pigem CB sol.licitant llicència urbanística per a substituir 1.907 m2 d'hivernacles a la Parcel.la 155 polígon1 de Palau-sator

Vist l’informe favorable de l’arquitecte tècnic municipal de data 8 de maig de 2018, en el qual s’indica:

«La substitució de túnels lleugers de cultiu hortícola, per una estructura d’hivernacle, amb un total de 1.907m2, segons documentació aportada, per el bon funcionament de l’explotació agrícola Rovira Pigem CB NORMATIVA D’APLICACIÓ: D’acord amb el POUM de Palau-sator, la finca de referència es troba situada en una zona classificada com a No Urbanitzable, i qualificada com a Agrícola de valor ( clau N2a ) En aquest tipus de sòl s’admeten, entre altres, les construccions pròpies d’una activitat agrícola, forestal i ramader. D’acord amb l’art. 205 del POUM, referent a construccions agràries i forestals, es preveuen els hivernacles, ( amb tota mena d’estructura ) amb els següents paràmetres: - El seu destí serà la protecció de cultius hortícoles, vivers, plantes ornamentals, etc. - La seva ocupació es justificarà per la dimensió i capacitat tècnica-econòmica de l’explotació. S’evitaran les posicions exposades visualment i es situaran preferentment a prop d’edificacions existents. - La separació mínima a límit de finca serà de 5 metres i de 12 metres a eix del camí en el cas de xarxa bàsica local, i de 9 metres a la resta de camins públics.

VALORACIÓ DE LA PROPOSTA L’explotació agrícola Rovira Pigem CB, es d’unes dimensions considerables, dedicada principalment a cultius hortícoles tant en la finca de referència com en altres finques dins d’una mateixa unitat empresarial. En aquests sentit entenem que, les dimensions quedarien justificades per a la seva capacitat, i al quedar pròximes a altres edificacions, no queda exposada excessivament No requereix de serveis urbanístics addicionals. La instal·lació proposada no contradiu cap punt del planejament urbanístic vigent a Palau-sator. Al superar els llindars previstos en l’art. 59.1.c del decret 64/2014, vam entendre requeria tramitar-se d’acord amb l’Art. 50.1 de la LUC, en aplicació de l’Art. 49.2 de la mateixa LUC, presentant documentació segons l’art. 57 del Decret 64/2014 Es presenta documentació, encara que molt simple, per tal de donar compliment a l’art. 57 del Decret 64/2014. En aquest sentit, es va trametre a la Comissió Territorial d’Urbanisme Posteriorment es presenta pressupost de 29.085’00.-Euros, de “ Grup Sabater Tecnologia Hortícola “ que es pot considerar inicialment correcte a efectes de impostos municipals.

ACORD DE LA COMISSIÓ TERRITORIAL D’URBANISME. En una conversa prèvia telefònica, amb els serveis tècnics d’urbanisme, aquests varen advertir que tot i que els hivernacles proposats superen els llindars que estableix l’art. 59.1 del RPLU, no seran considerats com a edificacions, els hivernacles que es puguin desmuntar i no tinguin murs perimetrals de fondària o alçaria superior a un metre. En aquests sentit, al no quedar clar en la documentació gràfica aportada, es comunica verbalment que caldrà traslladar aquestes condicions a la llicència municipal d’obres La Comissió Territorial d’Urbanisme de Girona, en sessió de 20 de març de 2018, va adoptar l’acord següent:

2 Retornar la substitució d’uns hivernacles en una explotació agrícola, promoguda per David Rovira Pigem i tramesa per l’ajuntament de Palau-sator, de conformitat amb el que disposa l’article 54.3 del Reglament sobre protecció de la legalitat urbanística.

CONCLUSIONS: Es pot atorgar la llicència municipal d’obres per a substitució de túnels lleugers de cultiu hortícola, per una estructura d’ hivernacle, d’acord amb la documentació aportada, amb la CONDICIÓ de que els hivernacles es puguin desmuntar i no tinguin murs perimetrals de fondària o alçària superior a un metre El pressupost presentat ( 29.085’00.-Euros ) es pot considerar inicialment correcte a efectes de impostos municipals»

Vist que ha estat informat jurídicament en sentit favorable.

D’acord amb l’article 187 del DL 1/2010, que aprova el Text Refós de la Llei d’urbanisme, així com també les disposicions generals i de procediment establertes en els articles 75 i següents del Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s’aprova el Reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals, en relació amb els articles 21.1.q) de la Llei 7/1985, reguladora de les bases de règim local i 53.1.r) del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, que aprova el text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya,

El Ple, per unanimitat dels presents, acorda:

PRIMER.- ATORGAR la llicència municipal d’obres núm. 15/2018 al senyor David Rovira Pigem en representació de la Rovira Pigem CB per tal de substituir 1,907 m2 d'hivernacles, de conformitat amb el projecte tècnic presentat amb la següent CONDICIÓ PARTICULAR:

• Que els hivernacles es puguin desmuntar i no tinguin murs perimetrals de fondària o alçària superior a un metre

SEGON.- APROVAR la liquidació provisional de l’impost sobre construccions, instal·lacions i obres per import de : 1.082,88€, i la taxa de 30,00 € per tramitació de l’expedient.

TERCER.- NOTIFICAR aquest acord al titular de la llicència i a tots els interessats en el procediment.

2.1.2.- LLICÈNCIA URBANISTICA SR.SERGIO DE MIGUEL CORDON. Vista la instància presentada en data 21 de febrer de 2018 pel senyor Sergio De Miguel Cordon sol.licitant llicència urbanística per a reformar habitatge amb redistribucio d'espais interiors, construir piscina, enderrocar de galliner, enderrocar parcialment magatzem, reparar tanca existent i enjardinar l'entorn, de la finca ubicada a pol.3 parc.16 amb referència cadastral 17129A003000160000OQ.

Vist l’informe favorable de l’arquitecte tècnic municipal de data 10 d'abril de 2018, en el qual s’indica:

« La finca de Can Requena ( Polígon 3, parcel·la 16 del cadastre de rústica de Palau-sator, amb referència cadastral 17129A003000160000OQ ) es troba situada en una zona classificada com a No Urbanitzable i qualificada com a Agrícola de Valor ( clau N2a ). En aquesta finca existeix un habitatge, un magatzem agrícola i un galliner. Tot en planta baixa L’habitatge data amb època de construcció de 1975. Aquest habitatge forma part del “Annex Catàleg de Masies i Cases Rurals – Llistat d’habitatges de recent construcció “ de 1975 (H-10 Can Requena ). L’edificació corresponent a habitatge està dins la zona d’afectació de carreteres, però fora de la línia d’edificació. Aquesta edificació està en consideració de Volum Disconforme, atès no manté la distància mínima de 12 metres a límits de finca.

3 TRÀMITS REALITZATS Per similitud a la previsió de l’Art. 59.2 del Decret 64/2016, es va entendre que el tràmit a que cal preveure es el de l’Art 50 de la LUC En aquests sentit es va traslladar a Urbanisme. En data 16/03/2018 la secretària de la Comissió Territorial d’Urbanisme de Girona, Sra. Sonia Bofarull Serrat, ens retorna la documentació, en que es diu “ amb l’entrada en vigor de la Llei 5/2017, de 28 de març, de mesures fiscals, administratives, financeres i de sector públic, que modifica l’article 50 del Text refós de la Llei d’urbanisme, ja no està prevista la intervenció de les comissions territorials d’urbanisme en el cas de reconstruccions i rehabilitacions de masies incloses en el Catàleg de masies i cases rurals “

CONCLUSIONS: El pressupost presentat ( 250.000.-Euros ) es pot considerar inicialment correcte a efectes de taxes municipals

Es pot atorgar llicència municipal d’obres per a reforma d’habitatge unifamiliar a la parcel·la 16 del polígon 3 del cadastre de rústica de Palau-sator, d’acord amb la documentació aportada en registre d’entrada E 201800142, amb les següents

CONDICIONS: 1.- Abans de l’inici de les obres, cal presentar projecte executiu visat ( que es correspongui amb la documentació informada i amb les condicions del propi informe), programa de control de qualitat, i full de assumeix del tècnic corresponent.

2.- Respecte la piscina: - S’haurà de mantenir dintre de les plataformes d’anivellament de l’espai lliure de la parcel·la. - S’haurà de retirar dels límits de la parcel·la 1 m, mesurats des de la paret interior del vas. - En el color del vas de la piscina es buscarà la integració cromàtica amb l’entorn natural i paisatgístic - La maquinària de depuració i auxiliar s’haurà de construir de forma soterrada, evitant-se l’aparició d’edificacions en superfície »

El Ple, per unanimitat dels presents, acorda:

PRIMER.- ATORGAR la llicència municipal d’obres núm. 11/2018 al Sr. Sergio De Miguel Cordon per tal de reformar l’habitatge amb redistribucio d'espais interiors, construir piscina, enderrocar de galliner, enderrocar parcialment magatzem, reparar tanca existent i enjardinar l'entorn, de conformitat amb el projecte tècnic presentat i signat per l’arquitecte Ivana Pareja Tuneu amb la següents CONDICIONS PARTICULARS:

• Abans de l'inici de les obres, cal presentar projecte executiu visat (que es correspongui amb la documentació informada i amb les condicions del propi informe), programa de control de qualitat i full d'assumeix. • Respecte la piscina: - S'haurà de mantenir dintre de les plataformes d'anivellament de l'espai lliure de la parcel.la. - S'haurà de retirar dels limits de la parcel.la 1 m, mesurats des de la paret interior del vas. - En el color del vas de la piscina es buscarà la integració cormàtica amb l'entorn natural i paisatgíestic.

4 - La maquinaria de depuració i auxiliar s'haurà de construir de forma soterrada, evitant-se l'aparició d'edificacions en superficie.

SEGON.- APROVAR la liquidació provisional de l’impost sobre construccions, instal·lacions i obres per import de : 9.230,00€, i la taxa de 30,00 € per tramitació de l’expedient.

TERCER.- REQUERIR el dipòsit de 150,00 €, en concepte de fiança per garantir la correcta gestió de residus de la construcció. La devolució s’efectuarà en el final d’obra aportant el certificat de la gestió referent a la quantitat i tipus de residus lliurats (rebut de deixalleria o contracte amb un gestor autoritzat).

QUART.- NOTIFICAR aquest acord al titular de la llicència i a tots els interessats en el procediment.

3.-COMUNICACIONS, INSTÀNCIES I SOL·LICITUDS.

3.1.-Comunicacions.

Es dóna compte al Ple de les següents comunicacions rebudes: -- 3.2.-Instàncies i sol·licituds.

3.2.1.-Sol·licitud del senyor Jordi Faus Santasusana, de que es redueixi la il·luminació nocturna del Carrer del Clos de Fonclara.

El senyor Jordi Faus Santasusana, ha presentat una sol·licitud de que es redueixi la il·luminació nocturna del Carrer del Clos de Fonclara, en concret la fase a la que pertany la darrera farola del carrer. Adjunta a la sol·licitud fotografies on es mostra l’impacte lumínic del conjunt de les faroles del referit carrer.

El senyor regidor Jordi Frigola informa al senyor Faus (present a la sala) que de moment ja s’han desconectat dues lluminàries i que properament es farà un estudi lumínic, en aquest lloc i en altres llocs del municipi, per tal de adoptar una resolució definitiva.

3.2.3.-Sol·licitud del Patronat de Turisme Costa Brava Girona i de l’Agència Catalana de Turisme, en nom de la productora del programa de viatges en moto Zoom de la cadena de televisió francesa TF1, d’autorització per a la filmació a la via pública de Palau-sator d’imatges per a un programa promocional el proper 16 de maig.

El Patronat de Turisme Costa Brava Girona i de l’Agència Catalana de Turisme, en nom de la productora del programa de viatges en moto Zoom de la cadena de televisió francesa TF1, han sol·licitat autorització per a la filmació a la via pública de Palau-sator d’imatges per a un programa promocional el proper 16 de maig.

Igualment sol·liciten que, donat el caràcter promocional no es meritin taxes per l’ús de l’espai públic,

El Ple, per unanimitat dels presents, acorda:

5 PRIMER.-AUTORITZAR al Patronat de Turisme Costa Brava Girona i a l’Agència Catalana de Turisme, en nom de la productora del programa de viatges en moto Zoom de la cadena de televisió francesa TF1, per a la filmació a la via pública de Palau-sator d’imatges per a un programa promocional el proper 16 de maig.

SEGON.-DETERMINAR l’exempció del pagament de taxes per filmació en l’espai públic.

4.-MOCIONS.

4.1.-MOCIO DE DENÚNCIA A LA CRIMINALITZACIÓ CDRS.

Els Comitès de defensa de la República de Catalunya mitjançant les seves xarxes socials oficials, publiquen el següent comunicat que reproduïm de forma literal:

"En una setmana en la qual els CDR hem agafat el timó de les protestes al carrer, hem vist com els mitjans del règim han començat a difondre mentides per atacar-nos i criminalitzar-nos. Aquesta campanya, orquestrada conjuntament amb les torces repressores de l'estat espanyol pretén crear un marc per poder legitimar la seva repressió cap a nosaltres i posar-nos al punt de mira de la persecució política i poder justificar, també, la persecució judicial.

Els mitjans i els partits polítics del regim no tenen miraments en inventar una suposada ''ka/e borroka" que no existeix ni existirà. El que realment els hi fa por és l'existència d'un poble unit, alegre i combatiu. Els hi fa por que pràcticament el pacifisme actiu com a mètode de transformació social, els hi fa por que tinguem la capacitat per aturar el país. Tenen por que cada cop ens organitzem més i preguem consciència del poder que tenim.

Ells tenen la força de la llei, el poder de la premsa, la violència de les porres i tots els recursos econòmics. I nosaltres, nosaltres no tenim res més que un projecte esperançador: la construcció d'un país millor, des de baix i per a totes. També ens tenim les unes a les altres, colze a colze i allò que més els espanta: el futur.

Perquè els CDR som estudiants, pageses, bombers, aturades, botigueres, cambreres, recepcionistes, professores, autònomes, cuidadores, informàtiques, cuineres, perruqueres, carteres, treballadores de la indústria, jubilades, ... Els CDR som el poble i som aquí per construir la República.

Per tant, denunciem els intents de criminalització sigui de la premsa o la fiscalia, tots ells poders fàctics d'un estar repressor i feixista. La por ha canviat de bàndol i seguirem al carrer, des de l'acció no violenta i reivindicativa per assolir els nostres objectius.

No tindran prou presons per un poble pacífic en peu de lluita!"

Per tots aquests motius, a proposta del grup d’Esquerra Republicana a l’Ajuntament de Palau- sator, el Ple adopta, per unanimitat dels presents, els següents acords: Primer.· L’Ajuntament de Palau-sator considera una forma d'acció política absolutament legítima, la protesta, les mobilitzacions, la desobediència civil pacífica, resistent i no violenta, pròpia d'una democràcia madura.

6 Segon.· L’Ajuntament de Palau-sator denuncia i es posiciona clarament en contra de les operacions de l'estat que utilitzen els diferents cossos policials i instàncies judicials contra els Comitès de Defensa de la República vulnerant una i altra vegada tots els drets civils i polítics dels ciutadans.

Tercer.· L’Ajuntament de Palau-sator denuncia la criminalització de la protesta social, 'la repressió i la violència institucional i es posiciona a favor de la llibertat d'expressió, la llibertat ideològica i la llibertat de manifestació i la voluntat popular a favor del dret a l'autodeterminació i la construcció d'un país millor, des de baix i per a totes en forma de República.

Quart.- Comunicar aquests acords als grups polítics al Parlament de Catalunya i a les entitats municipalistes.

4.2.-MOCIO DEFENSA SISTEMA SANITARI CATALA. El Govern de l’Estat espanyol ha presentat recurs d’inconstitucionalitat contra la Llei 9/2017 del Parlament de Catalunya que regula la universalització de l’atenció sanitària amb càrrec a fons públics per mitjà del Servei Català de Salut.

Aquest recurs suposa una nova mostra de deslleialtat institucional del Govern de l’Estat que contínuament utilitza els tribunals per a qüestionar i no respectar la voluntat de les catalanes i els catalans representats en el Parlament de Catalunya. De fet, el Parlament de Catalunya el que fa quan legisla tan amb la Llei 21/2010 com en la citada del 2017, és complir fil per randa el que disposa l’article 23 de l’Estatut d’Autonomia de Catalunya: “Totes les persones tenen dret a accedir en condicions d’igualtat i gratuïtat als serveis sanitaris de responsabilitat pública, en els termes que estableixin les lleis”.

Alhora, el recurs és un atac directe al model sanitari català. Els valors que la nostra societat ha volgut transmetre en la gestió del Sistema Nacional de Salut, incorporen la universalització de l’atenció sanitària, sense matisos. El dret a la protecció de la salut de totes les persones està recollit i emparat a la Declaració Universal dels Drets Humans i a d’altres resolucions i normes de dret internacional que han estat subscrit per l’Estat espanyol i que clarament el posen en evidència pel fet de recórrer al Tribunal Constitucional.

L’aprovació de la Llei 2/2017 va deixar enrere el Reial Decret llei 16/2012 que va suposar un atac competencial i la introducció d’unes limitacions en l’accés a la sanitat que no compartim.

Des dels Ajuntaments del nostre país treballem perquè el model del Sistema Nacional de Salut es correspongui a una societat diversa, inclusiva i que vetlla per garantir l’accés, la gratuïtat i la universalitat de l’atenció sanitària als col·lectius més vulnerables.

Per tots aquests motius, a proposta del grup d’Esquerra Republicana a l’Ajuntament de Palau- sator, el Ple adopta, per unanimitat dels presents, els següents acords:

PRIMER.-MOSTRAR el rebuig del nostre municipi davant la presentació per part del Govern de l’Estat espanyol d’un recurs d’inconstitucionalitat contra la Llei 9/2017 del Parlament de Catalunya que regula la universalització de l’atenció sanitària amb càrrec a fons públics per mitjà del Servei Català de Salut.

7 SEGON.-DENUNCIAR la permanent deslleialtat institucional del Govern del l’Estat amb la utilització constant del sistema judicial en contra de la voluntat de la ciutadania de Catalunya expressada a través dels nostres legítims representants al Parlament de Catalunya.

TERCER.-DEFENSAR el model sanitari català i especialment la universalització i la gratuïtat que garanteix l’accés als col·lectius més vulnerables tal com es recull a la llei recorreguda, al nostre Estatut i a múltiples declaracions, resolucions i normes de dret internacional subscrits per l’Estat espanyol.

QUART.-MOSTRAR el compromís del nostre Ajuntament en una defensa activa d’aquest model davant els partits que de manera continuada qüestionen els valors d’una societat oberta, diversa i inclusiva.

CINQUÈ.-DONAR SUPORT I SUBSCRIURE el manifest titulat “Salut, un dret de tothom” impulsat per professionals sanitaris a través de la Plataforma pel dret universal a la salut.

SISÈ.-DONAR TRASLLAT d’aquesta moció al Govern de l’Estat espanyol, als grups parlamentaris del Parlament de Catalunya, al Departament de Salut, al CatSalut i a les entitats municipalistes del nostre país (ACM i FMC).

4.3.-MOCIÓ PER DENUNCIAR L’INCOMPLIMENT DEL PACTE D’ESTAT EN MATÈRIA DE VIOLÈNCIA DE GÈNERE EN EL PROJECTE DE PRESSUPOSTOS DE L’ESTAT PER AL 2018 I PER RECLAMAR LA PARTIDA PRESSUPOSTÀRIA COMPROMESA PER A LES ADMINISTRACIONS LOCALS DESTINADA A LA LLUITA CONTRA LA VIOLÈNCIA MASCLISTA I LES POLÍTIQUES D’IGUALTAT.

EXPOSICIÓ DE MOTIUS

Al llarg dels darrers anys la llista de dones víctimes mortals per violència de gènere a l’Estat espanyol no ha parat de créixer. En la majoria de casos aquestes dones assassinades deixen nens i nenes orfes; en el pitjor dels casos, a aquesta consternació s’ha d’afegir també l’assassinat de fills i filles a mans d’assassins masclistes.

La violència masclista és una qüestió d’Estat, que afecta tota la població, i que té una causa estructural que és la desigualtat entre homes i dones, a la qual cal destinar tots els recursos que siguin necessaris per a la seva eradicació.

El Pacte d’Estat en matèria de Violència de Gènere, aprovat pel Congrés dels Diputats, vincula directament els partits polítics, els poders de l’Estat i les administracions autonòmiques i locals amb el compromís ferm en pro d’una política sostinguda per a l’eradicació de la violència de gènere. La signatura del Pacte d’Estat suposava un gran avenç per a la protecció integral de les dones, amb un augment dels recursos per als municipis i comunitats autònomes en matèria de violència de gènere i un augment de les competències per als ajuntaments en aquests temes. Dues de les premisses innegociables per a la signatura del Pacte d’Estat van ser el finançament i l’enfortiment i la capacitació competencial dels governs locals en l’exercici de les polítiques públiques d’igualtat i violència de gènere.

El Pacte d’Estat, publicat al BOCG de 9 d’octubre de 2017, recull que totes les mesures i recomanacions en la lluita contra la violència de gènere només poden ser reconegudes com a

8 realitzables i dutes a terme si vénen acompanyades d’un suport econòmic suficient. Així mateix recull que en els Pressupostos Generals de l’Estat per al 2018 les partides relacionades amb majors o noves mesures estatals contra la violència de gènere s’incrementaran en 80 milions d’euros addicionals l’any, durant els propers 5 anys. I diu, textualment, que els PGE per al 2018 destinaran, via transferència als ajuntaments, un increment anual de 20 milions d’euros durant els propers 5 exercicis.

En el projecte de PGE per al 2018, presentat el passat 3 d’abril, el govern de l’Estat incompleix el Pacte d’Estat en matèria de Violència de Gènere, així com el compromís del president Rajoy, en el Ple del Senat de 22 de novembre de 2017, atès que no inclouen el compromís financer que preveia el Pacte d’Estat d’un augment pactat de 200 milions d’euros en aquest projecte de PGE: d’aquests 200M€ només estan pressupostats 80M€ (que suposen un 0’02€ dels PGE); i aquests 80M€ no contemplen els 20M€ previstos per als municipis.

Es nega, per tant, als ajuntament qualsevol ajut per millorar la prevenció i atenció a la violència masclista i en matèria d’igualtat, mentre segueixen prestant serveis i assumint competències que no els són pròpies i per a les quals no tenen finançament.

Per tots aquests motius, a proposta del grup d’Esquerra Republicana a l’Ajuntament de Palau- sator, el Ple adopta, per unanimitat dels presents, els següents acords:

PRIMER.-INSTAR el govern de l’Estat a incloure en els Pressupostos Generals de l’Estat per al 2018, tal i com recull el Pacte d’Estat en matèria de Violència de Gènere, la partida pressupostària de 20M€ compromesa per a les administracions locals.

SEGON.-INSTAR el govern de l’Estat a enfortir i capacitar els governs locals en l’exercici de les polítiques públiques d’igualtat i violència de gènere.

TERCER.-NOTIFICAR aquest acord plenari al president del govern espanyol, a la ministra de Sanitat, Serveis Socials i Igualtat, als grups parlamentaris del Congrés dels Diputats i del Senat i a la Federació de Municipis de Catalunya.

5.-CONVENIS I CONTRACTES.

5.1.-Conveni entre el Consell Comarcal del Baix Empordà i l’Ajuntament de Palau-sator per a la gestió i tractament dels residus sòlids urbans.

Vista la proposta del Conveni entre el Consell Comarcal del Baix Empordà i l’Ajuntament de Palau- sator per a la gestió i tractament dels residus sòlids urbans, que comporta l’actualització i renovació del conveni ja subscrit amb l’ens comarcal, així com l’adaptació a les normatives de procediment administratiu i del sector públic més recents, que té el següent contingut:

CONVENI ENTRE EL CONSELL COMARCAL DEL BAIX EMPORDA I L'AJUNTAMENT DE PALAU-SATOR PER A LA GESTIÓ i TRACTAMENT DELS RESIDUS SÒLIDS URBANS

La Bisbal d'Empordà, 1 de març de 2018

REUNITS

D’una part, el senyor Joan Català Pagès, president del Consell Comarcal del Baix Empordà, amb domicili al carrer dels Tarongers, núm. 12, de la Bisbal d’Empordà.

D’una altra, el senyor Joan Sabrià Giralt, alcalde de l’Ajuntament de Palau-sator amb domicili a la Plaça de l’Ajuntament, de Palau-sator.

Actuen en l’exercici de les competències que respectivament tenen atribuïdes, per una part pel Decret Legislatiu 4/2003, de 4 de novembre, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei de l’organització comarcal de Catalunya, i per l’altra part per la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local, i la Llei municipal i de règim local de Catalunya (Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril).

Les parts es reconeixen mútuament la qualitat en què cadascuna intervé i també la capacitat legal suficient per a l’atorgament d’aquest conveni i a aquest efecte

MANIFESTEN

Primer. Que l’article 25 de la Llei sobre l’organització comarcal de Catalunya (Decret legislatiu 4/2003, de 4 de novembre), disposa que correspon a la comarca l’exercici de competències municipals per traspàs, delegació o encàrrec de gestió. Al Programa d'Actuació Comarcal del Baix Empordà, en les seves directives 25 i 51, dins de l'àmbit d'actuació de les competències comarcals que incideixen en l'àmbit dels municipis, hi figura l'activitat de recollida i eliminació de residus sòlids urbans prèvia formalització d'un conveni amb els ajuntaments de la comarca interessats.

Per tal de prestar aquest servei de tractament i eliminació dels residus sòlids urbans, el Consell Comarcal del Baix Empordà disposa des de l’any 1997 d’una planta de transferència de residus municipals, equipament de la seva propietat ubicada al paratge els Ramals del terme municipal de Forallac.

Segon. Que per tal de desenvolupar aquestes directives i gestionar la planta, el Consell Comarcal va convocar una licitació per a la concessió de l'explotació de la planta comarcal de transferència de residus municipals a la comarca del Baix Empordà. Actualment aquest servei està adjudicat a l’empresa Urbaser s.a.

Tercer. Que dins del marc normatiu que representen el Decret legislatiu 1/2009, de 21 de juliol, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei reguladora dels residus a Catalunya i el Decret 16/2010, de 16 de febrer, que aprova el Pla Territorial Sectorial d’Infraestructures de Gestió de Residus de Catalunya, el 13 de desembre de 2013 es va formalitzar un conveni de col·laboració entre el Consorci per al condicionament i la gestió del complex de tractament de residus de Solius, l’Ajuntament de Lloret de Mar, els consells comarcals del Baix Empordà, Gironès i la Selva i l’Agència de Residus de Catalunya per a la integració de la gestió de la fracció RESTA i la FORM de l’àmbit territorial de les tres comarques. (S’adjunta còpia del conveni, actualment prorrogat, com a annex I )

Que el Consell Comarcal del Baix Empordà en virtut d’aquest conveni assumeix els següents compromisos:

- Aportar la totalitat de la fracció Resta que es genera al seu àmbit territorial fins a cobrir la capacitat disponible al Centre de Tractament de Residus Municipals de Lloret de Mar (CTRM). - En cas de produir-se un excedent que no pugui ser gestionat al CTRM de Lloret de Mar, i mentre no hi hagi una via més adequada d’acord amb la jerarquia de gestió legalment establerta, es mantindrà la destinació per aquest excedent al dipòsit controlat de Solius.

Quart. Que l’Ajuntament de Palau-sator vol encarregar al Consell Comarcal la gestió de l'eliminació i tractament dels residus sòlids urbans del seu municipi i per tant poder utilitzar els serveis i les instal·lacions de la planta comarcal de transferència de residus sòlids urbans situada al municipi de Forallac, així com el posterior transport dels residus al CTR de Lloret de mar, pel seu tractament i eliminació.

Cinquè. Que de conformitat amb el que disposa l’article 47.2 a) de la Llei 40/2015, de 1 d’octubre, de Règim Jurídic del Sector Públic, els convenis interadministratius, podran incloure la utilització de mitjans, serveis i recursos d’una altra administració, per a l’exercici de competències pròpies o delegades.

En conseqüència, les corporacions que intervenen procedeixen a la formalització d'aquest conveni de conformitat amb les següents

CLÀUSULES

Primera. L’Ajuntament de Palau-sator encarrega al Consell Comarcal del Baix Empordà la gestió del tractament i l’eliminació dels residus sòlids urbans del seu municipi.

Segona. El Consell Comarcal del Baix Empordà accepta l’encàrrec i autoritza a l’Ajuntament de Palau-sator per utilitzar la planta de transferència de residus sòlids urbans de titularitat d'aquest Consell Comarcal situada al terme municipal de Forallac; planta i serveis gestionats mitjançant concessió administrativa.

Tercera. El Consell Comarcal del Baix Empordà gestionarà també l'eliminació i tractament dels residus sòlids urbans del municipi de Palau-sator. El servei suposa el trasllat dels Residus Sòlids Urbans des de la Planta de Transferència de Forallac al Centre de Tractament de Residus Municipals de Lloret de Mar pel seu tractament i eliminació, i en cas d’excedent d’aquest, al dipòsit controlat de Solius, o on s’escaigui.

Quarta. Per la prestació d’aquest servei l’Ajuntament de Palau-sator abonarà al Consell Comarcal del Baix Empordà el següents costos: a) Cost de la transferència dels residus: D’acord amb l’Ordenança fiscal número 4, el contracte licitat i adjudicat oportunament pel Consell Comarcal del Baix Empordà el cost de transferència és de 12€ més l’iva que sigui d’aplicació en cada moment. b) Cost del Centre de Tractament de Residus: D’acord amb el conveni de col·laboració signat amb l’entitat gestora del Centre de aquest cost depèn de la fixació del preu en l’Ordenança reguladora de la taxa corresponent aprovada anualment, on s’inclou en el

11 cost de la taxa la repercussió del Cànon aprovat per la Generalitat, i que és d’aplicació obligatòria. c) Costos de gestió: es fixa un cost de gestió del 3,5% per donar cobertura a les despeses directes i indirectes per la gestió del servei de recollida, tractament i eliminació de residus.

El preu del transport variarà en funció del número de tones efectivament transportades al CTRM de Lloret de Mar (o al dipòsit de Solius).

Cinquè. La forma de liquidació i abonament dels preus de transport i eliminació serà la següent: a) S'efectuarà una liquidació dels serveis per mes vençut que es notificarà a l’ajuntament dins dels primers 15 dies del mes següent. b) Transcorreguts els trenta dies següents al de la notificació de la liquidació mensual, el Consell Comarcal del Baix Empordà procedirà a realitzar el corresponent càrrec en el compte bancari de l’ajuntament de Palau-sator. c) En cas d’impagament, es cobraran interessos de demora, d'acord amb el tipus legalment establert d) Transcorreguts tres mesos més sense que hagi estat abonada la liquidació mensual, es produirà la resolució automàtica del present conveni, que comportarà, per tant, la prohibició de fer ús de la planta de transferència passades 48 hores des de la notificació a l'Ajuntament de la resolució.

Les possibles variacions en funció de les tones efectivament transportades i altres modificacions del servei, que repercuteixen en el cost anual del servei de transport i tractament/eliminació dels RSU, es regularitzaran mitjançant una liquidació final que es practicarà cada any natural i que es notificarà a l’ajuntament abans del 15 de febrer de l’any següent.

Sisena. El conveni tindrà una durada d’un any a comptar des de la data de la seva formalització . El conveni s’entendrà prorrogat anualment, de forma tàcita, si cap de les parts denúncia la seva resolució, amb una antelació mínima de tres meses a la seva expiració, fins un màxim de quatre anys de durada total, incloses les pròrrogues, de conformitat amb el que disposa l’article 49 de la Llei 40/2015, de 1 d’octubre, de Règim Jurídic del Sector Públic.

Setena. L’Ajuntament de Palau-sator, es compromet a fer complir a l'empresa concessionària de la recollida d'escombraries del seu municipi, les normes de règim de funcionament de la planta de transferència de Forallac que s’adjunten com annex II d’aquest conveni.

Vuitena. Seran causes de resolució del conveni: a) La finalització del termini de vigència del conveni. b) El mutu acord de les parts. c) L’incompliment dels seus pactes per qualsevol de les parts. d) Impossibilitat d’aconseguir el seu objecte o finalitat prevista. e) Qualsevol causa de resolució prevista en aquest conveni o en el marc normatiu d’aplicació als serveis objecte del conveni.

Novena. Es podrà constituir, a sol·licitud de qualsevol de les parts, una comissió mixta tècnica/política de seguiment d’aquest conveni, que la integrarien dos representants del Consell Comarcal del Baix Empordà i dos representants de l’Ajuntament de Palau-sator.

Les funcions d’aquesta Comissió seran: - El seguiment dels objectius establerts en aquest Conveni. - Resoldre els dubtes i controvèrsies que puguin sorgir. - La coordinació, intercanvi, informació i seguiment del servei.

Desena. Les parts acorden sotmetre aquest conveni al marc normatiu establert al Decret legislatiu 1/2009, de 21 de juliol, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei reguladora dels residus a Catalunya, així com al Decret 16/2010 que aprova el Pla Territorial Sectorial d’Infraestructures de Gestió de Residus de Catalunya.

Onzena. Aquest conveni podrà ser ampliat per les parts mitjançant addendes que incorporin noves fórmules de cooperació o col·laboració i nous serveis relacionats amb la gestió del tractament i eliminació dels RSU.

Dotzena. El conveni té naturalesa administrativa conforme la Llei 40/2015, de 1 d’octubre, de Règim Jurídic del Sector Públic i per tant les qüestions litigioses que puguin sorgir en la interpretació i compliment d’aquest conveni se sotmetran a la jurisdicció contenciosa administrativa.

Aquest conveni és subscrit per ambdues parts, i en prova de conformitat i acceptació, signen el present document, en dos exemplars en el lloc i la data indicat a l'encapçalament.

El president del L'alcalde-president de Consell Comarcal, l’Ajuntament de Palau-sator Joan Català Pagès Joan Sabrià Giralt

El Ple, per unanimitat dels presents, acorda:

PRIMER.-APROVAR la proposta del Conveni entre el Consell Comarcal del Baix Empordà i l’Ajuntament de Palau-sator per a la gestió i tractament dels residus sòlids urbans, que comporta l’actualització i renovació del conveni ja subscrit amb l’ens comarcal, així com l’adaptació a les normatives de procediment administratiu i del sector públic més recents, que té el següent contingut:

SEGON.-NOTIFICAR el contingut del present acord al Consell Comarcal del Baix Empordà.

6.-EXPEDIENTS DE SUBVENCIONS.

6.1.-Sol·licitud de subvenció al Departament de Governació, Administracions Públiques i Habitatge de la Generalitat de Catalunya per a l’abonament de retribucions a determinats càrrecs electes per a l’exercici 2018.

Vista la convocatòria per atorgar compensacions econòmiques a favor dels ajuntaments perquè abonin retribucions a determinats càrrecs electes locals per a l’exercici de 2018, publicada al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya (DOGC) núm. 7.596, d'11 d’abril de 2018.

Vist l’expedient de sol·licitud d’aquest Ajuntament per sol·licitar una compensació per les retribucions per la regidora de l’equip de govern municipal que percep retribucions.

El Ple, per unanimitat dels presents, acorda:

PRIMER.-SOL·LICITAR a la Departament de Governació i Relacions Institucionals una subvenció perquè abonin retribucions a determinats càrrecs electes locals per a l’exercici de 2018, d’acord amb el següent repartiment:

- Josefa Dalfó Casademont, regidora, dedicació al 75%.

SEGON.-TRAMITAR la subvenció d’acord amb la normativa establerta.

6.2.-S’informa al Ple del document revisat del Projecte de Millora de la Competitivitat Territorial, “La Fira del Fesol de l’Ull Ros, com a eix de desenvolupament Local”, tramès per la Diputació de Girona.

7.-GESTIÓ ECONÒMICA

7.1.-S’informa al Ple del contingut de l’informe del Periode mig de Pagament a proveïdors del primer trimestre de 2018, elaborat per la intervenció municipal i que dón una mitjanda de dies de pagament de 35,12.

7.2.-Per unanimitat dels presents s’aprova el pressupost de Rètols Empordà SC per import de 1.706,10 €, per al subministrament de tres vitrines Cortem, per tauler d’anuncis dels diferents nuclis.

7.3.-Vistos els pressupostos d’honoraris tècnics següents:

• TECPLAN ENGINYERIA I URBANISME: o Pla Especial Urbanístic aparcament municipal Palau-sator: Estudi impacte i integració paisatgística: 1.850,00 €. Pla Especial urbanístic: 5.000,00 €. Total honoraris: 6.850,00 €. IVA 21 %: 1.438,50 €. TOTAL HONORARIS IVA INCLÒS: 8.288,50 €.

o Projecte de reparcel·lació PAU-02, MIGDIA: Honoraris Tècnics: 2.300,00 €. IVA 21 %: 483,00 €. TOTAL HONORARIS IVA INCLÒS: 2.783,00 €.

• DCD TALLER AMBIENTAL, SL: o Document ambiental estratègic Pla Especial Urbanístic aparcament municipal

14 Palau-sator: Honoraris tècnics: 1.400,00 €. IVA 21%: 294,00 €. TOTAL HONORARIS IVA INCLÒS: 1.694,00 €.

• CC TOPOGRAFIA SC: o Treballs aixecament topogràfic zona PAU-02 MIGDIA, Aparcament municipal i entorn església Palau-sator: Honoraris tècnics: 3.100,00 €. IVA 21%: 651,00 €. TOTAL HONORARIS IVA INCLÒS: 3.751,00 €.

Atès que per part del Ple es constata:

1) La necessitat de dur a terme els treballs pressupostats, atès que provenen: a) El Pla Especial de la zona de l’aparcament i la documentació complementària (topogràfic i document ambiental), de la necessitat de procedir a la ordenació d’aquest espai municipal, mitjanant un document urbanístic que respecti l’entorn de l’Església. b) El Projecte de Reparcel·lació del PAU-02 MIGDIA, del Conveni Urbanístic subscrit amb la propietat i inclòs en el Pla d’ordenació urbanístic municipal.

2) Que en el còmput anual des de l’1 de gener de 2018, amb els diferents proveïdors no es supera (incloent els pressupostos anteriors), la xifra màxima de 14.999,99 €, i per tant es pot procedir a la seva contractació per la modalitat de contracte menor.

3) Que no es procedeix a la divisió en diferents lots per eludir un procediment de contractació amb normes de major publicitat i lliure concurrència, atès que es tracta de treballs que realitzen empreses i professionals de diferents disciplines dins de l’àmbit de redacció de treballs tècnics.

4) Que cadascun dels treballs no són susceptibles de dividir-se en lots.

El Ple, per unanimitat dels presents, acorda:

PRIMER.-APROVAR la justificació, la motivació i necessitat de procedir a la contractació dels serveis relacionats.

SEGON.-SOL·LICITAR a la secretaria-intervenció, que constati l’existència de suficient consignació pressupostària per assumir les despeses dels serveis a contractar, i en cas negatiu, que s’incoï expedient de modificació de crèdits del pressupost de 2018.

7.4.-ESTAT DE COMPTES A 9 DE MAIG DE 2018.

Per part del secretari-interventor es presenta l’estat de comptes, elaborat per la tresorera Sílvia Requena, que es resumeix a continuació:

Existència en comptes i caixa municipal a 09/05/2018: 285.404,97 €.

15 Pendent d’ingrés: 15.000,00 €. Previsió despeses: 21.320,97 €. Saldo resultant estimat a data d’avui: 279.084,00 €.

El Ple en queda assabentat.

8.-PROPOSTES DELS REGIDORS --

B.-Part de control i seguiment dels òrgans de govern.

9.-DONACIÓ DE COMPTE DE DECRETS D’ALCALDIA.

De conformitat amb el que estableix l’article 42 del Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, pel qual s’aprova el Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, l’alcalde dóna compte succinta al Ple de les resolucions que ha adoptat des de l’última sessió ordinària plenària, per tal que els regidors coneguin el desenvolupament de l’administració municipal als efectes del control i fiscalització dels òrgans de govern, previstos en l’article 22.2 a) de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local:

-Decret 037/2018, atorgant llicència de primera ocupació per les obres de construcció d’envans interiors, paviments, enrajolats i instal·lacions a l’interior de l’edificació del c/Migdia, 3 de Palau- sator. -Decret 038/2018, de 28 de març, convocant sessió ordinària del Ple de l’Ajuntament pel dia 4 d’abril de 2018. -Decret 039/2018 de 28 de març, adherint-se al Pla de Serveis de Control Intern de la Diputació de Girona. -Decret 040/2018, corregint el vehicle destinatari de la transmissió de llicència de taxi núm. 2 del municipi. -Decret 041/2018 de 4 d’abril, aprovant despeses vàries. -Decret 042/2018 d’11 d’abril, atorgant llicència municipal de gual permanent, amb núm. de placa 015 per a la finca situada a la c/ Ponent, 6 (6B) de Fontclara. -Decret 043/2018 determinant el deute de la segona i tercera fracció de la taxa per ocupació del domini públic amb taules i cadires Temporada del Restaurant ubicat a Pl.de l’Església, 3 de Sant Feliu de Boada. -Decret 044/2018, Aprovant definitivament el projecte tècnic “Projecte constructiu millora carretera local accés nucli de Palau-sator des de GI-651”. -Decret 045/2018 adjudicant el contracte d’obres del projecte d’obra local ordinària “Projecte constructiu millora carretera local accés nucli de Palau-sator des de GI-651”, a l’empresa RUBAU- TARRÉS, SAU. -Decret 046/2018, atorgant a la societat Prado Rebelde Gerona, SL, del carrer Ponent, núm. 8 del nucli de Fontclara perquè realitzi l’activitat extraordinària de Festa de noces.

El Ple en queda assabentat.

10.-INFORMES, PRECS I PREGUNTES. 10.1.-S’informa al Ple de la comunicació de la senyora Ariadna Mora, estudiant de Màster en Direcció i Planificació de Turisme de la Universitat de Girona, demanant un contacte per disposar

16 d’informació sobre les necessitats turístiques del municipi, per incorporar-les al treball final del Màster. El Ple, en queda assabentat i manifesta que la interessada ha de concretar més quin tipus de dades necessita, a fi de poder-li assignar un interlocutor.

11.-URGÈNCIA.

El senyor alcalde exposa al Ple la conveniència d’incloure en l’ordre del dia determinats assumptes que no constaven en la convocatòria, però que és necessària la seva deliberació i votació. Atès el que preveuen els articles 82 i 83 del Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales. Prèvia declaració d’urgència acordada per unanimitat dels membres presents, que representen la majoria absoluta del nombre de membres de la Corporació, s’inclouen en l’ordre del dia els següents punts:

11.1.-Aprovació inicial de l’Ordenança reguladora de la circulació i l’estacionament als nuclis històrics de Palau-sator i Sant Feliu de Boada.

Per Decret de l’Alcaldia 003/2018 de 9 de gener, es va incoar expedient per a l’aprovació de l’Ordenança reguladora de la circulació i l’estacionament als nuclis de Palau-sator i Sant Feliu de Boada vista la necessitat d’ordenar la mobilitat en aquestes dues zones que respon a les peculiaritats de la infraestructura viària; l’estretor dels carrers, la manca de voreres, l’augment progressiu del trànsit de vehicles i vianants, i la voluntat de protegir i potenciar el patrimoni arquitectònic són motius suficients per regular trànsit de forma específica i diferenciada.

Vist que el recinte emmurallat medieval de Palau-sator és declarat Bé Cultural d’Interès Nacional (BCIN) en la categoria de conjunt històric i conserva perfectament delimitat. A Sant Feliu de Boada la plaça de l’església i el seu entorn que es troba elevat respecte del nivell del carrer està tancat a la circulació aprofitant que es conserven restes de l’antiga fortificació (muralla petita). No obstant no està catalogat, en nucli històric de Sant Feliu de Boada és perceptible a ull d’ocell i dels seus límits es conserven petites parts de muralla . Atenent a la necessitat de preservar i conservar els dos centres, i tenint en compte la seva afluència en temporada turística, és necessari adoptar mesures específiques per a la circulació de tota classe de vehicles i el seu estacionament en les vies i espais públics, especialment els interiors però també els exteriors.

Vist el que disposa l’article 62 del Decret 179/1995, de 13 de juny, i la proposta d’ordenança redactada per la comissió constituïda a l’efecte pel Decret de l’Alcaldia 003/2018

Vist que el Pe municipal de data 21 de febrer de 2018 que en compliment d’allò establert a l’article 133 de la Llei 39/2015, de 1 d’octubre, del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques, amb l’objectiu de millorar la participació dels ciutadans en el procediment d’elaboració de normes, va acordar dur a terme una consulta pública, a través del portal de la transparència de l’Ajuntament des del dia 21 de març de 2018 així com també una reunió informativa en data 23 de març de 2018 a les 20 hores amb nombrosa assistència, amb l’objectiu de recollir l’opinió dels ciutadans i organitzacions més representatius potencialment afectats per la futura norma i sobre la necessitat i oportunitat de la seva aprovació i els objectius de la norma. Com a conseqüència d’aquest procés tenim la presentació d’un escrit a nom del Sr. Daniel Lizarriturry (NRE2018000235) així com també els suggeriments verbals recollits dels

17 ciutadans i dels mateixos regidors, que es valoren, havent resultat la proposta que ara es sotmet a aprovació inicial.

Vist el que disposen els articles 22.2 d) i 49 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local, 178.1 del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, i 63 del Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s’aprova el Reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals,

El Ple, per unanimitat dels presents, acorda:

Primer.- Aprovar inicialment l’avantprojecte de l’Ordenança reguladora de la circulació i l’estacionament als nuclis històrics de Palau-sator i Sant Feliu de Boada, el text del qual s’adjunta com a annex.

Segon.- Sotmetre aquest Acord, juntament amb el projecte de la norma, a informació pública pel termini de trenta dies, mitjançant edicte publicat al Butlletí Oficial de la Província, al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya, a un dels mitjans de comunicació escrita diària i al tauler d’anuncis de la corporació, per a la formulació de reclamacions i al·legacions. En cas de no haver-hi cap reclamació o al·legació durant l’esmentat termini, aquest acord esdevindrà definitiu.

ANNEX

AVANTPROJECTE D’ORDENANÇA DE CIRCULACIÓ I ESTACIONAMENT AL NUCLIS HISTÒRICS DE PALAU-SATOR I DE SANT FELIU DE BOADA

PREÀMBUL

El municipi de Palau-sator aplega quatre pobles: Palau-sator, Fontclara, Sant Julià de Boada i Sant Feliu de Boada, juntament amb el veïnat de Pantaleu. Tot i que els conjunts arquitectònics de tots els seus nuclis són d’interès històric i turístic, Palau-sator i Sant Feliu de Boada il·lustren una disposició urbanística d'antics nuclis medievals i, en diferent mesura, tenen més definits els centres històrics. L’accés a l’interior d’aquests centres està restringit i, per aquest motiu, ambdós pobles disposen d’un aparcament municipal per a vehicles.

El recinte emmurallat medieval de Palau-sator és declarat Bé Cultural d’Interès Nacional (BCIN) en la categoria de conjunt històric i conserva perfectament delimitat. A Sant Feliu de Boada la plaça de l’església i el seu entorn que es troba elevat respecte del nivell del carrer està tancat a la circulació aprofitant que es conserven restes de l’antiga fortificació (muralla petita). No obstant no està catalogat, en nucli històric de Sant Feliu de Boada és perceptible a ull d’ocell i dels seus límits es conserven petites parts de muralla . Atenent a la necessitat de preservar i conservar els dos centres, i tenint en compte la seva afluència en temporada turística, és necessari adoptar mesures específiques per a la circulació de tota classe de vehicles i el seu estacionament en les vies i espais públics, especialment els interiors però també els exteriors.

Pel què fa els nuclis de Fontclara i Sant Julià de Boada, es regiran per les senyalitzacions verticals i horitzontals, així com també per la normativa de caràcter general sobre trànsit, de circulació de vehicles a motor i seguretat viària.

TÍTOL I. OBJECTE I ÀMBIT D’APLICACIÓ

OBJECTIU La necessitat d’ordenar la mobilitat en aquestes dues zones respon a les peculiaritats de la infraestructura viària; l’estretor dels carrers, la manca de voreres, l’augment progressiu del trànsit de vehicles i vianants, i la voluntat de protegir i potenciar el patrimoni arquitectònic són motius suficients per regular trànsit de forma específica i diferenciada.

Per tot això, i amb l’objectiu de garantir la pacífica convivència i millora de la qualitat de vida dels destinataris d’aquesta ordenança, s’estableix el següent articulat regulador que té com a objectius fonamentals: 1. Garantir la seguretat dels vianants. 2. Recuperar espais públics col·lectius. 3. Potenciar el patrimoni cultural i arquitectònic.

ÀMBIT D’APLICACIÓ

La zona en la que s’aplicarà aquesta ordenança són els recintes històrics de Palau-sator i Sant Feliu de Boada, així com també totes les vies i espais públics complementaris que es descriguin

Amb la finalitat de complir amb els objectius exposats l’Ajuntament podrà instal·lar un Sistema de Control i Accés, mitjançant la instal·lació de pilones als punts d’entrada als nuclis històrics. Els aspectes tècnics d’aplicació i gestió del sistema d’accés correspondrà a l’Ajuntament de Palau- sator.

TÍTOL II. TEXT NORMATIU

Article 1. Circulació Es podrà circular per totes les vies públiques que es relacionaran en l’art. 5 però amb les següents limitacions: a) Els vehicles de repartiment de mercaderies, per operacions de càrrega i descàrrega en establiments autoritzats, només durant el temps imprescindible per a realitzar aquestes operacions. b) Els vehicles directament relacionats amb els actes religiosos de casaments, bateigs i funerals, i en número no superior a cinc, per accedir al lloc on es realitzi l’acte. c) Els vehicles que no disposin d’autorització general o especial segons els articles següents només podran accedir a garatges i aparcaments o sortir-ne, a intramurs de Palau-sator i les places de l’Església i l’Era Nova de Sant Feliu de Boada d) Els vehicles de transport públic de màxim 9 places pel temps imprescindible e) Els vehicles de serveis públics La velocitat màxima de circulació dels vehicles és de 20 km/h Es prohibeix la circulació de vehicles que superin els 2 m d’amplada, llevat que es compti amb una autorització expressa o, en les vies de circumval·lació pels carrers extramurs, que es tracti de vehicles agrícoles o vinculats a explotacions agrícoles.

19 Article 2. Estacionament a) Vistes les característiques especials dels nuclis de Palau-sator i Sant Feliu de Boada, tots els vehicles sense autorització només es podran estacionar als aparcaments públics de vehicles situats a l’entrada de cadascun dels dos pobles. b) Els vehicles amb autorització podran estacionar-se en els espais disponibles segons el tipus d’autorització i respectant la senyalització ordinària de l’espai o via.

2. Només podran estacionar en els llocs destinats a aquest efecte, i en tant que existeixin llocs lliures, els vehicles següents: a) Els vehicles a motor expressament autoritzats amb distintiu. b) Els vehicles a motor de l’article 1, apartat b), durant l’acte i en les condicions establertes a l’autorització especifica.

3. L’Ajuntament de Palau-sator (en endavant, Ajuntament) podrà habilitar un espai específic per a l’estacionament de motocicletes, ciclomotors, bicicletes i anàlegs, quedant prohibit l’estacionament fora d’aquest espai.

Article 3. Autoritzacions 1. Les autoritzacions es classificaran en les categories següents: a) Autoritzacions generals. b) Autoritzacions per a les places de Sant Feliu de Boada. c) Autoritzacions específiques. 2. Les autoritzacions lliurades per l’Ajuntament per a vehicles de motor autoritzats portaran un distintiu amb el número d’autorització imprès, el període de validesa i el segell de l’Ajuntament. 3. Els vehicles han de portar l’autorització de forma visible al vidre de davant i a l’angle inferior esquerre del mateix. 4. Els/les conductors/es i/o titulars dels vehicles de motor autoritzats són responsables de les autoritzacions atorgades per l’Ajuntament en cas de pèrdua o sostracció, circumstància que hauran de comunicar a l’Ajuntament, que anul·larà l’autorització i en lliurarà una de nova, previ pagament de la taxa corresponent. 5. L’autorització anul·lada no tindrà validesa. En cas que es recuperi, no es podrà utilitzar. 6. La pèrdua repetida i/o l’ús indegut de les autoritzacions portarà a la seva revocació, ja sigui temporalment, o de forma definitiva. 7. S’aplicarà la mateixa mesura en cas d’incompliment d’aquest acord o d’infracció reiterada, sense perjudici de l’aplicació de la sanció establerta per la normativa municipal sobre trànsit. 8. Les autoritzacions per a la plaça de l’església i de l’Era Nova de Sant Feliu de Boada portaran les autoritzacions de forma visible al vidre del davant. En aquestes autoritzacions anirà imprès el període de validesa i el segell de l’Ajuntament. 9. Els vehicles a motor de l’article 1, apartat b) només podrà estacionar a la porta de l’església dos dels cinc vehicles autoritzats; la resta ho farà a l’aparcament públic. 10. Durant la resta d’actes religiosos a les esglésies, i sempre i quan no hi hagin restriccions, els vehicles a motor podran estacionar, exclusivament, en els llocs habilitats per l’Ajuntament (excepte en defuncions que podran estacionar a la porta de l’església durant l’acte religiós).

Article 4. Criteris per a l’atorgament d’autoritzacions Els criteris per a l’atorgament de les autoritzacions són els següents: a) Autorització general. Una autorització per a cadascun dels vehicles que constin en el padró municipal de l’Impost de vehicles de tracció mecànica IVTM de cada exercici econòmic.

20 b) Autorització especial Sant Feliu de Boada. Una autorització per habitatge dels carrers i places relacionades a l’art. 5.2. c) Poden ser acumulables les autoritzacions de l’apartat anterior amb el primer. d) Tot això sense perjudici de les autoritzacions específiques que es poguessin atorgar en casos degudament justificats (autorització específica).

Article 5. Zones habilitades per estacionar 1. Les zones habilitades per estacionar vehicles amb autorització general (distintiu) són les següents: a) Palau-sator:  la totalitat d’intramurs  carrer Extramurs  plaça de la Mota  plaça de la Font  carrer del Raval b) Sant Feliu de Boada:  plaça de l’Església  plaça de l’Era Nova  plaça de la Constitució  plaça de la Font  carrer de la Font  carrer del Pou  carrer Extramurs  tram carrer Vilademunt/Extramurs 2. Les zones habilitades per estacionar vehicles amb autorització especial de Sant Feliu de Boada són les següents:  plaça de l’Església  plaça de l’Era Nova

3. Els vehicles autoritzats hauran de respectar en tot moment els senyals reglamentaris existents en les zones habilitades dels punts anteriors així com les normes contingudes en l’Ordenança de convivència ciutadana i de la via pública que siguin aplicables

Article 6. Restriccions a l’estacionament i zones habilitades per estacionar en períodes extraordinaris 1. L’Ajuntament podrà restringir l’estacionament i/o circulació en els nuclis per motius de gran afluència turística, emergència, necessitat o urgència, així com altres motius degudament justificats, prèvia informació i/o comunicació als/a les veïns/es afectats/des. 2. Aquesta restricció podrà afectar la totalitat d’aquest, o bé una zona determinada. L’aprovació del període de restriccions correspondrà al Ple de l’Ajuntament. 3. Durant el període de restriccions quedaran sense efecte les zones permeses per estacionar.

Article 7. Prohibicions específiques a l’estacionament 1. La resta de vehicles, i altres elements capaços de circular per les vies públiques, amb independència de la seva qualificació normativa, els patins, els monopatins o similars, així com els animals aptes per al transport de persones, no podran circular ni estacionar sense autorització expressa de l’Ajuntament.

21 2. Es prohibeix l’estacionament de vehicles de manera continuada en un mateix lloc de les zones intramurs de Palau-sator i plaça de l’Església de Sant Feliu de Boada durant un espai de temps superior a quaranta-vuit hores. 3. No es pot abandonar cap mena de vehicle en les vies i espais públics. Un vehicle es considerarà abandonat quan faci més de noranta-dues hores que està estacionat al mateix lloc, a comptar des del moment en què l’Ajuntament en té coneixement, i amb advertiment previ si el/la titular fos localitzable.

Article 8. Senyalització 1. Els senyals preceptius col·locats a l’entrada dels nuclis regeixen per tot el seu àmbit territorial, excepte la senyalització específica per a tram de carrer o via. 2. Els senyals que estiguin a les entrades de les zones de vianants o zones de circulació restringida regeixen en general per tots els seus perímetres respectius. 3. Els senyals i ordres dels vigilants cívics o d’agents de l’autoritat prevaldran sobre qualsevol altre tipus de senyalització. 4. El Servei de Vigilància Cívica, per raons de seguretat o d’ordre públic o bé per garantir la fluïdesa de la circulació, podrà modificar eventualment l’ordenació existent en aquells llocs on es produeixin grans concentracions de persones o vehicles i també en casos d’emergència. Amb aquest fi, es podran col·locar, retirar o anul·lar provisionalment els senyals que calgui, i es prendran les oportunes mesures preventives.

Article 9. Vigilància El control del compliment de les normes contingudes en la present ordenança i en la de convivència ciutadana i de la via pública podrà anar a càrrec de personal de vigilància especialment contractat per l’Ajuntament, sense perjudici que la facultat de denúncia i sanció de les infraccions que es cometin en vies urbanes l’assumeix el cos de Policia-Mossos d’Esquadra en virtut del conveni de col·laboració entre el Departament d’Interior de la Generalitat de Catalunya i l’Ajuntament de Palau-sator signat en 26 d’abril de 2000.

TÍTOL III. INFRACCIONS I SANCIONS

Article 10. Infraccions 1. Les infraccions a les disposicions d’aquesta ordenança seran sancionades d’acord amb la legislació vigent en matèria de trànsit, circulació de vehicles a motor i seguretat viària.

2. Les infraccions a les disposicions de la present Ordenança són considerades amb caràcter general com a lleus, sens perjudici que pugui ser d’aplicació una infracció greu o molt greu, d’acord amb la normativa general sobre trànsit, circulació de vehicles a motor i seguretat viària.

Article 11. Sancions Les sancions per a les infraccions lleus d’aquesta Ordenança són per un import de multa de fins a 100 euros, d’acord amb l’article 80 Reial Decret Legislatiu 6/2015, de 30 d’octubre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei sobre Trànsit, Circulació de Vehicles a Motor i Seguretat Viària. I d’acord amb l’article 81 del mateix cos legal podrà incrementar-se en un 30% atenent a la gravetat i transcendència del fet, els antecedents de l’infractor, i a la seva condició de reincident, el perill potencial creat per a ell mateix i per a la resta d’usuaris de la via i al criteri de proporcionalitat de les sancions.

Article 12. Procediment sancionador El procediment sancionador, règim de recursos, execució de sancions, serà el que preveu el Títol V de la Llei sobre trànsit, circulació de vehicles a motor i seguretat viària i el que preveu el RD 320/1994 de 25 de febrer.

En virtut del conveni signat en data 26 d’abril de 2000 entre el Departament d’Interior de la Generalitat de Catalunya i l’Ajuntament de Palau-sator, el delegat territorial del Govern de la Generalitat de Catalunya a Girona assumeix la competència sancionadora que correspon a l’alcalde per infraccions a normes de circulació urbanes del municipi de Palau-sator denunciades pels membres del cos de Policia-Mossos d’Esquadra.

En tot el que no estigui previst en aquesta Ordenança, s’aplicaran les disposicions generals sobre trànsit, circulació de vehicles a motor i seguretat viària.

DISPOSICIÓ FINAL Única. La present ordenança no entrarà en vigor fins que s’hagi publicat completament el text i hagi transcorregut el termini de quinze dies hàbils previst a l’article 66.1 del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d'abril, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya

A les 21,30 hores i no havent més assumptes a tractar, l’alcalde aixeca la sessió, de la qual estenc, com a secretari, aquesta acta.

El secretari-interventor Vist i plau L'alcalde