Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

Partie 1

ANALYSE GLOBALE DE LA SITUATION EXISTANTE

(art.3 et 4 du RGD du 28 juillet 2011 concernant le contenu de l’étude préparatoire d’un plan d’aménagement général d’une commune)

Tous les chapitres de la présente partie portent sur le territoire communal avant la fusion avec la commune d’Eschweiler.

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SOMMAIRE

1 CONTEXTE NATIONAL ET REGIONAL 4

1.1 PROGRAMME DIRECTEUR D’AMENAGEMENT DU TERRITOIRE 4 1.2 PLANS DIRECTEURS SECTORIELS EN PROJET - PROJETS 06/2014 8 1.3 PLANS SECTORIELS EN VIGUEUR 13 1.4 L’ETUDE IVL ET SON SUIVI 16 1.5 STRATEGIE GLOBALE POUR UNE MOBILITE DURABLE POUR LES RESIDENTS ET LES FRONTALIERS 18 1.6 PROGRAMME D’AMENAGEMENT REGIONAL 18 1.7 PACTE LOGEMENT 18 1.8 PLANIFICATIONS DES COMMUNES PERIPHERIQUES ET TRANSFRONTALIERES 19 2 DEMOGRAPHIE 22

2.1 EVOLUTION DE LA POPULATION TOTALE COMMUNALE 22 2.2 STRUCTURE PAR AGE DE LA POPULATION EN 2011 26 2.3 ANALYSE DES MENAGES - 1991 A 2011 28 2.4 MIXITE SOCIALE 30 2.5 TENDANCE DE DEVELOPPEMENT 34 2.6 HYPOTHESES DE CROISSANCE – 2020, 2026 ET 2032 35 3 SITUATION ECONOMIQUE 38

3.1 LES ACTIVITES ECONOMIQUES 38 3.2 POLES D’ACTIVITES COMMUNAUX ET MARCHE DE L’EMPLOI 46 4 SITUATION DU FONCIER 52

4.1 PROPRIETES DE L’ETAT 52 4.2 PROPRIETES DES ETABLISSEMENTS PUBLICS 53 4.3 PROPRIETES DES PROMOTEURS PUBLICS 54 4.4 PROPRIETES DES COMMUNES ET SYNDICATS DE COMMUNES 54 4.5 PROPRIETES DE LA FABRIQUE D’EGLISE ET CONGREGATIONS 55 4.6 AGRICULTEURS ET VITICULTEURS 56 4.7 PROPRIETES DES ASSOCIATIONS ET FONDATIONS ŒUVRANT DANS LE DOMAINE DE LA PROTECTION DE LA NATURE 56 5 STRUCTURE URBAINE 58

5.1 FORME URBAINE DES LOCALITES ET INTEGRATION DANS LE PAYSAGE 58 5.2 FONCTIONS URBAINES, INTERFACES ET CONNEXIONS 68 5.3 DEGRE DE MIXITE DES FONCTIONS URBAINES 70 5.4 CARACTERISTIQUES DU TISSU URBAIN 71 5.5 ENSEMBLES BATIS ET ELEMENTS ISOLES PROTEGES OU DIGNES DE PROTECTION 79 5.6 ELEMENTS DE L’ESPACE PUBLIC 82 6 EQUIPEMENTS COLLECTIFS 86

6.1 LOCALISATION ET CAPACITES DES EQUIPEMENTS COLLECTIFS COMMUNAUX ET NATIONAUX 86 6.2 CAPACITES EN TERMES D’EQUIPEMENTS SCOLAIRES COMMUNAUX 90 7 MOBILITE 93

7.1 DIFFERENTS RESEAUX DE CIRCULATION 93 7.2 CHARGE DE CIRCULATION MOTORISEE DES VOIES PRINCIPALES 97 7.3 OFFRE EN TRANSPORTS COLLECTIFS ET ACCESSIBILITE DES ARRETS 101 7.4 DESSERTE DES PRINCIPAUX EQUIPEMENTS COLLECTIFS, POLES D’EMPLOIS, POLES COMMERCIAUX ET SERVICES 107 7.5 LOCALISATION ET OFFRE D’EMPLACEMENTS DE STATIONNEMENT 108

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8 BRUIT 111

8.1 CARTES DE BRUIT STRATEGIQUES ET PLAN D’ACTION DE LUTTE CONTRE LE BRUIT 111 8.2 CARTES DE BRUIT : 2EME PHASE 111 9 CYCLE DE L’EAU ET RESEAUX D’APPROVISIONNEMENT 114

9.1 LE CYCLE DE L’EAU 114 9.2 RESEAUX D’APPROVISIONNEMENT : ENERGIE ET COMMUNICATIONS 143 10 ENVIRONNEMENT NATUREL ET HUMAIN ET PAYSAGE (NATÜRLICHE UMWELT UND INNERÖRTLICHE GRÜNBEREICHE) 145

10.1 GESTEINSUNTERGRUND, GEOLOGISCHE FORMATIONEN 145 10.2 RELIEF 146 10.3 VEGETATION 146 10.4 KOHÄRENZ UND INTEGRITÄT DER LANDSCHAFT 151 10.5 LANDSCHAFTLICHE GESAMTHEIT 153 10.6 INNERÖRTLICHE GRÜNRÄUME, ORTSEINGÄNGE UND ORTSRANDEINGRÜNUNG 153 10.7 ZUSAMMENFASSUNG 163 11 PLANS ET PROJETS REGLEMENTAIRES ET NON REGLEMENTAIRES 166

11.1 LE PLAN D’AMENAGEMENT GENERAL EN VIGUEUR 166 11.2 PLANS D’AMENAGEMENT PARTICULIERS 178 11.3 LE PACTE LOGEMENT 179 11.4 LE PLAN DE DEVELOPPEMENT COMMUNAL 179 12 POTENTIEL DE DEVELOPPEMENT URBAIN 183

12.1 LES AUTORISATIONS DE BATIR 183 12.2 LE PATRIMOINE BATI A REVALORISER 183 12.3 LES PLACES DISPONIBLES SUIVANT PAP EN VIGUEUR 184 12.4 ENCLAVES A BATIR (BAULÜCKEN) ET GRANDS ENSEMBLES DISPONIBLES 184 13 EVALUATION DES SERVITUDES 190

13.1 LA PROTECTION DE LA NATURE ET DES RESSOURCES NATURELLES 190 13.2 SERVITUDES LIEES A LA PROTECTION DU PATRIMOINE CULTUREL ET HISTORIQUE 194 13.3 REMEMBREMENT RURAL 200 13.4 SERVITUDES LIEES AUX RESEAUX D’INFRASTRUCTURES DE TRANSPORT NATIONAL 201 13.5 SERVITUDES AU TITRE DE LA PROTECTION ET GESTION DES EAUX 201 13.6 SERVITUDES LIEES AUX ETABLISSEMENTS CLASSES 202 13.7 CONTRAINTES « SITES POLLUES » 204 13.8 CONTRAINTES RESEAUX DE GAZ 205 13.9 CONTRAINTES RESEAUX D’ELECTRICITE 205 13.10PLANS DIRECTEURS SECTORIELS 206 13.11ZONES DE RISQUES NATURELS PREVISIBLES 206 14 SITUATION FINANCIERE 209

SYNTHESE : ANALYSE A.F.O.M. (ATOUTS-FAIBLESSES-OPPORTUNITES-MENACES) 213

ANNEXES 221

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 3/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire 1. Contexte national et régional (art. 3.1 du RGD du 28 juillet 2011 concernant le contenu de l’Etude Préparatoire du PAG)

Voir plan en annexe : PG 1.0 - Plan de repérage

Le chapitre a pour objet d’apprécier la place de la commune dans les divers documents ayant valeur de cadre directeur de référence pour l’aménagement du territoire national, régional et local. Ces documents sont présentés selon leur caractère réglementaire ou intentionnel et leur niveau d’application national, régional ou local :

1.1 Programme Directeur d’aménagement du territoire 1.2 Projets de plans directeurs sectoriels (en suspens) 1.3 Plans directeurs sectoriels en vigueur 1.4 Etude IVL et son suivi 1.5 Stratégie globale pour une mobilité durable pour les résidents et les frontaliers – MoDu 1.6 Programme d’aménagement régional 1.7 Pacte Logement 1.8 Planification des communes périphériques et transfrontalières

1.1 Programme directeur d’aménagement du territoire

Le programme directeur d’aménagement du territoire a été adopté le 27 mars 2003 par le Gouvernement luxembourgeois. Il constitue un cadre de référence pour l’aménagement des communes et la mise en œuvre d’un développement durable du territoire à tous les niveaux.

1.1.1 Découpage régional

Le Programme Directeur a défini 6 régions d’aménagement : - la région nord - la région centre nord - la région centre sud - la région est - la région ouest - la région sud

Base de plans : Extraits du PDAT 2003 (source :MIAT)

Fig. 1.1 Plan du découpage régional

La commune de Wiltz est située dans le nord de la région d’aménagement ouest (voir Fig. 1.1.).

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1.1.2 Centres de développement et d’attraction

Les Centres de Développement et d’Attraction (CDA) font partie d’un système permettant de répartir sur le territoire national des pôles offrant des équipements et des services performants ayant un impact sur leur arrière-pays et répondant à la déconcentration concentrée prônée dans le Programme Directeur.

Trois échelons ont été déterminés : - le CDA d’ordre supérieur que constitue la Ville de Luxembourg - les CDA d’ordre moyen dont fait partie notamment Ettelbruck/Diekirch - les CDA régionaux comme Wiltz ou Clervaux dans cette zone.

Base de plans : Extraits du PDAT 2003 (source :MIAT) Fig. 1.2 Plan des centres de développement et d'attraction

Wiltz constitue un centre de développement et d’attraction régional (voir Fig. 1.2.) et couvre ainsi les besoins courants de sa population et celle des communes avoisinantes au niveau des équipements et des services, publics et privés et devra se développer dans ce sens. Deux centres régionaux se trouvent à proximité : Clervaux et Vianden. Ettelbruck-Diekrich, appelé « Nordstad », est le centre de développement et d’attraction d’ordre moyen le plus proche.

1.1.3 Espaces d’action

Dans le cadre des objectifs d’aménagement du territoire, plusieurs espaces d’action ont été adaptés aux 3 types de région répertoriés : - la région centre sud, largement urbanisée, correspondant aux espaces à structurer - le sud du pays, en voie de restructuration démographique et économique, correspondant aux espaces à régénérer - les régions périphériques, beaucoup moins peuplées, correspondant aux espaces à développer

Base de plans : Extraits du PDAT 2003 (source :MIAT) Fig. 1.3 Plan des espaces d'action

La commune de Wiltz fait partie des régions périphériques et se situe dans un espace d’action en milieu rural, à développer (voir Fig. 1.3.), à proximité du parc naturel de la Haute-Sûre qui la borde le long de sa limite ouest (intégration de la Commune au parc naturel en cours). Ces espaces à développer ont des structures économiques peu diversifiées, les espaces sont faiblement peuplés et peu denses. Leur développement devra se concentrer « sur des stratégies associant intérêts économiques et exigences écologiques, favorisant un développement rural intégré et valorisant les atouts patrimoniaux ».

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1.1.4 Desserte des CDA par les transports en commun

Des liaisons de transports en commun sont prévues entre tous les CDA. Wiltz doit être directement reliée au CDA d’ordre moyen Ettelbruck/Diekirch (« Nordstad ») par au moins une desserte par heure (à partir de 2015) et une offre permettant de renforcer les liaisons régionales devra être établie au nord en direction de Clervaux, d’une part et au sud, en direction de Redange, d’autre part (voir Fig. 1.4.).

Base de plans : Extraits du PDAT 2003 (source :MIAT) Fig. 1.4 Plan de la desserte des CDA par les transports en commun

1.1.5 Extension et réorganisation du réseau de chemin de fer

Base de plans : Extraits du PDAT 2003 (source :MIAT) Fig. 1.5 Plan de la desserte des CDA par les transports en commun

Le réseau de chemin de fer traversant le pays du sud au nord se divise au niveau de la gare de Kautenbach d’où une seule voie dessert alors la ville de Wiltz (voir Fig. 1.5.) qui en constitue l’aboutissement. Cette voie permet de relier directement la commune aux autres villes du pays, notamment aux CDA d’ordre moyen (Ettelbruck/Diekirch) et supérieur (Ville de Luxembourg). Il y est prévu de « promouvoir le changement route/train/tram. ».

1.1.6 Typologie de l’espace

Selon des critères prédéfinis, tels que la densité de population, la part des exploitants agricoles dans la population active, etc.. le territoire national a été subdivisé en cinq types d’espaces : - les espaces très denses - les espaces denses - les espaces rurbains - les espaces ruraux - les centres urbains en milieu rural

La partie sud de la commune de Wiltz est classée en milieu rural parmi les espaces ruraux, où la population est peu nombreuse et l’offre en services et en emplois réduite. Cette situation est cependant compensée par la présence d’un centre urbain en milieu rural important qui s’étale au nord du territoire communal (voir Fig. 1.6.).

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Les centres urbains en milieu rural ont une « densité démographique plus élevée que dans l’espace rural », « conférant à ces localités un caractère urbain ». Ils « exercent un attrait notable sur les aires périphériques qui les entourent ».

Base de plans : Extraits du PDAT 2003 (source :MIAT) Fig. 1.6 Plan de la typologie de l'espace

1.1.7 Espaces verts et développement urbain

L’urbanisation ayant tendance à se développer fortement dans le pays, des zones ont été définies entre les principales aires urbaines afin de protéger les espaces verts constituant « des espaces de régénération naturelle et de détente » ainsi qu’ « une barrière à l’urbanisation ». Ces zones constituent également une protection pour le développement de l’agriculture.

Base de plans : Extraits du PDAT 2003 (source :MIAT) Fig. 1.7 Plan du réseau des espaces naturels

La commune de Wiltz, située dans le nord ouest du pays, n’intègre aucune zone interurbaine, mais se caractérise par une urbanisation concentrée sur la ville de Wiltz (voir Fig. 1.7) qui se développe en raison du relief suivant les axes de la N26 et du CR 325 sur un axe sud-ouest/nord-est.

1.1.8 Réseau des espaces naturels

Dans le cadre de l’aménagement du territoire, le patrimoine naturel est à préserver des activités humaines, destructrices d’espaces. Dans ce contexte a été mis en place tout un ensemble de réseaux naturels ayant pour but la conservation et la biodiversité des paysages.

Base de plans : Extraits du PDAT 2003 (source :MIAT) Fig. 1.8 Plan des espaces naturels

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La commune est traversée d’est en ouest par la rivière Wiltz qui constitue au niveau de la commune un « espace de liaison important » avec les « espaces noyau pour la protection de la nature et des paysages » situés à l’ouest entre Winseler et Wiltz et au nord-est au niveau de Wilwerwiltz (voir Fig. 1.8.). Ces zones de liaison ont ainsi une importance stratégique pour favoriser les échanges et les migrations entre les zones noyau, qui constituent des espaces à haut potentiel écologique. Par ailleurs, le territoire communal de Wiltz se trouve enserré entre deux parcs naturels (Parc Naturel de l’Our et Parc Naturel de la Haute Sûre) (voir détail dans la partie environnement). La commune a fait la demande de rattachement au parc naturel de la Haute Sûre (demande en cours).

1.1.9 Occupation du sol et ressources naturelles

Le potentiel écologique du pays est très important et doit être protégé.

Base de plans : Extraits du PDAT 2003 (source :MIAT) Fig. 1.9 Plan de l'occupation du sol et des ressources naturelles

La commune de Wiltz, outre son espace bâti, se caractérise par des zones agricoles réparties sur une grande partie de son territoire notamment de part et d’autre de la N26 ainsi que du CR 321 en direction de Goesdorf. Des zones forestières occupent les extrémités de la commune, au sud-ouest (« Grousse Boesch »), au nord-est (« Schibericherboesch ») et au nord-ouest (« Lou ») (voir Fig. 1.9.).

1.1.10 Conclusion

La commune de Wiltz, tout en faisant partie d’un espace rural, à protéger et à développer dans le sens de l’aménagement durable, intègre sur son territoire une importante zone urbaine qui constitue un centre régional destiné à se développer comme un véritable « pôle de développement régional ». A noter que la Ville de Wiltz dispose d’importantes friches industrielles limitrophes de son centre urbain. Elle dispose dès lors d’un réel potentiel en terme de développement/renouvellement urbain, de réorganisation territoriale et de revalorisation de l’image communale. Ainsi, dans le cadre du renforcement de la Ville de Wiltz en tant que centre de développement et d’attraction régional (CDA) de première importance pour l’Oesling, le projet de la requalification des friches, et plus particulièrement le renforcement fonctionnel du centre de développement lui-même (initié par le département de l'Aménagement du Territoire, en 2010- 2011, avec les autorités communales et portant sur une surface brute d’environ 26 hectares) a été reconnu d’intérêt national.

1.2 Plans directeurs sectoriels en projet - projets 06/2014 En exécution de la loi du 30 juillet 2014 concernant l’aménagement du territoire, les projets des quatre plans directeurs sectoriels « primaires » suivants ont été rendus publics fin juin 2014 : 1. Projet de Plan sectoriel Logement 2. Projet de Plan sectoriel Zones d’activités économiques 3. Projet de Plan sectoriel Paysages 4. Projet de Plan sectoriel Transports

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Les projets de PDS cités ci-avant ont été retirés de la phase procédurale le 28 novembre 2014 par le Conseil de Gouvernement. En application de l’art. 9(2) de la loi du 30 juillet 2013 concernant l’aménagement du territoire et compte-tenu des délais de publication, la décision a pris effet le 16 décembre 2014.

Les orientations des quatre PDS restent mentionnées ci-après, à titre informatif, comme options de développement dans le cadre de l’aménagement communal. Les délais de mise en application indiqués ci-après sont dès lors sans effet.

1.2.1 Plan sectoriel « Logement » - PSL

Le projet de Plan sectoriel logement soutient le développement spatial sur le modèle de la concertation décentralisée, distinguant ainsi des communes prioritaires et des communes complémentaires pour le développement du logement. Le PSL a pour objectif de soutenir une politique de développement durable de l’habitat qui donne la priorité à l’intérêt général, et soit efficiente en terme de surface, soutenant une utilisation rationnelle du sol, la densification du bâti, mais aussi la réduction de l’imperméabilisation du sol, du morcellement et du mitage du paysage, ainsi que de l’utilisation de la voiture. Le plan prône une stratégie globale visant à mettre à disposition de la population une offre en terrains constructibles répondant aux besoins, à conserver voire améliorer la qualité de l’habitat, à soutenir le développement des villes et villages, à satisfaire les exigences sociales, à offrir une qualité de vie de haut niveau et à promouvoir l’intégration sociale, tout en visant une utilisation rationnelle de l’espace par la densification de la construction. Pour toutes les communes, les extensions de périmètre sont uniquement envisageables si les réserves sont épuisées et si elles répondent à des ajustements et arrondissements de périmètre en cohérence avec la stratégie de développement de la commune, sans empiéter sur des espaces sensibles d’un point de vue écologique ou paysager.

Le PSL souhaite concentrer la planification spatiale de l’habitat sur des terrains particulièrement appropriés à l’intérieur du périmètre d’agglomération, en activant prioritairement les réserves foncières disponibles, en densifiant le tissu bâti existant, et en utilisant les Baulücken.

La Commune de Wiltz est désignée comme une commune prioritaire au même titre que 38 autres communes, dites « IVL», la plupart ayant été arrêtée dans le cadre du Pacte Logement. Cette désignation a un effet immédiat à l’entrée en procédure du PSL. Les mesures en faveur de l’habitat concernant les communes prioritaires visent à leur assurer une croissance démographique d’au moins 2 % par an. Aucun projet d’envergure destiné à l’habitat n’est localisé sur le territoire de Wiltz. D’ici 2020, pour la mise en conformité de son PAG, la commune de Wiltz devra déterminer un « espace prioritaire d’urbanisation pour l’habitat » (EPU) sur son territoire. Cet EPU doit être le pôle de développement adapté pour la réalisation de nouveaux logements et présentant une urbanisation mixte. L’objectif de l’EPU est de renforcer une certaine centralité au sein d’une commune afin d’éviter que les effets d’étalement urbain et de développent tentaculaire, qui sont, en principes, contraires à la logique d’un développement durable, ne se renforcent. La désignation de cet espace prioritaire d’urbanisation pour l’habitat, qui est constitué d’une localité, voire de plusieurs dans le cas où elles formeraient une seule entité spatiale urbanisée ou de plusieurs espaces dans le cas d’une structure communale polycentrique, doit répondre aux critères suivants (selon l’art. 8 du règlement grand-ducal déclarant le PSL obligatoire) : • la localité doit regrouper une part significative de la population communale, • posséder un certain degré de mixité des fonctions urbaines, • posséder des équipements collectifs, notamment d’ordre socio-éducatif, • posséder des services et commerces de proximité, • et proposer une desserte minimale par les transports collectifs.

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La croissance (en nombre de logements) devra majoritairement être répartie dans l’espace prioritaire d’urbanisation et devra respecter un seuil de densité d’au moins 25 unités de logement par hectare brut. En dehors de l’espace prioritaire, la densité devra être comprise entre 15 et 25 unités de logement par hectare brut.

1.2.2 Plan sectoriel « Zones d’activités économiques » - PSZAE

La commune de Wiltz est concernée comme suit par le PSZAE : • La zone d’activités économiques nationales [ECO-n] existante est confirmée : cette zone est prioritairement destinée à accueillir des entreprises de production, d'assemblage et de transformation de nature industrielle ainsi que des entreprises de prestation de services ayant une influence motrice sur le développement économique national. Y peuvent exceptionnellement être admis des établissements de restauration et des prestations de services en relation directe avec les besoins de la zone. L'installation de logements y est prohibée, à l'exception de logements de service à l'usage du personnel. Ces logements sont à intégrer dans le corps même des constructions. Les activités correspondant aux zones d’activités économiques régionales type 1 sont admises sous condition que les activités relevant des zones d’activités économiques nationales telles que définies ci-dessus restent prioritaires. • La zone d'activités économiques régionales type 1 [Eco-r1] « Salzbaach » est confirmée : cette zone est réservée aux activités industrielles légères, artisanales, de commerce de gros, de transport ou de logistique qui, de par son envergure ou son caractère, n’est pas compatible avec les zones d’habitation et les zones mixtes. Le commerce de détail, limité à 2.000 m2 de surface de vente par immeuble bâti, est directement lié aux activités artisanales exercées sur place. Y peuvent exceptionnellement être admis des établissements de restauration et des prestations de services en relation directe avec les besoins de la zone concernée. • L’actuelle zone d’extension II de la zone d’activité communale est inscrite comme « reclassement en Zone destinée à rester libre ». Ce classement est d’application immédiate à l’entrée en procédure du PSZAE.

Pour la mise en conformité du PAG, la commune de Wiltz doit arrêter des zones tampons d’une largeur d’au moins 300 mètres autour de ses zones d’activités économiques nationales, des zones d’activités spécifiques nationales et régionales. La largeur de la zone tampon pourra être inférieure à 300 mètres si des contraintes urbanistiques existantes l’exigent, ou s’il existe des plans d’aménagement particulier dûment approuvés avant l’entrée en vigueur du règlement grand-ducal déclarant obligatoire le plan directeur sectoriel « zones d’activités économiques » ou déposés à la maison communale au moment du dépôt du projet dudit plan directeur sectoriel. La désignation de ces zones tampons dans le plan d’aménagement général des communes se fera sur base des zones de servitudes « urbanisation » Le projet de PSZAE précise que les zones tampons constituent des espaces d’intervention privilégiée pour la mise en œuvre des mesures compensatoires d’envergure en vertu de la loi modifiée du 19 janvier 2004 concernant la protection de la nature et des ressources naturelles.

Fig. 1.10 Plan sectoriel « Zones d’activités économiques » à Wiltz (Source : Extrait du Géoportail 07/2015)

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1.2.3 Plan sectoriel « Paysage » - PSP

Le projet de PSP prévoit 5 types de zones de protection dont les 3 premières concernent le territoire de la commune de Wiltz : 1. La zone de préservation des grands ensembles paysagers 2. La zone prioritaire du réseau écologique 3. La zone de corridors écologiques 4. La zone verte interurbaine 5. La zone d'importance particulière du réseau écologique

1.2.4 La zone de préservation des grands ensembles paysagers

La zone de préservation des grands ensembles paysagers (GEP) a pour objectif la préservation de grandes entités paysagères cohérentes et peu fragmentées y compris les grands massifs forestiers. En raison de leur vocation récréative, de leurs fonctions agricoles, sylvicoles et viticoles (en partie), de leur importance spécifique pour le patrimoine culturel et pour leur biodiversité, l’objectif est de préserver et de développer de manière cohérente et avec précaution les qualités paysagères individuelles des GEP. La commune de Wiltz est inscrite dans le GEP « Haute-Sûre – Kiischpelt » : cet espace, situé dans une partie encore très rurale de l’Oesling, est caractérisé par un paysage varié de surfaces fortement marquées par l’érosion. L’importance particulière de cette région, disséquée par des vallées étroites et fortement encaissées, réside dans la présence de nombreux villages ardennais traditionnels, des forêts proches de l’état naturel, des taillis, des terres agricoles exploitées de façon extensive et de bourgs urbains à empreinte paysagère remarquable. Ce GEP compte également parmi les grands espaces calmes du Luxembourg. Depuis l’entrée en procédure du PSP, fin juin 2014, à l’intérieur de la zone de préservation des grands ensembles paysagers, toute fragmentation nouvelle par des installations linéaires est interdite, à l’exception : • des installations de transport, des lignes à haute tension, des conduites de liquide ou de gaz, sous certaines conditions, de même que • de nouvelles installations linéaires souterraines telles que les conduites d’énergie, de liquide ou de gaz, ainsi que • des pistes cyclables, des chemins ruraux et forestiers. Toute extension des zones urbanisées ou destinées à être urbanisées d’un PAG contribuant au mitage de l’espace, au développement tentaculaire des localités ou à la création de nouveaux ilots urbanisés est interdite, à l’exception de zones destinées à accueillir des infrastructures techniques d’approvisionnement ou d’assainissement.

Fig. 1.11 Extrait du Plan sectoriel « Paysage » - Zones multifonctionnelles (Source : Extrait du Géoportail 07/2015)

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L’étude préparatoire du PAG devra désigner les zones sensibles de type : • plateaux exposés, sommets de collines saillants, espaces en pente raide ainsi que les plaines alluviales où des mesures d’intégration paysagère seront à prendre pour limiter l’impact visuel des nouvelles constructions, ainsi que • les localités et ensembles architecturaux d’importance historico-culturelle où des mesures urbanistiques et paysagères garantissant une intégration harmonieuse de toute nouvelle construction dans son entourage immédiat seront prises. Ces zones superposées dans le PAG pourront être des secteurs protégés d’intérêt communal de type « environnement naturel et paysages » ou « environnement construit » ou des zones de servitude « urbanisation ». • les bordures et entrées de localités, riches en éléments structurels et marquant la physionomie de la localité ainsi que les axes visuels y relatifs. • En cas de construction d’exploitations ou de bâtiments agricoles en zone verte de la zone de préservation des grands ensembles paysagers, une attention particulière devra être accordée au choix du site d’implantation, à la définition du gabarit et à l’aspect extérieur des bâtiments ainsi qu’aux mesures d’aménagement paysager destinées à limiter l’impact visuel des constructions, tout en tenant compte des fonctionnalités des constructions et infrastructures agricoles.

1.2.5 La zone pour la préservation d’un réseau écologique

La zone pour la préservation d’un réseau écologique a pour objectif la conservation et la mise en réseau d’espaces naturels vitaux pour la conservation de la faune et de la flore à une échelle paysagère et de permettre des mouvements et échanges génétiques à la base de la survie des populations et espèces. La zone pour la préservation d’un réseau écologique est subdivisée en 3 zones (voir Fig.1.12) : • La zone prioritaire du réseau écologique couvrant les zones noyaux, proches de l’état naturel et caractérisées par leur richesse en habitats et biotopes naturels, par la présence d’espèces rares et menacées ainsi que par une grande densité d’éléments structurants du paysage ; • La zone d’importance particulière du réseau écologique couvrant des espaces de liaison, de tampon ou de développement qui remplissent une fonction complémentaire permettant de renforcer le maillage du réseau écologique ; • La zone de corridors écologiques couvrant les principaux axes de liaison nationaux et transfrontaliers entre les habitats d’animaux sauvages tributaires de grands espaces, assurant ainsi un maillage effectif entre ces habitats.

Wiltz est concernée par une zone prioritaire du réseau écologique, au droit de la zone forestière à l’est de son territoire, et par une zone de corridors écologiques reliant les principaux boisements et passant au sud des localités de Roullingen et de Wiltz. Pour la mise en conformité du PAG, la zone prioritaire de la zone pour la préservation d’un réseau écologique est à reprendre en tant que zone superposée dans la partie graphique du plan d’aménagement général. Dès l’entrée en procédure du PSP, à l’intérieur de la zone prioritaire du réseau écologique, toute nouvelle désignation de zones urbanisées ou destinées à être urbanisées ainsi que toute fragmentation supplémentaire sont interdites, à l’exception des pistes cyclables, chemins ruraux et chemins forestiers ainsi que des aménagements de réhabilitation du caractère et de l’intégrité paysagers. A l’entrée en vigueur du PSP, toute construction nouvelle ou agrandissement d’une construction existante affectant de manière significative l’intégrité de l’espace naturel concerné de la zone prioritaire du réseau écologique est interdite. L’impact du projet est déterminé par le biais d’évaluations environnementales et d’études d’impact.

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 12/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

Fig. 1.12 Extrait plan sectoriel « Paysage » - réseau écologique (Source : Extrait du Géoportail 07/2015)

1.2.6 Plan sectoriel « Transports » - PST

Le Plan Sectoriel Transports (PST) s’inscrit, stratégiquement et conceptuellement, en complément du cadre défini par la stratégie globale pour une mobilité durable (MoDu). Le PST définit différentes mesures et projets permettant de donner une réponse à l’accroissement des besoins en mobilité pronostiqué pour les décennies à venir et d’assurer une bonne accessibilité tant interne qu’externe au pays. Complémentairement à la stratégie MoDu, le PST mise sur le développement des transports en commun et la mobilité douce avec pour objectif primaires d’atteindre d’ici l’horizon 2020, d’un côté, un partage modal de 25% du trafic entier pour la mobilité douce et, de l’autre, 25% du trafic motorisé pour les transports en commun. Afin de pouvoir atteindre ces objectifs, le PST définit un cadre règlementaire à la réservation de couloirs pour infrastructure routière et ferroviaire et à l’amélioration et au développement de la mobilité douce ainsi qu’à la gestion du stationnement. La commune de Wiltz n’est concernée par aucun projet de couloir réservé pour infrastructure routière et ferroviaire.

1.3 Plans sectoriels en vigueur

Les trois plans sectoriels ci-après sont en vigueur et sont à respecter.

1.3.1 Plan directeur sectoriel « lycées »

Ce plan a été adopté par RGD du 26 juillet 2005. Le plan directeur sectoriel « lycées » a pour objectif de promouvoir une planification plus cohérente des besoins scolaires. En effet, la répartition spatiale, quantitative et qualitative des lycées sur le territoire national apparaît inégale, le centre concentrant à lui seul près de la moitié des lycées.

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 13/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

La commune de Wiltz appartient au pôle d’enseignement nord. Les études préparatoires au plan prévoyaient que ce pôle verrait l’effectif de ses élèves augmenter d’environ 60% sur la période 2000- 2010, soit un accroissement de 2388 élèves.

Si les projets de modernisation ou d’agrandissement de la capacité d’accueil aboutissent, ce pôle aura une surcapacité de 357 places. Cependant un solde des flux interpôles déficitaire (-1160) couplé à une diminution des flux de 50% induisent un déficit des besoins scolaires de 2611 places pour le pôle nord. Néanmoins, au vu de l'importance de son déficit en capacités, ce pôle aura vraisemblablement besoin d'un deuxième nouveau lycée au début de la prochaine décennie. Il a donc été prévu de construire deux lycées dans ce pôle dans une première, puis une deuxième phase.

La commune de Wiltz, accueillant sur son territoire un lycée mixte à dominante technique, ne se trouve pas en situation de vide scolaire, et satisfait ainsi la demande de sa population. D’autre part elle constitue la seule localité, située dans cette partie nord du Luxembourg au-dessus du pôle d’Ettelbruck/Diekirch, ayant un lycée.

Fig. 1.13 Plan directeur sectoriel Fig. 1.14 Plan des limites spatiales des Fig. 1.15 Plan des vides scolaires « lycées » pôles d’enseignement

1.3.2 Plan Directeur Sectoriel « Décharges Pour Déchets Inertes »

Ce plan a été adopté par RGD du 9 janvier 2006. L’augmentation de la population a engendré une forte augmentation des déchets inertes, liés notamment à la construction. Le plan directeur sectoriel a pour objectif de gérer au mieux les déchets.

« Le plan directeur sectoriel arrête neuf régions destinées chacune à accueillir au moins une décharge pour déchets inertes ». Dans ce cadre, sont uniquement considérés comme décharges les « remblais de grande envergure à finalité définie ».

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 14/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

Fig. 1.16 Plan sectoriel "décharges pour déchets Fig. 1.17 Localisation de la décharge de Wiltz inertes"

La commune de Wiltz fait partie de la région nord-ouest où une décharge est en exploitation à proximité de Wiltz, à Nothum aux lieux-dits « Trewelt – Weltzerwé » (voir Fig. 1.17). Aucune autre décharge ou remblai n’est prévu dans cette zone.

1.3.3 Plan Directeur Sectoriel « Stations de base pour réseaux publics de communications mobiles »

Ce plan a été adopté par RGD du 25 janvier 2006. Ces stations de base et leurs équipements «sont réputées faire partie des infrastructures admises dans les zones urbanisées ou destinées à être urbanisées ainsi que dans les zones destinées à rester libres telles que ces zones sont définies et délimitées dans les PAG en vigueur à la date de publication au mémorial du présent règlement et pour autant que les définitions de la zone respective n’interdisent pas explicitement la construction d’une telle station de base».

Afin de gérer au mieux l’installation ou la modification des stations de base pour réseaux publics de communications mobiles, le règlement grand-ducal du 25 janvier 2006 soumet les installations ou modifications à l’autorisation du Bourgmestre. Chaque opérateur devra, sur sa demande, lui fournir un plan d’équipement et d’installation.

La commune accueille sur son territoire deux stations affectées aux deux opérateurs suivants (voir Fig.1.18) : - P&T Luxgsm : à Wiltz, à proximité du centre médico-social - Tango S.A : à l’ouest de Wiltz, près du « Waeldchen ».

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 15/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

Fig. 1.18 Plan sectoriel " Stations de base pour réseaux publics de communications mobiles "

1.4 L’étude IVL et son suivi (Integratives Verkehrs-und Landesentwicklungskonzept - Concept intégré des transports et du développement spatial)

L’IVL, concept intégré des transports et de l’aménagement du territoire comme l’indique son nom, publié en janvier 2004 et mis à jour en mai 2008, tente de répondre aux problèmes liés à la croissance économique et démographique, en proposant un développement harmonieux entre «la croissance économique, l’armature urbaine, la structure des frontaliers, et l’infrastructure de la circulation». Ce concept contribuera à mettre en pratique les objectifs du Programme Directeur. Un modèle spatial a été établi, caractérisé par une « ville polycentrique dans un espace paysager au sein de régions fonctionnelles ». Ce modèle prend en compte les trois pôles urbains du pays, structurés par des espaces verts, et les régions, qui se développeront à long terme tout en respectant leur structure existante et leurs particularités régionales. La commune de Wiltz est située dans la région du « Hochösling » au nord du pays, et constitue le centre urbain de cette région.

Fig. 1.19 Plan du modèle spatial

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 16/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

Les projets détaillés préconisés dans L’IVL sont indiqués sur la carte ci-après (voir Fig. 1.20) :

Fig. 1.20 Extrait du plan IVL

La commune de Wiltz dont la ville éponyme constitue un CDA d’ordre régional (regionales Zentrum) (voir définition dans encadré ci-après) intègre une zone de développement régionale spécifique : « Regionsspezifische Entwicklung ». Une zone d’activité (« Gewerbefläche ») se développe au sud ouest sur le site de « Salzbaach ».

Centre régionaux (définition IVL) : Sie sind „vorrangig Standorte zur Konzentration von Einrichtungen der überörtlichen Grundversorgung mit Gütern und Dienstleistungen“, soweit dies für deren Tragfähigkeit und zur Entwicklung des Nahbereichs erforderlich ist. Von diesen Gemeinden werden (…) und Wiltz als regionale Zenren mit Teilfunktion eines Mittelzentrums definiert. Diese regionalen Zentren sollen in Regionen mit strukturellen Störungen das Versorgungsangebot verbessern, insbesondere dann, wenn die Anbindung an die vorhandenen Mittelzentren zeitaufwendig ist oder wegen der Nähe zum Oberzentrum keine Mittelzentren vorhanden sind (Osten des Landes).

Die zentralen Orte (Wiltz) sind als räumliche Schwerpunkte mit Versorgungsfunktionen auszubauen, in die ein verstärkter Einwohnerzuwachs gelenkt werden soll. Durch beispielhafte Modellvorhaben kann aufgezeigt werden, wie im Rahmen der Sieglungsentwicklung vorzugehen ist, um die regionalen Identitäten zu bewahren.

Dans le suivi de l’IVL, les constats suivants ont été faits : • Wiltz présente une offre en équipement largement supérieure à ce que sa taille laisse supposer. Ceci est dû au fait que Wiltz est le seul centre régional d’importance pour une région peu dense et vaste. Elle joue donc un rôle primordial pour les petites communes rurales avoisinantes. Ce constat est analysé de plus près dans le chapitre 6 sur les équipements collectifs de la commune de Wiltz. • Wiltz fait partie d’une des villes du Grand-Duché, parmi Echternach et Clervaux, où la construction de nouveaux logements est faible. Par contre, au niveau de la création de zones d’activités, Wiltz se porte bien par rapport aux autres villes du pays.

Ces constats résument bien la situation de Wiltz en ce qui concerne ses principaux atouts et points faibles. Une réflexion plus approfondie de Wiltz en tant que CDA par rapport au développement de la « Nordstad » devrait être engagée, puisqu’il s’agit du centre le plus proche par rapport à Wiltz, avec un poids et position de concurrence non négligeable.

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 17/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire 1.5 Stratégie globale pour une mobilité durable pour les résidents et les frontaliers - MoDu

Cette stratégie de mobilité (avril 2012), élaborée par le Ministère du Développement durable et des Infrastructures, traduit une politique volontariste de transport qui ambitionne un report de 25% du trafic sur les transports en commun à l’horizon 2020 et englobe également les relations transfrontalières régionales pour optimiser les flux migratoires quotidiens.

Les cinq objectifs politiques majeur visés sont : - une meilleure articulation entre le développement territorial et la mobilité - 25 % des déplacements quotidiens en mobilité douce - 25 % des déplacements motorisés en transports en commun - une utilisation renforcée de la voiture comme alternative - le partage modal envisagé à l’horizon 2020

La commune de Wiltz n’intègre aucun projet d'infrastructures de transports. Cependant, dans le contexte de la desserte ferroviaire de l’axe nord, on notera qu’il est prévu d’installer entre Wiltz et Kautenbach, une navette qui assurera deux fois par heure la correspondance vers le nord et vers le sud de l’axe principal (Ligne 10).

Fig. 1.21 Les lignes ferroviaires nationales – MoDu (Source : Extrait de ‘Stratégie globale pour une mobilité durable’)

1.6 Programme d’aménagement régional

La loi du 30 juillet 2013 concernant l’aménagement du territoire, remplaçant et abrogeant la loi du 20 mars 1974 ayant le même objet, ne prévoit plus de programme d’aménagement régional.

1.7 Pacte Logement

En exécution de la loi du 22 octobre 2008 portant promotion de l’habitat et création d’un pacte logement avec les communes, la commune de Wiltz a conclu une convention « Pacte Logement » avec l’Etat, signée le 30 décembre 2008. La date d’entrée en vigueur de ladite convention étant rétroactive, elle couvre la période allant du 1er janvier 2007 au 31 décembre 2017. Le pacte fait référence à une population de 4.672 habitants au 01/01/2007.

Selon l’article 1 de cette convention la commune prend les engagements suivants : - augmenter la population d’au moins 15% en 10 ans - participer activement aux efforts et mesures de l’Etat tendant à réduire le coût du foncier

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 18/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

- assurer une certaine mixité sociale de sa population - assurer une utilisation plus rationnelle du foncier par une densité de bâti appropriée.

Selon l’article 2, l’Etat accordera une participation financière de 4.500€ pour tout nouvel habitant dépassant la croissance de 1% par an (seuil minimum de 30 habitants par an en chiffre absolu). Cette contribution est majorée de 50% en tant que commune prioritaire par décision du Gouvernement en Conseil. L’aide est accordée pour des projets de construction qui respectent une densité d’au moins 25 logements à l’hectare.

Selon l’article 4 de la convention, la commune s’engage à accélérer les projets et à réduire le coût du foncier, en favorisant sa viabilisation et son utilisation plus rationnelle, notamment par : - la réalisation de projets en tant que promoteur public - la mise sur le marché de terrains privés en faveur de promoteurs privés - la mise à disposition de terrains communaux à un promoteur public - l’application de la mesure « obligation de construire » selon les articles 103 et 104 de la loi modifiée du 19 juillet 2004 concernant l’aménagement communal et le développement urbain - la création de zones de développement et de zones à restructurer et la réalisation de remembrement urbain en application du titre 6 de la même loi - le soutien à la réalisation de logements à coût modéré pour des lotissements de plus de 1 ha - le soutien à l’élaboration de PAP initiés par des promoteurs privés.

1.8 Planifications des communes périphériques et transfrontalières

1.8.1 Fusion des communes d’Eschweiler et de Wiltz

Dès fin 2013, la commune de Wiltz a entamé des discussions concrètes en vue d’une éventuelle fusion avec la commune d’Eschweiler. Suite au résultat favorable du référendum du 25 mai 2014 concernant la fusion des deux communes, les conseils communaux d’Eschweiler et de Wiltz se sont prononcés à titre définitif en faveur d’une fusion par leurs délibérations concordantes du 4 juin 2014 avec effet au 1er janvier 2015. La dénomination de la nouvelle commune est «Wiltz». Le titre de «Ville» qui a été maintenu à l'ancienne commune de Wiltz par l'article 1, alinéa 2 de la loi communale modifiée du 13 décembre 1988 reste acquis à la nouvelle commune de Wiltz.

Pendant la période transitoire comprise entre le 1 janvier 2015 inclus et les élections communales ordinaires du 8 octobre 2017 exclues, la nouvelle commune de Wiltz comprend deux circonscriptions électorales distinctes, à savoir la circonscription électorale d'Eschweiler, formée par le territoire de l'ancienne commune d'Eschweiler et la circonscription électorale de Wiltz, formée par le territoire de l'ancienne commune de Wiltz. La nouvelle commune fusionnée est dès lors composées des localités de : Erpeldange, Eschweiler, Knaphoscheid et Selscheid (appartenant à l’ancienne commune de Eschweiler) ainsi que de Wiltz, Weidingen et Roullingen (appartenant à l’ancienne commune de Wiltz).

A ce stade de la fusion, la nouvelle commune fusionnée ne prévoit aucun projet important autre que ceux déjà en cours.

Pour rappel, la présente étude préparatoire ne concerne que le territoire de l’ex-commune de Wiltz avant sa fusion.

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 19/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

1.8.2 Collaborations intercommunales

Par l’intermédiaire de différents syndicats intercommunaux, la commune de Wiltz a entamé diverses collaborations intercommunales notamment dans les secteurs suivants :

Zones d’activités La commune de Wiltz collabore depuis 1992 avec la commune de Winseler dans le cadre du Syndicat intercommunal pour la création, l’aménagement, la promotion et l’exploitation d’une zone d’activités économiques à caractère régional à Wiltz (ZARW).

Eaux potable et usées La commune de Wiltz fait partie du : - Syndicat de Distribution d'Eau des Ardennes (DEA, fondé en 1929) et dont les objectifs sont l’approvisionnement en eau potable et l’assistance technique des 30 communes-membres du nord du pays - Syndicat intercommunal de dépollution des eaux résiduaires du Nord (SIDEN, créé en1994) dont les principales missions sont l´évacuation et l´épuration des eaux résiduaires des localités raccordées, l'exploitation et l´entretien des stations d´épuration, des collecteurs et des ouvrages annexes, le traitement et l´évacuation des boues d'épuration.

Gestion des déchets Le syndicat intercommunal SIDEC pour la gestion des déchets (fondé en 1972), assure la gestion complète des déchets ménagers et assimilés collectés dans les 48 communes-membres réparties dans la moitié nord du pays. Pour assurer ses missions, le SIDEC exploite diverses installations de collecte et de traitement des déchets, tel que des parcs à conteneurs, des installations de compostage ainsi qu’une installation mécano-biologique unique au Luxembourg et une décharge.

Aménagement du territoire et développement durable En 2007, la commune de Wiltz s’est portée candidate à l’adhésion au Parc Naturel de la Haute-Sûre1 (PNHS) créé par le règlement grand-ducal du 6 avril 1999. Actuellement, la dernière étape pour l’adhésion de la commune de Wiltz au Parc Naturel (procédure de consultation et d’approbation du projet de P.N. définie par les articles 10 et 11 de la loi du 10 août 1993 relative aux parcs naturels) n’a pas encore été franchie.

La commune de Wiltz est une commune « sans pescticide » ; elle est soutenue dans cette démarche par le PNHS. Par ailleurs, le Guichet Unique (conseils aux PME) oeuvrant dans l’intérêt des syndicats SIVOUR, Syndicat Wiltz-Winseler, et SICLER entretient une collaboration régulière avec le PNHS avec comme objectif la conservation et le développement des paysages naturel et agricole autour du Lac de barrage de la Haute-Sûre permettant ainsi de consolider à long terme la position de la région en tant que zone d’habitation, de vie économique et de loisirs

Autres La commune de Wiltz fait également partie du : - Syndicat des Villes et Communes luxembourgeoises (SYVICOL, fondé en 1986) qui entend promouvoir, sauvegarder et défendre les intérêts généraux des communes luxembourgeoises- membres - Syndicat intercommunal de gestion informatique des données démographiques (SIGI, créé en 1982) - Syndicat intercommunal pour la construction et l’exploitation d’un crématoire (SICEC, fondé en 1976). Ces trois syndicats regroupent des communes réparties sur tout le territoire du Grand-duché.

1 Projet de Règlement grand-ducal portant renouvellement et modification du statut du Parc Naturel de la Haute-Sûre - Exposé des motifs

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 20/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

Résumé du chapitre 1 : Contexte national et régional

Le Plan Directeur de l’Aménagement du Territoire (PDAT) - La commune de Wiltz fait partie de la région d’aménagement ouest. La ville de Wiltz est un centre régional dans la classification des Centres de Développement et d’Attraction. Il s’agit aussi d’un espace d’action en milieu rural à développer, dont le rythme de dessertes en transports en commun par heure avec la Nordstad est faible (1 desserte par heure au minimum). Le PDAT prévoit d’établir une offre dans le but de renforcer les liaisons régionales. Le territoire de la commune est un espace de liaison et contient des espaces noyau pour la protection de la nature. - Le PDAT aborde le sujet du réaménagement des friches industrielles de manière générale. Il s’agit pour Wiltz d’une nouvelle perspective dans le cadre du renouvellement et la réorganisation fonctionnelle de son tissu urbain.

Les Plans Sectoriels - Le projet de plan sectoriel « Logement » (en suspend) classe Wiltz comme commune prioritaire. - Le projet de plan sectoriel « Zones d’activités économiques » (en suspend) distingue une zone nationale existante, une zone régionale existante de type 1 et une zone de reclassement en zone destiné à rester libre. - Le projet de plan sectoriel « Paysages » (en suspend) identifie une zone prioritaire du réseau écologique à l’est de la localité de Wiltz ainsi qu’une zone de corridors écologiques passant au sud de Roullingen et de Wiltz. - Le projet de plan sectoriel « Transports » (en suspend) ne prévoit pas de projet sur le territoire de Wiltz. - Le plan sectoriel « Lycées » en vigueur montre que la commune est bien couverte par le lycée du nord et permet de satisfaire les besoins de la population. - Le plan sectoriel « Décharges pour déchets inertes » en vigueur indique que la décharge pour la commune se trouve à Nothum, soit en dehors du territoire communal. - Le plan sectoriel « Stations de base pour réseaux de communications mobiles » en vigueur permet à la commune d’accueillir deux opérateurs.

L’IVL (Integratives Verkehrs- und Landesentwicklungskonzept) - Selon l’IVL, la commune de Wiltz est classée en « Regionsspezifische Entwicklung » et il s’agit d’une ville possédant un taux d’équipements supérieur à ce que sa taille laisse supposer. Ceci s’explique par la réalité du nord, où Wiltz est le seul centre régional d’importance pour une région peu dense et vaste. Elle joue donc un rôle central pour les petites communes rurales avoisinantes. - Le suivi de l’IVL critique aussi le faible niveau de constructions de nouveaux logements dans la commune par rapport à d’autres centres.

Stratégie globale pour une mobilité durable pour les résidents et les frontaliers - MoDu La commune de Wiltz n’intègre aucun projet d'infrastructures de transports.

Pacte Logement En date du 30 décembre 2008, la commune de Wiltz a conclu une convention rétroactive « Pacte Logement » de 2007 à 2017. Le pacte fait référence à une population de 4.672 habitants au 01/01/2007. Selon cette convention, la commune prend les engagements d’augmenter sa population d’au moins 15% en 10 ans, de réduire le coût du foncier, d’assurer une certaine mixité sociale communale ainsi qu’une utilisation plus rationnelle du foncier par une densité de bâti appropriée.

Planifications des communes périphériques et transfrontalières La fusion des communes d’Eschweiler et de Wiltz a pris effet au 1er janvier 2015. La dénomination de la nouvelle commune est «Wiltz». Cette fusion s’inscrit pleinement dans le principe de l’autonomie locale puisqu’il s’agit d’une fusion volontaire dont l’initiative émane des responsables élus des deux communes. La commune de Wiltz a établi diverses collaborations intercommunales, notamment : - avec la commune de Winseler (syndicat intercommunal pour la création, l’aménagement, la promotion et l’exploitation d’une zone d’activités économiques à caractère régional à Wiltz - ZARW) - la participation au Syndicat de Distribution d'Eau des Ardennes (DEA) ainsi qu’au Syndicat intercommunal de dépollution des eaux résiduaires du Nord (SIDEN) - la collaboration dans le cadre du Syndicat intercommunal SIDEC pour la gestion des déchets - la collaboration avec le Parc Naturel de la Haute-Sûre (demande d’adhésion au PNHS en 2007, commune « sans pesticides », Guichet unique PME).

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 21/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire 2. Démographie (art. 3.2 du RDG du 28 juillet 2011 concernant le contenu de l’étude préparatoire du PAG)

Le chapitre 2 « Démographie » porte sur l’évolution démographique communale de 1821 à nos jours avec une attention particulière pour la dernière décennie (2001 à 2011) et pour l’année 20142, selon la disponibilité des différentes données.

Par ailleurs, au 1er janvier 2015 (loi du 19 décembre 2014, publication au Mémorial A n° 252 du 23 décembre 2014) les communes d’Eschweiler et de Wiltz ayant fusionné pour créer la nouvelle commune de «Wiltz», l’analyse démographique ci-après portera uniquement sur la population résidant sur le territoire de l’ancienne commune de Wiltz.

Pour information, en 2015, la nouvelle commune fusionnée compte, selon le Statec, 6.387 habitants (au 01/01/2015) et, selon l’Administration communale, 6.553 habitants (au 01/03/2015) dont 5.577 résident sur le territoire de l’ancienne commune de Wiltz.

L’analyse qui suit reprend les points suivants :

2.1 Evolution de la population totale communale – 1821 à 2014 2.2 Structure par âge de la population - 2011 2.3 Analyse des ménages (structure, nombre et taille moyenne) 1991 à 2011 2.4 Mixité sociale (mouvements migratoires, population étrangère) 2.5 Tendance de développement 2.6 Hypothèses de croissance

2.1 Evolution de la population totale communale

Entre 2001 et 2011, l’évolution démographique communale est faible mais continue :

• Selon les données du Statec, la population totale passe de 4.567 habitants en 2001 à 4.906 habitants en 2011, soit une progression de 0,72%/an équivalente à 339 habitants (34 habitants/an). • Selon les données de l’Administration communale, pour la même période la population passe de 4.540 habitants en 2001 à 5.113 habitants en 2011, soit une augmentation totale de près 573 habitants et/ou de 57 habitants/an et une évolution annuelle de 1,20%.

Variation Population 2001-2011 2001-2014 2005-2014 2011-2014 Habitants Habitants Habitants Habitants 2001 2005 2011 2014 %/an %/an %/an %/an /an /an /an /an source 4 567 4 577 4 906 5 367 34 0,72% 62 1,25% 132 2,69% 154 3,04% Statec source Adm. 4 540 4 649 5 113 5 564 57 1,20% 79 1,58% 153 3,04% 150 2,86% Communale Tableau 2.1 Evolution démographique communale de 2001 à 2014 - comparaison Statec et Administration communale (Source : Statec et Administration communale, 08/2015)

Entre 2011 et 2014, une progression démographique positive vient dynamiser l’évolution de la dernière décennie :

• Selon les données du Statec, au cours de ces trois années, la population totale est passée de 4.906 habitants en 2011 à 5.367 habitants en 2014, soit une augmentation totale de près 461 habitants et/ou de 154 habitants/an correspondant à une progression de 3,04%/an

2 Aucune donnée démographique issue du Statec et relative à l’ancienne commune de Wiltz n’est disponible pour l’année 2015

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 22/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

• Selon les données de l’Administration communale, pour la même période la population est passée de 5.113 habitants en 2011 à 5.564 habitants en 2014, soit une augmentation totale de près 451 habitants et/ou de 150 habitants/an et une évolution annuelle de 2,86%.

Ainsi, selon les chiffres de l’administation communale, en 2014, la population résidant sur le territoire de l’ancienne commune de Wiltz est de 5.564 habitants. C’est ce dernier chiffre qui sera pris en compte pour le calcul des diverses hypothèses de croissance considérées pour la révision du PAG (voir chap. 2.5).

Par ailleurs, selon les, données du Statec, la comparaison de la croissance démographique communale avec celles du canton et du pays révèle que, pour la totalité de la période de 2001 à 2014, l’évolution démographique communale est restée en deçà des tendances cantonale et nationale. Ainsi, la commune affiche une progression de seulement 1,25% contre 1,90% pour le canton de Luxembourg-Campagne et 1,73% pour le Grand-Duché. Toutefois, si l’on considère ces trois dernières années (2011-2014), la Commune de Wiltz affiche un taux de croissance démographique de 3,04% largement supérieur à celui du canton (2,62%) et du pays (2,37%).

Variation Population 2001-2011 2001-2014 2005-2014 2011-2014 Habitants Habitants Habitants Habitants 2001 2005 2011 2014 %/an %/an %/an %/an /an /an /an /an Wiltz 4 567 4 577 4 906 5 367 34 0,72% 62 1,25% 131,7 2,69% 153,7 3,04% Canton de 11 704 12 406 13 832 14 946 213 1,68% 249 1,90% 423,3 3,15% 371,3 2,62% Wiltz GDL 439 539 448 300 512 353 549 680 7 281 1,54% 8 472 1,73% 16 897 3,46% 12 442 2,37%

Tableau 2.2 Evolution démographique communale, cantonale et nationale selon les chiffres du Statec, de 2001 à 2014 (Source : Statec, 08/2015)

2.1.1 Développement de la population entre 1821 et 2014

En 2014, selon le Statec, la population communale de Wiltz atteint 5.367 habitants. Depuis 1821 (2.135 habitants), celle-ci a plus que doublé.

Commune de Wiltz - évolution de la population de 1821 à 2014

6"000" ""5"367" 5"000" ""4"906" 4"577" 4"000" 4"567" 4"020" 4"184" 4"098" 3"000" 3"920" 3"824" 3"961" 3"198" 3"200" 2"000" 2"135" 1"000"

0" 1810" 1840" 1870" 1900" 1930" 1960" 1990" 2020"

Fig. 2.1 Population de la commune de Wiltz entre 1821 et 2014 (Source : Statec, 08/2015)

L’évolution démographique de Wiltz est marquée par cinq phases clairement identifiables : - De 1821 à 1880 : croissance importante ; - De 1880 à 1900 : régression ; - De 1900 à 1935 : reprise démographique importante ; - De 1937 à 1990 : déclin continu ; - De 1991 à 2014 : croissance modérée et continue.

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 23/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

De 1821 à 1880 : croissance importante Entre 1821 et 1880, au moment de l’indépendance luxembourgeoise, la commune a gagné 1.885 habitants. Cette époque très prospère pour la Ville de Wiltz a vu le nombre d’industries et plus particulièrement de tanneries, augmenter sensiblement grâce notamment au raccordement au chemin de fer. Ce constat explique vraisemblement l’apport important de population et son quasi doublement en l’espace de 60 ans. De 1880 à 1900 : déclin important Le développement économique du sud appelle l’exode rural et entraine une perte de près de 820 habitants entre 1880 et 1900.

De 1900 à 1935 : reprise démographique importante La croissance repart à la hausse jusqu’à la veille de la deuxième guerre mondiale (gain de 984 habitants en 35 années).

De 1935 à 1990 : déclin modéré et continu La population évolue à la baisse dès le début de la deuxième guerre mondiale jusque dans les années 1990. Toutefois, l’exode rural que connaît Wiltz au cours de cette période (-223 habitants équivalent à ± 5%) est de loin moins important que celui du canton dont elle est le chef-lieu (-2.960 habitants équivalent à ± 24% de la population cantonale).

Commune de Total GD- Années / Variations Canton de Wiltz Wiltz Luxembourg 1947 4 098 11 545 290 992 1991 3 961 9 597 384 634 2001 4 567 11 704 439 539 2005 4 577 12 406 461 230 2011 4 906 13 832 512 353 2012 5 035 14 129 524 853 2013 5 231 14 618 537 039 2014 5 367 14 946 549 680 Var. abs -137 -1 948 93 642 variations % abs -3,34% -16,87% 32,18% 1947/1991 % /an -0,08% -0,42% 0,64% Var. abs 1 406 5 349 165 046 variations % abs 35,50% 55,74% 42,91% 1991/2014 % /an 1,33% 1,94% 1,56% Var. abs 606 2 107 54 905 variations % abs 15,30% 22,0% 14,27% 1991/2001 % /an 1,43% 2,00% 1,34% Var. abs 10 702 21 691 variations % abs 0,22% 6,00% 4,93% 2001/2005 % /an 0,05% 1,47% 1,21% Var. abs 329 1 426 51 123 variations %abs 7,19% 11,49% 11,08% 2005/2011 %/an 1,16% 1,83% 1,77% Var. abs 339 2 128 72 814 variations %abs 7,42% 18,18% 16,57% 2001/2011 %/an 0,72% 1,68% 1,54% Tableau 2.3 Evolution de la population entre 1947 et 2014 (Source : Statec, 08/2014)

Variation entre 1947 et 1991 : la population communale diminue au rythme annuel de -0,08% (-137 habitants et -3,34% de la population communale). Cette baisse est vraisemblablement liée au déclin de l’industrie du cuir dans la région ainsi qu’au mouvement d’exode qui a touché toutes les communes rurales du pays. De fait, la population cantonale pour la même période baisse annuellement de -0,42% alors que celle du Grand-Duché augmente légèrement de 0,64% par an.

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Au cours de cette période, la moindre récession de la commune de Wiltz par rappport au canton peut s’expliquer par le pôle d’emplois que constituaient les industries communales qui parvenaient à retenir une certaine population. A titre d’exemple : la tannerie de cuir « Ideal »3 (liquidée en 1961) et dont les bâtiments ont été repris par l’entreprise « Eurofloor » de 1963 à ±1980 – elle-même reprise par « Sommer et Allibert » en 1993 et ensuite par « Tarkett Sommer » en 1997.

De 1991 à 2014 : croissance modérée et continue De 1991 à 2014, la population augmente de manière continue au rythme annuel de 1,33% ce qui représente un gain de 1.406 habitants ou 35,5% de la population communale. Bien qu’important, ce rythme est inférieur à celui du canton (1,94%, +5.349 habitants, 55,74% de la population) et du pays (1,56%, +42,91% de la population) pour la même période. Variation entre 1991 et 2001 : Wiltz bénéficie du dynamisme général que connaît le pays, la commune croît au rythme annuel de 1,43% (+606 habitants, soit +15,30%). Cette évolution est cependant inférieure à la croissance annuelle cantonale (2,0%) mais correspond au taux national (1,34%). Variation entre 2001 et 2005 Au cours de la période 2001-2005, la croissance démographique communale marque le pas. Le nombre d’habitants progresse de 10 unités, soit à peine 0,05% annuellement. Cette évolution est nettement inférieure à celle du canton et du pays qui affichent respectivement une croissance démographique annuelle de 1,47% et de 1,21%. Variation entre 2005 et 2011 De 2005 à 2011, la croissance annuelle communale reprend et s’élève à 1,16% mais elle reste inférieure à celle du canton et du pays : respectivement de 1,83% et de 1,77%. Ainsi, la population communale passe de 4.577 habitants à 4.906 soit une augmentation de 329 personnes et/ou 7,19% de la population communale. La variation totale entre 2001 et 2011, révèle une croissance annuelle moyenne relativement faible de 0,72%. La population communale augmente de 339 habitants (+7,42% de la population) passant de 4.567 à 4.906 habitants. Cette évolution reste inférieure aux moyennes du canton 1,68% et du pays 1,54%.

2.1.2. Densité de la population

Entre 2001 et 2011, la densité de population de Wiltz s’est intensifiée passant de 235 à 253 habitants par km2 puis à 277 habitants en 2014. Cette évolution est liée à la constante augmentation de la population sur un des territoires communaux les moins étendus du Grand-Duché, soit 19,4 km2.

Années 2001 2011 2014 Superficie Nombre d'habitants/km2 Commune de Wiltz 19,4 km2 235 253 277 Canton de Wiltz 264,6 km2 44 52 55 Grand-Duché 2.586,4 km2 170 198 213 Tableau 2.4 Densité de la population de 2001 à 2014 (Source : Statec, 08/2015)

Pour les trois années considérées, la densité de la population communale y est largement supérieure à celle du canton et de manière plus atténuée à celle du pays.

En conclusion, après une longue période de déclin démographique, de 1935 à 1991, la commune a renoué avec la croissance, celle-ci étant cependant à soutenir. Au cours de cette période, la commune est passée du statut de commune industrielle au statut de commune industrielle en déclin et elle traverse aujourd’hui une phase de profonde mutation, socio-économique, mais aussi socio-démographique. Dans ce contexte, on mentionnera le projet de requalification des friches industrielles de Wiltz de près de 26ha au cœur de la localité.

Les différents constats émis ci-avant confirment que Wiltz : • qui appartient à la zone rurale nord du pays, correspond à une commune urbaine définie, par ailleurs, comme centre régional par le Programme Directeur ;

3 Source : www.industrie.lu/ideal.html

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• profite depuis peu de l’inversion de tendance de croissance initiée depuis les années 90 pour les autres communes rurales du canton éponyme dont les taux de croissance sont supérieurs aux moyennes nationales.

2.1.3 Population par localité en 2011

La commune de Wiltz se compose de trois localités : Weidingen, Roullingen et Wiltz.

En 2011, selon les données du Statec, le poids démographique de chacune des localités varie sensiblement :

Roullingen • La localité de Wiltz avec 4.184 habitants forme un 4,0% ou 194 Weidingen réel centre urbain et polarise 85,3% de la population habitants 10,8% ou 528 communale. habitants • Weidingen, située dans la continuité urbaine de Wiltz et pratiquement intégrée à Niederwiltz, regroupe 10,8% de la population communale, soit 528 habitants. Wiltz • Roullingen installée sur les hauteurs de la 85,3% ou 4.184 commune, à l’écart des deux agglomérations, a habitants conservé son caractère rural. Avec 194 habitants, elle représente à peine 4,0% de la population communale.

2.2. Structure par âge de la population en 2011

En 2011, l’analyse de la structure de la population par âge révèle une répartition hommes/femmes équilibrée dans la commune avec 2.486 hommes (50,7%) et 2.420 femmes (49,3%).

100 et plus 95 + 90-94 85-89 80-84 75-79 70-74 65-69 60-64 55-59 50-54 45-49 40-44 35-39 30-34 25-29 20-24 15-19 10-14 5-9 0-4 ‐250 ‐200 ‐150 ‐100 ‐50 0 50 100 150 200 250 Hommes Femmes

Fig. 2.2 - Structure par âge de la population de la commune de Wiltz en 2011 (Source : Statec)

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De manière générale, l’analyse du graphique ci- avant indique une structure de la population communale proportionnellement ‘jeune’ mais néanmoins caractérisée par une légère amorce de vieillissement : - La base démographique des 05 -19 ans est bien représentée. Mais, la classe des 0 à 4 ans apparaît plus faible que celle des 10-14 ans traduisant une légère baisse des naissances. - Le groupe des jeunes actifs de 20 à 39 ans est équivalent à celui des 40-59 ans. Mais la classe des 25-30 ans est légèrement inférieure à celles des actifs de 45 à 50 ans, laissant présager un léger vieillissement de la population. - Cependant, la classe de 10-20 ans qui est égale à la classe de 40-50 ans vient enrayer cette tendance. - A noter également un sureffectif de la classe de personnes du sexe féminin âgées de plus de 80 ans qui traduit naturellement une espérance de vie plus longue chez les femmes que les hommes.

Groupe d'âge Localité/Variation en 2011 0-19 20-39 40-59 60-74 75 et + Totaux total 1.192 1.095 1.103 487 307 4184 Wiltz % 28,5% 26,2% 26,4% 11,6% 7,3% 100% total 156 150 135 60 27 528 Weidingen % 29,5% 28,4% 25,6% 11,4% 5,1% 100% total 60 42 62 23 7 194 Roullingen % 30,9% 21,6% 32,0% 11,9% 3,6% 100% total 1.408 1.287 1.300 570 341 4.906 Commune 2011 % 28,7% 26,2% 26,5% 11,6% 7,0% 100% total 3.714 3.622 4.010 1.670 816 13.832 Canton Wiltz 2011 % 26,9% 26,2% 29,0% 12,1% 5,9% 100% total 119.173 144.339 151.140 63.409 34.292 512.353 GDL 2011 % 23,3% 28,2% 29,5% 12,4% 6,7% 100% Tableau 2.5 - Structure par âge de la population de la commune et par localité en 2011 (Source : Statec)

Selon le tableau ci-dessus :

- Dans les 3 localités, la part des « 0-19 ans » (28,5%, 29,5% et 30,9%) est nettement supérieure aux moyennes cantonale (26,9%) et nationale (23,3%). - La classe des jeunes actifs de 20 à 39 ans au niveau communal est comparable à celle du canton (26,2%) mais inférieure à celle du pays (28,2%). Au niveau local, Roullingen se démarque par une classe de jeunes actifs nettement inférieure (21,6%) à toutes les moyennes contrairement à Weidingen caractérisée par une classe de jeunes actifs importante et équivalente à la moyenne nationale. - La classe des actifs de 40-59 ans (26,2%) au niveau communal est nettement en-deçà de celle du canton (29,0%) et du pays (29,5%). Alors que les localités de Wiltz et Weidingen présentent des moyennes faibles et comparables (26,4% et 25,6%), Roullingen se démarque à nouveau en affichant une classe d’actifs de 40-59 ans largement supérieure (32,0%) à toutes les autres. - Dans les trois localités, la part de « 60-74 ans » sont équivalentes (11,6%, 11,4% et 11,9%) et légèrement inférieures aux moyennes cantonale (12,1%) et nationale (12,4%). - La part des « 75 ans et + » est plus importante dans la commune de Wiltz (7,0%) que dans le canton (5,9%) ou le pays (6,7%). Ce constat est vraisemblablement induit par le fait que la commune abrite le seul CIPA4 du canton. En effet, on notera que la localité de Wiltz qui accueille cette maison de soins regroupe une part de personnes âgées de plus de 75 ans supérieure (7,3%) à toutes les autres.

En conclusion Wiltz est une commune « jeune » où la légère tendance au vieillissement pourrait être bridée par l’accueil de nouveaux jeunes arrivants/familles permettant de dynamiser le solde naturel. L’installation d’une population jeune et active permettra non seulement de conforter la « tendance jeune » de la structure par âge communale mais aussi d’augmenter de manière conséquente la part de la population active dans la commune.

4 CIPA : Centre d’intervention pour personnes âgées équivalent à une maison de soins.

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 27/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire 2.3 Analyse des ménages - 1991 à 2011

2.3.1 Structure des ménages au niveau communal

Le nombre de ménages et leur composition sont des indicateurs pertinents pour projeter les besoins en logements, en nombre et en taille.

En 2011, la taille moyenne des ménages dans la commune de Wiltz est de 2,8 personnes par ménage, soit 1.764 ménages et 4.906 habitants. La comparaison avec les années de référence 1991 et 2001 indique que Wiltz a conservé au cours de ces 20 dernières années une structure de ménage familliale. En effet, le nombre moyen de personnes par ménage s’est maintenu voire a faiblement augmenté de 2,7 à 2,8. Ce constat est en contradiction avec l’évolution à la baisse de la taille moyenne des ménages tant cantonale (de 2,9 à 2,6 pers./ménage entre 1991 et 2011) que nationale (de 2,7 à 2,5 pers./ménage entre 1991 et 2011).

Commune Wiltz Canton de Wiltz G-D Lux Années / Personnes/ Personnes/ Personnes/ Variations Habitants Ménages ménage ménage ménage 1991 3 961 1 441 2,7 2,9 2,7 2001 4 567 1 631 2,8 2,7 2,6 2011 4 906 1 764 2,8 2,6 2,5 var. 1991- v. abs/an 60,6 19,0 2001 % /an 1,43% 1,25% var. 2001- v. abs/an 33,9 13,3 2011 % /an 0,72% 0,79% Tableau 2.6 - Taille des ménages - 1991 à 2011 (Source : Statec)

Par ailleurs, entre 1991 et 2011, le taux de croissance annuel moyen de la population a été égal voire légèrement plus important que celui des ménages révélant un relatif maintien des modes traditionnels de cohabitation dans la commune.

Commune de Wiltz Taille Nombre de personnes par ménage moyenne des TOTAL Années ménages 1 2 3 4 5 6 et plus 1991 V.abs. 2,75 345 425 266 242 111 52 1.441 % 23,9% 29,5% 18,5% 16,8% 7,7% 3,6% 100,0% 2001 V.abs. 2,78 424 432 270 272 157 76 1.631 % 26,0% 26,5% 16,6% 16,7% 9,6% 4,7% 100,0% 2011 V.abs. 2,78 521 435 262 271 176 99 1.764 % 29,5% 24,7% 14,9% 15,4% 10,0% 5,6% 100,0% Canton de Wiltz 2011 V.abs. 2,65 1.522 1.411 815 840 431 209 5.228 % 29,1% 27,0% 15,6% 16,1% 8,2% 4,0% 100% GDL 2011 V.abs. 2,46 69.529 57.068 33.185 31.225 12.333 5.225 208.565 % 33,3% 27,4% 15,9% 15,0% 5,9% 2,5% 100,0% Tableau 2.7 Evolution des ménages selon leur taille dans la commune de Wiltz entre 1991 et 2011 (Source : Statec)

Entre 1991 et 2011 dans la commune de Wiltz, on observe : - Une sensible augmentation des ménages de 1 personne (de 23,9% à 29,5%). Mais, si l’on considère l’année 2011, on remarque que la part des ménages de 1 personne (29,5%) est nettement inférieure à la part nationale (33,3%) et légèrement supérieure à celle du canton (29,1%).

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 28/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

- Une importante diminution des ménages de deux, trois et quatre personnes passant respectivement de 29,5% à 24,7% (2 pers.), de 18,5% à 14,9% (3 pers.) et de 16,8% à 15,4% (4 pers.). A noter qu’en 2011, les parts de ménages de 2 et 3 personnes sont inférieures (24,7% et 14,9%) tant à celles nationales qu’à celles cantonales (± 27% de ménages de 2 personnes et les ±16% de ménages de 3 personnes). - A l’inverse les ménages de cinq personnes et six personnes et plus sont en augmentation, respectivement de 8% à 10% (5 pers.) et de 4% à 6% (6 pers et +). L’augmentation des ménages de grande taille explique le fait que, dans la commune, le nombre moyen de personnes par ménage se soit maintenu voire légèrement élevé à 2,8 contrairement au canton et au pays. Ainsi, en 2011, la part des ménages de grande taille est nettement plus importante au niveau communal (16%) qu’au niveau cantonal (12%) et national (9%).

Ainsi, les ménages 2, 3 et 4 personnes semblent représenter pour la commune une part toujours moins importante au profit tant des ménages d’une personne que des ménages familiaux de cinq et six personnes. Cette évolution traduit la lente mutation qui s’opère au niveau de la structure communale des ménages à mettre en relation avec des mouvements migratoires et naturels positifs au cours des 20 dernières années (gain moyen annuel de respectivement 94,5 personnes et/ou 32,3 ménages entre 1991 et 2011).

2.3.2 Structure des ménages par localité en 2011

Année 2011*

Taille moyenne Nombre de personnes par ménage TOTAL des ménages 1 2 3 4 5 6 et plus V.abs. 454 369 221 223 154 84 1.505 Wiltz 2,78 % 30,2% 24,5% 14,7% 14,8% 10,2% 5,6% 100,0% V.abs. 50 47 34 32 15 12 190 Weidingen 2,78 % 26,3% 24,7% 17,9% 16,8% 7,9% 6,3% 100,0% Roullingen 17 19 7 16 7 3 69 2,81 24,6% 27,5% 10,1% 23,2% 10,1% 4,3% 100,0% V.abs. 521 435 262 271 176 99 1.764 Total commune 2,78 % 29,5% 24,7% 14,9% 15,4% 10,0% 5,6% 100% * les données Statec 1991 et 2001 par localité ne sont pas disponibles pour la commune de Wiltz Tableau 2.8 Structure des ménages par localité et comparaison avec le canton et le pays en 2011 (Source : Statec)

En outre, la comparaison de la répartition des ménages par localité montre que :

- la localité de Wiltz qui concentre 86% de la population totale présente une répartition des ménages similaire à celle communale caractérisée par une prédominance des ménages de 1 personne, soit 30,2% contre 26,3% et 24,6% à Weidingen et Roullingen, - dans les 3 localités les petits ménages de une et deux personnes sont majoritaires révélant l’importance des ménages composés de personnes vivant seules et/ou de couples sans enfant ou encore des familles monoparentales (1 adulte + 1 enfant). - La part des ménages de 2 personnes est similaire à Wiltz et Weidingen (± 25%). Roullingen se démarque en affichant une part de 27,5%, - la part des ménages de 3 personnes est la plus importante à Weidingen (19,8%). Roullingen se démarque en affichant une part d’à peine 10%. Ce constat est à mettre en relation avec la forte proportion de jeunes actifs résidant dans la localité de Weidingen contrairement à Roullingen. - Roullingen se démarque en affichant une part de ménages de 4 personnes équivalente à 23,2% contre 14,8% à Wiltz et 16,8% à Weidingen. Cette situation est vraisemblablement liée au fait que Roullingen compte une part d’actifs de 40-59 ans supérieure aux autres localités.

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- la part des ménages de 5 personnes est similaire à Wiltz et Roullingen (±10%). Weidingen se démarque par une part de 7,9%. - la part des ménages de 6 personnes est similaire à Wiltz et à Weidingen (± 6%). Roulligen affiche une part d’à peine 4%.

2.4 Mixité sociale

2.4.1 Mouvements naturels et mouvements migratoires – 1991 à 2011

Le solde démographique de la commune de Wiltz entre 1991 et 2011 est de 1.106 nouveaux habitants ce qui correspond à une augmentation de 58,2 habitants par an : - entre 1991 et 2000, on décompte 579 nouveaux habitants, soit annuellement une augmentation de 64,3 nouveaux résidents - à partir de 2001, le solde démographique s’abaisse légèrement, on ne décompte plus que 527 nouveaux habitants entre 2001 et 2011, soit annuellement une augmentation de 52,7 nouveaux résidents.

Solde naturel Solde migratoire Solde démographique Total moy/an % Total moy/an % Total moy/an Wiltz 1991-2000 247 27,4 42,7% 332 36,9 57,3% 579 64,3 Wiltz 2001-2011 174 17,4 33,0% 353 35,3 67,0% 527 52,7 Wiltz 1991-2011 421 22,2 38,1% 685 36,1 61,9% 1.106 58,2 Canton Wiltz 1991-2000 391 43,4 20,0% 1.561 173,4 80,0% 1.952 216,9 Canton Wiltz 2001-2011 567 56,7 22,6% 1.937 193,7 77,4% 2.504 250,4 Canton Wiltz 1991-2011 958 50,4 21,5% 3.498 184,1 78,5% 4.456 234,5 Grand-Duché 1991-2000 15.784 1.753,8 27,7% 41.196 4.577,3 72,3% 56.980 6.331,1 Grand-Duché 2001-2011 20.213 2.021,3 22,9% 68.005 6.800,5 77,1% 88.218 8.821,8 Grand-Duché 1991-2011 35.997 1.894,6 24,8% 109.201 5.747,4 75,2% 145.198 7.642,0 Tableau 2.9 - Soldes naturel, migratoire et démographique de la commune de Wiltz (Source : Statec)

Le solde migratoire de la commune de Wiltz est largement positif, 61,9% entre 1991 et 2011, soit une augmentation totale de 685 habitants et un apport de 36,1 habitants par an. Bien que l’apport migratoire, en chiffres absolus, se soit affaibli à partir de 2001 (36,9 personnes/an entre 1991 et 2000 à 35,3 personnes/an entre 2001 et 2011), sa contribution au solde démographique s’est amplifiée. Ceci étant, en 2011, cette contribution reste éloignée de celle du canton où l’apport migratoire est sensiblement plus important avec 78,5% duCommune solde démographique. de Wiltz Il en est de même dans le pays, où l’apport migratoire continue àEvolution progresser des mouvements et conserve démographiques son rôle de de plus grand contributeur de croissance, avec 75,2% du solde démographique.1991 à 2011

332 353

247 174

1991-2000 2001-2011 période de 9 ans période de 10 ans solde naturel solde migratoire

Fig. 2.3 - Soldes naturel et migratoire entre 1991 et 2011 (Source : Statec)

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 30/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

Le solde naturel forme un peu plus du tiers du solde démographique 38,1% entre 1991 et 2011, soit une augmentation totale de 421 habitants et/ou un gain 22,2 habitants par an. A partir de 2001, l’apport naturel s’est réduit passant de 27,4 personnes par an entre 1991 et 2000 à 17,4 personnes par an entre 2001 et 2011. Cependant, en 2011, malgré un affaiblissement remarqué, le solde naturel communal reste bien supérieur tant à celui du canton (21,5%) qu’à celui du pays (24,8%).

Il ressort de cette analyse, qu’entre 2001-2011, l’attractivité de la commune de Wiltz s’est étiolée. Ainsi, l’installation d’une population nouvelle et jeune dans la commune soutiendra la remontée du solde migratoire favorisant dès lors une augmentation du solde naturel communal.

2.4.2 Développement de la population étrangère – 1981 à 2011

En 2011, l’analyse de la composition de la population totale par nationalité révèle une part de ressortissants étrangers de 45,8% (2.247 habitants). Cette part dépasse légèrement la moyenne nationale de 43,0% mais est largement supérieure à la moyenne cantonale de 32,3% de résidents étrangers.

Commune de Wiltz ‐ Répar??on de la popula?on luxembourgeoise et étrangère de 1981 à 2011

54,2% 61,9% 81,1% 77,1%

38,1% 45,8% 18,9% 22,9%

1981 1991 2001 2011

Pop. étrangère Pop. Luxembourgeoise

Fig. 2.4 Répartition de la population luxembourgeoise et étrangère de 1981 à 2011 (Source : Statec)

Commune de Wiltz Canton Wiltz Grand-Duché Années / Variations Pop étrangère Pop totale Pop étrangère Pop totale Pop étrangère Pop totale

totaux 724 3824 1217 8997 95.789 364.600 1981 % 18,9% 100% 13,5% 100% 26,3% 100% étrangers/total totaux 906 3.961 1.591 9.597 114.152 384.600 1991 % 22,9% 100% 16,6% 100% 29,7% 100% étrangers/total totaux 1.724 4.529 3.225 11.525 162.285 439.500 2001 % 38,1% 100% 28,0% 100% 36,9% 100% étrangers/total totaux 2.247 4.906 4466 13.832 220.522 512.353 2011 % 45,8% 100% 32,3% 100% 43,0% 100% étrangers/total var.pop.étran. var.pop.tot var.pop.étran. var.pop.tot var.pop.étran. var.pop.tot variations v.abs. % v.abs. % v.abs. % v.abs. % v.abs. % v.abs. % var 1981-1991 182 2,3% 137 0,4% 374 2,7% 600 0,6% 18.363 1,8% 20.000 0,5% var 1991-2001 818 6,6% 568 1,3% 1.634 7,3% 1.928 1,8% 48.133 3,6% 54.900 1,3% var 2001-2011 523 2,7% 377 0,8% 1.241 3,3% 2.307 1,8% 58.237 3,1% 72.853 1,5% Tableau 2.10 Développement de la population étrangère à Wiltz entre 1981 et 2011 (Source : Statec)

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 31/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

A. Évolution de la population communale étrangère (1981-2011)

Au cours de ces 30 années, à l’instar du pays et du canton, le rythme de progression de la population étrangère dans la commune a toujours été, à des degrés différents, supérieurs au rythme de progression de la population totale.

Entre 1981 et 1991, la population étrangère à Wiltz augmente sensiblement plus rapidement (2,3%/an, gain de 182 nouveaux habitants) que la population totale (0,4%, gain de 137 nouveaux habitants) portant la part de la population étangère de 18,9% à 22,9% de la population totale. Au niveau cantonal, l’évolution de la part des étrangers est similaire à celle de Wiltz, voire plus rapide (2,7%/an). Pour la même période, la part d’étrangers passe de 13,5% à 16,6% de la population cantonale. Ces deux progressions communale et cantonale sont largement supérieures à l’évolution nationale de 1,8%/an portant la part d’étrangers au niveau national de 26,3% à 29,7%.

De 2001 à 2011, le rythme de croissance de la population étrangère s’est sensiblement ralenti avec un taux annuel de 2,7% (gain de 523 nouveaux habitants). Parallèlement, la population totale n’augmente que faiblement au rythme de 0,8%/an. Malgré ce ralentissement, au cours de ces 10 années, la part de la population étrangère franchit la barre des 40% pour afficher 45,8% en 2011. Ce rythme de croissance annuel est pourtant inférieur à celui du canton (3,3%/an) qui affiche une part d’étrangers de 32,3% en 2011 ainsi qu’à celui du pays (3,1%/an) dont la part d’étrangers représente 43% de la population totale.

Cette analyse confirme d’une part le rôle attractif de la région et plus particulièrement de la commune de Wiltz pour la population étrangère.

B. Composition de la population résidante communale en 2011

En 2011, la population de Wiltz, qui compte plus de 40 nationalités différentes, est composée de 54,2% de Luxembourgeois (2.659 résidents) et de 45,8% d’étrangers (2.247 résidents).

La comparaison avec le canton et le pays révèle pour la commune de Wiltz :

- qu’à l’instar du pays (40,2%) et du canton (29,9%), la grande majorité de la population étrangère établie à Wiltz (42,5%, 2.087 habitants) est originaire d’un pays européen. Parmi celle-ci, 10,2% (501 habitants) proviennent d’« Autres pays européens » (communautés minoritaires européennes et/ou pays ayant intégré l’Union européenne après les années 2000) contre seulement 5% dans le canton et 6,3% dans le pays. - une prédominance des ressortissants portugais correspondant à 20,4% (1.001 habitants) de la population totale, contre seulement 11,4% pour le canton et 16,1% pour le pays. - une communauté belge bien représentée (5,7%, 280 habitants) à Wiltz comme dans le canton (7%) contrairement au pays (3,3%). Cette importante représentation peut s’expliquer par la proximité de la frontière belge. - que les communautés minoritaires du groupe « Pays extra-européens » issues principalement des pays africains et asiatiques forme 3,3% (160 habitants) de la population totale. Ce groupe est légèrement plus représenté qu’au niveau cantonal (2,4%) et national (2,9%). - des communautés française (3,0%, 145 habitants), allemande (1,3%, 62 habitants), italienne (0,7%, 36 habitants) correspondant aux moyennes cantonales (respectivement 2,3%, 1,3% et 0,6%) mais sous-représentées par rapport aux moyennes nationales (respectivement 6,1%, 2,4% et 3,5%). - des communautés néerlandaise (0,4%, 22 habitants) et anglaise (0,1%, 7 habitants) sont plus faiblement représentée qu’au niveau cantonal (1,5% et 0,2%) et national (0,8% et 1,1%). - des communautés autrichienne (0,4%, 19 habitants) et polonaise (0,3%, 14 habitants) correspondent aux moyennes nationales.

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 32/221 Commune de Wiltz: réparIIon de la populaIon étrangère en 2011 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

Portugal

Autres pays européens Portugal, 20,4% Belgique

France

Allemagne

Italie Autres pays Pays extra‐européens Luxembourg, 54,2% européens, 10,2% Pays‐Bas

Autriche Belgique, 5,7% Pologne Royaume‐Uni

Luxembourg France, 3,0%

0,7% 1,3% 0,4% 0,1% Pays extra‐ 0,3% 0,4% européens, 3,3% Fig. 2.5 Répartition de la population étrangère et luxembourgeoise en 2011 (Source : Statec)

Année 2011 Nationalités Wiltz Canton de Wiltz Grand-Duché total % % total % Portugaise 1001 20,4% 1574 11,4% 82.363 16,1% Belge 280 5,7% 972 7,0% 16.926 3,3% Française 145 3,0% 324 2,3% 31.456 6,1% Allemande 62 1,3% 182 1,3% 12.049 2,4% Italienne 36 0,7% 87 0,6% 18.059 3,5% Pays-Bas 22 0,4% 207 1,5% 3.891 0,8% Autriche 19 0,4% 44 0,3% 756 0,1% Pologne 14 0,3% 22 0,2% 2.709 0,5% Royaume-Uni 7 0,1% 31 0,2% 5.471 1,1% Autres pays européens 501 10,2% 696 5,0% 32.063 6,3% Total pays européens 2.087 42,5% 4.139 29,9% 205.743 40,2% Total pays extra-européens 160 3,3% 327 2,4% 14.779 2,9% Total étrangers 2.247 45,8% 4.466 32,3% 220.522 43,0% Total Luxembourgeois 2.659 54,2% 9.366 67,7% 291.831 57,0% Total population 4.906 100% 13.832 100% 512.353 100% Tableau 2.11 Répartition de la population étrangère et luxembourgeoise par rapport au canton et au pays en 2011 (Source : Statec)

C. Composition de la population résidante par localité en 2011

En 2011, de manière générale l’analyse de la répartition de la population par nationalité et par localité indique que :

- Wiltz et Weidingen sont les localités qui comptent les plus grand nombre de nationalités différentes. - Wiltz en tant que chef-lieu est la localité qui polarise la part la plus importante de ressortissants étrangers 47%, Weidingen dans la continuité territoriale de Wiltz la suit de près avec 42,6%. - Roullingen plus rurale offre une moindre mixité avec 28,4% de ressortissants étrangers. Cette part correspond aux ressortissants issus de l’Union européenne étant donné que la part de ressortissants issus de « Pays extra-européens » y est nulle (0,0%). - La communauté portugaise prédomine toute les autres et est représentée de manière équivalente dans les 3 localités (17,6% à Wiltz, 18,8% à Weidingen, 19,6% à Roullingen. - Les ressortissants belges sont majoritairement présents dans les localités de Wiltz (5,0%) et Weidingen (5,5%) contre 2,6% à Roullingen. - Les ressortissants français (4,5%) et polonais (1,5%) sont davantage représentés à Weidingen. - Les autres communautés sont représentées de manière équivalente dans les deux localité de Wiltz et Weidingen.

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 33/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

Année 2011 Nationalités Localité de Wiltz Weidingen Roullingen Commune de Wiltz total % % total % total % Portugaise 864 17,6% 99 18,8% 38 19,6% 1.001 20,4% Belge 246 5,0% 29 5,5% 5 2,6% 280 5,7% Française 119 2,4% 24 4,5% 2 1,0% 145 3,0% Allemande 54 1,1% 7 1,3% 1 0,5% 62 1,3% Italienne 34 0,7% 2 0,4% 0 0,0% 36 0,7% Pays-Bas 15 0,3% 7 1,3% 0 0,0% 22 0,4% Autriche 18 0,4% 1 0,2% 0 0,0% 19 0,4% Pologne 6 0,1% 8 1,5% 0 0,0% 14 0,3% Royaume-Uni 7 0,1% 0 0,0% 0 0,0% 7 0,1% Autres pays européens 450 9,2% 42 8,0% 9 4,6% 501 10,2% Total pays européens 1.813 43,3% 219 41,5% 55 28,4% 2.087 42,5% Total pays extra-européens 154 3,1% 6 1,1% 0 0,0% 160 3,3% Total étrangers 1.967 47,0% 225 42,6% 55 28,4% 2.247 45,8% Total Luxembourgeois 2.217 53,0% 303 57,4% 139 71,6% 2.659 54,2% Total population 4.184 100% 528 100% 194 100% 4.906 100% Tableau 2.12 Répartition de la population par nationalité et par localité en 2011 (Source : Statec)

2.5 Tendance de développement Le développement démographique communal a été apprécié par rapport aux indicateurs suivants de la dynamique démographique de la commune de Wiltz.

• L’évolution de la population entre 1991 à 2014 (Statec et Adm. communale) • Les mouvements démographiques entre 1991 et 2011(Statec) • La répartition de la population par âge en 2011 (Statec) • L’évolution des ménages entre 1991 et 2001 et en 2011(Statec)

Tendances générales de développement au niveau communal de 2001-2014

Les tendances reprises ci-après sont établies en référence à la population résidant sur le territoire de l’ancienne commune de Wiltz en janvier 2014, soit 5.367 habitants selon le Statec et 5.564 habitants selon l’Administration communale.

Croissance démographique Si la croissance démographique communale a été relativement faible au cours de la dernière décennie (2001-2011), elle connaît depuis 2011 une reprise dynamique : • Croissance démographique annuelle de 2001 à 2011 : 0,72% selon le Statec et de 1,20% selon l’Adm. Communale ; • Croissance démographique annuelle de 2011 à 2014: 3,04% selon le Statec et 2,86% selon l’Adm. Communale ; • Soit une croissance démographique annuelle de 2001 à 2014 :1,25% selon le Statec et de 1,58% selon l’Adm. Communale

Solde démographique Le solde démographique était, entre 1991 et 2011, de 1.106 habitants supplémentaires (+ 58,2 habitants/an). • Entre 1991 et 2000 : il est de +579 habitants (+64,3 habitants par an) • Entre 2001 et 2011 (Statec), on observe une légère baisse du solde démographique par rapport à la décennie précedente : +527 habitants (+52,7 habitants/an)

Structure par âge - évolution 2001 - 2011 (Statec) : • Structure relativement « jeune » avec une légère amorce de vieillissement : o classe des « 0-19 ans » nettement supérieure aux moyennes cantonale et nationale o classe des jeunes actifs « 20 à 39 ans » comparable aux moyennes cantonale et nationale o classe des actifs « 40 à 59 ans » nettement en-deçà des moyennes cantonale et nationale o classe des « 60 à 75 ans » inférieure aux moyennes cantonale et nationale

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 34/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

• Evolution des ménages de 2001 à 2011 (Statec) : o progression similaire à celle de la population : 0,79%/an (0,72%/an pour la population) o maintien de la taille des ménages à 2,8 pers/ménage, supérieure à la moyenne nationale (2,5).

2.6 Hypothèses de croissance – 2020, 2026 et 2032

Les hypothèses de croissance proposées pour établir le projet de PAG font principalement référence à l’évolution démographique communale résumées sous le chap. 2.5 et tiennent également compte : • de l’engagement pris par la Commune de Wiltz, en 2008, avec la signature de la convention « Pacte Logement » impliquant une augmentation de sa population d’au moins 15% sur 10 ans ; • des horizons de projections introduits par le projet de Plan sectoriel Logement qui désigne Wiltz «commune prioritaire» l’amenant à prendre des mesures en faveur de l’habitat qui visent à assurer une croissance démographique d’au moins 2% par an ; • du statut de Wiltz en tant que Centre régional de Développement et d’Attraction pour la région de l’Oesling ; • du projet de requalification des friches industrielles initié par le Département de l'Aménagement du Territoire, en 2010, avec les autorités communales.

Choix de trois taux de croissance à extrapoler : Il est proposé d’établir les tendances de développement à partir de la projection de trois taux de croissance démographique illustrés sur des périodes différentes de 6 ans, 12 ans et 18 ans. • la tendance faible reprenant le taux de croissance démographique le plus bas au titre de l’engagement de Wiltz dans une convention « Pacte Logement », soit un taux de 1,41 % par an • la tendance moyenne reprenant le taux de croissance démographique moyen au titre de «commune prioritaire» selon le projet de Plan Sectoriel Logement, soit un taux de 2,5% par an • la tendance forte reprenant le taux de croissance démographique le plus élevé observé sur les trois dernières années, entre 2011 et 2014, selon le Statec, soit un taux de 3,0% par an.

En 2014, la population résidant sur le territoire de l’ancienne commune de Wiltz est de 5.564 habitants. C’est ce chiffre qui est pris en compte pour le calcul des diverses hypothèses de croissance considérées pour la révision du PAG. En outre, le projet de PAG visant à permettre la réalisation d’un parc de logements à hauteur des projections théoriques de population, ces suppléments d’habitants sont traduits en terme de ménages (équivalent logements), avec une moyenne de 2,5 personnes/ménage. Dès lors, selon les différents rythmes de croissance utilisés pour ces projections, la population communale totale pourrait s’élever à : • en 2020 : fourchette de 6 052 habitants (1.41%/an) à 6 644 habitants (3,00%/an) • en 2026 : fourchette de 6 582 habitants (1.41%/an) à 7 933 habitants (3,00%/an) • en 2032 : fourchette de 7 159 habitants (1.41%/an) à 9 472 habitants (3,00%/an).

horizon 2020 (+6 ans) horizon 2026 (+12 ans) horizon 2032 (+18 ans) Taux de croissance nouveaux équivalents population nouveaux équivalents population nouveaux équivalents population Population habitants ménages totale habitants ménages totale habitants ménages totale Tx 1,41%/an (Pacte 2014 488 195 6 052 1 018 407 6 582 1 595 638 7 159 logt) Tx 2,5%/an 889 356 6 453 1 919 768 7 483 3 114 1 246 8 678 5.564 (C. prioritaire, PDSL) habitants Tx 3,0%/an (croiss. Commune 1 080 432 6 644 2 369 948 7 933 3 908 1 563 9 472 2011-2014)

Tableau 2.13 Hypothèses de croissance de la population à 6 ans, 12 ans et 18 ans (Source : estimations ECAU, base population Adm. communale 2014, 2,5 pers. par ménage) Le projet de PAG visant à permettre la réalisation d’un parc de logements à hauteur des projections théoriques de population. Ces suppléments d’habitants traduits en terme de ménages (équivalent

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 35/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire logements), avec une moyenne de 2,5 personnes/ménages, fournissent les besoins suivants en équivalent logements :

• 1,41%/an : + 195 ménages en 2020, + 407 ménages en 2026 et + 638 ménages en 2032 • 2,50%/an : + 356 ménages en 2020, + 768 ménages en 2026 et + 1.246 ménages en 2032 • 3,00%/an : + 432 ménages en 2020, + 948 ménages en 2026 et + 1.563 ménages en 2032.

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 36/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

Résumé du chapitre 2 : Démographie

Développement de la population - Entre 1821 et 2014, la population communale a plus que doublé passant de 2.135 à 5.367 habitants - De 1947 à 1991, le déclin de l’industrie régionale du cuir et l’exode rural font diminuer la croissance à Wiltz. A partir de 1991, Wiltz profite du dynamisme démographique général que connaît le pays. La population communale croît jusqu’en 2014 au rythme annuel de 1,33%. Entre 2005 et 2011, la population communale a évolué au rythme annuel de 1,20%. Cette évolution est inférieure à celle du canton (1,83%) et au pays (1,77%). Pourtant, entre 2011 et 2014, on observe une nette accélération de la croissance démographique communale (3,04%), plus élevée que la croissance cantonale 2,62% et nationale 2,37%. - Cette évolution a induit une densification de la population communale qui est passée de 235 à 253 hab./km2 entre 2001 et 2011, puis à 277 hab./km2 en 2014. - En 2011, la population est répartie de manière très inégale entre les 3 localités. Wiltz polarise 86% de la population communale alors que Weidingen et Roullingen en regroupent à peine 11% et 3%.

Structure par âge - La composition de la population par âge tend vers un équilibre hommes (50,7%) / femmes (49,3%). La commune de Wiltz est caractérisée par une structure de population proportionnellement jeune néanmoins caractérisée par une légère amorce de vieillissement. La part des 0-19 ans est nettement supérieure (28,7%) aux moyennes cantonale (26,9%) et nationale (23,3 %). La population en âge actif de 20 à 59 ans est importante mais est inférieure à celle du canton et du pays et la classe des plus de 75 ans est y plus importante (7,0%) que dans le canton (5,9%) ou le pays (6,7%).

Structure des ménages - En 2011, la taille moyenne des ménages est de 2,8 personnes, en légère augmentation depuis 1991. Cette tendance va à l’encontre des tendances cantonale et nationale où le nombre de personnes par ménages s’est réduit respectivement à 2,6 et 2,5 pers./ménage. - Au niveau communal, on constate une diminution des ménages de 2, 3 et 4 personnes au profit des petits ménages d’une personne et des grands ménages de 5 et 6 personnes et +. - Les 3 localités sont caractérisées par une part prépondérante de petits ménages (1 et 2 personnes) associée à part de grands ménages (plus de 5 personnes) supérieure à celles cantonale et nationale.

Mixité sociale - Entre 1991 et 2011, le solde démographique est positif et représente un apport de 58,2 habitants par an. Le mouvement naturel (38,1%) est inférieur au mouvement migratoire (61,9%). Ce dernier, de manière plus atténuée que dans le canton (78,5%) et dans le pays (75,2%), est le plus important contributeur de croissance communale. - La part de la population étrangère dans la commune est passée de 18,9% en 1981 à 45,8% en 2011 devançant la moyenne nationale de 43% pour la même année. Comme dans le canton et dans le pays la population étrangère à Wiltz évolue plus rapidement que la population nationale. - La commune de Wiltz compte près de 40 nationalités différentes et comprend une proportion d’étrangers issus des pays européens (42,5%) nettement plus importante que dans le canton (29,9%) et légèrement supérieure à celle du pays (40,2%). - Mais parmi toutes ces nationalités, la communauté portugaise prédomine avec 20,4% de la population totale contre seulement 11,4% pour le canton et 16,1% pour le pays. Elle est suivie de loin, par les communautés belge avec 5,7%, française avec 3% et allemande avec 1,3%.

Tendance de développement - Depuis 2011, le développement démographique a repris au rythme de 3,04% par an (ou 2,86% selon les chiffres de l’Adm. communale). Néanmoins, cette tendance reste fragile. Le rajeunissement de la population, son important solde naturel, ainsi que la bonne proportion de population en âge actif sont des indicateurs favorables pour l’évolution démographique future.

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 37/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire 3. Situation économique (art. 3.3 du RDG du 28 juillet 2011 concernant le contenu de l’étude préparatoire du PAG)

Le thème de la situation économique sera abordé par rapport aux points suivants : 3.1 Les activités économiques 3.2 Pôles d’activités communaux et marché de l’emploi.

L’analyse qui suit traite des secteurs d’activités présents dans la commune de Wiltz, sur base des données statistiques fournies, pour des périodes différentes, par les instituts et organismes professionnels nationaux tels que le Statec, la Chambre des Métiers ou encore l’Administration Communale.

3.1 Les activités économiques

3.1.1 Agriculture

Dans la commune de Wiltz, les surfaces agricoles sont majoritairement localisées au sud notamment autour de la localité de Roullingen qu’elles isolent du reste de la commune (Groussfeld, Haard, Heedeknippchen, Heicht). Cependant, le nord des localités de Wiltz et Weidingen abritent encore de vastes surfaces agricoles, notamment les surfaces du « Wandmillen » enclavées entre la forêt au nord et la zone urbanisée au sud (Route de Noertrange) et, les surfaces du « Bounecht » limitées au nord par les zones de camping et la zone urbanisée de Weidingen.

Comme dans le pays, le secteur agricole communal est en régression. Entre 2001 et 2012, selon le Statec, le total des surfaces agricoles a diminué de -19,9% alors que le cheptel communal a chuté de - 35,0%. Cependant, l’agriculture forme encore un secteur économique remarqué dans la commune de Wiltz. En 2012, le total des surfaces agricoles (815ha) correspond à 4,2% du territoire communal (19,37km2) et représente 0,8% des surfaces agricoles du canton éponyme (10.208ha). Son avenir, directement lié aux conditions de maintien et de reprise des exploitations actuelles, semble actuellement assuré.

A. Les surfaces agricoles utiles (SAU) et le cheptel communal

Selon le Statec, en 2012, dans la commune de Wiltz, la surface agricole utile (SAU) s’élève à 814,9ha ; elle est majoritairement composée de terres arables, soit 540ha (66,2%) et de prairies et pâturages 275ha (33,8%), les « autres terres de culture » étant nulles (0ha, 0%). Par ailleurs, le Statec y dénombre 11 exploitations agricoles dont la taille moyenne de ± 74ha (stable depuis 2005) est supérieure à celle du canton (57ha) et du pays (61,5 ha).

Taille moyenne Prairies et Autres surfaces Total terres de des Nombre Terres arables Années pâturages agricoles culture exploitations d'exploitations (ha) ha % ha % ha % ha Commune de Wiltz 2001 84,8 12 738,0 72,5% 280,0 27,5% 0 0,0% 1 018,0 2005 74,4 12 569,5 63,8% 323,0 36,2% 0 0,0% 892,5 2012 74,1 11 539,5 66,2% 275,4 33,8% 0 0,0% 814,9 Variation -10,8 -1 -198,5 -26,9% -4,6 -1,6% 0 0,0% -203,1 -19,9% 2001 - 2012 Canton de Wiltz 2012 57,0 179 6 108,3 59,9% 4 096,4 40,1% 4 0,0% 10 204,7 GDL 2012 61,5 2 137 62 562,7 47,6% 67 291,9 51,2% 1 637,2 1,2% 131 491,8 Tableau 3.1 - Evolution des terres de culture de 2001 à 2012 (Source : Statec, 07/2015, résultats par commune non disponibles pour les années 2013 et 2014)

Cette répartition correspond à la répartition cantonale où les terres de culture (6.108,3ha, 59,8%) priment sur les prairies et pâturage (4.096,4ha, 40,1%) mais est éloignée de la répartition nationale où les terres de culture (62.562,7ha, 47,6%) sont légèrement moins représentées que les prairies et pâturages (67.291,9 ha, 51,2%).

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La variation calculée sur 11 années, entre 2001 et 2012, indique une importante diminution des terres arables (- 198,5ha, -26,8%) et une légère diminution des prairies et pâturages (-4,6 ha, -1,6%). Cette tendance à la baisse étant principalement liée à l’évolution de la production animale dans la commune. Ainsi, la superficie moyenne des exploitations agricoles communales qui était de 84,8 ha en 2001 s’est abaissée à 74,1 ha (-10,7ha) en 2012, toutefois celle-ci reste plus élevée que dans le canton (57ha/exploitation) et dans le pays (61,5 ha/exploitation).

Le cheptel communal a simultanément été réduit de plus d’un tiers (-35,0%) passant de 1.536 unités en 2001 à 999 unités en 2012. Sa structure a totalement changé : l’élevage des porcins qui correspondait encore à 20,1% du cheptel en 2001 (309 unités) a aujourd’hui complètement disparu, tout comme l’élevage de chevaux, au profit de l’élevage exclusif de bovins (999 unités, soit 100,0% du cheptel communal). Cette structure est très éloignée de celles cantonale et nationale où la mixité d’élevage (bovins/porcins) est toujours bien présente.

Cheptel dont Bovins dont Porcins dont Chevaux dont ovins Années commune unités % unités % unités % unités % Commune de Wiltz 2001 1 536 1 192 77,6% 309 20,1% 35 2,3% 0 0,0% 2005 1 358 1 123 82,7% 188 13,8% 47 3,5% 0 0,0% 2012 999 999 100,0% 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0% Variation -537 -35,0% -193 -16,2% -309 -100,0% -35 -100,0% 0 0,0% 2001 - 2012 Canton de Wiltz 2012 23 643 12 983 54,9% 9 140 38,7% 399 1,7% 1 121 4,7% GDL 2012 291 594 188 473 64,6% 90 023 30,9% 4 887 1,7% 8 211 2,8% Tableau 3.2 - Evolution du cheptel communal de 2001 à 2012 (Source : Statec, 07/2015, résultats par commune non disponibles pour les années 2013 et 2014) L’analyse de ces quelques données indique que l’agriculture pratiquée dans la commune ne cesse de se moderniser au détriment des exploitations de type familiales induisant une spécialisation vers les cultures céréalières associée à l’élevage exclusif de bovins.

B. Les exploitations agricoles

Nature des exploitations dans la commune en comparaison avec le canton et le Grand-Duché en 2012 2012 Wiltz Canton de Wiltz Grand Duché Nombre % Nombre % Nombre % OTE 1 Expl. spécialisées à grandes cultures 1 9,1% 20 11,2% 170 8,0% OTE 2 Expl. horticoles spécialisées 0 0,0% 0 0,0% 27 1,3% OTE 3 Expl. spécialisées en cultures permanentes 0 0,0% 0 0,0% 351 16,4% OTE 4 Expl. spécialisées herbivores 9 81,8% 133 74,3% 1.366 63,9% OTE 5 Expl. spécialisées prod. animale hors sol 0 0,0% 2 1,1% 29 1,4% (granivores) OTE 6 Expl. de polyculture 0 0,0% 1 0,6% 12 0,6% OTE 7 Expl. de polyélevage 0 0,0% 7 3,9% 46 2,2% OTE 8 Expl. mixtes culture-élevage 1 9,1% 16 8,9% 136 6,4% OTE 9 Expl. non-classifiables 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0% Total 11 100,0% 179 100,0% 2.137 100,0% Tableau 3.3 – Nature des exploitations en 2012 (Source : Statec)

En 2012, comme déjà relevé précédemment, la majorité des exploitations agricoles est tournée vers l’élevage exclusif d’herbivores (9 exploitations sur 11), une exploitation est spécialisée dans les grandes cultures céréalières et une autre pratique tant l’agriculture que l’élévage. Cette répartition communale s’approche de la répartition cantonale où les exploitations spécialisées herbivores et les exploitations spécialisées à grandes cultures priment. Elle est cependant éloignée de la répartion nationale qui présente une plus grande diversité.

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Plus récemment, en 2015, selon les informations fournies par l’Administration communale5, le nombre d’exploitations présentes dans la commune Wiltz a reculé de deux unités depuis 2012 (voir aussi tableaux 3.1 et 3.3). Ainsi en 2015, Wiltz repose encore sur un total de 9 exploitations agricoles dont 6 sont à titre principal et 3 à titre secondaire : • La localité de Wiltz, essentiellement urbaine, compte pourtant 3 exploitations agricoles dont 1 à titre principal. L’une est installée en limite des quartiers résidentiels au sud de Wiltz-Haut (rue des Rochers, une autre le long de la pénétrante « Route de Noertrange » à l’ouest de Wiltz-Bas, la troisième (rue Joseph Simon) limitrophe des quartiers résidentiels à l’ouest de la Zone de sports et de loisirs « in der Kaul ». • Weidingen dans la continuité urbaine de Wiltz abrite une exploitation à titre principal le long de la pénétrante « Route d’Erpeldange ». • La localité de Roullingen héberge, à elle seule, 5 exploitations dont 4 à titre principal, toutes installées dans le centre du village.

3.1.2 Tourisme et loisirs

La commune de Wiltz fait partie de la région touristique « Ardennes » et présente diverses activités économiques et touristiques ayant un réel impact sur la commune ainsi que sur la région. Ainsi, pour l’année 2012, le Syndicat d’Initiative de Wiltz (Siwiltz) indique que les différentes structures d’hébergement et les nombreuses manifestations ont permis d’attirer dans la ville quelque 95.000 visiteurs dont 15.191 pour le seul bureau d’accueil touristique de la commune.

A. Infrastructures d’accueil

En 2012, selon le Statec la commune de Wiltz, abrite :

- 3 hôtels-restaurants (sur 59 recensés dans la Région Ardennes) - 1 auberge de jeunesse - 1 camping comprenant une piscine en plein air accessible à tous (sur 18 campings recensés dans la Région Ardennes dont elle fait partie) - 7 camps scouts d’une capacité totale ± 700 places - 8 chalets scouts d’une capacité totale de 215 lits - 8 restaurants dont un ‘sur roues’ - 6 débits de boissons Nombre de nuitées toutes catégories d'hébergement en 2012 Provenance des hôtes : Tous pays Luxembourg Pays-Bas Belgique Allemagne Autres Nombre 600.528 66.575 304.940 156.147 32.610 40.256 Région Ardennes % 100% 11% 51% 26% 5% 7% Nombre 37.630 6.218 19.330 5.871 5.233 978 Commune de Wiltz % 100% 17% 51% 16% 14% 3% % hôtes accueillis à Wiltz par 6% 9% 6% 4% 16% 2% rapport à la région

Tableau 3.4 - Nuitées dans la commune de Wiltz et dans la Région Ardennes selon la provenance des hôtes (Source : Statec et Siwiltz – septembre 2013)

Pour la même année, les structures d’hébergement (camping, camps scouts et auberge de jeunesse) enregistrent ensemble 37.630 nuitées. Parallèlement, la piscine du camping enregistre 14.324 entrées. Les touristes néerlandais sont les premiers clients avec 51% (19.330). Ils sont suivis par les touristes luxembourgeois 17% (6.218), belges 16% (5.871) et allemands 14% (5.233), les autres nationalités ne représentant que 3% des visiteurs (978). Ainsi, la commune de Wiltz regroupe 6% des nuitées enregistrées dans la région touristique des Ardennes. Proportionnellement, elle attire entre 4% et 9% des touristes Luxembourgeois, Néerlandais et Belges séjournant dans la région mais près de 16% des Allemands.

5 Informations non disponibles auprès du Statec pour la même année

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B. Offre touristique

Circuits pédestres et pistes cyclables De par la renommée de son environnement naturel, les randonnées constituent une activité touristique bien développée à Wiltz. De nombreux sentiers parcourent la commune : - Le sentier européen de grande randonnée E3 qui sillonne l’Europe, de l’Atlantique (Royan) à la forêt de Bohème traverse le Grand Duché de Martelange à Schengen en passant par Wiltz. - Le sentier Ardennes-Eifel part de la Belgique, passe par Martelange, Buderscheid, Wiltz, Wilwerwiltz et Erpeldange, traverse l’Our et se poursuit jusqu’en Allemagne, dans le massif de l’Eifel. - Le sentier Meuse (F-Montherme) - Rhin (D-Andernach) rejoint la partie nord du réseau pédestre de Wiltz, remonte vers Knaphoscheid, rejoint les E3 et Eifel-Ardennes à Drauffelt, les quitte à Clervaux pour rejoindre le E2, remonter l'Our et quitter le Grand-Duché avec elle. - Les 3 sentiers des Auberges de Jeunesse, de/vers Vianden par Kautenbach, Clervaux par Wilwerwiltz, Lultzhausen par Büderscheid. - Le sentier Charles Mathieu traverse Esch-sur-Sûre, Sauer, Büderscheid, Wiltz, Kautenbach et Vianden. - Le sentier de la Wiltz longe le cours d’eau éponyme et passe par Wiltz, Nocher, Kautenbach, et Göbelsmühle. - Les sentiers locaux proposent, en plus de l’auto-pédestre n°26 (13 km) qui permet la visite du château de Wiltz, de la Croix de justice, de l’Hôtel de ville et de l’église Notre-Dame, 6 itinéraires (de 7 à 12 km) différents (2 à partir de la ville-haute et 4 à partir de la ville-basse). Ils longent les versants sud et nord de la rivière Wiltz entre Wiltz et Merkholtz et donne accès aux plateaux de Nocher et du "Steekämmchen". - Les sentiers culturels. Le sentier culturel jaune d’environ 3 km permet de découvrir 21 curiosités situées dans la ville haute sur le thème notamment de Wiltz Cité Martyre. Le sentier culturel rouge d’environ 4,5 km met en avant 25 curiosités notamment dans la ville basse. Ce sentier permet de découvrir le Rodange-Reenert-Kulturwee, un ensemble sculptural unique en Europe, l’église décanale, le chemin de croix géologique, le sanctuaire Notre-Dame de Fatima ainsi que le dernier moulin à vent au Luxembourg. - La piste cyclable nationale de la Wiltz (PC 20) prend son départ à Kautenbach au point de jonction avec les pistes cyclables de « la Moyenne Sûre » vers Wincrange (PC 16) et « du Nord » (PC 21) vers Wilwerdange pour rejoindre le territoire belge près de Schleif et Bastogne. Son tracé de 17,8 km (21km jusqu’à Bastogne) longe le CR 319 et le ruisseau de la Wiltz en suivant une ancienne voie ferrée. - Le circuit VTT 07 – WILTZ débute au château de Wiltz, il passe par Roullingen, Nocher. Kautenbach, Merkholtz pour revenir vers Weidingen en direction du point de départ. - Le circuit VTT 08 – WILTZ débute en contrebas de l’église de Niederwiltz et passe par Noertrange, Winseler, Lameschmillen pour revenir à Niederwiltz et au point de départ. - Friches industrielles : la cheminée de l’ancienne fabrique de cuir « Ideal » (hauteur : 75 mètres) et emblème-phare de la Ville de Wiltz constituera le centre d'un nouveau parc d'escalade au coeur du nouveau projet de requalification des friches et des nouveaux projets de quartiers.

Festivals et autres manifestations - Depuis 1953, Wiltz organise chaque année « Le festival de Wiltz ». Il se déroule dans l’enceinte du château de Wiltz et présente des ensembles de théâtre et de musique d’envergure internationale. Entre 2002 et 2012, le nombre total de spectateurs a fluctué de 15.072 à 10.968 spectateurs avec un pic de 15.535 en 2003. - « La nuit des lampions » est un festival organisé par l’asbl COOPERATIONS en partenariat avec la Ville de Wiltz. Il s’agit d’un jeu de lumières et de musique qui depuis 2007 se déroule chaque année au mois de septembre dans les jardins de Wiltz. En 2012, ce spectacle a attiré près de 7.000 visiteurs. - La procession de la communauté portugaise, le 1er mai, jour de l’Ascension, au sanctuaire de Notre Dame de Fatima à Wiltz « op Baessent » regroupe depuis 1968 les communautés luxembourgeois et lusophones vivant au Luxembourg et dans les régions limitrophes. En 2007, le Siwiltz∗ enregistrait la présence de 10.000 participants.

∗ Syndicat d’Initiative, Wiltz

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- « La fête du Genêt » est la manifestation annuelle la plus ancienne de Wiltz. Depuis 1948, après l’élection de « la reine du Genêt », le lundi de pentecôte, un défilé de chars fleuris (« Corso des genêts ») parcourt la ville aux façades ornées de l’« Or du Genêt » . Parallèlement à cette manifestation, sont organisés le « Marché aux Puces » (depuis 25 ans) et le « Business Show » (depuis 5 ans). - Le Semi-Marathon de la Paix organisé en avril depuis 2003 et la Marche Populaire en septembre attirent chacun près de 300 participants. En outre, le Semi-Marathon regroupe près de 500 spectateurs. - La Marche populaire a pour point de départ le Parc Simon avec un parcours variant entre 6 et ± 20 km. Elle se tient chaque année au mois d’août et a accueilli 740 participants en 2012. - La Course 24H RUN Wiltz. Le Syndicat d'Initiative Wiltz, la DS Sport et le «Lycée du Nord Wiltz » ont collaboré pour organiser, sur un circuit de 2,2 kilomètres les premières 24 heures de Wiltz en 2014. - Les diverses animations organisées par la Ville de Wiltz en collaboration avec l’association de promotion Ortal6 et le Cigr-wiltz Plus A.s.b.l.7 (visite château, tour VTT, rallyes, promenades guidées, ...) ont attiré près de 1.034 visiteurs en 2012.

Monuments, patrimoine architectural et environnemental, musées, divers - « Les Jardins de Wiltz » s’étendent sur un terrain de 2,5ha situé au sud du centre urbain de Wiltz- Haut, à proximité de l’auberge de jeunesse. Il a été mis à la disposition de l’asbl COOPERATIONS par l'Administration Communale de Wiltz en vue d’y mettre en œuvre des projets visant à l'intégration sociale, culturelle et professionnelle des personnes handicapées. Ces projets sont généralement cofinancés par la Commission Européenne, le gouvernement luxembourgeois, la Ville de Wiltz et des donateurs privés. - Le château de Wiltz est l’emblème communal, il accueille chaque année le « Festival de Wiltz ». - L’autre monument le plus emblématique de la commune est son Eglise décanale datant du Moyen-Age. A ses abords, on trouve également la Croix de la Peste. - Le monument de la grève, en mémoire de la deuxième guerre mondiale. - Le Musée de la Bataille des Ardennes ouvert depuis près de 25 ans a regroupé près de 1.225 entrées en 2007. Le musée étant fermé pour travaux de rénovation, aucune donnée n’est disponible pour 2012-2013. - Le Musée National d’Art Brassicole et de la Tannerie rappelle le passé artisanal de la commune. Ouvert en 2000, il enregistre 3.212 visiteurs en 2012.

3.1.3 Artisanat

Selon les données 2013 fournies par la Chambre des Métiers, la commune de Wiltz compte 59 établissements artisanaux pour un nombre total de 178 salariés. On remarque que le secteur de l’artisanat est faiblement représenté dans la commune qui regroupe à peine 1,0% des entreprises artisanales du pays (6.331 entités) et 0,22% de l’emploi y associé (80.383 emplois). Par ailleurs, la moyenne communale y est de 3 emplois par établissement contre 12,7 au niveau national. Ce dernier constat résulte du fait que le secteur de l’artisanat à Wiltz est essentiellement composé de « micro-entreprises » n’occupant aucun salarié (33 entités) et/ou occupant de 1 à 9 salariés (17 entités) complétées d’une dizaine de ‘petites entreprises’ occupant de 10 à 49 salariés (9 entités).

Au niveau communal, les secteurs de l’artisanat les plus représentés correspondent à la construction et la mécanique, dès lors : - le domaine de la « construction » domine avec 57,6% des activités artisanales (34 entités) employant 42,7% des salariés (76 emplois), soit une moyenne de 2,2 emplois salariés/entreprise ; - la catégorie « mécanique » représente 18,6% des activités artisanales (11 entités) et emploie pourtant 33,1% des salariés (59 emplois), la moyenne est de 5,4 emplois salariés/entreprise ; - la catégorie « mode, santé et hygiène » regroupe seulement 13,6% des activités artisanales (8 entités) et seulement 15,7% des salariés (28 emplois) ; soit une moyenne de 3,5 emplois salariés/entreprise ;

6 Ortal : Office régional de tourisme des Ardennes Luxembourgeoises 7 Centre d’Initiative et de Gestion Régional Wiltz Plus asbl

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- la catégorie « Communication, alimentation, spectacle, métiers de l’art et autres » regroupe 10,2% des activités artisanales (6 établissements) et 8,4% des salariés (15 emplois), soit une moyenne de 2,5 emplois salariés/entreprise. Commune de Wiltz - Répartition des activités artisanales et des emplois en 2012 Mode, Communication, Total établ. et Etablissements Construc., % zones / % loc./total santé, Mécanique Alimentation, Autres emplois Emplois Habitat total loc. commune hygiène act. artisanales Etablissements 8 9 31 5 53 100,0% 89,8% Wiltz Emplois 28 17 73 15 133 100,0% 74,7% Moyenne d'emplois 3,5 1,9 2,4 3,0 2,5 Etablissements 8 9 26 4 47 88,7% 79,7% dont centre urbain Emplois 28 17 38 15 98 73,7% 55,1% Moyenne d'emplois 3,5 1,9 1,5 3,8 2,1 Etablissements 0 0 5 1 6 11,3% 10,2% dont zones Emplois 0 0 35 0 35 26,3% 19,7% activités Moyenne d'emplois - - 7,0 0,0 5,8 Etablissements 0 2 2 1 5 100,0% 8,5% Weidingen Emplois 0 42 3 0 45 100,0% 25,3% Moyenne d'emplois - 21,0 1,5 0,0 9,0 Etablissements 0 0 1 0 1 100,0% 1,7% Roullingen Emplois 0 0 0 0 0 0,0% 0,0% Moyenne d'emplois - - 0,0 - 0,0 Etablissements 8 11 34 6 59 % 13,6% 18,6% 57,6% 10,2% 100,0% Emplois 28 59 76 15 178 Total communal % 15,7% 33,1% 42,7% 8,4% 100,0% Moyenne 3,5 5,4 2,2 2,5 3,0 d'emplois/secteur

Tableau 3.5 - Répartition des activités artisanales et des emplois associés dans la commune de Wiltz en 2013 (Source : Chambre des métiers et de l’artisanat, août 2013)

L’analyse par localité révèle que :

• La localité Wiltz fait fonction de pôle d’attraction et regroupe 53 entreprises artisanales (89,8%) et 133 emplois salariés (74,7%). La moyenne de 2,5 emplois par établissement y est inférieure à la moyenne communale. Ce constat est induit par le caractère familial ou « petit commerce» de la plupart des entreprises présentes dans la localité notamment dans les domaines de la « construction » et de la « mécanique ». Dans cette localité, les activités artisanales sont géographiquement regroupées dans le centre urbain, soit 47 entreprises (88,7%) et 98 salariés (73,7%). La faible moyenne de 2,1 emplois par établissement qui en découle résulte principalement de la présence affirmée de microsociétés du domaine de la « construction » et de la mécanique qui affichent une moyenne respectivement de 1,5 et 1,9 emplois par établissement.

• La zone d’activités « Salzbaach » vient en second et héberge à peine 6 entreprises (11,3%) mais regroupe pourtant 35 salariés (26,3%). Elle est caractérisée par une moyenne élevée de 5,8 emplois par établissement. Ce constat est lié à la présence de 5 petites entreprises du domaine de la construction affichant une moyenne de 7 emplois par établissement.

• Les localités de Weidingen et Roullingen suivent loin derrière : - Weidingen héberge 5 établissements (8,5%) pour 45 salariés (25,3%). La moyenne de 9 emplois par établissement y est élevée. Elle résulte du fait que la localité abrite deux garages automobiles regroupant à eux seuls les 45 emplois décomptés. - Roullingen décompte une seule entreprise artisanale mais aucun emploi.

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3.1.4 Evolution des entreprises : industrie, construction, commerces et services

En 2013, selon le Répertoire systématique des entreprises (Statec), 2988 établissements tous secteurs confondus sont hébergés dans la Commune de Wiltz. Elle constitue, dès lors, le deuxième pôle d’entreprises de la région juste après la commune de Rambrouch (333 entreprises) au sud-est de Wiltz.

Entre 2005 et 2013, on constate une légère diminution des activités économiques présentes sur le territoire de Wiltz. Ainsi, en 8 années, le nombre d’entreprises est passé de 309 à 298, soit -3,6% et/ou -11 unités économiques (voir tableau 3.7).

2005 2013 Entreprises % Entreprises % Commune de Wiltz 309 100,0% 298 100,0% Canton de Wiltz 661 46,7% 732 40,7% Région Ouest 1 264 24,4% 1 532 19,5% 25 428 1,2% 29 795 1,0% GDL Tableau 3.6 - Entreprises hébergées dans la commune de 2005 à 2013 - comparaison avec le canton, la région et le pays (Source : Statec) Ce constat est également valable en terme de représentativité de la commune de Wiltz par rapport au canton, à la région et au pays. selon le tableau 3.6, en 2013, les entreprises présentes à Wiltz forment :

- 40,7% des entreprises du canton contre 46,7% en 2005 ; - 19,5% des entreprises de la Région Ouest contre 24,4% en 2005 ; - 1,0% des entreprises du GDL contre 1,2% en 2005.

Ceci étant, sur les 298 établissements décomptés par le Statec, 2309 entreprises occupant au moins un salarié ont établi leur siège social dans la commune ; elles emploient un total de 1.702 salariés.

Commune de Wiltz 2005 2013 Variation 2005-2013 Unités % Emplois % Unités % Emplois % Unités % Emplois % Total entreprises hébergées 309 100,0% 2 265 100,0% 298 100,0% - 100,0% -11 -3,6% - - dans la Commune Total entreprises ayant leur siège social dans la - 100,0% - 100,0% 230 100,0% 1 702 100,0% - - - - Commune Tableau 3.7 - Entreprises présentes dans la commune de Wiltz de 2005 à 2013 (Source : Statec)

Selon le tableau 3.8 suivant, parmi ces 230 entreprises ayant leur siège social établi dans la commune de Wiltz les activités tertiaires (services, commerces) dominent largement avec 82,2% (53,9%+28,3%) des activités économiques (189 établissements), loin devant le secteur de la construction 12,2% (28 entreprises) et du secteur de l’industrie (manufacturière notamment) 5,7% (13 entreprises). Ainsi de manière plus détaillée, en 2013, dans la Commune de Wiltz : • le secteur « industries manufacturières » composé de 13 établissements représente 5,7% des activités économiques communales. Il s’agit de 1 boulangerie-pâtisserie artisanale, 1 brasserie (Simon et Cie), 1 société du secteur de l’édition, 1 société de packaging, 3 sociétés de production de produits non métalliques (plastique, caoutchouc, ...), 1 société de production et de distribution d’eau, 5 établissements de métallurgie du cuivre et/ou de fabrication de produits métalliques. Parmi ces dernières, l’entreprise IVC Luxembourg SA avec un effectif arrondi de ± 130 emplois10, figure parmi un des principaux employeurs au Luxembourg en 2013.

8 Il s’agit ici d’entreprises présentes dans la commune. Le nombre d’emplois/commune y correspondant n’est pas connu étant donné que le Statec détermine ce dernier en prenant comme base le siège social d’une entreprise et non pas sa localisation. 9 Ce chiffre et l’emploi correspondant ne sont pas connus pour l’année 2005 10 Source : Liste des principaux employeurs au Luxembourg au 1er janvier 2013, Statec

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Commune de Wiltz - Activités économiques par secteur en 2013 Entreprises établies en 2013 Emplois 2013 Unités % Unités % Total 230 100,0% 1 702 100,0% Industrie 13 5,7% - - Construction 28 12,2% - - Commerces 65 28,3% - - Services 124 53,9% - - Entreprises agricoles 0 0,0% - - Tableau 3.8 - Répartition par secteur des entreprises ayant un siège social dans la commune en 2013 (Source : Statec, liste des entreprises ayant leur siège social dans la commune) • le secteur de la construction et métiers connexes correspond à 28 entreprises, soit 12,2% des activités économiques communales. Parmi celles-ci 12 sont spécialisées dans la construction de bâtiments et dans le génie civil en tant que tels, les 16 autres entreprises étant spécialisées dans les travaux annexes à la construction (plomberie, installations électriques, peinture, pose de revêtements,...).

• le secteur tertiaire prépondérant (82,2%, soit 189 entreprises) est représenté par 124 entreprises du secteur des services (53,9%) et 65 entreprises du secteur du commerce (28,3%). Parmi celles-ci :

- les « Activités immobilières, juridiques, comptables, de gestion, d'architecture, d'ingénierie, de contrôle et d'analyse techniques » dominent avec 42 entreprises - le secteur « Commerces de gros et intermédiaires » suit avec 36 entreprises - le secteur « Commerce de détail et Réparation automobile » vient en troisième avec 21 entreprises - les autres secteurs d’importance sont les activités de « Services administratifs et de soutien» (11 activités) induites par la présence de nombreuses administrations régionales dans la commune (ADEM, Police Grand-Ducale,…), les « Services collectifs, sociaux et personnels » (19 activités) dont les plus représentatifs sont le Centre Hospitalier et le Lycée du Nord, les activités d’ « Arts, de spectacles et récréatives » (13 activités) dont la présence est directement liée au caractère touristique de la commune Auberge de Jeunesse de Wiltz, du Cinéma Prabbeli et du Centre Socio-Culturel de Wiltz Syndicat d’initiatives de Wiltz.

L’analyse par localité du secteur tertiaire, prépondérant dans la commune, révèle que :

- la localité de Wiltz regroupe 93,1% des établissements du secteur tertiaire (176 activités : 61 commerces et 115 activités de services notamment administratifs et collectifs) dans le centre-ville de Wiltz soit, 87,8% (166 activités : 53 commerces et 113 activités de services) et plus marginalement dans la ZA Salzbaach, 5,3% (10 activités : 8 commerces de gros essentiellement et 2 activités de services) ; - les localités de Weidingen (4,2%) et Roullingen (2,6%) regroupent ensemble moins de 7% des activités tertiaires.

Ce constat confirme la localité de Wiltz dans son rôle de CDA d’ordre régional.

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 45/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

Répartition des entreprises privées de commerce et de Localités services Wiltz Weidingen Roullingen 2013 ville ZA Salzbaach Total localité Total 189 166 10 176 8 5 100,0% 87,8% 6,0% 93,1% 4,2% 2,6% Commerces dont : 65 53 8 61 2 2 Réparation automobiles et motos 8 7 0 7 1 0 Commerces de gros et intermédiaires 36 27 7 34 1 1 Commerces de détail et réparations d'art. 21 19 1 20 0 1 domestiques Services dont : 124 113 2 115 6 3 Hotels et restaurants 17 16 0 16 0 1 Transports et entreposage 7 5 1 6 1 0 Edition, audiovisuel et diffusion,télécommunications, activités 11 10 0 10 1 0 informatiques et serv.d'information Activités financières 3 3 0 3 0 0 Activités immobilières, juridiques, comptables, de gestion, d'architecture, d'ingégniérie, de contrôle 42 35 1 36 4 2 et d'analyse techniques Recherche-développement scientifique, autres 1 1 0 1 0 0 activités scientifiques et techniques Act. de services administratifs et de soutien, 11 11 0 11 0 0 Administration publique et enseignement Services collectifs, sociaux et personnels 19 19 0 19 0 0 Arts, spectacles et autres act. récréatives, autres activités de services, act. des ménages en tant 13 13 0 13 0 0 qu'employeurs Activités extra-territoriales 0 0 0 0 0 0 Tableau 3.9 - Les entreprises du secteur tertiaire par localité en 2013 (Source : Statec, liste des entreprises ayant leur siège social dans la commune)

3.2 Pôles d’activités communaux et marché de l’emploi

Certaines données n’étant pas disponibles, cette analyse des pôles d’activités communaux et de l’évolution du marché de l’emploi se limite à une analyse des données du Statec reprenant les entreprises ayant leur siège social dans la commune en 2013.

Selon la liste des entreprises ayant leur siège social établi dans la commune (Statec), en janvier 2013, on décompte 1.702 emplois dans la commune répartis entre 230 entreprises, soit en moyenne 7,4 emplois par établissement.

Selon le tableau 3.10 ci-après figurant la répartition des activités économiques par localité, la localité de Wiltz en polarisant 93,5% des activités économiques (215/230 établissements) et 92,1% des emplois recensés dans la commune (1.567/1702 emplois ; moyenne de 7,3 emplois/entreprise) fait fonction d’unique pôle économique et d’emplois de la commune et constitue, à fortiori, un pôle d’emploi majeur dans la région. Ce pôle communal est subdivisé en :

• un pôle commercial hébergeant essentiellement des activités économiques diffuses dans le centre urbain, soit 194 entreprises regroupant 1.050 salariés. Ce qui représente 84,3% des activités et 61,7% des emplois communaux avec une moyenne de 5,4 emplois par entreprise.

• un pôle industriel accueillant des entreprises d’envergure nationale et internationale installées dans la zone d’activités à caractère national, régional, communal de la « Salzbaach », soit 21 entreprises regroupant 517 salariés. Ce qui représente 9,1% des activités mais 30,4% des emplois communaux avec une moyenne de 24,6 emplois par entreprise.

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 46/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

2013 Nbre Localités et pôles économiques % Salariés Moyenne % Emplois Entreprises d'emplois/établis. WILTZ (localité) dont : 215 93,5% 1.567 7,3 92,1%

Pôle industriel - « Z.A industrielle 21 9,1% 517 24,6 30,4% nationale et régionale « Salzbaach »

Pôle commercial - centre urbain de Wiltz-Haut + pénétrantes N12 et N26 194 84,3% 1.050 5,4 61,7% + Triangle "Rte d'Etttelbrück"

ROULLINGEN 6 2,6% 12 2,0 0,7% WEIDINGEN 9 3,9% 123 13,7 7,2% Total Commune de Wiltz 230 100,0% 1.702 7,4 100,0% Tableau 3.10 – Le marché communal de l’emploi par localité et par pôles d’activités – (Source : Statec, octobre 2013 – Analyse Ecau)

Le pôle commercial comprend le centre urbain de Wiltz-Haut et les pénétrantes N12 et N26 couplé au triangle formé par la « route d’Ettelbrück, rue de la Montagne, Rte de Bastogne (CR 318) » :

• le centre urbain de Wiltz-Haut et les pénétrantes N12 et N26 qui présentent une importante mixité de fonctions où se côtoient des activités industrielles, commerciales et touristiques, des équipements publics administratifs et de l’habitat (dominant). On y relève la présence d’approximativement 180 entreprises : - Wiltz-haut correspond au centre ancien, il abrite et accueille un peu plus de 80 entreprises. Des concentrations d’établissement sont observées « rue des Tondeurs» (± 30 entreprises) qui héberge principalement des sociétés de construction et de services (immobilier, administratif, finances, comptabilité, soutien aux entreprises) alors que « Grand-rue » (± 30 entreprises) est caractérisée par une prépondérance de commerces de tous type (hôtels, cafés, boulangerie, mercerie, boutiques diverses,…). Les entreprises restantes (± 20) sont réparties « rue du Fossé, rue du Château » et correspondent à des commerces, restaurants, sociétés de services aux entreprises mais aussi à des entreprises de services touristiques comme le Syndicat d’initiatives de Wiltz asbl, le Festival de Wiltz asbl, les Scouts de Wiltz, asbl, ... Ce constat est lié à la présence, dans le quartier, du Château de Wiltz ainsi que de la Mairie. - La N26A + N12 (partiellement le CR 319) dans sa traversée de la localité du S-O vers le N-E (de la rue Michel Thilges à la rue du 10 Septembre) et ses extensions (rue N. Kreins, rue du Pont, rue Michel Rodange, rue Joseph Simon, ...) supporte une soixantaine d’activités économiques dont près d’un tiers sont des commerces de gros et de détail (garages automobiles, alimentation, produits pharmaceutiques, électroniques et électro-ménagers, ....). Le reste des activités recensées sont issues de secteurs divers allant de la construction aux services à la personne et aux entreprises. On y relève également la présence de plusieurs cafés/hôtels/restaurants et autres commerces dits « de proximité » (opticien, fleuriste, librairie, petit supermarché,…) notamment « Av. de la Gare, rue du Pont, rue N. Kreins » mais aussi de la « Brasserie Simon Exploitation et Cie » en bordure de la rivière « Woltz ». - La pénétrante N26 ou la rue Grand-Duchesse Charlotte à l’ouest du centre urbain concentre une quarantaine d’activités économiques. Dans ce quartier, la présence du Centre Hospitalier du Nord induit une représentation majeure (1/3 des entreprises) d’activités de services personnels ou collectifs (plusieurs cabinets médicaux) qui ajoutent une plus value au tissu économique de la zone. Les commerces de détail et de gros dont certains spécifiques au milieu médical représentent également un tiers des activités. Les activités immobilières, financières et d’assurance ainsi que les activités d’architecture et d’ingénierie formant le tiers restant. • Le triangle formé par la « route d’Ettelbrück, rue de la Montagne, Rte de Bastogne (CR 318) » au sud du centre urbain héberge une dizaine d’entreprises. Ce quartier est marqué par la présence de l’Auberge de Jeunesse de Wiltz, du Cinéma Prabbeli et du Centre Socio-Culturel de Wiltz situés « rue de la Montagne ». La « Rte d’Ettelbrück et la Rte de Bastogne » regroupent quelques « professions libérales » exerçant dans le domaine de la santé humaine ainsi qu’un restaurant et un garage automobile.

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 47/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

Le pôle industriel correspond à la « Zone d’activités industrielle à caractère national et régional « Salzbaach » d’une superficie approximative de 54 ha et qui regroupe 21 entreprises dont 6 industries manufacturières (C), 1 entreprise de production et distribution d’eau (E), 4 sociétés de construction (F), 8 sociétés de commerce (G), une société de transport (H). Parmi ces entreprises certaines ont une renommée internationale comme la « BNL Food investment Lmtd » ± 30 emplois) plus connue sous le nom de « Belovo » et spécialisée dans l'extraction et la purification des principes actifs de l'œuf à destination des industries agro-alimentaire, pharmaceutique et cosmétique ou encore la société PROCAP Luxembourg SA (± 130 emplois) spécialisée dans la production de bouchons et qui fait partie des principaux employeurs au Luxembourg en 2013.

Répartition des entreprises privées par secteur d'activités Localités NACELUX-Rév. 2 Wiltz Weidingen Roullingen 2013 ville ZA Salzbaach Total localité 230 195 21 216 8 6 Total 100,0% 84,8% 10,8% 93,9% 3,5% 2,6% C. Industrie manufacturière 12 6 6 12 0 0 Industries E. Production et distribution d'eau, 1 0 1 1 0 0 assainissement, gestion des déchets, dépollution Construction F. Construction 28 21 4 25 2 1 G. Commerce de gros et de détail, réparation Commerces 65 d'automobiles et de motocycles 53 8 61 2 2 H. Transports 8 6 1 7 1 0 I. Hotels et restaurants 17 16 0 16 0 1 J. Information et communication 10 10 0 10 0 0 K. Activités financières et d'assurances 3 3 0 3 0 0 L. Activités immobilières 10 10 0 10 0 0 M. Activités spécialisées, scientifiques et Services 33 techniques 27 1 28 3 2 N. Autres activités de services administratifs et de 11 soutien + P. Enseignement 11 0 11 0 0 Q. Santé humaine et action sociale 19 19 0 19 0 0 R. & S. Arts, spectacles et activités récréatives + 13 13 0 13 0 0 autres activités de service Tableau 3.11 – Répartition des activités privées par localité et par secteur d’activités dans la Commune de Wiltz (Source : Statec, août 2013)

La revalorisation des friches industrielles de Wiltz permettra de connecter entre eux ces deux pôles ‘commercial et industriel’. De fait, le projet de réurbanisation des friches initié par les autorités communales, en 2010 - 2011, avec le département de l'Aménagement du Territoire porte sur une surface brute d’environ 26 hectares. Ces friches sont situées à proximité de la ligne de chemin de fer et regroupent, entre autres, les anciens sites Eurofloor (±7,5 ha), Baumaself (±3,05ha) et Geetz (±2,00ha, terrains de football déplacés). Ce projet d’aménagement a pour objectif de concevoir un nouveau quartier caractérisé par une importante mixité de fonctions : habitat (majoritaire), zones de loisirs, commerces, petites entreprises de services et infrastructures publiques. Selon les premières estimations11, le projet permettrait de créer, en considérant la totalité du projet, jusqu’à 730 logements et 550 emplois. Pour la commune de Wiltz, il s'agit d'un projet qui modifiera durablement l'aspect de la ville et renforcera le positionnement de la ville de Wiltz en tant que Centre de Développement et d’Attraction régional pour l’Oesling. Les localités de Weidingen et Roullingen ne forment aucun pôle économique à part entière :

• Weidingen est située dans la continuité urbaine de la localité de Wiltz et abrite à l’est une zone d’activités industrielle communale. Ainsi, elle héberge 8 établissements, soit 3,9% des activités économiques mais regroupe près de 123 salariés, soit 7,2% des emplois communaux et affiche une moyenne de 13,7 emplois par entreprise. Trois entreprises sont localisées le long de la « rue des Vieilles Tanneries », axe principal du quartier résidentiel au N-E de la N12, trois le long de son extension à l’est « rue Knupp ». La localité qui regroupe essentiellement des activités de services aux entreprises abrite également un garage automobile (± 40 emplois), un transporteur routier de fret, un commerce de gros de machine outils.

11 Communiqué à la presse Requalification de la friche industrielle de Wiltz, Vendredi 23 septembre 2011

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 48/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

• Roullingen, essentiellement, rurale ne participe que marginalement à la composition du tissu économique communal. Elle héberge 6 établissements, soit 2,6% des activités économiques et 12 salariés, soit 0,7% des emplois communaux. Elle affiche une moyenne de 2 emplois par entreprise. Sur les 6 sociétés présentes, cinq (un commerce de détail en alimentation, une entreprise de construction, un commerce de gros de meubles, une société de comptabilité) sont localisées à la même adresse dans le noyau villageois « Am Duerf, la sixième est un restaurant situé le long de la pénétrante « Reimerwee ».

3.2.1 La population active communale

Selon le Statec en 2013, la population active communale s’élève à 2.662 personnes et représente 51% de la population totale (5 231 habitants en 2013). La population ayant un emploi correspond à 2.344 personnes, soit 45% de la population totale et 88% de la population active.

Dans la commune de Wiltz, l’évolution globale de la structure de la population active est positive. Au cours de ces 12 années, on constate une augmentation de 25% de la population active (+ 531 unités) couplée à une augmentation de 17% de la population ayant un emploi (+335 unités).

Population ayant Taux de Population active Commune de Wiltz un emploi chômage Nombre % Nombre % % 2001 2 131 100% 2009 94% 5,7% 2007 2 273 100% 2 076 91% 8,7% 2013 2 662 100% 2 344 88% 11,9% variation 2001-2013 531 25% 335 17% - Tableau 3.12 – Population active dans la commune et taux de chômage (Source : Statec)

Ainsi, selon le tableau 3.13, la part des « salariés » déjà prépondérante dans la commune a augmenté de 20% entre 2001 et 2013 passant de 89% à 92% de la population active. Inversément, la part des « non-salariés » s’est réduite de 13% entre 2001 et 2013 passant de 12% à 9% de la population active. Cette évolution témoigne de la mutation socio-économique en cours dans la commune qui passe du statut de « commune industrielle » au statut de « pôle tertiaire » (administrations, infrastructures collectives, services et commerces) régional.

Population ayant Salariés Non-salariés Commune de Wiltz un emploi Nombre % Nombre % Nombre % 2001 2009 100% 1 786 89% 223 12% 2007 2 076 100% 1 878 90% 198 11% 2013 2 344 100% 2 149 92% 195 9% variation 2001-2013 335 17% 363 20% -28 -13% Tableau 3.13 – Population active dans la commune par statut socio-professionnel (Source : Statec)

Cependant, au cours de ces 12 années, la part de la population ayant un emploi s’est abaissée de 94% en 2001 à 88% en 2013, impliquant une hausse du taux de chômage de 5,7% en 2001 à 11,9% en 2013 (voir tableau 3.12). Pour cette dernière année, le taux de chômage communal est bien au- dessus de celui du canton, 8,60% et de loin supérieur à celui du pays, 7,94%. Pour l’année 2013, la comparaison de ces données avec celles du canton révèle que la commune de Wiltz concentre à elle seule 40% de la population active cantonale mais aussi 38% de la population cantonale ayant un emploi. De même, les salariés présents dans la commune représentent 40% des salariés du canton et les non-salariés forment 30% des non-salariés du canton. Cette répartition est restée stable depuis 2007. Ces données confirment le statut de la commune en tant que pôle d’emplois pour le canton.

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 49/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

Population ayant Population active Salariés Non-salariés un emploi Nombre % Nombre % Nombre % Nombre % Commune de Wiltz 2001 2 131 44% 2009 43% 1 786 45% 223 32% Canton de Wiltz 2001 4 866 100% 4 664 100% 3 969 100% 695 100% Commune de Wiltz 2007 2 273 40% 2 076 39% 1 878 41% 198 29% Canton de Wiltz 2007 5 619 100% 5 262 100% 4 584 100% 678 100% Commune de Wiltz 2013 2 662 40% 2 344 38% 2 149 40% 195 30% Canton de Wiltz 2013 6 670 100% 6 096 100% 5 439 100% 657 100% Tableau 3.14 – Population active dans la commune comparaison avec le canton (Source : Statec)

Plus globalement, les différents constats émis ci-avant sont liés au fait que la Ville de Wiltz correspond à un CDA d’ordre régional d’une part et constitue le seul centre urbain d’envergure du nord-ouest du pays d’autre part. De fait la commune de Wiltz présente plusieurs facettes économiques : industrielle, administrative, commerciale et de service ainsi touristique à la fois. Elle héberge dans son centre urbain la majorité des entreprises privées à dominante tertiaire (commerces majoritairement) mais aussi un nombre conséquent d’aministrations régionales (ADEM, Police Grand-Ducale, Centre Médico-social, …) et d’entreprises publiques de services collectifs comme le Centre Hospitalier, le Lycée du Nord, … en rapport avec son statut de CDA. Elle dispose de la zone d’activités industrielle à caractère national et régional « Salzbaach » d’une capacité totale de ± 54 hectares situés à l’ouest de la Ville de Wiltz complétée de la Zone d’activités installée à Weidingen. En outre, le secteur agricole y conserve une place remarquée puisque la commune compte encore 9 exploitations agricoles en 2015. A noter que cette économie multiple est soutenue par la ligne de chemin de fer Kautenbach-Wiltz qui permet de connecter la commune aux autres villes du pays, notamment aux CDA d’ordre moyen (Ettelbruck/Diekirch) et supérieur (ville de Luxembourg). Par contre les infrastructures routières sont quelque peu défaillantes car la N26 et la N12, reliées au centre de Wiltz par le CR 319 sur un axe sud- ouest/nord-est, ne permettent pas d’atteindre directement les axes autoroutiers proches : la N4 en direction de la Belgique (connexion via la N26 et ensuite via la N84), la E421 vers l’Allemagne (connexions soit via la N18 au nord ou la N15 au sud) et la A7 pour la Ville de Luxembourg (connexion via la N15 et Ettelbrück). Le projet de requalification des friches industrielles, d’ici 2030, viendra indéniablement renforcer la commune de Wiltz dans sa fonction de centre de développement et d’attraction régional (CDA) de première importance pour l’Oesling.

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 50/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

Résumé du chapitre 3 : Situation économique

Développement historique de la Commune - Dès le XVIIIième siècle, Wiltz a su tirer profit des éléments naturels qui l’entourent pour développer une activité industrielle florissante (brasserie, tannerie, draperie, papeterie), soutenue par la ligne ferroviaire Kautenbach-Wiltz (1821), qui a perduré jusqu’à nos jours. Depuis, et malgré la récession engendrée par la deuxième guerre mondiale, la commune n’a cessé de se développer tant d’un point de vue économique que touristique et social. Ainsi, les anciennes localités de Wiltz-Haut et de Wiltz-Bas ne forment plus qu’une seule agglomération. De même, les limites avec la localité de Weidingen sont devenues imperceptibles. La commune est aujourd’hui un centre urbain défini par le programme directeur comme un centre d’attraction et de développement régional capable de répondre aux besoins d’approvisionnement de base en biens et services de niveau régional et jouant un rôle-clé pour le maintien et l’essor de son aire périphérique. Les activités économiques, les pôles d’activités communaux et le marché de l’emploi - La commune de Wiltz correspond à un CDA d’ordre régional d’une part et constitue le seul centre urbain d’envergure du nord-ouest du pays d’autre part. Elle constitue un pôle d’activités et d’emplois majeur dans la région. De fait, en 2013, la commune héberge 298 établissements dont 230 entreprises y ayant établi leur siège social et employant 1.702 salariés. - La localité de Wiltz fait seule fonction de pôle économique et d’emplois de la commune à dominante tertiaire (93,5% des activités économiques et 92,1% des emplois) partagé entre : - un pôle commercial (84,3% des entreprises et 61,7% des emplois) correspondant au centre urbain de Wiltz-Haut (+pénétrantes N12 et N26) - un pôle industriel (9,1% des entreprises et 30,4% des emplois) formé par la « Zone d’activités industrielle à caractère national et régional « Salzbaach. Ces deux pôles se trouveront complétés/rapprochés par le projet de revalorisation des friches industrielles de Wiltz d’ici 2030 qui viendra indéniablement renforcer la commune de Wiltz dans sa fonction de CDA de première importance pour l’Oesling. - Les localités de Weidingen (en continuité de la localité de Wiltz) et Roullingen (rurale) n’ont pas fonction de pôle économique. Elles regroupent respectivement 3,9% et 2,6% des activités économiques ainsi que 7,2% et 0,7% des emplois.

Population active - La répartition par catégorie socio-professionnelle qui fait référence aux données Statec 2013 est basée sur 2.262 actifs (51% de population totale) et 2.344 personnes ayant un emploi (88% de la population totale et 44% de la population active). Parmi ces dernières, les « salariés» progressent et dominent avec 92% alors que les « non-salariés» régressent et atteignent 9%. - La commune de Wiltz regroupe : 40% de la population active du canton, 38% de la population ayant un emploi dans le canton, 40% des effectifs « salariés » du canton, 30% des effectifs «non- salariés » du canton. - Le taux de chômage est élevé et en progression depuis 2001 (5,7%), il atteint 11,9% en 2013.

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 51/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire 4 Situation du foncier (art. 3.4 du RGD du 28 juillet 2011 concernant le contenu de l’Etude Préparatoire au PAG)

Pour ce chapitre voir plan en annexe : PG 4.0 Plan du foncier

Le thème de la situation du foncier est abordé par rapport aux catégories suivantes pour les fonds sis à l’intérieur et en bordure immédiate de l’agglomération : 4.1 Propriétés de l’Etat 4.2 Propriétés des établissements publics 4.3 Propriétés des promoteurs publics 4.4 Propriétés des communes et syndicats de communes 4.5 Propriétés de la fabrique d’église et les congrégations 4.6 Agriculteurs et viticulteurs 4.7 Associations et fondations œuvrant dans le domaine de la protection de la nature

Dans le cadre du présent chapitre, l’analyse relative aux propriétés foncières porte sur les fonds publics ou à caractère collectif (appartenant à l’Etat, aux établissements et promoteurs publics, à la commune de Wiltz et aux syndicats de communes, à l’Eglise et aux congrégations), ainsi qu’à ceux appartenant aux agriculteurs et aux associations et fondations œuvrant dans le domaine de la protection de la nature.

Cette analyse est basée sur le « relevé parcellaire par commune et section cadastrale » des sections A, B, C, et D de la commune de Wiltz datant de l’année 2003 fourni par l’Administration du cadastre et de la topographie. Ce relevé a été mis à jour ponctuellement en 2015 pour les parcelles concernant le projet des friches et les terrains de sport à Weidingen (données fournies par la Commune). Les données concernant les parcelles agricoles proviennent de l’Administration des Services Techniques de l’Agriculture (parcelles FLIK 2015).

Les surfaces à l’intérieur du périmètre d’agglomération de la commune représentent près de 338 ha (dont 11,5 ha pour la localité de Roullingen) pour une surface totale du territoire communal de 1.940 ha. Ainsi, les surfaces à l’intérieur du périmètre d’agglomération des différentes localités représentent environ 17% du territoire communal.

4.1 Propriétés de l’Etat

Les propriétés de l’Etat totalisent 239,8 ha. 50,7 ha sont situés à l’intérieur du périmètre d’agglomération, représentant 15% des surfaces totales situées à l’intérieur du périmètre.

À l’intérieur du périmètre d’agglomération, les principaux terrains de l’Etat se situent (voir figure 4.1) :

• 1- rue Général Patton (piscine couverte, centre sportif, Lycée du Nord) • 2- place des Martyrs (CIPA) • 3- route d’Ettelbruck (site de l’Administration des Ponts et Chaussées) • 4- rue du Château (château, auditorium/théâtre, maison de retraite actuelle, musée) • 5- rue Kreins (police) • 6- à proximité de la voie ferrée • 7- route nationale 26b (zone d’activités nationale).

A l’extérieur du périmètre d’agglomération, les parcelles de l’Etat sont majoritairement situées au nord, et couvertes de forêt.

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 52/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

5 6 4

1 2

7 3

Fig 4.1 Parcelles appartenant à l’Etat

4.2 Propriétés des établissements publics

Fig 4.2 Parcelles appartenant aux établissements publics

Les établissements publics totalisent 1,1 ha de la superficie du territoire communal, situés à l’intérieur du périmètre d’agglomération. Il s’agit de terrains bâtis situés au centre-ville de Wiltz, appartenant à la Clinique régionale Nord St. Joseph et à l’entreprise des postes et télécommunications. Ces deux institutions possèdent respectivement 1 ha et 0,1 ha.

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 53/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire 4.3 Propriétés des promoteurs publics

Les terrains appartenant au Fonds du Logement totalisent 14,6 ha, à l’intérieur du périmètre d’agglomération (soit 4,3% des surfaces à l’intérieur du périmètre). Ils se situent au centre de la commune, au niveau des friches industrielles dont un projet de renouvellement urbain est en cours.

Fig 4.3 Parcelles appartenant au Fonds du Logement (promoteur public)

4.4 Propriétés des Communes et syndicats de communes

Les terrains appartenant à la Commune de Wiltz totalisent 334 ha, soit 17% de la superficie du territoire communal, et dont 35 ha (10%) à l’intérieur du périmètre d’agglomération.

Les syndicats de communes totalisent 52,1 ha, soit 2,7% de la superficie du territoire communal, et dont 14,6 ha (4,3%) à l’intérieur du périmètre d’agglomération.

La Commune de Wiltz regroupe principalement des terrains très vastes occupés par la forêt (311 ha ; données Commune 2015) en-dehors du périmètre d’agglomération. Ainsi, seuls 10% des parcelles appartenant à la Commune sont situés à l’intérieur du périmètre d’agglomération.

Les principaux terrains communaux situés à l’intérieur du périmètre d’agglomération sont les suivants (voir figure 4.4) : • 1- le site des friches et « Geetz-Gare » (projet en cours) • 2- le site rue Grande-Duchesse Charlotte, stratégique en tant qu’entrée de ville • 3- le jardin de Wiltz • 4- le site route d’Ettelbrück où se trouve l’ancien terrain de football (projet en cours) • 5- le parc Simon • 6- le centre scolaire et école de musique • 7- le camping • 8- le nouveau centre sportif de Weidingen et la zone d’activités économique communale.

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 54/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

8

7

6 5 1

2

3 4

Fig 4.4 Parcelles appartenant à la Commune de Wiltz et aux syndicats de communes

Les syndicats de communes (Intérêts locaux de Wiltz et de Niederwiltz, Syndicat de la Conduite d’Eau Intercommunal des Ardennes, Syndicat des Chemins Ruraux et Syndicat Intercommunal Création, Aménagement, Promotion, Exploitation Zone d’Activités) rassemblent 52,1 ha de terrains, dont 14,6 ha sont des terrains situés dans le périmètre d’agglomération. Les principaux terrains des syndicats de communes sont situés : • au nord du camping • au niveau de la zone industrielle « Salzbaach », où le syndicat intercommunal « création, aménagement, promotion, exploitation zones d’activités » possède des terrains libres de construction. Cependant, ces terrains présentent une topographie à forte pente qui en réduit leur capacité d’accueil.

4.5 Propriétés de la Fabrique d’église et congrégations

Fig 4.5 Parcelles appartenant à la fabrique d’église et aux congrégations

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 55/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

La Fabrique d’église et les congrégations (la Cure, le Presbytère, les Oeuvres paroissiales et le Centre culturel islamique du Nord) totalisent 11,4 ha de la superficie du territoire communal, dont 1,1 ha à l’intérieur du périmètre d’agglomération.

4.6 Agriculteurs et viticulteurs

Les terrains non bâtis situés à l’extérieur du périmètre d’agglomération sont majoritairement constitués de forêts. Les agriculteurs possèdent cependant des surfaces importantes, notamment en bordure et à l’intérieur du périmètre, principalement : - au niveau de la zone industrielle - dans les terrains libres classés en zone soumise à un PAP ou en zones d’habitation d’attente dans le PAG en vigueur, la plupart en bordure de périmètre - à l’est de la place des Martyrs, correspondant à des parcelles classées en zone verte de protection - autour de la localité de Roullingen, marquant notamment la coupure avec la localité de Wiltz à l’est.

Fig 4.6 Parcelles agricoles (FLIK 2015, source Geoportail, Administration du Cadastre et de la Topographie)

4.7 Propriétés des associations et fondations œuvrant dans le domaine de la protection de la nature

Fig 4.7. Parcelles appartenant aux associations œuvrant dans le domaine de la protection de la nature

Seule une parcelle de 0,03 ha, située à l’extérieur du périmètre d’agglomération, appartient à une association œuvrant dans le domaine de la protection de la nature (Oeko-fonds ASBL).

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 56/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

Résumé du chapitre 4 : Situation du foncier

Dans le périmètre Total d’agglomération (ha) ha % Etat 239,8 ha 50,7 ha 21%

Etablissements publics 1,1 ha 1,1 ha 100%

Promoteurs publics 14,6 ha 14,6 ha 100%

Communes et syndicats de communes 386,6 ha 49,6 ha 13% Commune de Wiltz 334,5 ha 35,0 ha 10% Syndicats de communes 52,1 ha 14,6 ha 28%

Fabrique d'église et congrégations 11,4 ha 1,1 ha 10%

Associations œuvrant dans le domaine de la protection0,03 ha de la nature0 ha 0% - La Commune, premier propriétaire foncier à Wiltz, possède d’importantes surfaces forestières situées à l’extérieur du périmètre d’agglomération. Les parcelles bâties à l’intérieur du périmètre regroupent les sites d’équipements collectifs (Mairie, école, école de musique, cinéma, camping,…), les espaces verts communaux (jardins de Wiltz, parc Simon,…) et la zone industrielle communale de Weidingen. Des projet sont en cours sur les principales parcelles non bâties (friches, logements au Batzendell, pôle sportif à Weidingen,…). De petites surfaces restent encore libres, la plupart en bordure de périmètre ou participant aux coulées vertes intra-urbaines. - L’Etat, deuxième propriétaire de biens fonciers dans la commune, possède également de grandes surfaces couvertes de forêt à l’extérieur du périmètre d’agglomération. Les parcelles situées à l’intérieur du périmètre regroupent principalement les équipements collectifs (lycée, château, piscine, CIPA,…), ainsi que le site de l’administration des Ponts et Chaussées. Une partie des terrains situés dans la zone industrielle nationale et le long de la voie ferrée, rassemblant des surfaces importantes, est encore disponible. - Les propriétés du Fonds du Logement, seul promoteur public ayant des terrains dans la commune, correspondent au projet de renouvellement urbain du site des friches industrielles de Wiltz. - Les syndicats de communes possèdent des terrains au niveau du camping, au nord de la localité de Wiltz, et au niveau de la zone industrielle communale « Salzbaach », situés de part et d’autre du périmètre d’agglomération et partiellement boisés. - Les propriétés appartenant à la Fabrique d’église et aux congrégations se trouvent en majorité en dehors des périmètres d’agglomération, à l’exception de celle occupée par l’église et de deux parcelles encore libres de construction. - Les propriétés appartenant aux établissements publics et aux associations œuvrant dans le domaine de la protection de la nature sont peu nombreuses. - Les agriculteurs possèdent quelques grands terrains en bordure intérieure du périmètre d’agglomération, dont certains sont couverts par des zones d’habitation d’attente dans le PAG en vigueur, ainsi que des surfaces de petite envergure en bordure extérieure du périmètre, les localités étant largement entourées par la forêt.

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 57/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire 5. Structure urbaine (art. 3.5. du RGD du 28 juillet 2011 concernant le contenu de l’Etude Préparatoire au PAG)

Pour ce chapitre voir plans en annexe : PG 5.1 Plan des quartiers PG 5.2 Plan des fonctions, interfaces et connexions PG 5.3 Plan des niveaux

5.1 Forme urbaine des localités et intégration dans le paysage

5.1.1 Forme urbaine

La Commune de Wiltz regroupe trois localités : • Wiltz, localité principale à caractère urbain composée de Niederwiltz (ville basse) et d’Oberwiltz (ville haute) • Weidingen, localité à caractère villageois formant une entité urbaine continue avec la localité de Wiltz • Roullingen, localité isolée présentant un caractère villageois.

WEIDINGEN

WILTZ Niederwiltz

Oberwiltz

ROULLINGEN Schéma 5.1 : Schéma des localités

Photo 5.1 : Wiltz

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 58/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

Photo 5.2: Weidingen (rue Eisknippchen) Photo 5.3: Roullingen (centre villageois)

Les axes de développement et éléments structurant le paysage

Les localités de Wiltz et Weidingen se sont principalement développées selon deux axes : • axe sud-ouest/nord-est, matérialisé par la rivière et la vallée • axe perpendiculaire aux courbes de niveaux, passant par les centres d’Oberwiltz et de Niederwiltz et les quartiers résidentiels périphériques.

L’implantation sur un plateau à l’ouest de la ville des zones d’activités nationales et régionales, le long de l’axe sud-ouest/nord-est, isolées du reste des zones urbanisées, a rompu la forme urbaine compacte caractéristique de Wiltz.

Le relief L’urbanisation s’est développée dans un site de vallée, sur ses versants jusqu’aux lignes de crêtes, le long du cours d’eau, avec un relief marqué.

Axe de développement A

Axe de développement

B C

Schéma 5.2. Représentation schématique du relief

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 59/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

Les différents quartiers se sont développés le long des axes routiers, parallèles à la rivière et aux courbes de niveau. Malgré une forme urbaine relativement compacte, ces quartiers sont par conséquent particulièrement étirés. L’interdépendance axes routiers/relief est à l’origine d’une stratification de la ville en quartiers allongés séparés par des trames de verdure qui caractérisent l’identité de la ville. De plus, les forêts adjacentes ainsi que les écrans végétaux à l’intérieur de l’agglomération procurent à la ville son identité de capitale des Ardennes luxembourgeoises. Ainsi, la ville est presque entièrement entourée par la ceinture paysagère constituée par les principaux massifs suivants : Baumbuesch, In der Hoecht, Im Waeldchen et In der Kaul. La ville s’est en grande partie développée entre trois lignes de crête structurantes, les sommets n’étant cependant pas situés dans des zones construites. Roullingen, situé en plateau, contrairement aux autres localités, est peu marqué par le relief.

La rivière La présence de la rivière est un des facteurs ayant favorisés l’implantation des activités industrielles (ex : tanneries). La Wiltz constitue ainsi la colonne vertébrale du site des friches industrielles actuellement en cours de reconversion. Dans l’espace occupé par ces friches comme dans les autres quartiers, et malgré son caractère structurant et son potentiel paysager, la rivière est très peu mise en évidence, notamment dans les quartiers résidentiels et dans le centre de Niederwiltz.

Cartes topographiques historiques (source : Geoportail)

Fig. 5.1. Carte Ferraris 1778

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 60/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

Fig. 5.2. Carte topographique 1907

Fig. 5.3. Carte topographique 1927

Les quartiers structurant les localités (Voir Plan des quartiers 5.1)

Le Plan des quartiers délimite les différents quartiers structurant la localité suivant leur identité dominante, telle qu’elle peut être perçue par un usager. Le passage d’un quartier à l’autre se caractérise parfois par un effet de seuil et souvent par un changement morphologique du tissu urbain. Ce plan, fondé sur une lecture de site, se différencie du Plan des fonctions qui, lui, relate les activités effectivement recensées sur les lieux. La différence entre ces deux Plans illustre l’écart entre l’image urbaine et les fonctions urbaines. Il reste à noter que le Plan des quartiers, comme étant une description schématique de la situation existante, se démarque nettement de la partie graphique du PAG en vigueur, qui elle reflète les objectifs de développement de la commune. La comparaison entre les deux plans permet d’évaluer la volonté politique qu’exprime le PAG en vigueur, notamment en ce qui concerne l’ampleur des centres. Le PAG est analysé plus en détail dans le chapitre concernant les plans et projets réglementaires et non réglementaires (voir chapitre 11).

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 61/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

Les centres

NW

GARE OW

ROULLINGEN

Schéma 5.3. Quartiers centraux

• Le centre Oberwiltz (OW) s’est développé autour du château et de l’église, où la typologie des habitations apparaît plus ancienne et plus dense. Il s’est étiré au Sud le long de la rue de la Fontaine jusqu’à l’auberge de jeunesse, avec une typologie qui reste urbaine. Par contre, vers le Nord (Route de Kautenbach, rue du Moulin, rue de la Chapelle) et à une altitude inférieure à celle du château, le centre se présente moins dense et moins urbain.

• Le centre de Niederwiltz (NW) s’organise autour de l’avenue de la Gare et de la route de Noertrange. Il ne présente pas de véritable noyau central, mais deux espaces publics signalés par des aires de stationnement. L’un d’eux se situe au sud-ouest de l’église et l’autre en face des commerces de proximité, au sud de ce centre. Ces deux espaces publics sont entourés d’immeubles de typologie urbaine et de constructions en bande. Le centre est fragmenté en plusieurs lieux (Op der Lann, Place de Tilleuls, site du Monopol en mutation) manquant de liens entre eux, ce qui affaiblit le caractère central. Au cours des dernières années, ce centre s’est progressivement rétréci, surtout du côté nord-ouest. En effet, la partie basse de la route de Noertrange, faisant initialement partie du centre bas, a muté en quartier résidentiel. Actuellement, le centre de Niederwiltz évolue d’un quartier commercial attractif vers un quartier résidentiel.

• Le quartier de la Gare s’articule entre l’avenue de la Gare et la rue Michel Thilges et constitue un lieu en quête d’identité, ne se présentant ni comme véritable centre, ni comme lieu résidentiel, ni comme quartier de pénétrante. Ce lieu est dominé par sa fonction de gare sans constituer un véritable espace d’accueil. Son développement est enserré entre les rails de chemin de fer au nord et un talus abrupt au sud. • Le centre de Roullingen se concentre au niveau du C.R.318, autour de l’église, noyau ancien au sud de la localité. Il regroupe la majeure partie des bâtiments agricoles de la commune, relativement isolé des nouveaux quartiers d’habitation de la localité situés au nord.

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 62/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

Les secteurs de pénétrante

SP6

SP1

SP2

SP4 SP3 SP5

SP7

Schéma 5.4. Secteurs de pénétrante

• Le secteur de pénétrante « Rue N.-D. de Fatima » (SP1) présente un caractère résidentiel, en continuité du quartier résidentiel « Quetschebierg ». • Le secteur de pénétrante « Route de Noertrange » (SP2) marque l’entrée de ville principale depuis la localité de Noertrange. Ce quartier résidentiel s’étire jusqu’au centre de Niederwiltz et constitue la colonne vertébrale du quartier résidentiel « Aneschbach », composé de constructions de type rural et urbain. • Le secteur de pénétrante « Route de Winseler » (SP3) se présente sous la forme d’un quartier résidentiel isolé de type rural, enclavé entre des zones d’activités. Il est intégré au projet de reconversion des friches industrielles. • Le secteur de pénétrante « Rue G.-D. Charlotte » (SP4) s’est développé le long de la voie de communication depuis le centre d’Oberwiltz, et constitue un des accès principaux au centre. Les maisons plus anciennes ont essentiellement été construites sur le côté nord de la route sous forme de maisons unifamiliales, en bande à proximité du centre et de type isolé en périphérie. Les nouvelles constructions sont pour la plupart des maisons plurifamiliales et se développent sur le côté sud de la route. Le parking en surface, surélevé par rapport à la route et situé en entrée de ville, ainsi que le tracé en ligne droite de la voirie, confèrent à ce quartier un caractère de pénétrante. La partie nord de la rue, en contrebas, et la partie sud, en limite de zone forestière, bénéficient d’un ensoleillement limité. • Le secteur de pénétrante « Route d’Ettelbrück » (SP5), à dominante résidentielle, s’est développé sous une forme de tentacule depuis la place des Martyrs vers l’entrée de ville. La présence de maisons en bande marque la proximité du centre de la ville haute. • Le secteur de pénétrante « Route d’Erpeldange » (Weidingen, SP6) constitue l’entrée nord principale. Il s’agit d’un quartier mixte caractérisé par un développement tentaculaire en direction de la localité d’Erpeldange. • Le secteur de pénétrante « Reimerwee » (Roullingen, SP7), présente une dominante résidentielle, composé de maisons unifamiliales implantées le long de la route. Son développement sans lien avec le centre ancien confère à ce quartier le caractère d’un lieu de passage.

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 63/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

Les quartiers résidentiels

R11

R9 R8 R10

R7 R6

R4 R5 R3

R2 R1

Schéma 5.5. Quartiers résidentiels

• Les quartiers résidentiels sud (R1) (rue des Charretiers, rue des Rochers, route de Bastogne) se sont développés depuis le centre d’Oberwiltz le long des voies et présentent des différences de niveaux importantes. Ils se caractérisent par une typologie de maisons unifamiliales isolées sur de grandes parcelles, sauf à proximité du centre, où les maisons, plus anciennes, sont groupées en bandes et présentent un tissu urbain plus dense. • Les quartiers résidentiels autour de la place des Martyrs (R2) se sont développés le long de la rue de la Montagne, de la route de Bastogne et en contrebas du secteur de pénétrante « Route d’Ettelbrück ». Ils présentent des typologies de bâtiments contrastés et peu harmonieux. • Le quartier résidentiel de la route de Kautenbach (R3) se caractérise par une typologie urbaine avec des constructions jumelées ou en bande côté nord, et des constructions isolées avec avant- jardins, plus récentes, côté sud. • Les quartiers résidentiels (R4) le long des rues M.Thilges et du 13 Août 1942 se sont développés surtout du côté sud des axes routiers. Alors que ces rues principales présentent un caractère très urbain, les constructions situées au sud, rue des Remparts, sont plutôt de type isolé avec avant-jardin. • Le quartier résidentiel (R5) isolé situé au nord-ouest de la zone d’activités nationale Salzbaach s’organise autour de l’ancien moulin « Lameschmuehle », à l’écart des zones urbanisées. • Le quartier résidentiel (R6) situé entre les friches industrielles et le quartier de pénétrante de la route de Noertrange est enclavé, structuré par la rue Aneschbach en forme de boucle et des petites rues en impasses, dû au relief marqué, lui conférant une identité particulière. Les maisons en bande, de dimensions assez réduites et peu profondes, sont visibles depuis le centre d’Oberwiltz et caractérisent le paysage de la commune. Au sud, la rue Neuve étire le quartier vers la friche industrielle. Sa typologie d’origine composée de petites maisons d’habitations ouvrières en bandes a été complétée de nombreuses annexes et extensions. • Le quartier résidentiel (R7) situé entre le quartier résidentiel de la route de Noertrange et le centre de Niederwiltz a connu un changement d’identité suite au ralentissement des activités commerciales du centre. Il s’est développé en fond de vallée, de part et d’autre de la rivière, en continuité urbaine avec le centre. Le caractère résidentiel s’est renforcé particulièrement au nord- ouest de la rivière. Le long de la route de Noertrange, la typologie bâtie est assez urbaine (maisons en bande) et rappelle ainsi la fonction de centre urbain. • Le quartier résidentiel nord (R8, autour des rues Joseph Simon et Op Baessent) s’est développé en épi depuis le centre de Niederwiltz sur le versant sud bénéficiant d’une bonne exposition. Le sud du quartier se caractérise par des constructions en bande, et le nord, plus en hauteur, présente une densité plus faible avec des maisons unifamiliales isolées sur de grandes parcelles.

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 64/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

• Le quartier résidentiel situé à l’est de Weidingen (R9) constitue une « île urbaine », séparée des autres quartiers résidentiels par un secteur d’activité, et éloigné des centres. Le quartier, de taille réduite, connaît des différences d’altitude importantes. Il est blotti contre la forêt, qui s’étend à l’est de la commune. • Le quartier résidentiel de Weidingen (R10) est structuré par les rues du X Septembre, de la Chapelle et Plank. La densité de construction est plus importante le long de la rue du X Septembre, qui forme la prolongation de la route d’Erpeldange. • Le quartier résidentiel d’Erpeldange (R11) se situe sur le territoire communal mais fait morphologiquement partie de la localité d’Erpeldange (ancienne Commune d’Eschweiler). Il présente un tissu rural ancien composé de quelques bâtiments de typologie agricole et de maisons en bande le long de la route d’Erpeldange.

Les secteurs d’équipements publics

EP6 EP6

EP2 EP1 EP6 EP7 EP5 EP3 EP4

Schéma 5.6. Secteurs d’équipements publics

• L’Hotel de Ville et le château de Wiltz (EP1) sont localisés, à la pointe est, sur une terrasse intermédiaire du centre d’Oberwiltz. • Le complexe de l’école primaire et du centre sportif (EP2) est situé à l’articulation des centres d’Oberwiltz, Niederwiltz et de la gare, et constitue la liaison fonctionnelle entre les centres. • Le site du Lycée du Nord, de la piscine couverte et du hall sportif, (EP3) est localisé près de la pénétrante ouest que constitue la rue M. Thilges. Implanté sur un versant nord, sa forme allongée résulte de la pente accentuée du versant. Il est visible depuis de nombreux endroits de la commune et constitue un point de repère dans le paysage. • L’auberge de jeunesse, le cinéma « Prabbeli » et la maison de retraite « CIPA » (EP4) forment un pôle attractif d’équipements publics autour de la place des Martyrs, au sud du centre d’Oberwiltz, au pied d’un versant nord à forte pente. L’aménagement du parc (en cours) en contrebas du CIPA accessible depuis la Grand-Rue par l’ascenseur créé un nouvel espace de rencontre bien relié au centre d’Oberwiltz. • L’hôpital (EP5) est localisé partiellement sur un terrasse intermédiaire entre deux versants nord et fait partie du centre d’Oberwiltz. • Les équipements de sports et de loisirs (EP6) (campings, terrains de football, piscine à ciel ouvert, aires de campement et d’activités des scouts,…) sont implantés dans la vallée le long de la rivière et créent des zones de transition entre le tissu bâti et les zones de forêt. Dans le cadre de la requification des friches industrielles, les deux terrains de football situés « In der Geetz » (2 hectares) seront déplacés, • Le cimetière (EP7) crée une enclave au sud des friches industrielles.

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 65/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

Les secteurs agricoles

AGR3

AGR2

AGR1

Schéma 5.7. Secteurs agricoles

• La localité de Roullingen regroupe des bâtiments agricoles (AGR1) entre le centre ancien au sud- est et le secteur de pénétrante au nord-est. • Le moulin à vent (AGR2) est actuellement utilisé comme hangar agricole, en retrait de la route de Noertrange, intégré dans un tissu résidentiel. • Un bâtiment agricole (AGR3) est impanté en limite du périmètre d’agglomération, au nord de Op Baessent, isolés des quartiers urbanisés.

Les secteurs d’activités

SA2

SA4

SA3

SA3 SA1 SA5

SA5

Schéma 5.8. Secteurs d’activités

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 66/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

• Les zones d’activités économiques à caractères régional et national « Salzbaach » (SA1) sont isolées du reste de la commune, à l’ouest, sur un plateau artificiel bordé par la forêt. • La zone d’activités de Weidingen (SA2) est peu visible, accessible en impasse depuis la route d’Erpeldange et isolée sur un plateau en bordure de forêt. • La friche industrielle, (SA3) localisée au centre géographique de la ville, constitue non seulement un potentiel de développement considérable, mais marque négativement l’image de la ville. Le déclin économique des dernières dizaines d’années est symbolisé par ce site. Un projet de reconversion de ce site est en cours pour le valoriser, en y créant un nouveau quartier mixte (logements, commerces et équipements publics) et y mettant la rivière en valeur. • La brasserie Simon (SA4) est le seul site d’activités réellement intégré dans le tissu urbain. Malgré les conflits de fonctions pouvant générer de la proximité de logements, la brasserie constitue un élément identitaire et un repère pour le quartier, mais également pour la ville. • Le sud de la commune (SA5) accueille également quelques activités sur les hauteurs en entrée de localité, notamment le site de l’Administration des Ponts & Chaussées ainsi qu’un garage.

1.1.1 5.1.2 Intégration dans le paysage

Les forêts qui entourent les localités constituent une particularité de la Commune de Wiltz et les délimitent « naturellement ». En effet, la zone verte se poursuit à l’intérieur du tissu urbanisé des localités et crée un écran vert entre les quartiers avoisinants la rue G.-D. Charlotte, les quartiers du sud et ceux de Roullingen. Cet écran végétal renforce l’impression de stratification des quartiers parallèlement aux courbes de niveaux. Ainsi, les localités bénéficient d’une bonne intégration dans le paysage.

Entrées de localités

Les localités de Wiltz et de Weidingen disposent de 3 entrées de ville principales (A, B et C). Ces seuils influencent l’image de la ville, la lisibilité de l’espace et l’orientation du visiteur (Schéma 5.9).

- L’entrée de ville sud-ouest (A) est peu marquée : la fourche de distribution N.26 / N.26A se situe dans un espace boisé et renforce la séparation entre Oberwiltz et Niederwiltz.

- L’entrée de ville Est (B) n’est pas clairement définie : elle est constituée de quelques activités de taille réduite situées à une certaine distance et séparées par un ensemble boisé du seuil urbain au nord de la place des Martyrs.

- L’entrée de ville nord-est (C) correspond au carrefour entre la route d’Erpeldange (N.12) et la rue Knupp. Le seuil entre les localités d’Erpeldange (implantée sur l’ancienne limite communale d’Eschweiler et de Wiltz) et de Weidingen est peu perceptible. Cependant, il permet une lisibilité claire de la ville en raison des points de vues panoramiques depuis la route d’Erpeldange vers les centres de la ville.

- Les entrées de ville secondaires (D, E et F) présentent des seuils bien marqués par les fronts bâtis respectifs. L’entrée de ville secondaire au nord-ouest (D) est marquée par les hangars agricoles, situés au carrefour entre la Route de Noertrange et la rue N.-D. de Fatima. Le seuil d’entrée est également marqué par la différence d’altitude. L’entrée de localité de Roullingen (E) est marquée par les bâtiments agricoles et les maisons d’habitation implantés le long des axes de communication. L’entrée secondaire de localité Est (F) est marquée par les bâtiments industriels des zones d’activités économiques le long de la rivière.

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 67/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

C N.12

D Weidingen

Niederwiltz C.R.329

Oberwiltz N. N.26 N.12 C.R.319 26 F A

A

Roullingen C.R.318

B E

Schéma 5.9 : Intégration des localités dans le paysage

Transitions entre localités

La transition entre les localités de Weidingen et de Wiltz est peu perceptible. Weidingen se présente comme quartier intégré à la localité de Wiltz et non comme localité propre, suite à l’urbanisation continue de la rue du X Septembre. La transition entre Wiltz et Roullingen est marquée par des espaces destinés aux activités agricoles. Cette coupure verte entre les deux localités est accentuée par la différence d’altitude, Roullingen étant située sur un plateau.

Fronts de localités

Les fronts de village manquants sont relevés dans le schéma 5.10. On entend par front / seuil manquant les transitions entre les milieux construits et les milieux naturels trop abruptes ou non adaptés au lieu en question. Les principaux fronts de village manquants sont situés sur le versant sud du « Quetschebierg », au nord de la zone d’activités « Salzbaach », au niveau du château de Wiltz ainsi qu’à Roullingen.

5.2 Fonctions urbaines, interfaces et connexions

5.2.1 Les fonctions urbaines

Le schéma 5.10 ci-après représente la localisation des fonctions dominantes sur les deux versants de Wiltz et de Roullingen. Cette coupe définit particulièrement la situation à l’ouest de l’axe virtuel passant par les deux centres de Wiltz.

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 68/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

Schéma 5.10 : coupe schématique - corrélation entre relief et fonctions urbaines

Un relevé détaillé des fonctions de chaque bâtiment a été réalisé pour l’ensemble de la commune (voir Plan des fonctions 5.2).

Logement Les logements se sont développés en priorité sur les versants orientés sud des localités, bénéficiant d’un bon ensoleillement, en prolongement des centres d’Oberwiltz et Niederwiltz. On les retrouve dans les quartiers résidentiels et les secteurs de pénétrante, ainsi que dans les centres, qui regroupent des logements et des activités (voir Plan des quartiers 5.1).

Commerces et services Les commerces et services (dont Horeca) sont en majorité répartis dans le centre d’Oberwiltz (voir Plan des quartiers 5.1), dans la Grand-rue entre le château et la place des Martyrs, en rez-de- chaussée de bâtiments à usage mixte. Les centres de Niederwiltz et de la gare accueillent également des commerces et services, malgré une régression au cours des dernières années. Le supermarché « Match », à proximité de l’Hôtel de Ville, est le seul de la commune depuis que le Monopol a cessé son activité. Un centre commercial d’envergure se situe en dehors du territoire communal, à Pommerlach.

Activités artisanales et industrielles Les activités économiques industrielles et artisanales nécessitant des infrastructures importantes se regroupent dans le secteur d’activités isolé à l’ouest de la ville et dans le secteur d’activités de Weidingen (voir Plan des quartiers 5.1). La majorité des bâtiments industriels situés dans la vallée de la Wiltz au niveau des friches sont actuellement en cours de démolition et constituent un espace important de reconversion urbaine.

Agriculture Les activités agricoles sont peu présentes dans la commune. La localité de Roullingen regroupe encore des bâtiments agricoles au niveau du centre au sud (voir Plan des quartiers 5.1), dont beaucoup ont été transformés en logement ces dernières années. La localité de Weidingen accueille également quelques bâtiments agricoles au niveau du secteur de pénétrante de la route d’Erpeldange.

Bâtiments publics Les bâtiments publics sont pour la plupart situés à proximité des centres urbains, et ainsi du centre géographique de la ville, à l’exception de certains équipements destinés aux sports et loisirs. Leur localisation correspond aux secteurs d’équipements publics (voir Plan des quartiers 5.1).

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5.2.2 Interfaces et connexions entre fonctions (Voir Plan des fonctions 5.2.)

Les connexions entre fonctions urbaines sont constituées par des chemins, voies ou espaces publics reliant les différents quartiers entre eux. Le relief, les friches industrielles, la voie ferrée et la rivière constituent des obstacles déterminants aux connexions entre fonctions et quartiers. Ces trois éléments forment en principe des barrières physiques orientées sud-ouest/nord-est et déterminent la configuration de la majorité des quartiers. Les interfaces constituent à l’échelle du quartier les jonctions ou les éloignements, la transition harmonieuse ou la rupture entre les différents quartiers, engendrés essentiellement par des conflits entre fonctions et/ou échelles différentes. Les interfaces existantes sont perçues comme des éléments de transition entre divers constituants du tissu urbain, même si les connexions manquent, alors que les interfaces manquantes peuvent être perçues soit comme des ruptures gênantes ou comme des espaces résiduels, même si les connexions existent.

5.2.2.1 Interfaces existantes Les interfaces existent essentiellement entre les quartiers centraux et les quartiers résidentiels ou les pénétrantes. Ils s’y font à travers une progression de typologies de construction. Ainsi, en s’éloignant des noyaux urbains, on constate une évolution depuis des maisons en bande partiellement à affectations mixtes vers des maisons unifamiliales isolées en périphérie. Les interfaces existantes entre les zones d’activités à l’ouest, les friches industrielles « Eurofloor » et « Baumaself » et le quartier de la gare, s’effectuent sans conflits par une réduction progressive des échelles de constructions et des activités dans le sens ouest–est.

5.2.2.2 Interfaces manquantes Les interfaces manquantes apparaissent essentiellement entre l’espace formé par les friches industrielles et le quartier de la gare, et les quartiers résidentiels et de pénétrantes avoisinants. Les jonctions entre les zones d’habitations, monofonctionnelles et constituées de maisons unifamiliales, et les zones d’activités sont assez brutales et se font uniquement par une différence d’altitude, avec des zones de transitions peu larges. Il en résulte des conflits de fonctions entre les quartiers en question. Il en est de même pour l’aire constituée par l’ancien site d’activités de Circuit Foil, la station service Aral et le « De Verband ». Le quartier de pénétrante « rue de Winseler », à caractère résidentiel, est enserré entre des zones d’activités et forme, de la sorte, une « île urbaine » peu valorisée. L’interface manquante entre la zone d’activités Salzbaach, sur un plateau, et l’ouest de la friche est causée par la différence de niveaux brutale avec la friche, ainsi qu’avec la zone verte aux alentours. La jonction entre la zone d’activité à l’est de Weidingen et le quartier résidentiel avoisinant est brutale et sans aucune transition. Par contre, entre la route d’Erpeldange et la même zone d’activité, la transition est assurée par des équipements de sports et de loisirs, dont le terrain de football. L’intégration de la nouvelle maison de retraite au milieu des quartiers avoisinants (centre, quartier résidentiel et quartier de pénétrante) révèle l’incohérence des volumétries et gabarits de ces différents ensembles, malgré la différence d’altitude, qui évite que les toitures de l’équipement public ne dépassent celles des maisons voisines. L’échelle de la construction, équipement régional, et son volume viennent encombrer la vallée.

5.3 Degré de mixité des fonctions urbaines

On parle de mixité des fonctions dans les quartiers si ces derniers présentent à côté des immeubles destinés au logement d’autres fonctions telles que commerces, activités artisanales, équipements publics, etc.

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5.3.1 Quartiers mixtes

WEIDINGEN

NIEDERWILTZ

OBERWILTZ

ROULLINGEN

Schéma 5.11 : représentation schématique des aires à forte mixité des fonctions

Wiltz se caractérise par un degré élevé de mixité des fonctions, qui englobe les deux centres, le quartier de la gare ainsi que les sites à caractère éducatif (lycée et école primaire). Cette aire s’étend depuis la vallée de la Wiltz jusqu’au plateau intermédiaire de la ville haute, en passant par le versant nord. Cette mixité augmente l’attractivité et le confort urbain, puisqu’elle assure des chemins courts vers les équipements collectifs en raison de leur proximité. Weidingen se caractérise également par une mixité des fonctions élevée, ce qui souligne son caractère de localité périurbaine. La récession récente des activités commerciales et industrielles de la ville de Wiltz s’est accompagnée d’une diminution du degré de mixité fonctionnelle, notamment dans les centres, exprimant le reconversion fonctionnelle spontanée en cours.

5.3.2 Quartiers monofonctionnels

Les quartiers résidentiels présentent en général une typologie peu variée, notamment les quartiers périphériques au sud et au nord de Wiltz. Les quartiers de la vallée de la Wiltz présentent essentiellement des maisons jumelées ou en bande, alors qu’en altitude et vers la périphérie de la localité, les maisons évoluent vers des types isolés et unifamiliaux. La commune présente peu d’immeubles à appartements, ce qui confirme la faible mixité de typologie de logements pour une ville d’un niveau de CDA. La majorité des appartements est implantée le long de la rue G.D.-Charlotte, sur le versant nord de la vallée, près de la route de Noertrange, sur le versant sud, et à Weidingen, le long de la route d’Erpeldange.

5.4 Caractéristiques du tissu urbain

5.4.1 Typologie des logements

Remarque méthodologique L’analyse est réalisée à partir des données des Etats Récapitulatifs du Recensement fiscal 2007 et tient compte des informations fournies par l’Observatoire de l’Habitat 2007. Elle s’attache à apprécier pour la commune et par localité l’évolution et la répartition de l’habitat, par type de logement (individuel/collectif), et statut d’occupation (propriétaire /locataire). Le nombre de ménages correspond à celui des logements recensés.

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5.4.1.1 Parc de logements communal

Logements Habitants/catég. Nbre Nbre Donnnées logements selon dont moyen moyen Constructions **occupés recensement fiscal 2007 Total* % locaux/ Total % pers./logt par un constr. occupé ménage Total habitat 1 500 1 969 100% 1 691 1,3 4 436 100% 2,6 Total habitat unifamilial 1 383 1 383 70% 1 244 1,0 3 560 80% 2,9 Total habitat en résidence 117 586 30% 447 5,0 876 20% 2,0 dt résidences de 2 à 5 locaux 91 248 42,3% 188 2,7 452 52% 2,4 dt résidences de 6 à 15 locaux 19 183 31,2% 135 9,6 220 25% 1,6 dt résidences de 16 à 30 locaux 6 105 17,9% 84 17,5 148 17% 1,8 dt résidences de 31 locaux et + 1 50 8,5% 40 50 56 6% 1,4 Tableau 5.1 Typologie des logements en 2007 (Source : Adm. Com. de Wiltz, Rec. Fiscal 2007, comptage interne)

En 2007, la commune de Wiltz compte 1.969 logements répartis en : • 1.383 maisons unifamiliales représentant 70% du parc communal ; • 586 logements en résidence correspondant à 30% du parc immobilier communal.

Ainsi, la catégorie « logement en résidence », compte dans la commune plus d’une unité d’habitation sur 4 et présente les caractéristiques suivantes : • les petites et moyennes résidences dominent et représentent ensemble 73,3% de l’habitat collectif, respectivement : 42,3% (248 logements) pour les résidences de 2 à 5 logements et 31,2% pour les résidences de 6 à 15 logements (183 logements) ; • les grandes résidences sont peu nombreuses et totalisent ensemble à peine 27% de l’habitat collectif, respectivement 18% pour les résidences de 16 à 30 logements (105 logements) et 9% pour les résidences de plus de 31 logements (une seule grande résidence de 50 logements).

À Wiltz, on constate que les immeubles à appartements, principalement dans les quartiers dits « commerçants » présentent généralement une mixité de fonctions à la fois résidentielle et économique en associant l’habitat à des activités de type commerces ou professions libérales.

WILTZ : Répartition de l'habitat en Wiltz : Parc immobilier 2007 résidence 2007

+ 31 logts 8,5% Habitat en résidence Habitat unifamilial 16 à 30 logts 30% 17,9% 2 à 5 logts 42,3% 70% 6 à 15 logts 31,2%

Habitat unifamilial Habitat en résidence

Source : Adm. Com. de Wiltz, Rec. Fiscal 2007, comptage interne

Ainsi, en 2007, sur la seule base des logements effectivement occupés par un ménage, soit 1.691 logements regroupant 4.688 habitants : le nombre moyen de personnes par logement, toutes catégories confondues, est de 2,6. Cette moyenne s’approche de la moyenne de 2,8 personnes/ménage relevée en 2011 (voir chap. 2.3 Analyse des ménages du présent document).

À l’intérieur de ce groupe : • l’habitat en maisons unifamiliales affiche une moyenne de 2,9 personnes/logement, soit légèrement supérieure à la moyenne générale de 2,6 ; • l’habitat en résidence enregistre une moyenne de 2 personnes/logement.

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Mais, dans cette catégorie, ce sont les résidences de « 2 à 5 logements » qui détiennent le nombre moyen de personnes/logement le plus élevé, soit 2,4 alors que le nombre moyen de personnes/logement pour les résidences, de 6 à 31 logements et plus, fluctue entre 1,4 et 1,8 personne/logement.

5.4.1.2 Parc immobilier par localité

En 2007, sur les 1.969 logements recensés dans la commune : • 1.717 (87%) sont localisés dans la localité de Wiltz • 157 (8%) sont localisés à Roullingen • 95 (5%) à Weidingen.

Sur base des 1.969 logements recensés, on constate des disparités importantes dans la composition du parc immobilier de chacune des localités. La présence de l’habitat en résidence est marquée dans la localité de Wiltz où les maisons unifamiliales représentent à peine 68% du parc de logements contre 78% pour Roullingen et 94% pour Weidingen.

Total logements dont unifamilial dont résidences Localités v. abs % v. abs % 2 à 5 logts 6-15 logts 15 à 30 logts 31 logts et + v. abs. % Wiltz 1 717 87% 1 172 68% 233 157 105 50 545 32% Weidingen 95 5% 89 94% 6 0 0 0 6 6% Roullingen 157 8% 122 78% 9 26 0 0 35 22% 1 969 100% 248 183 105 50 586 30% Total 1 383 100% Tableau 5.2 - Répartition des logements par localité en 2007 (Source : Admin. communale de Wiltz, Recensement fiscal 2007, comptage interne)

5.4.1.3 L’habitat unifamilial par localité

À Wiltz, l’habitat unifamilial est localisé majoritairement : • dans le noyau villageois avec des constructions en continu qui forment le tissu urbain • le long des pénétrantes (route de Noertrange, rue G-D. Charlotte, rue de Winseler) où il correspond majoritairement à des maisons en bande espacées par quelques maisons individuelles séparées. Ici, l’habitat individuel est souvent mêlé à des immeubles à vocation commerciale. On remarquera également la présence d’une exploitation agricole « Route de Noertrange / Maison de vacances». • dans les extensions résidentielles en périphérie des centres urbains qui abritent généralement un type d’habitat individuel isolé, de construction plus récente, ou parfois en bande comme « rue Neuve » le long de la Z.A. de Salzbaach.

À Weidingen, l’habitat unifamilial est localisé le long de la pénétrante « Route d’Erpeldange » et le long des rues « Knupp et du Village ». Il correspond majoritairement à des maisons individuelles isolées ou, moins souvent, en bande, mêlées à quelques bâtiments agricoles de taille importante.

À Roullingen, l’habitat unifamilial a conservé son caractère rural : • le noyau villageois, au sud, correspond à un îlot d’anciennes habitations agricoles ; • la pénétrante « Reimerwee » au nord de la localité, est caractérisée par une succession de maisons individuelles isolées mêlées à des bâtiments agricoles de grand gabarit ; • l’ouest et le centre du village sont caractérisés par la présence de quelques habitations unifamiliales individuelles isolées mêlées à des bâtiments agricoles.

5.4.1.4 L’habitat collectif par localité

Pour rappel, en 2007, l’habitat collectif totalise 586 logements dans la commune, dont seulement 35 logements sont localisés à Roullingen (8% du parc communal) et 6 à Weidingen (5% du parc) contre 545 logements à Wiltz (87% du parc).

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A Wiltz, la localité apparaît plus clairement divisée en quartiers résidentiels dominés par l’habitat unifamilial individuel, en quartiers correspondant au centre ancien de Wiltz-Haut et aux axes de pénétrantes qui concentrent, ensemble, l’essentiel de l’habitat collectif local et communal.

Localité de WILTZ - 2007 Logements occupés Habitants recensés Total dont Logements en résidence Moyenne de Moyenne de constructions Total occupés par Total locaux/constr. pers/logt ménage Résidences de 2 à 5 locaux 85 233 2,7 176 420 2,4 Résidences de 6 à 15 locaux 18 157 8,7 111 175 1,6 Résidences de 16 à 30 locaux 6 105 17,5 84 148 1,8 Résidences de 31 locaux et + 1 50 50 40 56 1,4 Total 110 545 5,0 411 799 1,9 Tableau 5.3 : Localité de Wiltz - parc de logements en résidence en 2007 (Source : Admin. communale de Wiltz, Etats récapitulatifs du Rec. fiscal 2007, comptage interne)

La localité de Wiltz concentre 110 des 117 immeubles à appartements recensés dans la commune et affiche une moyenne de 5 logements par résidence tout type confondu :

- Le centre urbain d’Oberwiltz (Grand-Rue, rue des Pêcheurs, rue du Château, rue du 31 août, rue Kautenbach, rue des Ecoles, rue Nic. Kreins) regroupe un total de 33 petites résidences de 2 à 5 logements et 5 résidences de 6 à 15 logements en plus de la seule grande résidence abritant 50 logements située rue Hannelast. La rue des Charretiers, dans le prolongement ouest du centre, abrite une résidence de 6 à 15 logements.

- Les pénétrantes qui bordent la Z.A. et leurs extensions: o Michel Thilges - rue Eisknippchen, ses extensions (rue des Vieilles Tanneries, rue de l’Industrie, Place des Tlleuls, Av. de la Gare, rue C. Lambert) et la pénétrante « rue de Winseler » concentrent 31 résidences de 2 à 5 logements en plus de 4 résidences de 6 à 15 logements et deux résidences de 16 à 30 logements. o la pénétrante « Route de Noertrange » concentrent à elle seule 15 résidences dont 5 de 2 à 5 logements, 6 résidences de 6 à 15 logements et de 4 résidences de 16 à 30 logements regroupées en îlot en retrait par rapport à l’axe principal. Alors que ses extensions résidentielles (rues du Moulin à Vent, du Pont, des Sports, des Tanneurs, Aneschbach) regroupent 17 résidences de 2 à 5 logements et une seule résidence de 6 à 15 logements.

Ainsi sur les 545 logements collectifs recensés, 411 sont uniquement affectés à l’habitat induisant un nombre moyen de résidents par logement de 1,9 personne. Ce chiffre passe à 2,4 personnes par logement pour les résidences de 2 à 5 logements, mais de 1,6 et 1,4 pour les résidences de 6 à 15 logements et pour la résidence de 50 logements. Les résidences de 16 à 30 logements affichent une moyenne de personnes par logement de 1,8, très proche de la moyenne dans la localité.

À Weidingen, on compte seulement 2 résidences de 2 à 5 logements et la moyenne y est de 2,5 logements par résidence.

Localité de Weidingen - 2007 Logements occupés Habitants recensés Total dont Logements en résidence Moyenne de Moyenne de constructions Total occupés par Total locaux/constr. pers/logt ménage Résidences de 2 à 5 locaux 2 5 2,5 3 10 3,3 Total 2 5 2,5 3 10 3,3

Tableau 5.4 : Weidingen - parc de logements en résidence en 2007 (Source : Administration communale de Wiltz, Etats récapitulatifs du Rec. fiscal 2007, comptage interne)

Celles-ci sont localisées le long de la pénétrante « Route d’Erpeldange ». Le nombre moyen de résidents par logement est de 3,3 personnes.

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 74/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

À Roullingen, l’habitat collectif correspond à 7 résidences dont 4 de 2 à 5 logements et 3 de 6 à 15 logements, la moyenne de logements par immeuble y est de 5. Les deux pénétrantes « Route de Bastogne » et « Reimerwee » ainsi que la « Route d’Ettelbrück » qui longe la localité à l’est regroupent l’essentiel de l’habitat collectif, soit 6 résidences de 6 à 15 logements en plus de deux petites résidences de 2 à 5 logements. La petite résidence restante est localisée dans le centre villageois rue « Heckewee ».

Localité de Roullingen - 2007 Logements occupés Habitants recensés Total dont Logements en résidence Moyenne de Moyenne de constructions Total occupés par Total locaux/constr. pers/logt ménage Résidences de 2 à 5 locaux 4 9 2,3 9 22 2,4 Résidences de 6 à 15 locaux 3 26 9 24 45 1,9 Total 7 35 5 33 67 2,0 Tableau 5.5 : Roullingen - parc de logements en résidence en 2007 (Source : Administration communale de Wiltz, Etats récapitulatifs du Rec. fiscal 2007, comptage interne)

Le nombre moyen de résidents par logement est de 2 personnes. Celui-ci varie de 1,9 personnes par logement pour les résidences à appartements de 6 à 15 logements à 2,4 personnes pour les petites résidences de 2 à 5 logements. Ainsi, 20 à 40% des nouveaux logements construits de 2003 à 2005 dans la commune sont des logements collectifs. En comparaison avec la commune limitrophe de Winseler (96%) et les CDA de Diekirch (96%) et d’Ettelbrück (60 à 80%), la proportion de nouveaux logements collectifs construits dans la commune de Wiltz est relativement faible.

5.4.2 Gabarits, implantations et niveaux (par quartiers)

De manière générale (voir plan des niveaux 5.3), on constate que les hauteurs et les densités de construction sont plus élevées dans la vallée que sur les hauteurs. Seul le centre de la ville haute fait exception et se démarque non seulement par sa fonction mais également par sa typologie urbaine. Beaucoup de constructions se caractérisent par des typologies à « caves apparentes » ou encore intégrées dans la pente. Ceci résulte évidemment du relief prononcé de la Commune. La pénétrante rue G.-D. Charlotte constitue un exemple intéressant par le traitement « en socle » des murs de soutènement, de même que le quartier résidentiel Aneschbach.

Photo 5.4: Localité de Wiltz - rue Grand-Duchesse Charlotte - vue arrière (Source : Googlemaps_ Panoramio 08/2015, Photos by spruchbude>best)

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 75/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

Le long de la rivière, le centre de Niederwiltz avec les quartiers de pénétrantes route de Noertrange et route d’Erpeldange, et les quartiers résidentiels limitrophes, sont peu diversifiés en termes de gabarit, voire de typologie. Les constructions des quartiers situés entre la rue de Winseler et la rue G.D. Charlotte présentent des hauteurs proches de celles du centre de Niederwiltz et contrastent ainsi avec le centre d’Oberwiltz à proximité.

WEIDINGEN

NIEDERWILTZ

OBERWILTZ FRICHES

ZONE D’ACTIVITES

ROULLINGEN

Schéma 5.12 : représentation schématique des quartiers

Centre d’Oberwiltz (Rue de la Fontaine, triangle entre la Grand-Rue, la rue du Château et la rue des Tondeurs, square Baden- Powell, rue de la Fontaine jusqu’à la place des Martyrs)

Le noyau central de Wiltz, situé dans la Ville Haute (Oberwiltz), se distingue des autres quartiers par sa typologie du bâti, plus ancienne, et apparaît bien identifié par son tissu urbain dense, une mixité des fonctions, et accueillant des bâtiments repères comme la Mairie, le château, ou encore l’église paroissiale Notre-Dame. Il s’étend jusqu’à la place de Martyrs, par la continuité urbaine de la Grand- Rue et de la rue de la Fontaine.

Photo 5.5: Grand-rue (IVD 2013)

Les constructions sont implantées le long des voies, alignées de manière régulière sans reculs antérieurs, excepté au niveau de la rue du Château, ou sont situés des bâtiments publics. Les bâtiments du centre d’Oberwiltz présentent des gabarits classiques avec toiture en pente, et avoisinent 3 niveaux en moyenne, avec un grand nombre de constructions en bande.

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 76/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

La densité qui en résulte souligne la fonction centrale du quartier. Les rues adjacentes (avenue du 31 août 1942, rue Grande-Duchesse Charlotte et route d’Ettelbruck) présentent également une certaine mixité des fonctions et un caractère urbain, mais servent de transition avec les quartiers résidentiels par une densité plus faible, des constructions plus récentes, de typologie plus variée (constructions isolées, jumelées et en bande, maisons d’habitations unifamiliales et plurifamiliales) et marquées par une implantation en recul par rapport aux voies. La partie sud de la rue Grande-Duchesse Charlotte a fait l’objet de plusieurs PAP entre 1986 et 2005, permettant la construction de maisons plurifamiliales, ainsi que quelques maisons unifamiliales isolées et jumelées. La diversité de gabarits nuit fortement à l’homogénéité de la rue. Ainsi, les constructions présentent un recul antérieur de 3m à 11,50m, les nouvelles constructions ayant pour la plupart un recul antérieur de 6m.

Centre de Niederwiltz (Rue Michel Rodange, rue du Pont, place des Tilleuls) Le centre de Niederwiltz, situé dans la Ville Basse, s’organise autour de l’église décanale, et se scinde en deux parties de part et d’autre de la Wiltz. Il est marqué par une forte mixité de fonctions et l’importance d’équipements collectifs (écoles, équipements sportifs) de gabarits imposants, ainsi que par le site du Monopol en mutation. Les habitations en bande sont alignées sans recul le long des voies et présentent des gabarits similaires à celles du centre de Wiltz. Ce quartier présente cependant une densité plus faible et est marqué par une transformation des anciennes constructions en maisons d’habitations plurifamiliales de typologie plus récente, de 2,5 ou 3 niveaux. Photo 5.6 : rue du Pont (IVD 2013)

Centre de Weidingen (Route d’Erpeldange, rue Knupp, rue du Village, rue des Vieilles Tanneries) Le centre de Weidingen se compose d’un tissu mixte aéré, accueillant des habitations le long de la rue Knupp, un garage au nord et une exploitation agricole au sud. Les gabarits et implantations des constructions ne présentent pas d’uniformité : ce quartier regroupe des maisons unifamiliales isolées, jumelées et en bande, ainsi que des maisons plurifamiliales, implantées sur l’alignement de la voie (rue du Village, rue des Vieilles Tanneries), avec un recul variable entre 2,50m et 6,50m (rue Knupp), ou implantées en fond de parcelle avec un recul antérieur allant jusqu’à 30m au nord de la rue du Village, ou l’on retrouve des gabarits plus imposants. Le nombre de niveaux des constructions est faible (1 ou 2 niveaux). L’ensemble forme un tissu caractéristique des centres villageois anciens. Photo 5.7 : route d’Erpeldange (IVD 2013)

Roullingen Cette localité présente également un tissu mixte à caractère villageois, composé de bâtiments agricoles anciens localisés autour de l’église au sud et de maisons unifamiliales isolées récentes le long de la rue Reimerwee au nord. Les constructions récentes sont alignées avec un recul antérieur de 4m minimum, présentant une certaine homogénéité, alors que les constructions plus anciennes, implantées sans recul antérieur ni recul latéral, forment un ensemble plus disparate, composé de cours intérieures caractéristique du bâti agricole, avec des niveaux faibles (1 ou 2 niveaux). Photo 5.8: entrée de Roullingen (IVD 2013)

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 77/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

Quartiers résidentiels denses (à flanc de côteau)

Photo 5.9 : panorama des rues Neuve et Aneschbach (IVD 2013)

Les quartiers résidentiels situés en continuité des centres présentent un tissu plus dense avec une typologie des constructions plus variée, composé de maisons unifamiliales et plurifamiliales et de constructions isolées, jumelées et en bande.

• Entre les centres de Weidingen et de Niederwiltz (rue du X Septembre, rue de la Chapelle, rue Plank) : ce quartier regroupe des maisons unifamiliales isolées, jumelées et groupées en bande, ainsi que des maisons plurifamiliales, dont deux marquant l’angle entre la rue Eisknippchen et la rue du X Septembre, de garbarits importants. Les niveaux des constructions sont variés, allant de 1 à 2,5. La majorité des constructions présente un recul antérieur entre 3m et 8,50m, certaines étant implantées sur l’alignement.

• En continuité nord du centre d’Oberwiltz (nord de la route de Bastogne, croisement de la rue des Charretiers et de la rue du Rocher) : ces deux quartiers se composent de maisons unifamiliales isolées, jumelées et groupées en bande, ainsi que des maisons plurifamiliales. Les niveaux des constructions sont variés (entre 1 et 3). Les constructions sont implantées sur l’alignement des voies ou présentent un recul antérieur pouvant aller jusquà 13,50m.

• En continuité ouest du centre de Niederwiltz, à l’ouest (route de Noertrange et rue Aneschbach) : ce quartier est majoritairement composé de maisons unifamiliales de 2 niveaux, jumelées ou en bande, implantées sur des parcelles peu larges mais profondes, avec un recul par rapport aux voies très variable (de 2 à 10m) afin de s’adapter à la pente naturelle du terrain. Il accueille le seul ilot composé uniquement de maisons plurifamiliales à l’écart des centres, ayant fait l’objet d’un PAP (n°9963, approuvé le 07/02/1995) regroupant 4 maisons plurifamililales, dont 2 accolées, soit 72 appartements implantées en recul par rapport aux voies, sans lien avec son environnement bâti.

• En continuité nord du centre de Niederwiltz, au nord (rue J.Simon et rue des Tisserands) : ce quartier est composé en majorité de maisons d’habitations unifamiliales isolées ou groupées en bande. Le nombre de niveaux varie entre 1,5 et 2,5. L’implantation des constructions est caractéristique des terrains en pente, avec un grand nombre de niveaux semi-enterrés et des reculs par rapport aux voies entre 0 et 18m.

• Erpeldange (route d’Erpeldange) : la partie sud de la localité d’Erpeldange est située dans la commune de Wiltz. Elle se compose de maisons unifamiliales isolées ou groupées en bande de trois maisons. La majorité des constructions est alignée le long de la rue Um Knupp, sans recul antérieur ni latéral.

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 78/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

Quartiers résidentiels aérés (en pente douce) Ces quartiers représentent des quartiers résidentiels plus récents, situés sur les hauteurs du « Quetschebierg », au nord de Weidingen, route de Kautenbach, rue des Remparts ainsi que la rue des Charretiers, rue du Rocher et sud de la route de Bastogne. Ils se démarquent par des constructions peu hautes, de 1 à 2 niveaux maximum, mais présentant des gabarits relativement importants. Ces quartiers se caractérisent par une typologie de construction essentiellement pavillonnaire (unifamilial isolé), sur de grandes parcelles, avec un recul varié par rapport aux voies, de 3m minimum.

Equipements publics Les bâtiments publics présentent des gabarits, nombre de niveaux, et implantations très variés suivant leur vocation.

Zones d’activités • Zone d’activités de Weidingen, située à proximité de la nouvelle zone de sports, regroupe des bâtiments de gabarits moyens, implantés en recul de la voie de desserte. • Zone d’activités située à l'entrée sud de la commune, au croisement de la rue Hedeknippchen et de la route d’Ettelbruck, regroupe un garage, Coopération SC Atelier Protégé, et une maison d’habitation unifamiliale isolée implantée en milieu de parcelle. • Zone d’activités à caractère national, regroupe deux grandes entreprises implantées le long de la route N. 26B. Les bâtiments, de gabarits importants, présentent un recul antérieur minimum de 9m et un recul latéral minimum de 7,50m. • Zone d’activités à caractère régional, situé en limite nord de la zone d’activités nationale, est composée de petites et moyennes entreprises présentant des gabarits relativement réduits. Les bâtiments présentent un recul antérieur entre 6m et 16m, un recul latéral et arrière de 3m minimum. Les zones d’activités se caractérisent par des constructions limitées à 1,5 niveau.

5.5 Ensembles bâtis et éléments isolés protégés ou dignes de protection

5.5.1 Protection nationale

Certains bâtiments bénéficient d’une protection nationale. Ces bâtiments sont classés Monuments Nationaux ou inscrits à l’inventaire supplémentaire du Service des Sites et Monuments Nationaux (voir chapitre 13.2).

5.5.2 Protection communale

PAG en vigueur : les zones « Schutzwürdige Bauten und Ortschaftsteile » (voir aussi chap. 1.11) Cette zone sert à protéger des entités architecturales et des lieux caractéristiques. Elle ne figure pas dans la partie graphique du PAG, mais est prise en compte lors de la délivrance des autorisations de bâtir.

Schéma 5.13 : Schutzwürdige Bauten und Ortschaftsteile (en violet)

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 79/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

Inventaire du patrimoine communal digne de protection Le SSMN a accompagné la Commune de Wiltz afin de protéger son patrimoine bâti, important pour la mémoire et l'identité des localités mais qui ne revêt pas nécessairement un intérêt national, dans une démarche cohérente pour l’ensemble des communes. En effet, l'inventaire du patrimoine bâti digne de protection a été réalisé sur tout le Grand-Duché suivant des critères commun, pouvant s’appliquer de manière cumulative : authenticité, architecture et histoire de l’art, rareté, genre, période de construction, histoire technique et industrielle, lieu de mémoire ou objet représentatif de l’histoire politique, histoire sociale, histoire militaire, œuvre d’architecte, typicité du lieu ou du paysage, histoire locale et histoire du pays d’origine, histoire de la cité, type de bâti, petit patrimoine, évolution et développement du bâti. Ce relevé effectué en 2010 par la Commune avec l’aide du Service des Sites et Monuments Nationaux a permis d’élaborer une liste de 109 bâtiments d’intérêt communal dignes de protection dans les localités de Wiltz, Niederwiltz et Weidingen (voir liste ci-après). Des fiches inventoriant les caractéristiques du bâti ont été réalisées à l’appui de ce relevé pour 80 de ces bâtiments. Ces fiches renseignent de façon complète les bâtiments ou objets dignes de protection de la commune, selon les critères évoqués.

Partie I. du 17 novembre 2010 (Wiltz) • Grand-rue : la partie entre la pharmacie de l’Aigle et la maire forme un ensemble (deux côtés) • Eglise paroissiale • Grand-rue, maison no. 42 (Soins du jardin) • Rue de la fontaine, no 24 (Maison de 1742) • Rue Grande-Duchesse Charlotte, 19 • Rue Grande-Duchesse Charlotte, 16, 18 et 20 (ensemble) • Rue Grande-Duchesse Charlotte, 49, 51 et 53 (ensemble) • Rue Grande-Duchesse Charlotte, 84, (bureau Georges & Theis) • Rue Grande-Duchesse Charlotte, 88 à 102 (ensemble, ancienne cité IDEAL) • Rue Miche Thilges, ancien abattoir • Rue des Remparts, Internat du Lycée • Rue des Remparts, 25 • Route de Kautenbach, immeuble de la Poste • Ecole Primaire

Partie II. du 7 décembre 2010 Niederwiltz • Place des tilleuls, nos. 1, 3 et 5 (l’ensemble) • Place des tilleuls, nos. 7-15 (l’ensemble) • Place des tilleuls, nos. 2-18 (l’ensemble) • Rue du X septembre, no. 10 • Avenue de la Gare, nos. 16, 18, 20 et 22 (l’ensemble) • rue du Pont, no. 42 (Villa de la brasserie) • rue Jos Simon, l’ensemble de la brasserie Weidingen • Toutschenmühle

Partie III. Ajouts du 12 mars 2013 • Rue Michel Thilges, no7 (Villa AB+) • Rue du X Septembre, nos 2-10 (l’ensemble) • Avenue de la Gare, nos 1(douanes), 3(gare), 12(Oasis) • Rue du Château, nos 25 et 27 (Villas Police) • Rue du Moulin, no 5 (Villa) • Sanctuaire Fatima • Rue de la Montagne, no 2 (Brandbau) • Rue de la Montagne, nos 1 (maison Gruber) • Rue de la Montagne, nos 6 (ancienne brasserie Gruber) • Rue Nic. Kreins, no9 (Villa Faber) • Rue Nic. Kreins, no 8 (Villa Simon) • Rue Nic. Kreins, no 4 (Ancien couvent) • Rue du Château, (château) • Rue du Château, no 2 (Hôtel de Ville) • Avenue du 31 août 1942, Monument de la grève

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 80/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

Cette liste a été mise à jour en 2016 par la Commune, en étroite collaboration avec le SSMN, pour proposer 126 immeubles (voir tableau 5.6). Les éléments répertoriés sont localisés dans les centres anciens des localités et forment trois ensembles bâtis dignes de protection : • l’ensemble regroupant les centres de Niederwiltz, de la gare, et d’Oberwiltz, jusqu’à la place des Martyrs, marquant les centres mixtes anciens de typologie urbaine • le centre de Weidingen, le long de la rue du X Septembre et de la rue du Village, dont la typologie villagoise est à préserver • le centre ancien de Roullingen, où les façades de la plupart des constructions sont de qualité modeste, mais leur implantation, cernant l’espace public et parfois leur typologie vernaculaire, méritent une protection.

Deux éléments isolés complètent cette liste : Toutschemillen, dans la localité de Weidingen, ancien moulin à eau qui représente un élément important du patrimoine rural de la commune, et le sanctuaire N.D. de Fatima, patrimoine paysager, religieux, et lieu de mémoire.

LOCALISATION Nombre d’immeubles Localité de Wiltz 111 avenue du 31 août 1942 : monument de la grève 1 rue des Charretiers : église, 2 2 rue du Château : 25, 27 2 rue du Dix septembre : 2, 4, 6 ,8, 10,19 6 route d'Ettelbruck : 8 1 rue de la Fontaine : 24 1 avenue de la Gare : 16, 18, 20, 22 4 Grand-rue : 1 à 6, 8, 9, 11, 14 à 22, 24, 26, 29, 31, 32, 33, 35, 37, 39, 41, 42, 41 43, 45, 47, 49, 51, 53, 55, 57, 59, 61, 63, 65 rue Grande-Duchesse Charlotte : 19, 20, 49, 51, 53, 84, 88, 90, 92, 94, 96, 98, 14 100, 102 route de Kautenbach : 7 1 rue Michel Thilges : 7 1 rue de la Montagne : 5, 6, 8, 10 4 avenue Nicolas Kreins : 4, 8, 9, 11 4 rue Notre-Dame de Fatima : sanctuaire 1 rue du Pont : 27, 29, 31, 42, 52, 54, 56, 58, 60, 62 10 rue des Remparts: 25, 31 2 rue des Rochers : 46 1 rue Joseph Simon : 14, 16, 42 3 place des Tilleuls : 1, 3, 5, 7, 8, 10 à 15, 18 12 Localité de Weidingen 7 rue Eisknippchen : 40 1 route d'Erpeldange : 4 1 rue des Vieilles Tanneries : 2 1 rue du Village : 5, 7, 9, Toutschemillen 4 Localité de Roullingen 8 Am duerf : église, 5, 8, 10, 11, 13, 16 7 Heckewee : 3 1 TOTAL COMMUNE 126 Tableau 5.6 : Liste des immeubles dignes de protection communale 2016

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 81/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire 5.6 Eléments de l’espace public

7 9 6

2 1 5 3

4

10

12

11 8

Schéma 5.14 : plan des éléments distinctifs – espaces publics

La Commune offre de nombreuses places publiques, principalement à Oberwiltz et Niederwiltz, mais aucune n’a de vocation représentative au niveau communal. Plusieurs espaces publics sont dispersés dans les deux centres, et occupent un rôle précis à l’échelle de leur quartier. Les principaux points de vue sur le paysage, élément de qualité à Wiltz, ne sont pas situés au niveau des espaces publics. De manière générale, on constate un manque de hiérarchie entre les places existantes ainsi que d’identité dominante pour chacune d’elles. Wiltz, dont l’image est fortement marquée par le relief, devrait favoriser le développement de places ou placettes ouvertes sur le paysage et les perspectives que permet le cadre naturel. De tels lieux pourraient contribuer considérablement à améliorer l’image de la ville. 1- Place devant l’Hôtel de Ville

L’espace devant l’Hôtel de Ville constitue l’articulation entre la Grand-rue avec ses commerces, restaurants, cafés, hôtel, et le château de Wiltz. Malgré l’élargissement de l’espace public à cet endroit et son traitement de sol agréable, le lieu reste dominé par sa fonction de voirie, ce qui le rend peu convivial.

Photo 5.10 : espace public devant l’Hôtel de Ville

2- Place intérieure du château La cour intérieure du château présente un cadre historique de qualité et bénéficie d’un emplacement favorable, à proximité de la Grand-Rue et de l’Hôtel de Ville. Les anciens jardins du château ont été aménagés dans un amphithéâtre qui compte 1200 places. Cet espace accueille un grand nombre d’évènements et manifestations, notamment le théâtre en plein air et le festival annuel de Wiltz.

Photo 5.11 : cours intérieure du château

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 82/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

3- Place du « Match »

Les bâtiments autour de la place abritent essentiellement un supermarché et des logements, ce qui contribue peu à l’animation de la place. Il s’ensuit que la place sert plus de lieu de passage que de lieu d’échange et de rencontre. De surcroît, l’immeuble abritant le supermarché empêche toute vue ou ouverture sur le paysage depuis la place.

Photo 5.12 : place du « Match »

4- Place des Martyrs La place des Martyrs constitue l’entrée principale d’Oberwiltz par le sud. Elle a été récemment réaménagée et accueille une place publique avec jeux d’eau, une aire de jeux pour enfants et des places de stationnement. Elle relie les différents bâtiments publics situés autour de la place et permet de rejoindre le jardin de Wiltz par un cheminement piéton.

Photo 5.13 : place des Martyrs

5- Espace public autour du monument national de la Grève L’espace public, ouvert sur le paysage environnant, souligne la monumentalité de l’édifice, mais ne contribue guère à l’animation de la ville. Sa localisation en périphérie du centre, en dehors de tout lieu important pour la circulation des piétons, et son caractère essentiellement représentatif, s’opposent à toute convivialité, même si ce site implique une fonction sociale de rencontre.

Photo 5.14 : Monument national de la Grève

6- Place des Tilleuls La place des Tilleuls est utilisée comme espace de stationnement, sans espace dédié aux piétons. Les cafés et commerces donnant sur ce lieu ne contribuent pas à son animation, leurs façades ne présentent pas de continuité avec l’espace-rue.

Photo 4.15 : Place des Tilleuls

7- Angle rue du X Septembre / rue Eisknippchen Cet espace public marque l’entrée de la localité de Wiltz depuis Erpeldange, face à la chapelle «Om Eisknaeppchen». Il est entièrement dédié à la circulation automobile, accueillant notamment un arrêt de bus.

Photo 5.16 : Angle rue du X Septembre / rue Eisknippchen

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 83/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

8- Place devant l’église de Roullingen La place est minérale forme un carrefour largement dédié à la circulation automobile, avec un arrêt de bus. Cependant, l’église créée un point de repère marquant le centre historique de la localité.

Photo 5.17 : Place devant l’église de Roullingen

9- Notre-Dame de Fatima Le lieu de culte contribue périodiquement à la vie de la commune et remplit sa fonction sociale, malgré sa localisation excentrée. Il bénéficie d’une vue dégagée sur la localité de Wiltz.

Photo 5.18 : Notre-Dame de Fatima

10- Parc Simon Le parc se situe entre le « Schoulbierg » et le quartier de la gare, il bénéficie donc d’une situation centrale, reliant les centres d’Oberwiltz et de Niederwiltz. Classé site national, il accueille des sculptures et jeux d’eau.

Photo 5.19 : Parc Simon

11- Parc situé à l’arrière du CIPA L’espace vert en cours d’aménagement permet de relier la place des Martyrs au centre d’Oberwiltz, par l’ascenseur menant à la Grand-Rue.

Photo 5.20 : Parc CIPA

12- Jardin de Wiltz Il s’agit d’un jardin public de 2,5 ha composé de plantations, terrassements, sculptures et champs en pierre. Ce jardin est aménagé et entretenu par des personnes handicapées, des chômeurs de longue durée, des participants d’ateliers temporaires, des artisans et des artistes.

Photo 5.21 : Jardin de Wiltz

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Résumé du chapitre 5 : Structure urbaine

Ville marquée par le relief - La commune comprend 3 localités : Wiltz et Weidingen, en continuité urbaine, ainsi que Roullingen. - La commune de Wiltz a profité des éléments topographiques pour développer sa structure urbaine. Le relief, la rivière, mais aussi la voie ferrée et les axes routiers qui se sont aussi adaptés au relief, sont autant d’éléments structurants et contraignants de son développement. - La forme urbaine est très compacte, bien que certains quartiers aient tendance à s’étirer pour s’adapter au relief et à suivre les axes de circulation pour se développer. - Deux grands ensembles sont perceptibles à l’intérieur de la ville principale : Oberwiltz et Niederwiltz, caractérisés par des centres plus ou moins bien développés. La densité d’occupation est plus forte dans la vallée que sur les versants et les hauteurs. - L’image urbaine de Wiltz et de Weidingen est marquée par une multitude de centres, de quartiers résidentiels et de quartiers de pénétrantes. La limite entre les deux localités n’est plus perceptible. - Les fonctions et typologies se différencient suivant les versants et les niveaux. - Les ruptures, le manque de liaisons et les interfaces s’identifient par rapport aux éléments du relief, de la rivière et des friches. - Même si la topographie peut être vue comme frein au développement spatial de la commune, le relief est un élément fortement structurant, donnant une forte identité et un charme non négligeables à la commune et contribuant à une réelle attractivité. Le potentiel d’un site implanté sur les versants d’une vallée est d’offrir depuis la plupart des immeubles des vues sur le paysage.

Ville diversifiée en mutation vers une ville « dortoir » - La récession des activités des centres, en particulier à Niederwiltz, traduit une mutation en cours qui entraine une réduction de la mixité des fonctions urbaines au profit de l’habitat.

Ville structurée par la « Wiltz » et par la forte présence de l’élément vert - La rivière est un élément qui structure le tissu urbain, bien qu’elle ne soit pas mise en valeur. Le développement urbain lui a tourné le dos au lieu d’utiliser ses atouts paysagers et identitaires. - De même, la ville de Wiltz ne présente pas de nombreux parcs, mais son image est cependant très « verte », vraisemblablement en raison de son site enclavé entre de vastes massifs forestiers, qui marquent fortement les entrées de ville.

Ville marquée par son passé d’activités industrielles - Les friches industrielles sont très présentes à Wiltz, bien que la ville ne les intègre pas dans son organisation. Le projet de reconversion permettra de dynamiser l’ensemble de la commune. - Les friches industrielles touchent le centre géographique de la ville et se présentent, par leur position stratégique et leur passé historique, comme important moteur d’un futur développement et un fort potentiel pouvant renforcer son statut de CDA.

Contradiction actuelle entre la structure urbaine et le rôle de Wiltz en tant que CDA - La commune de Wiltz est un CDA, mais sa structure urbaine ne reflète pas ce rôle. On y trouve des centres en mutation, qui perdent progressivement leur mixité de fonctions. La récession des activités économiques, ainsi que la présence de friches industrielles en plein cœur de Wiltz nuisent à l’identité communale. De même, le noyau géographiquement central de la gare peu dense ne représente que faiblement les fonctions d’accueil et de connexion requises pour un centre régional.

Caractéristiques du tissu urbain - L’habitat individuel est dominant et constitue 70% du parc de logement communal. L’habitat collectif est majoritairement localisé dans la localité de Wiltz dans les zones présentant une mixité de fonction tels que le centre urbain de Wiltz-Haut (Oberwiltz) et les pénétrantes N12 et N26. - L’habitat unifamilial est de type « résidentiel » récent dans les quartiers périphériques de Wiltz et Weidingen mais il est ancien, en bande, ponctué de maisons de caractère dans les agglomérations de Oberwiltz, Niederwiltz et dans le centre ancien de Weidingen. La localité de Roullingen essentiellement rurale présente un habitat concentrique à caractère rural dans l’ancien noyau villageois mais résidentiel récent ponctué de fermes le long de la « Reimerwee » qui la borde au Nord

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 85/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire 6. Equipements collectifs (art. 3.6 du RGD du 28 juillet 2011 concernant le contenu de l’Etude Préparatoire au PAG)

6.1 Localisation et capacités des équipements collectifs communaux et nationaux

En tant que CDA, la commune de Wiltz joue un rôle déterminant dans l’offre d’équipements et services publics au niveau régional. Ainsi, Wiltz héberge des infrastructures collectives d’intérêt national et régional adossées à une quarantaine d’équipements collectifs d’intérêt communal.

- Les équipements collectifs d’intérêt national présents dans la commune sont : le Centre Hospitalier du Nord, l’Auberge de jeunesse, le château de Wiltz + théâtre/scène extérieure. - Les équipements collectifs d’intérêt régional sont : le CIPA « Geenzeblei », le lycée du Nord, l’Inspectorat du Nord, le Centre Lourd d’intervention, le Centre médico-social, le siège régional de l’ADEM, le centre socio-culturel PRABBELI (+cinéma), la base régionale de loisirs Kaul, les campements Scouts.

Ceux-ci sont majoritairement situés dans le tissu urbain de la localité de Wiltz où ils sont regroupés à l’intérieur des « zones spéciales» prévues par le PAG en vigueur qui forment de réelles interfaces entre quartiers :

1. le centre urbain de Wiltz abrite les équipements scolaires du cycle fondamental ainsi que les infrastructures administratives, de soin, culturelles, touristiques; 2. le secteur de la gare proche des friches industrielles regroupe les équipements scolaires du cycle secondaire, le centre lourd d’intervention et de secours; 3. en limite de zone d’agglomération nord, ouest et est de la localité de Wiltz, on relève les équipements touristiques d’hébergement en plein air ; 4. les localités de Weidingen et Roullingen : la première abrite les terrains de football communaux la deuxième n’abrite aucun équipement collectif.

4 3 WEIDINGEN

1a

WILTZ 3 1b 2

1c

ROULLINGEN 4 Schéma 6.1. Localisation des équipements collectifs

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 86/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

Le détail des équipements collectifs par secteur est le suivant :

1. Le centre urbain de la localité de Wiltz (Niederwiltz et Oberwiltz) abrite différents îlots d’équipements collectifs de type scolaire, sociaux et de soins, culturels et touristiques d’intérêt communal, régional ou national. a) le secteur - rue du X septembre, Place des Tilleuls, rue du Pont, rue Nic. Kreins, Montée des Ecoles connecte entre eux les centres urbains de Niederwiltz et Oberwiltz, il constitue l’entrée nord-est de la ville. On y relève les infrastructures scolaires, sportives et culturelles d’intérêt communal suivantes : o la crèche « Kannerhaus » (rue des Sports) exploitée par l’asbl « Kannerhaus » - capacité 100 enfants, 4 salles de repos, 2 salles de séjour, cuisine pour les enfants et les équipements sanitaires habituels ; o le « Kannerbureau » (rue du X Septembre), ancien vicariat de Niederwiltz, héberge un centre d’écoute pour enfants ; o l’école précoce et la maison relais (Villa Mirabella - rue du Pont) - 3 classes d’une capacité de 20 enfants + salle de gymnastique ; o le centre scolaire et sportif + deux Maisons relais (cycle fondamental primaire - rue Nic. Kreins) d’intérêt communal : - au n°11 (Reenert), partie de l’école primaire (12 salles d’une capacité de 20 enfants) + Maison Relais ; - au n°9a (Villa Millermoaler) une partie de l’école primaire (6 salles d’une capacité de 20 enfants), partie de l’école précoce (une salle+sanitaires et vestiaires séparés), partie de l’école préscolaire (3 salles) + Maison Relais - 3 salles destinées aux activités didactiques et récréatives - une cantine scolaire (100 enfants/3 salles + cuisine professionnelle) - un hall sportif (30mx40m) équipé de gradins et d’une salle de stockage en plus des équipements habituels tels que les sanitaires et les vestiaires, une salle de tir à l’arc, une salle de danse, une salle de ping-pong. o le Centre Médico-social (Av. Nicolas Kreins), la Croix-Rouge (3 salles), le Bureau régional Nord (Min. Education, inspection primaire - 6 salles) tous d’intérêt régional. Il semble qu’à l’avenir l’annexe de la Villa Simon, actuellement sans affectation communale, puisse accueillir les élèves du précoce (Villa Simon) o l’Ecole de musique de Wiltz d’intérêt communal (1 salle de réunion + 4 salles de cours), le Musée de la Musique exploité par l’Harmonie de Wiltz (1 salle), une salle de réunion destinée au Club des personnes âgées et une salle de réunion pour le Photo Club de Wiltz (Villa Faber) o la Maison Lambert ancienne demeure attribuée au médecin de la commune. Ce secteur comprend également l’Eglise Décanale de Niederwiltz (+ presbytère 1940) qui remonte au XVIIIiéme siècle, les bâtiments de la police communale et le bureau de Poste. b) le secteur - rue du Château, rue Grand-Duchesse Charlotte, Grand-rue à Oberwiltz héberge la mairie et le château de Wiltz qui marquent l’entrée d’Oberwiltz vers les quartiers commerçants. On y relève principalement des équipements collectifs administratifs et de soins/sociaux : o la Mairie (rue du Château) comprend tous les services administratifs communaux ainsi qu’une salle de mariage et de réception et une salle de réunion. o le Château des anciens comtes de Wiltz (rue du Château), d’intérêt national, héberge le bureau d’informations de Wiltz/Office Régional du Tourisme des Ardennes Luxembourgeoises, le Musée National d’Art Brassicole, le Musée de la Bataille des Ardennes, le bureau des scouts. Le perron sert de scène au Festival annuel de Wiltz en plein air qui attire près de 15.000 spectateurs par semaine ; Il accueille également de instituts internationaux de formation supérieure en management hôtelier et tourisme, en gestion d’entreprises et études de commerce ; o le siège régional de l’ADEM (rue du Château) pris en charge par l’Administration communale, 6 bureaux du commissariat de police d’intervention (1er étage) ainsi que les archives de la police (2ième étage) installés dans l’ancien Hôtel de Ville ; o le centre hospitalier du Nord (rue Grand-Duchesse Charlotte) d’intérêt national. Son entrée au public est située au cœur du quartier commerçant de la ville haute o

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o la maison « rue du Moulin », d’intérêt communal, est mise à la disposition du centre hospitalier, sans compensation financière et héberge un médecin ; o la salle de Musique et d’Harmonie (Grand-rue), d’intérêt communal, il s’agit d’une maisonnette de 8x8m destinée uniquement à accueillir les répétitions de l’Harmonie de Wiltz. o diverses associations d’aides sociales (n° 49 Grand-rue) comme le Centre Ozanam ou le centre régional d’action locale pour Jeune (ALJ). Depuis cet endroit une cage d’ascenseur permet l’accès au CIPA vers/depuis les quartiers commerçants du centre urbain. c) le secteur - rue des Pêcheurs, Place des Martyrs, rue de la Montagne à Oberwiltz situé à proximité des zones de commerces, ce secteur correspond à la porte d’entrée sud-est de la ville. On y relève des équipements collectifs d’aide à la personne et touristiques d’intérêt régional et national : o le CIPA de Wiltz, d’intérêt régional, en fonction depuis 2011, accueille les pensionnaires logés antérieurement dans le Château de Wiltz et la Maison de Soins installée dans l'hôpital de Wiltz ; o l’auberge de jeunesse, d’intérêt national, qui correspond à l’ancienne brasserie Gruber (fondée en 1838) et ses annexes. D’une capacité totale de 109 lits (chambres et dortoirs de 1 à 18 lits entièrement équipés), elle propose également des chambres pour les personnes à mobilité réduite en plus de 3 salles de réunion d’une capacité de 30 personnes, d’un réfectoire et de plusieurs salles communes. o le centre socioculturel PRABBELI (rue de la Montagne) d’intérêt communal et régional, Il est géré par l’association asbl COOPERATIONS qui y a installé un cinéma (80 places), un « atelier de culture », un restaurant (50 personnes), un café, un « shop-expo » où sont mis en vente les articles produit par l’Atelier Protégé également géré par l’association. o l’asbl Coopérations entreprise socio-culturelle d’intérêt régional dispose de deux sites : à Oberwiltz, l’ancien bâtiment des sapeurs-pompiers (rue de la Montagne) accueille un atelier protégé (atelier à l’étage + salle de stockage au rez-de-chaussée), à Niederwiltz (route de Noertrange) elle gère un Centre de logement et d'accueil encadré (Weeltzer Haus) ; o les Jardins de Wiltz (rue de la Montagne), 2,5ha de jardins appartenant à l’administration communale de Wiltz et gérés par l’association asbl COOPERATIONS. Ce secteur intègre également l’Eglise paroissiale Notre-Dame construite vers 1850 et son presbytère datant de la même époque. Dans ce contexte, on ajoutera que la place des Martyrs et ses environs ont été récemment réaménagés (plan «Cap 2030»), dans le but de renforcer cette porte d’entrée de la ville située sur l’axe stratégique CR 318 et proche de la N12.

2. Le secteur de la gare au sud des friches industrielles (Niederwiltz) situé cœur de la localité de Wiltz. Il comprend : o le Lycée du Nord (infrastructures scolaires secondaires d’intérêt national) est enclavé sur un site propre entre la rue G.-D. Charlotte (N26) et la rue des Remparts (CR319). Les bâtiments scolaires peuvent accueillir près de 1.500 élèves. Le lycée est rattaché à 1 internat (capacité totale ± 24 internes) nouvellement installé au lieu-dit « Géitz » de la gare CFL. La totalilté du site est géré par le Lycée du Nord Wiltz et comprend un hall sportif scolaire ainsi qu’une piscine couverte (rue Général Patton) accessible au Cercle de Natation de Wiltz. o l'internat socio-familial thérapeutique du Nord d’intérêt régional (rue Charles Lambert), cette structure d’intérêt national implantée au lieu-dit « Géitz », à proximité de la gare et du lycée du Nord, peut accueillir deux groupes de 12 élèves. Le rez-de-chaussée abrite les bureaux, les salles de réunion et de récréation et les locaux techniques. Deux étages supérieurs comprennent chacun 12 chambres d’étudiantn+ sanitaires., une cuisine et une salle de séjour. o la « Halle Michels » située à proximité du Lycée est d’intérêt communal (rue M. Thilges). Elle comprend une salle de réunion de 80m2 mise à la disposition des diverses associations communales telles : le « Jugendhaus Wiltz » qui dispose d’un bureau (20m2) et d’une salle de séjour (50m2) avec Milkbar et Cybercafé (4 PCs) ; le Club de Billard (une salle de 129m2) ; le Foyer de la Femme (une salle de 50m2) ; le SLOGA (une salle de 38m2). o le Centre Oasis (av. de la Gare) centre de formation pour adultes et enfants o le Centre Lourd d’Intervention (rue M. Thilges) d’intérêt régional (salle de réunion, un hangar pour une ambulance, 4 entrées-garage pour 4 camions et 2 camionnettes ; o le cimetière communal (rue de l’industrie) ± 950 emplacements;

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 88/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

o le hangar Komischt, (anciennement bâtiment de l’ASTA), d’intérêt communal, a été réaffecté au début des années 80 pour stocker le matériel des pompiers et fait fonction de salle de réunion/de répétition pour gymnastes (1er étage pouvant accueillir 30 personnes) ; o une piste de Inlineskate (rue de l’Industrie), d’intérêt communal, comprenant un half-pipe de 20X20 mètres ; 2. Analyse du développement territorial o le dépôt/atelier communal (rue Geetz) sert de menuiserie, d’entrepôt communal et de garage communal. 30 ouvriers y travaillent quotidiennement. Ils disposent d’un atelier, de 2 bureaux, d’une salle de séjour et des équipements sanitaires habituels. urbaine » résidentielle a proportionnellement le plus ga- communes rurales proches. 3. La limite d’agglomérationgné en snord,urfac eouest entre et19 9est7 e tde 20 la04 localité. Cela tra dedu itWiltz l’inté rbordéeêt par la Wiltz et/ou la forêt accueillent les équipementstrès fort des rtouristiquesésidants pou etr l ’hd’hébergementabitat individue enl av pleinec te rair- : En revanche, Dudelange, qui est la quatrième ville du rain, plus aisément accessible en zone peu dense. pays par la taille, présente un indice d’équipement assez o la base de loisirs régionale en plein air Kaul + camping (rue J. Simon), localisée en bordure nord d’agglomération, fait fonction de centre de loisirs régional. Situé dansf aunibl eespace, reflet d naturele la pré sence de plusieurs centres urbains protégé, abrite deuxLes terrainscentres ddee dtennisévelop pcouverts,ement et dplusieurs’attractio nterrains ont en rdee- tennis,dan beachs la Ré-volleyballgion Sud, de surface réduite. Une coordina- et/ou de pétanque,va unenche piscine vu leur sextérieure, extensions diverses surfaciq uaireses êt rdee p jeux,lus c ounnte BikePark.- tion renforcée entre les communes de cette région est nues. Un parallèle avec les indicateurs 15 et 16 (page souhaitable en termes d’équipements, afin d’améliorer o le site de campement scouts d’intérêt régional, installé le long de la Wiltz, au sud-est 28), montre que ces CDA ont ainsi largement plus den- l’égalité de l’accès, pour les habitants, à des services de (Härebesch). est entièrement équipé. Il a une capacité totale de ± 900 places : ± 700 places sifié leur tissu urbain résidentiel, notamment les commu- qualité bien intégrés dans le tissu urbain. répartis sur 7 camps scouts + 215 lits répartis dans 8 chalets scouts. nes de Luxembourg, Esch-sur-Alzette, Differdange ou

encore Echternach. 4. Les localités de Weidingen et Roullingen : Mise en perspective du taux d’équipement et de la popula- o la localité de Weidingen située dans la continuité urbaine de la localité detion Wiltz communale abrite deux terrains de footballIndicateur (rue Knupp). n°5 Equipement Un troisième des communes terrain est en cours d’aménagement dans la localité suite à la suppression des deux terrains de football précédemment installés « in der Geetz » sur le site du projet de requalification des friches industrielles; o la localité de RoullingenL’indice au synthétique sud de Wiltz d’équipement abrite une des Chapellecommunes (rueest éla Principale).- boré à partir du recensement, dans chaque commune, des Ainsi, en 2006, l’étude « Suiviéquipements du développement ou services en territorialmatière de duservices Luxembourg publics et à la lumière des objectifs de l’IVL », évaluait déjà l’indicede santé, d’équipement d’enfance et dede scolarité, la Commune de loisirs de et Wiltz de services à 10,73 12, la plaçant en termes d’équipements, devant lesmarchands. communes L’indice d’Ettelbruck de base 100 etest dedonné Diekirch. par la ville Cette de étude de suivi met en Luxembourg, qui constitue le seul centre urbain pouvant être évidence le rôle importantqualifi queé d’ordre joue supérieur Wiltz au au Luxembourg. niveau de l’accessibilité en équipements pour sa commune et les communes voisines.

Classement des 10 communes présentant les indices d’équipement les plus élevés en 2006

Tableau 6.1. Classement desIl e10xi scommuneste une rup présentantture flagra nleste indicesentre l ed’équipement niveau d’éq ulesipe pus- élevés en 2006 (Source : « Suivim due ndéveloppementt proposé à territorialLuxemb duou Luxembourgrg-Ville et àc elau lumièrex des desaut objectifsres de l’IVL ») villes du pays, puisque la capitale présente un indice En conclusion, dans unepr èrégions de qu peuatre fdenseois sup éetri erelativementur à celui de l avaste, secon dlae communeville de Wiltz et plus particulièrement la localitéla pl u des p e Wiupltz,lée , faitEsc fonctionh-sur-Alze t dete. pôleCette d’équipementsdifférence est régionalA l’exce pautio n servic de Difefe rdange, Dudelange, qui sont con- des communes rurales voisines.bien sûr en bonne partie liée à la domination démogra- currencées dans leur offre de services et équipements Les projets de fusion communalephique de la avec capit aEschweilerle, mais éga letem deen trequalification à la concentratio desn frichespar de industrielless villes plus im portantes (Luxembourg et Esch- viendront d’autant dynamiserparticu lleièr erôlemen det fo larte Commune de service sen et tantd’éq uqueipem CDAents . qui sur-Alzette), les centres de développement et d’attrac- s’y trouvent. tion présentent des indices synthétiques d’équipement supérieurs aux valeurs théoriques données par la droite Par ailleurs, on observe que le degré d’équipement des de régression linéaire. communes n’est pas toujours corrélé avec l’importance d e la p opulation des communes ou, en d’autres ter- Cette constatation tend à confirmer le fait que ces com- 12 L’indice synthétique d’équipementmes ,des qu communese la hiéra estrch élaboréie urba àin partire po duur recensement,l’offre de se dansrvic echaques commune,munes id edesnti fiées comme des CDA constituent de réels équipements ou services en matière de services publics et de santé, d’enfance et de scolarité, de loisirsp ete tdeits servicescentre s régionaux permettant aux habitants des marchands. L’indice de base 100ne est re donnéspect epar p alas ville for cdeé mLuxembourg,ent la hiér aquirc constituehie urba lein eseul dé centremo- urbain pouvant être qualifié d’ordre supérieur au Luxembourg.gr aphique. Wiltz présente ainsi une offre d’équipements communes proches d’avoir accès à des biens et servi- largement supérieure à ce que sa taille pourrait laisser ces spécifiques. Partie 1 – analyse globale dep elan ssituationer de p rexistanteime abo r–d .Version La rais duon 22es/0t 6q/2016ue W iltz c onsti- 89/221 tue le seul centre régional à l’intérieur d’une région peu Cependant, l’évolution récente va à l’encontre de leur dense, qu’elle polarise une région relativement vaste et, renforcement et donc aussi de l’objectif primaire de en conséquence, qu’elle répond à des demandes diver- l’aménagement du territoire qui est celui de la décon- ses pour sa population et pour les habitants des petites centration concentrée.

Département GEODE - CEPS / INSTEAD 19 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

6.2 Capacités en termes d’équipements scolaires communaux

6.2.1 Nombre actuel d’élèves

Variation totale % 10 années Année 2004/2005 2008/2009 2014/2015 Commune de précoce/cycle 1 39 46 51 12 31% WILTZ préscolaire/cycle 1 125 123 139 14 11% primaire/cycle 2-4 410 445 405 -5 -1% Total 574 614 595 21 4% Tableau 6.2 Evolution du nombre d'élèves, cycle fondamental – rentrées 2007/2008 à2013/2014 (Source : Adm. communale, 08/2014) En 10 années, de 2004 à 2014, le nombre d’élèves total inscrits dans la Commune de Wiltz a faiblement progressé de 4%, faisant passer le nombre d’élèves total de 574 à 595, soit + 21 élèves en 10 ans. Ce constat est lié à la lente mais régulière augmentation du nombre d’enfants intégrant l’école fondamentale dans la commune depuis 2008.

6.2.2 Nombre prévisible d’élèves compte tenu de l’évolution démographique pour les prochaines années

Année scolaire 2014/2015 2015/2016 2016/2017 2017/2018 2018/2019 Enfants nés Enfants nés Enfants nés Enfants nés Enfants nés en en 2011 en 2012 en 2013 en 2014 08/ 2015 Nombre 57 76 57 59 non estimé

Tableau 6.3 Projections concernant le nombre d’élèves jusqu’en 2018/2019 (Source : Statec)

Le tableau ci-avant révèle la stabilité du nombre de naissances légèrement inférieur à 60 dans la commune de Wiltz depuis 2011 avec un pic à 76 naissances en 2012 qui devrait se répercuter sur la rentrée scolaire 2015/2016.

Projec5ons#concernant#le#nombre#d'élèves#jusqu'en#2018/2019# 80#

75# 76#

70#

65# 60# 57# 57# 59# 55#

50# #rentrée#2014/2015# #rentrée#2015/2016# #rentrée#2016/2017# #rentrée#2017/2018#

Tableau 6.4 Projections concernant le nombre d’élèves jusqu’en 2018/2019 (Source : Statec)

Les projections concernant le nombre total de nouveaux élèves intégrant l’école maternelle (précoce cycle 1) renvoient aux constats établis pour la rentrée 2014-2015 (voir tableau 6.2 et 6.5), à savoir qu’il ne reste qu’une faible marge de manoeuvre aux infrastructures scolaires actuelles pour l’accueil de futurs élèves.

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 90/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

6.2.3 Réserves de capacités des infrastructures actuelles et les besoins éventuels en infrastructures supplémentaires pour au moins les six prochaines années.

Selon les différents constats établis ci-avant et compte tenu de l’évolution démographique prévue pour les prochaines années (voir chap.2), il apparaît que les infrastructures scolaires du cycle fondamental actuelles auront prochainement atteint la limite de leur capacité (595 élèves/27 classes).

Nombre d'élèves Nombre de classes Moyenne d'élèves/classe Cycle scolaire 2004/2005 2008/2009 2014/2015 2004 à 2008 2015 2004/2005 2008/2009 2014/2015 précoce/cycle 1 39 46 51 2 3 19,5 23,0 17,0 préscolaire/cycle 1 125 123 139 7 6 17,9 17,6 23,2 primaire/cycle 2-4 410 445 405 25 18 16,4 17,8 22,5 Total 574 614 595 34 27 16,9 18,1 22,0 Tableau 6.5 Capacité des infrastructures du cycle fondamental – rentrées 2004/2005 à 2014/2015 (Source : Adm. Communale)

A la rentrée 2004/2005, la moyenne du nombre d’élèves par classe variait de 19 à 16 selon le cycle. Pour la rentrée 2008/2009 cette moyenne avait légèrement évolué à la hausse et variait de 23 à 17 élèves par classe selon le cycle. Pour chacune de ces périodes, les moyennes générales des élèves par classe (tout cycle confondu) étaient (respectivement 16,9 et 18,1) majoritairement soutenues par les moyennes des élèves du cycle précoce (respectivement 19,5 et 23,5) bien supérieures à celles des cycles préscolaire et primaire.

Dès lors, la rentrée 2014/2015 répercute l’augmentation du nombre d’élèves ayant intégré le cycle précoce les années précédentes. En effet, la moyenne générale de 22,0 élèves par classe (tout cycle confondu) est, cette fois, majoritairement soutenue par les moyennes plus élevées du cycle préscolaire (23,2) et primaire (22,5); le cycle précoce n’affichant qu’une moyenne de 17 élèves/classe.

Ainsi, la moyenne générale de 22,0 élèves par classe estimée pour la rentrée scolaire 2014/2015 ne laisse qu’une faible marge d’accueil pour de nouveaux élèves.

Toutefois, les projets d’aménagements à moyen et court termes envisagés par la commune de Wiltz telles la requalification des friches industrielles mais aussi la fusion des communes de Wiltz et Eschweiler doivent tenir compte de cette situation et prévoir l’aménagement d’équipements en réponse à la croissance démographique future : de manière provisoire dans un premier temps, au cas où le pic démographique liés à ces projets retomberait, puis de manière permanente une fois les projets urbains réalisés.

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Résumé du chapitre 6 : Equipements collectifs

Equipements collectifs communaux et nationaux - En tant que CDA, la commune joue un rôle déterminant dans l’offre d’équipements au niveau régional. Elle fait fonction de pôle d’équipements régional desservant les communes rurales voisines. Les projets de fusion communale avec Eschweiler et de requalification des friches industrielles viendront d’autant dynamiser le rôle de la Commune en tant que CDA. - La commune héberge des infrastructures collectives d’intérêt national (Centre Hospitalier du Nord, Auberge de jeunesse, Château de Wiltz) et régional (CIPA « Geenzeblei », Lycée du Nord, Inspectorat du Nord, Centre Lourd d’intervention, Centre médico-social, ADEM, Centre socio- culturel PRABBELI, Base régionale de loisirs Kaul, Campements Scouts) adossées à une quarantaine d’équipements collectifs d’intérêt communal. - A l’exception des équipements de loisirs en plein air situés en bordure d’agglomération, tous les équipements collectifs sont installés dans le tissu urbain de la localité de Wiltz où ils sont regroupés à l’intérieur des « zones spéciales» prévues par le PAG en vigueur qui forment de réelles interfaces entre quartiers : . le centre urbain de Wiltz abrite les équipements scolaires du cycle fondamental ainsi que les infrastructures administratives, de soin, culturelles, touristiques; . le secteur de la gare proche des friches industrielles regroupe les équipements scolaires du cycle secondaire, et le centre lourd d’intervention et de secours; . limite d’agglomération nord, ouest et est de la localité de Wiltz, accueillent ensemble les équipements touristiques d’hébergement en plein air (campements scouts, camping Kaul) ; . les localités de Weidingen et Roullingen essentiellement rurales n’abritent aucun équipement d’intérêt national et/ou régional. La localité de Weidingen située dans la continuité urbaine de la localité de Wiltz abritera prochainement trois terrains de football suite à la suppression des deux terrains de football précédemment installés « in der Geetz » sur le site du projet de requalification des friches industrielles actuellement en travaux.

Equipements scolaires communaux - Sur 10 ans, augmentation lente mais régulière du nombre total d’élèves inscrits dans le cycle fondamental, de 574 à 595 (+ 4%) suite à une augmentation des élèves intégrant le cycle ‘précoce’. - Depuis 2011, stabilité du nombre de naissances autour de 60 avec un pic à 76 naissances en 2012 qui devrait se répercuter sur la rentrée scolaire 2015/2016. - Rentrée scolaire 2014/2015 : moyenne élevées du nombre d’élèves/classe notamment cycle préscolaire (23,2) et primaire (22,5) ne laissant qu’une faible marge de manœuvre pour de nouveaux élèves.

Réserves des infrastructures scolaires actuelles et besoins en nouveaux équipements Il apparaît que les infrastructures scolaires du cycle fondamental actuelles auront prochainement atteint la limite de leur capacité (moyenne générale de 22 élèves/classe). Toutefois, les projets d’aménagements à moyen et court termes envisagés par la commune de Wiltz telles la requalification des friches industrielles mais aussi la fusion des communes de Wiltz et Eschweiler tiennent compte de cette situation et prévoient d’ores et déjà l’aménagement d’équipements en réponse à une croissance démographique supérieure.

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 92/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire 7. Mobilité (art.3.7 du RGD du 28 juillet 2011 concernant le contenu de l’Etude Préparatoire au PAG)

7.1 Différents réseaux de circulation

7.1.1. Le réseau routier

Le réseau routier se compose de deux niveaux de hiérarchie, à savoir le réseau primaire et le réseau secondaire. Le réseau primaire a pour vocation de relier le réseau routier à l’intérieur de la commune aux principaux axes de communication et de ce fait il doit avoir une capacité adéquate pour recevoir le trafic quotidien. Le réseau secondaire quant à lui constitue le maillage interne de la commune et relie entre autres les zones résidentielles entre-elles. De ce fait il peut donc présenter des aménagements urbains et intégrer des mesures en vue de la cohabitation entre les différents modes de transport. Cette hiérarchie permet une lecture sans équivoque du réseau routier. Celle-ci permet également la canalisation des différents types de trafic sur les axes appropriés, ainsi qu’une amélioration de la sécurité et une augmentation de la qualité de vie des riverains.

Le réseau primaire et étatique de la commune de Wiltz est constitué : • de la route nationale N12 à vocation interrégionale (Wemperhardt – Wiltz – Luxembourg), de la route nationale N26 (Bavigne – Wiltz), et de la route nationale N25 (Kautenbach – Wiltz). La N25 passe au nord du centre-ville de Wiltz alors que la N12 et la N26 le traversent. • des routes nationales N26a et N26b. La N26a dessert la zone industrielle nationale de Wiltz à l’est de la localité alors que la route nationale N26b constitue une voie de substitution à la N12 partiellement à sens unique.

Les chemins repris sont au nombre de six (6) : • le chemin repris CR318 (Maison Schuman– Wiltz) qui traverse le sud de la commune de Wiltz. • le chemin repris CR319 (Poteau-Doncols – Wiltz). Celui-ci part des abords du cimetière de Wiltz vers le Poteau-Doncols via Winseler. • le chemin repris CR329 (Schleif – Wiltz). Ce dernier quant à lui part des abords de l’église de Wiltz vers la Schleif en passant par les localités de Noertrange et Grumelscheid. • le chemin repris CR329A (Gare CFL – N12) quant à lui a pour but de relier la gare de Wiltz à la Nationale N12 (Wemperhardt – Wiltz – Luxembourg). • le chemin repris CR319B • le chemin repris CR321 (Goesdorf-Wiltz). Ce dernier se termine au sud-est de la localité de Wiltz et relie cette dernière à la localité de Goesdorf.

Le réseau secondaire quant à lui est constitué exclusivement de chemins vicinaux.

FONCTION TYPE NOM TRANSIT LIER COLLECTER DESSERVIR Route principale N12, N25, N26, fonction fonction

d’ordre N26A, N26B secondaire principale Réseau supérieur primaire Route CR319, CR318, fonction à principale fonction fonction CR319B, CR 321, titre d’ordre principale secondaire CR 329, CR 329A exceptionnel inférieur

Réseau fonction à titre fonction fonction Chemin vicinal - - secondaire exceptionnel secondaire principale

Tableau 7.1a : type et fonction du réseau routier dans la commune de Wiltz

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 93/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

Plan 7.1 : Hiérarchie existante de la voirie

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 94/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

7.1.2. Réseau de chemins piétons/cyclistes

Le réseau de chemin piétons/cyclistes d’ordre régional et national dans la commune de Wiltz, diffère d’une localité à l’autre.

En effet, la localité de Oberwiltz, possède un réseau de chemin piétons/cyclistes relativement bien développé alors que les localités de Niederwiltz, Roullingen, Weidingen, disposent d’un réseau piétons/cyclistes peu abondant.

Le réseau de chemin piétons/cyclistes dans la commune de Wiltz est tout d’abord constitué : • du circuit autopédestre de ± 13 km qui s’étend de la périphérie de Wiltz vers la vallée de la Wiltz ; • de la piste cyclable nationale PC20 (piste cyclable de la Wiltz) de ± 18 km et relie la localité de Kautenbach à la commune de Bastogne via la localité de Wiltz ; • de l’itinéraire cycliste de Wiltz (IC38) qui s’étend sur ± 26 km. Ce circuit en boucle a son point de départ et d’arrivée à Wiltz et traversales localités de Winseler, Brachtenbach ou encore Erpeldange.

Il est à noter que la commune de Wiltz possède plusieurs itinéraires pédestres et cyclables. Ces derniers sont au nombre de cinq. Il s’agit des itinéraires :

• Wiltz-Nocher-Kautenbach, qui relie la localité de Wiltz à Kautenbach en passant par Nocher (12.1 km). • Kautenbach-Merkholtz-Wiltz, qui s’étend sur 12.8 km entre les localités de Kautenbach et Wiltz. • Wiltz Kanounewee. Cet itinéraire s’étend quant à lui à l’intérieur des limites communales de Wiltz sur près de 5.7 km. • Niederwiltz qui relie la localité de Wiltz via celle de Niederwiltz à Erpeldange. • Wiltz-Bastogne s’étendant sur 19 km entre la localité de Wiltz et la commune de Bastogne en Belgique.

Pour finir la commune de Wiltz possède deux circuits « Moutain Bike Tour »/VTT balisés ; • Wiltz 1 : se situe au Nord de la localité de Wiltz et s’étend sur 30.5 km et traverse les localités de Noertrange, Winseler et Lameschmillen. • Wiltz 2 : se situe au sud de Wiltz et s’étend sur 11.5 km. Ce dernier passe par les localités de Weidingen, d’Erpeldange, de Roullingen et Lameschmillen.

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 95/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

Plan 7-4 : Réseau chemins piétons/cyclistes

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 96/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire 7.2 Charge de circulation motorisée des voies principales

En 2009, une enquête de trafic a été effectuée par la commune de Wiltz en collaboration avec l’administration des Ponts et Chaussées.

Celle-ci révèle un trafic relativement important au sein de la commune, en effet près de 18 500 véhicules y transitent chaque jour. Ce trafic peut notamment s’expliquer par la présence d’une zone industrielle d’ordre national au sein du territoire communal et par le caractère de CDA de la ville de Wiltz.

L’analyse du trafic hebdomadaire sur la route Nationale N12 en direction de Weidingen/Derenbach met en évidence une quasi-constance du trafic routier sur l’ensemble des jours ouvrables, avec une moyenne de 5200 véhicules par jour.

Le trafic moyen recensé le week-end est quant à lui moins important. En effet il est d’environ 3900 véhicules pour le samedi, soit 24% de moins que le trafic constaté sur l’ensemble des jours ouvrables. Le trafic moyen recensé le dimanche équivaut quant à lui à environ 3400 véhicules, ce qui représente 65% du trafic des jours ouvrables.

Concernant le trafic hebdomadaire enregistré sur la route nationale N26 direction Schumann, l’analyse comme pour la route nationale N12 met également en évidence une quasi-constance du trafic routier sur l’ensemble des jours ouvrables, avec en moyenne 7400 véhicules par jour. Le trafic moyen recensé le week-end est quant à lui d’environ 5800 véhicules pour le samedi, équivalant ainsi à 79% du trafic des jours ouvrables. Le trafic moyen recensé le dimanche équivaut quant à lui à environ 5000 véhicules, ce qui représente 68% du trafic des jours ouvrables

Il est à noter que le trafic sur ces deux tronçons relève d’une très grande stabilité tout au long de la journée. En effet les pointes matinales et vespérales ne sont pas très accentuées par rapport à celles des heures «creuses». Cela peut s’expliquer par le fait que les routes nationales N12 et N26 possèdent un rôle de connexion interrégionale, reliant ainsi la commune de Wiltz au sud et au nord du Grand- Duché, ainsi qu’à la Belgique.

Les données recueillies par les compteurs 943 de la N12 mettent en évidence une évolution considérable du trafic au cours de la période 2000-2008. En effet sur cette période le trafic a augmenté de près de 20%, passant ainsi de 5000 à 6100 véhicules.

Par ailleurs, le caractère interrégional de la N12 est notamment mis en évidence par le nombre non négligeable de poids lourds qui y transitent chaque jour. Celui-ci représente un peu plus de 5% du trafic journalier.

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Plan 7.2a: Charges de trafic et goulots d’étranglement

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Plan 7.2b: Charges de trafic et goulots d’étranglement

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Plan 7.2c: Charges de trafic et goulots d’étranglement

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 100/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

7.3 Offre en transports collectifs et accessibilité des arrêts

L’offre en transports publics pour la commune de Wiltz s’organise autour du chemin de fer et de deux grands types de ligne de bus:

En ce qui concerne les chemins de fer, la gare de Wiltz est reliée à la ligne Gouvy-Luxembourg (ligne 10 avec 2 correspondances par heure). La ligne de train au départ de Wiltz est cadencée à 60 minutes. Cette dernière est directement reliée à la capitale, par une liaison directe, aux heures de pointes journalières.

La situation géographique de la gare de Wiltz, proche du centre de Niederwiltz et des quartiers résidentiels, est un réel atout en terme d’intermodalité. Néanmoins, le fait que la gare de Wiltz se situe en cul de sac, nuit à son attractivité.

A l’heure actuelle, il n’existe pas dans la commune de Wiltz, une offre abondante en terme de complémentarité entre les différents modes de transports. Ce manque de complémentarité est surtout constaté pour la multimodalité entre véhicule individuel et transport en commun mais aussi vélo- transport en commun.

Il existe bien des parkings à l’intérieur de la commune de Wiltz. Mais ces derniers ne sont pas forcément destinés à un accueil de longue durée des automobilistes et sont pour la plupart de faible capacité et souvent éloigné d’un arrêt de bus.

En terme d’emplacements pour les vélos, il y a un manque certain qui se fait ressentir au sein de la localité. En effet les personnes habitants à plus de 500m d’un arrêt de bus et voulant accéder à ces derniers n’ont pas la possibilité de stationner leurs vélos en sécurité.

On note cependant une certaine complémentarité entre les différents transports collectifs.

En effet les lignes 610 (Wiltz – Goebesmühle), 622 (Wiltz- – Harlange – Rambrouch), 625 (Wiltz– Winseler–Oberwampach), 628 (Wiltz– Troine– Weiler), 635 (Wiltz– Wincrange– Troisvierges), 640 (Wiltz – Grümmelsheid – Brachtenbach), 642 (Wiltz– Weicherdange– Clervaux), 645 (Wiltz– Heinerscheid–Clervaux) et 655 (Wiltz–Hosingen), permettent une intermodalité avec la ligne ferroviaire 10 (Luxembourg – Wiltz). De nombreuses correspondances sont possibles tout au long de la journée.

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 101/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

Plan 7-3a : Transports publics – Ligne de chemin de fer

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 102/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

L’offre en transports publics, pour la commune de Wiltz, s’organise également autour de deux grands types de ligne de bus :

• Les lignes de bus régulières du Régime Général des Transports Routiers (RGTR) ont pour vocation de relier plusieurs localités entre-elles et de garantir des dessertes vers les gares ferroviaires et les principaux pôles d’attractions du Grand-Duché.

• Les lignes de bus scolaires appartiennent également au RGTR mais elles ont une fonction très spécifique, il s’agit de relier les régions aux différents lycées, et notamment au lycée de Wiltz (Lycée du Nord).

La commune de Wiltz est desservie par de nombreuses lignes interurbaines du réseau RGTR. La localité de Wiltz et l’ensemble de ses villages alentours (Niederwiltz, Roullingen, Weidingen) sont desservis par au moins une ligne de bus. La plupart des zones urbanisées de ces différentes localités ont un accès à un arrêt de bus situé à moins de 300m des quartiers résidentiels.

Pour la commune de Wiltz, l’offre en matière de lignes de bus, qu’elles soient régulières ou scolaires, est relativement abondante. En effet, l’offre en matière de lignes de bus régulières et scolaires se compose de 22 lignes de bus (lignes ayant un ou plusieurs arrêts dans la commune). Il s’agit des lignes N°537, 605, 609, 610, 613, 618, 620, 622, 625, 628, 630, 633, 634, 635, 638, 640, 642, 645, 647, 650, 655, 825.

Type de ligne N° de la ligne Itinéraire Fréquence / Jour

Régulière 537 Ettelbruck-Wiltz-Bastogne 15 allers ⎯ 15 retours

Régulière 605 Wiltz-Kautenbach-Holzthum-Hoscheid 2 allers ⎯ 3 retours

Régulière 610 Wiltz- Goebesmühle 4 allers ⎯ 4 retours

Régulière 618 Wiltz-Esch/Sûre-(Neunhausen) 8 allers ⎯ 11retours

Régulière 620 Wiltz-Bavigne-Rambrouch 14 allers ⎯ 12 retours

Régulière 622 Wiltz-Harlange-Rambrouch 15 allers ⎯ 14 retours

Régulière 525 Wiltz-Winseler-Oberwampach 16 allers ⎯ 12 retours

Régulière 628 Wiltz-Troine-Weiler 8 allers ⎯ 9 retours

Régulière 635 Wiltz-Wincrange-Troisvierges 8 allers ⎯ 9 retours

Régulière 640 Wiltz-Grümmelsheid-Brachtenbach 15 allers ⎯ 15 retours

Régulière 642 Wiltz-Weicherdange-Clervaux 18 allers ⎯ 19 retours

Régulière 645 Wiltz-Heinerscheid-Clervaux 4 allers ⎯ 4 retours

Régulière 655 Wiltz-Hosingen 5 allers ⎯ 6 retours

Régulière 825 Erpeldange- Colmar/Usines 3 allers ⎯ 3 retours

Tableau 7-3 b : Les lignes régulières à Wiltz

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 103/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

Type de ligne N° de la ligne Itinéraire Fréquence / Jour

Scolaire 609 Dirbach- Nocher-Wiltz 2 allers ⎯ 3 retours

Scolaire 613 Wiltz-Heuderscheid-(Ringel) 2 allers ⎯ 1 retours

Scolaire 630 Wiltz-Wincrange-Clervaux 2 allers ⎯ 1 retours

Scolaire 633 Wiltz-Troisvierge-Goedange/Wemperhardt 4 allers⎯ 2 retour

Scolaire 634 Wiltz-Troisvierge-Breidfeld 2 allers ⎯ 1 retour

Scolaire 638 Wiltz-Leithum 4 allers ⎯ 3 retour

Scolaire 647 Wiltz-Clervaux-Wahlhausen 2 allers ⎯ 1 retour

Scolaire 650 Wiltz-Hosingen-Rodershausen 2 aller ⎯ 1 retour

Tableau 7-3 c : Les lignes scolaires à Wiltz

Il est à noter que les lignes régulières du RGTR sont orientées principalement vers la Ville de d’Ettelbruck et les communes de Clervaux, Esch/Sûre, ou encore Troisvierges. Mais, elles rejoignent également les communes limitrophes de Wiltz, tel que, les localités de Boulaide, Goebesmühle et Winseler. Une ligne adaptée aux horaires d’usines, assure des liaisons vers les usines de Colmar/Berg.

Les lignes scolaires sont quant à elles principalement orientées vers le lycée de Wiltz (Lycée du Nord).

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 104/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

Plan 7-3b : Transports publics – Bus régulier

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 105/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

Plan 7-3c : Transports publics – Bus scolaire

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 106/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire 7.4 Desserte des principaux équipements collectifs, pôles d’emplois, pôles commerciaux et services

Le maillage des différents réseaux de transports dans la commune de Wiltz est relativement fin et direct. De ce fait, l’accès aux bâtiments publics est assuré.

En terme d’accès aux divers bâtiments publics, le réseau routier, le réseau de transport en commun ainsi que celui de chemins piétons offrent une desserte d’assez bonne qualité.

En revanche le réseau cycliste offre une desserte, autour du centre-ville, de qualité moyenne. Afin de garantir un meilleur accès au centre-ville une amélioration du réseau cyclable est nécessaire. On relève également dans l’ensemble de la commune de Wiltz un manque certain d’emplacements de stationnement pour les vélos.

La plupart des bâtiments publics possèdent un arrêt de bus ou un parking à proximité dont plusieurs eux payants. Ces derniers ont des durées de stationnements limitées qui peuvent varier de 45 minutes (centre-ville) à 3 heures. De manière générale l’accessibilité des bâtiments et espaces publics de la commune se résume comme suit:

Accès pour personnes Arrêt de bus à Emplacement Parking (avec place à mobilité réduite proximité pour vélos réservée pour personnes à mobilité réduite) Centre Médico-Sociale Oui Oui Non Oui (non) Clinique du Nord Oui Oui Non Oui (non) Crèche Oui Non Non Oui (non) Château Musee-Maison Oui Oui Non Oui (oui) de Retraite-Théâtre Ecole (rue des Ecoles) Oui Oui Non Oui (non) Ecole (rue Simon) Oui Non Non Oui (non) Eglise (Place des Non Oui Non Oui (non) Tilleuls) Eglise (Rue du Fossé)) Non Oui Oui Oui (oui) Gare Oui Non Non Oui (oui) Lycée du Nord Oui Oui Non Oui (oui) Mairie Non Oui Non Oui (oui) Poste Non Oui Non Oui (oui)

De manière générale, dans la commune de Wiltz, les personnes à mobilité réduite peuvent accéder à la plupart des bâtiments publics. Ce bon niveau d’accessibilité contraste néanmoins avec le nombre d’emplacements qui leurs sont réservés au sein des différents parkings. En effet, en moyenne une seule place de stationnement est destinée aux personnes à mobilité réduite.

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 107/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire 7.5 Localisation et offre d’emplacements de stationnement

La commune de Wiltz compte une multitude de parkings majoritairement situés à proximité d’installations publiques où le stationnement est payant.

Les plus grands parkings se situent à proximité du Lycée du Nord, des supermarchés Delhaize et Match. Le premier a surtout pour vocation l’accueil d’enseignant et de parents d’élèves, les deux autres ont pour vocation un usage privé et public. Ensemble, ces trois parkings offre au total près de 340 emplacements de stationnement. Un autre parking très attractif se situe au pied du château est compte 55 places. D’autres parkings, de plus petite taille cette fois, se trouvent à proximité de la crèche (10 places), de la poste (9 places) ou encore du Monument National de la Grève (14 places). Malgré un nombre important de parkings, peu d’entre eux disposent de places spécifiquement destinées à l’accueil de personnes à mobilité réduite.

De manière générale, la situation des parkings publics au sein de la ville de Wiltz, se présente comme suit :

Localisation du parking Nombre de place Nombre de places réservées aux personnes à mobilité réduite Avenue de la Gare 10 1 Avenue Kreins 30 0 Centre Commercial Match 100 4 Château- Musee-Mairie-Théâtre 55 1 Centre Commercial Delhaies 74 2 Clinique du Nord 47 0 Crèche 10 0 Gare 35 1 Lycée du Nord 155 10 Maison de retraite 12 0 Monument de la Grève 9 0 Place des Martyrs 49 1 Place des Tilleuls 17 1 Poste 8 1 Rue des Ecoles 33 0 Rue d’Ettelbruck 22 0 Rue de l’indépendance 22 0 Rue Grande Duchesse-Charlotte 33 1 Rue Lambert 23 1 Rue Simon 40 0 Stade (Rue Lambert) 17 0

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 108/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

Plan 7-4 : Aires de stationnement

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 109/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

Résumé du chapitre 7 : Mobilité

- La commune est desservie par deux routes nationales qui possèdent un rôle de connexion interrégionale. Le réseau de mobilité douce est bien développé dans la localité de Wiltz, mais reste faible dans les autres localités. La commune possède 5 itinéraires pédestres et cyclables, la reliant aux localités situées à proximité. La topographie accidentée rend difficile le développement des itinéraires cyclables, mais les nombreuses venelles permettent un maillage important du réseau de circulation piétonne, principalement dans la localité de Wiltz.

- Le trafic routier est relativement important, notamment en semaine, et en constante augmentation. Les poids lourds représentent une part non négligeable de ce trafic, en particulier sur les routes nationales.

- Wiltz possède une bonne desserte en transports publics, développée autour de la gare et des lignes de bus RGTR régulières et scolaires. Les offres complémentaires telles que le Night Rider, Novabus, Late Night Bus, ainsi que le City Bus et City Shuttle, la complètent efficacement. La gare, située au centre de la localité, est un réel atout pour le développement de la commune, mais sa situation en cul-de-sac nuit à son attractivité.

- Les bâtiments publics bénéficient d’une bonne desserte routière, ainsi qu’en transport en commun et de mobilité douce.

- De nombreux parkings sont présents sur le territoire communal, mais les places de stationnement pour personnes à mobilité réduite restent réduites.

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 110/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire 8. Bruit (art. 3.8 du RGD du 28 juillet 2011 concernant le contenu de l’Etude Préparatoire au PAG)

Selon l’article 3.8 du Règlement grand-ducal du 28 juillet 2011 concernant le contenu de l’étude préparatoire d’un plan d’aménagement général d’une commune, ce chapitre traite des nuisances causées par le bruit conformément aux cartes de bruit stratégiques élaborées par le ministre ayant l’Environnement dans ses attributions.

Ce chapitre a été établi en référence aux documents suivants : - Directive 2002/49/CE du Parlement européen et du Conseil du 25 juin 2002 relative à l ‘évaluation et à la gestion du bruit dans l’environnement, - Loi du 2 août 2006 modifiant la loi modifiée du 21 juin 1976 relative à la lutte contre le bruit, - RGD du 2 août 2006 portant application de la directive 2002/49/CE du Parlement européen et du Conseil du 25 juin 2002 relative à l‘évaluation et à la gestion du bruit dans l’environnement, - RGD du 2 août 2006 abrogeant le RGD du 8 mai 1981 portant désignation des experts agents chargés de rechercher et de constater les infractions aux dispositions légales ou règlementaires en matière de lutte contre la pollution et l’air et contre le bruit, - Plan d’action de lutte contre le bruit des grands axes routiers de plus de six millions de passages de véhicules par an (mai 2010), - Circulaire 2937 du 10 août 2011 cosignée par le Ministre de l’Intérieur et à la Grande Région et le Ministre délégué au Développement durable et aux Infrastructures, ayant pour objet la définition des zones pour lesquelles les cartes de bruit stratégiques seront élaborées dans le cadre du RGD du 2 août 2006 portant application de la directive 2002/49/CE du Parlement européen et du conseil du 25 juin 2002 relative à l’évaluation et à la gestion du bruit dans l’environnement.

8.1 Cartes de bruit stratégiques et plan d’action de lutte contre le bruit

Dans le cadre de la première phase d’application de la directive 2002/49/CE du Parlement Européen et du Conseil du 25 juin 2002 relative à l’évaluation et à la gestion du bruit dans l’environnement, l’Administration de l’environnement a fait élaborer des cartes de bruit stratégiques et des plans d’actions de lutte contre le bruit pour les grandes infrastructures de transport suivantes : - les autoroutes A1, A3, A4, A6, et A13, c’est-à-dire tout le réseau autoroutier à l’exception de la Route du Nord - la ligne ferroviaire Luxembourg-Esch/Alzette - l’aéroport de Luxembourg.

Le territoire communal de Wiltz n’est concerné par aucune de ces grandes infrastructures.

8.2 Cartes de bruit : 2ème phase

Dans le cadre de la deuxième phase, le champ d’application de la directive précitée a été élargi et des cartes de bruit sont en cours d’élaboration pour les zones supplémentaires suivantes : - les agglomérations dépassant les 100.000 habitants ; - les « grands axes routiers », routes régionales, nationales, ou internationales pour lesquelles sont enregistrés plus de 3 millions de passages de véhicules par an ; - les « grand axes ferroviaires », voies de chemin de fer pour lesquelles sont enregistrés plus de 30.000 passages de trains par an.

D’après la Circulaire n°2937 du 10 août 2011, les 2 routes nationales N12 et N15 traversant la commune de Wiltz sont considérés comme « grands axes routiers » potentiels. - La N12 traverse la localité de Wiltz du Nord au Sud et concerne des zones bâties. - La N15 longe la limite communale au Sud-Est.

Actuellement, aucune carte de bruit stratégique n’est disponible pour ces deux axes.

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 111/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

Fig. 8.1 Localisation des voiries de l’Etat (Source : Administration des Ponts et Chaussées, 2014)

De manière générale, pour les infrastructures répertoriées, les valeurs limites13 pour l’assainissement de situations existantes sont actuellement les suivantes pour tous les plans d’action : - Lden >= 70 dB(A) - Lnight >= 60 dB(A) (Réf.: Nachhaltigkeitsbeirate der Landesregierung Baden-Württemberg (NBBW) «Ein kommunales Verkehrslärm-Sanierungskonzept für Baden-Württemberg» de janvier 2008.) = valeurs limites Baden- Württemberg, Nordrhein-Westfalen, Niedersachsen, …

Ces valeurs limites devront à plus long terme être abaissées à : - Lden >= 65 dB(A) - Lnight >= 55 dB(A) (Réf.: Umweltbundesamt allemand «Richtlinie über die Bekämpfung von Umgebungslärm – Auslösekriterien für die Lärmaktionsplanung» du 6 mars 2006 - Phase 1)

13 Source : La gestion du bruit dans l’environnement, David Glod – 11/12/2012, Université de Luxembourg

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 112/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

Résumé du chapitre 8 : Bruit

Au titre de la Directive 2002/49/CE du Parlement Européen et du Conseil du 25 juin 2002 relative à l’évaluation et à la gestion du bruit dans l’environnement, le territoire de Wiltz est concerné par :

- Aucune grande infrastructure identifiée dans la carte de bruit « première phase » - 2 routes nationales potentielles visées comme « grands axes routiers » (carte de bruit « 2e phase, 3 millions de passages de véhicules par an »). - La N.12 traverse les localités de Wiltz et de Weidingen. - La N.15 borde la limite communale en zone forestière.

Actuellement, aucune carte de bruit stratégique n’est disponible pour ces deux axes.

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 113/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire 9. Cycle de l’eau et réseaux d’approvisionnement (art. 9 du RGD du 29 juillet 2011 concernant le contenu de l’Etude Préparatoire du PAG)

Le thème du cycle de l’eau et des réseaux d’approvisionnement est abordé par rapport aux 2 points suivants : 1.1 Le cycle de l’eau 1.2 Les autres réseaux tels que l’énergie et les communications.

Le cycle de l’eau est évalué conformément à l’article 50 de la loi du 19 décembre 2008 relative à l’eau. Pour rappel :

« (1) Chaque commune établit un plan général communal du cycle urbain de l’eau. Ce plan fait partie intégrante de son plan d’aménagement général et de l’étude préparatoire afférente et doit être réexaminé lors de la révision du plan d’aménagement général. (2) Le plan général communal comprend une partie écrite et une partie graphique. L’étude préparatoire contient au moins : a) un inventaire des eaux souterraines ; b) un inventaire des infrastructures d’approvisionnement en eau destinée à la consommation humaine existantes, ainsi que des infrastructures projetées dressé conformément aux dispositions de l’article 42, paragraphe (3) ; c) les délimitations des différentes zones de qualité définie d’approvisionnement en eau destinée à la consommation humaine ; d) un inventaire des infrastructures d’assainissement existantes, ainsi que des infrastructures projetées dressé conformément aux dispositions de l’article 46, paragraphe (3) ; e) les délimitations des différentes zones d’assainissement.

Le plan d’aménagement général contient, au moins, f) les cours d’eau conformément aux dispositions de l’article 19 de la présente loi ; g) un inventaire des zones inondables dressé conformément aux dispositions de l’article 38 de la présente loi ; h) un inventaire des zones protégées actuelles et de celles destinées à être déclarées zones protégées conformément aux dispositions de l’article 20. […] »

9.1 Le cycle de l’eau

9.1.1 Réseau hydrographique

Le territoire communal se partage entre 2 bassins-versants distincts séparés par un interfluve repéré aisément par la présence des C.R. 318 et C.R.321 : • le bassin-versant de la Wiltz couvrant environ les 2/3 nord de la commune ; • le bassin-versant de la Sûre couvrant la partie sud du territoire communal et comprenant la localité de Roullingen.

La Wiltz est le principal cours d’eau du réseau hydrographique qui traverse le territoire communal, qu’elle parcourt d’Ouest en Est au travers des localités de Wiltz et de Weidingen. La Wiltz est un affluent de rive gauche de la Sûre. Le point de confluence se trouve à la limite des communes de Bourscheid et de Goesdorf à l’Est de la commune de Wiltz. Les réseaux hydrographiques secondaires sont peu développés en raison du substrat géologique et de la topographie locale qui en résulte marquée par des versants pentus et courts.

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 114/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

Géoportail, 2014 Fig. 9.1 Carte du réseau hydrographique et des bassins-versants

9.1.2 Eaux souterraines

En raison de la nature géologique de son sous-sol, la commune de Wiltz n’est inscrite dans aucun aquifère permettant le captage d'eau souterraine s'écoulant naturellement du sous-sol.

Aucune source n’est recensée sur le territoire.

Un forage a été creusé pour exploiter les eaux souterraines au cœur de la ville de Wiltz, rue Joseph Simon à usage de la brasserie Simon. A noter la présence de 4 forages au Sud-Ouest de Wiltz, dans la commune du Lac de la Haute Sûre, à proximité de la localité de Nothum. Le territoire communal de Wiltz n’est compris dans aucune zone de restriction pour les pompes à chaleur (cf. Administration de la gestion de l'eau).

9.1.3 Zones protégées eau potable

Les sources et forages, servant pour l’approvisionnement de l’eau potable font l’objet de zones de protection provisoires. L’article 44 de la loi du 19 décembre 2008 relative à la protection et la gestion des eaux exige la délimitation des zones de protection pour les masses d’eau ou parties de masses d’eau servant de ressource à la production d’eau destinée à la consommation humaine. Ces zones de protection sont subdivisées en zones de protection immédiate, zones de protection rapprochée et zones de protection éloignée.

En référence à la situation des eaux souterraines résumée précédemment, et selon l’Administration de la Gestion de l’Eau, il n’y a aucune zone de protection d'eau potable existante, provisoire ou en cours sur le territoire de Wiltz (voir également chap.13.5.2 – Servitudes, zones de protection d’eau potable et source).

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 115/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

9.1.4 Zones inondables

Les cartes des zones inondables et les cartes de risques d’inondation pour le cours d’eau de la Wiltz sont rendues obligatoires par le RGD du 05 février 201514.

Dans la commune de Wiltz, la zone inondable concerne uniquement les crues de la Wiltz qui traverse les localités de Wiltz et de Weidingen et notamment l’ancien site pollué occupé par « les Friches » en amont de la ville.

Crue décennale

Les zones d’expansion de la crue décennale (scénario de la carte des zones inondables représentant la zone inondable lors d'une crue modélisée revenant en moyenne tous les 10 ans) affectent principalement des secteurs ouverts à dominante agricole, des forêts et des milieux semi- naturels en aval de Weidingen. Dans la partie urbanisée du profil en long, les zones touchées par les crues décennales de la Wiltz sont très localisées et concernent essentiellement des territoires « artificialisés » proches des berges : jardins, parkings et voiries. Dans le secteur des friches, des bâtiments sont partiellement touchés par les eaux de crue.

Source : Administration de la gestion de l’eau, 2014 Fig. 9.2 Cartes des zones inondables – crue décennale

14 RGD du 05 février 2015 déclarant obligatoires les cartes des zones inondables et les cartes des risques d’inondation pour les cours d’eau de la Sûre supérieure, de la Wiltz, de la Clerve et de l’Our , Mémorial A –– N° 45 du 12 mars 2015.

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 116/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

Source : Administration de la gestion de l’eau, 2014

Fig. 9.3 Cartes des risques d’inondation – crue décennale

Crue centenale

La crue centennale de la Wiltz (scénario de la carte des zones inondables représentant la zone inondable lors d'une crue modélisée revenant en moyenne tous les 100 ans) affecte l’intégralité du profil en long hors zones urbanisées avec plus ou moins d’intensité.

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 117/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

Source : Administration de la gestion de l’eau, 2014 Fig. 9.4 Cartes des zones inondables – crue centennale

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 118/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

Source : Administration de la gestion de l’eau, 2014

Fig. 9.5 Cartes des risques d’inondation – crue centennale

Dans la zone urbaine, la zone inondable cenennale vient jusqu’au pied de certaines maisons rue des Sports, rue du Pont, rue Joseph Simon, rue du dix Septembre et rue du village. Dans les portions canalisées, la Wiltz reste contrainte entre ses berges ; mais dès lors qu’il y a un obstacle (pont) ou un milieu ouvert permettant l’expansion des eaux de crue, la zone inondable s’étend.

Crue extrême

En cas de crue extrême, les zones urbanisées affectées concernent de nombreuses constructions des friches ainsi que de nombreuses maisons d’habitation proche du cours d’eau (rue des Sports, rue du Pont, rue Joseph Simon, rue du dix Septembre et rue du Village). Le pont (rue du pont) est un facteur important générant le débordement des eaux de la Wiltz sur des terrains bâtis.

Hors des zones urbanisées, les surfaces concernées par ce type de crues extrêmes correspondent globalement au lit majeur de la Wiltz.

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 119/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

Source : Administration de la gestion de l’eau, 2014 Fig. 9.6 Cartes des zones inondables – crue extrême

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 120/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

Source : Administration de la gestion de l’eau, 2014

Fig. 9.7 Cartes des risques d’inondation – crue extrême

9.1.5 Réseau d’eau potable

La Ville de Wiltz dispose d’un levé topographique du réseau d’eau potable mis à jour en 2009. Le réseau présente une longueur de 38,3 km avec 7 zones pression qui sont alimentées par 7 réservoirs, 1 station hydrophare ainsi qu’un réservoir brise-charge. La fourniture de l’eau potable à la Ville de Wiltz est assurée par le syndicat DEA.

Le volume total des réservoirs s’élève à 2010 m3 pour une consommation journalière d’environ 960 m3 en 2008.

Actuellement une étude hydraulique du réseau est en cours de réalisation. Combiné aux données du nouveau PAG, cette étude permettra de définir si chaque réservoir pourra subvenir aux besoins futurs de la zone d’habitation raccordée. A ce jour les réserves des ouvrages peuvent garantir une réserve journalière pour chaque zone en cas de consommation pour les périodes de pointe.

L’étude hydraulique vise également à remplacer les conduites d’eau dans un mauvais état, respectivement à déterminer le volume d’eau d’incendie à disposition à chaque hydrant du réseau.

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Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 122/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 123/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 124/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 125/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 126/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 127/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 128/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 129/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 130/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

9.1.6 Réseaux d’assainissement

L’étude générale des réseaux d’assainissement de la commune de Wiltz a été achevée en 1999, une mise à jour de l’étude est en cours.

Cette étude comprend plusieurs volets visant à permettre l’appréciation des modifications de l’urbanisation sur le réseau d’assainissement : § levé du réseau d’assainissement en vue de l’établissement de plans de situation reprenant les informations telles que : localisation des regards, profondeur et diamètre des canalisations, structure du réseau et détail des ouvrages ; § recherche des données de base servant à la délimitation et caractérisation du bassin versant ; § calculs hydrauliques c.-à-d. la simulation de l’écoulement des eaux dans le réseau d’assainissement pour les pluies de référence ; ⇒ pour la situation actuelle de l’urbanisation, ⇒ pour l’état projeté de l’urbanisation suivant le PAG en vigueur ; § proposition de mesures d’assainissement et élaboration d’un plan directeur des mesures d’assainissement avec une liste des priorités et une estimation sommaire des coûts des travaux à réaliser.

Cette étude a donné lieu à la réalisation d’un modèle de simulation qui permettra d’analyser toutes les variantes de développements successifs du PAG voire de tout PAG ultérieur. Toute mesure d’urbanisation pourra ainsi être analysée individuellement en ce qui concerne son effet sur l’écoulement hydraulique dans le réseau à l’aide du modèle établi.

En ce qui concerne les mesures d’intérêt général, à savoir :

§ la construction de bassins d’orage à l’exutoire des bassins tributaires ; § l’évacuation séparée des eaux claires, § l’impact des extensions du PAG sur la capacité épuratoire de la station d’épuration Wiltz. l’étude générale tient compte de mesures évaluées sur base du taux d’accroissement de la population et l’imperméabilisation supplémentaire de surfaces. Les coûts qui en résultent peuvent ainsi être aisément reportés sur les futurs habitants des zones concernées par le biais de taxes de raccordement.

En ce qui concerne l’état constructif du réseau et les besoins de rénovation qui en résulte (la commune procède à une inspection par caméra des endroits posant des problèmes), aucune prospection systématique du réseau n’a jusqu’à aujourd’hui été effectuée.

Généralement, les localités Niederwiltz, Roullingen, Weidingen et Wiltz sont équipées d’un réseau mixte sans séparation entre eaux de pluie et eaux usées.

Niederwiltz : une partie des eaux usées transitent à travers le bassin d’orage de la rue « Simon » avant de se déverser dans le collecteur d’eaux usées. D’autres parties telles que « rue Aneschbaach » et « route de Noertrange » sont raccordées directement ou indirectement au collecteur. A hauteur du camping Kaul, il est prévu de débrancher les axes d'eaux mixtes actuellement directement raccordés à la Wiltz pour les raccorder au collecteur principal d'eaux usées ou à la canalisation d'eaux mixtes existantes.

Roullingen : les eaux usées sont pompées par l’intermédiaire d’une conduite de refoulement vers le réseau local de Wiltz, les eaux de décharge du canal de rétention s’écoulent dans le « Schirbech ». Dans cette localité, il est prévu (au sud-ouest) de réaliser des fossés ouverts pour évacuer les eaux superficielles de futurs quartiers résidentiels ainsi que d’installer un bassin d’orage et de renouveler partiellement la canalisation d’eaux mixtes.

Weidingen : la localité dispose d’un réseau mixte et est raccordée via 5 déversoirs au collecteur de la Wiltz. Les eaux de décharge se jettent dans la « Wiltz ». En plus d’une modernisation et d’une extension de la STEP Tutschemillen avec construction d’un bassin d’orage, il est projeté l’assainissement du collecteur principal d’eaux usées, la construction d’un bassin d’orage au sud et la mise hors service des 5 déversoirs.

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 131/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

Wiltz : - la « rue de Kautenbach » et la « rue Michel Rodange » ainsi que l’ancien site Eurofloor se raccordent directement au collecteur. Dans la « rue de Kautenbach », on prévoit le raccordement des dernières maisons à fosse septique/étanche à une nouvelle canalisation d'eaux usées, le renouvellement de la canalisation d'eaux mixtes au croisement de la rue des Remparts avec la route de Kautenbach, le renouvellement de la canalisation d'eaux mixtes tout le long de la route de Kautenbach ; - les eaux mixtes de la « rue des Pêcheurs » et de la « route d’Ettelbruck » se raccordent au canal de rétention « Gerelsbaach ». Les eaux pluviales et les eaux de décharge se jettent dans le ruisseau « Gerelsbaach », petit affluent de la « Wiltz ». Les eaux usées se raccordent au collecteur d’eaux usées « Gerelsbaach » avant de se brancher au collecteur principal. Dans ce secteur, il est prévu la mise hors service du déversoir situé Grand-rue et la reconstruction de la canalisation d'eaux mixtes le long du chemin rural au lieu-dit Gerelsbaach ainsi que la pose d'une nouvelle canalisation d'eaux pluviales pour évacuer les eaux de décharge du bassin de rétention vers le Gerelsbaach ; - la « rue des remparts » et la « rue Général Patton » sont aussi équipées de canaux de rétention. Les eaux de décharge se raccordent provisoirement à la canalisation d’eaux mixtes. Elles se raccorderont à l’axe d’eaux pluviales dans la « rue Michel Thilges » après sa mise en place ; - les eaux mixtes en provenance de la « rue du Rocher » et de la « rue des Charretiers » ainsi que du centre de la localité transitent à travers le canal de rétention sur le site du Lycée du Nord. Un collecteur d’eaux usées et un axe d’eaux pluviales raccordent les eaux au collecteur de la Witz respectivement à la rivière. - les eaux mixtes en provenance de la « rue Michel Thilges » et de la « rue Grand-Duchesse Charlotte » sont acheminées vers un déversoir installé à proximité de la rue Charles Lambert, sur le site des friches industrielles. Par ailleurs, le renouvellement de la canalisation d'eaux mixtes dans la rue Grande-Duchesse Charlotte est projeté ; - à l’ouest de la localité au ‘Lameschmillen’, il est prévu de raccorder toutes les habitations au collecteur principal d'eaux usées en construisant une station de pompage et une conduite de refoulement.

La zone industrielle Salzbaach dispose d’un système séparatif et celle de Weidingen d’un réseau mixte. - Dans la ZI Salzbaach, en vue de favoriser la revitalisation de la Wiltz, les eaux communales sont évacuées par un collecteur principal longeant la Wiltz en direction de la station d’épuration. A l’est de la ZI Salzbaach, sur le site des friches industrielles en reconversion, Im Haargarten et Geetz, différents projets d’assainissement sont en cours comme : • la construction d‘un bassin d'orage sur le site des ‘Friches’ impliquant la reconstruction de la canalisation d'eaux mixtes, la pose d'une nouvelle canalisation d'eaux mixtes dans la rue Neuve et la mise hors service des déversoirs présents sur le site ‘Friches’ ; • la construction d’un bassin d'orage sur le site ‘Geetz’ avec reconstruction de la canalisation d'eaux mixtes dans la rue des Sports et la mise hors service des déversoirs installés sur le site, la pose d'une nouvelle canalisation d'eaux mixtes dans la rue Charles Lambert et la mise hors service des déversoirs et le renouvellement de la canalisation d'eaux mixtes dans la rue du Moulin à Vent et rue du Pont • la réalisation des fossés ouverts pour évacuer les eaux superficielles en provenance des nouveaux quartiers et/ou de surfaces tributaires vers le ruisseau, le renouvellement de la canalisation d'eaux mixtes dans la rue de l'Industrie/route de Winseler - La ZI de Weidingen, tout comme la localité (voir ci-avant) est raccordée via 5 déversoirs au collecteur en direction de la station d’épuration de Wiltz (située au droit du hameau de Tutschemillen en aval de Weidingen). Les eaux de décharge se jettent dans la « Wiltz ». A terme, il est prévu l’assainissement de la ZI grâce d’une part à l’installation d’un système séparatif avec la pose d’une nouvelle canalisation d’eaux pluviales et d’autre part l’élimination des eaux superficielles en provenance des surfaces tributaires externes à l’est et au nord de la canalisation d'eaux mixtes par la réalisation d'un fossé ouvert.

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 132/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

De manière générale, dans toutes les localités, il est prévu le renouvellement progressif des canalisations d'eaux mixtes défectueuses ainsi que le raccordement des habitations à fosse septique/ étanche à de nouvelles canalisations d'eaux usées. De même, lors de la réalisation de tout nouveau quartier, il est prévu de mettre en place des mesures d’assainissement « eaux usées », avec par ex. la réalisation de fossés ouverts ou encore la pose de nouvelles canalisations d'eaux pluviales pour évacuer les eaux superficielles en provenance des quartiers et/ou des surfaces tributaires.

Etude du réseau d’assainissement de la Commune de Wiltz - Légende des mesures d’assainissement projetées – Schroeder et associés - mars 2015

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 133/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 134/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 135/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 136/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 137/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 138/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 139/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 140/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 141/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 142/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire 9.2 Réseaux d’approvisionnement : énergie et communications

9.2.1 Réseau de communication

Selon les données (situation septembre 2015) de l’Institut luxembourgeois de Régulation (ILR) (Voir également sous 10.7), on décompte actuellement sur le territoire de la commune de Wiltz 4 stations de base de téléphonie mobile 2G/3G. Celles-ci sont situées: - route de Noertrange - 2 antennes, opérateurs EPT et Tango ; - Places des Martyrs - 1 antenne, opérateur Tango ; - rue du Rocher - 3 antennes, opérateurs EPT, Tango et Orange - Z.A de la Salzbaach (Circuit-Foil) – 1 antenne, opérateur Orange.

Fig. 9.8 Localisation des sites d’antennes de mobilophonie 2G/3G selon l’opérateur Source Institut Luxembourgeois de Régulation – carte interactive, 09/2015

9.2.2 Réseau d’électricité

La société Enovos est le fournisseur d’électricité de la commune de Wiltz. Membre du groupe Enovos, la société Creos est quant à elle le gestionnaire du réseau. Au niveau national, Creos Luxembourg S.A15 compte 5 postes de transformation-répartition, dans lesquels la tension est abaissée de 220 kV à 65 kV, aucun n’est installé dans la commune de Wiltz. Au niveau communal, Wiltz compte 3 postes de transformation-répartition qui réduisent la tension de 65 kV à 20 kV pour la distribution locale (de 20kV à 0,4kV) : l’un est situé au sud-ouest de la localité de Roullingen (extension souterraine terminée en juillet 201016), les deux autres sont situés à l’ouest

de la localité de Wiltz (proximité CR 329 et N26A). http://g-o.lu/jf53a

300m 200 100

0

Echelle approximative 1: 15,000

Fig. 9.9 Localisation des postes électriques (Géoportail 09/2015)

ACT www.geoportail.lu est un portail d'accès aux informations géolocalisées, données et services qui sont mis à disposition par les administrations publiques luxembourgeoises. Responsabilité: Malgré la grande attention qu’elles portent à justesse des informations diffusées sur ce site, les autorités ne peuvent endosser aucune responsabilité quant à la fidélité, l’exactitude, l’actualité, fiabilité et l’intégralité de ces informations. Information dépourvue foi publique. Droits d'auteur: Administration du Cadastre et de la Topographie. http://wiki.geoportal.lu/doku.php?id=fr:mcg_1 emwelt.geoportail.lu Le géoportail officiel du Grand-Duché de Luxembourg Wiltz - Localisation Transformateurs

15 Source : http://www.creos-net.lu - avril 2014 16 Source : Creos Luxembourg Rapport Annuel 2010

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 143/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

9.2.3 Réseau de gaz

Tout comme pour le réseau d’électricité, la société Enovos est le fournisseur de gaz naturel et Creos le gestionnaire de réseau de la Commune.

Selon les services techniques de l’Administration communale de Wiltz, toutes les zones d’habitation sont reliées au réseau de distribution de gaz naturel.

Résumé du chapitre 9 :

Cycle de l’eau et réseaux d’approvisionnement

- La Wiltz, affluent de la Sûre, parcourt le territoire communal d’Ouest en Est et traverse les localités de Wiltz et de Weidingen. La commune est sise sur 2 bassins-versants avec au Centre et au Nord le bassin versant de la Wiltz et au Sud celui de la Sûre intégrant Roullingen. - Les zones inondables de la Wiltz sont peu contraignantes en ce qui concerne la crue décennale. La crue centennale et la crue extrême des bâtiments sont impactés dans le secteur des friches ainsi que dans la ville-basse de Wiltz et dans le quartier de Weidingen. - Les précipitations s’écoulent en grande partie à la surface et les niveaux d’eau dans les cours d’eau sont très variables, pouvant présenter un risque à Weidingen et Niederwiltz. - Hors des zones urbanisées, la Wiltz est en grande partie non canalisée. A l’intérieur du périmètre d’agglomération, le cours de la rivière a été modifié et est bordé de murs. - La qualité biochimique de la Wiltz est définie comme « très bonne » par le SIDEN (« bonne » à l’intérieur de la ville). - Les captages de la brasserie Simon ne sont pas considérés comme zone de protection. - Selon l’ILR, (Voir aussi 10.7), on dénombre 5 stations de base de téléphonie mobile 2G/3G (route de Noertrange, rue des Ecoles, Places des Martyrs, rue du Rocher et Z.A de la Salzbaach (Circuit- Foil) ; les opérateurs sont EPT, Tango et Orange. - Réseau d’électricité : Enovos est le fournisseur d’électricité de la commune de Wiltz, la société Creos en est la gestionnaire du réseau. La commune compte trois postes de transformation- répartition de 65 kV à 20 kV (un sud-ouest de la localité de Roullingen et deux à l’ouest de la localité de Wiltz) et n’héberge aucun poste de transformation-répartition de 220 kV à 65 kV. - Réseau de gaz : Enovos est le fournisseur de gaz naturel et Creos en est le gestionnaire de réseau. En 2015 toutes les zones d’habitation ont été connectées au réseau de distribution de gaz naturel.

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 144/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire 10. Environnement naturel et humain et paysage (Natürliche Umwelt und innerörtliche Grünbereiche) (art. 3.10 du RGD du 28 juillet 2011 concernant le contenu de l’Etude Préparatoire au PAG)

Voir plans en annexe : Umwelt, Bestand und Bewertung Umwelt, Geschützte Biotope

10.1 Gesteinsuntergrund, geologische Formationen

Die Geologie17 der Gemeinde Wiltz (siehe Karte „Geologie“ im Anhang) wird von den Gesteinen des Unter-Devon (Erdaltertum) geprägt, die in diesem Raum eine geologische Muldenstruktur bilden, d.h. in der Mitte stehen jüngere Gesteine an, während zu den Rändern hin (und natürlich nach unten) ältere Schichten folgen. Dabei dominieren die jüngeren Schiefer von Wiltz, denen die Stadt ihren Namen gegeben hat. Diese blättrigen, dunkelblauen Schiefer mit eingelagerten tonigen Knollen stehen im Bereich des Tales der Wiltz und der nördlich angrenzenden Gebiete an, und treten an vielen Stellen im Stadtgebiet auf markante Weise in Erscheinung, vor allem in Weidingen an der Straße nach Erpeldingen (ehemaliger Steinbruch oberhalb der Straße, kleine Felswändchen zwischen der N 12 und der rue Knupp), hie und da in Wohngebieten (rue des Vielles Tanneries, rue Joseph Simon) sowie zwischen dem Eurofloor-Gelände und der rue Aneschbaach.

Anstehender Wiltz-Schiefer im Industriegebiet

Der Hang, auf dem sich die Oberstadt ausdehnt, liegt bereits am Rand der Mulde. Hier verläuft ein schmales Band des Quarzit von Berlé, eines weißen Quarzits, der die Basis der Wiltz-Schiefer bildet, sowie südlich angrenzend die Clerf-Schichten mit bunten Schiefern und Sandsteinen. Diese Schichten streichen auf einem nur wenige 100 m breiten Streifen zwischen Roullingen und Erpeldingen aus, wobei die Clerf-Schichten nochmals in einem parallel verlaufenden Streifen zwischen dem Haedeknippchen und der Tutschermillen erscheinen. Sie sind im Bereich ehemaliger Steinbrüche im Haerebësch östlich der Wiltz aufgeschlossen. Zwischen den ausstreichenden Clerf-Schichten wie auch südlich davon bildet der Quarzsandstein von Schüttburg das Anstehende, sowohl auf der Hochfläche als auch am Schlossberg, und jenseits der Wiltz hinauf zum Stékemmchen.

Die Stellung der Gesteinsschichten am Rand der Mulde, d.h. nördlich Roullingen, ist saiger (vertikal) bzw. teilweise nach Süden überkippt.18

17 Carte géologique générale du Grand-Duché de Luxembourg (Ministère des Travaux Publics, Service Géologique, 3ième édition 1992 ; 1 : 100.000 18 Lucius, M. (1950) : Geologie Luxemburgs : Das Oesling. Erläuterungen zur geologischen Spezialkarte Luxemburgs. Veröffentlichungen des Luxemburger Geologischen Dienstes Band VI.

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 145/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

Dies bedeutet, dass die Gesteinsschichten auf den steilen, nordwestexponierten Hängen, die von der Roullinger Hochfläche zur Wiltz abfallen, parallel zum Hanggefälle einfallen. Hier besteht folglich eine erhöhte Gefahr von Hangrutschungen. Eine Hangrutschungsgefährdung wurde auch im Umfeld der rue des tisserands festgestellt, die dort von in den Schiefer eingelagerten Lehmschichten im Untergrund verursacht werden.19

Am südlichen Rand des Gemeindegebiets stehen die Schiefer von Stolzemburg an, gut geschichtete Schiefer mit Quarzphylladen und seltenen Quarzsandsteinbänken. Nur in den südlichsten Ausläufern der Gemeinde, südlich von Nocher-Route, sind die zur Siegenstufe gehörigen ältesten Gesteine (Obersiegen: undeutlich geschichteter Grobschiefer mit seltenen Bänken von tonigem Sandstein) vertreten.

10.2 Relief

Die Topographie wird vom Tal der Wiltz geprägt, das sich mit teilweise steilen Hängen in die weiten Plateaus des Oesling eingegraben hat (siehe Karten „Höhenstufen/Relief“ im Anhang). Kern der Besiedlung war die auf einem steilen Bergsporn, einer Quarzitrippe, erbaute Burg der Grafen von Wiltz, in deren Schutz sich die Oberstadt auf ebendiesem Bergsporn entwickelt hat. Von hier ausgehend greift die Besiedlung auf den nordwest-exponierten Hang des Grousse Berg aus. Unten am Fluss entstand auf flachen Unterhängen sowie im Talgrund der Stadtteil Niederwiltz, der sich nach Weidingen fortsetzt, das sich auf Terrassen oberhalb des mäandrierenden Talverlaufs entwickelt hat. Die jüngeren Siedlungsteile an der Aneschbaach und am Kaulebierg dehnen sich auf einem flachen südexponierten Hang aus, der mit steilen, zum Teil felsigen Kanten zum Tal der Wiltz abbricht.

Der Süden des Stadtgebiets besteht aus einem offenen, landwirtschaftlich genutzten Plateau, auf dem der dörflich geprägte Gemeindeteil Roullingen liegt. Der Norden, Osten und Westen der Gemeinde wird dagegen von stark zertalten, hängigen Gebieten mit wechselnder Exposition eingenommen, die überwiegend waldbestanden sind.

Das Tal der Wiltz und seine Seitentälchen sind mit z.T. steilen Hängen von über 30° Hangneigung in das Oesling-Plateau eingegraben (siehe Karte „Hangneigung/Relief“ im Anhang). Insbesondere der Hang südlich oberhalb der Stadt (Héicht) ist sehr steil bei einer gleichzeitig großen Hanglänge (Höhenunterschiede bis 150 m). In Niederwiltz und Weidingen sind oberhalb der Talaue teilweise im Siedlungsbereich steile Geländestufen bis hin zu Felsstufen ausgeprägt.

10.3 Vegetation

10.3.1 Aktuelle Vegetation

In der Karte „Biotoptypen-Bestand“ im Anhang sind die bei der CIR-Befliegung im Jahre 1999 festgestellten Biotoptypen dargestellt (Karte OBS20). In einzelnen Fällen ergaben sich deutliche Abweichungen von dieser Kartierung auf die an den entsprechenden Stellen eingegangen wird.

Die prozentuale Verteilung der verschiedenen Biotoptypen im Gemeindegebiet sieht wie folgt aus: Die Hälfte des Gemeindegebiets wird von Wald eingenommen, der etwa zu gleichen Teilen aus Laub- und Nadelwald besteht. Ökologisch wertvolle Laubwaldbestände , überwiegend aus Buche und Eiche, sind auf einem Drittel der Waldfläche vertreten, darunter auch ein erheblicher Anteil von Eichen- Niederwäldern oder Lohhecken. Als besondere Waldgesellschaften sind die krüppelwüchsigen Traubeneichen-Trockenwälder auf flachgründigen Kuppen zu erwähnen, die im Unterwuchs Arten der Sandmagerrasen aufweisen und bei extremer Flachgründigkeit in diese übergehen. Auwälder oder Bruchwälder kommen nur eng begrenzt zwischen der Lameschmillen und der Follmillen an der Wiltz vor.

19 Angabe der Gemeinde (Besprechung vom 20.09.06): Geotechnische Studie von Ing.Büro BINZ 20 Ministère de l’Environnement : Carte de l’occupation biophysique du sol (1999)

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 146/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

Die OBS unterscheidet nicht nach der Intensität der Nutzung, d.h. in der Kategorie „mesophiles Grünland“ sind sowohl artenarme, intensiv gedüngte Vielschnittwiesen und Mähweiden enthalten als auch artenreiche, buntblumige Wiesen wie z.B. die selten gewordenen typischen Glatthaferwiesen. Im Umfeld der Siedlung, wo mögliche Standorte für Erweiterungsflächen sind, wurde das Grünland deshalb genauer betrachtet. Dabei wurden nur kleinflächig auf steileren Böschungen magere Grasfluren mit Bedeutung für die Biodiversität gefunden, so z.B. am Hangfuß des Kaulebiergs bzw. im „Daelchen“, das derzeit den nördlichen Stadtrand bildet. Insgesamt macht Grünland mittlerer Standorte etwa 20% des Gemeindegebiets aus. 15% werden ackerbaulich genutzt.

An besonderen Biotopstrukturen sind in der OBS lediglich kleinflächige Feuchtwiesen bzw. Hochstaudenfluren erfasst, die meist an den Bächen liegen. Ein größerer Bereich mit feuchten Hochstaudenfluren westlich der Lameschmillen ist als „Staudenflur feuchter Standorte“ erfasst (2,3 ha). In der OBS als Röhricht bzw. Großseggenried dargestellte Flächen an der Wiltz südlich Weidingen sind allerdings in der Realität nur brachgefallenes Intensivgrünland auf mittleren Standorten. Diese angeblichen Feuchstandorte waren auch in der OBS 1988 nicht enthalten, so dass es sich vermutlich um eine Fehlinterpretation des Luftbildes und nicht um eine zwischenzeitlich erfolgte Aufschüttung handelt. Bei der Kartierung der nach Art. 17 Naturschutzgesetz pauschal geschützten Biotope wurden insbesondere in der Salzbaach im potentiellen Erweiterungsbereich des Industriegebiets größere Flächen erfasst, darunter in der Brochdell ein Tälchen mit mageren Wiesen und Feuchtgrünland entlang des Baches. Kleinflächig ist Feuchtgrünland auch in der Leiteschbaach vorhanden.

Silikat-Trockenrasen, Fels- und Schotterrasen, sowie offene Blockschutthalden und Felswändchen kommen zwar nur kleinflächig vor, nehmen zusammen aber immerhin 6,5 ha Fläche ein und sind über das gesamte Stadtgebiet verteilt. Diese Biotoptypen sind für den Biotop- und Artenschutz von besonderer Bedeutung und stellen eine charakteristische Eigenart des Stadtgebiets von Wiltz dar.

Ansonsten sind entlang des Tales steile Hangbereiche mit Hecken und Baumbeständen bestockt, die ebenfalls unter den Schutz des Art. 17 fallen, sowie zahlreiche markante Einzelbäume, Baumgruppen, Alleen und Baumreihen, die das Stadtbild prägen und auflockern.

10.3.2 Schutzgebiete

Die Habitatzone (zone de conservation spéciale) « Vallées de la Sûre, de la Wiltz, de la Clerve et de la Lellgerbaach » umfaßt auch Teile des Tales der Wiltz. Im Oberlauf endet es westlich des Stadtgebiets, im Unterlauf sind am Ostrand des Stadtgebiets einzelne, verstreute Parzellen mit naturnahen Laubwaldbeständen einbezogen.

Site LU0001006 (partie) - Vallées de la Sûre, de la Wiltz, de la Clerve et du Lellgerbaach couvrant partiellement la Wiltz Wiltz (Source NATURA 2000 - STANDARD DATA FORM, février 2016)

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 147/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

Sonstige Naturschutzgebiete bestehen nicht. In der Déclaration d’Intérêt Générale sind auch keine geplanten Schutzgebiete im Stadtgebiet von Wiltz enthalten. Die Lage der Habitatzone ist in der Karte „Schutzgebiete“ im Anhang dargestellt.

Zwei größere naturnahe Waldgebiete im Osten der Gemeinde sind von der Forstverwaltung als unzerschnittene Waldgebiete >100 ha erfasst, und zwar in den Bereichen „Ieweschte Seess“ und „Bambësch“. Diese waren in der Vorauswahl als Naturwaldreservate, sind aber nicht ausgewiesen worden.

Die potentiell natürliche Vegetation wird wie folgt eingeschätzt21: Unter den gegebenen klimatischen, geologischen und pedologischen Bedingungen wäre ohne menschliche Einwirkung der überwiegende Teil des Gemeindegebiets von einem bodensauren Hainsimsen-Buchenwald (Luzulo-Fagetum) eingenommen, der auch real einen großen Teil der Waldflächen einnimmt. Im Talgrund der Wiltz wären auf zeitweilig grundwasserbeeinflussten, tonigen Standorten feuchte Eichen-Hainbuchenwälder (Stellario-Carinetum) zu finden. Der Fluss selbst wäre von einem schmalen Band des Erlen-Eschen- Bachuferwaldes (Stellario-Alnetum) gesäumt, wie er streckenweise auch real vorkommt. Südexponierte trockene Hänge könnten trockene Eichen-Hainbuchenwälder (Querco-Carpinetum) tragen, die wegen der früher verbreiteten Niederwaldnutzung real auch Standorte des Hainsimsen- Buchenwaldes einnehmen. Ganz flachgründige, trockene Standorte auf Felsrippen wären (und sind real) mit Hainsimsen-Traubeneichenwäldern (Luzulo-Quercetum) bewachsen, die durch ihren Krüppelwuchs auffallen. An steilen felsdurchsetzten Talhängen unterhalb der Stadt könnten in feuchtkühlen Seitentälchen auf tiefgründigem Schutt kleinflächig auch Ulmen-Ahorn-Blockschuttwälder ausgeprägt sein.

Offene Standorte wären von Natur aus nur auf sehr kleinen Flächen anzutreffen, so Silikatmagerrasen auf Felskuppen oder Felsfluren im Bereich kleiner Felswände.

10.3.3 Ökologisch wertvolle Flächen

Im Zusammenhang mit der Etude Préparatoire wurden zunächst keine detaillierten Biotopaufnahmen im Gelände durchgeführt, sondern lediglich die OBS (1988 und 1999) sowie eigene Geländeerhebungen im Umfeld der Siedlungsbereiche ausgewertet. Erst aufgrund neuer Anforderungen im Hinblick auf den Art. 17 des Naturschutzgesetzes wurde das gesamte Bauperimeter in der Vegetationsperiode 2008 kartiert und es wurden auf vorgegebenen Formblättern Artenlisten aufgenommen. In der OBS wurden mit „sehr hoher“ bzw. „hoher Bedeutung für den Arten- und Biotopschutz“ Silikat- Trockenrasen, darunter eine Felskuppe mit Eichentrockenwald und Sandmagerrasen östlich Weidingen (außerhalb des Bauperimeter) erfasst.

„Hoch schutzbedürftig“ sind nach OBS folgende Biotoptypen auf Gemeindegebiet:

Biotoptyp Flächenaus- Lage der wichtigsten Einzelflächen dehnung (ha) Feuchtgrünland 3,7 bei Lameschmillen, in der Kaul, Brochdell, oberer Rullgerbaach (jeweils kleine Flächen) naturnahe Fließgewässer - Abschnitte der Wiltz und ihrer Nebenbäche Laubwald mit dominierender 145,0 im ganzen Gebiet, v.a. an Steilhängen des Wiltztales (Sté Eiche Kemmchen, Iweschter Sées) Laubwald mit dominierender 183,9 im ganzen Gebiet, v.a. Nordhang zwischen Roullingen Buche und Oberstadt; Haereboesch Grünanlagen, Parks 6,5 z.T. im Stadtzentrum

21 Die Angaben stützen sich auf allgemeine Aussagen des Naturwaldkonzepts für Luxemburg und wurde auf die Gegebenheiten in Wiltz übertragen.

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 148/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

Unter den schutzbedürftigen Biotoptypen nehmen nur die Eichen-Trockenwälder mit krüppelig wachsenden Traubeneichen auf den flachgründigen, felsigen Hängen größere Flächen ein.

An extremflachgründigen Stellen geht der Eichen-Trockenwald in Silikat-Magerrasen über mit Drahtschmiele (Avenella flexuosa), Rotschwingel (Festuca rubra), Kleinem Sauerampfer (Rumex acetosella) und Salbei- Gamander (Teucrium scorodonia).

Gehölzbestände erfüllen im bebauten Gebiet wie auch auf strukturarmen landwirtschaftlichen Nutzflächen eine wichtige Funktion als „Trittsteine“ und „Achsen“ im Biotopverbund. Außer für die Fauna sind sie aber auch für das Stadt- und Landschaftsbild von höchster Bedeutung. Südlich der Wiltz ist das Stadtgebiet von Wald begrenzt und stark von Gehölzen an steilen Hangstufen und durch Parks mit altem Baumbestand geprägt. Entlang der meisten nach Wiltz führenden Straßen stehen Baumreihen, die sich z.T. bis in die Stadt hinein fortsetzen. Besonders prägend sind sie in der Umgebung von Roullingen und an der Route d’Erpeldange.

Eschenreihe an der CR 318 östlich Stellenweise wird die Wirkung von Parks, Gärten und Grünflächen mit von Roullingen Baumreihen durch Nadelholz- altem Baumbestand sind für Aufforstungen konterkariert Stadtbild, Wohnqualität und Stadtökologie sehr wichtig.

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 149/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

Die Kartierung der Art.17-Biotope im Bauperimeter ergab neben dem bereits bekannten Feuchtgrünland vor allem zahlreiche im gesamten Siedlungsgebiet verstreute Felsstufen mit ihrer typischen Vegetation sowie teilweise Schutthalden und Silikatmagerrasen. Den größten Flächenanteil nehmen dagegen naturnahe Gehölzbestände ein, die zumeist auf steilen Hangstufen stocken. Naturnahe Wälder sind am Schloss, in einigen Randbereichen sowie im Tal der Wiltz (Auwald) in den Bauperimeter einbezogen.

Nur selten sind Feuchtwiesen in ... und entwickeln sich zu Silikatmagerrasen treten kleinflächig Bachtälern zu finden wie hier in der Naßbrachen wie hier in der verstreut an oft an ungewöhnlicher Salzbaach. Oft werden solche Leiteschbaach, wo Hochstauden Stelle auf wie hier an einer Treppe Stellen nicht mehr genutzt ... dominieren. im Siedlungsgebiet

An zahlreichen Stellen treten Felsen Teilweise sind unter den Felsen Häufig sind Felsstufen mit bunter mit ihrer typischen Vegetation zu Silikatschutthalden ausgeprägt, in Vegetation durch den Straßen- und Tage wie hier an der rue Neuve. diesem Fall als Relikt einer früheren Wegebau entstanden. Abbautätigkeit.

Neben den verbreiteten naturnahen Der größte Teil der geschützten Zahlreich treten bemerkenswerte Buchenwäldern reicht auch ein Biotope sind jedoch Hecken und Bäume und Baumgruppen sowie Auwaldbestand an der Wiltz in den Buschwerk auf steileren Hängen, Alleen im Stadtgebiet auf. Bauperimeter. die die Siedlung gliedern.

Alle nach Art. 17 geschützten Biotope innerhalb des Bauperimeters sind in einer gesonderten Karte im Anhang dargestellt.

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 150/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire 10.4 Kohärenz und Integrität der Landschaft

Die Ortseingänge waren in früherer Zeit historisch gewachsene, meist durch Bäume geprägte Übergänge von der Landschaft in den Ort. Oftmals hatten sie auch einen repräsentativen Charakter als Eingangstor in die Siedlung. Heute führen Siedlungserweiterungen und Straßenbau oft dazu, dass die Dörfer abrupt und als Fremdkörper am Straßenrand auftauchen oder die Straßen, den Erfordernissen des wachsenden Autoverkehrs angepasst, sich als breite Schneisen in die Siedlung hineinziehen. Historische Zusammenhänge und Identität stiftende Ortsbilder wurden dadurch aufgelöst. Die Ortseingänge sind auch heute noch die Visitenkarten und Aushängeschilder der einzelnen Dörfer. Deshalb ist auf ihre gestalterische Aufwertung ein besonderes Augenmerk zu richten. In der Stadt Wiltz und ihren Ortsteilen sind die Eingangssituationen überwiegend positiv zu bewerten. Der auf der Straße Ankommende wird häufig über ansprechende Alleen oder Baumreihen in den Siedlungsbereich geleitet. Am nördlichen Stadteingang, über die CR 329 von Noertrange kommend, unterstreicht eine S-Kurve den Stadteingang und zwingt zur Reduzierung der Geschwindigkeit (Foto links).

Beeindruckende Eingangssituationen bestehen von Süden über die N 12 kommend durch den Ausblick auf die Oberstadt mit dem Schloss, zumal der Aussichtspunkt durch einen Park betont und in Wert gesetzt wird. Mustergültig auch die Ortseingänge von Roullingen, die den dörflichen Charakter dieses Stadtteils unterstreichen. (siehe Fotos auf den folgenden Seiten).

Stadteingang von Westen (N 26a): Alleebäume ... die Stadt, die sich aber zunächst mit geleiten den Ankommenden in ... auffälligen Gewerbebetrieben präsentiert.

Stadteingang aus Südosten (N 12) : Nach einer ... Bebauung hinein führen und so Stadt Kurve plötzlich der Übergang vom Wald in die und Natur miteinander verzahnen. Siedlung, wobei Straßenbäume in die ...

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 151/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

Stadteingang von Westen (CR 319) : Straßenbäume An der N 26 von Westen kommend stellt schaffen mit der waldbestandenen Böschung sich die Eingangssituation wegen des gegenüber ein Eingangstor zur Stadt. nicht eingegrünten Parkplatzes unvorteilhaft dar.

Auch von Osten über die N 25 von Kautenbach her ... zwischen Weidingen und Erpeldingen, empfängt die Stadt den Ankommenden mit einer wo eine hohe Baumreihe das Torsituation. Ähnlich am Stadtausgang ... Gegengewicht zur einseitigen Bebauung herstellt.

Die Ortseingänge von Roullingen unterstreichen den ... Ortes sowohl von Westen über die CR eigenständigen dörflichen Charakter des ... 318 (links) als auch von Südosten kommend.

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 152/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

Eine bemerkenswerte Eingangssituation wird durch ... nach und nach den Blick auf die Kirche ein regelrechtes Baumtor am östlichen Ortsrand freigibt und so die Annäherung an den Ort geschaffen, das dem Ankommenden ... zum Erlebnis werden lässt.

10.5 Landschaftliche Gesamtheit

Wiltz gehört zum Bereich der "ländlich geprägten Räume des Öslings". In diesem Gebiet gibt es "Ruheräume", die nur geringfügig von großen Verkehrswegen oder anderen Infrastrukturen berührt werden. Dementsprechend ist die Lärmbelästigung hier sehr niedrig. Der östliche Teil des Territoriums von Wiltz ist Teil der Landschaftseinheit "Obersauer-Kiischpelt".

Dieser Raum wird durch eine abwechslungsreiche Landschaft mit stark von Erosion gezeichneten Hochflächen geprägt. Die besondere Bedeutung dieser durch schmale Täler gekennzeichneten Region besteht in den traditionellen Dörfern der Ardennen, den natürlichen und ursprünglichen Wäldern und Niederwäldern sowie den landwirtschaftlich genutzten Flächen. Die Umgebung der Stadt Wiltz ist daher eines der großen Ruhegebiete Luxemburgs.

10.6 Innerörtliche Grünräume, Ortseingänge und Ortsrandeingrünung

Grünflächen innerhalb der Siedlung haben in erster Linie die Funktion, das Ortsbild ästhetisch aufzuwerten und wohnungsnahe Erholungsmöglichkeiten bereit zu stellen. Im ansonsten bebauten Siedlungsbereich erfüllen Grünflächen zwar oftmals auch ökologische Funktionen, diese stellen aber meist nur einen positiven Nebeneffekt dar. Die Pflege der Flächen erfolgt hauptsächlich nutzungsorientiert (Spiel- und Aufenthaltsflächen) oder unter optisch-ästhetischen Gesichtspunkten (Blumenbeete, Platzgestaltung). Ökologische Belange treten dabei in den Hintergrund.

Das Entwicklungsziel für die innerörtlichen Grünflächen ist die Verbesserung der Aufenthaltsqualität von Freiräumen, die Erhaltung ökologisch hochwertiger Grünbereiche und mit Augenmaß auch die Nutzung von Grünbereichen für die bauliche Verdichtung als Alternative zur Ausdehnung der Siedlungskörper in die Landschaft.

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 153/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

Die Ortsränder bestimmen die Einbindung der bebauten Flächen in die Landschaft. Idealerweise wird der bebaute Ortsrand von abgestuften Baukörpern in regionaltypischer Bauweise gebildet. Hoch aufragende, massive und ungegliederte Fassaden, zumal bei auffälliger Farbe oder spiegelnden Materialien, wirken dagegen als Fremdkörper. Der Übergang in die freie Landschaft erfolgt optimal durch mehrstufig aufgebaute Gehölzgürtel oder Streuobstbestände, die Fassaden und Gebäude eingrünen und Landschaft und Siedlung miteinander verschmelzen lassen. Gut eingebunden ist der Siedlungsrand nach Süden im Bereich des Grousse Berg, wo ausgedehnte Waldbestände die Bebauung umrahmen und alter Baumbestand auch innerhalb des bebauten Gebiets die Siedlung gliedert. In Niederwiltz dagegen geht die Bebauung nach Norden abrupt in strukturarme Landwirtschaftsflächen über.

Nach Norden ist der Siedlungsrand zur ... nach Süden in Wälder und Baumbestände Landwirtschaftlichen Flur hin scharf eingebunden ist, wobei Gehölze auch den ausgeprägt, während die Stadt ... Siedlungsbereich gliedern.

Durch Gärten mit Obstbäumen optimal gestaltete Grünzäsuren zwischen den Stadtteilen, wie hier Ortsränder wie hier in Niederwiltz sind im am Réimerwée zwischen der Oberstadt und Stadtgebiet selten. Roullingen, verhindern die Entstehung eines amorphen Siedlungsgebildes.

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 154/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

Gewerbegebiete sind wegen der Dimensionen der Baukörper und der häufig mangelhaften Gliederung nur schwer ins Landschaftsbild zu integrieren.

Weithin sichtbarer Industriebetrieb in exponierter Gewerbegebiete lassen sich wegen der Lage, die eine Eingrünung nahezu unmöglich geringeren Größe und Höhe der Gebäude macht. Umso wichtiger ist die Frage der wesentlich leichter eingrünen. Problematisch ist Farbgebung und baulichen Gliederung. in Tallagen die Einsehbarkeit von oben.

Alte Industriebetriebe können auch als Teil des ... wie der weithin sichtbare Schlot der Fabrik im baulichen Erbes der Stadt gelten und ... positiven Sinne stadtbildprägend sein.

Die innerörtlichen Grünbereiche wie Parks, Spielplätze, Alleen, Plätze, Friedhöfe oder sonstige Grün- und Freiflächen sind für die Wohn- und Aufenthaltsqualität einer Stadt von hoher Bedeutung. Dabei ist eine Unterscheidung nach verschiedenen Altersgruppen der Nutzer (Stadtbewohner oder Besucher) erforderlich. Die im Stadtgebiet vorhandenen Grünflächen werden beschrieben und anhand der folgenden Kriterien - Zugänglichkeit/ Erreichbarkeit (Nähe für spezifische Nutzer; Barrierefreiheit) - Aufenthaltsqualität (Wohlfühlfaktoren: Stimmungs-/Erlebnisraum, Lärmfreiheit, Sicherheit) - Funktionalität (Art und Zustand der Einrichtungen, Bespielbarkeit) - Gestaltqualität (ästhetischer Gesamteindruck) - ökologische Wertigkeit (Lebensraumvielfalt, Natürlichkeit) bewertet.

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 155/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

Für die Bewertung werden 5 Kategorien verwendet: + + Sehr günstiger Zustand: Fast überall werden optimale Zustände erreicht, es sind keine oder nur geringfügige Verbesserungen erforderlich. + Günstiger Zustand: Es liegen über den Mindeststandard hinausgehende, aufwertende Faktoren für große Teile des Gebietes vor. o Durchschnittlicher Zustand (=Mindeststandard): Mindeststandard entsprechend den Charakterisierungsmerkmalen ist fast überall erreicht oder kleinen Teilbereichen mit gutem Zustand stehen solche mit ungünstigem Zustand in vergleichbarer Größenordnung gegenüber. Zumindest in Teilbereichen sind Aufwertungen sinnvoll. - Ungünstiger Zustand: Es liegen abwertende Faktoren vor. Der Mindeststandard wird in keinem oder nur sehr kleinen Teilbereichen erreicht. - - Sehr ungünstiger Zustand: Es sind in erheblichem Umfang Maßnahmen zur Verbesserung notwendig.

Die Grünflächen oder Plätze werden mit Nummern versehen, die auf Karte „Bestand und Bewertung“ bezug nehmen, in der die Lage eingezeichnet ist.

Innerörtliche Grünbereiche

1 Parc Simon

Zugänglichkeit/ Erreichbarkeit + + Aufenthaltsqualität + Funktionalität + Gestaltqualität o ökologische Wertigkeit +

Bewertung: Der um eine Villa herum angelegte Park wird von altem Baumbestand geprägt. Die Gestaltung und Nutzung sind im übrigen sehr heterogen : Bolzplatz, große Brunnenskulptur, Kinderspielplatz, „grünes Klassenzimmer“ und Aufenthaltsbereiche mit Sitzgelegenheiten. Der Park ist zentral gelegen, von zwei Seiten zugänglich und wird von allen Altersgruppen genutzt. Einziges Manko ist vielleicht die fehlende gartenarchitektonische Gestaltung, durch die die etwas zusammenhanglosen Teile des Parks in ein Gesamtkonzept eingebunden werden könnten.

2 Jardin de Wiltz

Zugänglichkeit/ Erreichbarkeit o Aufenthaltsqualität + Funktionalität + Gestaltqualität + + ökologische Wertigkeit +

Bewertung: Der in einem steilen, engen Tälchen angelegte, modern gestaltete Park ist stark von architektonischen Elementen (Mauern, Brückchen, Steinschüttungen) geprägt, weist aber auch naturnahe Bereiche auf. Die Zugänglichkeit ist wegen des relativ steilen Weges und der vielen Stufen innerhalb des Geländes für alte oder gehbehinderte Menschen erschwert, Teile des Geländes sind aber auch barrierefrei

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 156/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

erreichbar. Die Aufenthaltsqualität wird als gut beurteilt, weil sowohl offene als auch abgeschlossene Bereiche existieren, die dem Besucher einen Ruheraum bieten. Die Nutzungsqualität für Kinder und Jugendliche (benachbarte Jugendherberge) ist wegen der verwinkelten Wege mit Mauern, Rampen und Brückchen hoch. Ökologisch ist der Park trotz des teilweise hohen Versiegelungsanteils positiv zu bewerten, weil auch „wilde“ Ecken und Feuchtbiotope vorhanden sind.

3 Grünfläche am Monument de la Grève

Zugänglichkeit/ Erreichbarkeit + + Aufenthaltsqualität + + Funktionalität + Gestaltqualität + ökologische Wertigkeit -

Bewertung: Die zentral gelegene Grünfläche am Denkmal des Generalstreiks von 1942 besteht aus zwei Ebenen. Oberhalb ist sie als begrünter Platz gestaltet. Die wesentliche Funktion ist die Schaffung eines würdigen Rahmens für das Denkmal, was ohne Einschränkung erfüllt wird. Die Aufenthaltsqualität ist wegen der Begrünung und der Aussicht hoch, wenn auch der Verkehr etwas störend wirken kann. Sonstige Nutzungen oder ökologische Funktionen spielen keine wesentliche Rolle.

4 Grünfläche am Rathaus

Zugänglichkeit/ Erreichbarkeit + + Aufenthaltsqualität - Funktionalität o Gestaltqualität + ökologische Wertigkeit o

Bewertung: Die Grünfläche wertet das Umfeld des Rathauses gestalterisch deutlich auf. Die Aufenthaltsqualität könnte jedoch höher sein, wenn die Sitzgelegenheiten attraktiver angelegt wären. Sonstige Nutzungen sind nicht vorgesehen.

5 Platz am Rathaus

Zugänglichkeit/ Erreichbarkeit + + Aufenthaltsqualität - Funktionalität + Gestaltqualität o ökologische Wertigkeit - -

Bewertung: Ein gepflasterter Platz zwischen Rathaus und Einzelhandelsgeschäften mit Baumpflanzung an einer Seite ist Teil des Fußgängerbereiches der Altstadt. Sitzbänke ermöglichen das verweilen, der Platz hat jedoch nur geringe Aufenthaltsqualitäten und wird vorwiegend auf dem Weg von und zu einem Supermarkt und Parkhaus überquert.

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 157/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

6 Grand’Rue

Zugänglichkeit/ Erreichbarkeit + + Aufenthaltsqualität o Funktionalität + Gestaltqualität + ökologische Wertigkeit -

Bewertung: Die verkehrsberuhigte Grand’Rue in der Altstadt wird als gestalteter öffentlicher Raum in die Bewertung mit aufgenommen. Die Nutzungsqualität als Einkaufsstrasse mit Vorrang für Fußgänger ist hoch, die Aufenthaltsqualität wegen des Durchgangsverkehrs nur „mittel“. Straßenbäume, Pflasterung und historische Gebäudefassaden ergeben eine hohe Gestaltqualität. 7 Grünfläche in der Rue Michel (beim Centre d’Intervention)

Zugänglichkeit/ Erreichbarkeit + Aufenthaltsqualität - Funktionalität - Gestaltqualität o ökologische Wertigkeit +

Bewertung: Die schmale straßenparallele Grünfläche ist nicht in besonderer Weise gestaltet, prägt jedoch mit ihren großen Bäumen den Straßenraum positiv und sorgt so für eine attraktive Fußwegverbindung vom Stadtzentrum zum Friedhof. Aufenthaltsqualität und Funktionalität sind eher gering. Der ökologische Wert ist hoch wegen des alten Baumbestands und den Gebüschen am Hang.

8 Grünfläche am Stadteingang Rue de Noertrange

Zugänglichkeit/ Erreichbarkeit - - Aufenthaltsqualität - Funktionalität o Gestaltqualität - ökologische Wertigkeit +

Bewertung: Die Grünfläche ist mit zwei Geschützen bewehrt, die auf die Stadt zielen – Symbol der Ardennenschlacht im Jahr 1944. Die Aufenthaltsqualität ist relativ gering. Funktional dient die Fläche höchstens als Rastplatz für Autofahrer.

9 Platz an der Rue de la Gare

Zugänglichkeit/ Erreichbarkeit + + Aufenthaltsqualität - - Funktionalität o Gestaltqualität - ökologische Wertigkeit - -

Bewertung: Ein asphaltierter Platz mit Bushaltestellen und Stellplätzen im Zentrum von Niederwiltz mit angrenzenden Geschäften, der mit starkem Durchgangsverkehr belastet ist. Die Aufenthaltsqualität ist gering. Funktional wird der Platz zum parken und als Busbahnhof genutzt.

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 158/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

10 Friedhof

Zugänglichkeit/ Erreichbarkeit + Aufenthaltsqualität o Funktionalität + Gestaltqualität + ökologische Wertigkeit -

Bewertung: Der Friedhof ist geschottert und wegen der hohen Grabsteine sehr wirkungsvoll. Am Rande bestehen Sitzmöglichkeiten in einer kleinen Grünfläche.

11 Gedenkstätte Notre Dame de Fatima

Zugänglichkeit/ Erreichbarkeit - Aufenthaltsqualität + Funktionalität + + Gestaltqualität o ökologische Wertigkeit o

Bewertung: Die abseits, aber wegen des Blickes über die Stadt sehr attraktiv gelegene Grünfläche ist zu Fuß von unten über einen Kreuzweg oder mit dem Auto von oben kommend erreichbar. Die Aufenthaltsqualität ist mäßig, die Nutzungseignung für die primäre Funktion als Gedenk- und Wallfahrtsstätte dagegen sehr hoch. Die Gestaltung ist im Hinblick auf die Bepflanzung verbesserungsfähig.

12 Kirchhof der Dekanatskirche

Zugänglichkeit/ Erreichbarkeit + + Aufenthaltsqualität - - Funktionalität o Gestaltqualität o ökologische Wertigkeit o

Bewertung: Eigentlich keine Grünfläche, aber wegen des Baumbestandes doch prägend für das Stadtbild im Zusammenhang mit dem historischen Kirchengebäude. Eindrucksvoll die historischen Grabplatten an der Außenmauer.

13 Platz in der Rue de la Fontaine

Zugänglichkeit/ Erreichbarkeit + Aufenthaltsqualität - - Funktionalität o Gestaltqualität - ökologische Wertigkeit -

Bewertung: Ein Parkplatz ohne besondere Gestaltung; von einer stadtbildprägenden Baumreihe entlang der Begrenzungsmauer gefasst.

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 159/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

14 Spielplatz in der Rue de la Montagne

Zugänglichkeit/ Erreichbarkeit o Aufenthaltsqualität - - Funktionalität + Gestaltqualität - - ökologische Wertigkeit -

Bewertung: Der kleine Spielplatz besteht lediglich aus Spielgeräten ohne weitere Gestaltung

15 Grünfläche an der Route d’Ettelbrück

Zugänglichkeit/ Erreichbarkeit o Aufenthaltsqualität + Funktionalität + Gestaltqualität + ökologische Wertigkeit o

Bewertung: Die schmale Grünfläche an der Straße nach Ettelbrück ist vor allem als Aussichtsbalkon mit Blick auf die Kulisse der gegenüber liegenden Oberstadt von Bedeutung. Die Grünfläche wird stark vom Baumbestand geprägt, der die Hangkante nachzeichnet und damit die Wirkung der Aussichtsplattform verstärkt. Trotz des regen Straßenverkehrs ist die Aufenthaltsqualität hoch.

16 Platz am Schloss

Zugänglichkeit/ Erreichbarkeit + Aufenthaltsqualität + Funktionalität + + Gestaltqualität o ökologische Wertigkeit -

Bewertung: Die Freiflächen am Schloss werden überwiegend von einem Musikpavillon eingenommen, dessen Zeltdach den Blick auf das Schloss teilweise verdeckt. Die Funktion als Veranstaltungsort überlagert alle anderen Funktionen oder Aspekte.

17 Wald am Schloss

Zugänglichkeit/ Erreichbarkeit o Aufenthaltsqualität - Funktionalität + Gestaltqualität o ökologische Wertigkeit + +

Bewertung: Der Wald am Schlossberg unterscheidet sich zwar nicht wesentlich von den sonstigen naturnahen Waldgebieten im Umfeld der Stadt, als naturnahe Umgebung des Schlosses und im Zusammenhang mit der Altstadt erfüllt er jedoch (zumindest potentiell) eine Funktion als Grünfläche. Er eignet sich (bedingt) zum spazieren gehen, sowie zum wandern und joggen (i.V.m. mit den angrenzenden ausgedehnten Waldgebieten). Seine wichtigste Funktion erfüllt er jedoch als natürlicher Rahmen für das Schloss auf seinem Felssporn.

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 160/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

18 Spielplatz im „Daelchen“

Zugänglichkeit/ Erreichbarkeit - Aufenthaltsqualität + Funktionalität - Gestaltqualität o ökologische Wertigkeit +

Bewertung: Der etwas abgelegene Spielplatz ist unter funktionalen Aspekten wenig attraktiv, insbesondere was die Ausstattung mit Spielgeräten betrifft. Wegen der Ruhe und der Lage im Grünen sind die Voraussetzungen für einen angenehmen Aufenthalt jedoch günstig.

19 Spielplatz Weidingen

Zugänglichkeit/ Erreichbarkeit o Aufenthaltsqualität + Funktionalität o Gestaltqualität + ökologische Wertigkeit +

Bewertung: Kleine Grünfläche in einer Straßenkurve mit Rasen, Baumbestand, Bänken und einer Schaukel. Wirkt positiv auf das umgebende Wohngebiet und erfüllt ihre Funktion als Spielplatz.

20 Platz zwischen Musikschule und Sportzentrum

Zugänglichkeit/ Erreichbarkeit + + Aufenthaltsqualität (+) Funktionalität o Gestaltqualität + ökologische Wertigkeit o

Bewertung: Die kleine, geometrisch gestaltete Grünfläche setzt die umgebende Bebauung in Wert. Für die Zielgruppe Jugendliche ist die Aufenthaltsqualität und Nutzbarkeit durchaus hoch.

21 Spielplatz an der Ecole préscolaire

Zugänglichkeit/ Erreichbarkeit + + Aufenthaltsqualität + Funktionalität + + Gestaltqualität o ökologische Wertigkeit +

Bewertung: Der Spielplatz besteht aus einem „technischen“, versiegelten Teil und einem mit Rindenmulch belegten und mit Weidengeflecht bepflanzten „natürlichen“ Teil. Die Nutzungsqualität für die Zielgruppe Kinder ist hoch.

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 161/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

22 Spielplatz am Kindergarten (Pastorsgasse)

Zugänglichkeit/ Erreichbarkeit + Aufenthaltsqualität + Funktionalität + + Gestaltqualität + ökologische Wertigkeit o

Bewertung: Der einem Kindergarten zugeordnete Spielplatz ist ansprechend gestaltet. Der Nutzwert für Kinder ist hoch.

23 Spielplatz an der Tennishalle

Zugänglichkeit/ Erreichbarkeit - Aufenthaltsqualität - - Funktionalität o Gestaltqualität - - ökologische Wertigkeit -

Bewertung: Die mit Spielgeräten ausgestattete, eingezäunte Fläche macht keinen einladenden Eindruck und wird offenbar auch kaum genutzt.

24 Spielplatz in der Rue Notre Dame de Fatima

Zugänglichkeit/ Erreichbarkeit + Aufenthaltsqualität o Funktionalität o Gestaltqualität - ökologische Wertigkeit -

Bewertung: Für das umgebende Wohngebiet vorgesehene kleine Spielfläche, die für kleinere Kinder gut nutzbar ist. Gestaltung und Aufenthaltsqualität sind eher bescheiden.

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 162/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire 10.7 Beeinträchtigungen

Plan 10.1 – établissements classés

Als Industriestadt ist Wiltz mit ausgedehnten Altlasten-Verdachtsflächen22 ausgestattet, die vor allem den Bereich der Industrieflächen bzw. –brachen entlang der Wiltz betreffen. Im Prinzip sind aber alle aktuell oder in der Vergangenheit industriell genutzten Flächen zunächst als Altlasten- Verdachtsflächen erfasst worden, also auch die Terrassen des später erschlossenen Industriegebiets. Dabei handelt es sich um Flächen, auf denen problematische Stoffe verwendet wurden oder werden bzw. Flächen, auf denen Abfälle oder Bauschutt abgelagert worden sind. Eine konkrete Kontamination mit Schadstoffen ist damit noch nicht belegt, solange keine weiteren Analyse durchgeführt wurden. Tatsächliche Altlasten wurden auf den alten Industriegeländen an der Wiltz nachgewiesen. Diese Industriebrachen im Talgrund sind v.a. im Hinblick auf potentielle Umweltgefährdungen problematisch, da sie teils in unmittelbarer Nachbarschaft zum Fluss oder in Bereichen mit geringem Flurabstand zum Grundwasser liegen. Die problematischen Ablagerungen sind zumeist auf ehemalige Gerbereien zurückzuführen, aber auch Kunststoff und Metall verarbeitende Betriebe spielen eine Rolle. Neben den industriell bedingten Altablagerungen bestehen mehrere ehemalige Hausmülldeponien in den Bereichen „Houscht“ (an der N 15 oberhalb des Industriegebiets), „Kotzwies“ (Mulde in der Straßenkurve der Route d’Ettelbruck), an der C.R. 318 zwischen Roullingen und Schumannseck sowie unter der jetzigen Grünfläche am Stadteingang Richtung Noertrange (bei der es sich nicht um eine Altlasten-Verdachtsfläche handelt). Auffüllungen mit Bauschutt, Erdaushub oder Abraum finden sich in zahlreichen Bachtälern : in der Salzbaach, Leiteschbaach, im Bereich Geetz sowie an der Wiltz bei der Kläranlage. Teilweise wurden ganze Tälchen mit der Absicht verfüllt, ebene Flächen für die Ansiedlung von Industriebetrieben zu schaffen.

22 Ministère de l’Environnement : Altlasten- und Verdachtsflächenkataster Luxemburg

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 163/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

Plan 10.2 - zones contaminées, lignes électriques et antennes

Selon l’administration de l’environnement, la commune compte actuellement 324 sites potentiellement pollués dont : - 25 sites pollués sur lesquels une étude du sol et/ou des eaux souterraines a mis en évidence des concentrations en polluants dépassant les normes en vigueur - 1 site assaini sans nouvelle activité potentiellement polluante qui a fait l’objet d'un assainissement et sur lequel aucune substance potentiellement polluante n'a été utilisée après assainissement - 2 sites assainis sans nouvelle activité polluante – avec contamination résiduelle. Il s’agit d’un site assaini contenant une contamination résiduelle. Après assainissement aucune substance potentiellement polluante n’a été utilisée - 1 site assaini avec nouvelle activité potentiellement polluante qui a fait l’objet d’un assainissement et sur lequel des substances potentiellement polluantes ont été utilisées après assainissement - 1 site assaini avec nouvelle activité potentiellement polluante - avec contamination résiduelle. Il s’agit d’un site assaini contenant une contamination résiduelle. Après assainissement des substances potentiellement polluantes ont été utilisées.

Le fait que ces sites soient enregistrés par le cadastre n’implique pas la nécessité de prendre des mesures immédiates. Il est cependant conseillé de demander des informations détaillées auprès de l’Administration de l’environnement qui formule des recommandations spécifiques sur les mesures à prendre en fonction des particularités du site. Les sites où une intervention urgente est nécessaire sont rares.

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 164/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire Zusammenfassung

Die natürliche Umwelt auf dem Gebiet der Stadt Wiltz ist im Bereich des Wiltztales weitgehend von Siedlungstätigkeit und Industrieproduktion geprägt. Dabei wurde die Landschaft westlich der Stadt vollständig umgestaltet, Täler wurden zugeschüttet, Bäche verrohrt und Hänge terrassiert. Hierdurch wurden die natürliche Umwelt und das Landschaftsbild in erheblichem Maße beeinträchtigt. Die alten Fabrikanlagen im Siedlungsbereich sind im Hinblick auf die Gewässer und das Klima ebenfalls mit erheblichen Beeinträchtigungen verbunden. Sie wirken aber nicht unbedingt negativ auf das Stadtbild. Einzelne Elemente wie der markante Backsteinschlot im Tal sind prägende Elemente für die Identität der Stadt als Ort der Arbeit im Oesling. Dies gilt auch für die Brauerei Simon. Die Industriebrache Eurofloor mit ihren verfallenden Gebäuden und den abgelagerten Materialien ist dagegen eine starke Belastung des Stadtbildes, könnte bei entsprechender Inwertsetzung mit Grünflächen aber zu einem stark positiven Element im Stadtgefüge werden.

Die Stadt steht damit in starkem Kontrast zu ihrer ländlichen, für den Oesling typischen Umgebung, die insbesondere auf dem Plateau von der Landwirtschaft und in den Hangbereichen überwiegend von Wald geprägt ist. Schutzwürdige Biotope sind nahezu ausschließlich im Wald zu finden, wo naturnahe Buchen- und Eichenwälder größere Flächen einnehmen. Dabei sind insbesondere die Eichen-Trockenwälder mit Übergängen zu Silikatmagerrasen östlich von Weidingen zu nennen. Auch die in den Wald (und teilweise in die Siedlung) eingestreuten Felsbiotope (z.T. aufgelassene Steinbrüche) sind schützenswert. Die Wiltz ist außerhalb des besiedelten Bereichs streckenweise naturnah und generell schützenswert. Im Stadtgebiet ist das Aufwertungspotential der Wiltz hoch, auch unter städtebaulichen Gesichtspunkten. Hier fehlt insbesondere eine attraktive Rad- und Fußwegeverbindung entlang des Flusses. Für die Naherholung ist besonders das Wiltztal oberhalb der Stadt von Bedeutung, insbesondere durch den Radweg auf der ehemaligen Bahntrasse nach Winseler, der Teil des nationalen Radwegenetzes ist (PC 20 „piste cyclable de la Wiltz“).

Im Hinblick auf die Eingrünung und Durchgrünung der Siedlung stellt sich die Situation differenziert dar. Die Oberstadt ist durch die umgebenden ausgedehnten Wälder, aber auch durch große Baumbestände innerhalb der Siedlungsbereichs, die vor allem auf steilen Böschungen stocken, sowie durch Baumbestand in privaten Gärten sehr gut eingegrünt. In Weidingen sorgen die naturnahe Flussaue der Wiltz mit angrenzenden Hängen, sowie steilere unbebaute Hangpartien für eine Durchgrünung. Negativ wirken hier die von oben stark sichtbaren Gewerbebauten im Bereich des Sportplatzes. Erhebliche Defizite bezüglich der Eingrünung und Durchgrünung der Siedlung bestehen in Niederwiltz. Der Fluss wird hier nur abschnittsweise von Ufergehölzstreifen begleitet, und ist auf weiten Strecken nicht wahrnehmbar oder zumindest nicht in Wert gesetzt. Weite Teile des Talgrundes sind durch Industriebetriebe, Industriebrachen und großflächige Sportanlagen belegt, die vor allem von oben betrachtet das Stadtbild erheblich beeinträchtigen. Das Baugebiet am Kaulebierg ist kaum eingegrünt und grenzt unmittelbar an ausgeräumte Agrarflächen. Weithin sichtbar sind die Industriebetriebe westlich der Stadt wegen ihrer Lage auf künstlich angelegten Terrassen am Hang. Diese böten andererseits die Möglichkeit, durch hochwachsende Bäume eine Gliederung des Industriegebiets zu erreichen und dieses somit im Rahmen des Möglichen in die Landschaft einzubinden.

Das Stadtgebiet ist insgesamt betrachtet gut durch Grünflächen und Parks gegliedert. Von einem Großteil der Wohngebiete aus sind die umgebenden Waldbestände fußläufig erreichbar. Von hoher Bedeutung sind dabei attraktive Fußwege, die die Wohngebiete sowohl mit dem Stadtzentrum als auch mit der umgebenden Landschaft und die zumeist parallel am Hang entlang verlaufenden Straßen ohne Umweg miteinander verbinden. Diese Wege oder Treppen sind häufig vorhanden und sollten nicht durch Bauvorhaben unterbrochen werden. Aufwertungsbedarf besteht in großem Umfang bei der Umnutzung und Neugestaltung der innerstädtischen Industriebrachen und der Einbindung und Aufwertung des Flusses, der bisher nur an wenigen Stellen positiv wahrgenommen werden kann.

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 165/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire 11. Plans et projets réglementaires et non réglementaires (art. 3.11 du RGD du 28 juillet 2011 concernant le contenu de l’Etude Préparatoire au PAG)

Pour ce chapitre voir plan en annexe : PG 11.0 Plan d’aménagement général en vigueur

Le thème de l’évaluation des plans et projets réglementaires et non réglementaires sera abordé par rapport aux points suivants :

11.1 Le PAG existant en fonction de ses points forts et de ses points faibles 11.2 Les plans d’aménagement particulier approuvés, en cours de procédure, en cours de réalisation et réalisés 11.3 Le plan de développement communal et tout autre plan ou études en relation avec le développement spatial de la commune.

11.1 Le plan d’aménagement général en vigueur

Remarque générale concernant la partie graphique du PAG en vigueur : le plan joint en annexe est une reproducation du PAG en vigueur. L’original de la partie graphique du PAG en vigueur étant partiellement illisible, cette mise en cohérence entre le PCN et le plan en vigueur a nécessité un travail d’interprétation.

Détails chronologiques concernant le plan d’aménagement général en vigueur : Le PAG en vigueur a été élaboré selon la loi de 1937 « concernant l’aménagement des villes et autres agglomérations importantes » et nécessite une révision générale, conformément à la loi modifiée de 2004, concernant l’aménagement du territoire.

• Le plan d’aménagement général en vigueur a été voté définitivement par le Conseil Communal le 6 mai 1983. • Il a été approuvé le 13 avril 1984 par le Ministre de l’Intérieur (référence 23C). • Le « RGD du 19 avril 1982 déclarant obligatoire le plan d’aménagement partiel du territoire portant modification de la délimitation de la zone industrielle à caractère national de Wiltz » élargit le périmètre de la commune de Wiltz d’une surface de 44 ha vers l’ouest. Le même site est concerné par une autre modification de périmètre en 1991 avec l’extension correspondant à la création de la zone industrielle communale (référence n° 9200). • La modification de l’article 7 « Spezialzonen, d) Grün- und Schutzzone » de la partie écrite du PAG en vigueur a été approuvée par le Ministre de l’Intérieur et de l’Aménagement du Territoire le 12 janvier 2009 (référence 23C-002-2008). Le paragraphe suivant a été ajouté : « Ausnahmsweise kann der Gemeinderat in dieser Zone Bauvorhaben genehmigen, wenn deren Nutzung öffentlich ist oder in den Bereichen Landwirtschaft, Forstwirtschaft, Weinbau, Gartenbau, Gemüseanbau, Bienenzucht, Kleintierzucht, Fischerei und Jagd liegt. Diese Bauten sind, laut Artikel 5 vom Gesetz zum Schutz der Natur und der natürlichen Ressourcen vom 19. Januar 2004, vom Umweltminister zu genehmigen, sofern die nicht im Gegensatz zu der Bestimmung dieser Zone stehen ». • La modification ponctuelle « Château de Wiltz » du PAG, parties graphique et écrite : le site du château classé en « zone d’intérêt public » est reclassé en « zone spéciale Château » ; la partie écrite du PAG est modifiée en conséquence. Cette modification été approuvée par le Ministre de l’Intérieur et de l’Aménagement du Territoire le 25 mai 2011 (référence 23C-003- 2011).. • La modification ponctuelle des fonds sis à Wiltz (intégrant le site Circuit Foil) au lieu-dit « Im Haargarten, Friches » de la partie écrite du PAG en vigueur a été approuvée par le Ministre de l’Intérieur et de l’Aménagement du Territoire le 14 mai 2012 (référence 23C-006-2011). Elle permet une revalorisation des friches industrielles de Niederwiltz et du secteur de la gare. •

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 166/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

• La modification ponctuelle concernant les fonds sis à Weidingen au lieu-dit « Pëtz » de la partie écrite du PAG en vigueur a été approuvée par le Ministre de l’Intérieur et de l’Aménagement du Territoire le 3 mai 2012 (référence 23C-004-2011). Des terrains situés en « zone industrielle existante » sont reclassés en « zone de sports et loisirs » et des terrains situés en « zone mixte » sont reclassés en « zone industrielle communale », afin de permettre une adaptation au PCN 2009. • La modification ponctuelle concernant des fonds au lieu-dit « Batzendell » de la partie écrite du PAG en vigueur a été approuvée par le Ministre de l’Intérieur et de l’Aménagement du Territoire le 22 mai 2012 (référence 23C-005-2011). Elle a pour objet d’ajouter une zone de base « zone d’habitation 1 » à des terrains situés en « zone soumise à un projet d’aménagement particulier » et de reclasser des terrains situés en « zone industrielle existante » en « zone d’intérêt public ». • La modification ponctuelle « éoliennes » de la partie écrite « article 8 » du PAG vigueur a été approuvée par le Ministre de l’Intérieur et de l’Aménagement du Territoire le 29 novembre 2013 (référence 23C-007-2013), permettant l’installation d’équipements publics dans la zone verte.

11.1.1 Description des zones du PAG en vigueur

Remarque : La partie écrite initiale du PAG en vigueur est en allemand mais les mises à jour de 2011 et 2013 ont été rédigées en français, ainsi que la partie graphique. La présente analyse est faite en français mais les dénominations des zones du PAG en langue allemande sont également reprises dans le présent article.

La partie écrite du PAG en vigueur de la commune de Wiltz distingue au total cinq zones principales dont quatre à l’intérieur du périmètre d’agglomération ; elles sont ainsi réparties:

Intérieur du périmètre d’agglomération : quatre zones principales

1. Zones d’habitation (Wohngebiete) a) Zone d’habitation pure (reine Wohngebiete) a1) Zone d’habitation 1 (selon modification ponctuelle de PAG « Batzendell») b) Zone mixte (Mischgebiete) c) Zone soumise à un PAP (durch Teilbebauungspläne zu erschliessende Gebiete) d) Zone de réserve (Wohnreservegebiete)

2. Zones industrielles (Industriezone) Zone industrielle existante (bestehende Industriezone)

3. Zones spéciales (Spezialzonen) a) Zone d’intérêt public (öffentliche Anlagen) b) Zone de sports et loisirs (Sport- und Freizeitgebiet) c) Parc et habitation (parc et habitation) d) Zone verte de protection (Grün- und Schutzzone) e) Schutzwürdige Bauten und Ortschaftsteile f) Château (selon modification ponctuelle de PAG « Château») g) Développement « Nei Wooltz » (selon modification ponctuelle de PAG « Friches»)

4. Voirie a) Voirie projetée (geplante Fahrzeugwege) b) Chemins pour piétons (Gehwege) c) Chemins pour piétons projetés (geplante Gehwege) d) Couloir pour projets routiers (selon modification ponctuelle de PAG « Friches»)

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 167/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

Extérieur du périmètre d’agglomération : une seule zone

5. Zone d’agriculture Le présent chapitre analyse les zones selon leur utilisation et occupation actuelle, mais aussi selon leur localisation et répartition à l’intérieur du périmètre d’agglomération.

Le chapitre 11.1.2 résume les points forts, les points faibles et les points à actualiser de ces zones.

1. Les zones d’habitation comprennent 5 zones: a. Les « zones d’habitation pure (reine Wohngebiete) » La zone d’habitation pure autorise les maisons unifamiliales et plurifamiliales ainsi que les commerces et l’artisanat, sous réserve qu’ils servent aux besoins du quartier. Dans le cas de situations topographiques difficiles, des dérogations peuvent être accordées pour des prescriptions de recul par le bourgmestre dans le cas de maisons unifamiliales et si les conditions d’hygiène et de sécurité sont assurées.

Ces zones sont essentiellement localisées autour des noyaux de Wiltz, Niederwiltz et Weidingen, le long des routes principales et elles jouxtent les zones mixtes plus centrales. Avec des prescriptions dimensionnelles presque égales à celles de la zone mixte, elle forme la transition entre le centre et la périphérie sans en faire de réelle différence au niveau des densités.

a1 La « zone d’habitation 1 » La zone d’habitation 1 englobe les terrains réservés à titre principal aux habitations, correspondant majoritairement à des maisons unifamiliales isolées, jumelées ou groupées en bande. Les activités de commerce, d’artisanat et de loisirs, les services administratifs ou professionnels, les acivités culturelles, de culte, les équipements de service public ainsi que des espaces libres correspondant à l’ensemble de ces fonctions sont également autorisés. De maniére générale, les constructions et établissements qui seraient incompatibles avec la sécurité, la salubrité, la commodité et la tranquilité d’un quartier d’habitation, de par leur nature, leur importance, leur étendue, leur volume et leur aspect, y sont interdits.

Cette zone, qui correspond aux terrains situés le long de la route d’Ettelbruck, a pour objet de créer un quartier d’habitation d’une certaine envergure tout en améliorant l’entrée de ville de Wiltz. Elle est soumise à un projet d’aménagement particulier.

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 168/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire b. Les « zones mixtes (Mischgebiete) » Les fonctions résidentielle et commerciale ainsi que les activités manufacturières sont autorisées dans les zones mixtes qui occupent les centres urbains ou ruraux de la commune. Dans le cas de situations topographiques difficiles, le bourgmestre peut également déroger à des prescriptions dans le cas de maisons unifamiliales et si les conditions d’hygiène et de sécurité sont assurées.

Les zones mixtes correspondent aux centres de Niederwiltz, Oberwiltz, Weidingen et Roullingen. Elles ont tendance à s’étirer en longueur le long des principaux axes routiers et elles sont plus importantes en surface que les zones d’habitation pure.

La zone mixte s’applique sans restrictions aux centres urbains et aux centres villageois pouvant abriter des activités agricoles, alors qu’une distinction semble appropriée, en raison des différentes typologies du tissu bâti.

c. Les « zones soumises à un PAP (durch Teilbebauungspläne zu erschliessende Gebiete) » La partie écrite du PAG ne prévoit pas pour ces zones de prescriptions dimensionnelles, ce qui permet un développement adapté à chaque site.

La planification peut se faire de manière libre, mais doit néanmoins prendre en compte les « allgemeine Bestimmungen » (prescriptions générales) du PAG en vigueur.

Une zone soumise à PAP d’une certaine envergure est située au nord-ouest de la localité de Wiltz et quelques zones plus petites sont localisées au sud, le long de la route de Bastogne.

d. Les « zones de réserve (Wohnreservegebiete) » La partie écrite ne soumet pas les zones de réserve à des prescriptions dimensionnelles. Dans de telles zones toute construction est temporairement interdite et leur développement nécessite une décision du Conseil Communal qui reconnaît la nécessité de mobiliser ces surfaces (dans le cas d’absence de réserves).

Le développement de ces zones implique de prévoir des connexions et des interfaces de qualité avec les quartiers avoisinants et les centres comme Niederwiltz, pour éviter la création de quartiers « satellites ».

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 169/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

Les zones d’habitation de réserve présentent un pourcentage élevé des surfaces à l’intérieur du périmètre. Elles sont localisées aux extrémités nord-ouest et nord-est à Weidingen, auf der Hoecht, route de Bastogne et à Heidert. Ces localisations géographiques favorisent une croissance vers le nord de la localité de Wiltz, qui nécessitera une amélioration de l’accessibilité et des insfrastructures avant d’être confirmée. Une de ces zones, située au Nord-Ouest, est coupée dans la partie sud par une zone verte qui fait obstacle à l’établissement d’un lien direct avec le reste de la ville. La zone de réserve située à Weidingen présente l’inconvénient d’être localisé sur un versant abrupt.

2. La « zone industrielle (Industriezone) » La partie écrite du PAG ne définit qu’une seule « zone industrielle (Industriezone) », soit la « zone industrielle existante (bestehende Industriezone) » alors que la partie graphique, suite aux diverses mises à jour du PAG en vigueur, en distingue 3 (voir illustrations ci-après) : - la « Zone industrielle existante » - la « Zone industrielle nationale » - les « Zones industrielles communales ».

Dans ces zones, toute construction de logements est interdite, hormis les logements de service. Une ceinture verte d’au moins 10% de la surface doit être aménagée. Le bourgmestre décide de la nécessité d’imposer des mesures contre la pollution de l’air, de l’eau, le bruit ou la propagation d’odeur.

Zones industrielles existantes Zone industrielle nationale

Zones industrielles communales

L’extrémité ouest de Wiltz héberge la quasi-totalité des zones industrielles : - la zone industrielle communale (dossier de référence n°9200, approbation du Ministre 19 /09/1991) - la zone industrielle nationale (voir RGD A-N°53 du 1er juillet 1982).

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 170/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

Ces deux zones ont été créées sous forme d’extensions de périmètre mais ne disposent pas de situation réglementaire claire et le type d’activités y autorisées n’est pas précisé. - la zone industrielle communale. Le centre de Wiltz (à hauteur du chemin de fer) et l’est de Weidingen accueillent deux autres zones industrielles communales de moindre envergure.

2. Les « zones spéciales (Spezialzonen) »

Les zones spéciales comprennent 7 zones : a) Les « zones d’intérêt public (öffentliche Anlagen ) » Les zones d’intérêt public sont destinées aux équipements publics, aux sports et loisirs et à l’utilisation de « Parkwohngebiete » et se trouvent à l’est de Weidingen, autour du centre de Wiltz et de Niederwiltz, et au nord de la N26. La répartition spatiale de ces zones d’intérêt public est dispersée. A l’extrémité ouest, en direction du « Schumann » sont implantés d’un côté de la rue, le lycée et les nouveaux équipements comme la piscine, et de l’autre côté le cimetière et le bâtiment de la protection civile. La nouvelle maison de retraite (CIPA) est au sud de la localité de Wiltz. La clinique de Wiltz est à l’ouest de la Grand rue et le château de Wiltz. Ces surfaces sont de faible étendue par rapport au territoire communal et les possibilités de développement ou de construction d’équipements publics y sont réduites. b) Les « zones de sports et loisirs (Sport- und Freizeitgebiet) » Seules les constructions en lien direct avec l’utilisation des équipements de sports et loisirs sont autorisées dans ces zones. Une autorisation des autorités communales est requise pour tout aménagement d’un terrain de camping, en vertu de dérogations spéciales fixées dans le règlement spécial de camping. Les principales zones de sports et loisirs sont localisées au nord-est de Wiltz, au niveau du camping aux lieux-dits « Am Bé » et « in der Kaul », le long de la Wiltz en direction du « Toutschenmühle » et à Weidingen, pôle sportif rassemblant plusieurs terrains de sports ayant un rôle attractif et dynamique dans la commune. c) Les « zones de parc et d’habitation (Parkwohngebiete) » Toute construction est interdite dans cette zone. Le bourgmestre peut néanmoins autoriser des installations servant au sport ou au tourisme. Un seul ensemble de zones de parc et d’habitation est situé dans le noyau de Wiltz au lieu-dit « auf der Hoh » et « am grossen Berg » et représente une surface assez réduite pour une ville tel que Wiltz.

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 171/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire d) Les « zones vertes de protection (Grün- und Schutzzone) » Toute construction est également interdite dans cette zone, à l’exception de celles servant à l’entretien et au renouvellement des constructions existantes. Ces zones sont destinées à servir d’espaces-tampon entre fonctions différentes mais aussi comme zones de séparation avec les axes de ciruclation et comme zones de protection sur les versants abrupts ou sur les terrains difficilement accessibles. Le bourgmestre peut y autoriser des installations servant au sport, au tourisme ou aux activités agricoles, qui ne sont pas contraires à la fonction de cette zone.

Les zones vertes de protection se situent surtout à l’entrée Wiltz depuis la route d’Ettelbruck et Weidingen. Quelques-unes de ces zones sont localisées à l’intérieur du tissu urbain dans le but de créer un écran autour de la zone industrielle. Ces zones vertes semblent peu nombreuses et nombre d’entre elles concernent des terrains en forte déclivité, difficilement constructibles, et à reconsidérer dans le cadre de la révision générale du PAG. e) Les zones « Schutzwürdige Bauten und Ortschaftsteile » Cette zone sert à protéger des entités architecturales et des lieux caractéristiques. Lors de l’élaboration des plans d’aménagement particuliers, toute destruction, construction, reconstruction, changement et renouvellement des bâtiments existants ou en construction est à soumettre à une commission spéciale nommée par le collège échevinal.

Les zones de protection des bâtiments et parties de village ne figurent pas dans la partie graphique du PAG, alors qu’elles auraient vocation à assurer la protection du patrimoine bâti existant. Néanmoins, elles sont prises en compte lors de la délivrance des autorisations de bâtir. Il sera aussi très important de les reconsidérer dans le contexte de la révision du PAG. f) La zone spéciale « Château » La zone spéciale du Château de Wiltz est principalement destinée aux activités d’hébergement, d’accueil et de rencontre à finalité économique, touristique ou culturelle, de type hôtellerie, restauration, conférence, mais aussi musée, manifestation culturelle,… Sont admises dans cette zone les activités commerciles et artisanales connexes dont la complémentarité avec la destination principale de la zone peut être démontrée, et sous réserve d’être compatible avec le caractère et la valeur patrimoniale du château. Tout projet d’aménagement du château est subordonné à l’agrément préalable du collège des bourgmestre et échevins.

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 172/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

La suppression d’éléments bâtis existants de même que l’édification de nouvelles constructions dans la zone ne pourront être autorisés que si elles garantissent une intégration harmonieuse et esthétiquement valable du projet dans son environnement urbain. Cette zone n’est assujettie à aucune prescription dimensionnelle, pour autant que celles-ci ne soient pas contraires à l’agrément préalable du collège des bourgmestre et échevins. Des règles spécifiques à cette zone seront à considérer dans le cadre de la révision du PAG afin de répondre aux projets de la commune pour le développement du château, dans le but d’augmenter l’attractivité du site tout en préservant son caractère patrimonial. g) La zone spéciale de développement « Nei Wooltz » La zone spéciale « Développement Nei Wooltz » couvre des terrains qui présentent un intérêt particulier pour le développement communal, voire régional, et qui sont principalement occupés par des friches ou d’anciennes zones d’activités industrielles à reconvertir. Les terrains sont destinés à renforcer les centralités futures de la Ville et à accueillir, dans des proportions adaptées à leur localisation, les fonctions d’habitation, activités de commerces, de loisirs, des services administratifs ou professionnels, hôtels, restaurants et débits de boissons, équipements de service public, activités de récréation et espaces libres, activités artisanales.

La zone spéciale « Développement Nei Wooltz » est couverte d’une trame de pois noirs dans la partie graphique. Elle est divisée en 5 secteurs admettant des fonctions différentes: • le secteur central (ZSDNW-SC), en rouge dans la partie graphique • le secteur d’habitation (ZSDNW-SHab), en jaune • le secteur mixte (ZSDNW-SMix), en rose • le secteur d’équipements publics (ZSDNW-SEP), en bleu • le secteur d’activités (ZSDNW-SAct), en violet.

Des prescriptions de degré d’occupation du sol sont prescrites pour chaque unité spatiale (Coefficient d’utilisation maximal brut, nombre minimum et maximum de logements par hectare). Les prescriptions de cette zone ont été ajoutées au PAG en vigueur lors de la modification ponctuelle „Friches“ et devront être conservées dans la mesure du possible dans le projet de PAG, tout en étant adaptées selon la loi du 28 juillet 2011.

4. La zone « voirie (Verkehrswege) »

La zone « voirie (Verkehrswege) » distingue : - La voirie projetée - Les chemis pour piétons, représentés dans la partie graphique, qui traversent tout le territoire communal et relient entre eux les centres principaux de Niederwiltz et Oberwiltz, et permettent de faire la jonction entre les localités de Roullingen et Wiltz. - Les chemins pour piétons projetés, le long du ruisseau de la Wiltz, traduisant la volonté de relier aux centres les extrémités est, ouest nord et sud de la ville par des chemins piétons. Le relief très accidenté peut apparaître comme une contrainte à ce réseau. - Les couloirs pour projets routiers, représentés dans la partie graphique par une trame hachurée de couleur violette. Ils comprennent les fonds réservés à des liaisons routières dont le tracé et le gabarit de voirie sont à définir dans le cadre d’un plan d’aménagement particulier. Dans de tels couloirs, toute construction est interdite jusqu’à l’entrée en vigueur du plan d’aménagement particulier qui définit le tracé de la voie ou du chemin, et l’aménagement de ses abords.

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 173/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

Un seul couloir pour projet routier est présent dans le PAG en vigueur, au niveau de la zone spéciale de développement «Nei Wooltz ». 5. Les « zones d’agriculture (Landwirtschaftsgebiete) »

Les « Landwirtschaftsgebiete » comprennent les parties du territoire communal destinées à l’exploitation agricole, jardinière, maraîchère, sylvicole, viticole, piscicole, apicole, ou cynégétique et peuvent accueillir des installations ayant un but d’utilité publique. Seules les constructions servant ces exploitations et/ou nécessaires à ces installations peuvent y être érigées. Les installations de transport, de communication et de télécommunication, de même que les installations de production d’énergie renouvelable, les conduites d'énergie, de liquide ou de gaz, relevant d'un tel but d’utilité publique, peuvent y autorisées. Toutes les constructions ou installations sont obligatoirement soumises à l'autorisation du Ministre de l’Environnement.

Les prescriptions dimensionnelles liées aux zones du PAG en vigueur avant révision sont résumées dans les tableaux ci-après.

Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 174/221

COMMUNE DE WILTZ TABLEAU : RÉSUMÉ PAR ZONE - PAG en vigueur

Zone d'habitation Zone industrielle

Zone soumise à un Zone industrielle Zone d'habitation pure Zone d'habitation 1 Zone mixte Zone de réserve PAP existante Maison d'habitation Maison unifamiliale ou unifamiliale isolée, jumelée située à l'intérieur du plurifamiliale, petits ou groupée en bande (et Fonction résidentielle, périmètre, mais Fonction résidentielle Fonctions commerces ou artisanat activités, équipements et commerciale et activités / temporairement soumis (sauf logements de admises correspondant aux espaces libres manufacturières à une interdiction de service) besoins du quartier correspondant aux besoins construire du quartier) Alignement des parallèle à et à 4m de la Alignement sur / / / / constructions "Strassenfluchtlinie" "Strassenfluchtlinie" 15m ou sur toute la parcelle sous réserve d'une hauteur Profondeur des maximale de 4m pour des 15m / / / constructions constructions dédiées au commerce et aux activités manufacturières Recul latéral 2,5m (ou distance min. / / / / minimum de 5m entre 2 maisons) Prescriptions dimensionnelles Recul antérieur / / / définies par un PAP / 6m minimum Recul postérieur 9m / 5m pour les logements / / minimum Hauteur / / 10m / / maximum Maximum étages 2 étages pleins / / / /

90% de la SCB dédiée au logement et au moins la minimum de 10% des Maisons unifamiliales: Autorisation de moitié des logements de terrains réservés à Autres détails dérogations possibles / / construire avec l'accord type unifamilial isolé, une ceinture verte de pour les reculs du le conseil communal jumelé ou groupé en protection bande. CU limité à 0,8.

Version du 22/06/2016 Partie 1 Evaluation globale de la situation existante 175/221

TABLEAU DES ZONES - PAG en vigueur

Zones spéciales

Schutzwürdige Bauten und Ortschaftsteile

Zone de Voirie Zone d'agriculture Zone d'intérêt Parc et Zone verte et Zones soumises à Développement sports et Zone de protection Château public habitation de protection une servitude Nei Wooltz loisirs du noyau historique architecturale

destination: Constructions Zones contenant des Activités Construction Zone divisée en exploitation agricole, zonage pour servant au Zone unités architecturales Zones contenant des d'hébergement, interdite, sauf unités spatiales jardinière, maraichère, écoles, zone sport et aux destinée à à protéger, rénover unités architecturales d'accueil et de maintien et d'habitation, sylvicole, viticole, Fonctions constructibles activités de espaces verts ou aménager en à protéger pour leur rencontre à renouvellement équipements pisicole, apicole, ou admises à des fins de loisirs, de publics, fonction de la caractéristique et leur finalité de publics, activités, cynégétique, et santé publique, même qu'aux construction disposition des importance dans la économique, constructions secteur mixte et installations ayant un récréation, logements de interdite bâtiments et terrains silhouette villageoise touristique ou existantes secteur central but d'utilité publique cimetières service libres culturelle Alignement des / / / / / / / constructions

Profondeur des / / / / / / / constructions Plans Plans Recul latéral / / / / d'aménagementspéci d'aménagementspéci / / Pas de / minimum aux à élaborer. Toute aux à élaborer. Toute prescriptions modification du bâti modification du bâti indiquées Recul existant est à existant est à dans la partie antérieur / / / / / / / approuver par une approuver par une écrite du minimum commission ad hoc commission ad hoc PAG Recul postérieur / / / / / / / minimum Hauteur / / / / / / / maximum Maximum / / / / / / / étages Isolement du CU, nombre de bâti existant ou 10 m2 de logements/ha Camping Installations de protection Agrément surface libre Pas de zone de Il n'existe pas de minimum et Autorisation du Ministre autorisé sous servant au contre le trafic préalable du Autres par étudiant, protection du noyau zone soumise à une maximum indiqués de l'Environnement réserve d'une sport et routier existant, collège des détails ceinture verte historique dans la servitude dans le PAG pour pour toute construction autorisation la tourisme dérogation bourgmestre et de sécurité de commune de Wiltz architecturale chaque unité, et ou installation commune admises possible par le échevins 40 m part d'espaces conseil verts privés plantés communal

Version du 22/06/2016 Partie 1 Evaluation globale de la situation existante 176/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

11.1.2 Points forts et points faibles

Points forts - Les fonctions commerciale et artisanale compatibles sont autorisées dans les zones d’habitation pures et dans les zones mixtes, ce qui favorise la mixité des quartiers centraux et périphériques.

- Des dérogations (bourgmestre) sont possibles pour permettre une adaptation des constructions à la topographie.

- L’absence de reculs avant dans la zone mixte permet de bien délimiter l’espace public.

- Les zones soumises à PAP permettent de mieux adapter le projet de développement au site concerné.

- L’obligation d’une ceinture verte d’au moins 10% de la surface dans les zones industrielles permet une meilleure intégration au tissu urbain de ces zones dans leur environnement paysager.

Points faibles - La zone d’habitation est subdivisée en cinq zones, parmi celles-ci, la zone d’habitation pure a favorisé un développement tentaculaire le long des routes et ce, plus particulièrement, pour la ville de Wiltz. - La répartition géographique de la zone d’habitation pure et de la zone mixte est déséquilibrée dans le PAG en vigueur. - La partie écrite du PAG ne fournit pas d’indications de densité de construction, excepté pour la zone spéciale de développement « Nei Wooltz ». - Dans les zones « Schutzwürdige Bauten und Ortschaftsteile » ainsi que dans la « zone d’agriculture » les servitudes correspondants à ces zones sont reprises dans la partie écrite mais n’apparaissent pas dans la partie graphique.

- Seules deux zones, la zone d’habitation pure et la zone mixte, disposent de prescriptions dimensionnelles détaillées. Toutefois, ces prescriptions sont très semblables, ce qui : • ne permet pas de distinguer le centre de la périphérie en termes de densités et typologies autorisées ; • empêche les transitions organisées et bien définies entre les zones • est source de conflits de fonctions. - Les zones d’habitations pures et mixtes permettent une profondeur de construction élevée, favorisant une moindre qualité de vie dans ces quartiers, en absence de coefficients d’utilisation du sol. - La zone mixte s’étend principalement le long des axes routiers, ne permettant pas la création d’un noyau unique. Ainsi, Wiltz possède deux centralités, à Wiltz et à Niederwiltz, les commerces ayant pu se disperser dans cette large zone mixte. Il en résulte qu’aucun de ces deux centres ne se démarque par son attractivité, qu’ils ne créent pas de concurrence et sont aujourd’hui en perte de vitesse. Ceci enlève aussi de la compétitivité au pôle commercial de la commune de Wiltz comme CDA. - Le zonage ne distingue pas la zone mixte des centres urbains de la zone mixte destinée à des activités agricoles, alors que les tissus urbains diffèrent entre Roullingen ou Weidingen et Wiltz. - La localisation des zones industrielles à l’ouest de la ville est défavorable à la qualité de vie de la ville de Wiltz, les vents dominants d’ouest poussent vers l’agglomération l’air pollué par les industries.

Points à actualiser - La délimitation du zonage est à revoir pour cerner de manière plus appropriée le centre de Wiltz et permettre des transitions mieux adaptées entre le centre et la périphérie. - La distinction entre les zones d’habitation doit tenir compte des gabarits et densités de constructions existantes.

Partie 1 Evaluation globale de la situation existante Version du 22/06/2016 177/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

- Le zonage doit permettre de distinguer le caractère urbain de Wiltz du caractère rural des localités de Weidingen et Roullingen. - Le secteur de protection, indiqué dans la partie écrite, doit être défini dans la partie graphique. - Le développement le long des pénétrantes, ainsi qur les excroissances tentaculaires sont à freiner, voire à éviter. - Les zones en forte pente doivent être maintenues non aedificandi. - Le développement urbain des sites dont l’accès est problématique est à freiner.

11.2 Plans d’aménagement particuliers

Les PAP réalisés Référence Signature Localité Lieu-dit / Rue Cadastre Min.Int. du Ministre 7394 Niederwiltz Op Baessent 1352/4318 29/06/84 800/3567; 800/3568; 960/7; 960/8; 960/9; 960/27; 7657 Wiltz rue GD Charlotte 14/01/86 960/1103; 960/2025; 960/3568; 960/3794 800/3567; 800/3792; 960/7; 960/8; 960/9; 960/27; 7657 Wiltz rue GD Charlotte 17/06/88 960/1103; 960/2025; 960/3794 8480 Wiltz rue GD Charlotte 800/3994; 800/3995 28/07/89 B1352/4387; 1352/4388; 1352/4389; 1352/4390; 1352/4391; 1352/4392; 1352/4393; 1352/4394; 1352/4395; 1364/4396; 1364/4397; 1364/4398; 7620 Niederwiltz Op Baessent 1364/4399; 1358/4345; 1355/4346; 1355/4347; 08/11/89 1355/4348; 1358/4349; 1358/4350; 1355/4408; 1355/4400; 1355/4401; 1355/4402; 1355/4403; 1355/4406; 1355/4356; 1355/4405; 13554404 9058 Niederwiltz Im Querfeld 1099/3845 08/01/92 1024/4122; 1024/4123; 1024/4124; 1024/4138; 9200 Wiltz Salzbaach 1024/4125; 1073/4126; 1073/4200; 1072/4127; 24/08/93 1072/4128; 1072/4137; 1049/4199; 1048/4198 9440 Wiltz Auf der Hoecht 1168/4036 24/08/93 10268 Wiltz Auf der Hoecht 1161/1228 22/10/93 10368 Niederwiltz Aneschbach B1534/4443; 1534/4495 02/08/94 10443 Wiltz Auf der Hoehl A128/4098; A128/4099 03/08/94 B598/4471;B598/4472; B598/4473; B598/4474; 9688 Niederwiltz In der Geetz 04/08/94 B598/4475; B598/4476 9963 Niederwiltz op Aneschbach 1466 07/02/95 10529 Wiltz Auf der Hoecht 1161/1228 12/06/95 10879 Wiltz Auf dem Burenberg 588/1385; 588/1386; 591/2066 28/06/96 11582/23C Wiltz rue GD Charlotte 960/4219; 960/4220 24/09/98 11874/23C Wiltz Auf der Hoecht 1161/1228 25/09/98 B1069/4688; 1069/4689; 1069/4690; 14738/23C Niederwiltz Am Bé 11/10/05 1069/4691;1069/4692;1069/4693; 1069/4694 14773/23C Wiltz rue GD Charlotte A960/3941 13/10/05 16214/23C Niederwiltz Op Baessent B1355/4402 10/12/10

Les PAP en cours de réalisation Référence Signature Localité Lieu-dit / Rue Cadastre Min.Int. du Ministre 10501 Wiltz Auf der Hoehl A134/4055; 135/4056 04/08/94 569/4807; 569/4808; 569/4809; 569/4810; 15193/23C Weidingen Um Beschel 569/4811; 569/4812; 569/4813; 569/4814; 03/05/07 569/4815; 569/4816; 569/4817; 78/1831 16248/23C Niederwiltz MONOPOL B176/4325 18/01/11 A504/4401; 504/4410; 504/4411; 504/4412; 16028/23C Wiltz rue GD Charlotte 23/08/10 506/4413; 506/4414; 507/4415 17263/23C Wiltz Batzendell 594/4571; 594/4572; 672/3037 26/05/15

Partie 1 Evaluation globale de la situation existante Version du 22/06/2016 178/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

Le total des logements encore réalisables sur base des PAP approuvés en cours de réalisation et à engager s’élève à 75 logements environ. Aucun PAP n’est en cours de procédure.

11.3 Le Pacte Logement

La convention « Pacte logement » signée en 2008 prévoyait la réalisation de 234 logements (appartements et maisons unifamilales), la construction d’un Centre pour Personnes Agées comprenant 120 appartements ainsi que la réalisation/rénovation des équipements collectifs suivants : école fondamentale + infrastructures, centre de secours régional, château, zoning pour PME.

En 2015, la majorité des projets de logements a été réalisée ; seuls les projets Circuit Foil/Im Haargarten (127 logements) et Monopol (60 logements) sont encore en cours planification.

De même, la majorité des projets d’équipements collectifs a vu le jour, seul le projet de zoning pour PME reste en cours de planification.

11.4 Le plan de Développement Communal

Le PDC de la commune de Wiltz a été engagé le 3 avril 1992 et approuvé le 30 octobre 2007. Il a été réalisé par plusieurs bureaux : Société Générale de l’Ingénierie (SGI), Taurus et le bureau Zilm. Certains points forts et les points faibles relevés par ce PDC s’avèrent être toujours d’actualité.

Le PDC proposait de développer l’autonomie et l’identité des localités de Weidingen et de Roullingen, et de renforcer la place de la ville de Wiltz comme pôle de développement en renforçant sa démographie, en équilibrant l’offre d’emplois et la qualification professionnelle, en remédiant au déclin de l’industrie, en développant le potentiel touristique et les équipements publics.

Le PDC traite quatre thèmes principaux : (1) la qualité de l’accueil et de l’information, (2) la qualité du redéploiement économique, (3) la mise en valeur du patrimoine culturel et (4) la qualité des équipements de base. Il aborde ainsi de nombreux thèmes complémentaires à l’urbanisme.

Evaluation du Plan de développement communal de la commune de Wiltz

actualisation dans le contexte Propositions du PDC de l'étude préparatoire Premier Programme: « La qualité dans l'accueil et l'information »

Création d'un centre d'information et d'animation "Maison de la ville" à poursuivre Edition de plaquettes thématiques pour activités touristiques à poursuivre

Deuxième Programme: « La qualité dans le redéploiement économique »

A- Industrie et artisanat Réaménagement de la zone industrielle en parc d'activités à fonctions approche plus globale dans le mixtes cadre de l'étude préparatoire Milieu d'accueil pour entreprises (pépinières) à poursuivre Collaboration avec le Lycée du Nord à poursuivre Revitalisation de la zone industrielle à Weidingen à poursuivre Objet: développer un technopôle, favoriser la diversification des activités par de nouvelles entreprises la valorisation des entreprises existantes

Partie 1 Evaluation globale de la situation existante Version du 22/06/2016 179/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

B- Commerces Amélioration de l’attractivité des commerces au centre-ville et traitement approche abordée du trafic Maintenir les commerces de proximité dans les villages approche abordée Objet: rendre Wiltz plus attractif, adapter et maintenir le commerce.

C-Tourisme

Amélioration qualitative des infrastructures d'hébergement approche plus globale dans le Développement et promotion du tourisme culturel cadre de l'étude préparatoire/ certaines idées à poursuivre Développement des équipements de loisirs approche plus globale dans le Animation touristique professionnelle cadre de l'étude préparatoire/ certaines idées à poursuivre Valoriser le patrimoine bâti Objet: Promouvoir Wiltz dans le cadre du Parc Naturel de la Haute-Sûre par la valorisation du patrimoine historique, culturel et naturel régional

D- Agriculture Revitaliser et protéger les exploitations agricoles Promotion de projets "vacances à la ferme" et tourisme rural Promotion des produits locaux et vente directe Coopératives à poursuivre Favoriser la transmission des exploitations agricoles au profit de jeunes agriculteurs Promouvoir l'activité agricole à temps partiel Réaffectation des bâtiments ayant perdu leur fonction agricole Objet: Soutenir la viabilité des exploitations agricoles, la diversification des revenus agricoles, la reconversion des exploitations non viables et la valorisation des bâtiments agricoles

Troisième Programme: « La mise en valeur du patrimoine culturel »

Création d'un centre culturel et de rencontre pour jeunes Réalisation d'un centre villageois à Roullingen à poursuivre Aménagement d'une place centrale à Weidingen Objet: Conforter l'image culturelle de la "capitale des Ardennes" à travers le développement d'équipements de qualité à rayonnement régional et renforcer le sentiment d'appartenance à travers des activités culturelles, Quatrième Programme: « La qualité dans les équipements de base » Amélioration des infrastructures sociales et de santé, scolaires et de Actualité dépassée formation éventuellement créer une meilleure coordination entre Réalisation d'un complexe sportif de loisirs permettant la pratique de l'offre en équipement et le nouvelles activités sportives tourisme p.ex. Création d'un centre sociétaire, maison des associations à poursuivre Confirmation et développement de Wiltz comme pôle de à encourager développement et d'attraction disposant d’équipements de haut niveau

Partie 1 Evaluation globale de la situation existante Version du 22/06/2016 180/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

Les propositions faites pour les différents villages sont à prendre en compte pour celles qui restent d’actualité.

Les principales propositions retenues sont les suivantes :

- Tourisme : Création d’une cellule de coordination touristique et culturelle permettant de combiner communication, actions concrètes et développement dans le but de faire de Wiltz un des principaux centres régionaux de rayonnement touristique et culturel (centre d’information et d’animation, tourisme culturel, tourisme rural,infrastructures d’hébergement, Leader, Parc Naturel de la Haute- Sûre,…),

- Activités économiques : Réflexion à un sens de développement des activités en transition de l’industrie vers d’autres activités plus mixtes, pris en charge par une pépinière d’entreprises mettant en collaboration le lycée du Nord et les entreprises et permettant la revitalisation de la zone industrielle (diversification du commerce et traitement de la problématique du trafic, possibilité d’achat de base dans les villages,…).

Ces deux piliers, activités et tourisme, sont à développer pour consolider la position de la commune, et surtout de la ville de Wiltz au niveau national, voire international, et lui assurer un rayonnement permanent.

Partie 1 Evaluation globale de la situation existante Version du 22/06/2016 181/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

Résumé du chapitre 11 Evaluation des plans et projets réglementaires et non réglementaires Le Plan d’Aménagement Général - Le PAG en vigueur de la commune de Wiltz a été approuvé par le Conseil Communal le 6 mai 1983 et le 13 avril 1984 par le Ministre de l’Intérieur. - Le PAG en vigueur distingue 5 zones d’habitation, 3 zones industrielles, 6 zones spéciales et une zone d’agriculture. - La partie écrite du PAG en vigueur ne contient des prescriptions dimensionnelles que pour la zone d’habitation pure et la zone mixte, mais sans éléments de densité (excepté pour la zone spéciale de développement « Nei Wooltz »). - Les zones mixtes se trouvent aux centres et les zones d’habitation pure se juxtaposent à ces zones mixtes surtout le long des axes routiers. Les prescriptions dimensionnelles se ressemblent fortement. Le développement tentaculaire conjugué à un manque de centralité est conforté par l’organisation de ces zones. - La zone d’habitation pure, aux prescriptions dimensionnelles assez détaillées, permet une certaine mixité et une adaptation au relief par des dérogations du bourgmestre. - La zone mixte s’étend sur de grandes surfaces permettant ainsi l’étalement des commerces dans les quartiers résidentiels. Le centre perd en définition. - Le centre géographique de la commune correspondant au site « Geetz » n’est pas constructible à l’exception des zones d’attente et des zones soumises à un PAP. - La différenciation entre les secteurs urbains de Wiltz et les secteurs plus ruraux de Roulligen et Weidingen n’est pas faite par le zonage actuel. - La zone de protection du bâti est absente de la partie graphique. - Les zones vertes de protection, les zones de parc et d’habitation et les zones de sports et loisirs sont assez étendues par rapport aux autres surfaces du PAG et cet équilibre est favorable à la qualité environnementale de la ville. - Depuis 1984 des reclassements et modifications ont adapté le PAG aux besoins de la commune: § 12 modifications correspondant à des reclassements ont été faites à des fins de logement § deux extensions de périmètre, dont une importante pour la zone industrielle de la Salzbaach, contribuant au développement économique de la commune § une modification ponctuelle modifie la partie écrite sur les « Grün- und Schutzzonen » (2009) § une modification ponctuelle créee une zone spéciale « Château » permettant de redéfinir sa destination afin d’améliorer l’attractivité du centre de Wiltz (2011) § une modification ponctuelle à Weidingen permettant la création d’un pôle d’équipements sportifs (2011) § une modification ponctuelle sur les terrains « Batzendell » intégre les Ponts et Chaussées dans une zone d’intérêt public et crée une zone d’habitation 1 en entrée de ville (2011) § une modification ponctuelle reclasse la zone de friches de Niederwiltz en zone spéciale de développement, qui concentre un potentiel important de logements et d’emplois (2012) § Une modification ponctuelle autorise l’installation d’éoliennes en zone agricole.

Les plans d’aménagement particuliers - 20 PAP ont été réalisés depuis 1984. - 5 PAP sont en cours de réalisation, représentent au total un potentiel d’environ 75 logements. - Aucun PAP n’est en cours de procédure.

Le Pacte Logement La majorité des projets de logements et d’équipements collectifs a été réalisée. En 2015, seuls restent en cours de planification/réalisation les projets de logements ‘MONOPOL’ et ‘Circuit Foil/ Im Haargarten’ ainsi que le projet d’équipement collectif ‘zoning pour PME’. Le plan de développement communal - Les quatre thèmes principaux traités par le PDC engagé en 1992 sont : la qualité d’accueil et d’information, la qualité dans le redéploiement économique, la mise en valeur du patrimoine culturel et la qualité dans les équipements de base. Le PDC soulève diverses problématiques dans les villages toujours d’actualités. - La stratégie de développement de la révision du PAG pourra reprendre certains aspects du PDC.

Partie 1 Evaluation globale de la situation existante Version du 22/06/2016 182/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

12. Potentiel de développement urbain (art. 3.12. du RGD du 28 juillet 2011 concernant le contenu de l’Etude Préparatoire au PAG)

Le potentiel de développement urbain détaille le potentiel constructible par mode d’utilisation du sol sur base du plan d’aménagement général en vigueur :

Le présent chapitre a pour objectif d’estimer les capacités potentielles d’accueil en habitants de la commune de Wiltz selon son PAG en vigueur. Ces estimations tiennent compte de l’analyse : 1) du nombre d’autorisations de bâtir délivrées entre 1990 et 2014 pour de nouveaux logements (art. 12.1). 2) du patrimoine bâti à revaloriser (art. 12.2) 3) des parcelles libres dans les PAP en vigueur (art. 12.3) 4) des places/enclaves à bâtir (« Baulücken ») ainsi que des grands ensembles de terrains libres dans le PAG en vigueur (art.12.4).

12.1 Les autorisations de bâtir

L’analyse du nombre et type d’autorisations de bâtir délivrées sur base du plan d’aménagement général et des plans d’aménagement particuliers en vigueur permet d’estimer le futur rythme annuel de construction de logements. Rapportées aux potentialités en logements, ces estimations en logements, permettent d’apprécier la durée des réserves en nouvelles surfaces d’aménagement à définir dans le cadre de la révision du PAG (voir tableau 12.4).

Au regard des autorisations de bâtir de Wiltz accordées pour du logement entre 1990 et 2014, il est constaté que: - quelque 1062 logements ont été autorisés en 23 ans, soit une moyenne de 46 nouveaux logements par an - le nombre d’autorisations est cependant très variable d’une année à l’autre, passant de 2 logements pour les années les plus faibles à 95 pour les plus productives - environ 80% d’appartements ont été autorisés contre 20% de maisons, ce qui dépasse la moyenne nationale en appartements (57% en 1990 et 64% en 2010).

Nombre de bâtiments Nombre de logements Total Moyenne par an Total Moyenne par an

1991-1995 24 5 183 37 1996-2000 78 16 310 62 2001-2005 78 16 149 30 2006-2010 110 22 220 44 2011 -2014 97 32 200 67 Total 387 17 1062 46 Tableau 12.1 Nombre de bâtiments et de logements autorisés entre 1990 et 2010 (Source : Portail des statistiques+ Adm. communale)

12.2 Le patrimoine bâti à revaloriser

Le potentiel de revalorisation (estimé à 12% des logements existants sur 18 ans selon l’IVL, p.62/63) prend en considération les transformations du bâti existant ou les nouvelles constructions sur des terrains déjà occupés par du bâti (seconde construction sur un terrain, démolition reconstruction, réhabilitation de bâtiments abandonnés, transformations, occupation des combles, agrandissements, étages supplémentaires, etc.).

Partie 1 Evaluation globale de la situation existante Version du 22/06/2016 183/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

Ce potentiel de revalorisation rapporté au nombre de ménages que comptait le commune en 2008 (soit 1.826 ménages23) représente, avec un taux de mobilisation de 100%, un potentiel de ± 110 logements supplémentaires d’ici 2020. A noter que le nombre potentiel de nouveaux habitants ne peut être estimé car il doit tenir compte du renouvellement des résidents occupants les immeubles faisant l’objet d’une revalorisation.

12.3 Les places disponibles suivant PAP en vigueur

Le potentiel constructible dans les PAP en vigueur correspond au nombre de logements non réalisés en 2015 dans les plans d’aménagement particuliers (PAP) approuvés.

Nombre d’habitants Référence Nombre de Localité Lieu-dit / Rue Potentiel restant supplementaires /logts Min.Int. logements réalisés (moy 2,5 hab./logt) 10501 Wiltz Auf der Hoehl 1 1 2,5 12,5 15193/23C Weidingen Um Beschel 5 5

16248/23C Niederwiltz MONOPOL 0 50 125 7,5 16028/23C Wiltz rue GD Charlotte 6 3

17263/23C Wiltz Batzendell 0 17 42,5 Total 12 76 190 Tableau 12.2. PAP en cours de réalisation avec potentiels restants (source : Commune de Wiltz).

Selon le tableau 12.2, en 2015, le potentiel constructible de logements dans les PAP approuvés, correspond, avec un taux de mobilisation de 100%, à 76 logements soit un potentiel d’accueil de ± 190 habitants (moyenne de 2,5 personnes par ménage /logement).

12.4 Enclaves à bâtir (Baulücken) et grands ensembles disponibles

12.4.1 Préalables à l’évaluation du potentiel

Les terrains destinés à l’habitat et encore libres de construction dans le périmètre d’agglomération du PAG en vigueur de la commune Wiltz sont de trois types :

§ les places ou enclaves à bâtir (« Baulücken ») dans le PAG qui sont déjà viabilisés ; § les grands ensembles de terrains libres qui nécessitent une viabilisation (voirie, infrastructures) et donc l’élaboration d’un plan d’aménagement particulier ; § la zone spéciale de développement « Nei Wooltz » du PAG en vigueur constituée (entre autres) de la zone des Friches et du site « Circuit Foil ».

L’évaluation qui suit du potentiel constructible dans le PAG en vigueur de la commune de Wiltz pour chacun de ces types de terrains tient compte :

§ d’un taux de mobilisation d’ici 2020 compris entre 40% (moyenne nationale de 2008 à 2020) et 10% (hypothèse spécifique à la commune de Wiltz entre 2008 et 2020); § d’une densité de logements comprise entre 25 et 35 logements/ha brut, qui tient compte du statut de Wiltz en tant que commune prioritaire dans le projet de PDSL24 et de son statut de CDA régional25. § d’une moyenne de 2,5 personnes par logement pour évaluer le potentiel en habitants.

23 Source : Administration communale de Wiltz 24 Plan directeur sectoriel logement (en projet), voir sous chap. 1.2.1 25 Centre de développement et d’attraction, voir sous chap. 1.1.2

Partie 1 Evaluation globale de la situation existante Version du 22/06/2016 184/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

L’évaluation qui suit a une valeur purement théorique et les estimations avancées font référence au plan 12.1 et au tableau 12.3 suivants :

Plan 12.1 Plan des potentialités de la commune de Wiltz

12.4.2 Potentiel dans les enclaves à bâtir (Baulücken)

Les enclaves à bâtir correspondent aux parcelles viabilisées et encore libres de construction. Ces parcelles sont très dispersées dans toute la ville de Wiltz, ainsi que dans le village Roulingen qui dispose encore de telles parcelles au lieu-dit « am Duerf ».

Partie 1 Evaluation globale de la situation existante Version du 22/06/2016 185/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

Le potentiel dans ces deux types de terrains viabilisés est le suivant (moyenne de 25 à 35 logts/ha et de 2,5 personnes/logement) :

Les terrains entièrement libres et directement disponibles à la construction dans le PAG en vigueur, soit 5,4 ha bruts permettant d’accueillir entre 135 et 189 logements correspondant à ± 338 et 473 habitants. Les terrains partiellement libres, donc comprenant déjà une ou plusieurs bâtisses mais correspondant à une parcelle assez grande pour accueillir d’autres bâtiments, souvent après morcellement. Ces surfaces couvrent 1,4 ha bruts. Ils peuvent accueillir entre 35 et 52 logements, soit ± de 88 habitants à 130 habitants. Pour la totalité des enclaves à bâtir (Baulücken), soit au total 6,8 ha bruts, la capacité d’accueil varie de ± 170 à 241 logements, soit de ± 425 à 603 habitants. En tenant compte d’un taux de mobilisation : § de 40%, la capacité d’accueil, rapportée à 2,7 ha, varie de 68 à 96 logements et correspond à ± 170 à 241 habitants ; § de 10%, la capacité d’accueil, rapportée à 0,68 ha, varie de 17 à 24 logements et correspond à ± 43 à 60 habitants.

Potentiel des terrains destinés à l’habitat dans le PAG en vigueur Surface Potentiel logements Potentiel Habitants Potentiel logements Potentiel Habitants Types de terrains Ha 25 UL/ha 2,5 pers/UL 35 UL/ha 2,5 pers/UL BAULÜCKEN Terrains entièrement libres 5,4 135 338 189 473 Terrains partiellement libres 1,4 35 88 52 130 Total Baulücken 6,8 170 425 241 603 Tx de mobilisation 40% 2,72 68 170 96 241 Tx de mobilisation 10% 0,68 17 43 24 60 GRANDS ENSEMBLES TERRAINS LIBRES Terrains libres non viabilisés 5,7 143 356 200 499 Terrains partiel. libres non viabilisés 19,5 488 1219 683 1706 Zones de réserve (PAG) 20 500 1250 700 1750 Total Grands ensembles 45,2 1130 2825 1582 3955 Tx de mobilisation 40% 18,08 452 1130 633 1582 Tx de mobilisation 10% 4,52 113 283 158 396 ZONE SPECIALE DE DEVELOPPEMENT « Nei Wooltz Friches 26 650 1625 910 2275 Circuit Foil 12,5 313 781 438 1094 Total ZSD "Nei Wooltz" 38,5 963 2406 1348 3369 Tx de mobilisation 40% 15,4 385 963 539 1348 Tx de mobilisation 10% 3,85 96 241 135 337 Total 90,5 2263 5656 3171 7926 Tx de mobilisation total 40% 36,2 905 2263 1268 3171 Tx de mobilisation total 10% 9,05 226 566 317 793 Tableau 12.3. Potentiels des terrains destinés à l’habitat dans le PAG en vigueur, (Source : ECAU – Etat octobre 2015)

12.4.3 Grands ensembles de terrains libres

Ces grands ensembles de terrains ne disposent pas encore de PAP approuvés ou en cours de procédure. Leur capacité d’acceuil est estimée après déduction des 25% de la surface brute disponible à réserver à leur viabilisation (surfaces publiques pour voirie et espaces verts publics).

Le potentiel dans ces deux types de grands ensembles de terrains non viabilisés, complétés d’une « zone de réserve », est le suivant (moyenne de 25 à 35 logts/ha et de 2,5 personnes/logement) :

Les terrains libres dans le PAG en vigueur, non viabilisés, nécessitant un PAP avant toute construction, soit 5,7 ha bruts, sont principalement localisés le long de la route de Bastogne, des rues rue Joseph Simon, Quetschebierg et op Baessend. Ils peuvent accueillir entre ± 143 et 200 logements, soit de ± 356 habitants à 499 habitants.

Partie 1 Evaluation globale de la situation existante Version du 22/06/2016 186/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

Les terrains partiellement libres dans le PAG en vigueur, non viabilisés et comprenant déjà une ou plusieurs bâtisses, mais qui nécessitent avant toute construction un PAP avec morcellement de terrains, soit 19,5 ha (parties libres prises en considération) sont principalement localisés le long de la rue du Moulin à Vent, route de Noertrange/ rue Aneschbach, rue Michel Thilges, rue des Charretiers/rue des Rochers. Ces terrains permettent d’accueillir de ± 488 à 683 logements, soit de ± 1.219 à 1.706 habitants.

Les zones classées « zone de réserve » dans le PAG en vigueur, soit environ 20 ha, sont en attente de reclassement en PAP préalable à tout projet. Ces terrains ne sont pas pris en compte dans le présent calcul des potentiels puisqu’ils constituent des réserves provisoirement interdites à la construction. Leur capacité d’accueil est néanmoins estimé de ± 500 à 700 logements, soit de ± 1250 à 1750 habitants.

Pour la totalité des grands ensembles de terrains libres, soit au total 45,2 ha bruts, la capacité d’accueil varie de 1130 à 1582 logements, soit de 2825 à 3955 habitants. En tenant compte d’un taux de mobilisation : § de 40% (18,08ha), les grands ensembles de terrains libres offrent une capacité d’accueil variant de ± 452 à 633 logements correspondant à ± 1130 à 1582 habitants ; § de 10% (4,52 ha), les capacités d’accueil varient de 113 à 158 logements correspondant à ± 283 à 396 habitants.

12.4.4 La zone mixte « Nei Wooltz (Friches et site « Circuit Foil »)

La zone spéciale de développement « Nei Wooltz » du PAG en vigueur, est une zone dont la mixité et la densité seront à préciser selon des choix politiques qui restent à confirmer. Si l’ensemble de cette zone spéciale a fait l’objet d’un schéma directeur pilote en 2009, tous les projets de construction sont encore en cours de planification. La reconversion de ces sites constitue une importante opportunité au cœur de la ville et fera l’objet d’un phasage de développement à définir.

Cet ensemble comprend (moyenne de 25 à 35 logts/ha et de 2,5 personnes/logement) : o La zone des friches, 26 ha, qui représente un potentiel de ± 650 à 910 logements correspondant à ± 1625 à 2275 habitants. o Le site « Circuit Foil », 12,5 ha, qui représente un potentiel de ± 313 à 438 logements correspondant à ± 781 à 1094 habitants.

Pour l’ensemble de la zone mixte « Nei Wooltz , soit 38,5 ha bruts, la capacité d’accueil varie ainsi de 963 à 1.348 logements, soit de 2.406 à 3.369 habitants. En tenant compte d’un taux de mobilisation : § de 40%, la capacité d’accueil de la zone mixte « Nei Wooltz », rapportée à 15,4ha, varie de ± 385 à 539 logements correspondant à ± 963 à 1348 habitants ; § de 10%, la capacité d’accueil de cette même zone, rapportée à 3,85ha, varie de ± 113 à 158 logements correspondant à ± 241 à 337 habitants.

Ainsi, selon le tableau 12.3, les réserves en logements dans les enclaves à bâtir et dans les grands ensembles disponibles, soit un total de 90,5 ha, présentent une capacité d’accueil qui varie suivant le taux de mobilisation de ± 2.263 à 3.171 logements, et de ± 5.656 à 7.926 nouveaux habitants, avec deux hypothèses qu’il est plus réaliste de considérer à l’horizon des 12 ans de l’étude préparatoire au PAG, à savoir : § selon le taux de mobilisation de 40% : la capacité d’accueil totale, rapportée à 36,2 ha, varie de ± 905 à 1.268 logements correspondant à ± 2.263 à 3.171 habitants ; § selon le taux de mobilisation de 10% : la capacité d’accueil totale, rapportée à 9,05 ha, varie de 226 à 317 logements correspondant à ± 566 à 793 habitants.

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12.4.5 Capacité d’accueil et durée théorique des réserves en logements

En appliquant aux réserves en logements le rythme de construction annuel moyen de 46 nouveaux logements (constaté entre 2006 et 2014), les réserves en logements varient de 5 à 69 ans en fonction du degré de mobilisation et de la densité de logements.

Réserves en années suivant degrés de mobilisation et densité de logements Densité 25 UL/ha brut Densité 35 UL/ha brut Degré de mobilisation 100% 40% 10% 100% 40% 10% BAULÜCKEN (ha) 6,8 2,72 0,68 6,8 2,72 0,68 Potentiel en unités de logements 170 68 17 241 96 24 GRANDS ENSEMBLES TERRAINS 45,2 18,08 4,52 45,2 18,08 4,52 Potentiel en unités de logements 1130 452 113 1582 633 158 ZSD « Nei Wooltz (ha) 38,5 15 4 38,5 15 4 Potentiel en unités de logements 963 385 96 1348 539 135 Total ha 90,5 36,2 9,05 90,5 36,2 9,05 Potentiel en unités de logements 2263 905 226 3171 1268 317 Réserves en années : 46 UL logt/an 49 ans 20 ans 5 ans 69 ans 28 ans 7 ans Soit jusqu’en 2064 2035 2020 2084 2043 2022

Tableau 12.4. Durée des réserves en logement suivant degrés de mobilisation

Ce potentiel d’acceuil est à comparer aux hypothèses de croissance démographique présentées au chapitre 2.6 et établies selon 3 tendances de développement : 1. tendance haute – croissance annuelle de 3% équivalent à + 432 ménages (équivalent logts) en 2020, + 948 ménages (équivalent logts) en 2026, et + 1.563 ménages (équivalent logts) en 2032 ;

2. tendance moyenne – croissance annuelle de 2,5% équivalent à + 356 ménages (équivalent logts) en 2020,+ 768 ménages (équivalent logts) en 2026, et 1.246 ménages (équivalent logts) en 2032) ;

3. tendance basse – croissance annuelle de 1,41% équivalent à +195 ménages (équivalent logts) en 2020, + 407 ménages (équivalent logts) en 2026, et 638 ménages (équivalent logts) en 2032.

Ainsi : • Les réserves mobilisées à 10% (± 9,05 ha) avec une densité de 25 logts/ha permettent d’accueillir 226 logements au cours des 5 prochaines années, soit plus que les 195 nouveaux ménages (= logements) attendus d’ici à 2020 suivant la tendance basse de développement (+1,41%/an).

• Les réserves mobilisées à 40% (± 36,2 ha), avec une densité de 25 logts/ha permettent d’accueillir 905 logements au cours des 20 prochaines années, soit plus du double des 432 nouveaux ménages (= logements) attendus d’ici 2020 suivant la tendance haute de développement (+3%/an).

A ces réserves viennent s’ajouter tant le potentiel de logements issu de la revalorisation du patrimoine bâti (renouvellement urbain estimé à ± 110 logements) que celui des logements encore non réalisés dans les plans d’aménagement particuliers, estimé à ± 76 logements.

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Résumé du chapitre 12 : Potentiel de développement urbain

- Le nombre d’autorisations de bâtir par année entre 1990 et 2014 représente en moyenne 46 logements. Le nombre d’autorisations délivrées reste néanmoins très aléatoire d’une année à l’autre et ne présente pas de tendance générale, sauf après 2000, où une accélération se fait sentir. - Parmi les autorisations de bâtir du logement, les demandes concernant les appartements tendent à prédominer. - ± 110 nouveaux logements pourraient être réalisés par revalorisation du patrimoine bâti existant. - 76 logements restent disponibles dans les PAP approuvés. Ces logements peuvent héberger ± 185 habitants. - Les Baulücken représentent un potentiel variant de 17 à 141 logements suivant les degrés de mobilisation et les densités de logements/ha. - Les grands ensembles de terrains libres (zones de réserve comprises) constituent des potentiels de développement à plus long terme. Elles peuvent acueillir un potentiel variant de 113 à 1582 logements suivant les degrés de mobilisation et les densités de logements/ha. - La zone spéciale « Nei Wooltz » en cours de planification constituent également des potentiels de développement à plus long terme et peuvent acueillir un potentiel variant de 96 à 1346 logements suivant les degrés de mobilisation et les densités de logements/ha. - Au total, les réserves du PAG en vigueur pourraient accueillir suivant disponibilité au minimum 226 nouveaux logements soit environ 566 habitants supplémentaires et au maximum 3171 nouveaux logements, soit environ 7926 habitants supplémentaires.

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13. Évaluation des servitudes (art. 13 du RGD du 28 juillet 2011 concernant le contenu de l’Etude Préparatoire au PAG)

Pour ce chapitre voir plan en annexe : PG 13.0 Servitudes

Ce chapitre traite des contraintes éventuelles découlant de la législation concernant sur les points suivants :

13.1 La protection de la nature et des ressources naturelles 13.2 La protection du patrimoine culturel et historique 13.3 Le remembrement rural 13.4 Les réseaux d’infrastructures de transport national 13.5 La protection et la gestion de l’eau 13.6 Les établissements classés 13.7 Contraintes sites pollués 13.8 Contraintes réseaux de gaz 13.9 Contraintes réseaux d’électricité 13.10 Plans directeurs sectoriels 13.11 Zones de risques naturels prévisibles

13.1 La protection de la nature et des ressources naturelles

La loi modifiée du 19 janvier 2004, relative à la protection de la nature et des ressources naturelles, s’applique de plein droit sur le territoire communal de Wiltz. En application de l’article 5, aucune construction ne peut être érigée, sans autorisation du ministre, à une distance inférieure de 30 m :

• des bois et forêts d’une étendue d’un hectare au moins : - les parcelles de bois qui longent Härebësch la Route d’Erpeldange à Weidingen ; - le Kaul et le Maisgrendchen qui s’étirent jusqu’à la zone urbanisée au nord de la localité de Wiltz ; - le Wal qui s’étire entre la N12 et la N25 jusqu’à l’intérieur de la zone urbanisée au sud-est de la localité de Wiltz ; - les trois îlots de bois le long de la N12 enclavés au sein de la localité de Wiltz ; - la parcelle de bois installée entre les rues de la Montagne et des Rochers à l’intérieur de la zone urbanisée ; - la forêt qui s’étire à l’intérieur de la zone d’agglomération entre la N26 et le CR 318 au sud de Wiltz ; - le Wäldchen qui s’étend jusqu’au CR 329 en limite ouest de la zone urbanisée.

Toutes ces zones de forêts sont présentes à l’intérieur de la zone urbanisée de Wiltz ou à sa proche périphérie. Ainsi, la représentation cartographique de ces servitudes (voir Plan Umwelt, Bestand und Bewertung en annexe) fait apparaître que nombre de constructions sont marginalement localisées à l’intérieur de ladite bande de 30 mètres.

• des cours d’eau, chaque fois que le raccordement à la canalisation locale n’est pas possible ou fait défaut, soit la Wiltz et ses affluents qui sillonnent la commune. La représentation cartographique de ces servitudes fait apparaître certaines interférences avec les zones actuellement bâties : - dans l’ancien noyau villageois de Niederwiltz, « rue du Pont et Quetschebierg » ; - rue du village à Weidingen ; - rue Follmillen à Wiltz.

• des zones protégées aux articles 34 (réseau de zones protégées d'intérêt communautaire, «Natura 2000»), 40 (zones protégées d'intérêt national) et 46 (zones protégées d'importance communale) de ladite loi modifiée de 2004 sur la protection de la nature:

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13.1.1 Biotopes, habitats protégés et habitats d’espèces protégées (art. 17 à 21 Loi PN)

Selon l’article 17 de la loi PN 2004, il est interdit de réduire, de détruire ou de changer les biotopes tels que mares, marécages, marais, sources, pelouses sèches, landes, tourbières, couvertures végétales, constituées par des roseaux ou des joncs, haies, broussailles ou bosquets. Sont également interdites la destruction ou la détérioration des habitats de l'annexe 1 et des habitats d'espèces des annexes 2 et 3. (…) Le Ministre peut exceptionnellement déroger à ces interdictions pour des motifs d'intérêt général. Le Ministre imposera des mesures compensatoires comprenant, si possible, des restitutions de biotopes et d'habitats quantitativement et qualitativement au moins équivalentes.

Pour le cadastre des biotopes à l’intérieur du périmètre d’agglomération une étude de terrain spécifique a été réalisée, en application du document « Kartieranleitung für den Siedlungsbereich von EFOR, Stand Mai 2008 ».

La représentation cartographique de ces biotopes à protéger fait apparaître certaines interférences avec les zones actuellement bâties : « Im Ergebnis sind es vor allem Gehölzbestände (Gebüsche auf Steilhängen, randlich in den Bauperimeter reichende Laubwälder), die unter den Schutz des Art.17 fallen. Grünland erfüllt nur in der Salzbaach und der Leiteschbaach die Schutzkategorien. Aufgrund der geologischen und topographischen Bedingungen sind eine Vielzahl von Felsstrukturen im Bereich ehemaliger Steinbrüche, an Straßeneinschnitten vorhanden. Teilweise befinden sich diese im rückwärtigen Bereich von Privatgrundstücken. Teilweise sind am Fuß größerer Felsen Schutthalden ausgeprägt. Kleinstflächige Silikatmagerrasen sind über das Siedlungsgebiet verstreut, von denen einige die Mindestgröße für den Schutzstatus erreichen. In der Topographischen Karte dargestellte permanente Gewässer sind generell mit einem 30m breiten Schutzstreifen zu jeder Seite versehen. Eine Behinderung für die Siedlungsentwicklung stellen die kartierten Biotope im allgemeinen nicht dar. Lediglich im Bereich westlich und südlich des Industriegebiets (Salzbaach, Leiteschbaach) steht der Biotopschutz der im bisherigen PAG vorgesehene Bebauung entgegen. Falls im Einzelfall geschützte Biotope überplant werden, ist eine Befreiung durch den Umweltminister erforderlich. » (Sources : BGH-Plan)

Pour l’extérieur du périmètre d’agglomération, le cadastre des biotopes des milieux ouverts, tel qu’il est repris sur le Géoportail, révèle :

- Partie Est de la commune : nombreux spots de friches humides, marais des sources, bas marais et végétation à petites Laîches (BK 11).

Fig. 13.1 Extrait du Cadastre des biotopes des milieux ouverts - Wiltz partie Est (Source : Administration de l’Environnement, 2014)

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- Partie Ouest de la commune : pelouses maigres sableuses et siliceuses (BK 07), friches humides, marais des sources, bas marais et végétation à petites Laîches (BK 11), mégaphorbiaies hygrophiles des cours d'eau et lisières forestières (6430), une prairie maigre de fauche de basse altitude (6510), pentes rocheuses siliceuses avec végétation chasmophytique (8220).

Fig.13.2 Extrait du Cadastre des biotopes des milieux ouverts - Wiltz partie Ouest (Source : Administration de l’Environnement, 2014)

- Partie Nord de la commune : pelouses maigres sableuses et siliceuses (BK 07), prairies humides du Calthion (BK10), friches humides, marais des sources, bas marais et végétation à petites Laîches (BK 11) et pentes rocheuses siliceuses avec végétation chasmophytique (8220).

Fig.13.3 Extrait du Cadastre des biotopes des milieux ouverts - Wiltz partie Nord (Source : Administration de l’Environnement, 2014)

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Légende associée aux figures 13.1 à 13.3 :

En outre, les articles 18 à 21 de la loi PN 2004 imposent la Protection des espèces et des habitats d’espèces (art. 20) liés aux animaux intégralement protégés.:

Art. 18 « (…) un règlement grand-ducal classera, en vue de leur conservation, les plantes et les animaux sauvages rares, menacés d'extinction ou constituant un facteur important de l'équilibre naturel, en particulier les espèces animales et végétales des annexes 6 et 7. La protection sera soit intégrale, soit partielle. » Art. 19 « Les plantes intégralement protégées ne peuvent être enlevées de leur station, ni être déracinées, endommagées ou détruites. Les animaux intégralement protégés ne peuvent être inquiétés, tués, chassés, capturés, détenus ou naturalisés et ceci quel que soit le stade de leur développement. Sont interdits la destruction intentionnelle, le ramassage dans la nature et la détention des oeufs, mêmes vides, la détérioration ou la destruction intentionnelles des nids, des sites de reproduction ou des aires de repos et d'hibernation des animaux intégralement protégés et des oiseaux partiellement protégés. Art. 20 « Les animaux intégralement protégés ne peuvent être inquiétés, tués, chassés, capturés, détenus ou naturalisés et ceci quel que soit le stade de leur développement. Sont interdits la destruction ou le ramassage intentionnels de leurs oeufs dans la nature et la détérioration ou la destruction de leurs sites de reproduction ou de leurs aires de repos et d'hibernation. Les animaux intégralement protégés ou les spécimens des animaux figurant à l'annexe 6 ne peuvent être acquis, transportés, importés, exportés, échangés et offerts aux fins de vente ou d'échange ni vivants, ni morts, ni dépecés. Art. 21. « La protection partielle peut être limitée à des formes de développement, à des parties de plantes ou d'animaux sauvages, à des périodes de protection ainsi qu'à des modes d'exploitation ou de capture. »

Sont à considérer, en application des articles 17 à 21 les habitats de l’annexe 1 et les habitats d’espèces des annexes 2 et 3 ainsi que les espèces animales et végétales des annexes 6 et 7 de la Loi PNRN 2004 modifiée). En outre, les espèces protégées et les habitats d’espèces protégées repris respectivement dans le « règlement grand-ducal du 8 janvier 2010 concernant la protection intégrale et partielle de certaines espèces de la flore sauvage» et dans le « règlement grand-ducal du 9 janvier 2009 concernant la protection intégrale et partielle de certaines espèces animales de la faune sauvage.

13.1.2 Zones protégées définies aux articles 34, 40 et 46 (loi PNRN 2004 modifiée)

1. Les zones protégées d’intérêt communautaires ou le « réseau Natura 2000 » (art. 34 à 38)

La commune de Wiltz abrite : • le site Natura 2000 LU0001006 Vallées de la Sûre, de la Wiltz, de la Clerve et de la Lellgerbaach (ZSC « Habitat). Cette zone spéciale de conservation d’une superficie totale de ± 253 ha concerne la conservation des habitats naturels ainsi que de la faune et de la flore sauvages. • le site Natura 2000 LU0001005 Vallée supérieure de la Wiltz (ZSC « Habitat). Tout comme le site Natura 2000 LU0001006, cette zone spéciale de conservation d’une superficie totale de 186 ha concerne la conservation des habitats naturels ainsi que de la faune et de la flore sauvages. Le site couvre la vallée de la Wiltz de la frontière à Winseler.

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Fig. 13.4 Zone Natura 2000 – directive Habitats (Source : Administration de l’Environnement, 2014)

Dans la partie est du territoire communal, 8 surfaces (en vert dans l’extrait ci-dessous) sont couvertes par la zone Natura 2000 précitée « Vallées de la Sûre, de la Wiltz, de la Clerve et de la Lellgerbaach ». La zone Habitat touche au lieu-dit de la Tutschermillen et de la station d’épuration. Les servitudes liées à chacune des zones citées ci-dessus seront prises en compte dans le cadre de la stratégie de développement et de la définition du futur zonage.

2. Les zones protégées d’intérêt national (art. 39 à 45) : La commune de Wiltz n’abrite aucune zone protégée d’intérêt national.

3. Les zones protégées d’importance communale (art. 46 à 48) : La commune de Wiltz n’abrite aucune zone protégée d’intérêt communal.

13.2 Servitudes liées à la protection du patrimoine culturel et historique

13.2.1 Servitudes liées à la protection des sites et monuments nationaux

En application de la loi du 18 juillet 1983, concernant la conservation et la protection des sites et monuments nationaux : • deux édifices et un monument de la commune de Wiltz sont inscrits sur la liste des immeubles et objets classés monuments nationaux (Mémorial B– N°35 du 19 mai 2009, état au 08 mai 2015); • trois édifices et un monument sont inscrits sur la liste des immeubles et objets inscrits à l’inventaire supplémentaire Mémorial B– N°35 du 19 mai 2009 , état au 08 mai 2015). • A) Liste des immeubles et objets classés monuments nationaux • L’église de Niederwiltz inscrite au cadastre de la commune de Wiltz, section B de Niederwiltz sous le numéro 169 (Arrêté ministériel du 31 juillet 1968). • La vieille Croix de Justice de Wiltz, située à Wiltz, Grand-rue (Arrêté ministériel du 15 février 1937). • Le château de Wiltz, inscrit au cadastre de la commune de Wiltz, section A de Wiltz, sous les numéros 383, 381, 380, 384/3596, 395, 393/2300, 391/2408, 387/2153, 386/2152 et 386/461. - Arrêté du Conseil de Gouvernement du 1er juillet 2011.

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B) Liste des immeubles et objets inscrits à l’inventaire supplémentaire • Le moulin à vent avec l’espace libre entre le bâtiment et la rue du Moulin-à-Vent, sis à Niederwiltz, au lieu-dit « bei der Windmühle » inscrit au cadastre de la commune de Wiltz, section B de Niederwiltz, sous le numéro 403 (Arrêté ministériel du 11 juin 1970). • La maison sise 23, route de Kautenbach, inscrite au cadastre de la commune de Wiltz, section B de Niederwiltz, sous le numéro 4/3430. - Arrêté ministériel du 29 janvier 2013. • La chapelle sise « Om Eisknaeppchen », inscrite au cadastre de la commune de Wiltz, section D Weidingen, sous le numéro 125/1463. - Arrêté ministériel du 8 novembre 2010. • L’immeuble sis 10 Grand-Rue à Wiltz, inscrit au cadastre de la Ville de Wiltz, section A de Wiltz, sous le numéro 282/3940 (Arrêté ministériel du 8 avril 1991).

13.2.2 Servitudes liées aux fouilles d’intérêt historique et à la sauvegarde du patrimoine culturel mobilier

Les fouilles historiques et/ou la mise à jour d’objets d’intérêt culturel tombent sous le champ de :

• la loi du 21 mars 1966 – concernant a) les fouilles d’intérêt historique, préhistorique, paléontologique ou autrement scientifique ; b) la sauvegarde du patrimoine culturel mobilier, • la loi du 18 juillet 1983 – concernant la conservation et la protection des sites et monuments nationaux – Chap. III. Fouilles et découvertes. Dans ce contexte, le CNRA26 rappelle que les objets d’intérêt culturel mentionnés dans les lois du 21 mars 1966 et du 18 juillet 1983 concernent le patrimoine archéologique, mais aussi le patrimoine architectural. Ce qui implique de contacter à la fois le CNRA et le SSMN avant toute altération des monuments culturels et tout projet d’aménagement.

L’illustration ci-après résume l’état actuel de connaissance des sites archéologiques présents sur le territoire communal, cet état n’est pas à considérer comme exhaustif ou définitif. Cet état fait référence à 3 catégories de zones permettant de déterminer les différents degrés de protection des vestiges archéologiques :

• ZONE ROUGE - Zones non aménageables : Sites classés « monument national », inscrits à l’inventaire supplémentaire, ou en cours de classement et soumis à la loi du 18 juillet 1983 sur la conservation et la protection des sites et monuments nationaux. Pour ces zones, en raison de la présence d’un patrimoine culturel majeur, la totalité de la parcelle est couverte d’une protection (parcelle + bâtiment/édifice).27 Des installations qui n’ont pas, ou qui ont très peu d’impact sur le sol et sans effet négatif pour le patrimoine archéologique peuvent être construites sous réserve d’une évaluation détaillée du projet par le CNRA.28

• ZONE ORANGE : Sites connus, mais dont l’étendue exacte et le degré de conservation ne sont pas encore connus. Les zones oranges doivent être étudiées avant altération ou destruction et faire l’objet d’une opération archéologique (sondages diagnostiques, prospections géophysiques ou fouilles archéologiques) en fonction de la nature et de l’étendue des sites, mais également du projet d’aménagement. Cette intervention scientifique doit être effectuée le plus tôt possible après évaluation du projet par le CNRA. Le maître d’ouvrage du projet d’aménagement est prié de contacter le CNRA dans les meilleurs délais, et de lui fournir les documents nécessaires du projet pour une évaluation scientifique approfondie.

• ZONE BEIGE : Zones où le risque archéologique n’est pas encore connu. Ces zones beiges peuvent contenir des vestiges insoupçonnés, même en cas d’absence apparente de traces archéologiques. Le CNRA doit être contacté pour évaluer les projets d’aménagement de plus de 0,3 ha, et tous les projets linéaires dans les zones beiges et déterminer la potentialité archéologique du terrain concerné, ainsi que la nature et l’ampleur des sites archéologiques.

26 CNRA : Centre national de Recherche Archéologique. 27 Source : Heike Pösche, CNRA, juin 2014 28 CNRA, Notice d’emploi -10/02/2015

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Avant la découverte, le vestige archéologique n’a pas d’existence officielle. Cependant, il bénéficie d’une protection juridique qui se traduit par l’obligation de disposer d’une autorisation administrative (art.1 de la loi du 21 mars 1966) pour les rechercher, d’une obligation de déclaration en cas de découverte fortuite et d’une interdiction, pénalement sanctionnée, d’y porter atteinte (art. 30 de la loi du 18 juillet 1983).

Il est donc fortement conseillé de procéder à une étude scientifique de terrain avant tous travaux. Selon l’art. 30 de la loi du 18 juillet 1983, toute découverte de vestiges historiques ou archéologiques, ainsi que tout projet d’aménagement dans une zone à risque archéologique doit impérativement être signalé au bourgmestre de la commune en question. Ce dernier est obligé d’en informer le CNRA sans délai et indépendamment de ce que prévoit la loi du 19 juillet 2004 concernant l’aménagement communal et le développement urbain. Dès lors, le ministre de la Culture statuera sur les mesures à prendre. Toute omission et tout oubli de signalement peut entraîner des poursuites pénales, selon l’art. 41 de la loi du 18 juillet 1983 : amendes pouvant atteindre jusqu’à 750.000€ ; peines d’emprisonnement de 8 jours à 6 mois. Le CNRA se réserve en outre le droit d’entamer toute procédure judiciaire civile contre un comportement fautif.

La découverte fortuite de vestiges culturels peut évidemment entraîner des retards dans le déroulement de chantier. Ce risque peut toutefois être fortement diminué si le CNRA est informé des projets d’aménagement le plus tôt possible.

Par ailleurs, le CNRA rappelle que les objets d’intérêt culturel mentionnés dans les lois du 21 mars 1966 et du 18 juillet 1983 comprennent non seulement le patrimoine archéologique, mais également le patrimoine architectural. Il est donc nécessaire de contacter à la fois le CNRA et le SSMN avant toute altération des monuments culturels et tout projet d’aménagement.

La totalité des sites archéologiques inscrits en zones non aménageables (rouge) sont occupés par des immeubles ou objets déjà classés monuments nationaux ou inscrits à l’inventaire supplémentaire, soumis à la loi du 18 juillet 1983 sur la conservation et la protection des sites et monuments nationaux, soit :

- le Château de Wiltz datant de 1175 ; tous les secteurs compris à l’intérieur de l’enceinte du château du moyen-âge et, notamment, à proximité directe du château et de l’église sont sensibles tout comme le secteur sud-ouest qui peut être considéré comme agglomération pré- urbaine. - le moulin-à-vent avec l’espace libre entre le bâtiment et la rue du Moulin-à-Vent, à Niederwiltz, au lieu-dit «bei der Windmühle» ; - la chapelle sise « Om Eisknaeppchen » à Weidingen ; - l’immeuble sis 10, Grand-Rue et la maison sise 23, route de Kautenbach.

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13.3 Remembrement rural

Fig. 13.5 Périmètre de remembrement à Eschweiler (Source : Office National du remembrement, 2014)

La commune d’Eschweiler fait l’objet d’un remembrement forestier (en cours) et le territoire de Wiltz est concerné par le périmètre de ce dernier sur les franges nord et est de son territoire.

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La figure ci-dessus reprend en vert, les deux zones concernées par le remembrement : la majeure partie se situe à l’Est de la localité de Wiltz (extrait de gauche) ; la pointe nord du territoire communal constitue la seconde zone (extrait de droite). Les terrains concernés tombent donc sous le régime de la Loi de du 25 mai 1964 concernant le remembrement des biens ruraux.

13.4 Servitudes liées aux réseaux d’infrastructures de transport national

13.4.1 Voies de transport national

La commune de Wiltz est traversée par la Nationale 12 qui relie le nord-ouest du pays à la ville de Luxembourg et constitue ainsi une importante voie de transit. Hormis cette Nationale, quatre autres routes Nationales passent par le territoire de Wiltz : la N.15, la N.25, la N.26 et la N.26B.

Plusieurs Chemins Repris sont également répertoriés sur la commune : le CR 318, le CR 319, le CR 321, le CR 325 et le CR329.

Pour toutes ces voies, une permission de voirie est à demander auprès du Ministre des Travaux publics pour tous les travaux émanant de particuliers, qui ont lieu sur la « voirie normale de l’Etat » et ceux concernant une profondeur de 10 mètres de part et d’autre de son emprise pour les chemins repris et de 25 m pour les routes nationales (cf. loi du 21/12/2009 sur les permissions de voirie art.5).

13.4.2 Zones de bruit

Voir chapitre 1.8.

13.5 Servitudes au titre de la protection et gestion des eaux

13.5.1 Servitudes - Zones inondables

Les cartes des zones inondables et les cartes des risques d’inondation pour les cours d’eau de la Sûre supérieure, de la Wiltz, de la Clerve et de l’Our ont été déclarées obligatoires par Règlement grand-ducal du 5 février 2015. Ainsi les zones inondables de la Wiltz ont appréciées en application de la loi du 19 décembre 2008 relative à l’eau - Chapitre 5 – Régime hydrologique des eaux de surface et gestion des risques d’inondation - Section 2 – Gestion des risques d’inondation :

Art. 38. Programme directeur de gestion des risques d’inondation (3) Le relevé cartographique des zones inondables et des risques d’inondation fait partie intégrante en tant que zone superposée des plans d’aménagement généraux des communes, des plans d’occupation du sol, des plans d’aménagement particuliers et des plans directeurs ainsi que de l’étude préparatoire à présenter lors de l’élaboration ou de la mise à jour d’un plan d’aménagement général.

Art. 39. Conditions applicables aux installations, ouvrages, travaux ou activités dans les zones inondables (1) Sans préjudice des dispositions visées au paragraphe (4), il est interdit dans les zones inondables déterminées au titre de l’article 38: a) de définir dans le cadre du plan d’aménagement général de nouvelles zones urbanisées ou destinées à être urbanisées dans lesquelles peuvent habiter des personnes ou dans lesquelles peuvent être aménagés des installations, ouvrages ou constructions diminuant le volume de rétention ou risquant de créer un dommage pour les personnes, les biens ou l’environnement; b) d’aménager des campings ou autres établissements servant au séjour non permanent de personnes ou c) d’aménager des décharges de déchets ou des dépôts.

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(2) Dans une zone urbanisée ou destinée à être urbanisée existante, une construction nouvelle peut être autorisée par le ministre au titre des dispositions des articles 23 à 25 dans la mesure où elle ne fait que combler une lacune dans le tissu construit existant et à condition que toutes les mesures appropriées soient prises pour compenser la perte de volume de rétention ou pour prévenir les dommages pour les personnes, les biens ou l’environnement. (3) Des travaux ou réparations confortatifs peuvent être effectués aux constructions existantes sous condition que leur emprise au sol ne soit pas augmentée.

(4)Par dérogation aux dispositions du paragraphe (1), point a), une nouvelle zone urbanisée ou destinée à être urbanisée peut être désignée ou une zone urbanisée ou destinée à être urbanisée existante peut être agrandie ou changée d’affectation, si le volume de rétention perdu peut être compensé et s’il n’en résulte aucune augmentation du risque de dommages pour les personnes, les biens ou l’environnement liés à des inondations, ni à l’intérieur de la zone en question, ni dans des zones inondables situées en amont ou en aval. Ces mesures sont subordonnées à une autorisation du ministre.

(5) Par dérogation aux dispositions du paragraphe (1), les ouvrages et travaux de protection contre les inondations peuvent être autorisés suivant les dispositions des articles 23 à 25. (6) Le ministre peut rendre applicables les dispositions de l’article 26, paragraphe (3) relatives aux zones riveraines de protection, aux zones inondables en vue de limiter le lessivage de polluants respectivement l’érosion des terres inondées.

Les zones inondables de la Wiltz (voir chap. 9.1.4 Zones inondables) affectent la localité de Wiltz dans sa traversée et notamment des zones bâties, avec d’amont en aval : le secteur des friches, le secteur de la rue du Pont, les arrières de parcelles de la rue du Dix Septembre, le méandre dans le secteur de la rue du village.

13.5.2 Servitudes - Zones de protection d’eau potable et sources

En complément du chapitre 9.1.5 Réseaux d’eau potable, il est rappelé qu’il n’existe pas de zones légales de protection des sources dans la commune. Il serait néanmoins souhaitable que le captage de la Brasserie Simon « im unteren Daelchen », situé dans le centre urbain de Niederwiltz, exploité à des fins de consommation humaine (voir Art. 44 § (9) de la loi sur la Protection et la Gestion de l’eau) fasse l’objet d’une zone de protection pour l’eau potable. Toute activité polluant les nappes souterraines est interdite.

13.6 Servitudes liées aux établissements classés

Ce chapitre compléte le chapitre 10.7 « Beeinträchtigungen» du présent document.

On rappellera que « les établissements classés sont ceux, industriels, commerciaux ou artisanaux, publics ou privés, de même que toute installation, toute activité ou activité connexe et tout procédé, dont l’existence, l’exploitation ou la mise en œuvre peuvent présenter des causes de danger ou des inconvénients à l’égard de la protection de la sécurité, de la salubrité ou de la commodité par rapport au public, au voisinage ou au personnel de ces établissements, de la santé et de la sécurité des travailleurs au travail ainsi qu’à l’égard de l’environnement humain et naturel. Leur classification est déterminée par le règlement grand-ducal modifié du 16 juillet 1999 portant nomenclature et classification des établissements classés29. En raison de la procédure d’enquête publique qui précède, la loi y relative, c’est-à-dire la loi modifiée du 10 juin 1999 relative aux établissements classés, est communément appelée « loi commodo »30.

Selon la loi modifiée du 10 juin 1999, relative aux établissements classés, la répartition des établissements classés se fait en quatre classes, une de ces classes comprenant deux sous-classes : - Classe 1 : les établissements nécessitent l’autorisation du Ministre du travail et du Ministre de l’environnement ; - Classe 2 : les établissements nécessitent l’autorisation du bourgmestre ;

29 Source : www.environnement.public.lu/etablissements_classes/index.html 30 idem

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WILTZ- Etablissements faisant l'objet d'autorisations commodo de "classe 1" en 2014 1. Activités économiques

Code Dénomination Zone industrielle Zone urbanisée Autre Nace Aral Luxembourg sa - Station service (Garage Kayser- Z. S. de dév. Nei G Guirsch Henri + station service) Wooltz/secteur central Brasserie Simon C zone mixte

z. ind. à caractère Bureau d architecture Schilling Jean-Pierre M national existante z. ind. à caractère Circuit Foil - Hall industriel C national existante

Zone ind. communale Circuit Foil (ancien Isofoil G.I.E.) C (Weidingen)

Z. S. de dév. Nei Déchetterie (Scheer Claude) E Wooltz/secteur d'équipements publics Z. S. de dév. Nei IVC Wiltz C Wooltz/secteur mixte Façolux D zone mixte Fédération agricole d'achat et de vente (silo d'engrais) G Berg Forge Schlottert (FSW2, SARL) C Zone ind. communale Z. S. de dév. Nei Garage Nicolas LUTGEN S.à r.l. G Wooltz/secteur mixte Garage Martin Biver G zone mixte

Z.A in der Geetz/secteur Garage Wilmes Marcel G mixte

Garage Leunessen Henry G zone mixte

Garage Schiltz Frères sa G zone mixte Garage Strotz JP + Station service G zone mixte Libération Sarl (Discothèque) R zone mixte Mazout Berens sa G Zone ind. communale

Menuiserie du Nord C zone mixte

No-Nail Boxes C Zone d'actvités régionale

z. ind. à caractère Procap / Wincap sa G national existante Profilux (Smatch supermarché) G zone mixte

Recyma SA E Nothum

Z. S. de dév. Nei SIDEC (parc à conteneurs) E Wooltz/secteur d'équipements publics Tarkett Sommer Luxgb + R&D C Zone d'actvités régionale

2. Equipements publics Code Dénomination Zone industrielle Zone urbanisée Autre Nace

Centre socioculturel Prabbeli J & R zone mixte Centres scolaires et sportifs P zone d'intérêt public zone de sports et de Piscine publique"in der Kaul" R loisirs Centre Hospitalier du Nord Q zone d'intérêt public CIPA / Servior Q zone d'intérêt public

Lycée du Nord P zone d'intérêt public

Féd. St. Hubert des Chasseurs (Stand de tir) Zone ind. communale - (Schweinsdell, Brochdell) (Weidingen) Aérodrome de plaisance "Op der Loch" - Noertrange

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3. Sites d'antennes de radiotéléphonie

Dénomination Zone industrielle Zone urbanisée Autre Poste et télécommunication et Tango (Rte de Noertrange) hors périmètre exploitation d'un ensemble d'émetteurs d'ondes - constructible élecromagnétiques - GSM UMTS LTE Voxmobile sa/Orange : toiture circuit Foil/"Auf Boeschent - z. ind. à caractère exploitation d'un ensemble d'émetteurs d'ondes - national existante élecromagnétiques, GSM UMTS Tango/EPT et Orange (rue du Rocher/ 'in der Acht' ) exploitation d'un ensemble d'émetteurs d'ondes - zone soumise à un PAP élecromagnétiques - GSM UMTS LTE Tango (Place des Martyrs/Site Servior) GSM UMTS - zone d'intérêt public Poste et télécommunication (Route de Kautenbach) GSM zone d'intérêt public/zone - UMTS LTE mixte Aral Luxembourg sa/Atradi SA - Station service émetteur Z. S. de dév. Nei - d'ondes électromagnétiques HF sur la station service Wooltz/secteur central

Tableau 13.1 Etablissements faisant l’objet d’autorisation commodo de « classe 1 » en 2014 (Source Adm. communale)

- Classe 3 : les établissements nécessitent l’autorisation des Ministres, sans obligation de recours à la procédure « commodo et incommodo » : - classe 3A : les établissements qui nécessitent l’autorisation du Ministre du travail - classe 3B : les établissements qui nécessitent l’autorisation du Ministre de l’environnement. Les établissements des classes 3, 3A et 3B sont soumis aux prescriptions fixées par règlement grand-ducal. - Classe 4 : les établissements sont soumis aux prescriptions fixées par R.G.D.

La cartographie des établissements de classe 1 hébergés sur le territoire communal est également reprise sous le chap. 10.7 du présent document, elle visualise la localisation de ces derniers dans les zones du PAG.

Les établissements de classe 1 installés sur le territoire communal (voir tableau ci-avant) sont tous situés dans les zones du PAG en conformité avec les dispositions de l’art. 17 - Permis de construire et Aménagement du territoire - de la loi du 10 juin 1999 relative aux établissements classés.

13.7 Contraintes « Sites pollués »

En complément du chapitre 10.7, il est rappelé que le Cadastre des sites potentiellement pollués31 et des sites contaminés ou assainis reprend les sites où des contaminations ont été détectées et fait l'inventaire des surfaces, où sur base des activités historiques ou actuelles, une contamination du sol est potentiellement possible. Le fait qu'un site est inscrit dans le cadastre ne veut donc pas nécessairement dire qu'il est effectivement contaminé. Un site sur lequel des travaux d'assainissement ont été effectués reste inscrit dans le cadastre avec une mention afférente. Ainsi, il est possible de tenir compte, le cas échéant, des contaminations résiduelles qui subsistent dans le sol en fonction du degré d'assainissement ou de la méthode de sécurisation utilisée.

Ainsi, le fait d’être enregistré par le cadastre n’implique pas la nécessité de prendre des mesures immédiates. Il est cependant conseillé de demander des informations détaillées auprès de l’Administration de l’environnement qui formule des recommandations spécifiques sur les mesures à prendre en fonction des particularités du site. Les sites où une intervention urgente est nécessaire sont rares.

31 Source : www.environnement.public.lu/guichet virtuel_/org_agrees/index.html

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13.8 Contraintes réseaux de gaz

Pour les réseaux de gaz naturel, l’article 49 de la loi modifiée du 1er août 2007 relative à l’organisation du marché du gaz naturel est applicable :

Art. 49. (1) Toute personne entreprenant des travaux susceptibles d’endommager des ouvrages gaziers prend à ses frais toute mesure nécessaire pour éviter tout dommage sur les réseaux existants, sur les personnes y travaillant ou sur les utilisateurs. Elle doit s’enquérir, au moins quinze jours avant le début des travaux, sur le tracé des conduites passant par le chantier à mettre en œuvre. L’exploitant d’installations d’électricité, de télécommunications ou autres situées au-dessus, dans ou sur un domaine public ou une propriété privée doit, sur demande spécifique du gestionnaire de réseau de transport ou de distribution et, le cas échéant, à ses frais, prendre ou faire prendre toutes les mesures nécessaires pour permettre l’exécution des travaux aux réseaux de gaz en sécurité. Le propriétaire ou l’ayant droit d’un bien doit prendre toutes les mesures pour permettre une exécution sans entrave de tous les travaux aux ouvrages gaziers et équipements connexes. (2) Quiconque contrevient sciemment aux dispositions du paragraphe (1) est puni d’une peine d’emprisonnement de huit jours à un an et d’une amende de 251 à 125.000 euros ou d’une de ces peines seulement. „

Par ailleurs, des consignes à respecter lors de travaux dans les environs des réseaux à gaz naturel basse pression sont à respecter impérativement.

Les indications sont données avec une bande de tolérance de 1 m de chaque côté de la conduite : - Lors des travaux une distance de sécurité de 40 cm de la conduite est à respecter. - La conduite doit rester accessible pendant la durée des travaux. Il est interdit de stocker des remblais ou déblais provisoires sur le tracé. Aucune plantation d’arbres ou d’arbustes n’est autorisée. - Des forages, des fonçages, l’enfoncement de palplanches, les creusements pour le placement d’ancres ou de pieux ne sont admissibles aux alentours directs des conduites haute pression qu’après autorisation de Creos et sur base d’une étude de faisabilité et d'une analyse de risques détaillées (…).

13.9 Contraintes réseaux d’électricité

13.9.1 Travaux réseaux d’électricité

Pour les réseaux d’électricité, l’article 44 de la loi modifiée du 1er août 2007 relative à l’organisation du marché de l’électricité est applicable :

1) Toute personne entreprenant des travaux à proximité d'un ou de plusieurs ouvrages électriques prend à ses frais toute mesure nécessaire pour éviter tout dommage sur ce ou ces ouvrages, sur les personnes y travaillant ou sur les utilisateurs. Elle doit s'enquérir, au moins quinze jours avant le début des travaux, du tracé ou de la configuration du ou des ouvrages électriques en cause passant par le chantier à mettre en oeuvre. (2) Quiconque contrevient sciemment aux dispositions du paragraphe (1) est puni d'une peine d'emprisonnement de huit jours à un an et d'une amende de 251 à 125.000 euros ou d'une de ces peines seulement.

Des conditions particulières sont à respecter lors de travaux dans les environs des réseaux électriques à haute tension (65 kV/220 kV) dont notamment : - Avant le début des travaux, une réunion de coordination est à organiser en présence du coordinateur de sécurité, des responsables du chantier, du chef-chantier de l’entrepreneur en charge des travaux d’excavation et de tous les corps de métier intervenant sur le chantier. - Les travaux de déblayage en surface aux alentours des conduites souterraines 65 kV et/ou 220 kV sont à effectuer en présence d’un agent de Creos.

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13.9.2 Lignes haute tenstion - distances de sécurité habitations

La circulaire ministérielle n°1644 du 11 mars 1994 aux admistrations communales concernant les nuisances éventuelles liées à l’exploitation de lignes de haute tension ainsi que la Note de l’ITM relative aux distances de sécurité à respecter dans le cadre de ladéfinition des zones à risques prévue par l’article 35 du règlement grand-ducaldu 28 juillet 2011 concernant le contenu du plan d’aménagement général d’une commune visent à réduire les effets des champs électriques et magnétiques dans les habitations.

Ces recommandations impliquent d’observer des distances de sécurité (à mesurer à partir du milieu du tronçon de la ligne haute tension) de 15 mètres pour les lignes de 65 kV et de 40 mètres pour lignes de 220kV.

13.9.3 Conduites électriques aériennes et transformateurs

Toutes les conduites électriques aériennes dont la tension efficace nominale entre phases est égale ou supérieure à 1000 V doit satisfaire aux prescriptions de la publication ITM-CL10.2 du 12 novembre 1997.

Dans chacune des localités, des transformateurs baissent la tension du courant à 0,4 kV. Ces transformateurs ponctuels sont en général intégrés à la structure urbanistique et n’impliquent aucune exigence particulière quant aux reculs à respecter, sauf informations contraires émanant des exploitants. Pour rappel, trois postes de transformation de 65kV à 20 kV sont localisés sur le territoire communal (voir sous 9.2.2).

13.10 Plans directeurs sectoriels

La commune est soumise aux Plans Directeurs Sectoriels secondaires en vigueur « Lycées », « Décharges pour déchets inertes », « Antennes GSM ».

La commune n’est concernée par aucun POS au titre de la loi sur l’aménagement du territoire.

13.11 Zones de risques naturels prévisibles

Actuellement, aucune donnée relative aux éventuelles zones de risques d’éboulement et/ou de glissement de terrain n’est disponible.

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Résumé du chapitre 13 : Servitudes

Protection de la Nature et des Ressources Naturelles (en application de la loi PNRN du 19 janvier 2004) 1) une bande de servitude de 30 mètres (art. 5) est à considérer d’une part depuis les lisières des bois et forêts d’au moins 1ha et des cours d’eau (en cas de non raccordement), et d’autre part autour des zones protégées d’intérêt commnautaire (Natura 2000), national et/ou communal, soit les ZSC LU0001006 Vallée de la Sûre, de la Wiltz, de la Clerve et de la Lellgerbaach et ZSC LU0001005 Vallée supérieure de la Wiltz ; 2) sont à protéger les biotopes, habitats et habitats d’espèces (art. 17 à 21) des annexes 1, 2 et 3 ainsi que les espèces animales et végétales des annexes 6 et 7 de la Loi PNRN 2004 modifiée (voir également les RGD du 8 janvier 2010 concernant la protection intégrale et partielle de certaines espèces de la flore sauvage» et du 9 janvier 2009 concernant la protection intégrale et partielle de certaines espèces animales de la faune sauvage); 3) sont à protéger les zones d’intérêt communautaire, national ou communal définies aux articles 34, 40 et 46 de loi PNRN 2004 modifiée. La Commune de Wiltz compte deux zones protégées d’intérêt communautaire, soit les sites Natura 2000 LU0001005 et LU0001006. Les zones protégées d’intérêt communautaire ainsi que les biotopes protégés, les habitats protégés et les habitats d’espèces (faune et flore) protégées seront repris dans la partie graphique du projet de PAG, à titre indicatif et non exhaustif.

Servitudes liées à la protection à la protection du patrimoine culturel et historique Sites et monuments nationaux : l’église de Niederwiltz, la vieille Croix de Justice de Wiltz et le Château de Wiltz sont inscrits à la liste des immeubles et objets classés monuments nationaux (Mémorial B– N°35, 19/05/2009) ; le moulin à vent à Niederwiltz avec l’espace libre entre le bâtiment et la rue du Moulin-à-Vent, la maisonau 23, route de Kautenbach, la chapelle à Weidingen ainsi que l’immeuble au 10 Grand-Rue à Wiltz sont inscrits à la liste des immeubles et objets inscrits à l’inventaire supplémentaire (Mémorial B– N°35, 19/05/2009). Les immeubles et objets inscrits comme monuments nationaux et/ou à l’inventaire supplémentaire sont repris dans le projet de PAG, partie graphique et partie écrite.

Les fouilles historiques et/ou la mise à jour d’objets d’intérêt culturel tombent sous le champ de : a) la loi du 21 mars 1966 – concernant a) les fouilles d’intérêt historique, préhistorique, paléontologique ou autrement scientifique ; b) la sauvegarde du patrimoine culturel mobilier, b) la loi du 18 juillet 1983 – concernant la conservation et la protection des sites et monuments nationaux – Chap. III. Fouilles et découvertes. 3 catégories de zones déterminent les différents degrés de protection des vestiges archéologiques (ZONE ROUGE - Zones non aménageables, ZONE ORANGE devant être étudiées avant altération ou destruction + opération archéologique, ZONE BEIGE - Zones où le risque archéologique n’est pas encore connu. Le CNRA doit être contacté pour évaluer les projets d’aménagement de plus de 0,3 ha). Dans la commune de Wiltz, les sites archéologiques inscrits en zones non aménageables (rouge), sont : • le Château de Wiltz datant de 1175 ; tous les secteurs compris à l’intérieur de l’enceinte du château du moyen-âge et, notamment, à proximité directe du château et de l’église sont sensibles tout comme le secteur sud-ouest qui peut être considéré comme agglomération pré-urbaine. • le moulin-à-vent avec l’espace libre entre le bâtiment et la rue du Moulin-à-Vent, à Niederwiltz, au lieu- dit «bei der Windmühle» ; • la chapelle sise « Om Eisknaeppchen » à Weidingen ; • l’immeuble sis 10, Grand-Rue et la maison sise 23, route de Kautenbach. Les zones rouge correspondent aux immeubles (immeuble + parcelle) repris dans le projet de PAG, partie graphique et partie écrite. Quant aux zones potentielles de fouille (orange et beige), elles ne sont pas reprises dans la partie graphique du projet de PAG.

Remembrement rural La commune d’Eschweiler fait l’objet d’un remembrement forestier (en cours) et le territoire de Wiltz est concerné par le périmètre de ce dernier sur les franges nord et est de son territoire. Les terrains concernés tombent sous le régime de la loi du 25 mai 1964 concernant le remembrement des biens ruraux.

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Servitudes liées aux réseaux d’infrastructures de transport national Voies de transport national La commune de Wiltz est traversée par la N.12, la N.15, la N.25, la N.26 et la N.26B. On répertorie également les CR 318, le CR 319, le CR 321, le CR 325 et le CR329. Pour toutes ces voies, une permission de voirie est à demander auprès du Ministre des Travaux publics pour tous les travaux émanant de particuliers, qui ont lieu sur la « voirie normale de l’Etat » et ceux concernant une profondeur de 10 mètres de part et d’autre de son emprise pour les chemins repris et de 25 m pour les routes nationales (cf. loi du 21/12/2009 sur les permissions de voirie art.5).

Servitudes zones de bruit La N.15 et la N.12 sont potentielles visées comme « grands axes routiers » (carte de bruit « 2e phase, 3 millions de passages de véhicules par an »). Mais, actuellement, aucune carte de bruit stratégique n’est disponible pour ces deux axes.

Servitudes au titre de la protection et gestion des eaux Zones inondables : les zones inondables de la Wiltz affectent certaines zones bâties de la localité de Wiltz et notamment : le secteur des friches, le secteur de la rue du Pont, la rue du Dix Septembre, le méandre dans le secteur de la rue du village. Les zones inondables de la Wiltz sont reprises dans le projet de PAG de la commune de Wiltz, partie graphique et partie écrite conformément au RGD du 5 février 2015 déclarant obligatoires les cartes des zones inondables et des risques d’inondation. Eau potable : il n’existe pas de zone légale de protection des sources dans la commune.

Servitudes liées aux établissements classés Les établissements de classe 1 installés sur le territoire communal sont tous situés dans les zones du PAG en conformité avec les dispositions de l’Art. 17. « Permis de construire et Aménagement du territoire » de loi modifiée du 10 juin 1999.

Contraintes sites pollués L’inscription d’un site dans ledit cadastre ne justifiant pas l’obligation de l’inscrire dans la PAG comme une servitude.

Contraintes réseaux de gaz : l’article 49 de la loi modifiée du 1er août 2007 relative à l’organisation du marché du gaz naturel est applicable. En outre, des consignes à respecter lors de travaux dans les environs des réseaux à gaz naturel basse pression sont à respecter impérativement.

Contraintes réseaux d’électricité Travaux réseaux d’électricité : l’article 44 de la loi modifiée du 1er août 2007 relative à l’organisation du marché de l’électricité est applicable. Des conditions particulières sont à respecter lors de travaux dans les environs des réseaux électriques à haute tension (65 kV/220 kV). Lignes haute tenstion - distances de sécurité habitations Des distances de sécurité à respecter permettent de réduire les effets des champs électriques et magnétiques dans les habitations dans (voir circulaire ministérielle n°1644 ainsi que la Note de l’ITM). Elles sont (à mesurer à partir du milieu du tronçon de la ligne haute tension) de 15 mètres pour les lignes de 65 kV et de 40 mètres pour lignes de 220kV. Les lignes haute et moyenne tension sont reprises dans le projet de PAG de la commune de Wiltz, partie graphique. Conduites électriques aériennes et transformateurs Toutes les conduites électriques aériennes dont la tension efficace nominale entre phases est égale ou supérieure à 1000 V doit satisfaire aux prescriptions de la publication ITM-CL10.2 du 12 novembre 1997. Les transformateurs ponctuels généralement intégrés à la structure urbanistique n’impliquent aucune exigence particulière sauf informations contraires émanant des exploitants.

Servitudes liées à l’aménagement du territoire La commune est soumise aux Plans Directeurs Sectoriels secondaires en vigueur «Lycées», «Décharges pour déchets inertes», «Antennes GSM». Aucun POS au titre de la loi sur l’aménagement du territoire ne la concerne.

Zones de risques naturels prévisibles Données relatives aux éventuelles zones de risques d’éboulement et/ou de glissement de terrain non disponibles.

Partie 1 Evaluation globale de la situation existante Version du 22/06/2016 208/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire 14 Situation financière (art. 14 du RGD du 28 juillet 2011 concernant le contenu de l’Etude Préparatoire au PAG)

Ce chapitre traite de la situation financière de la Commune, selon les deux points suivants : - les recettes et dépenses majeures à court et à moyen terme - les charges récurrentesGrand-Duché des équipementsde Luxembourg collectifs et publics. Administration Communale de WILTZ

Tableau de synthésePPF 2014par fonction- Tableau PPF de2014synthèse (Administrationpar communalefonction de Wiltz : estimation avant fusion avec commune d’Eschweiler) - Code 2012 2013 2014 2015 2016 2017 BUDGET ORDINAIRE rubrique Compte Budget Rectifié Budget Estimation Estimation Estimation Recettes ordinaires 010 0.00 18 869 647.43 17 627 791.00 20 540 919.12 21 682 944.70 22 862 931.10 Services généraux des administrations publiques 010.010 0.00 13 203 355.11 12 509 667.00 15 080 782.53 16 097 241.90 16 951 816.52 Protection sociale 010.020 0.00 269 103.06 173 042.00 377 416.43 381 792.83 585 902.42 Ordre et sécurité publics 010.030 0.00 83 092.00 83 500.00 84 486.00 85 606.73 86 748.76 Affaires économiques 010.040 0.00 213 407.61 250 942.00 254 406.24 258 338.32 262 356.81 Protection de l'environnement 010.050 0.00 1 703 422.78 1 727 840.00 1 770 233.06 1 816 961.85 1 864 499.39 Logements et équipements collectifs 010.060 0.00 2 019 073.44 1 883 350.00 1 925 922.39 1 972 856.22 2 020 599.54 Santé 010.070 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 Loisirs, culture et culte 010.080 0.00 612 538.75 694 050.00 742 272.47 754 746.85 767 607.66 Enseignement 010.090 0.00 236 826.12 305 400.00 305 400.00 315 400.00 323 400.00 Codes techniques 010.100 0.00 528 828.56 0.00 0.00 0.00 0.00

Dépenses ordinaires 020 0.00 17 008 712.62 16 733 864.00 17 399 382.04 17 597 489.93 17 536 229.19 Services généraux des administrations publiques 020.010 0.00 3 733 697.52 4 489 370.00 4 627 429.40 4 534 933.91 4 675 803.70 Protection sociale 020.020 0.00 1 074 205.59 1 157 349.00 1 365 533.12 1 424 835.58 1 434 314.80 Ordre et sécurité publics 020.030 0.00 131 051.06 164 900.00 167 955.30 171 791.46 176 172.00 Affaires économiques 020.040 0.00 1 009 044.73 980 843.00 996 733.80 1 012 854.49 1 028 041.11 Protection de l'environnement 020.050 0.00 1 577 015.35 1 687 747.00 1 720 040.82 1 754 207.72 1 789 037.16 Logements et équipements collectifs 020.060 0.00 3 793 683.35 3 278 500.00 3 338 067.85 3 408 632.60 3 479 987.09 Santé 020.070 0.00 2 330.00 2 970.00 2 970.00 2 970.00 2 970.00 Loisirs, culture et culte 020.080 0.00 1 515 322.37 1 568 255.00 1 666 085.17 1 707 588.59 1 749 362.11 Enseignement 020.090 0.00 3 623 032.33 3 403 930.00 3 514 566.58 3 579 675.58 3 200 541.22 Codes techniques 020.100 0.00 549 330.32 0.00 0.00 0.00 0.00 Résultat ordinaire 030 0.00 1 860 934.81 893 927.00 3 141 537.08 4 085 454.77 5 326 701.91 Report ordinaire de l'exercice précédent 040 2 851 657.05 2 851 657.05 1 007 045.31 1 900 972.31 3 251 012.34 6 201 607.61 Capacité d'autofinancement 050 2 851 657.05 4 712 591.86 1 900 972.31 5 042 509.39 7 336 467.11 11 528 309.52 Transfert au budget extraordinaire 060 0.00 -3 705 546.55 0.00 -1 791 497.05 -1 134 859.50 -1 918 000.00 Solde à reporter à l'exercice suivant 070 2 851 657.05 1 007 045.31 1 900 972.31 3 251 012.34 6 201 607.61 9 610 309.52

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Partie 1 Evaluation globale de la situation existante Version du 22/06/2016 209/221 Grand-Duché de Luxembourg Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire Administration Communale de WILTZ

Tableau de synthésePPF par2014 fonction- Tableau PPF 2014de (Administrationsynthèse communalepar fonction de Wiltz : estimation avant fusion avec commune d’Eschweiler) Code 2012 2013 2014 2015 2016 2017 BUDGET EXTRAORDINAIRE rubrique Compte Budget Rectifié Budget Estimation Estimation Estimation Recettes extraordinaires 080 0.00 6 082 825.36 14 906 005.95 6 232 882.00 920 890.00 1 018 886.00 Services généraux des administrations publiques 080.010 0.00 5 140 000.00 5 645 000.00 2 200 000.00 250 000.00 250 000.00 Protection sociale 080.020 0.00 0.00 0.00 2 100 000.00 0.00 0.00 Ordre et sécurité publics 080.030 0.00 315 670.00 413 815.00 0.00 0.00 0.00 Affaires économiques 080.040 0.00 0.00 30 000.00 40 000.00 20 000.00 20 000.00 Protection de l'environnement 080.050 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 Logements et équipements collectifs 080.060 0.00 625 734.12 6 217 190.95 707 882.00 650 890.00 748 886.00 Santé 080.070 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 Loisirs, culture et culte 080.080 0.00 0.00 1 810 000.00 1 185 000.00 0.00 0.00 Enseignement 080.090 0.00 0.00 790 000.00 0.00 0.00 0.00 Codes techniques 080.100 0.00 1 421.24 0.00 0.00 0.00 0.00

Dépenses extraordinaires 090 0.00 9 788 371.91 14 688 882.00 8 241 503.00 2 055 749.50 2 936 886.00 Services généraux des administrations publiques 090.010 0.00 222 883.03 444 050.00 1 450 000.00 800 000.00 650 000.00 Protection sociale 090.020 0.00 0.00 55 110.00 4 000 000.00 0.00 0.00 Ordre et sécurité publics 090.030 0.00 2 051 602.12 223 398.00 0.00 0.00 0.00 Affaires économiques 090.040 0.00 329 093.88 350 000.00 300 000.00 100 000.00 100 000.00 Protection de l'environnement 090.050 0.00 1 299 359.64 831 912.00 849 621.00 86 860.00 0.00 Logements et équipements collectifs 090.060 0.00 3 278 026.05 6 765 243.00 770 882.00 1 068 889.50 2 186 886.00 Santé 090.070 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 Loisirs, culture et culte 090.080 0.00 86 509.34 5 737 761.00 821 000.00 0.00 0.00 Enseignement 090.090 0.00 2 518 591.61 281 408.00 50 000.00 0.00 0.00 Codes techniques 090.100 0.00 2 306.24 0.00 0.00 0.00 0.00

Résultat extraordinaire 100 0.00 -3 705 546.55 217 123.95 -2 008 621.00 -1 134 859.50 -1 918 000.00 Report extraordinaire de l'exercice précédent 110 0.00 0.00 0.00 217 123.95 0.00 0.00 Transfert du budget ordinaire 120 0.00 3 705 546.55 0.00 1 791 497.05 1 134 859.50 1 918 000.00 Solde à reporter à l'exercice suivant 130 0.00 0.00 217 123.95 0.00 0.00 0.00 Somme des soldes à reporter 140 2 851 657.05 1 007 045.31 2 118 096.26 3 251 012.34 6 201 607.61 9 610 309.52

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Partie 1 Evaluation globale de la situation existante Version du 22/06/2016 210/221 Grand-Duché de Luxembourg Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire Administration Communale de WILTZ

Tableau de synthésePPF général2014 PPF- Tableau 2014 (Administrationde synthèse communalegénéral de Wiltz : estimation avant fusion avec commune d’Eschweiler) Code 2012 2013 2014 2015 2016 2017 BUDGET ORDINAIRE rubrique Compte Budget Rectifié Budget Estimation Estimation Estimation Recettes ordinaires 010 0.00 18 869 647.43 17 627 791.00 20 540 919.12 21 682 944.70 22 862 931.10 FCDF 010.10 0.00 7 505 367.25 7 806 317.00 8 091 389.35 8 709 089.23 9 345 912.90 ICC 010.20 0.00 4 462 579.03 3 675 000.00 6 171 769.69 6 599 611.20 6 807 935.91 IF 010.30 0.00 209 186.20 210 000.00 210 000.00 210 000.00 210 000.00 Autres recettes ordinaires 010.50 0.00 6 193 654.22 5 723 124.00 5 815 910.08 5 910 994.27 6 044 432.29 Recettes récurrentes projets non encore votés 010.60 0.00 0.00 0.00 238 500.00 239 900.00 441 300.00 Recettes financières 010.70 0.00 18 860.73 13 350.00 13 350.00 13 350.00 13 350.00 Reprise du fonds de réserve budgétaire 010.80 0.00 480 000.00 200 000.00 0.00 0.00 0.00

Dépenses ordinaires 020 0.00 17 008 712.62 16 733 864.00 17 399 382.04 17 597 489.93 17 536 229.19 Frais de personnel 020.10 0.00 4 611 509.76 5 115 900.00 5 332 373.70 5 230 372.28 4 908 760.94 Autres dépenses ordinaires 020.20 0.00 11 615 141.93 10 400 518.00 10 590 225.11 10 783 701.46 10 967 339.54 Dépenses récurrentes projets non encore votés 020.50 0.00 0.00 0.00 255 000.00 307 000.00 309 000.00 Dépenses financières 020.60 0.00 782 060.93 1 217 446.00 1 221 783.23 1 276 416.19 1 351 128.71 Dotation au fonds de réserve budgétaire 020.70 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 Résultat ordinaire 030 0.00 1 860 934.81 893 927.00 3 141 537.08 4 085 454.77 5 326 701.91 Report ordinaire de l'exercice précédent 040 2 851 657.05 2 851 657.05 1 007 045.31 1 900 972.31 3 251 012.34 6 201 607.61 Capacité d'autofinancement 050 2 851 657.05 4 712 591.86 1 900 972.31 5 042 509.39 7 336 467.11 11 528 309.52 Transfert au budget extraordinaire 060 0.00 -3 705 546.55 0.00 -1 791 497.05 -1 134 859.50 -1 918 000.00 Solde à reporter à l'exercice suivant 070 2 851 657.05 1 007 045.31 1 900 972.31 3 251 012.34 6 201 607.61 9 610 309.52

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Partie 1 Evaluation globale de la situation existante Version du 22/06/2016 211/221 Grand-Duché de Luxembourg Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire Administration Communale de WILTZ

Tableau de synthésePPF général2014 PPF- Tableau 2014 (Administrationde synthèse communale degénéral Wiltz : estimation avant fusion avec commune d’Eschweiler) Code 2012 2013 2014 2015 2016 2017 BUDGET EXTRAORDINAIRE rubrique Compte Budget Rectifié Budget Estimation Estimation Estimation Recettes extraordinaires 080 0.00 6 082 825.36 14 906 005.95 6 232 882.00 920 890.00 1 018 886.00 Recettes extraordinaire projets votés 080.40 0.00 340 670.00 6 357 355.95 3 425 000.00 20 000.00 20 000.00 Recettes extraordinaire projets non encore 080.50 0.00 0.00 0.00 2 100 000.00 250 000.00 250 000.00 votés Autres recettes extraordinaires 080.60 0.00 742 155.36 3 548 650.00 707 882.00 650 890.00 748 886.00 Emprunts 080.70 0.00 5 000 000.00 5 000 000.00 0.00 0.00 0.00

Dépenses extraordinaires 090 0.00 9 788 371.91 14 688 882.00 8 241 503.00 2 055 749.50 2 936 886.00 Dépenses extraordinaire projets votés 090.10 0.00 7 508 950.69 12 626 860.00 2 189 000.00 448 000.00 268 000.00 Dépenses extraordinaire projets non encore 090.20 0.00 0.00 0.00 4 500 000.00 875 000.00 1 925 000.00 votés Autres dépenses extraordinaires 090.30 0.00 2 279 421.22 2 062 022.00 1 552 503.00 732 749.50 743 886.00

Résultat extraordinaire 100 0.00 -3 705 546.55 217 123.95 -2 008 621.00 -1 134 859.50 -1 918 000.00 Report extraordinaire de l'exercice précédent 110 0.00 0.00 0.00 217 123.95 0.00 0.00 Transfert du budget ordinaire 120 0.00 3 705 546.55 0.00 1 791 497.05 1 134 859.50 1 918 000.00 Solde à reporter à l'exercice suivant 130 0.00 0.00 217 123.95 0.00 0.00 0.00 Somme des soldes à reporter 140 2 851 657.05 1 007 045.31 2 118 096.26 3 251 012.34 6 201 607.61 9 610 309.52

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Partie 1 Evaluation globale de la situation existante Version du 22/06/2016 212/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

15 Synthèse : Analyse A.F.O.M. (atouts-faiblesses-opportunités-menaces) (art. 4 du RGD du 28 juillet 2011 concernant le contenu de l’Etude Préparatoire au PAG)

1. Contexte national et régional

Atouts Faiblesses Opportunités Menaces Enjeux Programme directeur Programme directeur Programme directeur Programme directeur • Développer Wiltz selon des • Wiltz est un Centre de • Weidingen et Roullingen • Wiltz est un espace à • Urbanisation le long de la N26 stratégies associant intérêts Développement et sont classés en milieu développer et du CR 325 économiques et exigences d’Attraction (CDA) de la rural (population peu • Une liaison en transport en • Situation de concurrence écologiques, favorisant un Région Nord nombreuse et offre en commun est prévue entre entre Wiltz et la Nordstaat développement rural intégré et valorisant les atouts • Wiltz est un centre urbain en service et emplois réduite) Wiltz et Ettelbruck par au milieu rural (densité et attrait) moins 1 desserte / heure patrimoniaux

Il est prévu de renforcer les • Reconversion des friches IVL • Plan sectoriel « Lycées » liaisons régionales en industrielles à promouvoir • Wiltz ne polarise pas assez la • Wiltz accueille le seul lycée direction de Clervaux et de • Complémentarités à construction de nouveaux dans le pôle d’enseignement Redange développer pour un logements nord rééquilibrage régional • La commune n’intègre aucun Plan sectoriel Lycées • Rendre le parc immobilier projet d’infrastructures et de Plan sectoriel « décharges pour attractif transports liés à l’IVL, au • Construction de deux déchets inertes » Valoriser les fonctions concept de mobilité 2002 ou lycées supplémentaires • • Aucune décharge n’est culturelles et touristiques au papier stratégique « route dans le pôle prévue sur le territoire 2020 » d’enseignement nord dont • Promouvoir l’interface communal Wiltz fait partie, car déficit route/train

prévu de 2611 places • En tant que site d’intégration IVL paysagère, les voies et les

• Offre d’équipements zones d’activités devront être Pacte Logement importante intégrées, les corridors de • Nombre satisfaisant de zones • Wiltz s’est engagée à grande faune respectés, et d’activités créées ; augmenter sa population les espaces agricoles d’au moins 15% en 10 préservés Plan ans, à réduire le coût du • Promouvoir une grande Sectoriel « Paysage » (projet) foncier, à assurer une qualité naturelle de son • Wiltz est un espace de mixité sociale et à assurer environnement développement « ländlich une utilisation rationelle du geprägte Raüme des foncier Öslings » • Grand ensemble paysager et Site d’intégration paysagère

Partie 1 Evaluation globale de la situation existante Version du 22/06/2016 213/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire

2. Démographie

Atouts Faiblesses Opportunités Menaces Enjeux • Croissance démographique • Faible croissance • Densification démographique • Mixité à stabiliser, • Croissance démographique à en hausse depuis 2011 démographique entre de la commune population étrangère péréniser : relever le solde • Mouvement naturel supérieur 1997 et 2007 • Indicateurs favorables de rattrapant la population migratoire Mixité démographique au mouvement migratoire • Croissance insuffisante développement : population luxembourgeoise : 48% / • qui rajeunit, important solde comme facteur de mixité • Solde naturel comptant pour pour les conditions du 52% près des 2/3 du solde naturel et bonne proportion de sociale à améliorer et • Solde migratoire faible démographique Pacte Logement (15% en population en âge actif intégration des populations Réduction de la taille • Commune relativement 15 ans) ; • Rôle de CDA région Nord + • étrangères à encourager jeune • Années 1998-2002 : solde commune IVL = vocation de moyenne des ménages et • Répondre à la demande croissance des ménages plus • Population en âge actif migratoire faible construction logements, donc future de logement et aux rapide que croissance de la importante apport de population exigences du Pacte logement population qui accroît la • Répartition homme/femme pression de besoin en équilibrée logement

3. Situation économique

Atouts Faiblesses Opportunités Menaces Enjeux • Pôle économique important • Population active dominée • Reconversion des friches • Taux de chômage communal • Assurer une diversification • Secteur tertiaire prédominant par la catégorie socio- industrielles peut permettre élevé et en progression, 9% des activités (89% des entreprises et 75% professionnelle « ouvrier » en une nouvelle dynamique en 2007 et 11,9% en 2013 • Tenter de conserver et de l’emploi salarié) progression • Le secteur du tourisme peut (7,9% dans le pays) d’attirer les professions • Industrie = 20% des emplois • Pas d’accès direct aux permettre de générer de • Augmentation de seulement 5 libérales • 38% des actifs travaillent sur autoroutes nouveaux emplois travailleurs entre 2002 et • Créer/maintenir les emplois place • L’artisanat ne compte que • Rapport satisfaisant entre 2007 • Offre touristique et structures 1,2% des entreprises et 0,3% structure socio-économique et • Caractère rural de Roullingen d’accueil performantes des emplois (16% et 20% offre d’emplois communale et Weidingen qui regroupent • Mixité des fonctions pour Luxembourg en 2007) • Opportunités foncières aux 11 entreprises seulement résidentielles et • La construction ne représente environs de la gare • Progression constante de la commerciales dans la localité que 7% des établissements permettant de catégorie ouvriers au de Wiltz pour 5% des emplois (10% renforcer/recréer une identité détriment des autres statuts • Centre urbain adossé à des au niveau national en 2007) à Niederwiltz socio-professionnels zones d’équipements et à une • Centre de la localité marqué • Concurrence avec le centre offre touristique importante, par les friches industrielles commercial de Pommerloch configuration qui donne à la • Population active dominée localité une identité par la catégorie socio- fonctionnelle et stratégique professionnelle « ouvrier » en essentielle à la commune et à progression (59%) la région

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4. Situation du Foncier Atouts Faiblesses Opportunités Menaces Enjeux Périmètre d’agglomération Périmètre d’agglomération • Les parcelles libres de l’État • Politique du logement aux • Promoteurs privés à associer • L’État possède 51 ha de • Tous les terrains appartenant pourraient être utilisées pour mains des promoteurs et à l’effort de développement surfaces à l’intérieur du aux établissements publics la construction de bâtiments entreprises privés qui de l’habitat périmètre sont construits publics ou d’utilité collective possèdent des ensembles • La Commune possède 35 ha • La zone industrielle • Le Fonds du Logement fonciers significatifs et des Syndicats de Salzbaach présente des possède 14,6ha, situés dans communes 15 ha terrains libres mais avec une les friches industrielles, pour Hors périmètre d’agglo topographie très le projet de reconversion • La commune et l’Etat contraignante possèdent de vastes terrains en zone verte 5. Structure urbaine

Atouts Faiblesses Opportunités Menaces Enjeux Éléments physiques Éléments physiques Éléments physiques Fonctions Éléments physiques • Forte présence de l’élément • Rivière peu valorisée • Relief = élément structurant • Régression des commerces • Construire un projet de vert : forêt, vallée de la • Topographie induit un qui donne une identité et et services revalorisation de et autour de Wiltz = identité de capitale développement linéaire en confère une attractivité • Conflit de fonctions entre la rivière, élément structurant des Ardennes fond de vallée et le long des Fonctions zones d’habitation et zones à mettre en valeur luxembourgeoises axes • Commerces qui donnent une d’activités • Maintenir la ceinture verte • Forme urbaine compacte • Entrées de ville peu identité aux quartiers • Risque d’une mutation de la entre Wiltz et Roullingen pour • Quartiers résidentiels sur les attractive Éléments bâtis / domaine public ville en ville dortoir préserver le caractère rural et versants sud et équipements Fonctions • Certains espaces possèdent • Perte de la mixité de fonction l’attractivité de la localité sur localisations moins • Séparation des fonctions par un haut potentiel pour devenir dans les centres et Éléments bâtis / domaine public favorisées versant : sud dédié au des lieux représentatifs de la monofonctionalité dans • Aménager et valoriser les Fonctions logement ville quartiers résidentiels entrées de ville pour jouer sur • Importance des fronts verts • Mauvaise localisation de la • Le château possède un cadre Densités la lisibilité de l’espace et (forêts) comme barrière zone industrielle existante à de qualité qui pourrait être • Pas de densité maximale l’orientation du visiteur naturelle à l’urbanisation l’ouest, rabattage des fumées valorisé dans le PAG en vigueur • Créer des interfaces entre les • Degré élevé de mixité de sur la ville ; • Place des tilleuls : potentiel • Pas de COS, ni de CMU différentes zones fonctions à Wiltz Densités comme lieu d’animation Éléments bâtis / domaine public • Créer des espaces, places et • Centres de Wiltz et de • Importance des zones • Une place ouverte sur le • Les friches industrielles lieu d’animation, utiliser les Roullingen qualitativement résidentielles de faible paysage serait bénéfique à nuisent à l’image et à points de vue sur le paysage modestes mais structurants densité ; forte consommation l’image de la ville ; l’attractivité de Wiltz • Densifier la structure urbaine et identitaires d’espace • Les friches et anciens sites • Absence de bâtiments à existante Densités Éléments bâtis / domaine public industriels sont des lieux protéger dans le PAG en • Imaginer un projet autour de • Densité plus forte dans la • Pas de réelle place publique stratégiques à reconvertir vigueur, ni de zone à la gare de Wiltz, lieu vallée et le centre de la ville • Absence de hiérarchie entre pour de nouvelles activités, sauvegarder stratégique de haute les places de nouveaux logements développement urbain

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6. Equipements collectifs Atouts Faiblesses Opportunités Menaces Enjeux • 5 infrastructures nationales • Coût de fonctionnement • Pacte Logement : pour • Stagnation prévue du nombre • Politique communale d’intérêt régional (clinique annuel s’élevant à plus de répondre à la croissance d’élèves pour les années à d’équipements collectifs de régionale du Nord, lycée du 700.000 € minimale de 15% en 10 ans venir, pas de nouveaux qualité à poursuivre : Nord, CIPA, château de Wiltz, • Rénovations fréquentes du réalisation de nouveaux équipements scolaires prévus nouveaux équipements, et internat socio-familial) fait de l’ancienneté de équipements à envisager mais marge d’accueil faible entretien du parc existant • Indice d’équipement parmi les certains bâtiments • Intégration d’équipements • Adaptation et réponse aux plus élevés du pays dans le projet de nouveaux besoins résultant • 37 équipements publics développement des friches de la nouvelle croissance = d’intérêt communal • Extension du Lycée du Nord Pacte Logement • État satisfaisant des équipements communaux • Récentes rénovations : infrastructures scolaires primaires, Auberge de Jeunesse, Centre socio- culturel, Église décanale • Équipements reliés par des lignes de transport en commun

7. Mobilité

Atouts Faiblesses Opportunités Menaces Enjeux Réseaux divers Réseaux divers Réseaux divers Réseaux divers • Bonne desserte locale (4 CR) 1. Pas de connexion • Position de carrefour du • Assurer un meilleur guidage et connexion aisée au réseau autoroutière directe réseau régional du trafic régional routier national (5 RN) 2. Situation enclavée Transports en commun • Restructurer le réseau dans • Bonne connexion avec les 3. Des liaisons routières entre • Gare au centre à proximité les zones centrales = créer réseaux des pays limitrophes quartiers peu aisées du fait des friches industrielles des zones de rencontres / Transports en commun de la topographie Mobilité douce zones résidentielles • 21 lignes de bus RGTR Transports en commun • Amorce de réseaux Transports en commun • Offre communale • Certaines parties de la interquartiers à • Optimiser le réseau RGTR complémentaire avec un commune sont mal consolider/renforcer pour le transport intra-urbain « city-bus » desservies, à plus de 300 m Stationnement • Valoriser la gare CFL comme • Nouvelles liaisons plus d’un arrêt de bus • Répartition à proximité des support de développement du régulières entre Wiltz et • Desserte de bus actuelle = équipements centre de Wiltz Luxembourg par le train résultat d’une organisation transrégionale, ne reflète pas les besoins urbains

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Mobilité douce • La liaison ferroviaire Wiltz- Mobilité douce • Chemins piétons inscrits dans Kautenbach est un cul-de- • Conforter le réseau de le PAG en vigueur permettant sac circulation douce entre les de visualiser le réseau intra- • La gare est mal connectée au quartiers tenant compte des urbain organisé autour des reste de la ville malgré une contraintes topographiques nombreuses venelles position centrale • Valoriser l’axe de la Wiltz Stationnement Mobilité douce pour compléter la piste • Parking public du CIPA • Le tracé de la piste cyclable cyclable permettant de rejoindre qui traverse Wiltz est • Intégrer une liaison verte facilement le centre de Wiltz incomplet dans les projets de • Pas de réseau continu, lisible reconversion des friches et visible pour la mobilité industrielles douce • Créer des liaisons douces continues, lisibles, entre les différentes fonctions

8. Bruit Atouts Faiblesses Opportunités Menaces Enjeux • Aucune infrastructure • 2 routes nationales (RN12 et • Aménagement prioritaire des • Augmentation des nuisances • Intégrer des mesures de identifiée dans la carte du RN15) potentiellement visées quartiers peu exposés au sonores actuellement prévention contre le bruit bruit « première phase » comme « grands axes bruit générées dans l’aménagement des • Zone industrielle à l’ouest du routiers » (carte du bruit 2ème • Constructions tenant compte nouveaux quartiers exposés périmètre d’agglomération phase) des expositions aux • Limiter les nuisances induites séparée des zones • Manque de données nuisances sonores (murs anti- par la zone d’activités d’habitation disponibles (aucune carte de bruit, isolations et orientation • Chemin de fer peu nuisible bruit stratégique disponible favorable des constructions, (enterré ou entouré de forêts) pour les axes qui traversent le utilisation de matériaux territoire) adaptés,…)

9. Cycle de l’eau et réseaux d’approvisionnement Atouts Faiblesses Opportunités Menaces Enjeux • Présence de la Wiltz qui • Réseaux hydrographiques • Etude générale du réseau • Garantir un traitement optimal traverse la commune secondaires peu développés d’assainissement de Wiltz en des eaux usées et un • Zones inondables peu • Pas de sources d’eaux cours par le bureau approvisionnement en eau contraignantes souterraines Schroeder & Associés (prévu potable performant pour fin 2015) • Poursuite de l’installation d’un • Enterrement prévu de la ligne système séparatif eaux usées haute tension traversant / eaux pluviales Niederwiltz • Anticiper les besoins des projets urbains

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10. Environnement naturel et humain et paysage

Atouts Faiblesses Opportunités Menaces Enjeux Environnement naturel Environnement naturel Environnement naturel Espaces verts inter- et intra- • Planter les entrées de ville et • Cadre paysager de qualité • Impact visuel négatif des • Site naturel de grande valeur urbains les fronts urbains autour de l’agglomération friches industrielles en fond écologique et paysagère, peut • Biotopes dans les zones • Maintien de la zone verte • Mosaïque d’espaces verts et de vallée et cœur de ville devenir un « moteur » d’extension de la zone entre Roulingen et Wiltz de zones boisées • Risque de pollution de l’air car d’attractivité industrielle • Espaces naturels de grande structurants zone industrielle dans l’axe Espaces verts inter- et intra- valeur biologique à préserver • Bon réseau de sentiers des vents dominants urbains • Valeur écologique et pédestres • Servitude de la zone de • Possibilité de créer, mettre en paysagère de la couverture • Zone « Habitats » captage des eaux valeur des panoramas forestière et ces éléments de périphériques souterraines • Valoriser l’axe de la rivière structure du paysage à • Biotopes protégés par l’art. 17 • Relief = frein au sauvegarder loi du 19/01/2004 développement urbain • Création d’un axe vert le long • Corridor écologique au sud Espaces verts inter- et intra- de la Wiltz de Wiltz urbains • Intégrer le relief dans la Espaces verts inter- et intra- • Rivière invisible dans la ville structure urbaine et préserver urbains • Zone inondable la long de la les panoramas • Arbres remarquables dans les Wiltz parcs et le long des routes

11. Plans et projets reglementaires et non règlementaires

Atouts Faiblesses Opportunités Menaces Enjeux Zonage du PAG en vigueur Zonage du PAG en vigueur Zonage du PAG en vigueur Zonage du PAG en vigueur • Dans le PAG, inciter un • Fonctions commerciale et • Zones mixtes non • Les zones d’habitation • Grande différence entre zone développement urbain plus artisanale autorisées dans la regroupées, et sur des d’attente nécessitent des d’habitation pure et zone compact zone d’habitation pure et surfaces étendues, pas de interfaces et connexions de mixte, conflits de fonctions et • Permettre une mixité de dans les zones mixtes création d’un noyau central qualité transitions trop brusques fonctions • Zones d’habitation d’attente • Pas de distinction entre zone • La localisation des zones • Densité permise pour les • Favoriser la création de constructibles après décision mixte de centre urbain et d’habitation d’attente zones mixtes assez élevée, centres bien identifiés du Conseil Communal zones mixtes destinées aux nécessitera des solutions en pas de COS ni de CMU • PAG révisé : zonage • Mise en place d’une ceinture activités agricoles matière de trafic et • Une zone d’habitation soutenant la structuration de verte de 10% autour des • Emplacement stratégique de d’infrastructure à long terme d’attente est coupée par une l’espace urbain ainsi que la zones industrielles existantes la zone de sports du Prescriptions zone verte, pas de lien avec place de CDA de Wiltz, doit • Zone industrielle existante « Geetz », qui empêche des • Bonne mixité des fonctions le reste de la ville contribuer à : bien située, bien connectée zones mixtes ou d’habitation possibles • Risque de nuisance et de - Renforcer la stabilité • Zones vertes de protection en • Peu de zone de parc et • Pas de prescriptions conflit de fonctions avec la démographique zone-tampon par rapport aux d’habitation et espaces verts dimensionnelles pour zones à zone industrielle existante - Accorder le marché de infrastructures routières peu nombreux PAP, meilleure flexibilité l’emploi au bassin local d’emploi

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• Zones à PAP prônent une • La plupart des zones vertes • Zones d’intérêt public de trop - Transition de l’industrie vers densification de protections sont sur des faible ampleur par rapport au d’autres activités plus • Dispersion des zones de terrains de forte déclivité rang de Wiltz comme CDA mixtes sports • Zone de voirie n’apparaît pas • Un secteur protégé existe - Valoriser les potentialités Prescriptions dans partie écrite, mais se dans la partie écrite, mais pas dans le domaine touristique • Absence de recul avant trouve dans la partie dans la partie graphique - Développer les permet de bien cerner graphique équipements l’espace public dans les Prescriptions • Reformuler enjeux/objectifs zones mixtes • Pas de COS ou CMU définis du PAG en termes de • Dérogations possibles pour • Profondeur des constructions logements, activités, les situations topographiques peut générer une qualité équipements, …(CDA) difficiles médiocre pour les logements • Prescriptions dimensionnelles de type appartements assez élevées pour les • Le développement commerces favorables à leur tentaculaire prôné dans la compétitivité partie graphique

12. Potentiel de développement urbain

Atouts Faiblesses Opportunités Menaces Enjeux • Potentiel total existant : 2620 • Seuls 75 logements sont • La commune estime à 10% le • Encourager le développement logements réalisables sur base de PAP taux de mobilisation des des friches selon un phasage • Nombre d’autorisations de approuvés surfaces constructibles adapté bâtir relativement stable : • Les potentiel de • Le marché immobilier peu • Promouvoir une nouvelle moyenne de 43 nouveaux développement est largement dynamique représente une politique foncière logements par an autorisés dépendant du projet de menace pour le • Promouvoir une diversification entre 1990 et 2010 renouvellement urbain des développement communal de l’offre en logements • Évolution de l’habitat : friches • L’actuel PAG sera bientôt • Garder un rythme de prédominance du nombre arrivé à ses limites vu le faible croissance correspondant à la d’autorisations pour des taux de mobilisation (hors tendance haute pour pouvoir logements en appartements friches), ce qui pose une atteindre les objectifs du dans les nouvelles menace pour un CDA Pacte logement autorisations de bâtir • Les zones industrielles possèdent encore des terrains libres • La zone des friches est un potentiel important de développement urbain (environ 730 logements et 550 emplois)

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13. Servitudes Atouts Faiblesses Opportunités Menaces Enjeux • Protection de la nature • Informer le service • Sites archéologiques et • Évaluation archéologique • Servitudes existantes : (présence partielle d’1 zone archéologique du MNHA pour vestiges présumés pour tout projet respect des contraintes et protégée d’intérêt tout projet d’infrastructure ou • 473 logements prévus à Wiltz d’infrastructure ou de application des mesures communautaire de 253 ha) de construction pour le « 8ème programme de construction. correspondantes • Forêts de haut intérêt et de • 324 sites potentiellement construction d’ensembles de • Pression sur les zones de très haut intérêt pour la pollués sur la commune, 25 logements subventionnés », protection environnementale protection des espèces et sites pollués, 1 site assaini dans le cadre d’une zone (forêts, cours d’eau) liées au des biotopes avec nouvelle activité d’assainissement développement urbain • 2 monuments classés ; 2 potentiellement polluante édifices remarquables • 4 quartiers de la localité de • Les établissements classés Wiltz sont déclarés zones « classe 1 » (commodo- d’assainissement incommodo) sont localisés • zone de captage sur la dans les zones adéquates du commune PAG actuel

14. Situation financière Atouts Faiblesses Opportunités Menaces Enjeux Systéme de planification Capacité d’autofinancement et Utilisation rationnelle des financière pluriannuelle lui d’endettement confortable. ressources communales permettant de disposer d’une Encouragement à l’installation de 1.1.2 visibilité sur les dépenses nouvelles entreprises ordinaires et extraordinaires

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Annexes

• Plan de répérage • Plan foncier • Plan des quartiers • Plan des fonctions, interfaces et connexions • Plan des niveaux • Plan « Umwelt, Bestand und Bewertung » • Plan « Umwelt, Geschütze Biotope » • Plan d’aménagement général en vigueur • Plan des servitudes

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