Partie 1 ANALYSE GLOBALE DE LA SITUATION EXISTANTE
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Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire Partie 1 ANALYSE GLOBALE DE LA SITUATION EXISTANTE (art.3 et 4 du RGD du 28 juillet 2011 concernant le contenu de l’étude préparatoire d’un plan d’aménagement général d’une commune) Tous les chapitres de la présente partie portent sur le territoire communal avant la fusion avec la commune d’Eschweiler. Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 1/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire SOMMAIRE 1 CONTEXTE NATIONAL ET REGIONAL 4 1.1 PROGRAMME DIRECTEUR D’AMENAGEMENT DU TERRITOIRE 4 1.2 PLANS DIRECTEURS SECTORIELS EN PROJET - PROJETS 06/2014 8 1.3 PLANS SECTORIELS EN VIGUEUR 13 1.4 L’ETUDE IVL ET SON SUIVI 16 1.5 STRATEGIE GLOBALE POUR UNE MOBILITE DURABLE POUR LES RESIDENTS ET LES FRONTALIERS 18 1.6 PROGRAMME D’AMENAGEMENT REGIONAL 18 1.7 PACTE LOGEMENT 18 1.8 PLANIFICATIONS DES COMMUNES PERIPHERIQUES ET TRANSFRONTALIERES 19 2 DEMOGRAPHIE 22 2.1 EVOLUTION DE LA POPULATION TOTALE COMMUNALE 22 2.2 STRUCTURE PAR AGE DE LA POPULATION EN 2011 26 2.3 ANALYSE DES MENAGES - 1991 A 2011 28 2.4 MIXITE SOCIALE 30 2.5 TENDANCE DE DEVELOPPEMENT 34 2.6 HYPOTHESES DE CROISSANCE – 2020, 2026 ET 2032 35 3 SITUATION ECONOMIQUE 38 3.1 LES ACTIVITES ECONOMIQUES 38 3.2 POLES D’ACTIVITES COMMUNAUX ET MARCHE DE L’EMPLOI 46 4 SITUATION DU FONCIER 52 4.1 PROPRIETES DE L’ETAT 52 4.2 PROPRIETES DES ETABLISSEMENTS PUBLICS 53 4.3 PROPRIETES DES PROMOTEURS PUBLICS 54 4.4 PROPRIETES DES COMMUNES ET SYNDICATS DE COMMUNES 54 4.5 PROPRIETES DE LA FABRIQUE D’EGLISE ET CONGREGATIONS 55 4.6 AGRICULTEURS ET VITICULTEURS 56 4.7 PROPRIETES DES ASSOCIATIONS ET FONDATIONS ŒUVRANT DANS LE DOMAINE DE LA PROTECTION DE LA NATURE 56 5 STRUCTURE URBAINE 58 5.1 FORME URBAINE DES LOCALITES ET INTEGRATION DANS LE PAYSAGE 58 5.2 FONCTIONS URBAINES, INTERFACES ET CONNEXIONS 68 5.3 DEGRE DE MIXITE DES FONCTIONS URBAINES 70 5.4 CARACTERISTIQUES DU TISSU URBAIN 71 5.5 ENSEMBLES BATIS ET ELEMENTS ISOLES PROTEGES OU DIGNES DE PROTECTION 79 5.6 ELEMENTS DE L’ESPACE PUBLIC 82 6 EQUIPEMENTS COLLECTIFS 86 6.1 LOCALISATION ET CAPACITES DES EQUIPEMENTS COLLECTIFS COMMUNAUX ET NATIONAUX 86 6.2 CAPACITES EN TERMES D’EQUIPEMENTS SCOLAIRES COMMUNAUX 90 7 MOBILITE 93 7.1 DIFFERENTS RESEAUX DE CIRCULATION 93 7.2 CHARGE DE CIRCULATION MOTORISEE DES VOIES PRINCIPALES 97 7.3 OFFRE EN TRANSPORTS COLLECTIFS ET ACCESSIBILITE DES ARRETS 101 7.4 DESSERTE DES PRINCIPAUX EQUIPEMENTS COLLECTIFS, POLES D’EMPLOIS, POLES COMMERCIAUX ET SERVICES 107 7.5 LOCALISATION ET OFFRE D’EMPLACEMENTS DE STATIONNEMENT 108 Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 2/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire 8 BRUIT 111 8.1 CARTES DE BRUIT STRATEGIQUES ET PLAN D’ACTION DE LUTTE CONTRE LE BRUIT 111 8.2 CARTES DE BRUIT : 2EME PHASE 111 9 CYCLE DE L’EAU ET RESEAUX D’APPROVISIONNEMENT 114 9.1 LE CYCLE DE L’EAU 114 9.2 RESEAUX D’APPROVISIONNEMENT : ENERGIE ET COMMUNICATIONS 143 10 ENVIRONNEMENT NATUREL ET HUMAIN ET PAYSAGE (NATÜRLICHE UMWELT UND INNERÖRTLICHE GRÜNBEREICHE) 145 10.1 GESTEINSUNTERGRUND, GEOLOGISCHE FORMATIONEN 145 10.2 RELIEF 146 10.3 VEGETATION 146 10.4 KOHÄRENZ UND INTEGRITÄT DER LANDSCHAFT 151 10.5 LANDSCHAFTLICHE GESAMTHEIT 153 10.6 INNERÖRTLICHE GRÜNRÄUME, ORTSEINGÄNGE UND ORTSRANDEINGRÜNUNG 153 10.7 ZUSAMMENFASSUNG 163 11 PLANS ET PROJETS REGLEMENTAIRES ET NON REGLEMENTAIRES 166 11.1 LE PLAN D’AMENAGEMENT GENERAL EN VIGUEUR 166 11.2 PLANS D’AMENAGEMENT PARTICULIERS 178 11.3 LE PACTE LOGEMENT 179 11.4 LE PLAN DE DEVELOPPEMENT COMMUNAL 179 12 POTENTIEL DE DEVELOPPEMENT URBAIN 183 12.1 LES AUTORISATIONS DE BATIR 183 12.2 LE PATRIMOINE BATI A REVALORISER 183 12.3 LES PLACES DISPONIBLES SUIVANT PAP EN VIGUEUR 184 12.4 ENCLAVES A BATIR (BAULÜCKEN) ET GRANDS ENSEMBLES DISPONIBLES 184 13 EVALUATION DES SERVITUDES 190 13.1 LA PROTECTION DE LA NATURE ET DES RESSOURCES NATURELLES 190 13.2 SERVITUDES LIEES A LA PROTECTION DU PATRIMOINE CULTUREL ET HISTORIQUE 194 13.3 REMEMBREMENT RURAL 200 13.4 SERVITUDES LIEES AUX RESEAUX D’INFRASTRUCTURES DE TRANSPORT NATIONAL 201 13.5 SERVITUDES AU TITRE DE LA PROTECTION ET GESTION DES EAUX 201 13.6 SERVITUDES LIEES AUX ETABLISSEMENTS CLASSES 202 13.7 CONTRAINTES « SITES POLLUES » 204 13.8 CONTRAINTES RESEAUX DE GAZ 205 13.9 CONTRAINTES RESEAUX D’ELECTRICITE 205 13.10PLANS DIRECTEURS SECTORIELS 206 13.11ZONES DE RISQUES NATURELS PREVISIBLES 206 14 SITUATION FINANCIERE 209 SYNTHESE : ANALYSE A.F.O.M. (ATOUTS-FAIBLESSES-OPPORTUNITES-MENACES) 213 ANNEXES 221 Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 3/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire 1. Contexte national et régional (art. 3.1 du RGD du 28 juillet 2011 concernant le contenu de l’Etude Préparatoire du PAG) Voir plan en annexe : PG 1.0 - Plan de repérage Le chapitre a pour objet d’apprécier la place de la commune dans les divers documents ayant valeur de cadre directeur de référence pour l’aménagement du territoire national, régional et local. Ces documents sont présentés selon leur caractère réglementaire ou intentionnel et leur niveau d’application national, régional ou local : 1.1 Programme Directeur d’aménagement du territoire 1.2 Projets de plans directeurs sectoriels (en suspens) 1.3 Plans directeurs sectoriels en vigueur 1.4 Etude IVL et son suivi 1.5 Stratégie globale pour une mobilité durable pour les résidents et les frontaliers – MoDu 1.6 Programme d’aménagement régional 1.7 Pacte Logement 1.8 Planification des communes périphériques et transfrontalières 1.1 Programme directeur d’aménagement du territoire Le programme directeur d’aménagement du territoire a été adopté le 27 mars 2003 par le Gouvernement luxembourgeois. Il constitue un cadre de référence pour l’aménagement des communes et la mise en œuvre d’un développement durable du territoire à tous les niveaux. 1.1.1 Découpage régional Le Programme Directeur a défini 6 régions d’aménagement : - la région nord - la région centre nord - la région centre sud - la région est - la région ouest - la région sud Base de plans : Extraits du PDAT 2003 (source :MIAT) Fig. 1.1 Plan du découpage régional La commune de Wiltz est située dans le nord de la région d’aménagement ouest (voir Fig. 1.1.). Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 4/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire 1.1.2 Centres de développement et d’attraction Les Centres de Développement et d’Attraction (CDA) font partie d’un système permettant de répartir sur le territoire national des pôles offrant des équipements et des services performants ayant un impact sur leur arrière-pays et répondant à la déconcentration concentrée prônée dans le Programme Directeur. Trois échelons ont été déterminés : - le CDA d’ordre supérieur que constitue la Ville de Luxembourg - les CDA d’ordre moyen dont fait partie notamment Ettelbruck/Diekirch - les CDA régionaux comme Wiltz ou Clervaux dans cette zone. Base de plans : Extraits du PDAT 2003 (source :MIAT) Fig. 1.2 Plan des centres de développement et d'attraction Wiltz constitue un centre de développement et d’attraction régional (voir Fig. 1.2.) et couvre ainsi les besoins courants de sa population et celle des communes avoisinantes au niveau des équipements et des services, publics et privés et devra se développer dans ce sens. Deux centres régionaux se trouvent à proximité : Clervaux et Vianden. Ettelbruck-Diekrich, appelé « Nordstad », est le centre de développement et d’attraction d’ordre moyen le plus proche. 1.1.3 Espaces d’action Dans le cadre des objectifs d’aménagement du territoire, plusieurs espaces d’action ont été adaptés aux 3 types de région répertoriés : - la région centre sud, largement urbanisée, correspondant aux espaces à structurer - le sud du pays, en voie de restructuration démographique et économique, correspondant aux espaces à régénérer - les régions périphériques, beaucoup moins peuplées, correspondant aux espaces à développer Base de plans : Extraits du PDAT 2003 (source :MIAT) Fig. 1.3 Plan des espaces d'action La commune de Wiltz fait partie des régions périphériques et se situe dans un espace d’action en milieu rural, à développer (voir Fig. 1.3.), à proximité du parc naturel de la Haute-Sûre qui la borde le long de sa limite ouest (intégration de la Commune au parc naturel en cours). Ces espaces à développer ont des structures économiques peu diversifiées, les espaces sont faiblement peuplés et peu denses. Leur développement devra se concentrer « sur des stratégies associant intérêts économiques et exigences écologiques, favorisant un développement rural intégré et valorisant les atouts patrimoniaux ». Partie 1 – analyse globale de la situation existante – Version du 22/06/2016 5/221 Commune de Wiltz : Révision du PAG - Etude préparatoire 1.1.4 Desserte des CDA par les transports en commun Des liaisons de transports en commun sont prévues entre tous les CDA. Wiltz doit être directement reliée au CDA d’ordre moyen Ettelbruck/Diekirch (« Nordstad ») par au moins une desserte par heure (à partir de 2015) et une offre permettant de renforcer les liaisons régionales devra être établie au nord en direction de Clervaux, d’une part et au sud, en direction de Redange, d’autre part (voir Fig. 1.4.). Base de plans : Extraits du PDAT 2003 (source :MIAT) Fig. 1.4 Plan de la desserte des CDA par les transports en commun 1.1.5 Extension et réorganisation du réseau de chemin de fer Base de plans : Extraits du PDAT 2003 (source :MIAT) Fig.