Vinni Valla Üldplaneeringu Keskkonnamõju Strateegiline Hindamine (KSH)
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Vinni valla üldplaneeringu keskkonnamõju strateegiline hindamine (KSH) KSH aruanne Eelnõu 26.10.2020 Planeerimisprotsessi korraldaja: Vinni Vallavalitsus Planeeringu koostaja: AB Artes Terrae OÜ KSH läbiviija: Alkranel OÜ Juhtekspert: Alar Noorvee 2019-2020 2 Vinni valla üldplaneeringu KSH. Aruande eelnõu. Alkranel OÜ Sisukord Sissejuhatus ................................................................................................................................ 5 1. Üldosa ................................................................................................................................. 6 1.1 Üldplaneeringu eesmärk ja vajadus ............................................................................. 6 1.2 Keskkonnamõju strateegilise hindamise eesmärk, ulatus ja metoodika ...................... 6 2. Üldplaneeringu seos strateegiliste planeerimisdokumentidega ........................................ 10 2.1 Üleriigiline planeering „Eesti 2030+“ (2012) ........................................................... 10 2.2 Lääne-Viru maakonna arengustrateegia 2030+ (2018) ............................................. 10 2.3 Lääne-Viru maakonnaplaneering 2030+ (2019) ........................................................ 11 2.4 Vinni valla arengukava 2019-2030 (2019) ................................................................ 12 2.5 Vinni valla ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni arendamise kava (ÜVK) 2019-2031 (2019)13 3. Mõjutatava keskkonna kirjeldus ja mõju hindamine ........................................................ 14 3.1 Asukoht ja üldandmed ............................................................................................... 14 3.2 Looduskeskkond ........................................................................................................ 14 3.2.1 Maastik, pinnas (sh geoloogia), maavarad, jääkreostus ja põhjavee kaitstus ......... 14 3.2.2 Pinnavesi (sh ehituskeeluvööndi vähendamine) ..................................................... 20 3.2.3 Kaitstavad loodusobjektid ....................................................................................... 22 3.2.4 Natura 2000 alad ja Natura hindamine ............................................................... 35 3.2.5 Rohevõrgustik .................................................................................................... 44 3.3 Kultuuriline keskkond ............................................................................................... 47 3.3.1 Väärtuslikud maastikud ...................................................................................... 47 3.3.2 Kultuuriväärtused ja pärandkultuuriobjektid...................................................... 47 3.4 Sotsiaal-majanduslik keskkond ................................................................................. 49 3.4.1 Rahvastik ja asustus (sh rahvastiku vananemisega arvestamise küsimused) ..... 49 3.4.2 Sotsiaalne taristu (sh teenuste kättesaadavus) .................................................... 53 3.4.3 Inimeste tervis ja heaolu (sh müra ja välisõhu kvaliteet) ................................... 56 3.4.4 Ettevõtluskeskkond ............................................................................................ 66 3.4.5 Väärtuslik põllumajandusmaa ............................................................................ 67 3.4.6 Riigikaitselised ehitised ...................................................................................... 70 3.5 Tehniline taristu ja jäätmemajandus .......................................................................... 71 3.5.1 Teed ja liikluskorraldus ...................................................................................... 71 3.5.2 Veevarustus- ja kanalisatsioon ning sademevee käitlemine .............................. 71 3.5.3 Energiamajandus ................................................................................................ 76 3 Vinni valla üldplaneeringu KSH. Aruande eelnõu. Alkranel OÜ 3.5.4 Jäätmemajandus ................................................................................................. 79 3.6 Muud valdkonnad ...................................................................................................... 80 3.6.1 Kliimamuutustega kohanemine .......................................................................... 80 3.6.2 Kumulatiivsed mõjud ......................................................................................... 81 3.6.3 Piiriülene mõju ................................................................................................... 82 4. Keskkonnamõju seireks kavandatavad meetmed ja mõõdetavate indikaatorite kirjeldus 83 5. Ülevaade keskkonnamõju strateegilise hindamise protsessist ja mõjude hindamise käigus ilmnenud raskustest .................................................................................................................. 84 Aruande ja hindamistulemuste kokkuvõte ............................................................................... 85 Kasutatud kirjandus .................................................................................................................. 89 Lisa 1. KSH väljatöötamise kavatsus 4 Vinni valla üldplaneeringu KSH. Aruande eelnõu. Alkranel OÜ Sissejuhatus Käesoleva keskkonnamõju strateegilise hindamise (edaspidi KSH) objektiks on Vinni valla üldplaneering. Vinni vald on omavalitsus, mis moodustati 25. oktoobril 2017 Vinni valla, Rägavere valla ja Laekvere valla ühinemisel. Moodustatud valla pindala on 1013 km2. Vinni valla üldplaneeringu koostamine ja KSH algatati Vinni Vallavolikogu 24.05.2018 otsusega nr 23. Üldplaneeringu alaks on Vinni vald ning seosed valla lähiümbrusega (naaberomavalitsustega), et tagada sidusate võrgustike (taristud, roheline võrgustik) toimimine. KSH ala ühtib planeeringualaga: KSH viiakse läbi Vinni valla haldusterritooriumi kohta. KSH eesmärgiks on selgitada, kirjeldada ja hinnata ÜP elluviimisega kaasnevaid olulisi keskkonnamõjusid ja analüüsida nende mõjude vältimise või leevendamise võimalusi. KSH aruande koostamise aluseks on KSH väljatöötamise kavatsus koos ÜP lähteseisukohtadega, mis on esitatud aruande lisas 1. Üldplaneeringu koostajaks on Vinni Vallavalitsus koostöös AB Artes Terrae OÜ konsultantidega. KSH viib läbi ja aruande koostas töörühm koosseisus: ✓ Alar Noorvee (Alkranel OÜ) – KSH juhtekspert; ✓ Tanel Esperk (Alkranel OÜ) – keskkonnaekspert; ✓ Elar Põldvere (Alkranel OÜ) – keskkonnaspetsialist; ✓ Terje Liblik (Alkranel OÜ) – keskkonnaspetsialist. Täiendavalt on töögruppi kaasatud Artes Terrae OÜ töötajad: Heiki Kalberg ja Jürgen Vahtra. Üldplaneeringu koostamine on pikaajaline protsess, mille käigus planeeringulahendused pidevalt täienevad. KSH toimub samaaegselt üldplaneeringu koostamisega. KSH aruanne on ka üldplaneeringu juurde kuuluv lisa (planeerimisseadus § 3 lõige 4). 5 Vinni valla üldplaneeringu KSH. Aruande eelnõu. Alkranel OÜ 1. Üldosa 1.1 Üldplaneeringu eesmärk ja vajadus Vinni vald on omavalitsus, mis moodustati 25. oktoobril 2017 Vinni valla, Rägavere valla ja Laekvere valla ühinemisel. Tulenevalt ühinemisest kehtivad kuni uue, ühtse üldplaneeringu kehtestamiseni järgmised valla territooriumi hõlmavad üldplaneeringud: ✓ Vinni valla üldplaneering, vastu võetud 25.02.2010 määrusega nr 5; ✓ Laekvere valla üldplaneering, kehtestatud 27.02.2001.a otsusega nr 52; ✓ Rägavere valla üldplaneering, kehtestatud 19.06.2009.a määrusega nr 95. Üldplaneeringu peamine eesmärk on kogu kohaliku omavalitsuse territooriumi ruumilise arengu põhimõtete ja suundumuste määratlemine. ÜP määrab maakasutus- ja ehitustingimused, on investeeringut ja ehitust ettevalmistava detailplaneeringu koostamise või projekteerimise tingimuste alus ning käsitleb valla arengut tervikuna. Üldplaneering annab võimaluse esile tuua üldised väärtused ja huvid, mis tagavad parimal võimalikul moel Vinni valla jätkusuutliku ruumilise arengu nii elanike kui ka ettevõtjate seisukohast. Vinni valla üldplaneeringu koostamise täiendavateks eesmärkideks on: ✓ kogu valla territooriumit haarava ühtse üldplaneeringu dokumentatsiooni koostamine; ✓ viia üldplaneering kooskõlla kehtivate seaduste ja õigusaktidega ning valla perspektiivsete arengustrateegiatega. Kehtivate üldplaneeringutega kavandatud arengusuunad ja prioriteedid on tänaseks osaliselt muutunud. Detailsemad ÜP eesmärgid ja põhimõtted on esitatud ÜP lähteseisukohtades (KSH aruande lisa 1). 1.2 Keskkonnamõju strateegilise hindamise eesmärk, ulatus ja metoodika Planeeringulahenduse väljatöötamine ja KSH on omavahel tihedalt seotud ning paralleelselt kulgevad protsessid. Keskkonnamõju strateegilisel hindamisel vaadeldakse üldplaneeringu elluviimisega kaasnevaid mõjusid keskkonnale, et tagada laiemate keskkonnaaspektide arvestamine üldplaneeringu lahenduses ning saavutada tasakaalustatud ruumiline areng. KSH aruandes antakse ülevaade, milliste oluliste keskkonnaargumentide alusel toimub üldplaneeringu kaalutlusprotsessi jooksul valikute tegemine ja otsusteni jõudmine. Keskkonnamõjude strateegilise hindamise abil tahetakse jõuda strateegilise arengudokumendini, mis arvestab Eestis aset leidvate sotsiaalsete protsessidega, samuti Lääne- Viru maakonna, Vinni valla ja Eesti Vabariigi strateegiliste arengudokumentidega. Üldplaneeringu elluviimisega kaasneb eelduslikult soodne (positiivne) mõju sotsiaalsele keskkonnale, looduskeskkonnale ja majanduslikule keskkonnale. Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (KeHJS) kohaselt on KSH eesmärgiks üldplaneeringu elluviimisega kaasnevate võimalike