Vinni Valla Üldplaneeringu Keskkonnamãju Strateegilise Hindamise Aruanne
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
VINNI VALLA ÜLDPLANEERINGU KESKKONNAMÃJU STRATEEGILISE HINDAMISE ARUANNE OÜ Hendrikson & Ko Raekoja plats 8, 51004 TARTU Tel 740 9800, faks 740 9801 [email protected] www.hendrikson.ee Tartu 2008 Vinni valla üldplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise aruanne 2 Vinni valla üldplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise aruanne 3 SISUKORD Sissejuhatus ......................................................................................................... 5 1 Ülevaade planeeringust ja keskkonnamõju strateegilisest hindamisest.................... 6 1.1 Üldplaneeringu eesmärk ja sisu.................................................................. 6 1.2 Asjakohased planeerimisdokumendid.......................................................... 6 1.2.1 Vinni valla arengudokumendid................................................................ 6 1.2.2 Lääne-Viru maakonna arengudokumendid................................................ 8 1.2.3 Eesti ruumiline areng ............................................................................ 9 1.2.4 Üldplaneeringu vastavus keskkonnakaitse eemärkidele ja keskkonna-alastele õigusaktidele ..................................................................................................10 1.3 Ülevaade keskkonnamõju strateegilise hindamise korraldusest .....................11 1.3.1 Planeeringu ja KSH osapooled ...............................................................12 1.3.2 KSH aruande koostamise protsess .........................................................12 1.3.3 Avalikkuse kaasamine (sh ettepanekute ja vastuväidetega arvestamine) ....13 1.3.4 Raskuste ilmnemine .............................................................................13 2 Mõjutatava keskkonna ülevaade .......................................................................14 2.1 Asukoht ja funktsionaalsed seosed ............................................................14 2.2 Looduskeskkond .....................................................................................16 2.2.1 Geoloogilised tingimused ......................................................................16 2.2.2 Hüdrogeoloogilised tingimused ..............................................................16 2.2.3 Veekogud ...........................................................................................18 2.2.4 Mullastik ja maavarad ..........................................................................20 2.2.5 Taimestik ja rohevõrk...........................................................................20 2.2.6 Kaitstavad loodusobjektid ja väärtuslikud maastikud ................................21 2.3 Sotsiaal-majanduslik keskkond .................................................................23 3 Planeeringulahenduse elluviimisega kaasnevad mõjud .........................................25 3.1 Rohevõrgustik ja haljastus .......................................................................25 3.2 Kaitstavad loodusobjektid ja väärtuslikud maastikud ...................................29 3.3 Välisõhk .................................................................................................30 3.4 Looduskiirgus .........................................................................................32 3.5 Maavarad ...............................................................................................34 3.6 Põhjavesi ja veemajandus ........................................................................36 3.7 Jäätmemajandus.....................................................................................38 3.8 Teed ja transport ....................................................................................39 3.9 Müraaspektiga arvestamine maakasutuse planeerimisel ...............................40 3.10 Ettevõtluskeskkond .................................................................................42 3.11 Inimese tervis, vara ja heaolu...................................................................43 3.12 Mõjude omavahelised seosed ja kumulatiivsus ............................................44 3.13 Eeldatavalt kaasnevad mõjud juhul, kui planeeringulahendust ellu ei viida .....45 4 Planeeringuprotsessi käigus väljatöötatud arenguvariandid ..................................46 4.1 Kadila ....................................................................................................46 4.2 Viru-Jaagupi ...........................................................................................47 4.3 Roela.....................................................................................................48 Vinni valla üldplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise aruanne 4 4.4 Tudu......................................................................................................49 4.5 Pajusti ja Vinni........................................................................................50 5 Leevendavad meetmed ja seire vajadus.............................................................51 6 Kokkuvõte keskkonnamõju strateegilisest hindamisest. .......................................54 LISAD.................................................................................................................55 Lisa 1. KSH programm .......................................................................................57 Lisa 2. KSH aruande avalikustamine.....................................................................76 Lisa 3. KSH aruandele laekunud märkused ja vastuskiri..........................................80 Lisa 4. KSH aruande avaliku arutelu protokoll........................................................87 Vinni valla üldplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise aruanne 5 Sissejuhatus Käesolev keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH) aruanne koostati lähtudes Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seadusest (edaspidi ka KeHJS) ning Vinni valla üldplaneeringu eskiisist (seisuga september 2008). KSH algatati Vinni vallavolikogu 27.04.2006.a otsusega nr 38 (esitatud KSH programmi lisana nr 1), KSH programm kiideti Lääne-Virumaa Keskkonnateenistuse poolt heaks 01.10.2008 juhataja korraldusega nr 36-1-1/220. KSH tulemuste alusel täiendati üldplaneeringu lahendust, leides kaalutletud planeeringuprotsessi käigus valla arengu seisukohast parim võimalik lahendus. Aruanne koosneb viiest osast. ç Esimene peatükk annab ülevaate üldplaneeringu ning KSH protsessist ja õiguslikust taustast ning olulistest arengudokumentidest. ç Teises peatükis esitatakse ülevaade Vinni vallast ning tuuakse välja arvatavad keskkonnamõjud juhul, kui planeeringut ellu ei viida. ç Kolmas peatükk esitab tõenäolised keskkonnamõjud, mida on üldplaneeringu koostamisel arvestatud ja ettepanekud planeeringulahenduse täiendamiseks. ç Neljas peatükk esitab ülevaate planeeringu koostamise käigus esile kerkinud arengualternatiividest. ç Viies peatükk võtab kokku olulisemad keskkonnamõjud ning esitab seire ja täiendavate leevendavate meetmete vajaduse. Vinni valla üldplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise aruanne 6 1 Ülevaade planeeringust ja keskkonnamõju strateegilisest hindamisest 1.1 Üldplaneeringu eesmärk ja sisu Vinni valla üldplaneeringu põhiülesanne on määratleda omavalitsuse ruumilised arengusuunad, võttes aluseks olemasolevate ja perspektiivsete ressursside parima kasutusviisi. Üldplaneeringule seab eesmärgid Planeerimisseadus §8. Üldplaneeringu eesmärgid on: 1) valla või linna ruumilise arengu põhimõtete kujundamine; 2) kavandatava ruumilise arenguga kaasneda võivate majanduslike, sotsiaalsete ja kultuuriliste mõjude ning looduskeskkonnale avalduvate mõjude hindamine ning selle alusel säästva ja tasakaalustatud ruumilise arengu tingimuste seadmine; 3) maa- ja veealadele üldiste kasutamis- ja ehitustingimuste määramine; 4) detailplaneeringu koostamise kohustusega alade ja juhtude määramine väljaspool linnu ja aleveid; 5) maareformi seaduse tähenduses tiheasustusega alade määramine; 6) miljööväärtuslike hoonestusalade, väärtuslike põllumaade, parkide, haljasalade, maastike, maastiku üksikelementide ja looduskoosluste määramine ning nende kaitse- ja kasutamistingimuste seadmine; 7) rohelise võrgustiku toimimist tagavate tingimuste seadmine; 8) teede ja tänavate, raudteede, sadamate ja lennuväljade asukoha ning liikluskorralduse üldiste põhimõtete määramine; 9) vajaduse korral eraõigusliku isiku maal asuva tee avalikult kasutatavaks teeks määramine teeseaduses sätestatud korras; 10) põhiliste tehnovõrkude trasside ja tehnorajatiste ning olemasolevate maaparandussüsteemide toimimist tagavate meetmete määramine; 11) puhke- ja virgestusalade määramine; 12) ranna ja kalda piiranguvööndi ning ehituskeeluvööndi täpsustamine looduskaitseseaduses sätestatud korras; 13) vajaduse korral ettepanekute tegemine kaitse alla võetud maa-alade ja üksikobjektide kaitserešiimi täpsustamiseks, muutmiseks või lõpetamiseks; 14) vajaduse korral ettepanekute tegemine maa-alade ja üksikobjektide kaitse alla võtmiseks; 15) üldiste riigikaitseliste vajaduste arvestamine ja vajaduse korral riigikaitselise otstarbega maa-alade määramine ning maakonnaplaneeringus määratud riigikaitselise otstarbega maa-alade piiride täpsustamine; 16) ettepanekute tegemine linnakeskkonna kuritegevusriskide ennetamiseks planeerimise kaudu; 17) muude seadustest ja teistest õigusaktidest tulenevate maakasutus- ja ehitustingimuste kajastamine planeeringus. Vinni valla üldplaneeringuga olulisi muudatusi maakasutuses ei kavandata. Alevike ja külade keskustes laiendatakse elamu-, tootmis- ja ärimaasid,