TONGAZARA Rupaulin ECO M1 10
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UNIVERSITÉ DE TOAMASINA FACULTÉ DE DROIT, DES SCIENCES ÉCONOMIQUES ET DE GESTION DÉPARTEMENT D’ÉCONOMIE ************** MÉMOIRE DE MAÎTRISE ÈS SCIENCES ÉCONOMIQUES «ANALYSE DU SYSTÈME ÉDUCATIF ET PERSPECTIVES D’AMÉLIORATION» (Cas de l’enseignement général dans le district d’Ambanja) Présenté et soutenu par : Rupaulin TONGAZARA Promotion : 2007-2008 Sous la Direction de : Monsieur LEMIARY Monsieur Eric RAVANOMANANA Enseignant Chercheur à Ancien Chef CISCO d’Ambanja l’Université de Toamasina Encadreur Professionnel Encadreur Enseignant Date de soutenance : 04 Septembre 2010 1 UNIVERSITÉ DE TOAMASINA FACULTÉ DE DROIT, DES SCIENCES ÉCONOMIQUES ET DE GESTION DÉPARTEMENT D’ÉCONOMIE ************** MÉMOIRE DE MAÎTRISE ÈS SCIENCES ÉCONOMIQUES «ANALYSE DU SYSTÈME ÉDUCATIF ET PERSPECTIVES D’AMÉLIORATION» (Cas de l’enseignement général dans le district d’Ambanja) Présenté et soutenu par : Rupaulin TONGAZARA Promotion : 2007-2008 Sous la Direction de : Monsieur LEMIARY Monsieur Eric RAVANOMANANA Enseignant Chercheur à Ancien Chef CISCO d’Ambanja l’Université de Toamasina Encadreur Professionnel Encadreur Enseignant Date de soutenance 04 Septembre 2010 2 SOMMAIRE REMERCIEMENTS ......................................................................................................... 5 LISTE DES ABREVIATIONS, SIGLES ET ACRONYMES .............................................. 6 GLOSSAIRE .................................................................................................................... 8 INTRODUCTION ............................................................................................................. 9 PREMIÈRE PARTIE :PRÉSENTATION GÉNÉRALE DU DISTRICT D’AMBANJA ET SITUATION GLOBALE DE L’ENSEIGNEMENT ...................................................... 11 CHAPITRE I : LE DISTRICT D’AMBANJA ET SES POTENTIALITES .......................... 13 Section I : Description et situation géographique du district ....................................... 13 Section II : Situation démographique ......................................................................... 20 Section III : Activités économiques et services sociaux ............................................. 28 CHAPITRE II : ASPECT GENERAL DE L’ENSEIGNEMENT ........................................ 38 Section I : Politique générale de l’enseignement et sa situation ................................ 38 Section II : Budget général alloué à l’enseignement .................................................. 45 Section III : Les différents types de l’enseignement général ...................................... 49 CHAPITRE III : ANALYSE DE LA SITUATION GLOBALE DE L’ENSEIGNEMENT DANS LE DISTRICT D’AMBANJA ................................................................................ 54 Section I : Infrastructures scolaires ............................................................................ 54 Section II : Qualité du service éducatif ....................................................................... 59 Section III : Effectif des élèves et accès au système éducatif .................................... 64 DEUXIÈME PARTIE :ÉDUCATION : OBSTACLES ET PERSPECTIVES D’AMÉLIORATION ........................................................................................................ 72 CHAPITRE I : L’EDUCATION FACE AU DEVELOPPEMENT COMMUNAL ................ 74 Section I : Notions générales de l’éducation et développement ................................. 74 Section II : Les indicateurs de développement ........................................................... 77 Section III- Les impacts et rôles socio-économique de l’éducation ........................... 80 CHAPITRE II : LES PROBLEMES AFFECTANT L’ENSEIGNEMENT GENERAL DANS LA CISCO D’AMBANJA ..................................................................................... 88 Section I : Problèmes au sein des établissements ..................................................... 88 Section II- Problèmes au niveau des élèves et des parents ....................................... 92 Section III- Problèmes économiques.......................................................................... 98 CHAPITRE III : LES MESURE DE REDRESSEMENT ............................................... 101 Section I : Renforcement de la lutte contre l’analphabétisme ................................. 101 3 Section II : L’amélioration des infrastructures scolaires et la qualité des enseignants .............................................................................................................. 106 Section III : Stimuler la motivation des élèves, des parents et renforcer le financement de l’État ................................................................................................ 114 CONCLUSION ............................................................................................................ 120 BIBLIOGRAPHIE ......................................................................................................... 122 ANNEXES ................................................................................................................... 124 LISTE DES ILLUSTRATIONS ..................................................................................... 132 TABLE DES MATIÈRES ............................................................................................. 134 4 REMERCIEMENTS Le présent travail de mémoire est le fruit de quatre années de formation à la Faculté de droit, des sciences économiques et de gestion de l’université de Toamasina. Il n’aurait pu être réalisé, sans la participation et la contribution de certaines personnes, à qui nous adressons nos vifs et sincères remerciements. Nos premiers remerciements s’adressent à tous les enseignants de la faculté de droit, des sciences économiques et de gestion, ainsi qu’au personnel administratif pour tout ce qu’ils ont fait pour nous durant nos études et notre formation à l’université de Toamasina. Non seulement ce mémoire a été écrit en vue de l’obtention du diplôme de maîtrise, mais aussi dans l’ambition d’apporter notre modeste contribution au processus de développement économique de notre pays. Nos vifs et sincères remerciements vont à l’endroit de toutes les personnes qui nous ont aidé à la réalisation de ce mémoire, plus particulièrement à : Monsieur LEMIARY, enseignant chercheur à l’Université de Toamasina, notre encadreur enseignant qui, en dépit de ses multiples charges et obligations, nous a toujours réservé beaucoup de temps pour nous faire-part de ses conseils et nous a guidé tout au long de la rédaction et de la préparation de ce travail. Eric RAVANOMANANA, ancien chef CISCO Ambanja, notre encadreur professionnel, qui a bien voulu accepter de diriger nos travaux de recherche, avec beaucoup de compréhensions, sans parler de ses précieux conseils et remarques, malgré les multiples tâches qui devaient le retenir ailleurs. Nous tenons également à adresser notre reconnaissance à toutes les personnes qui, de près ou de loin, nous ont encouragé et ont contribué à la réalisation du présent travail, notamment : A nos parents, frères, sœurs pour leurs sacrifices, leur soutien financièr, matériel et moral durant nos études. Et enfin, à tous les étudiants de l’Université de Toamasina pour leurs aides et leurs soutiens durant notre cursus Universitaire. Rupaulin TONGAZARA. 5 LISTE DES ABREVIATIONS, SIGLES ET ACRONYMES AFD : Association Française pour le Développement ANGAP : Association National pour la Gestion des Airs Protégées AP : Aires Protégées APC : Approche Par la Compétence CAE/EP : Certificat d’Aptitude Elémentaire à l’Enseignement Primaire CAP : Certificat d’Aptitude Pédagogique CAPEN : Certificat d’Aptitude Pédagogique de l’Ecole Normale CE : Cours Elémentaire CEG : Collège d’Enseignement Général CFEP : Certificat de Fin d’Etudes Pédagogiques CFEPCS : Certificat de Fin d’Etudes du Premier Cycle de Second degré CISCO : Circonscription Scolaire CP : Cours Préparatoire CGP : Coordination Général des Projets CM : Cours Moyen CMCD : Clinique Médico Chirurgical Saint Damien DAAF : Direction des Affaires Administratives et Financiers DAAREN : Direction d’Appui Aux Affaires Régionales et de l’Education Nationale DAP : Diplôme d’Aptitude Pédagogique DC : Direction du Cabinet DEF : Direction de l’Education Fondamentale DGA : Direction Général d’Appui DGEFES : Direction Générale de l’Education Fondamentale et de l’Enseignement Secondaire. DGFTP : Direction Générale de la Formation Technique et Professionnelle DGIVR : Direction Générale des Investigations et de Valorisation et de la Recherche DGPSE : Direction Générale de la Planification et du Suivi Evaluation DIANA : Diego Ambilobe Nosy be Ambanja DIE : Direction de l’Inspection et de l’Encadrement DIRESEB: Direction Inter-Regionale de l’Enseignement Secondaire et de l’Education de Base 6 DREN : Direction Régionale de l’Education Nationale DRH : Direction des Ressources Humaines DSRP : Document de Stratégie pour la Réduction de la Pauvreté EF1 : Enseignement Fondamentale niveau 1 EF2 : Enseignement Fondamentale niveau 2 EPP : Ecole Primaire Publique EPT : Education Pour Tous ES : Enseignement Secondaire FAF : Fiombonana Antoko amin’ny Fampandrosoana FRAM : Fikambanan’ny Ray Aman-drenin’ny Mpianatra IDH : Indicateur du Développement Humain INSTAT : Institut National de la Statistique IPH : Indicateur de Pauvreté Humain IRA : Infection Respiratoire Aigué ISDH : Indicateur Sexospécifique de Développement Humain MAERI : Mandat Express du Régime International MEN : Ministère de l’Education National IST : Infection