CONGRESSO NACIONAL

ANAIS DO SENADO FEDERAL

ATA DA 128ª SESSÃO DA 2ª SESSÃO LEGISLATIVA ORDINÁRIA DA 53ª LEGISLATURA

VOLUME 32 Nº 33 9 DE JULHO

SENADO FEDERAL SECRETARIA ESPECIAL DE EDITORAÇÃO E PUBLICAÇÕES SUBSECRETARIA DE ANAIS. BRASÍLIA – BRASIL 2008

VOLUMES NÃO PUBLICADOS DOS ANAIS DO SENADO FEDERAL

1919, 1920, 1927 a 1930, 1936, 1937, 1949 a 1952, 1963, 1964 e 1966.

Anais do Senado / Senado Federal, Subsecretaria de Anais. – 1823-. Brasília, Senado Federal, Subsecretaria de Anais, 1823- v. ; 27 cm. Quinzenal.

Volumes anteriores a 1977 publicados sob numerações próprias, com periodicidade irregular. Editado pela Diretoria de Anais e Documentos Parlamentares no período de 1950-1955; pela Diretoria de Publicações no período de maio de 1956 a 1972 e pela Subsecretaria de Anais a partir de 1972.

Variações do título: Annaes do Senado do Império do , 1826-1889. Annaes do Senado Federal, 1890-1935. Anais do Senado Federal, 1946-

1. Poder legislativo – Anais. I. Brasil. Congresso. Senado Federal, Subsecretaria de Anais.

CDD 341.2531 CDU 328(81)(093.2)

Senado Federal Subsecretaria de Anais - SSANS Via N 2, Unidade de Apoio I. CEP - 70165-900 – Brasília – DF – Brasil.

SENADO FEDERAL

COMISSÃO DIRETORA (2007-2008)

PRESIDENTE Senador GARIBALDI ALVES FILHO (PMDB-RN) 1º VICE-PRESIDENTE Senador TIÃO VIANA (PT-AC) 2º VICE-PRESIDENTE Senador ÁLVARO DIAS (PSDB-PR) 1º SECRETÁRIO Senador EFRAIM MORAIS (PFL-PB) 2º SECRETÁRIO Senador GERSON CAMATA (PMDB-ES) 3º SECRETÁRIO Senador CÉSAR BORGES (PFL-BA) 4º SECRETÁRIO Senador (PR-ES)

SUPLENTES DE SECRETÁRIO

1º Senador PAPALÉO PAES (PSDB-AP) 2º Senador ANTÔNIO CARLOS VALADARES (PSB-SE) 3º Senador JOÃO VICENTE CLAUDINO (PTB-PI) 4º Senador (PSDB-PA)

junho de 2008 ORDEM DO DIA quarta-feira 18 111

COMPOSIÇÃO DO SENADO FEDERAL NA 53ª LEGISLATURA (por Unidade da Federação)

Bahia Amazonas Minoria-DEM - Antonio Carlos Júnior* (S) Bloco-PT - * Minoria-PSDB - Arthur Virgílio* Bloco-PR - César Borges* PTB - Sérgio Zambiasi* PDT - Jefferson Praia* (S) PDT - João Durval** Maioria-PMDB - Pedro Simon** Bloco-PT - João Pedro** (S) Ceará Paraná Bloco-PRB - Marcelo Crivella* PDT - Patrícia Saboya* Bloco-PT - Flávio Arns* Maioria-PMDB - Paulo Duque* (S) Minoria-PSDB - * PDT - Osmar Dias* Bloco-PP - Francisco Dornelles** Bloco-PC DO B - Inácio Arruda** Minoria-PSDB - Alvaro Dias** Maranhão Paraíba Maioria-PMDB - Lobão Filho* (S) Minoria-DEM - Efraim Morais* Maioria-PMDB - Geraldo Mesquita Júnior* Maioria-PMDB - Roseana Sarney* Maioria-PMDB - José Maranhão* Bloco-PT - Marina Silva* PTB - Epitácio Cafeteira** PTB - Carlos Dunga** (S) Bloco-PT - Tião Viana** Pará Espírito Santo do Sul Minoria-PSDB - Flexa Ribeiro* (S) Maioria-PMDB - Gerson Camata* Bloco-PT - Delcídio Amaral* PSOL - José Nery* (S) Bloco-PR - Magno Malta* Maioria-PMDB - Valter Pereira* (S) Minoria-PSDB - Mário Couto** Bloco-PSB - Renato Casagrande** Minoria-PSDB - Marisa Serrano** Piauí Distrito Federal Minoria-DEM - Marco Maciel* Minoria-DEM - Heráclito Fortes* Minoria-DEM - Adelmir Santana* (S) Minoria-PSDB - Sérgio Guerra* Maioria-PMDB - Mão Santa* PDT - * Maioria-PMDB - ** PTB - João Vicente Claudino** PTB - Gim Argello** (S) São Paulo Bloco-PT - Aloizio Mercadante* Maioria-PMDB - Garibaldi Alves Filho* Bloco-PR - João Ribeiro* PTB - Romeu Tuma* Minoria-DEM - José Agripino* Maioria-PMDB - Leomar Quintanilha* Bloco-PT - ** Minoria-DEM - Rosalba Ciarlini** Minoria-DEM - Kátia Abreu** Amapá Minoria-PSDB - Eduardo Azeredo* Bloco-PT - Ideli Salvatti* Maioria-PMDB - Geovani Borges* (S) Maioria-PMDB - Wellington Salgado de Maioria-PMDB - Neuto De Conto* (S) Minoria-PSDB - Papaléo Paes* Oliveira* (S) Minoria-DEM - Raimundo Colombo** Maioria-PMDB - José Sarney** Minoria-DEM - Eliseu Resende** Goiás Rondônia Minoria-DEM - Demóstenes Torres* Minoria-PSDB - João Tenório* (S) Bloco-PT - Fátima Cleide* Minoria-PSDB - Lúcia Vânia* Maioria-PMDB - * Maioria-PMDB - * Minoria-PSDB - Marconi Perillo** PTB - Fernando Collor** Bloco-PR - Expedito Júnior** Mato Grosso Minoria-DEM - Gilberto Goellner* (S) Maioria-PMDB - Almeida Lima* Bloco-PT - Augusto Botelho* Bloco-PT - Serys Slhessarenko* Bloco-PSB - Antonio Carlos Valadares* Maioria-PMDB - Romero Jucá* Minoria-DEM - ** PSC - Virginio de Carvalho** (S) PTB - Mozarildo Cavalcanti**

Mandatos *: Período 2003/2011 **: Período 2007/2015

Endereço na Internet: http://www.senado.gov.br/sf/atividade/plenario Informações: Subsecretaria de Informações - 3311-3325/3572/7279 ÍNDICE TEMÁTICO

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AGRICULTURA CONSELHO TUTELAR

Considerações a respeito do Plano Safra Mais Manifestação em defesa dos Conselhos Tu- Alimentos e as exigências feitas aos agricultores do telares. Senador Geovani Borges...... 17 Bioma Amazônia. Senador Gilberto Goellner...... 23 Ratificação do discurso do Senador Geovani Borges em prol dos Conselhos Tutelares. Aparte ao ARTIGO DE IMPRENSA Senador Geovani Borges. Senador Paulo Paim..... 19

Registro de matéria intitulada “A verdade: CORRUPÇÃO o percentual de óbido de crianças está caindo na Santa Casa de Misericórdia, desde 2007”, publicada Esclarecimentos sobre a investigação da Polícia no jornal O Diário do Pará, edição de 06 de julho Federal no combate à corrupção, que envolve importan- de 2008. Senador Flexa Ribeiro...... 25 tes personalidades de influência política e econômica, e a não participação do Partido da Social Democracia Registro de matéria intitulada “Informe pu- Brasileira - PSDB nisto. Senador Sérgio Guerra...... 48 blicitário irrita os médicos”, publicada no jornal O Defesa da Polícia Federal quanto sua atuação Liberal, em sua edição de 7 de julho de 2008. Se- no combate à corrupção, e admoestação sobre sua nador Flexa Ribeiro...... 25 conduta quanto a presença da televisão em prisões. Registro da matéria intitulada “A dura vida Senador Tião Viana...... 50 de Teixeira, um lobista de resultados”, publicada no Críticas à atuação corrupta dos Senhores jornal O Estado de S. Paulo, edição de 06 de junho Daniel Dantas, Naji Nahas e Celso Pitta e a forma de 2008. Senador João Tenório...... 533 como o Senador Pedro Simon se referiu ao assunto, dando a entender o apoio do orador à corrupção. Registro do artigo intitulado “Tudo sempre Senador Arthur Virgílio...... 54 igual”, publicado pelo jornal Folha de S. Paulo, Esclarecimentos sobre notícias divulgadas pela edição de 05 de abril de 2008. Senador Flexa imprensa a respeito de suas relações com o ban- Ribeiro...... 535 queiro Daniel Dantas. Senador Heráclito Fortes...... 61 Registro da matéria intitulada “Só 18 senado- res da base se dizem pró-CSS”, publicada no jornal CRIME CIBERNÉTICO Folha de S. Paulo, edição de 14 de junho de 2008. Senador Mário Couto...... 536 Discussão sobre os crimes da Internet e apre- sentação de dez novas emendas sobre o tema su- ATUAÇÃO PARLAMENTAR pracitado. Senador Aloizio Mercadante...... 321 Discurso sobre a votação favorável à tipifi- Retificação do seu discurso sobre o presi- cação de crimes relacionados com a Internet, e dente do Supremo Tribunal Federal, ministro Gilmar cumprimentos ao Senador Aloizio Mercadante pela Mendes, quanto aos abusos cometidos pela Polícia apresentação das dez emendas sobre o tema su- Federal em prisões e pedido de desculpas ao se- pracitado. Senador José Agripino...... 323 nador Arthur Virgílio pela forma como se referiu ao Registro da presença do casal Marco An- assunto. Senador Pedro Simon...... 57 tônio Del’Isola e Cristina Del’Isola, que perderam II

Pág. Pág. sua filha tragicamente em Brasília e as imagens Homenagem à cidade de Boa Vista, capital do crime foram usadas em público e na Internet, da Roraima, que no dia 9 de agosto de 2008 com- constituindo uma revolta para todos. Senador pletará 118 anos. Senador Augusto Botelho...... 537 Adelmir Santana...... 332 LEI SECA DESENVOLVIMENTO REGIONAL Cumprimentos ao Deputado Federal Hugo Registro de participação na audiência na Leal, autor da chamada “Lei Seca”. Senador Casa Civil para tratar da inclusão do Programa de Paulo Paim...... 34 Aceleração do Crescimento – PAC, na obra que irá permitir rápido acesso ao Porto de São Francisco. LICITAÇÃO Senadora Ideli Salvatti...... 16 Protesto pelo arquivamento do projeto da Registro da aprovação da Lei de Licitação estrada do Cajueiro, que ligaria o Rio Grande do do Governo do Estado de São Paulo, que inverte a Norte ao Ceará. Senadora Rosalba Ciarlini...... 43 ordem das fases de habilitação das empresas e de Ratificação do discurso da Senadora Rosalba abertura das propostas de preço nos processos de Ciarlini sobre o arquivamento do projeto da estrada compras públicas. Senador Eduardo Suplicy...... 41 do Cajueiro, que ligaria o Rio Grande do Norte ao Apelo em favor de conclusão sobre a Lei Ceará. Aparte à Senadora Rosalba Ciarlini. Sena- de Licitações, em tramitação na Casa. Senador dor José Agripino...... 43 Eduardo Suplicy...... 41 Discussão sobre o Parecer nº 644, de 2008- DIREITOS HUMANOS PLE, sobre o Projeto de Lei de Conversão nº 16, de 2008, proveniente da Medida Provisória nº 422, de Cumprimentos ao Congresso Nacional pela 2008, que dá nova redação ao inciso II do § 2º -B sanção da Convenção Internacional dos Direitos do art. 17 da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, da Pessoa com Deficiência. Senador Paulo Paim.. 34 que regulamenta o art. 37, inciso XXI, da Constitui- ção e institui normas para licitações e contratos da EDUCAÇÃO administração pública. Senadora Marina Silva...... 154 Discussão sobre o Parecer nº 644, de 2008- Registro de sanção da Lei que institui o piso PLE, sobre o Projeto de Lei de Conversão nº 16, salarial nacional de professores e de projetos que de 2008, proveniente da Medida Provisória nº 422, criam os cargos para expansão das escolas técni- de 2008, que dá nova redação ao inciso II do § cas federais e das universidades federais. Senadora 2º -B do art. 17 da Lei nº 8.666, de 21 de junho Ideli Salvatti...... 16 de 1993, que regulamenta o art. 37, inciso XXI, da Constituição e institui normas para licitações GOVERNO e contratos da administração pública. Senador Geraldo Mesquita Júnior...... 156 Críticas ao Governo Lula pelo retorno da in- Discussão sobre o Parecer nº 644, de 2008- flação, o aumento da violência no País e o descaso PLE, sobre o Projeto de Lei de Conversão nº 16, de com os aposentados. Senador Mão Santa...... 21 2008, proveniente da Medida Provisória nº 422, de 2008, que dá nova redação ao inciso II do § 2º -B HOMENAGEM do art. 17 da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, que regulamenta o art. 37, inciso XXI, da Constitui- Homenagem à cidade de Boa Vista, capital ção e institui normas para licitações e contratos da da Roraima, pelos seus 118 anos, no dia 9 de julho administração pública. Senador Arthur Virgílio...... 157 de 2008. Senador Mozarildo Cavalcanti...... 2 Discussão sobre o Parecer nº 644, de 2008- Homenagem ao Pólo Industrial da Camaça- PLE, sobre o Projeto de Lei de Conversão nº 16, de ri - , pelos seus trinta anos de operação, no 2008, proveniente da Medida Provisória nº 422, de dia 29 de junho de 2008. Senador Antonio Carlos 2008, que dá nova redação ao inciso II do § 2º -B Valadares...... 36 do art. 17 da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, Homenagem aos 76 anos da Revolução Cons- que regulamenta o art. 37, inciso XXI, da Constitui- titucionalista de 1932, e da Fundação Boa Vista, no ção e institui normas para licitações e contratos da dia 9 de julho de 2008. Senador Romeu Tuma...... 46 administração pública. Senador João Ribeiro...... 158 III

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Esclarecimento sobre a votação do Parecer § 2º -B do art. 17 da Lei nº 8.666, de 21 de junho nº 644, de 2008-PLE, sobre o Projeto de Lei de de 1993, que regulamenta o art. 37, inciso XXI, da Conversão nº 16, de 2008, proveniente da Medida Constituição e institui normas para licitações e con- Provisória nº 422, de 2008, que dá nova redação tratos da administração pública. Aparte ao Senador ao inciso II do § 2º -B do art. 17 da Lei nº 8.666, de Romero Jucá. Senador Expedito Júnior...... 161 21 de junho de 1993, que regulamenta o art. 37, Discurso favorável aos argumentos do Se- inciso XXI, da Constituição e institui normas para nador Romero Jucá quanto ao Parecer nº 644, de licitações e contratos da administração pública. Se- 2008-PLE, sobre o Projeto de Lei de Conversão nº nador Romero Jucá...... 158 16, de 2008, proveniente da Medida Provisória nº Discurso contrário aos argumentos do Se- 422, de 2008, que dá nova redação ao inciso II do nador Romero Jucá quanto ao Parecer nº 644, de § 2º -B do art. 17 da Lei nº 8.666, de 21 de junho 2008-PLE, sobre o Projeto de Lei de Conversão nº de 1993, que regulamenta o art. 37, inciso XXI, da 16, de 2008, proveniente da Medida Provisória nº Constituição e institui normas para licitações e con- 422, de 2008, que dá nova redação ao inciso II do tratos da administração pública. Aparte ao Senador § 2º -B do art. 17 da Lei nº 8.666, de 21 de junho Romero Jucá. Senador Jayme Campos...... 161 de 1993, que regulamenta o art. 37, inciso XXI, da Pedido de uma análise mais detalhada sobre Constituição e institui normas para licitações e con- o Parecer nº 644, de 2008-PLE, sobre o Projeto de tratos da administração pública. Aparte ao Senador Lei de Conversão nº 16, de 2008, proveniente da Romero Jucá. Senadora Marina Silva...... 159 Medida Provisória nº 422, de 2008, que dá nova Discurso favorável aos argumentos do Se- redação ao inciso II do § 2º -B do art. 17 da Lei nº nador Romero Jucá quanto ao Parecer nº 644, de 8.666, de 21 de junho de 1993, que regulamenta 2008-PLE, sobre o Projeto de Lei de Conversão nº o art. 37, inciso XXI, da Constituição e institui nor- 16, de 2008, proveniente da Medida Provisória nº mas para licitações e contratos da administração 422, de 2008, que dá nova redação ao inciso II do pública. Aparte ao Senador Romero Jucá. Senador § 2º -B do art. 17 da Lei nº 8.666, de 21 de junho Flávio Arns...... 162 de 1993, que regulamenta o art. 37, inciso XXI, da Constituição e institui normas para licitações e con- Discurso favorável aos argumentos do Se- tratos da administração pública. Aparte ao Senador nador Romero Jucá quanto ao Parecer nº 644, de Romero Jucá. Senador Flexa Ribeiro...... 160 2008-PLE, sobre o Projeto de Lei de Conversão nº 16, de 2008, proveniente da Medida Provisória nº Pedido de uma análise mais detalhada do 422, de 2008, que dá nova redação ao inciso II do Parecer nº 644, de 2008-PLE, sobre o Projeto de § 2º -B do art. 17 da Lei nº 8.666, de 21 de junho Lei de Conversão nº 16, de 2008, proveniente da Medida Provisória nº 422, de 2008, que dá nova de 1993, que regulamenta o art. 37, inciso XXI, da redação ao inciso II do § 2º -B do art. 17 da Lei nº Constituição e institui normas para licitações e con- 8.666, de 21 de junho de 1993, que regulamenta tratos da administração pública. Aparte ao Senador o art. 37, inciso XXI, da Constituição e institui nor- Romero Jucá. Senador Valter Pereira...... 162 mas para licitações e contratos da administração Discurso favorável aos argumentos do Se- pública Aparte ao Senador Romero Jucá. Senador nador Romero Jucá quanto ao Parecer nº 644, de Jefferson Praia...... 161 2008-PLE, sobre o Projeto de Lei de Conversão nº Pedido de uma análise mais detalhada do 16, de 2008, proveniente da Medida Provisória nº Parecer nº 644, de 2008-PLE, sobre o Projeto de 422, de 2008, que dá nova redação ao inciso II do Lei de Conversão nº 16, de 2008, proveniente da § 2º -B do art. 17 da Lei nº 8.666, de 21 de junho Medida Provisória nº 422, de 2008, que dá nova de 1993, que regulamenta o art. 37, inciso XXI, da redação ao inciso II do § 2º -B do art. 17 da Lei nº Constituição e institui normas para licitações e con- 8.666, de 21 de junho de 1993, que regulamenta tratos da administração pública. Aparte ao Senador o art. 37, inciso XXI, da Constituição e institui nor- Romero Jucá. Senador Gilberto Goellner...... 163 mas para licitações e contratos da administração Pedido de uma análise mais detalhada sobre pública. Aparte ao Senador Romero Jucá. Senador o Parecer nº 644, de 2008-PLE, sobre o Projeto de Eduardo Suplicy...... 161 Lei de Conversão nº 16, de 2008, proveniente da Discurso favorável aos argumentos do Se- Medida Provisória nº 422, de 2008, que dá nova nador Romero Jucá quanto ao Parecer nº 644, de redação ao inciso II do § 2º -B do art. 17 da Lei nº 2008-PLE, sobre o Projeto de Lei de Conversão nº 8.666, de 21 de junho de 1993, que regulamenta 16, de 2008, proveniente da Medida Provisória nº o art. 37, inciso XXI, da Constituição e institui nor- 422, de 2008, que dá nova redação ao inciso II do mas para licitações e contratos da administração IV

Pág. Pág. pública. Aparte ao Senador Romero Jucá. Senador de 2008, que dá nova redação ao inciso II do § Tião Viana...... 163 2º -B do art. 17 da Lei nº 8.666, de 21 de junho Discussão sobre o Parecer nº 644, de 2008- de 1993, que regulamenta o art. 37, inciso XXI, PLE, sobre o Projeto de Lei de Conversão nº 16, de da Constituição e institui normas para licitações 2008, proveniente da Medida Provisória nº 422, de e contratos da administração pública. Senador 2008, que dá nova redação ao inciso II do § 2º -B Renato Casagrande...... 169 do art. 17 da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, Discussão sobre o Parecer nº 644, de 2008- que regulamenta o art. 37, inciso XXI, da Consti- PLE, sobre o Projeto de Lei de Conversão nº 16, de tuição e institui normas para licitações e contratos 2008, proveniente da Medida Provisória nº 422, de da administração pública. Senador João Pedro...... 164 2008, que dá nova redação ao inciso II do § 2º -B Apelo ao Senador Romero Jucá, para que do art. 17 da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, acolha a emenda que pretende assegurar as áre- que regulamenta o art. 37, inciso XXI, da Constitui- as da Amazônia. Aparte ao Senador João Pedro. ção e institui normas para licitações e contratos da Senadora Marina Silva...... 165 administração pública. Senador Marconi Perillo..... 170 Pedido de uma análise mais detalhada sobre Discussão sobre o Parecer nº 644, de 2008- o Parecer nº 644, de 2008-PLE, sobre o Projeto de PLE, sobre o Projeto de Lei de Conversão nº 16, de Lei de Conversão nº 16, de 2008, proveniente da 2008, proveniente da Medida Provisória nº 422, de Medida Provisória nº 422, de 2008, que dá nova 2008, que dá nova redação ao inciso II do § 2º -B redação ao inciso II do § 2º -B do art. 17 da Lei nº do art. 17 da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, 8.666, de 21 de junho de 1993, que regulamenta que regulamenta o art. 37, inciso XXI, da Constitui- o art. 37, inciso XXI, da Constituição e institui nor- ção e institui normas para licitações e contratos da mas para licitações e contratos da administração administração pública. Senador Valdir Raupp...... 171 pública. Aparte ao Senador João Pedro. Senador Discussão sobre o Parecer nº 644, de 2008- Pedro Simon...... 166 PLE, sobre o Projeto de Lei de Conversão nº 16, de Discussão sobre o Parecer nº 644, de 2008- 2008, proveniente da Medida Provisória nº 422, de PLE, sobre o Projeto de Lei de Conversão nº 16, de 2008, que dá nova redação ao inciso II do § 2º -B 2008, proveniente da Medida Provisória nº 422, de do art. 17 da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, 2008, que dá nova redação ao inciso II do § 2º -B que regulamenta o art. 37, inciso XXI, da Constitui- do art. 17 da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, ção e institui normas para licitações e contratos da que regulamenta o art. 37, inciso XXI, da Consti- administração pública. Senador José Agripino...... 171 tuição e institui normas para licitações e contratos Discussão sobre o Parecer nº 644, de 2008- da administração pública. Senador Alvaro Dias..... 167 PLE, sobre o Projeto de Lei de Conversão nº 16, de Pedido de uma análise mais detalhada sobre 2008, proveniente da Medida Provisória nº 422, de o Parecer nº 644, de 2008-PLE, sobre o Projeto de 2008, que dá nova redação ao inciso II do § 2º -B Lei de Conversão nº 16, de 2008, proveniente da do art. 17 da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, Medida Provisória nº 422, de 2008, que dá nova que regulamenta o art. 37, inciso XXI, da Constitui- redação ao inciso II do § 2º -B do art. 17 da Lei nº ção e institui normas para licitações e contratos da 8.666, de 21 de junho de 1993, que regulamenta administração pública. Senador Valdir Raupp...... 171 o art. 37, inciso XXI, da Constituição e institui nor- Discussão sobre o Parecer nº 644, de 2008- mas para licitações e contratos da administração PLE, sobre o Projeto de Lei de Conversão nº 16, de pública. Aparte ao Senador Álvaro Dias. Senadora 2008, proveniente da Medida Provisória nº 422, de Marisa Serrano...... 167 2008, que dá nova redação ao inciso II do § 2º -B Discussão sobre o Parecer nº 644, de 2008- do art. 17 da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, PLE, sobre o Projeto de Lei de Conversão nº 16, que regulamenta o art. 37, inciso XXI, da Constitui- de 2008, proveniente da Medida Provisória nº 422, ção e institui normas para licitações e contratos da de 2008, que dá nova redação ao inciso II do § administração pública. Senador Augusto Botelho.... 172 2º -B do art. 17 da Lei nº 8.666, de 21 de junho Discussão sobre o Parecer nº 644, de 2008- de 1993, que regulamenta o art. 37, inciso XXI, PLE, sobre o Projeto de Lei de Conversão nº 16, de da Constituição e institui normas para licitações 2008, proveniente da Medida Provisória nº 422, de e contratos da administração pública. Senador 2008, que dá nova redação ao inciso II do § 2º -B Cristovam Buarque...... 169 do art. 17 da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, Discussão sobre o Parecer nº 644, de 2008- que regulamenta o art. 37, inciso XXI, da Consti- PLE, sobre o Projeto de Lei de Conversão nº 16, tuição e institui normas para licitações e contratos de 2008, proveniente da Medida Provisória nº 422, da administração pública. Senador Osmar Dias..... 172 V

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Discussão sobre o Parecer nº 644, de 2008- mas para licitações e contratos da administração PLE, sobre o Projeto de Lei de Conversão nº 16, de pública. Senador Romero Jucá...... 148 2008, proveniente da Medida Provisória nº 422, de Parecer nº 645, de 2008 (Comissão Diretora), 2008, que dá nova redação ao inciso II do § 2º -B sobre a redação do Projeto de Lei de Conversão nº do art. 17 da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, 16, de 2008 (Medida Provisória nº 422, de 2008, que regulamenta o art. 37, inciso XXI, da Constitui- que dá nova redação ao inciso II do § 2º-B do art. ção e institui normas para licitações e contratos da 17 da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, que administração pública. Senador Valter Pereira...... 173 regulamenta o inciso XXI do caput do art. 37 da Encaminhamento de voto contrário ao Pare- Constituição Federal e institui normas para licitações cer nº 644, de 2008-PLE, sobre o Projeto de Lei de e contratos da administração pública, consolidando Conversão nº 16, de 2008, proveniente da Medida a Emenda nº 10, do Relator-revisor, aprovada pelo Provisória nº 422, de 2008, que dá nova redação Plenário. Senador Romeu Tuma...... 177 ao inciso II do § 2º -B do art. 17 da Lei nº 8.666, Parecer nº 646, de 2008 (Plenário), sobre a de 21 de junho de 1993, que regulamenta o art. Medida Provisória nº 424, de 16 de abril de 2008, 37, inciso XXI, da Constituição e institui normas que “Abre crédito extraordinário em favor de diver- para licitações e contratos da administração pú- sos órgãos do Poder Executivo, no valor global de blica. Senadora Marina Silva...... 173 R$ 1.816.577.877,00, para os fins que especifica”. Encaminhamento de voto favorável ao Pare- Senador Osmar Dias...... 180 cer nº 644, de 2008-PLE, sobre o Projeto de Lei de Parecer nº 647, de 2008 (Plenário), sobre a Conversão nº 16, de 2008, proveniente da Medida Medida Provisória nº 425, de 30 de abril de 2008, Provisória nº 422, de 2008, que dá nova redação que altera os arts. 18 e 19 da Medida Provisória ao inciso II do § 2º -B do art. 17 da Lei nº 8.666, de nº 413, de 3 de janeiro de 2008, para postergar a 21 de junho de 1993, que regulamenta o art. 37, aplicação das disposições relativas à incidência da inciso XXI, da Constituição e institui normas para Contribuição para o PIS/PASEP e da COFINS sobre licitações e contratos da administração pública. Se- as receitas auferidas na venda de álcool. Senador nador Augusto Botelho...... 174 João Tenório...... 242 Parecer nº 648, de 2008 (Plenário), sobre o MEIO AMBIENTE Projeto de Lei de Conversão nº 17, de 2008, à Me- dida Provisória nº 426, de 2008, de 08 de maio de Preocupação com as conseqüências da ope- 2008, que altera o Anexo I da Lei nº 11.134, de 15 ração usada pelo Ministro Carlos Minc como estra- de julho de 2005, para aumentar o valor da Vanta- tégia no combate ao desmatamento em Rondônia. gem Pecuniária Especial – VPE, devida aos milita- Senador Expedito Júnior...... 39 res da Polícia Militar do Distrito Federal, e o § 2º do art. 65 da Lei nº 10.486, de 4 de julho de 2002; MENSAGEM e revoga o art. 2º e o Anexo I da Lei nº 11.663, de 24 de abril de 2008. Senador Gim Argello...... 247 Mensagem nº 499, de 2008, que submete à Parecer nº 649, de 2008 (Comissão Direto- elevada deliberação de Vossas Excelências o texto ra), que apresenta a redação final do Projeto de Lei do projeto de lei que “Abre ao Orçamento Fiscal da da Câmara nº 107, de 2007 (nº 6.782, de 2006, na União, em favor do Ministério do Turismo e de Ope- casa origem), que altera o art. 143 e acrescenta, e rações Oficiais de Crédito, crédito suplementar no altera o art. 274 do Decreto-Lei nº 3.689, de 3 de valor global de R$ 24.019.237,00, para reforço de outubro de 1941 – Código de Processo Penal, a fim dotações constantes da Lei Orçamentária vigente, de instituir requisito para investidura no cargo de dá outras providências...... 147 Oficial de Justiça, consolidando a Emenda nº 1 – CCJ, de redação, aprovada pelo Plenário. Senador PARECER João Vicente Claudino...... 265 Parecer nº 650, de 2008 (Comissão Diretora), Parecer nº 644, de 2008-PLE, sobre o Projeto que apresenta a redação final do Projeto de Lei da de Lei de Conversão nº 16, de 2008, proveniente Câmara nº 18, de 2008 (nº 919, de 2007, na casa da Medida Provisória nº 422, de 2008, que dá nova de origem), que altera dispositivos da Lei nº 9.394, redação ao inciso II do§ 2º-B do art. 17 da Lei nº de 20 de dezembro de 1996, que estabelece as di- 8.666, de 21 de junho de 1993, que regulamenta retrizes e bases da educação nacional e dá outras o art. 37, inciso XXI, da Constituição e institui nor- providências. Senador Papaléo Paes...... 267 VI

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Parecer nº 651, de 2008 (Comissão de Cons- 2003 (nº 84, de 1999, na Casa de origem), que tituição, Justiça e ), sobre o Projeto da altera o Decreto-Lei nº 2848, de 7 de dezembro Lei da Câmara nº 94, de 2008 (nº 2.468/2007, na de 1940 – Código Penal e a Lei nº 9296, de 24 de Casa de origem), de iniciativa do Presidente da julho de 1996, e dá outras providências. Senador República, que “autoriza a criação da empresa César Borges...... 333 pública Centro Nacional de Tecnologia Eletrônica Parecer nº 658, de 2008 (Comissão Dire- Avançada S.ª - CEITEC e dá outras providências. tora), que apresenta redação final do Projeto de Senador Eduardo Azeredo...... 271 Lei da Câmara nº 67, de 2005 (nº 1.792, de 2003, Parecer nº 652, de 2008 (Comissão de Ciên- na Casa de origem), que dá nova redação aos cia, Tecnologia, Inovação, Comunicação e Informá- incisos I e III do caput do art. 5º e aos incisos I e tica), sobre o Projeto de Lei da Câmara nº 94, de III do caput do art. 8º da Lei nº 10.336, de 19 de 2008 (nº 2.468, na Câmara dos Deputados, apre- dezembro de 2001, consolidando as Emendas nºs sentando pelo Presidente da República por meio da 1 a 3-CI, de redação, aprovadas pelo Plenário. Mensagem nº 879, de 2007), que “autoriza a criação Senador César Borges...... 343 da empresa pública Centro Nacional de Tecnolo- Parecer nº 659, de 2008 (Comissão Direto- gia Eletrônica Avançada S.ª - CEITEC e dá outras ra), que apresenta a redação final do Projeto de providências”, tramitando em regime de urgência Lei da Câmara nº 36, de 2006 (nº 5.245, de 2005, constitucional. Senador Renato Casagrande...... 275 na Casa de origem), que dá nova redação ao art. Parecer nº 653, de 2008 (Comissão Direto- 7º da Lei nº 8.906, de 4 de julho de 1994, que ra), que apresenta a redação final da Emenda do dispõe sobre o Estatuto da Advocacia e a Ordem Senado ao Projeto de Lei da Câmara nº 78, de dos Advogados do Brasil – OAB, consolidando as 2007, de 2006, na Casa de origem), que acrescen- Emendas nºs 1 e 2-CCJ, aprovadas pelo Plenário. ta parágrafos ao art. 62 da Lei nº 9.394, de 20 de Senador César Borges...... 346 dezembro de 1996, que estabelece as diretrizes e Parecer nº 660, de 2008 (Comissão Direto- bases da educação nacional. (A União, o Distrito Federal, os Estados e os Municípios, deverão pro- ra), que apresenta redação final do Projeto de Lei mover a formação e capacitação dos profissionais do Senado nº 274, de 1991 (nº 3.491, de 1993, na de magistério. Senador João Vicente Claudino...... 294 Câmara dos Deputados), que dispõe sobre o exer- cício da profissão de oceanógrafo e dá outras pro- Parecer nº 654, de 2008 (Comissão Diretora), vidências, nos termos do Substitutivo da Câmara que apresenta a redação final das Emendas do Se- dos Deputados, aprovado pelo Plenário. Senador nado Federal ao Projeto de Lei da Câmara nº 22, César Borges...... de 2003 (nº 5.120, de 2001, na Casa de origem), 354 que dispõe sobre as atividades das Agências de Parecer nº 661, de 2008 (da Comissão de Turismo. Senador Papaléo Paes...... 297 Constituição, Justiça e Cidadania), sobre o Projeto Parecer nº 655, de 2008 (Comissão Diretora), de Lei da Câmara nº 114, de 2008 (PL nº 3.118, de que apresenta a redação do vencido, para o turno 2008, na origem) que dispõe sobre a Política Na- suplementar, do Substitutivo do Senado ao Projeto cional de Turismo, define as atribuições do Governo de Lei nº 89, de 2003 (nº 84, de 1999, na Casa de Federal no Planejamento, Desenvolvimento e es- origem), que altera o Decreto-Lei nº 9296, de 24 de tímulo ao setor turístico; revoga a Lei nº 6.505, de julho de 1996, e dá outras providências. Senador 13 de dezembro de 1977, o Decreto-Lei nº 2.294, João Vicente Claudino...... 302 de 21 de novembro de 1986, e dispositivos da Lei Parecer nº 656, de 2008-PLEN, em substitui- nº 8.181, de 28 de março de 1991; e dá outras pro- ção à Comissão de Educação, Cultura e Esporte, vidências. Senador Adelmir Santana...... 356 Comissão de Ciência e Tecnologia, Comissão de Parecer nº 662, de 2008 (Plenário), sobre a Assuntos Econômicos e Comissão de Constitui- Emenda nº 4 – PLEN, do § 3º do art. 36 do Projeto ção, Justiça e Cidadania, em turno suplementar, e sua redação sobre a penalidade de multa que será sobre as emendas oferecidas ao Substitutivo ao num montante não inferior a R$ 350,00 (trezentos e Projeto de Lei da Câmara nº 89, de 2003, e nº 76, cinqüenta reais) e não superior a R$ 1.000.000,00 de 2000, todos referentes a crimes na área de (um milhão de reais). Senador Adelmir Santana...... 366 informática, em regime de tramitação conjunta. Parecer nº 663, de 2008 – PLEN, sobre a im- Senador Eduardo Azeredo...... 325 portância das medidas que estão sendo organizadas Parecer nº 657, de 2008 (Comissão Direto- com a Lei Geral do Turismo, que irá facilitar os instru- ra), que apresenta a redação final do Substitutivo mentos de fomento à atividade, de democratização do Senado ao Projeto de Lei da Câmara nº 89, de de acesso ao turismo e ao lazer, de financiamento, VII

Pág. Pág. de cadastro das entidades que prestam serviços ao Criança e do Adolescente, para aprimorar o comba- turismo. Senador Aloizio Mercadante...... 367 te à produção, venda e distribuição de pornografia Parecer nº 664, de 2008 – PLEN, sobre a impor- infantil, bem como criminalizar a aquisição e a pos- tância do PLC nº 114, de 2008, que promove a con- se de tal material e outras condutas relacionadas à solidação dessa legislação em um único texto legal, pedofilia na internet. Senador Alvaro Dias...... 424 define os objetivos da Política Nacional do Turismo, Parecer nº 671, de 2008 (Da Comissão de e os fins que especifica. Senadora Lúcia Vânia...... 368 Educação, Cultura e Esporte), sobre o Projeto de Parecer nº 665, de 2008 (Comissão Diretora), Lei do Senado nº 95, de 2008, de autoria da Se- que apresenta a redação final da Emenda do Sena- nadora Ideli Salvatti, que cria o Fundo Nacional de do ao Projeto de Lei da Câmara nº 114, de 2008 (nº Desenvolvimento dos Museus (FNDM). Senador 3.118, de 2008, na Casa de origem), que dispõe sobre Sérgio Zambiasi...... 437 a Política Nacional de Turismo, define atribuições do Parecer nº 672, de 2008 (Da comissão de Governo Federal no planejamento, desenvolvimento Assuntos Econômicos), sobre o Projeto de Lei e estímulo ao setor turístico; revoga a Lei nº 6.505, do Senado nº 95, de 2008, de autoria da Sena- de 13 de dezembro de 1977, o Decreto-Lei nº 2.294, dora Ideli Salvatti, que cria o Fundo Nacional de de 21 de novembro de 1986, e dispositivos da Lei nº Desenvolvimento dos Museus (FNDM). Senador 8.181, de 28 de março de 1991; e dá outras providên- Gim Argello...... 442 cias. Senador Álvaro Dias...... 369 Parecer nº 666, de 2008 (Comissão Direto- Parecer nº 673, de 2008 (Da Comissão de ra), que apresenta a redação final do Projeto de Constituição, Justiça e Cidadania), sobre o Projeto Lei de Resolução nº 39, de 2008, que autoriza o de Lei do Senado nº 98, de 2002-complementar, Município de Sorocaba (SP) a contratar operação de autoria do Senador Mozarildo Cavalcanti, que de crédito externo, com garantia da União, com a regulamenta o procedimento para a criação, a Corporação Andina de Fomento (CAF), no valor de incorporação, a fusão e o desmembramento de até US$ 42.790.000,00 (quarenta e dois milhões Municípios e dá outras providências. Senador e setecentos e noventa mil dólares dos Estados Tasso Jereissati...... 460 Unidos da América), para o financiamento parcial do Programa Ambiental e da Integração Social do PEDOFILIA Município de Sorocaba. Senador César Borges..... 404 Parecer nº 667, de 2008 (Comissão Direto- Denúncia de um caso de pedofilia no Estado ra), que apresenta a redação final do Projeto de do Pará. Senador Arthur Virgílio...... 179 Resolução nº 40, de 2008, que autoriza o Municí- Discurso sobre as providências a serem to- pio de Vitória (ES) a contratar operação de crédito madas quanto ao caso de Pedofilia no Estado do externo, com garantia da União, com o Banco In- Pará. Senador Magno Malta...... 179 teramericano de Desenvolvimento (BID), no valor Pedido de providência imediata quanto ao de até US$ 39.100.000,00 (trinta e nove milhões e caso de pedofilia no Estado do Pará. Senador cem mil dólares dos Estados Unidos da América). Romeu Tuma...... 180 Senador César Borges...... 407 Parecer nº 668, de 2008 (Comissão Direto- Agradecimento aos Promotores Federais e Es- ra), que apresenta a redação do vencido, para o taduais, à Polícia Federal e aos técnicos do Senado turno suplementar, do Substitutivo ao Projeto de que fazem o corpo de apoio à Comissão Parlamentar Resolução nº 38, de 2007, que altera dispositivos de Inquérito - CPI, que trabalhou durante noventa da Resolução nº 20, de 1993, instituindo o regula- dias o projeto que tipifica condutas criminosas com mento do Conselho de Ética e Decoro Parlamentar crianças de zero a catorze anos de idade. Senador do Senado Federal. Senador César Borges...... 411 Magno Malta...... 423 Parecer nº 669, de 2008 (Comissão Diretora), que apresenta a redação final do Projeto de Lei do PODER EXECUTIVO Senado nº 126, de 2008, que altera a Lei nº 6.815, de 19 de agosto de 1980, oferecendo nova disci- Encaminhamento de votação contrária à Me- plina à prisão preventiva para fins de extradição. dida Provisória nº 424, de 16 de abril de 2008, que Senador Álvaro Dias...... 421 “Abre crédito extraordinário em favor de diversos Parecer nº 670, de 2008 (Comissão Diretora), órgãos do Poder Executivo, no valor global de R$ que apresenta a redação final do Projeto de Lei do 1.816.577.877,00, para os fins que especifica”. Se- Senado nº 250, de 2008, que altera o Estatuto da nador Arthur Virgílio...... 200 VIII

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Encaminhamento de votação contrária à Me- Encaminhamento de votação favorável à Me- dida Provisória nº 424, de 16 de abril de 2008, que dida Provisória nº 426, de 2008, que altera o Ane- “Abre crédito extraordinário em favor de diversos xo I da Lei nº 11.134, de 15 de julho de 2005, para órgãos do Poder Executivo, no valor global de R$ aumentar o valor da Vantagem Pecuniária Especial 1.816.577.877,00, para os fins que especifica”. Se- – VPE, devida aos militares da Polícia Militar do Dis- nador Alvaro Dias...... 201 trito Federal, e do Corpo de Bombeiros Militar do Encaminhamento de votação contrária à Me- Distrito Federal, e os fins que especifica. Senador dida Provisória nº 424, de 16 de abril de 2008, que Arthur Virgílio...... 253 “Abre crédito extraordinário em favor de diversos Encaminhamento de votação favorável à Me- órgãos do Poder Executivo, no valor global de R$ dida Provisória nº 426, de 2008, que altera o Ane- 1.816.577.877,00, para os fins que especifica”. Se- xo I da Lei nº 11.134, de 15 de julho de 2005, para nador Flexa Ribeiro...... 206 aumentar o valor da Vantagem Pecuniária Especial – VPE, devida aos militares da Polícia Militar do Dis- Encaminhamento de votação contrária à Me- trito Federal, e do Corpo de Bombeiros Militar do dida Provisória nº 424, de 16 de abril de 2008, que Distrito Federal, e os fins que especifica. Senador “Abre crédito extraordinário em favor de diversos Geraldo Mesquita Júnior...... 253 órgãos do Poder Executivo, no valor global de R$ Encaminhamento de votação contrária à Me- 1.816.577.877,00, para os fins que especifica”. Se- dida Provisória nº 426, de 2008, que altera o Ane- nador José Agripino...... 206 xo I da Lei nº 11.134, de 15 de julho de 2005, para Encaminhamento de votação contrária à Me- aumentar o valor da Vantagem Pecuniária Especial dida Provisória nº 424, de 16 de abril de 2008, que – VPE, devida aos militares da Polícia Militar do Dis- “Abre crédito extraordinário em favor de diversos trito Federal, e do Corpo de Bombeiros Militar do órgãos do Poder Executivo, no valor global de R$ Distrito Federal, e os fins que especifica. Senador 1.816.577.877,00, para os fins que especifica”. Se- Adelmir Santana...... 254 nador Geraldo Mesquita Júnior...... 207 Encaminhamento de votação contrária à Me- Encaminhamento de votação contrária à Me- dida Provisória nº 426, de 2008, que altera o Ane- dida Provisória nº 424, de 16 de abril de 2008, que xo I da Lei nº 11.134, de 15 de julho de 2005, para “Abre crédito extraordinário em favor de diversos aumentar o valor da Vantagem Pecuniária Especial órgãos do Poder Executivo, no valor global de R$ – VPE, devida aos militares da Polícia Militar do Dis- 1.816.577.877,00, para os fins que especifica”. Se- trito Federal, e do Corpo de Bombeiros Militar do nador Marconi Perillo...... 208 Distrito Federal, e os fins que especifica. Senador Encaminhamento de votação contrária à Me- Papaléo Paes...... 254 dida Provisória nº 424, de 16 de abril de 2008, que Encaminhamento de votação favorável à Me- “Abre crédito extraordinário em favor de diversos dida Provisória nº 426, de 2008, que altera o Ane- órgãos do Poder Executivo, no valor global de R$ xo I da Lei nº 11.134, de 15 de julho de 2005, para 1.816.577.877,00, para os fins que especifica”. Se- aumentar o valor da Vantagem Pecuniária Especial nador Sérgio Guerra...... 209 – VPE, devida aos militares da Polícia Militar do Dis- trito Federal, e do Corpo de Bombeiros Militar do Encaminhamento de votação contrária à Me- Distrito Federal, e os fins que especifica. Senador dida Provisória nº 424, de 16 de abril de 2008, que Romero Jucá...... 255 “Abre crédito extraordinário em favor de diversos órgãos do Poder Executivo, no valor global de R$ Encaminhamento de votação favorável à Me- dida Provisória nº 426, de 2008, que altera o Ane- 1.816.577.877,00, para os fins que especifica”. Se- xo I da Lei nº 11.134, de 15 de julho de 2005, para nador Mão Santa...... 210 aumentar o valor da Vantagem Pecuniária Especial – VPE, devida aos militares da Polícia Militar do Dis- POLÍCIA trito Federal, e do Corpo de Bombeiros Militar do Distrito Federal, e os fins que especifica. Senador Críticas ao abuso de autoridade da Polícia Tasso Jereissati...... 256 Federal com o uso de algemas em prisões de pes- Encaminhamento de votação favorável à Me- soas que não ofereçam resistência. Senador Jarbas dida Provisória nº 426, de 2008, que altera o Ane- Vasconcellos...... 52 xo I da Lei nº 11.134, de 15 de julho de 2005, para Discurso em favor de destaque à emenda que aumentar o valor da Vantagem Pecuniária Especial beneficia os militares dos ex-territórios. Senador – VPE, devida aos militares da Polícia Militar do Dis- José Sarney...... 168 trito Federal, e do Corpo de Bombeiros Militar do IX

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Distrito Federal, e os fins que especifica. Senador Discurso sobre a regulamentação profissional Cristovam Buarque...... 257 e a importância do Projeto de Lei nº 274/91, que Encaminhamento de votação contrária à Me- dispõe sobre o exercício da profissão de oceanó- dida Provisória nº 426, de 2008, que altera o Ane- grafo. Senador Virgínio de Carvalho...... 530 xo I da Lei nº 11.134, de 15 de julho de 2005, para aumentar o valor da Vantagem Pecuniária Especial PROJETO DE LEI DE CONVERSÃO – VPE, devida aos militares da Polícia Militar do Dis- trito Federal, e do Corpo de Bombeiros Militar do Projeto de Lei de Conversão nº 17, de 2008 Distrito Federal, e os fins que especifica. Senador (Proveniente da Medida Provisória nº 426, de 2008), Geovani Borges...... 260 que altera o Anexo I da Lei nº 11.134, de 15 de ju- lho de 2005, para aumentar o valor da Vantagem POLÍTICA AGRÍCOLA Pecuniária Especial – VPE, devida aos militares da Polícia Militar do Distrito Federal e do Corpo de Considerações sobre a elevação mundial Bombeiros Militar do Distrito Federal, e o § 2º do dos preços dos alimentos e críticas aos subsídios art. 65 da Lei nº 10.486, de 4 de julho de 2002, e agrícolas concedidos pelos países ricos. Senador revoga o art. 2º e o Anexo I da Lei nº 11.663, de 24 Neuto de Conto...... 38 de abril de 2008...... 262 Considerações sobre o aumento dos recursos do Plano Safra para este ano e o que precisa ser PROJETO DE LEI DO CONGRESSO NACIONAL melhorado neste Plano. Senador Osmar Dias...... 45 Projeto de Lei nº 21, de 2008 – CN (Mensa- POLÍTICA ECONÔMICA FINANCEIRA gem nº 79, de 2008-CN/nº 497/2008, na origem), que abre ao Orçamento Fiscal da União, em favor dos Ministérios da Agricultura, Pecuária e Abas- Registro do recebimento do Relatório Anual tecimento e do Desenvolvimento Agrário, crédito 2007 da Petrus – Fundação Petrobrás de Seguri- suplementar no valor global de R$ 204.000.000,00, dade Social. Senador Romero Jucá...... 531 para reforço de dotações constantes da Lei Orça- mentária vigente...... 126 POLÍTICA SOCIAL Projeto de Lei nº 22, de 2008-CN (Mensagem nº 80, de 2008-CN/nº 497/2008, na origem), que Registro do lançamento, em São Paulo, no abre ao Orçamento de Investimento para 2008, em dia 11 de julho de 2008, do Fundo Permanente da favor de empresas estatais, crédito suplementar no Renda Básica de Cidadania do Terceiro Setor. Se- valor total de R$ 314.079.075,00, para os fins que nador Eduardo Suplicy...... 41 especifica...... 129 Projeto de Lei nº 23, de 2008-CN (Mensa- POLÍTICA TRABALHISTA gem nº 81, de 2008-CN/nº 499/2008, na origem), que abre crédito ao Orçamento Fiscal da União, Apelo em favor da aprovação da medida provi- em favor do Ministério do Turismo e de Operações sória que beneficia os servidores dos ex-Territórios. Oficiais de Crédito, crédito suplementar no valor Senador Expedito Júnior...... 39 global de R$ 24.019.237,00, para reforço de dota- ções constantes da Lei Orçamentária vigente, e dá PREVIDÊNCIA SOCIAL outras providências...... 144

Registro da realização de audiência pública PROJETO DE LEI DO SENADO para tratar do fim do fator previdenciário, no dia 10 de julho de 2008, na Câmara dos Deputados. Se- Projeto de Lei do Senado nº 276, de 2008, nador Paulo Paim...... 34 que altera a redação do art. 1º da Lei nº 9.841, de 13 de agosto de 1997, que dispõe sobre a incidência PROFISSÃO de imposto de renda na fonte sobre rendimentos de beneficiários residentes ou domiciliados no exterior, Expectativa pela aprovação do projeto que e dá outras providências, para reduzir a zero a alí- dispõe sobre a profissão de oceanógrafo. Senador quota do imposto de renda na fonte sobre o paga- Paulo Paim...... 34 mento de juros e comissões relativos ao financia- X

Pág. Pág. mento da produção de mercadorias agropecuárias de imóvel rural à apresentação de certidão negativa de exportação. Senador Gilberto Goellner...... 64 de débito desse tributo. Senador Expedito Júnior...... 116 Projeto de Lei do Senado nº 277, de 2008, que institui o Dia Nacional da Aqüicultura, a ser celebrado PUBLICIDADE no dia 20 de março. Senadora Ideli Salvatti...... 71 Projeto de Lei do Senado nº 278, de 2008, Debate sobre a proibição de exibição de que autoriza o Poder Executivo a criar, no Ministério propagandas de bebidas alcoólicas. Senador da Educação, o Programa Cesta Básica do Livro, Geovani Borges...... 17 para garantir um acervo mínimo de livros às famí- lias de estudantes do ensino público fundamental REQUERIMENTO e médio. Senador Cristovam Buarque...... 74 Projeto de Lei do Senado nº 279, de 2008, Requerimento nº 888, de 2008, que requer que altera a Lei nº 7.525, de 22 de julho de 1986, licença dos trabalhos da Casa do dia 10 de julho de que “estabelece normas complementares para a 2008, quando o Senador Augusto Botelho estará execução do disposto no art. 27 da Lei nº 2.004, integrando comitiva da Comissão de Assuntos So- de 3 de outubro de 1953, com a redação da Lei nº ciais do Senado Federal com o objetivo de verificar 7.453, de 27 de dezembro de 1985, e dá outras in loco a situação real da Santa Casa de Misericór- dia no Estado do Pará, conforme ofício em anexo. providências”. Senadora Ideli Salvatti...... 90 Senador Augusto Botelho...... 107 PROJETO DE RESOLUÇÃO Requerimento nº 889, de 2008, que requer licença dos trabalhos desta Casa no dia 10 de ju- lho do corrente, quando o Senador Papaléo Paes Projeto de Resolução nº 41, de 2008, que de- estará em Visita Oficial ao Estado do Pará, como nomina Senador Luiz Carlos Prestes o espaço loca- representante da Subcomissão Permanente de lizado no Anexo II, bloco A, 1º andar, do complexo Promoção, Acompanhamento e Defesa da Saúde arquitetônico do Senado Federal, que dá acesso às do Senado Federal (CASSAUDE), para analisar Alas Senador Tancredo Neves e Senador Teotônio os problemas na Santa Casa de Misericórdia, na Vilela. Senador Inácio Arruda...... 101 cidade de Belém. Senador Papaléo Paes...... 108 Projeto de Resolução nº 42, de 2008, que al- Requerimento nº 890, de 2008, que requer tera o Regimento Interno do Senado Federal, para destaque para votação em separado da emenda nº 2 disciplinar a apreciação de requerimentos de tra- à Medida Provisória nº 426, de 2008 (PLV 17/2008). mitação em conjunto e de remessa a determinada Senador Geovani Borges...... 260 comissão de matéria despachada a outra. Senador Requerimento nº 891, de 2008, que requer Expedito Júnior...... 105 destaque para votação em separado da emenda nº 23 à Medida Provisória nº 426, de 2008 (PLV PROPOSTA DE EMENDA À CONSTITUIÇÃO 17/2008). Senador Geovani Borges...... 260 Requerimento nº 892, de 2008, que requer pre- Proposta de Emenda à Constituição nº 29, de ferência para as Emendas nº 1 a 12 da CCJ ao Projeto 2008, que altera os arts. 13 e 210 da Constituição de Lei da Câmara nº 22/2003, a fim de serem votada Federal, para dispor sobre a Língua Brasileira de antes das Emendas do CDR. Senador Romero Jucá.. 296 Sinais (LIBRAS). Senador Geovani Borges...... 108 Requerimento nº 893, de 2008, que requer Proposta de Emenda à Constituição nº 30, de votação em globo do Substitutivo da Câmara ao Pro- 2008, que altera os arts. 84 e 101 da Constituição jeto de Lei do Senado nº 274, de 1991 (nº 3.491/93, Federal, para modificar o sistema de escolha de Mi- naquela Casa), que dispõe sobre o exercício da pro- nistros para o Supremo Tribunal Federal. Senador fissão de Oceanógrafo. Senador César Borges...... 353 Lobão Filho...... 112 Requerimento nº 894, de 2008, que requer Proposta de Emenda à Constituição nº 31, de a retirada, em caráter definitivo, do Requerimento 2008, que estabelece a possibilidade de instituição nº 1.242, de 2007. Senador Arthur Virgílio...... 436 de cadastros para fins de alienação de imóvel rural; transfere a competência para instituição e arrecada- SAÚDE ção do imposto territorial rural para os Estados e o Distrito Federal; e estabelece a possibilidade de le- Agradecimento ao Senador Mozarildo Cavalcanti gislação estadual ou distrital condicionar a alienação por ter aceitado o convite para participar da comissão de XI

Pág. Pág.

Senadores que visitarão a Santa Casa de Misericórdia soas que não ofereçam resistência. Senador Jarbas e depois participarão de uma audiência pública para Vasconcelos...... 52 os fins que especifica. Aparte ao Senador Mozarildo Posicionamento favorável sobre a ação da Cavalcanti. Senador Flexa Ribeiro...... 3 Polícia Federal, e solidariedade às declarações Ratificação do discurso do Senador Flexa Ri- do Ministro Gilmar Mendes. Senador Geraldo beiro sobre a visita à Santa Casa de Misericórdia. Mesquita Júnior...... 53 Senador Mozarildo Cavalcanti...... 3 Anúncio de indicação de Sua Excelência para SENADO FEDERAL participar de comissão suprapartidária a fim de apurar denúncias sobre a morte de bebês na Santa Casa de Misericórdia do Pará. Senador Flexa Ribeiro...... 25 Defesa da possibilidade do Senado Federal propor ao Conselho Nacional de Justiça que disci- SEGURANÇA PÚBLICA pline a aplicação da prisão temporária para pautar a ação da Polícia Federal. Senador José Agripino... 60 Apoio ao presidente do Supremo Tribunal Fe- deral - STF, ministro Gilmar Mendes, quanto às críti- (STF) cas à atuação da Polícia Federal pelos excessos na prisão de autoridades. Senador Tasso Jereissati..... 48 Ressalva da importância do Supremo Tribu- Críticas ao abuso de autoridade de policiais nal Federal – STF, e elogios à posição do Ministro quanto à presença da imprensa na prisão de pes- Gilmar Mendes sobre atividades da Polícia Federal. soas importantes, e quanto ao uso da arma de fogo Senador Francisco Dornelles...... 39 que deflagrou na morte de uma criança de três anos no Rio de Janeiro. Senador Arthur Virgílio...... 49 TRANSPORTE AÉREO Elogios à atuação da Polícia Federal em punir pessoas da elite e indagações sobre a falta de pro- nunciamento dos congressistas contra as violências Anúncio da implantação do Pólo Aeronáutico Bra- das prisões nas favelas. Senador Pedro Simon..... 50 sileiro de Helicópteros de Grande Porte, para produção Criticas ao abuso de autoridade da Polícia e desenvolvimento do helicóptero Super Cougar, no Federal com o uso de algemas em prisões de pes- Estado de Minas Gerais. Senador Eduardo Azeredo... 532

Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26313 Ata da 128ª Sessão Deliberativa Ordinária, em 9 de julho de 2008 2ª Sessão Legislativa Ordinária da 53ª Legislatura

Presidência dos Srs. Garibaldi Alves Filho, Epitácio Cafeteira e Romeu Tuma

(Inicia-se a sessão às 14 horas e en- É o seguinte o registro de compareci- cerra-se à 0 hora e 43 minutos, do dia 10 de julho de 2008) mento: 2 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26314 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 O SR. PRESIDENTE (Epitácio Cafeteira. PTB – Sr. Presidente, quero registrar que se encontra MA) – Há número regimental. Declaro aberta a ses- neste plenário o ex-Deputado Federal e ex-Prefeito de são. Boa Vista, Robério Araújo, que, inclusive, foi o Prefeito Sob a proteção de Deus, iniciamos os nossos responsável pela elaboração do Plano da Boa Vista trabalhos. moderna que hoje temos, um homem que, como eu, O SR. EDUARDO SUPLICY (Bloco/PT – SP) – realmente tendo nascido lá, nutre um amor especial Sr. Presidente, peço a palavra pela ordem. por aquela terra. O SR. PAULO PAIM (Bloco/PT – RS. Pela ordem. Boa Vista, talvez por ter sido a primeira cidade pla- Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, peço a pala- nejada da Região Norte, e uma das primeiras do Brasil, vra pela ordem. (Pausa.) tem sua forma como uma espécie de leque, em que as Sr. Presidente, se não me engano, o primeiro ruas saem do Centro Cívico, onde estão localizados o orador inscrito para uma comunicação inadiável é o Palácio do Governo, o Palácio da Justiça, a Assembléia Senador Mozarildo Cavalcanti; eu sou o segundo. Legislativa, para todas as direções. É uma cidade que O SR. EDUARDO SUPLICY (Bloco/PT – SP) – encanta quem vai à Amazônia. Sem desmerecer as E eu, o terceiro. demais, é realmente uma cidade magnífica! O SR. MOZARILDO CAVALCANTI (PTB – RR) E eu, que nasci lá, no cruzamento da rua Se- – Sr. Presidente, esclareço que eu estava em primeiro bastião Diniz com a José Magalhães, a cada dia que lugar; contudo, como permutei com o Senador Leomar passa fico mais fã, mais amigo daquela cidade. Lá me Quintanilha para falar como orador inscrito, abro mão casei com uma filha de Boa Vista também, e lá nasce- da minha posição para uma comunicação inadiável. ram meus três filhos; tenho o maior orgulho da minha O SR. PRESIDENTE (Epitácio Cafeteira. PTB – cidade! Portanto, hoje, quero prestar minha homena- MA) – Então, V. Exª falará... gem a todos os boa-vistenses lá nascidos como eu, O SR. MOZARILDO CAVALCANTI (PTB – RR) ou não, como é o caso do meu pai, como é o caso do – Como orador inscrito, por permuta com o Senador pai do ex-Prefeito Robério, que aqui está, que vieram Leomar Quintanilha. do Ceará, mas também àqueles oriundos da Paraíba, O SR. PAULO PAIM (Bloco/PT – RS) – Então, como os meus avós maternos, ou de tantas outras sou o primeiro orador inscrito para uma comunicação regiões do Nordeste. Hoje, temos uma representati- inadiável. vidade grande de pessoas vindas do Maranhão, que, O SR. EDUARDO SUPLICY (Bloco/PT – SP) – com certeza, contribuíram, contribuem e contribuirão, Sr. Presidente, peço a minha inscrição para uma co- e muito, para que Boa Vista seja cada vez mais uma municação inadiável. cidade humana, pacífica. O SR. PRESIDENTE (Epitácio Cafeteira. PTB – Sr. Presidente, nesta oportunidade, faço um ape- MA) – Estão inscritos para uma comunicação inadiável lo, já que este será um ano de eleições, para que os os Srs. Senadores Paulo Paim, Eduardo Suplicy e Mão candidatos procurem adotar uma postura de manter a Santa, respectivamente. cidade limpa, de não picharem muros, pregando car- Concedo a palavra ao nobre Senador Mozaril- tazes, enfeando a cidade, e que também a campanha do Cavalcanti, por permuta com o Senador Leomar se volte para esse aspecto, qual seja, o de termos Quintanilha. uma Boa Vista cada vez melhor, mais humana, mais V. Exª dispõe de dez minutos. afetiva e acolhedora como ela é. Apelo também aos O SR. MOZARILDO CAVALCANTI (PTB – RR. boa-vistenses, tanto os da capital quanto os da área Pronuncia o seguinte discurso. Sem revisão do orador.) rural, para que nos preocupemos, realmente, de manei- – Sr. Presidente, Srªs e Srs. Senadores, inicialmen- ra isenta, em escolher o candidato que melhor possa te, quero agradecer a gentileza do Senador Leomar conduzir os destinos da nossa cidade. Quintanilha por haver permutado comigo, já que hoje, Na verdade, embora hoje completemos 118 Sr. Presidente, a minha cidade, Boa Vista, a capital do anos de fundação, há que se lembrar que somos Estado de Roraima, completa 118 anos. Uma cidade a sede da capital do Estado há apenas 20. Então, que, com certeza, orgulha o Norte do Brasil pela sua Boa Vista ainda tem muito a crescer. Inclusive pre- beleza, pelo seu traçado, por ser uma cidade planejada cisamos cobrar dos órgãos federais soluções para e que vem se desenvolvendo de maneira fantástica. a nossa cidade, como, por exemplo – e isso é inad- Está localizada em uma área da Amazônia que, ao missível – não termos Internet banda larga até hoje. contrário do que muitos pensam, não é de florestas, Em um mundo moderno como o nosso, é inadmissí- mas em uma área de campos naturais, que chamamos vel a capital de um Estado não ter esse recurso. No de “lavrados”, às margens do rio Branco. particular, diga-se de passagem, o Ministério Públi- JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 3 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26315 co já acionou, e o Juiz da 5ª Vara concedeu, mas a dor Mozarildo, que V. Exª conhece profundamente a empresa recorre, e até hoje a Internet banda larga importância da Santa Casa de Misericórdia, pois, como não está instalada lá. V. Exª colocou, cursou Medicina no Estado do Pará, Todavia, tenho a certeza de que o trabalho não bem como os Senadores Tião Viana e Papaléo Paes, só o do Prefeito, mas o dos Vereadores, o do Governa- A Santa Casa dava suporte à Faculdade de Medicina, dor, o dos Parlamentares federais será no sentido de que, àquela altura, ficava em frente ao próprio hospi- tornar Boa Vista cada vez melhor. Somos uma cidade tal. E lá vamos com o intuito de, com o conhecimen- que temos uma universidade federal e uma estadual; to de V. Exªs, como médicos e como representantes temos cinco instituições de ensino superior, inclusive do Senado Federal, encontrar uma solução para que um Centro Federal de Ensino Tecnológico. Portanto, a Santa Casa volte a atender a população do nosso não somos uma capital do interior. Não somos, ao Estado, da forma como já fez no passado e fazia até contrário do que possa pensar os brasileiros do Sul e o final de 2006. Quero agradecer ao povo de Rorai- do Sudeste, uma cidade onde não há condições mo- ma por ceder V. Exª por esses dois dias a fim de que dernas de vida. Realmente, Boa Vista é uma cidade possa, retornando a Belém, onde vive a mãe de V. que tem de tudo, embora alguns pontos, como esse Exª, dar-nos também o alento de que o Pará tem em que citei, estejam por ser feitos. V. Exª mais um Senador para defender os interesses Tenho a certeza de que todos os boa-vistenses, da Santa Casa de Misericórdia. os nascidos e os de coração, hoje, estão comemoran- O SR. MOZARILDO CAVALCANTI (PTB – RR) do essa data – e lá é feriado –, procurando, realmente, marcar estes 118 anos de Boa Vista de forma a não – Obrigado, Senador Flexa Ribeiro, pelo aparte. deixarmos passar em branco. Como já adiantei, embora deixando de compare- Lembro-me de minha infância, passada na Pra- cer hoje aos festejos dos 118 anos de Boa Vista, não ça da Bandeira; morava na esquina, e estudava no estando amanhã lá e no final de semana, com muito Colégio Oswaldo Cruz, que ficava em diagonal. Por- bom gosto, tenho certeza, todos os boa-vistenses com- tanto, passei toda a minha infância lá. Saí de lá aos preendem que a nossa missão como médico é muito 15 anos, porque, naquela época, não havia sequer o importante nesse momento em que vemos tantas crian- segundo grau, e fui estudar na cidade de Belém, do ças perderem a vida na Santa Casa de Misericórdia Senador Flexa Ribeiro, para onde, inclusive, iremos em Belém, e, repito, um hospital que foi – e acho que amanhã, cuidar de um problema sério ocorrido na ainda é – uma referência da Medicina. Santa Casa, que foi hospital-escola onde o ex-De- Na época, há quarenta anos, quando me formei, putado e ex-Prefeito Robério e eu fizemos o nosso com certeza esse era o hospital que realmente dava aprendizado como médicos. Então, vou lá, Senador suporte. Era o hospital universitário da nossa Facul- Flexa Ribeiro, embora cancelando justamente outros dade de Medicina. compromissos, porque essa questão mexe emocio- Quero, portanto, ao encerrar este pronunciamento, nalmente comigo. parabenizando a minha querida Boa Vista, parabeni- Quero, aqui, pedir perdão aos meus concidadãos zando todas as famílias de Boa Vista pelos 118 anos, e aos meus amigos de Boa Vista por não poder es- pedir desculpas por não estar lá hoje e amanhã e jus- tar lá amanhã, como não poderei estar hoje, pois fa- tificar essa ausência. Realmente, participarei dessa rei parte de missão que considero de alto significado comissão, o que entendo ser do nosso dever como humanitário: ir a Belém levantar a questão da Santa Senadores, para cuidar de um caso muito grave como Casa de Misericórdia. é o da morte desses bebês em Belém. O Sr. Flexa Ribeiro (PSDB – PA) – Permita-me Eu requeiro que esse material que contém dados V. Exª um aparte? sobre a cidade de Boa Vista e algumas outras matérias O SR. MOZARILDO CAVALCANTI (PTB – RR) informativas sobre a nossa capital permanecessem – Pois não. Concedo, com muito prazer, o aparte a V. nos Anais do Senado como parte integrante do meu Exª, Senador Flexa Ribeiro. pronunciamento. O Sr. Flexa Ribeiro (PSDB – PA) – Senador Mo- Muito obrigado, Sr. Presidente. zarildo Cavalcanti, em primeiro lugar, quero agradecer a V. Exª por haver atendido ao convite para participar DOCUMENTOS A QUE SE REFERE O da comissão de Senadores que, ainda hoje à noite, SR. SENADOR MOZARILDO CAVALCANTI se deslocará para o Pará e, amanhã, fará uma visita EM SEU PRONUNCIAMENTO. à Santa Casa de Misericórdia e, depois participará de (Inseridos nos termos do art. 210, inciso uma audiência pública. Tenho certeza absoluta, Sena- I e § 2º, do Regimento Interno.) 4 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26316 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 5 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26317 6 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26318 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 7 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26319 8 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26320 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 9 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26321 10 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26322 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 11 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26323 12 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26324 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 13 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26325 14 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26326 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 15 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26327 16 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26328 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 O SR. PRESIDENTE (Epitácio Cafeteira. PTB – 15h, o Presidente Lula irá sancionar, transformando MA) – Na forma do Regimento, V. Exª será atendido. em lei esta que é uma luta histórica de todos os pro- O SR. FLEXA RIBEIRO (PSDB – PA) – Pela or- fessores no Brasil, não só dos professores, mas de dem, Sr. Presidente. todos aqueles que acreditam que, sem a valorização O SR. PRESIDENTE (Epitácio Cafeteira. PTB do profissional da educação, não temos melhoria na – MA) – Concedo a palavra à Senadora Ideli Salvatti, qualidade da educação. por permuta com o Senador Paulo Paim, para uma Portanto, queríamos aqui deixar o registro dessa comunicação inadiável. importante solenidade e convidar todas as Srªs e os O SR. FLEXA RIBEIRO (PSDB – PA. Pela ordem. Srs. Senadores que estiveram diretamente envolvidos Sem revisão do orador.) – Pela ordem. na aprovação do projeto. Sr. Presidente, enquanto a Senadora se desloca Olhem que aqui fizemos, rapidamente, a nossa à tribuna, eu pediria a V. Exª a minha inscrição pela tarefa de casa. Em menos de 30 horas, nós recebemos Liderança da Minoria. O documento já se encontra o projeto da Câmara, ele foi aprovado em duas comis- sobre a mesa. sões e também no plenário aqui do Senado, permitindo, A SRA. IDELI SALVATTI (Bloco/PT – SC. Para dessa forma, que o Presidente Lula possa sancionar uma comunicação inadiável. Sem revisão da oradora.) essa importante lei. – Muito obrigada, Sr. Presidente. No mesmo dia em que o Presidente Lula vai Agradeço também ao Senador Paulo Paim pela sancionar a lei do piso nacional dos professores, ele gentileza de fazer a troca, a permuta, para que eu pos- também, provavelmente, irá sancionar aqueles dois sa fazer a minha manifestação na abertura da sessão, outros projetos importantes, Senador Paulo Paim, que tendo em vista que, às 14h30, participarei de uma criam os cargos para a expansão das nossas escolas audiência bastante importante para o meu Estado na técnicas federais e das nossas universidades federais. Casa Civil, onde pretendemos incluir no Programa de São quase 50 mil cargos de professores e de técnicos Aceleração do Crescimento uma obra que vai permi- administrativos para as 150 escolas técnicas que estão, tir o acesso muito mais rápido e eficiente ao Porto de agora, em processo de construção daqui até o ano que São Francisco. Nós estamos com o processo já em vem, quando as escolas técnicas completarão, no Brasil, andamento de duplicação da rodovia que vai acessar cem anos de existência. O Presidente Lula quer fazer o Porto de São Francisco, que é a BR–280, e precisa- uma solenidade devida ao ensino profissionalizante, mos retirar a chegada ao porto do centro da cidade. inaugurando, no ano que vem, boa parte dessas 150 Então, há a discussão sobre a construção de uma pêra novas escolas técnicas federais. Então, junto com a – aprendi esse nome, Senador Paulo Paim, a gente sanção da lei do piso, também a sanção dos projetos vai aprendendo as coisas –, pêra rodoviária, ou seja, que criam os cargos. E o Presidente deverá, nesse dia, assinar e enca- a construção de um contorno que passará totalmente minhar para o Congresso Nacional dois novos projetos por fora da área de maior concentração urbana para, de lei muito importantes também. dessa forma, facilitar a chegada dos produtos ao Porto O primeiro deles é o que transforma a rede de de São Francisco, um dos principais portos brasileiros, ensino técnico profissionalizante em um instituto fede- que, com muito orgulho, é um porto catarinense. ral de educação tecnológica; ou seja, todas as nossas Mas venho à tribuna para dar ciência ao Plenário escolas técnicas, agrotécnicas e colégios agrícolas te- do resultado do nosso trabalho da semana passada. rão a possibilidade de ofertar não só cursos de nível A semana passada foi uma semana dedicada aos as- médio profissionalizante, mas também cursos de nível suntos e às votações sobre a educação, ocasião em superior, licenciatura para preparar nossos professo- que aprovamos tantas matérias importantes, tão im- res e cursos de nível superior de tecnólogos e enge- portantes que, na quinta-feira, fomos pessoalmente – o nharia para preparar a nossa juventude, dando-lhes a Presidente do Senado, Senador Garibaldi, o Presidente formação adequada. da Câmara, o Deputado Arlindo, vários Senadores e vários Deputados – entregar ao Presidente Lula o pro- (Interrupção do som.) jeto – o Senador Augusto Botelho estava junto também A SRA. IDELI SALVATTI (Bloco/PT – SC) – Sr. – que institui o piso nacional dos professores. Presidente, já vou concluir. Hoje, pela manhã, passei na Secretaria da Pre- O projeto de criação dessa rede nacional do Ins- sidência da República e está confirmado, Senador tituto Federal de Educação Tecnológica já está pronto. Augusto. Na quarta-feira que vem, dia 16 de julho, às Provavelmente também na quarta-feira, dia 16, o Pre- JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 17 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26329 sidente o assinará e o encaminhará a este Congresso. oficiais no campo de batalha para saudar uma vitória Espero que rapidamente aprovemos essa estrutura parcial de suas tropas contra o poderoso exército ro- nova no sistema educacional federal brasileiro, pois tal mano. Mas, diante das enormes perdas de oficiais e medida ampliará a possibilidade de a nossa juventude soldados, constatou que, com mais uma vitória igual se preparar melhor para disputar, no mercado, vagas àquela, seu reino estaria perdido. A História então se que, com o crescimento da economia, tem-se encon- encarregou de criar o termo Vitória de Pirro, para ex- trado muita dificuldade em encontrar profissionais. pressar uma conquista em que as perdas do vencedor Para a felicidade dos catarinenses, dos gaúchos, são tão grandes quanto as do perdedor. Senador Paulo Paim, e dos paranaenses, o Presidente Pois bem. Em Teoria da Comunicação, ensina- Lula também deverá assinar o projeto que cria a Uni- se que a publicidade é a garantia da liberdade de im- versidade da Fronteira Sul, aquela que vai pegar... prensa e do direito à informação. Quanto maior e mais (Interrupção do som.) diversificado o número de anunciantes, maior é a in- A SRA. IDELI SALVATTI (Bloco/PT – SC) – ... que dependência e a autonomia da mídia, tanto do Estado abrange o oeste de Santa Catarina, parte da região quanto do próprio poder econômico, e, portanto, mais norte do Rio Grande do Sul e do sudoeste do Paraná, liberdade há para que ela exerça seu papel de servir beneficiando uma região que tem a maior concentra- ao interesse público e de bem informar ao cidadão. ção de agricultura familiar do País e responsável pela Portanto, a publicidade seria a senha capaz de maior produção de proteínas do mundo, com suínos, dar ao veículo de comunicação a independência que aves e leite. É muito importante que tenhamos a nossa a democracia espera dela. universidade. Santa Catarina, inclusive, terá a segunda No entanto, tramitam hoje, no Congresso Na- universidade federal. Antes, havia apenas a UFSC, a cional, cerca de 300 projetos de lei que proíbem (ou Universidade Federal de Santa Catarina. restringem) a veiculação de anúncios – de bebidas, de Senador Epitácio Cafeteira, a cerimônia será rea- cigarros, de remédios, de alimentos, enfim. lizada no dia 16, às 15 horas. Não tenho dúvida de que Pergunta-se: é democrático estabelecer limites será mais um grande dia para a educação brasileira, legais para as mensagens de publicidade? Ou seria com a transformação em lei do piso dos professores, uma espécie de censura? De tempos em tempos, es- a contratação de... sas perguntas vêm à tona. (Interrupção do som.) Agora, por exemplo. No mês passado, seria vo- tado no Congresso Nacional, em regime de urgência, A SRA. IDELI SALVATTI (Bloco/PT – SC) – ...a projeto de lei encaminhado pelo Governo, que resultaria abertura de vagas para mais 50 mil profissionais atu- em restrições à propaganda de cerveja. De repente, arem em nossas universidades federais e escolas por um acordo de Parlamentares, a urgência foi reti- técnicas e o projeto de lei que cria o Instituto Federal rada do projeto e, até agora, não há mais previsão de de Educação Tecnológica e a nova universidade, que data para a votação. A manobra reacendeu as velhas vai beneficiar Santa Catarina, Paraná e Rio Grande do Sul. perguntas. Uns invocam a liberdade de expressão e Será mais uma grande cerimônia destinada a dizem que qualquer restrição é censura. Outros exi- melhorar cada vez mais a educação pública e gratui- gem que o Estado imponha limites. Quem tem razão? ta no País. Uns alegam que isso é atribuição do Conar – Conselho Era isso, Sr. Presidente. Nacional de Auto-regulamentação Publicitária, que tem Agradeço, mais uma vez, a gentileza de uns mi- muito a ensinar aos comunicadores, sem dúvida, mas nutinhos a mais, e ao Senador Paulo Paim por haver não se pode esperar também que o órgão dê todas as permutado comigo. respostas. Sendo uma entidade enraizada no mercado O SR. PRESIDENTE (Epitácio Cafeteira. PTB – anunciante, representa, naturalmente, os interesses MA) – Concedo a palavra ao nobre Senador Geovani desse mercado. Borges, por permuta com o Senador Gilberto Goellner. Nesse sentido, quando combate desvios ou abu- S. Exª disporá de dez minutos. sos de alguns anúncios – e efetivamente os combate –, O SR. GEOVANI BORGES (PMDB – AP. Pro- o Conar o faz para proteger, mais do que a sociedade nuncia o seguinte discurso. Sem revisão do orador.) em geral, a credibilidade da propaganda, ou, em ou- – Sr. Presidente, Srªs e Srs. Senadores, conta a His- tras palavras, para proteger o negócio da propaganda tória que, no ano de 279 a.C. o rei Pirro reuniu seus contra seus próprios abusos. 18 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26330 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 Sem publicidade, disso todos sabemos, não há e os adolescentes. Esses a quem chamo de guardi- imprensa livre. Por isso mesmo, é bom que uma não ões são os agentes dos Conselhos Tutelares, que, no se queira passar pela outra. A separação clara de pa- Brasil inteiro, enfrentam uma verdadeira penúria para péis sempre foi, é e será vital para ambas. cumprir sua missão tão digna, tão necessária. Em outra palavras, as funções dos meios de Esses homens e mulheres responsáveis são os fis- comunicação e do Legislativo em uma sociedade de- cais do Estatuto da Criança e do Adolescente e cuidam mocrática são completamente diferentes, porém são para que as normas desse estatuto sejam de fato cumpri- complementares. Sem meios de comunicação livres, das. Eles têm disposição para trabalhar. Eles conhecem protegidos constitucionalmente, inclusive quando erram passo a passo os artigos que compõem o Estatuto. Eles honestamente, não há sociedade democrática. vão de porta em porta, apurando denúncias, percorrendo Sem um Legislativo que seja capaz de traduzir muitas vezes longos caminhos a pé, enfrentam resistên- honestamente a opinião pública em lei que vincula a cias, incompreensões, tudo isso com um só final: garantir todos e que verifique, através de um processo meticu- os direitos de crianças e adolescentes. loso e demorado, a correção das decisões que serão Eu trago números da Secretaria Especial dos tomadas, não haverá Estado que possa funcionar e, Direitos Humanos, senhores. E eles apontam: 71% por conseqüência, sociedade em que se possa auto- do diagnóstico da situação da infância nos municípios dirigir politicamente. brasileiros resulta do trabalho incansável e determina- As tensões entre o Legislativo e os meios de co- do dos Conselhos Tutelares. municação estão inscritas, como diriam os juristas, na Essa função foi criada no Estatuto da Criança e do natureza das coisas. Adolescente, para consolidar o sistema de proteção às No entanto, essas tensões se tornam preocu- nossas crianças e aos nossos jovens vítimas de maus- pantes quando os déficits de legitimidade e de eficácia tratos, de abandono, de negligência, de crueldade. estruturais do Legislativo passam a ser identificados Trata-se de um órgão autônomo que coloca nas pela sociedade como sinais da obsolescência da ins- mãos da sociedade civil o dever – e o poder – de zelar tituição. pelos direitos da infância. Com membros eleitos pela É preciso que estejamos atentos para três mo- comunidade, o Conselho Tutelar trabalha em conjun- mentos específicos. O primeiro deles é que os espe- to com a Justiça, mas não guarda com essa qualquer cialistas na matéria garantem que os anúncios não são vínculo de hierarquia. capazes de prejudicar ninguém. Mas se esquecem de Meus amigos, o Estatuto da Criança e do Ado- que o mercado de publicidade brasileiro é também a lescente chegou a sua maioridade. São dezoito anos principal fonte de renda da imprensa, esteio da de- de criação, e a lei estabelece que todos os Municípios mocracia. brasileiros tenham um Conselho composto por cinco Segundo ponto: o Poder Público é hipócrita. Li- membros. No entanto, passado todo esse tempo, 12% bera a venda do produto, lucra com ele, mas proíbe das cidades brasileiras ainda não contam com seus o anúncio. Conselhos Tutelares. Terceiro ponto: até onde pode chegar a tutela do Nós estaríamos felizes, se, pelo menos, a condi- Estado sobre o cidadão comum?. ção dos existentes fosse boa, mas está longe do ideal. Afinal, o Governo ganha quando proíbe o anún- A Secretaria Especial dos Direitos Humanos realizou a cio. Mas será que não perde quando, emagrecendo pesquisa intitulada “Conhecendo a realidade”, e esse a receita da imprensa, torna a democracia brasileira estudo revela que 52% dos Conselheiros exercem sua vulnerável a gripes e resfriados? missão em condições de absoluta precariedade. Fal- Sr. Presidente, esse é o tema que eu trouxe à tam mobiliários básicos, como mesas e cadeiras, para tribuna. o atendimento; divisórias para manter a privacidade Gostaria de abordar, agora, já que ainda resta nas denúncias; água para servir a quem ali trabalha. um tempo regimental, um segundo tema que me cha- O núcleo recorre aos escritórios, e muitos deles não mou a atenção. contam sequer com a estrutura de um telefone para Sr. Presidente, Srªs e Srs. Senadores, permitam- facilitar as denúncias por parte da população. Falta me fazer um registro que é, ao mesmo tempo, de re- transporte para ir onde o perigo está presente. conhecimento e de pesar. Sr. Presidente, sei que o meu tempo está ex- Eu me refiro aos guardiões de um dos segmentos tinguindo-se, mas não posso deixar de conceder um mais vulneráveis da composição humana: as crianças aparte ao Senador Paulo Paim. JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 19 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26331 O Sr. Paulo Paim (Bloco/PT – RS) – Senador Geo- para saudar a vitória parcial das suas tropas contra o vani, de forma muito rápida, só queria complementar, poderoso exército romano. dizendo que amanhã haverá uma sessão especial em Mas, diante das enormes perdas de oficiais e homenagem ao Estatuto da Criança e do Adolescente. soldados, constatou que com mais uma vitória igual Portanto, é mais do que correto o seu pronunciamento aquela, seu reino estaria perdido. no dia de hoje, fazendo essa homenagem àqueles que A História então se encarregou de criar o termo fiscalizam, efetivamente, o compromisso de que o que “vitória de Pirro” para expressar uma conquista em está na lei tem de ser cumprido. É mais para cumpri- que as perdas do vencedor são tão grandes quanto mentar V. Exª. O seu discurso vem em boa hora, já que, as do perdedor. nesta quinta-feira, haverá aqui uma sessão de homena- Pois bem. Em Teoria da Comunicação ensina- gem ao Estatuto da Criança e do Adolescente. se que a publicidade é a garantia da liberdade de im- O SR. GEOVANI BORGES (PMDB – AP) – Agra- prensa e do direito à informação. Quanto maior e mais deço o aparte de V. Exª e o incorporo ao meu pronun- diversificado o número de anunciantes, maior é a in- ciamento. dependência e a autonomia da mídia, tanto do Estado Concluo o meu pronunciamento, Sr. Presidente, quanto do próprio poder econômico e, portanto, mais considerando a generosidade do tempo que V. Exª me liberdade há para que ela exerça seu papel de servir proporciona e dizendo que permanece profundamente ao interesse público e de bem informar ao cidadão. ativo em nossa memória o vergonhoso caso ocorrido Portanto, a publicidade seria a senha capaz de na cidade de Abaetetuba, interior do Estado do Pará, dar ao veículo de comunicação a independência que onde, graças a denúncias de Conselheiros, o Brasil a democracia espera dela. pôde conhecer a situação da adolescente encarcerada No entanto, tramitam hoje, no Congresso Na- com homens numa delegacia, caso que teve repercus- cional, cerca de 300 Projetos de Lei que proíbem (ou são internacional. restringem) a veiculação de anúncios – de bebidas, de (Interrupção do som.) cigarros, de remédios, de alimentos, enfim... Pergunta-se: é democrático estabelecer limites O SR. GEOVANI BORGES (PMDB – AP) – Pois legais para as mensagens de publicidade? Ou seria bem, nessa cidade, que já protagonizou o escândalo uma espécie de censura? exposto ao mundo, lá mesmo falta tudo nas pequenas De tempos em tempos, essas perguntas vêm à três salas ocupadas pelo Conselho Tutelar local. tona. Aqui no Distrito Federal, na cidade de Ceilândia, Agora, por exemplo. No mês passado, seria vo- tão próxima do poder central, a situação é de igual pe- tado no Congresso Nacional, em regime de urgência, núria. Os Conselheiros, muitas vezes, tiram o dinheiro um projeto de lei, encaminhado pelo governo, que re- do próprio bolso, para manter o atendimento; se quise- sultaria em restrições à propaganda de cerveja. rem mandar um fax, por exemplo, têm de pagar. Isso De repente, por um acordo de parlamentares, a é absolutamente desestimulante. urgência foi retirada do projeto e, até agora, não há Não aceitar que o Poder Público seja mais previsão de data para a votação. A manobra re- o principal violador dos direitos das crianças. Embora acendeu as velhas perguntas. seja um órgão autônomo, o Conselho depende do or- Uns invocam a liberdade de expressão e dizem çamento do Governo, para manter a sua estrutura em que qualquer restrição é censura. Outros exigem que todos os níveis: municipal, estadual, federal. o Estado imponha limites. Quem tem razão? Sr. Presidente, para concluir, solicito a V. Exª Uns alegam que isso é atribuição do Conar – que considere o meu pronunciamento restante como Conselho Nacional de Auto-Regulamentação Publici- lido, porque quero respeitar o tempo regimental des- tária -, que tem muito a ensinar aos comunicadores, ta Casa. sem dúvida, mas não se pode esperar também que o Muito obrigado. órgão dê todas as respostas. SEGUE, NA ÍNTEGRA, PRONUNCIA- Sendo uma entidade enraizada no mercado anun- MENTO DO SR. GEOVANI BORGES. ciante, representa, naturalmente, os interesses desse O SR. GEOVANI BORGES (PMDB – AP. Sem mercado. apanhamento taquigráfico.) – Sr. Presidente, Srªs e Srs. Nesse sentido, quando combate desvios ou abu- Senadores, conta a História que, no ano de 279 a.C., sos de alguns anúncios – e efetivamente os combate –, o rei Pirro reuniu seus oficiais no campo de batalha o Conar o faz para proteger, mais do que a sociedade 20 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26332 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 em geral, a credibilidade da propaganda, ou, em ou- Refiro-me aos guardiões de um dos segmentos tras palavras, para proteger o negócio da propaganda mais vulneráveis da composição humana – as crian- contra seus próprios abusos. ças e os adolescentes. Sem publicidade, disso todos sabemos, não há Esses a quem chamo de guardiões são os agen- imprensa livre. Por isso mesmo, é bom que uma não tes dos conselhos tutelares que no Brasil inteiro enfren- se queira passar pela outra. tam uma verdadeira penúria para cumprir sua missão A separação clara de papéis sempre foi, é e será tão digna, tão necessária. vital para ambas. Esses homens e mulheres, responsáveis são Em outras palavras, as funções dos meios de os fiscais do Estatuto da Criança e do Adolescente e comunicação e do legislativo em uma sociedade de- cuidam para que as normas desse estatuto sejam de mocrática são completamente diferentes, porém são fato cumpridas. complementares. Sem meios de comunicação livres, Eles têm disposição para trabalhar. Eles conhe- protegidos constitucionalmente inclusive quando erram cem passo a passo os artigos que compõem o esta- honestamente, não há sociedade democrática. tuto. Eles vão de porta em porta, apurando denúncias, Sem um legislativo que seja capaz de traduzir percorrendo muitas vezes longos caminhos a pé, en- honestamente a opinião pública em lei que vincula a frentam resistências, incompreensões, tudo isso com todos e que verifique, através de um processo meticu- um só fanal : garantir os direitos de crianças e ado- loso e demorado, a correção das decisões que serão lescentes. tomadas, não haverá Estado que possa funcionar e, Eu trago números da Secretaria Especial dos por conseqüência, sociedade em que se possa auto- Direitos Humanos , senhores. E eles apontam : 71% do diagnóstico da situação dirigir politicamente. da infância nos municípios brasileiros resulta do trabalho As tensões entre o legislativo e os meios de co- incansável e determinado dos conselhos tutelares. municação estão inscritas, como diriam os juristas, na Essa função foi criada pelo Estatuto da Crian- natureza das coisas. ça e do Adolescente para consolidar o sistema de No entanto, essas tensões se tornam preocu- proteção às nossas crianças e aos nossos jovens ví- pantes quando os déficits de legitimidade e de eficá- timas de maus tratos, de abandono, de negligência, cia estruturais do legislativo passam a ser identifica- de crueldade. dos pela sociedade como sinais da obsolescência da Trata-se de um órgão autônomo, que coloca nas instituição. mãos da sociedade civil o dever — e o poder — de É preciso que estejamos atentos para três mo- zelar pelos direitos da infância. mentos específicos. O primeiro deles é que os espe- Com membros eleitos pela comunidade, o con- cialistas na matéria garantem que os anúncios não são selho tutelar trabalha em conjunto com a Justiça, mas capazes de prejudicar ninguém. Mas se esquecem de não guarda com esta qualquer vínculo de hierarquia. que o mercado de publicidade brasileiro é também a Meus amigos , o Estatuto da Criança e do Ado- principal fonte de renda da imprensa, esteio da de- lescente chegou à sua maioridade. São dezoito anos mocracia. de criação e a lei estabelece que todos os municípios Segundo ponto: o poder público é hipócrita. Li- brasileiros tenham um conselho composto por cinco bera a venda do produto, lucra com ele, mas proíbe membros. o anúncio. No entanto, passado todo esse tempo, 12% das Terceiro ponto: até onde pode chegar a tutela do cidades brasileiras ainda não contam com conselhos Estado sobre o cidadão comum? tutelares. Afinal, o governo ganha quando proíbe o anún- Nós estaríamos felizes se pelo menos a condição cio. Mas será que não perde quando, emagrecendo dos existentes fosse boa. a receita da imprensa, torna a democracia brasileira Mas está longe do ideal. A Secretaria Especial vulnerável a gripes e resfriados? dos Direitos Humanos realizou a pesquisa intitulada Era o que eu tinha a dizer! Conhecendo a Realidade e esse estudo revela que O SR. GEOVANI BORGES (PMDB – AP. Sem 52% dos conselheiros exercem sua missão em con- apanhamento taquigráfico.) – Sr. Presidente, Srªs e Srs. dições de absoluta precariedade. Senadores, permitam-me fazer aqui um registro que é Faltam mobiliários básicos como mesas e cadei- ao mesmo tempo de reconhecimento e de pesar. ras para o atendimento , faltam divisórias para manter JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 21 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26333 a privacidade nas denúncias. Falta água para servir O Conselho Tutelar está presente em 88% dos a quem ali trabalha ou ao núcleo recorre. Os escritó- municípios brasileiros, mas não basta isso. É preciso rios, muitos deles, não contam sequer com estrutura garantir a seus gestores condições efetivas de atua- de um telefone para facilitar as denúncias por parte ção. da população. Falta transporte para ir onde o perigo Todos os dias somos assombrados com as denún- está presente. cias mais covardes e o que podem os conselhos fazer Senhores, permanece profundamente ativo em tão desprovidos de estrutura como se encontram? nossa memória o vergonhoso caso ocorrido na cidade Não! pelo amor de Deus! Vamos parar de tapar de Abaetetuba, interior do Pará, onde graças à denún- o sol com a peneira. Se é pra funcionar, que funcione. cia de conselheiros o Brasil pode conhecer a situação O resto é hipocrisia. da adolescente encarcerada com homens numa de- Sem estrutura de pessoal, de recursos físicos, legacia comum. sem reconhecimento, sem verba, como podem com- Pois bem, nessa cidade, que já protagonizou o pletar sua missão ? escândalo exposto ao mundo, lá mesmo, falta tudo Como podem assessorar o Poder Executivo na nas pequenas três salas ocupadas pelo Conselho elaboração de proposta orçamentária para planos e Tutelar local. programas de atendimento? Aqui no Distrito Federal, na cidade de Ceilândia, Faço aqui esse apelo ao Poder Executivo, ao tão próxima do Poder central, a situação é de igual Ministério Público, às autoridades judiciárias, para penúria. que olhem pelos Conselhos Tutelares, caso contrário, Os conselheiros muitas vezes tiram dinheiro do o Estatuto da Criança e do Adolescente chega à sua próprio bolso para manter o atendimento. Se quiserem maioridade sem ter motivos para comemorar. mandar um fax, por exemplo, têm de pagar. Isso é ab- O SR. PRESIDENTE (Epitácio Cafeteira. PTB – solutamente desestimulante. MA) – A Mesa agradece a V. Exª, Senador Geovani Não podemos aceitar que o poder público seja o Borges. principal violador dos direitos da criança. Embora seja Em votação o Requerimento nº 884, de 2008, um órgão autônomo, o conselho depende do orçamen- de autoria do Senador Flexa Ribeiro, lido em sessão to do governo para manter sua estrutura. anterior. Estamos falando do mecanismo criado para ga- As Srªs e os Srs. Senadores que o aprovam quei- rantir atendimento humanizado às crianças vítimas de ram permanecer sentados. (Pausa.) agressões físicas e sexuais. Vítimas da exploração das Aprovado. drogas e outros vícios. Será cumprida a deliberação do Plenário. E é o que dissemos anteriormente. Se faltam Concedo a palavra... condições sobra dedicação. Esses homens e mulhe- O SR. EDUARDO SUPLICY (Bloco/PT – SP. res fazem verdadeiros milagres para levar à diante a Pela ordem. Sem revisão do orador.) – Sr. Presiden- missão que abraçaram. te, o Senador Mão Santa pede para passar à minha Senhores, a vida anda é para a frente. Se anti- frente, e vou ceder. gamente não havia conscientização sobre o trabalho O SR. PRESIDENTE (Epitácio Cafeteira. PTB – infantil, sobre exploração sexual e outras mazelas, hoje MA) – Por permuta com o Senador Eduardo Suplicy, temos uma legislação que nos permite agir. concedo a palavra, para uma explicação pessoal, ao Mas a lei perde sua força se fica apenas no pa- nobre Senador Mão Santa. S. Exª disporá de cinco pel. minutos. Não podemos fechar os olhos e ignorar meninas O SR. MÃO SANTA (PMDB – PI. Para uma ex- trabalhando como domésticas, meninos vigiando carros, plicação pessoal. Sem revisão do orador.) – Senador vendendo doces no sinal, aprendendo com o mundo Cafeteira, saúdo V. Exª, que preside esta sessão; as tudo o que nele há de pior e de mais perverso. Srªs e os Srs. Parlamentares; o Senador Suplicy, a E não duvidem: Se as autoridades que deveriam quem expresso meu agradecimento; os brasileiros e agir tratam com desrespeito e descaso o papel dos as brasileiras que nos assistem pelo sistema de co- Conselhos Tutelares, a sociedade repete o modelo e municação. deixa de reconhecer nessa entidade o papel de guardiã Senador Cafeteira, V. Exª fica bem aí. V. Exª fica a que me referi no início dessa breve fala. bem aí, e sei que o homem não escolhe a época de 22 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26334 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 governar. V. Exª foi um grande Prefeitinho, um Prefeitão dia, no Rio, na rua do Ouvidor, no Aterro do Flamengo? de São Luís e Governador. Quando eu estudava, namorava ali. Eu me lembro da época da inflação, em que Sar- Isto é uma barbárie: o Ministro do Supremo Tri- ney era o Presidente, e eu, Prefeito. Eram 80% ao mês. bunal é assaltado na praia mais importante de Forta- Todo mês, tínhamos de fazer um ajuste salarial. Até leza. Há morte e tal. certo ponto, isso era positivo, porque era uma manei- Cafeteira, sabe qual é a maior indignidade? A ra de o Governante fazer justiça salarial, todo mês. E inflação está aí. Luiz Inácio, a violência está aí. Mas a eu ficava até a calada da madrugada. Então, dava-se maior – ó Deus, ó Deus, até quando? – é a que se faz menos para os que ganhavam mais e mais para os aos aposentados. O que há de aposentado se suici- que ganhavam menos. Mas a sensibilidade do Presi- dando nesse Brasil! dente Sarney criou o gatilho salarial e tal. O fato é que Paim, ó Paim, cadê o Castro Alves, no “Navio governar é navegar, e ele navegou. Mas a inflação era Negreiro”? Ó Deus, ó Deus, até quando? V. Exª fez a um monstro. E ela acabou. Ninguém acreditava que lei, e nós a aprovamos. E os aposentados – estou fa- acabaria. Se foi por causa do Itamar ou do Fernando zendo um estudo –, ô Cafeteira, os aposentados estão Henrique Cardoso, não se sabe: só fazendo o teste de se suicidando. Conheço vários e estou fazendo uma DNA. Mas a inflação acabou. estatística. Por quê? Eles fizeram um acordo para ga- Ô Cafeteira, V. Exª é do PTB. A inflação voltou, nhar dez salários mínimos, e o Governo capou, roubou. em verdade, em verdade. Ó Luiz Inácio, aprendi, no Só recebem cinco ou quatro salários mínimos. Cinco meu Piauí, que a sabedoria popular não se engana. Até salários mínimos estão no contrato, mas só recebem na Bíblia, há uns provérbios, como “é mais fácil tapar dois. E a inflação está aí. E há mais: enganaram os o sol com uma peneira do que esconder a verdade”. velhinhos, os velhinhos com vista cansada. É hiperme- Luiz Inácio, não adianta mentira. Cristo dizia: “Em ver- tropia a vista cansada, Cafeteira. Eles foram enganados dade, em verdade, eu vos digo”. A inflação voltou. Sou naqueles empréstimos consignados. Agora, quando médico-cirurgião, Senador, não ando fazendo compras, recebem, 40% são capados. mas cada um tem a sua maneira. Os banqueiros são poderosos e ricos. O PT é o Ô Cafeteira, quando fiz campanha, eu pegava “Partido dos Banqueiros”, PB. o carro, a camionete – era a maneira prática de vir –, Olha, Cafeteira, tenho uma pesquisa que diz que puxava 50 paus, enchia o tanque, que chegava a trans- nunca houve tanto suicídio de velhinhos aposentados bordar. Agora, R$150,00 não dão mais para encher o no Brasil! Caparam o salário deles. Há inflação. E o tanque, e a dona de casa vê aumentar o preço de cada salário deles, dos funcionários públicos, há mais de produto, do feijão, do pão, da energia, das coisas do década? Governo. A nossa gasolina é a mais cara do mundo. É E aí, Cafeteira, é aquela história de uma mentira a desgraça, Cafeteira! Estou aqui, para advertir o Luiz repetida se tornar verdade. Dizem que não há inflação. Inácio, pessoa boa, a enfrentar a realidade. Mas há inflação, e essa é a verdade. Ó Cafeteira, V. Exª é abençoado por Deus, eu Então, é a hora! Ó Cafeteira, V. Exª que é do Par- também. Somos Senadores da República. Muito bom! tido dos Trabalhadores de Getúlio, inspire-se naquilo E o Luiz Inácio é Presidente. Mas a inflação está aí que Rui Barbosa disse: a primazia é do trabalho e do com violência. Cícero, no plenário, disse: “Pares cum trabalhador; são eles que fazem a riqueza. Aqui, a paribus facillime congregantur”, violência atrai vio- primazia é dos banqueiros. E o País, Cafeteira? Onde lência. Isso é uma barbárie, Luiz Inácio! Isso não é estais? É o Cafeteira que aprendi a admirar. Prome- sociedade. teu? Cumpriu? Ô Cafeteira, V. Exª é do PTB, mas do PTB de Ge- V. Exª está aí na Presidência. Atentai bem para túlio, de vergonha! E tem de dizer para o Luiz Inácio: esta gravidade: como sofrem os aposentados! V. Exª, vivemos numa barbárie! como eu, tem o privilégio de estar no Senado da Repú- Vim da Suíça. Não vou falar como é na Suíça. blica. Faço um pedido, em nome da tradição daqueles Não vi um pobre, não vi um bêbado, não vi um esmoler, que trabalharam, os aposentados: que se viabilize a lei não ouvi uma gritaria. Mas, bem aqui na Argentina, há boa – isto é para termos lei boa e justa – que o Paulo a mesma coisa, é uma sociedade civilizada. Eu ando Paim fez, para acabar com o desespero dos nossos com minha mulher, namorando, às quatro horas da aposentados, os velhinhos que se estão suicidando. manhã. Será que o Luiz Inácio tem coragem de pegar Estou fazendo um trabalho e vou citá-lo no pró- a encantadora Primeira-Dama e namorar na Cinelân- ximo pronunciamento. A inflação está aí, a violência JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 23 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26335 está aí, mas a violência maior de todas é o que esse objetivo de incentivar a agricultura familiar no Brasil e Governo está fazendo com os velhinhos aposentados, de dar a ela condições de aumentar a sua produção e roubando-lhes a dignidade de suas aposentadorias. a sua produtividade e, conseqüentemente, a sua maior Eram essas as nossas palavras. participação no mercado. Ó Luiz Inácio, siga o Paulo Paim, que é do Parti- Nesse plano, está prevista a aplicação de R$13 do de V. Exª e que está clamando como Castro Alves, bilhões para financiar o Programa Nacional de For- que, no “Navio Negreiro”, dizia: “Ó Deus, ó Deus, até talecimento da Agricultura Familiar, o Pronaf, nesse quando?”. E eu também digo aqui, buscando Cícero, período da safra 2008/2009. aquele orador: “Até quando, Catilinas, vais zombar No atual Plano de Safra para os agricultores fa- da nossa paciência?”. Até quando, Luiz Inácio, vão miliares, criou-se, juntamente com vários outros me- zombar da paciência e da vida dos nossos velhinhos canismos, uma linha de crédito especial para investi- aposentados? mento em infra-estrutura produtiva, que possibilitará Era o que eu tinha a dizer, Sr. Presidente. a compra de máquinas e de equipamentos, correção Muito obrigado. do solo, irrigação, armazenagem e implantação de O SR. ANTONIO CARLOS JÚNIOR (DEM – BA) sistemas agro-florestais, e outros mais. – Sr. Presidente, pela ordem. Entretanto, Sr. Presidente, Srªs e Srs. Senadores, O SR. PRESIDENTE (Epitácio Cafeteira. PTB – há um fato que me preocupa muito e que julgo impor- MA) – Agradeço ao nobre Senador Mão Santa. tante trazer a esta tribuna para torná-lo público e para Concedo a palavra ao nobre Senador Antonio alertar as autoridades do Governo Federal. Carlos Júnior, pela ordem. Esse fato está diretamente vinculado ao Decreto O SR. ANTONIO CARLOS JÚNIOR (DEM – BA. nº 6.321, de 21 de dezembro de 2001, e à Resolução Pela ordem. Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, Bacen nº 3.545, de 29 de fevereiro de 2008. Esses dois gostaria de pedir a minha inscrição pela Liderança do documentos estabelecem ações de proteção a áreas Democratas. ameaçadas de degradação e ações de uso racional O SR. PRESIDENTE (Epitácio Cafeteira. PTB – do solo no Bioma Amazônia. MA) – Concedo a palavra ao nobre Senador Gilberto A resolução do Banco Central publica o ato do Goellner, como orador inscrito. Conselho Monetário Nacional que estabelece que, a S. Exª dispõe de 10 minutos para fazer o seu partir de 1º de julho, só se concederá crédito rural nos pronunciamento. Municípios localizados no Bioma Amazônia, ao amparo O SR. GILBERTO GOELLNER (DEM – MT. Pro- de recursos de qualquer fonte, se forem apresentados nuncia o seguinte discurso. Sem revisão do orador.) pelos proprietários rurais todos os documentos exigi- – Sr. Presidente, de antemão, gostaria que V. Exª me dos, incluídos os que confirmam que o proprietário rural concedesse um tempo um pouco superior, porque ain- tenha apresentado aos órgãos públicos competentes da não estamos na Ordem do Dia. Como se trata de os documentos que atestem a regularização ambien- um assunto de relevância... tal do seu imóvel. O SR. PRESIDENTE (Epitácio Cafeteira. PTB – Aos agricultores enquadrados no Pronaf e aos MA) – Quero dizer a V. Exª que a Ordem do Dia hoje que dispõe de área não superior a quatro módulos será às 15 horas. rurais será facultado apresentar atestado da existên- O SR. GILBERTO GOELLNER (DEM – MT) – cia física de reserva legal e de área de preservação Então, estamos ainda 15 minutos adiantados, não permanente no imóvel que ocupam. Para os benefici- chegamos na Ordem do Dia. Mas deixo a V. Exª so- ários do Plano Nacional de Reforma Agrária, o Incra mente essa solicitação, porque levarei um pouquinho deverá expedir documento atestando a regularidade mais de tempo. do imóvel rural. Sr. Presidente, Srªs e Srs. Senadores, o assun- No entanto, Srªs e Srs. Senadores, existe naque- to que nos traz aqui diz respeito ao Plano Safra Mais la região uma situação extremamente delicada para Alimentos e exigências feitas aos agricultores do Bio- que se dê cumprimento a essa exigência do Conselho ma Amazônia. Monetário Nacional, que é a situação dos pequenos No dia 3 do mês de julho, o Presidente Lula lan- agricultores que ocupam imóveis dos quais não têm çou o Plano Agrícola e Pecuário da safra 2008/2009, a titularidade da terra, mas que, para tocarem suas orientado para a agricultura empresarial, e, paralela- atividades no campo, necessitam se valer dos finan- mente, lançou o Plano Safra Mais Alimentos, com o ciamentos do crédito rural oficial. 24 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26336 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 Isso acontece, Srs. Senadores, porque, é bom que No entanto, na prática, sem que essas exigên- isso fique bem claro, os órgãos públicos que atuam no cias sejam cumpridas, esses agricultores não podem interior do País não estão nem de longe estruturados para se habilitar aos financiamentos do Banco do Brasil ou assumir essas funções. Não conseguem, portanto, aten- de outra entidade oficial anunciados pelo Presidente der a essas exigências dos órgãos controladores porque Lula. Os agricultores têm, então, suas expectativas não contam, sobretudo o Incra, com equipes e estrutura frustradas, apesar de essa frustração não ser eviden- suficientes para executá-las. Dessa forma, os agricultores ciada pelos meios de comunicação, pela mídia, nem não podem se valer sequer da assistência desses órgãos ser conhecida ou sentida por aqueles que vêem os para cumprir essas exigências. Assim, aqueles agricultores anúncios governamentais. têm vivido momentos de desespero por causa do clima No caso específico, o Banco do Brasil, para con- de terror policial instalado pelo Governo naquele interior; cessão do financiamento do Pronaf, exige a apresen- com medo de serem presos e expulsos de suas terras, tação do Certificado de Cadastro de Imóvel Rural, de- muitos, para sobreviver, se fingem de desentendidos, por claração do Incra atestando que o projeto de assenta- receio de, ao se apresentarem, perderem o pouco que mento se encontra em conformidade com a legislação conseguiram na vida para si e sua família. ambiental, ou que foi firmado Termo de Ajustamento O meu Estado, Mato Grosso, em que pese a sua de Conduta com essa finalidade. imagem de concentrar os grandes produtores rurais O próprio Banco do Brasil informa que, em levan- do País, é um Estado que acomoda 563 projetos de tamento entre agricultores e empresas de assistência assentamentos e cerca de 150 mil produtores. Esse técnica, foram observadas dificuldades em se obter a contingente congrega posseiros, arrendatários, ocu- referida documentação pela ausência de documentos pantes, assentados da reforma agrária e agricultores dos imóveis, falta de emissão da Declaração de Re- familiares. Desse total de 150 mil pequenos produto- gularidade Ambiental, do Projeto de Assentamento, res, 50% dos assentados – que totalizam hoje 85 mil inexistência de Termo de Ajuste de Conduta, falta de produtores – o foram nos últimos cinco anos; e, desse estrutura do Incra para emitir o Certificado de Cadas- total de 150 mil pequenos produtores, somente 30 mil tro de Imóveis Rurais. dispõem de títulos de propriedade do imóvel que ocu- Assim, calcula-se que cerca de 90% dos recursos pam. Os restantes 120 mil, ou seja, 80% deles, não alocados não poderão ser aplicados. Para se ter um têm nenhum documento que ateste a titularidade da termo de comparação, no ano anterior, foram aplica- terra em que vivem nem a sua regularidade ambiental. dos na agricultura familiar, no Estado do Mato Grosso, Esses, com áreas de até 100 hectares, que é o módulo R$530 milhões em recursos. E, agora, no primeiro se- fiscal, apresentam um passivo ambiental e não man- mestre, apenas R$20 milhões foram aplicados. têm mais os 80% de reserva legal, até porque muitos Quanto aos recursos do FCO, Fundo Constitu- se encontram lá há décadas, quando essa exigência cional de Financiamento do Centro-Oeste, que devem ambiental não era aplicada. atingir R$1,6 bilhão em todos os Estados do Centro- Como grande número dos projetos de assenta- Oeste, 10% deles – ou seja, R$160 milhões – deixarão mento naquela região do Estado de Mato Grosso, a de ser aplicados por agricultores familiares e pelos as- que estou me referindo, foi instalado há tempos, e o sentamentos rurais, por falta exclusiva da regularização foram sob a égide da legislação ambiental anterior, com e pela impossibilidade de atendimento à Resolução nº exigências diferentes das constantes na legislação atu- 3.545 do Banco Central. al, aqueles projetos não estão regularizados nem em Sr. Presidente, como Senador por Mato Grosso, condições de serem regularizados de imediato, o que preocupado com aqueles que dedicam a sua vida à não dá ao Incra condições de emitir a respeito deles agricultura e à pecuária, principalmente os pequenos declarações de que estejam em conformidade com a agricultores, sempre desassistidos, sinto-me no dever legislação ambiental atual. de fazer este alerta às autoridades governamentais. Ora, Srªs e Srs. Senadores, aí justamente resi- Acredito que devamos assegurar que as medi- de o problema. Se esses 120 mil agricultores rurais das governamentais de apoio aos agricultores atinjam não detêm a titularidade do imóvel que ocupam e não a todos eles, mas sobretudo os mais pobres, aqueles possuem mais as áreas de reserva, de acordo com que vivem nos bolsões de pobreza rurais, que são a legislação atual vigente, como poderão apresentar mais carentes e que estão mais distantes, no nosso certificado deles aos órgãos públicos e continuar na País. Inclusive, o êxodo rural de filhos desses agricul- sua atividade agrícola? tores está aumentando a cada dia, por falta exclusiva JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 25 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26337 de condições de renda desses estabelecimentos e de A publicação traz no seu título a seguinte man- falta de uma política voltada para uma diversificação da chete, se é que o texto que vou exibir aqui pode ser atividade agrícola. É importante dar a eles condições chamado de manchete: ”A verdade: o percentual de para que produzam, tenham renda e vivam com mais óbido [isso mesmo, a expressão usada é “óbido”] de dignidade, a fim de não terem, como única escolha, crianças está caindo na Santa Casa de Misericórdia, sair do interior e se agregar ao contingente de pessoas desde de 2007”. sem opção que se acumula nas periferias das nossas A propaganda oficial simplesmente não fundamen- grandes cidades, onde viverão também sem futuro. ta essa afirmação nem fornece números que compro- Muito obrigado. vem que o percentual vem caindo a partir de 2007. O SR. PRESIDENTE (Epitácio Cafeteira. PTB Sabem por quê? Porque os óbitos, Senador Ca- – MA) – Concedo a palavra ao nobre Senador Flexa feteira, não estão caindo, a afirmação é enganosa. Vou Ribeiro, para falar pela Liderança da Minoria. citar apenas os números dos últimos três meses: em V. Exª dispõe de cinco minutos. abril, o número de crianças mortas foi de 36; em maio, O SR. FLEXA RIBEIRO (PSDB – PA. Pela Lide- subiu para 50; e, em junho, foram 54. Sendo que, no úl- rança do PSDB. Com revisão do orador.) – Sr. Presi- timo mês, tivemos o final de semana de pesadelo, entre dente, Senador Epitácio Cafeteira, Srªs e Srs. Sena- os dias 20 e 22, quando doze crianças morreram. dores, venho à tribuna hoje para, primeiro, agradecer A verdade, Governadora Ana Júlia, é aquilo que a à Senadora Rosalba Ciarlini, Vice-Presidente da Co- imprensa, os médicos, o Ministério Público e o cidadão missão de Assuntos Sociais, por ter aprovado e subs- paraense já sabem: essas mortes estão ocorrendo por crito requerimento de minha autoria que permitirá que precariedade de estrutura do hospital, superlotação e, uma comissão de Senadores suprapartidária, inclusive principalmente, omissão do Governo. Senadores médicos que se formaram na Universidade A Srª Rosalba Ciarlini (DEM – RN) – Senador, Federal do Pará, possa deslocar-se hoje à noite para V. Exª me concede um aparte? Belém e, amanhã, fazer uma vista ao Hospital da Santa O SR. FLEXA RIBEIRO (PSDB – PA) – Se o Casa de Misericórdia. Presidente permitir... Na última semana, aqui desta tribuna, fiz um A Srª Rosalba Ciarlini (DEM – RN) – V. Exª está alerta e lamentei a situação caótica da Santa Casa de falando pela Liderança? Misericórdia do Pará e as mortes de dezenas de be- O SR. FLEXA RIBEIRO (PSDB – PA) – É. bês, óbitos que vêm aumentando a cada dia de forma A Srª Rosalba Ciarlini (DEM – RN) – Desculpe- trágica. Diante de uma taxa de mortalidade de 56%, me. ocorrida o mês de junho de 2008 no setor de neona- O SR. FLEXA RIBEIRO (PSDB – PA) – Por isso tologia e na UTI, não há espaço para as autoridades é que eu tenho de pedir permissão ao Presidente. responsáveis ficarem discutindo, Senadora Rosalba O SR. PRESIDENTE (Epitácio Cafeteira. PTB Ciarlini – V. Exª é médica pediatra – o número total – MA) – Como o Senador Flexa Ribeiro está falando de óbitos. Importante e urgente é adotar providências pela Liderança, não são permitidos apartes. Eu lamen- para evitar novo genocídio de bebês. to, Senadora. O jornal O Diário do Pará de hoje, em manchete, A Srª Rosalba Ciarlini (DEM – RN) – Pois não, informa que a Prefeitura de Belém, nos últimos seis depois terei oportunidade de comentar essa questão meses, sepultou 239 bebês, no Cemitério do Tapanã, da mortalidade neonatal. provenientes da Santa Casa. O SR. FLEXA RIBEIRO (PSDB – PA) – Lamento, Todos os que estão acompanhando a tragédia, Senadora Rosalba. Gostaria muito de ter o aparte de inclusive a imprensa, estão perplexos com o desenro- V. Exª enriquecendo o meu pronunciamento. lar dos fatos e com a insensibilidade da Governadora Quanto ao informe publicitário, foi condenado Ana Júlia. Passados dezoito dias desde as primeiras inclusive pelos médicos paraenses, como publicou o denúncias das mortes em série, a Governadora se jornal O Liberal, edição de ontem, 7/7, com a man- preocupa mais com os efeitos políticos da tragédia, chete: “Informe publicitário irrita os médicos”. O Diretor em vez de encarar de frente o grave problema que de Imprensa do Sindicato dos Médicos do Pará, Luiz passa a Santa Casa. Sena, lamentou a publicação, dizendo que o informe No último domingo, dia 6 de julho, os dois maiores é “extremamente preocupante” e debocha da popula- jornais do Estado publicaram informes publicitários de ção ao trazer como título “O que aconteceu de verdade quatro páginas encartados nos jornais. na Santa Casa”. Questiona: “Como assim? Quer dizer 26 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26338 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 que a mortes desses bebês não foram verdadeiras?” Presidente. Mas é bom que ele saiba que recursos no Quem diz isso é o Sindicato dos Médicos. valor de R$1 milhão que o Ministério da Saúde mandou O pior de tudo, Senadores e Senadoras, é que o para a Santa Casa e liberou agora são decorrência de Governo do Pará está encastelado e sofre de mania emenda apresentada pelo Deputado Vic Pires Franco, de perseguição. Assim que uma instituição respeita- uma emenda individual do Deputado. Não sei por que da como o Senado Federal decide, aprovando reque- este dado foi omitido. rimento de minha iniciativa, visitar in loco a Santa Finalizo, lembrando à Governadora Ana Júlia Casa para apurar essas denúncias e buscar ajudar que a tragédia da morte de bebês na Santa Casa de alguma forma, a Governadora se sente ameaça- está prestes a se repetir no sudoeste do Estado, da e, segundo nota publicada na imprensa paraense, na cidade de Marabá, conforme já alertou o Minis- acusa a visita da comissão de Senadores de ser uma tério Público Federal por intermédio do Procurador manobra eleitoreira. da República Marco Mazzoni. Não diga depois que Então, o fato de eu ser paraense, ter nascido não sabia. naquele hospital e ser um Senador da República não É mais, Senador Paulo Paim, uma morte anun- me credencia para colaborar na solução dos proble- ciada: o Procurador da República Marco Mazzoni já mas da Santa Casa? Eu deveria ficar calado, Senador denunciou que, lamentavelmente, no Hospital de Ma- Dornelles? Não, eu não posso ficar calado e não temo rabá, na cidade de Marabá, pode acontecer – peço a as ameaças do Governo Ana Júlia. Deus que não aconteça – uma nova tragédia como a Pedi, e agradeço, o comprometimento e apoio dos da Santa Casa de Misericórdia. Senadores Papaléo Paes, Rosalba Ciarlini, Tião Viana, Para finalizar, solicito a V. Exª, Presidente Cafe- Mozarildo Cavalcanti, Flávio Arns, Mão Santa e Augusto teira, que faça incluir nos Anais do Senado todas as Botelho. Também agradeço aos Senadores da bancada matérias publicadas ao longo desta semana sobre a paraense, o companheiro Mário Couto e o companheiro tragédia na Santa Casa de Misericórdia, em especial, José Nery, que, como eu, também estão extremamente o infeliz encarte do Governo, porque é um documento preocupados com a situação da Santa Casa. que precisa e deve ser debatido por todos. Para concluir, Sr. Presidente: o Senado vai ao O encarte está aqui. Quero mostrá-lo, porque é Pará – e é importante, Presidente, que, pela TV Se- importante que o Brasil inteiro o veja, Senador Epi- nado, os paraenses possam tomar conhecimento tácio Cafeteira e Senador Paulo Paim, Presidente da disto –para ouvir as mães, os médicos, a equipe de Comissão de Direitos Humanos. O Governo do Estado enfermagem, os ex-presidentes da Santa Casa, o encartou nos jornais da capital este material, quatro atual presidente da Santa Casa, a Secretária de Saú- páginas, para se defender. Como não teve o cuida- de, a Governadora, o Ministério Público, o Sindicato do de revê-lo, há inclusive um erro ortográfico: ”(...) o dos Médicos e, evidentemente, a população do Pará. percentual de óbido (...)” – “óbido” em um documento Queremos constatar in loco o que está acontecendo, oficial do Governo do Estado!. o que já foi feito e o que pode ser realizado. Vamos Então, os recursos que aqui foram gastos pode- elaborar um relatório e levá-lo ao Ministério da Saúde. riam, sim, Dr. Maurício, diretor da Santa Casa, ter sido Tenho certeza de que essa comissão suprapartidá- utilizados para ajudar a resolver o problema. ria pode ter força nesse sentido e dar sua importante Estaremos lá amanhã, seis Senadores da Re- colaboração para melhorar o atendimento na Santa pública, com a intenção, única intenção, de ajudar o Casa de Misericórdia. Governo do Estado do Pará a encontrar uma solução Quero dizer algo ao povo paraense e ao novo Di- para que a Santa Casa de Misericórdia possa resolver retor da Santa Casa, Dr. Maurício Bezerra, que ontem os seus problemas e voltar a ser referência no atendi- deu uma entrevista dizendo que há R$6 milhões a se- mento materno-infantil, atendendo a população carente rem liberados pelo Governo Federal e pediu o apoio dos do Estado do Pará. Senadores que irão ao Pará para que esses recursos sejam liberados. Dr. Maurício Bezerra, o senhor está Muito obrigado. esquecendo que a Governadora é do PT, que o Presi- DOCUMENTOS A QUE SE REFERE O dente da República é do PT e que o Orçamento está SR. SENADOR FLEXA RIBEIRO EM SEU aprovado. Esses recursos não são liberados porque a PRONUNCIAMENTO. Governadora não quer ajudar, como disse na época (Inserido nos termos do art. 210, inciso da campanha, ou porque a Governadora não pede ao I, § 2º, do Regimento Interno.) JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 27 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26339 A VERDADE: Diário Oficial do Estado (DOE), os valores do convê- nio 075/2008 serão repassados pela Sespa em doze O PERCENTUAL DE ÓBIDO DE CRIANÇAS ESTÁ parcelas. CAINDO NA SANTA CADA DE MISERICÓRDIA DES- Outras instituições e consórcios de municípios DE 2007. receberam convênios que, somente no mês de junho, Cerca de 600 crianças nascem por mês na Santa somam R$ 47 milhões, inclusive para municípios com Casa. pendências em prestações de contas de convênios, como é o caso de Xinguara. Nas publicações do DOE A UTI Neonatal da Santa Casa dispõe de 28 respi- não constam detalhes dos planos de trabalhos dos radores mecânicos para 22 leitos, 17 a mais do convênios, mas esses valores, se aplicados em aten- que exige o Ministério da saúde, que prevê um ção básica monitorada ou em hospitais como a Santa equipamento para cada dois leitos. Casa de Misericórdia do Pará, trariam melhorias es- A Santa Casa está em dia com o Ministério da Saú- senciais ao serviço de saúde. Nos primeiros dias de de, mantendo um médico e uma enfermeira para julho cessaram os repasses, por conta da legislação cada dez bebês e um técnico de enfermagem eleitoral. para cada dois recém-nascidos. Nos últimos doze meses, Governo do Estado dei- MORTES NA SANTA CASA REFLETEM xou de investir R$12 mlhões CAOS NO SISTEMA PÚBLICO Segundo Breno Monteiro, presidente da Asso- ciação dos Hospitais e Casas de Saúde do Pará, a AUSENTE, ESTADO DESESTRUTURA SAÚDE redução de recursos na rede hospitalar não foi feita Deficiência no número de leitos e equipamentos de diagnósticos cadastrados, mas no número de procedimentos que Recursos existem e não faltam leitos, mas sim ges- essas instituições podem realizar, o que deixa ociosa tão da rede pública no Pará a maior parte da capacidade instalada da rede com- Cléo Soares plementar. Da Redação Na rede filantrópica também houve redução dos A saúde no Pará está doente, mas não por falta serviços. No Hospital Divina Providência, em Maritu- de leitos. Falta ao Estado assumir de fato a gestão téc- ba, que tem dez leitos de Unidade de Terapia Intensiva nica e financeira da capacidade instalada do sistema de (UTI), as chamadas Autorizações de Internação Hos- saúde, que dispõe de 15.995 leitos, dos quais 11.600 pitalar (AIH) caíram de quase 700 para pouco mais de estão à disposição do Sistema Único de Saúde (SUS). 400. O Divina Providência é mantido pela ONG italia- Fora os hospitais públicos, o Pará tem 123 hospitais e na Sociedade dos Pobres Servos, e foi um dos locais clínicas, entre filantrópicos e particulares, que devem, que recebeu apoio de equipamentos do antigo progra- pela Lei 8.080 (19 de setembro de 1990), complementar ma Reforsus para absorver demandas de Marituba e os serviços do SUS, que nunca terá capacidade para outros municípios como Santa Bárbara, Benevides e absorver toda a demanda. Desses estabelecimentos, Santa Izabel. 20 são grandes hospitais que possuem entre 80 e 100 ‘Até hoje nossos serviços conveniados leitos. Entre os prestadores de serviços, a capacidade estão muito abaixo da nossa capacidade ins- instalada do Pará representa 66% das internações, e talada e que não é utilizada’, informa o irmão no cenário nacional o Estado está entre os que têm Ayres Paesi, que dirige a instituição. mais leitos de prestadores, cerca de 60%, segundo o Situação semelhante vive o Hospital Santo An- Cadastro Nacional dos Estabelecimentos de Saúde. tônio Maria Zaccaria, em Bragança, que tem 30 leitos Nos últimos doze meses, porém, o Pará reduziu em de UTI, sendo 10 neonatal, 10 pediátricos e 10 de UTI 35% o número de procedimentos na rede complemen- adulto. O hospital, que deveria servir de pólo para toda tar e deixou de investir cerca de R$ 1 milhão por mês a região bragantina, terminou o ano de 2007 com qua- dos recursos próprios em saúde. se 30% de sua capacidade ociosa, segundo relatório Por outro lado, só no mês passado a Sespa re- de produtividade da instituição no ano passado. Em passou R$ 1,3 milhão para que a Associação dos Ami- Viseu, quase na fronteira com o Maranhão, o Hospital gos Portadores de Câncer da Região Norte, entidade Filantrópico das Bem-Aventuranças, gerenciado pela do município de Salinópolis, desenvolva ações contra mesma ONG italiana que atua em Bragança, sofre com o câncer no Hospital Frei Daniel Samarate, ligado a atraso e débitos de repasses pela Prefeitura de Viseu, um dos candidatos a prefeito em Salinas. Segundo o sem que o Estado intervenha nessa situação. 28 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26340 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 Em Benevides, na filial da Maternidade do Povo, Se isso é normalidade, então feche-se a Santa Casa. as AIH’s foram reduzidas de 400 para 270. Isso ape- Urgentemente. nas para a atenção hospitalar, sem chegar ainda na O mencionado “padrão de normalidade” que foi atenção básica, que não recebe qualquer recurso do mencionado pela Santa Casa, em suas primeiras ex- Estado. plicações, não indica um período, um lapso de tempo Mesmo entre os hospitais públicos há uma ocio- em que seria admissível a ocorrência de mortes no sidade sem explicação, como é o caso do Hospital índice de 50% em relação ao número de leitos. Esses Abelardo Santos, em Icoaraci, que tem capacidade 50% são referentes a que período? Dez anos? Um para 150 leitos e poderia abrigar uma UTI neonatal. ano? Um mês? Um final de semana? Sete dias? Qual Vale lembrar que a grande maioria das mães de Belém é o período? com gestação de alto risco na Santa Casa são de Ico- Considere-se agora a tal “redução de 8,4% na araci, Tapanã, Cabanagem e das áreas de entorno ao mortalidade na UTI Neonatal, entre os anos de 2006 e longo da rodovia Augusto Montenegro. Há mais de seis 2007, mesmo com o crescimento de 1,4% na taxa de meses o atendimento básico foi retirado do Abelardo ocupação da unidade.” Então, confirma-se o escândalo Santos e repassado para o municípío de Belém, para que está configurado nas mortes de 20 bebês em sete que o hospital abrigasse média e alta complexidade, dias. A ser verdade tal redução, é indiscutível que tais mas até hoje a mudança de perfil não ocorreu. ‘Uma ocorrências resultam de fatores anômalos que não po- reforma séria no Abelardo Santos, a gestão por uma dem se limitar à alegada má-formação congênita dos OS (Organização Social) de gestão hospitalar, transfor- bebês que nasceram e logo morreram. maria aquela imensa estrutura em um grande hospital São fatos. E fatos como esses conspiram contra de referência’, revelou uma fonte da própria Sespa. A a administração do hospital e contra as explicações secretária Laura Rossetti, acionada por meio de sua que têm sido oferecidas pela Secretaria de Estado assessoria de imprensa, não emitiu resposta sobre os da Saúde. convênios e nem se dispôs a falar sobre uma possível Se as explicações da Santa Casa e da Sespa não estruturação do Hospital de Icoaraci. tangenciassem a verdade, o diretor da Santa casa não OS FATOS CONTRA AS EXPLICAÇÕES teria sido exonerado. Se as condições estruturais – de enormes, fla- As explicações da Santa Casa sobre as mortes de grantes, escandalosas carências – da Santa Casa não bebês vão na contramão das evidências tivessem concorrido decisivamente para os óbitos, a Todas as vezes em que vem à tona um fato – qual- própria Fundação não teria chamado uma comissão quer fato – que desperta o clamor público, aguarda-se de médicos e engenheiros para dirigir o hospital. uma explicação oficial. As explicações oficiais sempre Se as ocorrências na Santa Casa obedecessem – ou quase – são inconsistentes. E tudo o que se pro- a padrões de normalidade aceitável universalmente, cessa daí para a frente costuma ter como referência o Ministério Público, em investigação preliminar, não as explicações oficiais inconsistentes. teria requisitado a instauração de policial para apurar O caso da mortandade de bebês na Santa Casa responsabilidade pelas mortes em série que agora de Misericórdia confirma exatamente isso. têm vindo a público. Em sua primeira manifestação, referentes às O pedido de abertura do inquérito foi baseado em mortes de 12 recém-nascidos, a Secretaria de Saúde documentação encaminhado pela própria Santa Casa considerou o fato ocasional, excepcional. Depois em ao Ministério Público, informando os procedimentos nota, a Santa Casa informou que as mortes estavam médicos adotados e a causa da morte de cada uma dentro de um certo “padrão de normalidade” aceitável das crianças. pela Organização Mundial de saúde (OMS). Agora, a Assim que recebeu o documento, a área criminal mesma Santa Casa volta para dizer que se registrou da Promotoria de Justiça da Infância e Juventude de- uma “redução de 8,4% na mortalidade na UTI Neonatal, terminou que o Conselho Regional de Medicina apre- entre os anos de 2006 e 2007, mesmo com o cresci- sente parecer sobre a conduta adotada pela Santa mento de 1,4% na taxa de ocupação da unidade.” Casa e informe se as mortes poderiam ter sido evita- Então convém analisar brevemente, por parte, das, considerando-se fatores como falta de médicos, as explicações oficiais. estrutura e equipamentos. As mortes dos bebês não foram ocasionais. E É deplorável que 20 recém-nascidos tenham nunca poderiam sê-lo. Porque não foram 12 os be- morrido num período de tempo curtíssimo, para que bês que morreram. Foram 20 em apenas sete dias. a própria Santa Casa tenha despertado para os riscos JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 29 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26341 que as carências detectadas no hospital expunham das intenções. Transforma em migalhas, a serem dis- seres humanos – as mães e seus bebês. tribuídas no séquito peemedebista, o recurso público E mais deplorável ainda é que o hospital e a destinado à manutenção de uma rede eficiente de Secretaria de Saúde tenham oferecido explicações saúde. Em apenas um ano, o Estado, sob a nódoa do facilmente desmentidas por fatos. E contra os fatos, PMDB, deixou de invsetir R$1 milhão por mês em re- sabe-se, não pode e nem deve brigar. cursos próprios no setor de saúde, sem que o volume total de recursos tenha diminuído, muito pelo contrário. POR TRÁS DA CARNIFICINA E onde foi parar esse dinheiro? A Santa Casa é o solo mais estrepitoso no espetá- Nesse mesmo período, a batuta pemedebista re- culo do fracasso sob a batuta do PMDB geu o espetáculo do fracasso, em que a Santa Casa é apenas o solo mais entrepitoso. Impôs a marcha do A exposição do Pará em rede nacional como favorecimento, que só encanta a quem os próprios ma- berço da tragédia anunciada na Santa Casa – onde les espanta, deixando de lado a obrigação de servir os bebês morrem em profusão diante de um governo a todos, missão de quem zela pela saúde desde os patético e uma população estupefata – abre um leque tempos de Hipócrates. de dúvidas, mas impõe uma certeza. Flagrados com a boca na botija, os caciques do No território das interrogações, calcado pelo dis- partido tocam o trombone com sofismas e escárnio, curso nebuloso e movediço do governo, estão questio- impiedosos como são. Ou não é uma burla, uma zom- namentos óbvios. Por que patina no lodo da inércia um baria, uma farsa o argumento de que tudo está na santa setor que tem dinheiro garantido por lei para manter-se paz quando as crianças estão morrendo em proporção firme e forte? Por que um Estado com extensão rede geométrica à inércia do PMDB na Saúde? instalada de atendimento não transborda em eficiência É muito sábio o ditado que prenuncia o cuidado em vez de sucumbir na incompetência? Por que um que se deve ter com as pérolas, para não misturá-las hospital premiado, que num passado remoto reluziu ao farelo com que se satisfazem os porcos. como referência do País na atenção à maternidade, O PT não foi atento o bastante. Tornou-se ao mes- habita hoje a mais lúgubre das sombras no cenário na- mo tempo refém e presa fácil de sua própria sede e da cional da saúde? Por que os gestores da saúde, diante aguda fome de poder do seu parceiro. Paga o preço do mal feito, não se comovem, apenas disfarçam um alto da insensatez, porque desperdiçou as lições do distanciamento cínico? Por quê? passado para acolher-se, no presente, no colo errado, No terreno da certeza, a verdade dói de tão ex- acreditando que a mão que o afaga não vai apredejá- posta. Como uma fratura aberta na transparência de lo em 2010. mentirinha que permeia o discurso oficial – tantas quan- Como é perversa a realidade dos fatos. tas forem as explicações desditosas para a carnificina que se impôs na Santa Casa, sem misericórdia. SUPERLOTAÇÃO PROVOCOU Por trás das mortes dos recém-nascidos está um MORTES DE BEBÊS acordo espúrio entre bem vividos. Um pacto que, em SANTA CASA vez de razões, sacia vontades subterrâneas. A aliança entre o PT e o PMDB, que deu vigor à estrela petista Explicação foi dada pelo ex-presidente do hospital para instalar-se no Palácio dos Despachos, sacrificou sobre as 22 mortes. a essência do próprio governo, que é a preservação O ex-presidente da Santa Casa de Belém Ansel- do bem público, a prestação do bom serviço. Entre os mo Bentes afirmou ontem que a superlotação da UTI quais, a gestão da saúde – deve ser pedra de toque, neonatal do hospital foi o principal motivo para a morte primordial, fundamental. de 22 bebês nos últimos oito dias. O governo paraen- Ao PMDB, um partido siderado pelo poder e que se, responsável pela unidade, tem afirmado que a alta dispensa apresentações, coube na fatia do bolo es- mortandade se deve a uma concentração incomum tadual de recursos e responsabilidades, entre outros de casos graves. ‘Claro [que foi a superlotação]. Todo quinhões, justamente o da Saúde. Apropriaram-se os mundo conhece isso, acontece há bastante tempo lá’’, pemedebistas, com fúria e gula, lépidos e faceiros, dos disse. Segundo Bentes, ‘há pelo menos dez anos’’ fal- recursos fartos. Mas esqueceram-se das obrigações. tam leitos para recém-nascidos na Santa Casa. Sem preocupar-se, sequer, com a sutileza. Ou será ‘Estão morrendo, estão morrendo. Por que isso que existe suavidade no infanticídio? está acontecendo? Superlotação. Essa coisa de su- A brutalidade na gestão da Saúde, que ora con- perlotação, nós já estamos falando há bastante tempo. duz a mortes prematuras, despedaça a mais nobre Nós não podemos evitar que os bebês cheguem para 30 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26342 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 cá nem deixá-los morrer à porta, então nós colocamos Chaves’ e os depoimentos só serão solicitados no de- para dentro e sabemos que sempre há risco quando correr do inquérito’, disse. há superlotação’, afirmou. Segundo o ex-presidente, A diretora da Data disse que também já foram que entregou o cargo no sábado à noite com toda a solicitados os prontuários médicos das vítimas, além diretoria do hospital, não faltava dinheiro para a com- de outros documentos. Mas, ela revela que as investi- pra de equipamentos e materiais, apesar de processos gações ainda estão no início. A solicitação de abertura licitatórios terem atrasado a chegada de produtos. de inquérito, feita pelo Promotor de Justiça criminal da Há quatro investigações governamentais sobre o Infância e Adolescência, Milton Luís Lobo Menezes, caso. Uma delas começou no último sábado e é feita chegou às mãos da delegada somente no final da tar- por comissão multiprofissional de médicos e engenhei- de da última segunda-feira, 30. ros, nomeada pela Secretaria da Saúde do Pará para Segundo explicou Socorro Maciel, a equipe de gerenciar o hospital interinamente. Outra apuração, peritos do ‘Renato Chaves’ analisará se os equipamen- sobre a maneira como os recursos estaduais foram tos da clínica e UTI neo-natal estão em funcionamento, investidos no hospital, apura se não houve malversa- se o local onde as vítimas ficaram as colocou em risco, ção do dinheiro e é encaminhada pelo TCE (Tribunal além de responder a outros questionamentos, como de Contas do Estado). condições de atendimento, superlotação, entre outros. Ao mesmo tempo, técnicos do Denasus (Depar- ‘A perícia técnica possibilitará que nós tenhamos res- tamento Nacional de Auditoria do Sistema Único de postas corretas a vários questionamentos que se fazem Saúde) apuram o que pode ter causado as mortes. A em relação a esse caso’, concluiu a delegada. Polícia Civil também tem um inquérito criminal para Ministério da Saúde divulga hoje nota técnica apurar possíveis culpados. Entre os crimes que podem Deve ser divulgada hoje a nota técnica elaborada ser imputados estão o de homicídio culposo (sem in- em conjunto entre o Ministério da Saúde e o governo tenção). A Secretaria da Saúde do Pará informou na do Estado com uma primeira análise sobre as condi- noite de ontem que não iria comentar as declarações ções da Santa Casa e as medidas a médio e longo do ex-presidente da Santa Casa. prazo que deverão ser tomadas para reestruturar o FORÇA-TAREFA hospital. Ontem à noite, a comissão técnica do Minis- “Claro (que foi a superlotação). Todo mundo conhe- tério da Saúde responsável por averiguar a situação ce isso, acontece há bastante tempo lá” da unidade fez a primeira visita ao hospital para ouvir profissionais e verificar as condições de atendimento Também a pedido do Ministério Público, a Divi- da área da maternidade e da UTI neonatal, onde os são de Atendimento ao Adolescente (DATA), da Po- 22 recém-nascidos morreram. lícia Civil, abriu inquérito para apurar as mortes dos Técnicos do Tribunal de Contas do Estado (TCE) bebês na Santa Casa. ‘Não podemos dizer se houve e da Secretaria Estadual de Saúde Pública (Sespa) ou não homicídio culposo, se houve ou não respon- também estiveram na Santa Casa pela manhã verifi- sabilização de alguém. Queremos saber o que foi que cando a situação do hospital e a aplicação dos recursos ocorreu, em que condições entraram no hospital e em destinados à saúde. Era quase meio-dia quando um que condições ficaram lá’, disse a delegada Socorro grupo de pelo menos dez pessoas reunindo técnicos Maciel, diretora do órgão. do Ministério da Saúde e representantes da Sociedade Segundo ela, uma força-tarefa foi montada pela Paraense de Pediatria chegou ao hospital. Data, para investigar a morte dos 22 bebês na Santa Elsa Giuliane, coordenadora da Área da Criança Casa de Misericórdia. A delegada Socorro Maciel disse, do Ministério, explicou que o primeiro momento seria ainda, que ontem mesmo enviou um ofício ao Centro para observar o hospital e conversar com os profissio- de Perícias Científicas ‘Renato Chaves’, solicitando nais e que não havia ainda definição de quanto tempo perícia na clínica e UTI neo-natal da Santa Casa. a comissão ficará em Belém. ‘Todos queremos saber o De acordo com Socorro Maciel, o inquérito poli- que está acontecendo. Essa visita envolve técnicos de cial será presidido pelo delegado Edwaldo Lima, mas várias áreas, da Agência Nacional de Vigilância Sani- também terá o empenho pessoal dela e do delegado tária (ANVISA), do Denasus, e vamos trabalhar junto Fuad El Souki Pinho, que se somarão nessas investi- com a Sespa, unindo forças para melhorar a saúde.’ gações. A delegada disse que as investigações ainda A coordenadora declarou que ‘ainda é muito pre- estão no início, mas que os funcionários da clínica e maturo conversamos a respeito. Temos que avaliar da UTI neo-natal deverão ser convocados para depor. melhor a situação, os números e as estatísticas. Ain- ‘A data da perícia ainda será informada pelo ‘Renato da vão sair os resultados dos exames que vão indicar JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 31 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26343 se houve algum processo de infecção hospitalar’. Já totalmente sem leite integral e com isso não tínhamos um dos técnicos do TCE limitou-se a declarar que ain- como fazer mingau, por exemplo, que é um dos car- da não há nenhuma informação conclusiva se houve dápios da ceia noturna e nem o café da manhã para problemas na aplicação dos recursos destinados ao os pacientes de dieta livre”, disse uma das 15 nutri- hospital. Duas técnicas da Sespa que fazem parte da cionistas do HPSM. comissão de intervenção instituída pelo governo do O hospital fornece seis refeições por dia para Estado não quiseram falar à imprensa. os pacientes, mas a constante falta de determinados Santa Casa não libera corpos dos gêmeos para produtos, principalmente o leite, tem comprometido sepultamento o atendimento aos pacientes e também aos próprios funcionários do hospital. O enterro dos dois bebês gêmeos que morreram Na quarta-feira passada (25/06) os servidores no último domingo (29) na Santa Casa de Misericórdia cruzaram os braços em protesto contra a situação. do Pará ainda não aconteceu. A expectativa era a de “Estávamos só com o chá. Aí na semana passada que os corpos fossem sepultados ontem, dia em que acabou o chá de erva-doce. Quem podia comer pão normalmente são feitos esses procedimentos, que com café preto comia. Quem não podia ficou sem ter também ocorrem às sextas-feiras. o que comer”, disse a nutricionista. Segundo informações da administração do Cemi- Outro problema grave no HPSM é a falta de ma- tério Municipal do Tapanã, o hospital não tinha comuni- terial descartável. Não havia colheres e garfos. Segun- cado nada sobre o sepultamento dos bebês no local. do um funcionário do hospital, uma paciente teve que Um coveiro do cemitério, que não quis se identi- comer com as mãos para não ficar com fome. Na UTI ficar, disse que os enterros ocorrem sempre às terças pediátrica foram quatro dias sem leite, com as crian- e sextas-feiras. ‘Acho que eles esperam acumular um ças tomando apenas chá. “Depois que faltou o chá, maior número de corpos pra fazer um enterro só. Já as enfermeiras se cotizaram e compraram leite”, diz chegamos a enterrar aqui, em um mesmo dia, mais a nutricionista. de 20 bebês’, contou. O problema se estende também a outros setores Na Santa Casa nenhum informação foi dada sobre e materiais. “As funcionárias da cozinha passaram qua- o assunto. ‘Eles disseram que iam liberar os corpos para se um ano comprando sabão e tempero”, diz Fátima serem enterrados amanhã (hoje). Talvez fossem abrir Luz, funcionária do HPSM e membro do Sindicato dos uma exceção para enterrá-los na quarta-feira’, contou Trabalhadores em Saúde (SINDSAÚDE). Renata da Silva, sobrinha de Michele Progênio, mãe dos gêmeos que morreram no domingo. Parentes obrigados a levar comida Michele Progênio tem 18 anos e veio de Muaná, A situação tem provocado reações de parentes na Ilha do Marajó, grávida de gêmeos, após ter passa- de pacientes, que acabam levando comida escondida do mal no município. Ela completaria noves meses de para as enfermarias. “Como evitar isso? Não se pode gravidez na última segunda-feira (30), caso não tives- deixar as pessoas com fome. Até eu faria isso se tivesse se sido dispensada após uma consulta na Santa Casa um parente nessas condições”, afirmou uma servidora. ainda no dia 26, na qual foi atestada que ela estava “A gente diz que é perigoso, que pode haver contami- fora de perigo. Liberada foi para a casa de parentes nação, mas fica difícil impedir”. Os parentes de pacien- na capital, mas acabou retornando no domingo (29) tes confirmam a prática e reclamam que também falta com os bebês já mortos em seu ventre. medicamento. “Teve um dia em que a comida chegou às 15 horas, mas o problema maior mesmo é a medi- Falta alimento a pacientes no PSM cação. Aqui não tem remédio”, diz Rosiane Rodrigues, A falta de alimentos para pacientes e servidores 33 anos. “Nem lençol tem na cama dos pacientes”, re- do Hospital do Pronto Socorro Municipal da rua 14 de clama Aldenora Costa, cuja tia está pronta para receber Março tem feito com que funcionários da instituição alta, mas ainda não foi liberada porque, segundo ela, tenham que tirar dinheiro do próprio bolso para suprir o médico não tem aparecido. “Ela está ocupando leito as deficiências de material no estabelecimento. A de- e tem gente precisando”, diz Aldenora. núncia foi feita por nutricionistas e outros servidores O HPSM possui 157 leitos cadastrados no SUS. do HPSM, que dizem estar trabalhando no limite das Contudo, a demanda é muito superior à quantidade condições. “Há algum tempo sofremos com a falta de de leitos de que dispõe. “Também não temos água no alimentos. Ficamos quase um mês sem o leite inte- bebedouro do primeiro andar. Só tem água em outro gral e sem o leite desnatado. Chegou um suprimento lugar, que fede muito. Também não tem pia no banhei- emergencial agora, mas na semana passada ficamos ro e eles só receitam dipirona para tudo”, diz Maria 32 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26344 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 de Jesus, 63 anos, que está com a sogra internada ses no cargo, Magalhães disse que o problema já foi no HPSM. parcialmente solucionado, mas que só será comple- Ministério Público havia condenado hospital tamente resolvido quando o hospital se tornar uma As condições do hospital já haviam sido con- autarquia. “Houve fracasso em alguns pregões para denadas pelo Ministério Público Federal, que em o fornecimento da comida, problemas no processo março realizou uma inspeção no pronto socorro e administrativo”, diz. constatou que referente à alimentação, a equipe de Segundo o diretor, a cozinha não é adequada, nutricionistas trabalha em duas frentes. Uma é res- por isso passa por reformas. Magalhães diz que os ponsável pelo atendimento do paciente, indicando fornecedores não cumpriram acordos e prazos para a dieta a ser seguida, caso a caso. A outra é res- o fornecimento da comida, mas que o HPSM não ponsável pela fiscalização da produção, trabalhan- tem autonomia para gerir os recursos que pudessem do na cozinha industrial do hospital, localizada em resolver o problema. “A máquina gerencial está em- prédio distinto. perrada. Não é só o HPSM daqui. O do Guamá e de Há três tipos de alimentação hospitalar. Há a Mosqueiro passaram pelos mesmos problemas. Todos alimentação comum, destinada a pacientes que não ficaram com o número de alimentos reduzidos. Quem têm problemas em digerir e evacuar. Há a alimentação gere os recursos é o Departamento de Administração enteral, destinada a indivíduos cujo trato gastrointesti- da Sesma. Nós apenas recebemos o que enviam e o nal é funcionante, no entanto, a ingestão oral é inade- nosso teto financeiro não foi suficiente. Nós não faze- quada ou insuficiente para atender as necessidades mos compras”, diz. nutricionais. E há a alimentação parenteral, destinada Essa deficiência decorre do fato de o pronto so- a pessoas que não podem, não conseguem ou não corro não possuir CNPJ, não havendo por isso auto- devem alimentar-se utilizando seu aparelho digestivo. nomia administrativo-financeira. O diretor administra- É o caso, por exemplo, de pacientes que se encon- tivo do hospital não é seu ordenador de despesas. Tal tram na UTI. atribuição pertence à Secretaria Municipal de Saúde. O Ministério Público constatou que o HPSM não Todas as solicitações são encaminhadas à Sesma, a oferecia há aproximadamente um ano, alimentação quem compete o fornecimento dos suprimentos e de- enteral e parenteral. mais equipamentos. Dependendo da urgência do pe- Em relação à cozinha do HPSM, o Ministério dido, a solicitação é encaminhada ao Departamento Público constatou que ela funciona em prédio distin- de Emergência da Sesma. to, na travessa Dom Pedro I, em horário integral. No O HPSM contava até março com um suprimento período da manhã e da tarde, há uma nutricionista de fundo mensal no valor de R$ 4 mil reais destinado escalada para fazer o controle das comidas prepa- a pequenas despesas, que não conseguia fazer frente radas. “Trata-se, na verdade, de um prédio alugado, às efetivas necessidades do hospital. Magalhães infor- com estrutura residencial. As instalações são precá- mou que foi feito um pregão emergencial para o abas- rias. Há relatos de infiltrações pelo forro, que geram tecimento de leite. E feito um acordo com o fornecedor alagamentos na cozinha. As coisas não funcionam regularmente. Há relatos, também, de que roedores para que não deixasse de abastecer o hospital com o circulam pelo local. O ambiente é quente, a venti- produto. O DIÁRIO procurou o diretor do Departamento lação é deficiente, havendo apenas um ventilador de Administração da Sesma, João Alexandre. Às 15h30 para a cozinha inteira”, informaram os relatores do ele já havia saído da Sesma e não retornaria mais. A Ministério Público. Assessoria de Comunicação da Sesma informou que Segundo o MPF, no local, há um quintal sem o HPSM é um dos poucos que fornecem seis refeições qualquer manutenção, com vegetação alta, poças por dia aos pacientes. d’água, mau cheiro. A fossa, por ser preparada para Convênio beneficia Saúde residência, não suporta, segundo os servidores, as atividades de uma cozinha industrial. A sala onde es- O Governo do Amapá e a prefeitura de Macapá tão armazenados os alimentos é inapropriada, tendo assinam convênio, hoje, para o Projeto de Reorgani- rastros de mofo, mau cheiro, propícia à contaminação zação da Atenção Básica e Implantação das Unida- dos alimentos. des de Pronto Atendimento (UPAs). A medida tem o objetivo de ampliar a rede de atendimento de urgência Diretor-geral admite problemas e emergência em pontos estratégicos da capital am- “O HPSM passou por um mau bocado”, admite paense para atender aos usuários do Sistema Único o diretor do hospital, José Magalhães. Há dois me- de Saúde (SUS) portadores de quadro clínico agudo, JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 33 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26345 em especial os casos de baixa complexidade, à noite ceram 3,1 mil crianças, 1.710 foram internadas e e nos finais de semana. 253 morreram. De acordo o secretário de saúde, Pedro Paulo Segundo a nota, que é assinada pela Secretaria Dias de Carvalho, além de “desafogar” a demanda no Estadual de Saúde Pública (Sespa) e a Fundação Santa Hospital de Emerg~encia (HE), o convênio também Casa de Misericórdia, o número de mortes neonatais vai proporcionar a descentralização do atendimento ocorrido entre maio e junho deste ano é similar ao re- de pacientes para aas Unidades Básicas de Saúde gistrado em janeiro, novembro e dezembro de 2006. (UBS). Dentre os motivos para as recentes mortes, está mes- Os recursos firmados no convênio serão repas- mo a superlotação, como já dissera o ex-presidente da sados mensalmente ao montante correspondente Santa Casa Anselmo Oliveira. A possibildiade de um a R$ 328.623,50, totalizando R$1,9 milhão. O pro- surto infeccioso não está descartadda e é estudada jeto, que iniciará sua vigência a partir da data de por técnicos do governo. assinatura do convênio, terá validade até dia 30 de O Estado admite uma deficiência de 41% no to- dezembro deste ano, podendo ainda ser prorrogado cante ao número de leitos de UTI neonatal e de 55% conforme a necessidade e os termos da legislação de Unidade de cuidados intermediários (UCI). A Santa aplicável. Casa, diz a nota , ainda sofre com “constante superlo- A aplicação dos novos investimentos será con- tação da UTI neonatal e da UCI, que têm funcionado centrada nos postos de saúde Lélio Silva, localizado com quase 50% acima de sua capacidade, reflexo da no bairro do Buritizal (zona sul), e Marcelo Cândida, política da instituição, que é não recusar parcientes, situado no bairro Perpétuo Socorro (zona norte). mesmo que estes cheguem à Santa Casa sem refe- rência”. GOVERNO ESTADUAL ADMITE SUPERLOTAÇÃO CARÊNCIAS PROBLEMA A nota diz que 80% das grávidas atendidas pela Nota técnica diz que número de leitos é insuficiente Santa Casa são, em geral, de alto risco, muitas delas para os recém-nascidos adolescentes e vindas do interior do Estado. O Governo do Estado divulgou ontem a anuncia- “Muitas vezes, os recém-nascidos vão a óbito pou- da nota técnica sobre a morte de 24 bebês, em menos cas horas após admissão” de 15 dias, na santa Casa de Misericórdia. Diferente Para o governo, um dos motivos cruciais para as do que foram anunciado, contudo, o documento não mortes prematuras foi a falta do pré-natal, cuidado que contém o diagnóstico que técnicos do Ministério da não teve a maioria das mães dos bebês que morreram. Saúde fizeram no hospital. Limita-se somente a enu- Além disso, algumas delas “tiveram acompanhamento merar uma série de justificativas para os óbitos e as médico insuficiente durante a gestação”. medidas que esyão sendo tomadas para evitar a re- Pesa também o fato de muitas recém-nascidos, petição do fato. Novamente, foi prometida para hoje a alguns prematuros extremos, chegarem ao hospital em análise do ministério. condições precárias, com transporte, na maioria das A nota começa afirmando que levantamento pre- vezes, inadequados – sem oxigênio, sem aquecimento e liminar da situação apresentou um “quadro preocupan- sem aporte venoso. “Muitas vezes,, os recém-nascidos te”, resultado de problemas históricos, “que precisam vão a óbito poucas horas após a admissão”, explica a ser urgentemente corrigidos”. A taxa de mortalidade na nota, revelando ainda que dos recém-nascidos inter- Santa Casa, diz o documento, vem se mantendo nos nados este ano, 40% pesavam menos de 2,5 quilos e últimos três anos. Em 2005, de 5.487 crianças nascidas 10%, menos de 1,5 quilo – uma clientela considerada na unidade neonatal do hospital, 3.521 recém-nascidos “muito vulnerável”. foram internados e 418 morreram, o que representa O Estado admite uma deficiência de 41% no to- uma taxa de mortalidade de 14,3%. cante ao número de leitos de UTI neonatal e de 55% Em 2006, essa taxa ficou em 17,5%, com 5.912 de Unidade de Cuidados Intermediários (UCI). A Santa nascimentos, 3.543 internações e 527 mortes. Ano Casa, diz a nota, ainda sofre com “constante superlo- passado, segundo a Santa Casa, nasceram 6,1 mil tação da UTI neonatal e da UCI, que têm funcionado crianças na unidade, das quais 3.552 recém-nasci- com quase 50% acima de sua capacidade, reflexo da dos foram internados e 494 vieram a falecer, 16,2% política da instituição, que é não recusar pacientes, do total. A taxa de mortalidade este ano está em mesmo quês estes cheguem à Santa Casa sem, re- 14,8%, já que, no período de janeiro a junho, nas- ferência”. 34 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26346 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 O SR. OSMAR DIAS (PDT – PR) – Sr. Presiden- lamento. Porque, quando a iniciativa é do Parlamento, te, pela ordem. noto que não é valorizada devidamente. O Deputado O SR. PRESIDENTE (Epitácio Cafeteira. PTB Hugo Leal, com essa proposta, fortaleceu o próprio – MA) – Pela ordem, tem a palavra nobre Senador Congresso Nacional. Osmar Dias. Quero também, Sr. Presidente, cumprimentar O SR. OSMAR DIAS (PDT – PR. Pela ordem. Sem tanto a Câmara quanto o Senado pela aprovação e revisão do orador.) – Senador Cafeteira, Presidente, sanção, no dia de hoje, da Convenção Internacional peço a minha inscrição para falar pela Liderança do dos Direitos da Pessoa com Deficiência. Só no Brasil PDT assim que V. Exª determinar. são cerca de 25 milhões de pessoas com algum tipo de O SR. PRESIDENTE (Epitácio Cafeteira. PTB – deficiência. Essa Convenção, na minha avaliação, vai MA) – V. Exª está inscrito. fortalecer a aprovação definitiva do Estatuto da Pessoa O SR. FRANCISCO DORNELLES (Bloco/PP com Deficiência, que o Senado já aprovou e que se – RJ. Pela ordem. Sem revisão do orador.) – Sr. Pre- encontra agora na Câmara dos Deputados. sidente, pela ordem. Peço a V. Exª que, no momento Sr. Presidente, hoje à tarde, mais uma vez vou oportuno, possa falar por cinco minutos pela Lideran- me somar a outros Parlamentares e encontrar-me com ça do PP. o Ministro Hélio Costa para tentar construir uma saída O SR. PRESIDENTE (Epitácio Cafeteira. PTB para o fim da greve dos trabalhadores dos Correios. – MA) – V. Exª está inscrito antes do Senador Osmar Essa greve tem muito a ver com a nossa caminhada, Dias. porque esta Casa e a Câmara aprovaram o projeto Concedo a palavra ao nobre Senador Paulo Paim que garantiu 30% de periculosidade aos Correios. O por permuta com o Senador Neuto De Conto. Presidente, quando do veto, fez um acordo para que O SR. PAULO PAIM (Bloco/PT – RS. Pronun- esse percentual seja incorporado aos vencimentos dos cia o seguinte discurso. Sem revisão do orador.) – Sr. funcionários dos Correios. As informações que tenho Presidente, vou tentar ser o mais rápido possível – e até o momento é a de que por seis meses foi mantido agradeço ao Senador Neuto De Conto, que permitiu e, no sétimo mês, começou a dar problema. essa permuta. Tenho certeza de que esse documento que eu Primeiro, Sr. Presidente, quero cumprimentar o assinei, que o Presidente da Companhia dos Correios Deputado Federal Hugo Leal. Alguém pode dizer: “O e Telégrafos assinou e que o Ministro Hélio Costa as- que tem a ver o Deputado Hugo Leal com a tribuna do sinou será cumprido e, por isso, dispus-me a dialogar Senado?” Acho que esse Deputado merece aqui nos- hoje à tarde com os trabalhadores. Já falei com o Pre- sas homenagens. O Deputado Hugo Leal, do PSC do sidente do TST e também vou estar com o Ministro Rio de Janeiro, é o autor da famosa Lei Seca. Fala-se Hélio Costa hoje à tarde. tanto na Lei Seca, e sou daqueles Parlamentares que Por fim, Sr. Presidente – quero ser muito breve gostam de dar o mérito a quem de direito. Então, não –, mais uma vez cumprimento a Casa. conheço o Deputado Hugo Leal, mas quero, de público, Sei que as universidades do Brasil todo e princi- da tribuna do Senado, cumprimentá-lo pela iniciativa palmente do Rio Grande estão na expectativa de que, da criação da Lei Seca. Todos os dados que recebo, no dia de hoje, aprovemos também um projeto original até o momento, em meu gabinete, demonstram que o do Congresso Nacional, o regulamento da profissão número de acidentes diminuiu, está tendo no País uma de oceanógrafo, que é fundamental. Há uma expec- nova cultura álcool/volante, que é fundamental para tativa muito grande pela sua aprovação. O projeto – e salvar, eu diria, milhares de vida no nosso País. percebo que está aqui na galeria os que trabalharam Portanto, aceite, Deputado Hugo Leal, meus cum- tanto para esse momento acontecer – está na pauta. primentos pela iniciativa de apresentar uma alteração Está entre os vinte. Sou o relator. Relatei na Comis- no Projeto de Conversão, permitindo que efetivamen- são de Assuntos Sociais. Aprovamos lá, como havia te a tolerância com o álcool seja zero em relação ao combinado, um requerimento de urgência. Os Líderes volante. Quem quiser tomar seu vinho, sua cervejinha, colocaram a matéria na pauta – vamos torcer para que sua cachacinha que tome, mas não vá dirigir. seja desobstruída. Votam-se as medidas provisórias e A Comissão de Direitos Humanos fez um debate esse será o 11º item da nossa pauta. muito bom hoje pela manhã, por quase duas horas, e Por fim, Sr. Presidente, e prometi a V. Exª que, foi muito citado o trabalho desse Deputado Federal. embora eu tenha dez, ficarei em cinco minutos – ainda É uma iniciativa do Congresso Nacional. Liguei tenho um minuto pelos meus cálculos –, quero dizer para ele hoje pela manhã – repito, não o conheço –, que, na Câmara dos Deputados, vamos ter amanhã cumprimentando-o pela iniciativa e valorizando o Par- uma importante audiência pública. Aquela comissão JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 35 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26347 presidida pelo Deputado Jofram Frejat vai discutir o 9h30min, audiência pública para debater nossa projeto fim do fator previdenciário. É um projeto de nossa au- que extingue o fator previdenciário. toria. O Senado votou por unanimidade. O Deputado Estarão lá representando os aposentados e pen- Germano Bonow, lá do meu Rio Grande, é o relator e sionistas brasileiros a presidente da Associação Nacio- já deu parecer favorável ao fim do fator previdenciário. nal dos Auditores Fiscais da receita Federal do Brasil Entendo, Sr. Presidente, que amanhã será um grande (ANFIP), Assunta Di Dea Bergamasco e representando dia também na Câmara dos Deputados a partir dessa a Confederação Brasileira de Aposentados e Pensio- audiência. nistas (COBAP), o advogado Daison Portanova. Repito, o fator previdenciário é um instrumento Cumprimentamos o presidente da Comissão, de- criminoso que retira de todo assalariado brasileiro, no putado Jofran Frejat e o relator da matéria, deputado ato de sua aposentadoria, em torno de 40%. Por isso, Germano Bonow, não só pela iniciativa mas também apresentei a PEC nº 10, que cria a idade mínima para por ambos serem favoráveis a nossa iniciativa, ou seja, a aposentadoria, como existe na maioria dos países; o fim do fator previdenciário. não tem um país que adote fator previdenciário a não Afinal, é de fundamental importância para o povo ser o Brasil. brasileiro o debate e a aprovação dessa matéria. Eu sempre dou um exemplo (e quero que V. Exª Aqui no Senado já aprovamos o fim do fator. considere meu pronunciamento como lido). Hoje, no Agora é a vez de nossos Deputados mostrarem aos Judiciário, há possibilidade de alguém se aposentar com brasileiros que estão defendendo seus interesses, R$25 mil. Aqui na Casa, queiramos ou não, há possibi- seus direitos. lidade com até R$16,3 mil, sem o fator previdenciário A matéria que saiu aqui do Senado como PLS e ainda com a paridade. Um trabalhador que ganha, 296/03 e que tramita na Câmara como PL 3299/08. no máximo, R$3 mil não tem paridade e ainda pega o Como já dissemos por diversas vezes, a aprova- fator. Quando vai se aposentar, recebe praticamente ção do projeto vai beneficiar 30 milhões de pessoas. a metade daquilo que tem de direito. São trabalhadores que, com a incidência do fator Não é justo. Por isso, seguindo o princípio univer- previdenciário no momento de suas aposentadorias, sal e de previdência igual para todos, nós estamos nes- terão perdas altíssimas. sa batalha. E eu espero que a Câmara dos Deputados No caso das mulheres os registros de perdas acompanhe o Senado, acabe com o fator previdenciário alcançam os 40%, já para os homens o número é de e vote o PL nº 42 – que o Senado também já aprovou 35%. –, que vai garantir o mesmo percentual de reajuste aos E isso acontece em razão da forma como o fa- aposentados e pensionistas, de acordo com aquilo que tor é calculado que leva em consideração a idade, a é dado ao salário mínimo. Todos os economistas estão alíquota e o tempo de contribuição do trabalhador no publicando que, principalmente para quem ganha até momento da aposentadoria, e a expectativa de sobre- três salários mínimos, a inflação é maior. vida (calculada conforme tabela do IBGE). Então, é para esse povo do Regime Geral e para Ou seja, quanto maior a expectativa de vida, me- o servidor celetista, que ganha, no máximo, cinco, seis nor será o valor do benefício a ser recebido. ou sete salários, que nós estamos fazendo essa cru- O pior de tudo é que o fator atinge apenas aque- zada nacionalmente. les que ganham salários de até R$3.038,20. Quero cumprimentar os aposentados de Santa Ou seja, os trabalhadores do Regime Geral da Catarina que se dispõem a vir a Brasília no dia da vo- Previdência Social tação. Se depender deles, o objetivo é termos 500 mil Aqueles que ganham, por exemplo, R$25 mil pessoas em Brasília. no serviço público também não sofrerão a incidência Sr. Presidente, agradeço a V. Exª e peço que con- do fator. sidero como lido na íntegra o meu pronunciamento. Uma injustiça. Lutamos para que todos os traba- Obrigado. lhadores brasileiros tenham direitos iguais. Por isso apresentamos como alternativa ao fim SEGUE, NA ÍNTEGRA, PRONUNCIA- do fator a PEC 10/08 que estipula uma idade mínima MENTO DO SR. SENADOR PAULO PAIM. para os trabalhadores da área privada, nos mesmos O SR. PAULO PAIM (Bloco/PT – RS. Sem apa- princípios daqueles que temos para os servidores nhamento taquigráfico.) – Sr. Presidente, Srªs e Srs. públicos. Senadores, a Comissão de Seguridade Social e Fa- A idéia da PEC 10 é seguir uma série de normas mília da Câmara dos Deputados realizará amanhã, às de transição a fim de evitar injustiças. 36 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26348 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 O objetivo é, inicialmente, fixar os limites de 51 Por isso destaco a importância dos brasileiros anos de idade para os homens e de 46 para as mu- em fazer pressão junto aos deputados. Precisamos lheres, como regra de transição, com o pedágio de um mandar e-mails, cartas, telegramas, fazer telefonemas ano a cada três anos. solicitando a aprovação do fim do fator. A idade de 55 anos e 60 seriam para aqueles Srªs. e Srs. Senadores, sabemos que nossos que entrassem no sistema depois da aprovação da ideais são justos. Os brasileiros esperam que a Lei PEC 10/08. garanta a eles um benefício decente. É importante destacar que ninguém se aposen- No que couber a nós, senhoras e senhores, po- tará com menos de 35 anos de contribuição, no caso dem estar certos de que continuaremos vigilantes e dos homens, e de 30, no caso das mulheres. firmes na defesa dos direitos dos aposentados e pen- Ficam fora dessa regra apenas as aposentado- sionistas das áreas pública e privada. rias especiais que variam de 15 a 25 anos de contri- Sempre teremos como foco a conquista de uma buição. sociedade mais harmônica, inclusiva e justa. Ao fim do período de transição tanto os servido- Era o que tinha a dizer. res públicos quanto os do RGPS estarão se aposen- O SR. PRESIDENTE (Epitácio Cafeteira. PTB – tando com 60 e 55 anos, homens e mulheres, respec- MA) – V. Exª será atendido, na forma regimental. tivamente. O SR. FLEXA RIBEIRO (PSDB – PA) – Sr. Pre- A proposta garante os princípios de justiça, igual- sidente, peço a palavra pela ordem. dade e solidariedade para todos trabalhadores. O SR. PRESIDENTE (Epitácio Cafeteira. PTB – Com o fim do fator e a adoção da idade mínima, MA) – Com a palavra o Senador Flexa Ribeiro, pela a forma de cálculo das aposentadorias será feita com ordem. base nas 80 maiores contribuições. O SR. FLEXA RIBEIRO (PSDB – PA. Pela ordem. Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, é só para pe- Isso a contar de 1994 até os dias de hoje, ga- dir a V. Exª que autorize a inserção das matérias dos rantindo assim o princípio da integralidade. Ou seja, jornais que eu li, quando fiz meu pronunciamento. V. Exª todos receberão o benefício em sua totalidade, sem não autorizou e é necessária a autorização da Mesa reduções. para que as matérias constem dos Anais da Casa. Como vocês podem ver, não são idéias engana- O SR. PRESIDENTE (Epitácio Cafeteira. PTB – doras, irreais, nem impossíveis de serem colocadas MA) – V. Exª será atendido, na forma do Regimento. em prática. Concedo a palavra, como Líder do Democratas, Por isso, estamos aqui, Srªs e Srs. Senadores. ao Senador Antonio Carlos Júnior. Viemos cobrar de nossos deputados que não esque- O SR. ANTONIO CARLOS JÚNIOR (DEM – BA. çam suas origens e nem sua gente. Pela Liderança do DEM. Sem revisão do orador.) – Sr. Muitos conhecem de perto a realidade que enfren- Presidente, Srªs e Srs. Senadores, no dia 29 de junho tam nossos trabalhadores e nossos aposentados. de 2008, o Pólo Industrial da Camaçari completou trinta Não é justo deixarmos essas pessoas doarem anos de operação. Complexo industrial que mudou a suas vidas, seus trabalhos ao país e, na aposentado- face da Bahia no campo econômico, o Pólo Industrial ria, momento em que mais vão precisar, deixarmos de Camaçari é motivo de orgulho de todo baiano, es- tantos sem amparo. pecialmente para aqueles que, de alguma maneira, Sabemos o quanto é difícil defender essa ques- contribuíram para que ele se tornasse o maior com- tão, mas não desistiremos. plexo industrial integrado do Hemisfério Sul. Manteremos nossa posição pelo fim do fator e pela Há muito o que comemorar, Srªs e Srs. Sena- aprovação de projetos que beneficiem nossa gente. dores. São trinta anos em que esse Pólo gera empre- Queremos que os aposentados e pensionistas te- go, renda e desenvolvimento para o Estado da Bahia nham direito à integralidade, à paridade e a não voltar a e, além de suas fronteiras, para o Nordeste e para o pagar a Previdência depois de terem se aposentado. País. Como baiano, foi com muito orgulho que estive Queremos também que a jornada de trabalho seja presente na Associação Comercial da Bahia, partici- reduzida de 44 para 40 horas semanais e, depois, uma pando das festividades que comemoraram esses trin- hora por ano até chegar a 36 horas por semana. ta anos. São trinta anos de um projeto vitorioso, que Queremos a participação dos trabalhadores nos teve o início de sua concepção no Governo Luis Viana lucros. e que se viabilizou, tornando-se a realidade que co- Queremos a igualdade de oportunidades, o fim nhecemos, durante a gestão do Governador Antonio dos preconceitos e do racismo. Carlos Magalhães. JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 37 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26349 Sr. Presidente, no encontro que mantive com lide- gastando excessivamente em despesas correntes, dei- ranças do Comitê de Fomento Industrial de Camaçari, xou de investir em infra-estrutura e não incentiva, com tive a oportunidade de constatar que não apenas co- marcos regulatórios firmes e duradouros, a iniciativa memoramos os trinta anos do Pólo, mas que também privada a investir. a região conta com uma agenda empresarial positiva É preciso que no Brasil se repense a questão do que busca conciliar as expectativas e as possibilida- investimento, senão vai haver gargalos sérios que im- des das empresas e do governo, na busca de ações pedirão ou limitarão nosso crescimento futuro. Estou que mantenham o Pólo na vanguarda do desenvolvi- falando da Bahia, mas resolvi entrar no assunto do mento sustentável do Estado da Bahia pelas próximas Brasil. Essa questão de infra-estrutura é uma ques- décadas. tão do Brasil. Este, Sr. Presidente, talvez, seja o grande desa- Resta ao governo estadual, então, fazer sua par- fio a ser vencido: recuperar o ritmo com que a Bahia te, atendendo às expectativas de novos investimentos caracterizou, nas últimas décadas, seu acelerado pro- em infra-estrutura e de uma política tributária que man- cesso de industrialização, quando, graças a políticas tenha viável um projeto tão importante para a Bahia, desenvolvimentistas de sucessivos governos estadu- para o Nordeste e para o Brasil! ais, tornou-se o principal centro de atração de grandes Muito obrigado. empresas, nacionais e estrangeiras, rompendo o falso paradigma de que o Nordeste não era adequado para Durante o discurso do Sr. Antonio Car- grandes investimentos privados. los Júnior, o Sr. Epitácio Cafeteira, deixa a Esses trinta anos, Srªs e Srs. Senadores, propor- cadeira da presidência, que é ocupada pelo cionaram à Bahia e ao Brasil números portentosos: Sr. Romeu Tuma. – investimentos globais superiores a O SR. PRESIDENTE (Romeu Tuma. PTB – SP) US$12 bilhões, sem considerar as expansões – Com a palavra, o Senador Francisco Dornelles. e os aportes do Estado em infra-estrutura; O SR. EXPEDITO JÚNIOR (Bloco/PR – RO) – – quase uma centena de empresas – Pela ordem, Sr. Presidente. apenas o complexo Ford reúne 29 parcerias O SR. PRESIDENTE (Romeu Tuma. PTB – SP) – nos ramos petroquímico, de celulose, têx- – Pela ordem, Senador. til, de metalurgia, automotivo, de alimentos e O SR. EXPEDITO JÚNIOR (Bloco/PR – RO. Pela serviços; ordem. Sem revisão do orador.) – O Senador Francisco – mais de 23 mil empregos diretos e 80 Dornelles vai falar pela inscrição? mil empregos indiretos, privilegiando a mão- O SR. PRESIDENTE (Romeu Tuma. PTB – SP) de-obra local, que corresponde a 90% das – Pela Liderança. contratações; O SR. EXPEDITO JÚNIOR (Bloco/PR – RO) – – faturamento de US$15 bilhões/ano e Porque agora a palavra foi de um líder. Se são alter- de US$2,3 bilhões/ano apenas com expor- nados... tações. O SR. PRESIDENTE (Romeu Tuma. PTB – SP) – Vejam a magnitude desse complexo industrial, Deixe-me acertar aqui. Só um minutinho, por favor. que começou como pólo petroquímico e que, hoje, O SR. EXPEDITO JÚNIOR (Bloco/PR – RO) – atinge outros ramos de atividade industrial. Nada contra o Senador Dornelles. Sr. Presidente, quero dizer que permaneço oti- O SR. PRESIDENTE (Romeu Tuma. PTB – SP) mista. Fomos bem-sucedidos na empreitada – o Pólo – Senador Neuto De Conto e, em seguida... orgulha o povo baiano –, e quero acreditar que conti- O SR. EXPEDITO JÚNIOR (Bloco/PR – RO) – nuaremos assim, pois o empresariado do meu Estado Em seguida, o Senador Dornelles? segue trabalhando fortemente, e a Bahia permanece O SR. PRESIDENTE (Romeu Tuma. PTB – SP) um porto seguro para investimentos. – Isso. Resta ao governo estadual fazer sua parte – e O SR. EXPEDITO JÚNIOR (Bloco/PR – RO) – Eu, acho que há boa vontade nesse sentido –, atendendo então, estou inscrito logo após o Senador Dornelles? às expectativas de novos investimentos em infra-es- O SR. PRESIDENTE (Romeu Tuma. PTB – SP) trutura, porque a infra-estrutura no Brasil inteiro, não – Depois, V. Exª; em seguida, o Senador Suplicy e, só na Bahia, está em situação caótica. O Brasil inteiro depois, sou eu, se deixarem. carece de investimentos em infra-estrutura, já que o O SR. EXPEDITO JÚNIOR (Bloco/PR – RO) – Governo Federal perdeu sua capacidade de investir, Então, está bem. 38 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26350 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 O SR. PRESIDENTE (Romeu Tuma. PTB – SP) – comercial nos últimos cinco anos com as exportações Com a palavra, então, o Senador Neuto De Conto. da nossa agricultura. Desculpe-me, Senador Dornelles. O Brasil somente se utiliza, Srs. Senadores, de O SR. NEUTO DE CONTO (PMDB – SC. Pro- 7,3% do seu solo para produzir alimentos, exceto as nuncia o seguinte discurso. Sem revisão do orador.) pastagens das fazendas. E, somente com 7,3%, nós – Sr. Presidente, Senador Romeu Tuma, Srªs e Srs. alcançamos uma produtividade extraordinária. Temos Senadores, autoridades do mundo todo têm, nos úl- ainda para serem incorporados, sem adentrar e sem timos tempos, direcionado severas críticas ao Brasil, atingir o meio ambiente nem as reservas permanentes, falando que a alta dos alimentos no mundo se deve 90 milhões de hectares só no cerrado e no Nordeste! muito à ocupação das terras brasileiras para o plantio Podemos, ainda, empenhar à produção 30 milhões de de cana. Vão mais distante, Sr. Presidente: ainda nos hectares de terras que estão degradadas nas fazendas atribuem a responsabilidade de substituir as matas e ainda consorciar outros 20 milhões de hectares de da Amazônia para cultivarmos cana-de-açúcar para terra com a pecuária e a produção de alimentos. produzir álcool, etanol, bioenergia. Quando falam e criticam a produção de cana- Há três dias, está reunido, no Japão, o G8, o grupo de-açúcar, certamente não conhecem o Brasil. Nós dos sete países mais ricos do mundo, juntamente com só utilizamos 2% do nosso solo para produzir cana, a Rússia. Lá, o Presidente do Banco Mundial, Roberto dos quais 1% – 50% dessas terras – está direcionado Zoellick, cobrou dos líderes do G8 que evitem o que para a produção de açúcar. Das 30 mil toneladas que chamou de desastre: a crise alimentar global. Tam- produzimos, exportamos 2/3 para ajudar a alimentar o bém a FAO, a Organização das Nações Unidas para mundo. Nós temos, ainda, o outro 1% do nosso solo, Agricultura e Alimentação, informa que 854 milhões que usamos para o álcool, com o qual alimentamos de pessoas subnutridas estão espalhadas por várias 25% da nossa frota e ainda participamos da própria exportação. regiões do mundo. Com tudo isso, Sr. Presidente, Srªs e Srs. Senado- Isso leva não mais a direção para o Brasil. Está-se res, nós poderíamos, sem dúvida nenhuma, duplicar a falando da falta de comida para alimentar os cidadãos produção de carne no Brasil. Temos 177 milhões de hec- que vivem no mundo. Sem dúvida alguma, é uma visão tares de pastagens e praticamente só usamos uma rês equivocada a citação do nosso País. por hectare. Sem muitos cálculos e sem muita tecnologia, Na verdade, nesse início do século XXI, nes- poderíamos colocar duas reses por hectare, duplicando, tes sete anos e meio, as reservas de alimentação no dessa maneira, a capacidade produtiva das fazendas. mundo caíram 50%. Vários fatores poderíamos citar, Nos últimos 30 anos, de 1977/1978 a 2007/2008, entre eles o fato de a China e a Índia, que detêm um nós aumentamos a área produtiva em 1% ao ano, mas terço da população do universo, terem praticamente aumentamos em 300% a produção; portanto, em 10% dobrado o consumo de alimentos. ao ano. Os subsídios dados pela União Européia e pe- Só neste século, nos últimos sete anos, passa- los Estados Unidos também são um fator que merece mos de 100 mil toneladas de cereais para 144 mil to- uma análise profunda. Os Estados Unidos, que pro- neladas de cereais, elevando em 44% a produção. Mas duzem etanol do milho, milho esse que poderia estar o número mais fantástico é que aumentamos a nossa direcionado para a produção de alimentos, dão subsí- exportação, nesses sete anos, em 240%. Conseqüen- dio de 35% para seus produtores. E a União Européia temente, a nossa produção de cereais e de alimentos chega a dar, para a produção de açúcar, até 75% de está, inversamente à queda na produção de alimentos subsídios. no mundo, crescendo simultaneamente nos últimos 30 Esses dados inibem a produção de alimentos nos anos, acentuando-se de maneira bem expressiva nos países pobres porque lhes tiram a competitividade, últimos anos, para que tenhamos a nossa participação eliminando o poder de plantar e ganhar. Conseqüen- permanente contínua e com elevação bastante forte. temente, participam na falta de alimentos. Por isso, Sr. Presidente, Srªs e Srs. Senadores, Eu tenho dito, Sr. Presidente, Srs. Senadores e este registro nos leva a crer que seremos os maiores Srªs Senadoras, que Deus foi bondoso com o Brasil, produtores e os maiores exportadores de alimentos pois nos deu terra, água, sol, clima, o homem, e, des- do mundo, e também os maiores produtores e expor- se complexo, faz com que essa atividade alimente 190 tadores de bioenergia. milhões de brasileiros, alimente um terço do Produto Com estas palavras e este registro, Sr. Presiden- Interno Bruto, alimente 36% das exportações brasilei- te, agradecendo a oportunidade, encerramos o nosso ras e alimente, ainda, o total do superávit da balança pronunciamento nesta tarde. JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 39 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26351 Muito obrigado. mos abranger esses novos tipos penais que O SR. PRESIDENTE (Romeu Tuma. PTB – SP) – se verificam a toda hora. A Mesa agradece a V. Exª, Senador Neuto De Conto. (...) Concedo a palavra, como Líder, ao Senador Por exemplo, hoje, o vazamento de infor- Francisco Dornelles. mações de maneira indiscriminada. Isso preci- O SR. FRANCISCO DORNELLES (Bloco/PP sava ser realmente cobrado e definido. – RJ. Como Líder. Sem revisão do orador.) – Sr. Pre- (...) sidente, Srªs e Srs. Senadores, o País vive, hoje, um Mas tudo isso vem-se fazendo com uma quadro pirandelliano. A Polícia deseja exercer a função sem-cerimônia que realmente amedronta. do Ministério Público. O Ministério Público pretende exercer a função da Polícia. Ministério Público e Polícia O Ministro Gilmar Mendes termina suas decla- desejam substituir o Judiciário, e, até mesmo no Judi- rações, dizendo: ciário, existe o populismo jurídico, que deseja acabar Eu tenho horror a populismo e muito mais a po- com a presunção de inocência e ignorar as instâncias pulismo de índole judicial. Então, eu não me animo a superiores desse Poder. ficar fazendo esse tipo de lista porque eu tenho medo É dentro desse contexto, Sr. Presidente, que dese- de cometer graves injustiças. E uma injustiça que se jo ressaltar a importância do Supremo Tribunal Federal cometa já será suficiente para questionar esses pro- no momento em que vive o Brasil. Em pronunciamentos cedimentos. De modo que, aqui, os senhores não me anteriores, tive a oportunidade de ressaltar a atuação terão a favor desse tipo de procedimento. dos Presidentes Nelson Jobim e Ellen Gracie e de me Sr. Presidente, Srªs e Srs. Senadores, estou certo referir ao voto do Ministro Eros Grau e à atuação do de que o Ministro Gilmar Mendes, cujas declarações Ministro Marco Aurélio. estou inserindo nos Anais do Senado, representa o Hoje, Sr. Presidente, desejo referir-me às decla- posicionamento de todos aqueles que desejam a con- rações do Presidente Gilmar Mendes, que, pela sua solidação do regime de liberdade, das liberdades indivi- competência, credibilidade e coragem, muito honra o duais, isto é, do próprio regime democrático do País. Poder Judiciário. Feliz o país que tem na Presidência de Muito obrigado, Sr. Presidente. sua mais importante Corte uma pessoa com o gabarito O SR. PRESIDENTE (Romeu Tuma. PTB – SP) moral e intelectual do Ministro Gilmar Mendes! – Antes de passar a palavra ao próximo orador, há um Das declarações do Ministro Gilmar Mendes, de- documento para ser lido. sejo destacar os seguintes trechos. Diz o Ministro: A Presidência comunica às Srªs e aos Srs. Se- nadores que convocou sessão conjunta do Congresso Quanto a essas investigações da Polícia Nacional a realizar-se amanhã, quinta-feira, dia 10 de Federal, eu acredito que nós teríamos de fazer julho do corrente, às 12 horas e 30 minutos, no plenário um seminário sobre isso para abordar todo da Câmara dos Deputados, destinada à apreciação do o tema, em todos os seus aspectos. Eu vou apenas pontuar algumas questões. Projeto de Lei nº 01, de 2008, do Congresso Nacional, Do que percebo de alguns episódios, que dispõe sobre as diretrizes para elaboração da Lei muitos têm notório caráter de retaliação e até Orçamentária de 2009 e dá outras providências, e de de controle ideológico contra os juízes. projetos de lei do Congresso Nacional, com parecer (...) da Comissão Mista de Planos, Orçamentos Públicos e Fiscalização. É preciso encerrar esse quadro de intimidação. O SR. PRESIDENTE (Romeu Tuma. PTB – SP) – É fundamental que o Presidente da República, que o Concedo a palavra ao Senador Expedito Júnior como Ministro da Justiça e que o diretor da Polícia Federal orador, por 10 minutos. ponham cobro a esse tipo de situação. É abusivo o que O SR. EXPEDITO JÚNIOR (Bloco/PR – RO. Pro- se vem realizando. Não é possível instaurar, no Bra- nuncia o seguinte discurso. Sem revisão do orador.) – Sr. sil, o modelo de Estado policial. Nós repudiamos com Presidente, Srªs e Srs. Senadores, eu prometi, ontem, toda a veemência, e os senhores conhecem a minha que faria um pronunciamento, principalmente voltado ao posição sobre isso. meu Estado de Rondônia, sobre os dados do Inpe, os Continua o Ministro Gilmar Mendes: dados do Deter, mas eu vou deixar esse pronunciamen- É necessário que nós promulguemos to para depois, Sr. Presidente. De repente, até mais no uma nova lei de abuso de autoridade – a lei é avançar da hora, quando estivermos discutindo sobre de 1965, do governo Castelo Branco, e está os procedimentos das nossas votações, hoje, da Ordem totalmente defasada –, para que nós possa- do Dia, quem sabe ainda voltarei à tribuna do Senado. 40 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26352 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 Aproveito este momento, Sr. Presidente, para voltar estávamos votando uma outra medida provisória que o meu pronunciamento para o meu Estado, até porque atendia aos policiais militares e os bombeiros do Distri- recebi hoje a visita da Professora Maria Aparecida, li- to Federal. À época, foi feito um compromisso comigo, derança do Estado de Rondônia, que está preocupada com o Presidente Sarney, com os Senadores Gilvam com os servidores do nosso Estado, que ela defende Borges e Valdir Raupp, dos ex-Territórios, para que, na com muito orgulho, por ser também servidora aposenta- próxima medida provisória que beneficiasse servido- da do nosso Estado. Tramita a Medida Provisória nº 431, res do Distrito Federal, estariam incluídos ali também hoje, na Câmara dos Deputados, que sofreu algumas os servidores dos ex-Territórios. Não foram incluídos emendas, entre as quais uma que beneficia o nosso os servidores dos ex-Territórios mais uma vez! Houve, Estado, mais especificamente beneficia os servidores agora, emenda do Deputado Federal Miro Teixeira, do dos ex-Territórios. Como neste Governo tudo é muito Rio de Janeiro, atendendo aos servidores dos ex-Ter- complicado e muito difícil para os ex-Territórios, resolvi ritórios e também aos servidores do Rio de Janeiro. E mudar o meu pronunciamento e voltá-lo, mais uma vez, para essa medida provisória, já aprovada, foi acata- para os interesses e para os assuntos do meu Estado. da essa emenda. Vamos votá-la hoje neste plenário. Por isso, faço um apelo à bancada de Rondônia, aos Acredito que vamos beneficiar os servidores do Distrito Deputados Federais na Câmara dos Deputados, para Federal mais uma vez. Votamos essa medida provisó- que acolha as emendas oferecidas à Medida Provisó- ria, como também uma outra, até com muito orgulho, ria nº 431. Tão logo esta Medida Provisória venha para com a Polícia que temos no DF, tanto a Polícia quanto o Senado, haveremos de defendê-la nesta Casa. Mas, o Corpo de Bombeiros do Distrito Federal. Acho que como dizia, Sr. Presidente, tudo é muito complicado para merecem até mais do que está sendo proposto. Mas o o meu Estado. Falei ontem e repito hoje – V. Exª, quando que estamos queremos é o tratamento isonômico com me aparteou disse que eu deveria falar desse assunto os servidores públicos do nosso Estado, o tratamento todos os dias – os assuntos relativos ao Beron e à trans- isonômico com o servidores públicos dos ex-Territórios. posição dos servidores públicos do meu Estado. Que não discriminem os ex-Territórios! Sr. Presidente, é uma vergonha, uma injustiça Não vou deixar de votar jamais um benefício para para com os servidores públicos do Estado de Ron- uma classe trabalhadora, como é o caso dos Bombei- dônia, uma transposição já aprovada por esta Casa ros e dos Militares do DF. Mas quero estender esse e aqui discutida exaustivamente, portanto aprovada tratamento dado aos servidores do Distrito Federal aos e remetida à Câmara dos Deputados. Lá, foi criada a servidores públicos do meu Estado. Sei que os três Comissão Especial, que já deu parecer, mas até hoje, Senadores do DF acataram a emenda proposta pelo infelizmente, a Mesa, sob a Presidência do Deputado Deputado Federal Miro Teixeira. Mas, ontem, o Líder do Arlindo Chinaglia, que é do mesmo partido da autora Governo, Senador Romero Jucá, já nos anunciava – e da PEC, a Senadora Fátima Cleide, do PT, até hoje não anunciou isso aos servidores quando foi procurado pe- colocou em votação naquela Casa. Não sei o porquê. los servidores dos ex-Territórios – que o compromisso O Presidente Sarney, por intermédio de sua lideran- dele era de acatar a emenda, mas quanto à questão ça – e gostaria de cumprimentá-lo –, conseguiu isso da decisão sobre esse projeto de lei, sobre essa me- para o Amapá. Foi dado também isso aos servidores dida provisória, de vetar ou não, cabia tão-somente ao de Roraima. Por que essa discriminação com Rondô- Presidente da República, porque o Senador Romero nia? Por que essa discriminação com os servidores Jucá enxergava ali vício de iniciativa. públicos do meu Estado, que contribuíram, e muito, Ora, Sr. Presidente, já quebramos tantos inters- com o desenvolvimento do meu Estado? tícios aqui nesta Casa, o que custa quebrar mais um O mesmo acontece com a questão Beron. Apro- e atender aos servidores dos ex-Territórios? vamos, aqui, um projeto, uma resolução, em que dá- Vou ler aqui acordo que, infelizmente, foi feito vamos o direito àquilo que o Governador no dia 1º de abril, é verdade, com o Líder do Gover- estava pedindo, que era a revisão da dívida. Infelizmen- no. E naquele dia, o Senador Romero Jucá disse o te, até hoje, não foi cumprida pelo Governo Federal. E, por intermédio do Senado, estamos recorrendo ao seguinte: Supremo Tribunal. “Eu vou garantir mais [palavras do Líder Não é diferente, Sr. Presidente – e estou falando do Governo]: se o Governo não mandar a pro- somente de temas de ex-Territórios –, a Medida Provi- posta dos policiais militares e dos bombeiros sória nº 426. O Líder desta Casa, o Senador Romero dos ex-Territórios, nós iremos emendar aqui, Jucá, sabe da briga que tivemos dentro deste plenário porque aí, sim, haverá fonte específica de re- acerca desta Medida Provisória. Naquela ocasião, já curso para essa despesa.” JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 41 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26353 Ora, se o Líder do Governo, que representa o Pre- não é justo, agora, depois de se criarem um parque sidente Lula nesta Casa, vem aqui, assume um compro- nacional, um parque estadual e um parque municipal, misso como esse, de repente vai dizer que o Presidente que queiram tirar aqueles que estão vivendo e sobre- Lula não tem obrigação de acatar uma emenda que foi vivendo ali há 20 anos. Isso não é justo. Para onde nós aprovada pelo Congresso Nacional, pelas duas Casas? vamos levar cinco mil famílias? Nós vamos levar para O que adianta fazer acordo nesta Casa? E aí, faço um a cidade, para se prostituírem na cidade? chamamento aos Senadores dos ex-Territórios para que Nós temos que buscar uma alternativa. Se o In- estejamos vigilantes aqui, para que possamos cobrar cra, se o Ministério do Desenvolvimento Agrário, se o esse compromisso do Senador Romero Jucá para que, Ministério da Agricultura e o Ministério do Meio Am- além de votarmos – não deixaremos de votar hoje a Me- biente buscarem um entendimento e tivermos condi- dida Provisória nº 426 – sejam garantidos os benefícios ções de assentarmos aqueles que já estão lá há 10, 15 também aos servidores dos ex-Territórios. ou 20 anos, haverá um defensor daqui desta tribuna, Por fim, Sr. Presidente, gostaria de lembrar aos Sr. Presidente. Mas, caso contrário, não. Eu não vou Senadores que fazem parte do acordo, a alguns deles permitir que retirem aqueles que estão sobrevivendo e naquele dia fizeram parte do acordo, como o Senador sustentando as suas famílias com o seu próprio suor, Valdir Raupp, a Senadora Fátima Cleide e os Senado- Sr. Presidente, principalmente os nossos pequenos res que têm compromisso com os ex-Territórios, meu agricultores do Município de Buritis, município esse amigo, Senador Mozarildo Cavalcanti, que representa o que é um dos que mais cresce no Brasil – o Município Estado de Roraima; o Senador Augusto Botelho; o Líder de Buritis, o Município de São Francisco e o Município do Governo, Senador Romero Jucá, que faz o acordo de Machadinho d’Oeste. Sr. Presidente, é importante, – inclusive sendo ele representante de um dos ex-Ter- então, que busquemos aqui um entendimento, que ritórios – que cumpra a palavra, ou seja, que votemos busquemos um acordo. aqui a emenda proposta pelo Deputado Miro Teixeira, Já que estamos falando em acordo, aproveito na Câmara, e que seja garantida pelo Presidente Lula, aqui a presença do Senador Romero Jucá para falar pelo ex-Presidente José Sarney, pelo Senador Geovani da Medida Provisória nº 426 que será votada, hoje, Borges e pelo grande Líder Senador Papaléo Paes, que com a Emenda Miro Teixeira que foi aprovada. Há um tem defendido, e muito, da tribuna do Senado, principal- acordo de liderança para que acatemos essa emenda. mente, os servidores militares dos ex-Territórios. Vamos votar o projeto de lei da maneira que está vindo Mas, Sr. Presidente, só para finalizar – ainda da Câmara dos Deputados. Pode contar comigo, Sr. tenho três minutos –, gostaria de lembrar, mais uma Presidente, para que matérias como essa façam jus- vez, ao Ministro Minc o que disse desta tribuna na se- tiça com os servidores dos ex-Territórios – como é o mana passada: vai haver derramamento de sangue Senador Romero Jucá representante de um. Pode ter em Rondônia se ele levar avante essa tese do tal boi certeza de que estarei sempre votando as matérias de pirata. Ninguém vai consentir, em Rondônia, ninguém interesse do Governo, mas, com certeza e acima de vai permitir que adentrem sua propriedade e retirem tudo, em favor do povo injustiçado dos ex-territórios, aquilo que se passou a vida inteira construindo. Há como é o caso do meu Estado de Rondônia. Muito parceleiro com dez cabeças de gado, há produtores obrigado. com cinqüenta, outros com cem. Outros têm mais. O O SR. PRESIDENTE (Romeu Tuma. PTB – SP) Ministro Minc, em uma audiência junto ao Governa- – Aproveito para homenagear os bombeiros que aqui dor Ivo Cassol, propôs o entendimento, propôs que estão, Senador. fosse pavimentado um caminho, que fosse construído O SR. EXPEDITO JÚNIOR (Bloco/PR – RO) – um caminho possível de defendê-lo tanto para quem Já homenageei, Sr. Presidente, quando disse que vou mora na região Amazônica, os 25 milhões de brasi- votar favoravelmente à Medida Provisória nº 426. leiros que moram na Região Amazônica, como tam- O SR. PRESIDENTE (Romeu Tuma. PTB – SP) bém para os que dependem da Floresta Amazônica. – Concedo a palavra ao Senador Suplicy, por cinco Então, torno a repetir, e faço um apelo para o Ministro minutos, para uma comunicação inadiável. Minc: que se produza esse entendimento, que não se O SR. EDUARDO SUPLICY (Bloco/PT – SP. Para tomem decisões açodadas, que se busque discutir uma comunicação inadiável. Sem revisão do orador.) – com a sociedade. Sr. Presidente, Senador Romeu Tuma, quero também Nós temos áreas de invasões no Estado de Ron- saudar os representantes do Corpo de Bombeiros. dônia, como é o caso lá no Município de Buritis, prin- Sejam muito bem-vindos à sessão do Senado de hoje, cipalmente na região de Bom Futuro. A maioria do onde haverá uma votação importante, do interesse dos povo que está ali é de assentados, Sr. Presidente. E senhores e das senhoras que trabalham no Corpo de 42 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26354 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 Bombeiros. Vejo que nem todo bombeiro é homem, para simplificar e fazer com que possa o Poder Público há algumas heroínas no Corpo de Bombeiros. Quero comprar em melhor condição. felicitá-las, cumprimentá-las. Sr. Presidente, quero aqui também anunciar que Sr. Presidente, em São Paulo, no nosso Estado, nesta próxima sexta-feira, 11 de julho, no Hotel Tryp ocorreu uma votação muito importante, publicada no Diá- Iguatemi by Sol Meliá, na Rua Iguatemi, 150 – Itaim rio Oficial do Estado de São Paulo, a Lei de Licitação do Bibi – em São Paulo, às 8:30h, será realizado o lan- Governo do Estado de São Paulo, que inverte a ordem çamento do Fundo Permanente da Renda Básica de das fases de habilitação das empresas e de abertura das Cidadania do Terceiro Setor, que possibilitará a im- propostas de preço nos processos paulistas de compras plementação de uma experiência pioneira da Renda públicas. Ora, com essa inversão, as comissões de licita- Básica de Cidadania no Brasil. ção analisam apenas a documentação das empresas que O Instituto pela Revitalização da Cidadania con- ofereceram o preço mais baixo para o bem ou serviço a vida os diretores e representantes de empresas que ser comprado ou contratado, reduzindo o tempo gasto têm responsabilidade pela preservação do patrimônio na efetivação das compras governamentais e também o ecológico e histórico de Paranapiacaba, localizada no número de contestações dos concorrentes questionando Município de Santo André, no alto da Serra do Mar e a documentação das demais empresas. tombado pelo Condephat, assim como pessoas físicas Com essa lei, São Paulo se junta ao grupo de e jurídicas em geral que desejam apoiar essa iniciativa, Estados e Municípios brasileiros – são quatro Estados para colaborar voluntariamente com vistas à constitui- e dois Municípios – que não esperaram a alteração na ção desse fundo. É intenção do Recivitas realizar um Lei de Licitações nº 8.666, de 1993, em andamento no projeto, não governamental, mas em parceria com a Congresso Nacional e, particularmente, no Senado. subprefeitura de Paranapiacaba, a Prefeitura de Santo Quero renovar o apelo ao Senador Francisco André, o Governo do Estado de São Paulo, o Governo Dornelles e ao Líder, Senador Romero Jucá, para que Federal e, em especial, com o Ministério do Desenvol- possamos, se possível na próxima semana ou nas duas vimento Social e Combate à Fome. O objetivo é dar os primeiras semanas de agosto, chegar à conclusão da passos necessários para a implementação, por etapas, Lei de Licitações. Faço aqui esse apelo. da Renda Básica de Cidadania, o direito de todas as Conversei, hoje, com o Ministro Paulo Bernardo, pessoas, inclusive os bombeiros, não importa a origem, que está de acordo com que votemos a Lei de Licitações raça, sexo, idade, condição civil ou socioeconômica, com uma inversão de fases. Por exemplo, na Bahia, no estarmos partilhando da riqueza da nação por meio Paraná, em Sergipe e, agora, em São Paulo e também de uma renda, na medida do possível, suficiente para na capital paulista e em Feira de Santana, Estados e Mu- atender as necessidades vitais de cada um. nicípios onde foram editadas leis que invertem as fases Lá em Otjiviero, Omitara, na Namíbia, desde janeiro de licitações, o resultado tem sido muito positivo. deste ano, iniciou-se uma experiência pioneira nessa di- Na Bahia, desde que a lei entrou em vigor, em reção. No Alasca, há 25 anos, há uma experiência bem- 2006, o tempo de realização de uma licitação na mo- sucedida de uma renda básica de cidadania. Agora, falta dalidade de concorrência foi reduzido de 163 para 56 implementar o que já prevê a Lei nº 10.835, sancionada dias. No Paraná, as licitações ficaram 50% mais rápi- pelo Presidente em 8 de janeiro de 2004, que prevê a das, o que permitiu ao Estado comprar mais, de acordo implementação progressiva, por etapas, disso. com a Secretaria de Administração. Em 2006, antes Então, quero aqui cumprimentar a Bruna e o Mar- da nova lei, o governo estadual realizou 612 licitações cos, a Presidente e o Coordenador da Recivitas, por essa em modalidades diferentes de pregão. Depois que a lei extraordinária iniciativa que contará com a colaboração entrou em vigor, em 2007, o número subiu para 655. do Coordenador do Terceiro Setor da Escola de Adminis- É muito importante a inversão de fases nas licita- tração de Empresas de São Paulo, Luiz Carlos Merege, ções, porque isso imprime maior rapidez. “Nas concor- da FGV, que estará colaborando com esse projeto. rências internacionais, as fases já são invertidas por Todos os interessados são convidados. Quem determinação de instituições que financiam as obras, sabe, Senador Romeu Tuma, tenhamos, em São Paulo, e isso já está previsto na Lei de Licitações federal.” Paranapiacaba, uma experiência pioneira. Eu gostaria aqui de renovar um apelo que tenho Aqui vai o entusiasmo meu e de todos os brasi- feito ao Senador Francisco Dornelles para que mude leiros a todos os senhores e senhoras que, tão heroi- o seu ponto de vista e, em acordo, inclusive, com o camente, participam desta profissão, os bombeiros, Ministério do Planejamento, com a Casa Civil e com que, todos os dias, salvam vidas de pessoas em todos aqueles que têm estudado isso, reconheçam que a in- os rincões de nossa Nação. versão de fases é muito saudável e muito contribuirá Muito obrigado, Sr. Presidente. JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 43 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26355 O SR. PRESIDENTE (Romeu Tuma. PTB – SP) do Apodi ao vale do Jaguaribe. Portanto, eu não poderia – Obrigado, Senador. me calar, ficar indiferente a mais uma perda grande que Com a palavra, a Senadora Rosalba Ciarlini, por sofre o nosso Estado. Recentemente, perdemos, mais deferência do Senador Antonio Carlos Júnior. uma vez, uma refinaria prêmio. Já havíamos perdido para A SRA. ROSALBA CIARLINI (DEM – RN. Pro- Pernambuco, agora para o Maranhão, e depois haverá nuncia o seguinte discurso. Sem revisão da oradora.) uma terceira para o Ceará, e o Rio Grande do Norte fi- – Sr. Presidente, Senador Romeu Tuma, Srªs e Srs. cará apenas com uma planta de gasolina, aumentando Senadores, inicialmente, gostaria de cumprimentar os a região de Guamaré, o que é muito pouco para quem, bombeiros que aqui se encontram, homens e mulheres há mais de trinta anos, contribui com o petróleo que é valentes do nosso Brasil, grandes brasileiros que, em retirado do nosso solo para engrandecer o País e fazer nome da solidariedade a seus irmãos, desempenham a Petrobras ainda mais forte. uma das mais belas atividades do País, que é salvar Pois bem, Sr. Presidente, fiquei realmente indig- vidas, diminuir as dificuldades nas horas mais terríveis. nada. Esse é mais um grande prejuízo para o nosso Em nome dos que aqui estão presentes, parabenizo a Estado. Nós lutamos tanto para ter a barragem de todos os bombeiros do Brasil. Santa Cruz, a fim de que a chapada do Apodi pudesse Sr. Presidente, estou estarrecida com uma in- desenvolver ainda mais a fruticultura. Essa estrada é formação. Em minha cidade, na nossa região, no Rio importante não somente porque liga a Baraúna, mas Grande do Norte, há mais de dez anos, lutamos para também porque faz a logística para a chapada do Apo- que seja construída a chamada estrada do Cajueiro, di, levando até o vale do Jaguaribe, Senador Agripino, que ligaria a região de Mossoró, passando por Baraú- que, por meio de investimentos já feitos, também vem na, indo até o Ceará. Não é uma grande estrada em prosperando e tem condições de fazer crescer ainda extensão, mas é uma grande estrada para o desenvol- mais a fruticultura, que é uma atividade que gera em- vimento regional, pois liga duas áreas de importância prego e renda em nossos Estados nordestinos. fundamental na fruticultura de nossos Estados: a região O Sr. José Agripino (DEM – RN) – Permite V. do vale do Jaguaribe e a região da chapada do Apodi. Exª um aparte, Senadora Rosalba Ciarlini? Dessa forma, criaríamos condições para que a nossa A SRA. ROSALBA CIARLINI (DEM – RN) – Pois região se desenvolvesse mais. não, Senador. V. Exª conhece essa estrada, já que foi E agora, mais do que nunca, essa estrada é Governador, e lutou por ela. Era algo que, infelizmente, fundamental, pois será instalada naquela região uma dentro da nossa concepção, iria acontecer, porque foi fábrica de cimento da empresa Votorantim. federalizada e recursos foram colocados. Está aqui a Senador José Agripino, fiquei estarrecida com a notícia. O Ministério dos Transportes arquivou o projeto comprovação: 11 de março, Senador. Desde o dia 11 da estrada do Cajueiro. E sabe desde quando, Sena- de março, ela foi arquivada. E se não fosse o Deputado dor? Desde o dia 11 de março deste ano. ter ido em busca da informação, continuaríamos acre- Senador Romeu Tuma, a luta pela estrada do ditando que ela ia se tornar realidade, porque recursos Cajueiro, lembro-me muito bem, ainda é do primeiro colocamos, e o Ministério simplesmente arquivou. Esse mandato do Deputado Federal Betinho Rosado, que foi mais um grande prejuízo para o nosso Estado. é da nossa região e que lutou para federalizar esse Com muito prazer, concedo um aparte ao Sena- trecho e para que, finalmente, houvesse condições de dor José Agripino. ele ser executado. Mas essa luta foi também de todos O Sr. José Agripino (DEM – RN) – Senadora os representantes da nossa região e do nosso Estado. Rosalba Ciarlini, V. Exª, com muita propriedade, traz Conseguimos federalizar. esse assunto, que causa indignação a nós potiguares. No ano passado, por meio de emendas coletivas, Mas não podemos ficar só na indignação. Temos que foram colocados R$40 milhões para que o projeto saís- formar uma comissão com V. Exª, eu próprio e o Se- se do papel e fosse executado. Mas fiquei estarrecida, nador Garibaldi Alves Filho, e irmos ao Ministro dos porque essa informação está nos jornais do nosso Esta- Transportes, que é potiguar como nós. Veja bem, essa do, colhida pelo Deputado Federal Felipe Maia, que foi não é uma obra que escolhemos para ser uma estrada ao Dnit para saber como anda o projeto e, infelizmente, a mais no Rio Grande do Norte. Todo ano, V. Exª sabe foi informado de que o Ministério dos Transportes o que a Bancada (os três senadores e os oito Deputados arquivou, desde o dia 11 de março deste ano. Federais) do Rio Grande do Norte se reúne e elege os É mais um grande prejuízo para o desenvolvimento onze mais importantes projetos que serão objeto da do nosso Estado e que afeta mais diretamente a expan- alocação de recursos das emendas coletivas de Ban- são da fruticultura e das mais diversas atividades do vale cada. São os onze projetos mais importantes. 44 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26356 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 É universidade, é um hospital regional referên- representa a fábrica de cimento Votorantim naquela cia, é uma barragem, é uma estrada, é um conjunto região, porque algo que realmente impulsionou muito de escolas técnicas,... Temos feito reuniões para ele- a minha cidade de Mossoró foi a implantação de uma ger as grandes prioridades. Ano passado, uma das fábrica de cimento lá. onze prioridades foi a estrada do Cajueiro, que não é A estrada do Cajueiro é importantíssima, Senador, uma estrada federal. Não era, mas, por iniciativa do para Mossoró, uma cidade que é um pólo comercial. Deputado Betinho Rosado, foi federalizada, depois de (Interrupção do som.) uma luta de anos e anos. Como Governador, não pude fazer essa estrada, porque ela se situa parte no Rio A SRA. ROSALBA CIARLINI (DEM – RN) – Grande do Norte e parte no Ceará, e une o vale do Obrigada, Sr. Presidente. Ela vai facilitar muito para Apodi ao vale do Jaguaribe, une a região fruticultora os pequenos e médios produtores de toda esta região, de melão do Rio Grande do Norte ao vale do Jaguari- tanto do Vale do Jaguaribe, como do Vale do Apodi, be, em direção inclusive ao porto de Fortaleza, para a da região de Baraúnas, que vão à cidade de Mossoró, exportação para mercados internacionais. Foi uma luta para fazer a compra dos insumos, enfim, para as mais a federalização, uma luta conseguirmos a alocação de diversas atividades. uma emenda coletiva. De repente, acontece com essa Então, fica aqui a minha indignação, porque o nos- estrada o que aconteceu com a refinaria que queríamos so Estado precisa de atenção. Somos um Estado pe- e que Pernambuco levou; com a outra refinaria que nós queno, mas produzimos; trazemos algo para este País, queríamos e que o Ceará ou o Maranhão vão levar; para o nosso Brasil. Noventa e sete por cento do sal que com o pólo de PVC que queríamos e que a fronteira é consumido neste País vem do Rio Grande do Norte, do Mato Grosso com a Bolívia levou. É frustração uma principalmente da região de Mossoró, de seu entorno. em cima da outra. Quer dizer, do Governo Lula para o O nosso Estado, o Rio Grande do Norte, é o que Rio Grande do Norte só se recebe frustração. Não dá. mais exporta melão para o exterior, o que mais produz Não aceito. V. Exª está com toda razão. O Deputado e exporta. Produzimos também o petróleo mais barato Felipe Maia fez o registro do fato ontem, na Câmara, deste Brasil, porque é o petróleo em terra. Podem até e proponho a V. Exª que nós três, com mais a Banca- dizer que é uma quantidade insignificante, mas sem- da inteira, façamos uma reunião entre nós. Vamos em pre foi muito importante, porque são cerca de 100 mil comissão ao Ministro dos Transportes, às instâncias barris/dia que saem do nosso solo, e é o petróleo mais do Governo, para recuperar aquilo que nos foi subtra- barato que existe. ído: a federalização que foi arquivada. E, mais do que E o gás que sai também do nosso solo e que arquivada, a emenda que foi identificada como uma vai para o Ceará, praticamente para todo o Nordeste, das nossas maiores prioridades, foi considerada como ajudando a desenvolver a Região? E o camarão que zerada. E contra a zeração, cabe a reação que propo- sai dos nossos viveiros, a força de trabalho da nossa nho a V. Exª fazermos em conjunto. gente, aquilo com que contribuímos? E tão pouco... A SRA. ROSALBA CIARLINI (DEM – RN) – Con- porque isso aqui é tão pouco num mundo de condi- cordo plenamente com V. Exª. Convocar toda a Ban- ções que o Governo Federal tem para resolver. A es- cada. Até porque, Senador José Agripino, a priorida- trada do Cajueiro é uma ação que vai, com certeza, de para a estrada do Cajueiro foi decidida em reunião trazer desenvolvimento, impulsionar a implantação de de Bancada, com a presença da Governadora, que é fábricas, como a Votorantim. Essa já está com terreno, aliada do Presidente Lula e que, infelizmente, não tem com áreas adquiridas naquela região, para implantar demonstrado que essa aliança seja tão produtiva para mais uma fábrica no Brasil, gerar emprego e divisas e o nosso Estado, porque só estamos tendo perdas. combater as desigualdades sociais. Perdemos a refinaria. Onde está a compensação, Então, fica aqui o meu apelo, a nossa indignação. que é o Aeroporto de São Gonçalo? Até agora os estu- Esperamos que a Srª Governadora, a quem compete a dos não aconteceram; estão falando que vai haver uma execução, faça o desarquivamento desse projeto, que licitação, para que eles possam acontecer. Pelo amor de foi arquivado no Ministério dos Transportes. Segundo Deus! Já são mais de dois anos, aguardando-se a licita- informações do Ministério dos Transportes, cabe ao ção, para os estudos acontecerem, quanto mais para que Governo do Estado desarquivá-lo. Os recursos temos esse aeroporto venha a consolidar-se como um grande alocados: 40 milhões. Queremos saber o que foi feito ponto de desenvolvimento do nosso Estado. deles, porque infelizmente a estrada está arquivada: Outra coisa mais: há a questão da fábrica de ci- perde a nossa região, a cidade de Mossoró, o Rio mento, a Votorantim. É fundamental para a sua implan- Grande do Norte e o Brasil. tação que essa estrada venha a acontecer. Sei o que Muito obrigada, Sr. Presidente. JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 45 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26357 O SR. PRESIDENTE (Romeu Tuma. PTB – SP) momento, como um país contribuinte, da resolução do – Obrigado a V. Exª. problema da crise de alimentos no mundo. Com a palavra, o Senador Osmar Dias, pela Li- Considero que há um equívoco. Sei que o Ministro derança do PDT. Reinhold Stephanes tem lutado muito, para dar condições O SR. GERALDO MESQUITA JÚNIOR (PMDB – ao setor produtivo nacional, à agricultura. Acompanho a AC) – Sr. Presidente, pela ordem, enquanto o Senador sua luta de perto, dou as minhas sugestões. Mas con- Osmar Dias se dirige à tribuna. sidero que foi tímido esse aumento de recursos para a O SR. PRESIDENTE (Romeu Tuma. PTB – SP) produção neste ano, porque só os fertilizantes tiveram – Pois não. um aumento, em média, de 83%. Se o crédito subiu O SR. GERALDO MESQUITA JÚNIOR (PMDB 11,5%, e os fertilizantes, que compõem 30% do custo – AC. Pela ordem. Sem revisão do orador) – V. Exª tem de produção, tiveram um aumento de 83% na média, notícia do início da nossa Ordem do Dia? Estava mar- cada para as 15h, são 16h13min. Alguma informação, só aí serão comidos esses R$8 bilhões de aumento do Sr. Presidente? crédito. E há o aumento do diesel em função do aumento O SR. PRESIDENTE (Romeu Tuma. PTB – SP) exagerado do petróleo. Ou seja, todo esse aumento do – Acabei de perguntar à Drª Cláudia, que me disse custo de produção vai consumir os R$8 bilhões; muito que o Senador Garibaldi se encontra na Câmara e mais do que isso, vai acabar faltando dinheiro para o deverá vir rapidamente para cá, para dar início à Or- plantio da safra deste ano, de 2008/2009. dem do Dia. Perde-se, portanto, um bom momento, uma grande Realmente, ela foi marcada para as 15h, e até oportunidade para o Brasil, aumentando a produção, com- agora, nenhum sinal. Estamos ligando para S. Exª para bater a inflação, inclusive, que é o assunto do momento. ver se pode vir com urgência para cá. Estamos vendo noticiários na televisão dando conta de O SR. GERALDO MESQUITA JÚNIOR (PMDB que a cesta básica teve seu preço aumentado; de que os – AC) – Muito obrigado, Sr. Presidente. produtos nos supermercados estão, na prateleira, mais O SR. PRESIDENTE (Romeu Tuma. PTB – SP) caros, todos os dias; de que a inflação ameaça voltar, e – Com a palavra, o Senador Osmar Dias. não há outro remédio mais eficiente, do que aumentar a O SR. OSMAR DIAS (PDT – PR. Como Líder. produção. Mas, para aumentar a produção, têm de ser Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, Srªs e Srs. estendidas as condições para os produtores. Senadores, o Governo anunciou o Plano Safra 2008. Tirando-se esta parte do aumento tímido dos re- Foi anunciar exatamente no meu Estado, o Paraná, cursos do crédito para o aumento da produção, há ainda com a presença do Ministro Reinhold Stephanes. outro problema: o Governo não capitalizou o Fundo de E o Plano Safra foi anunciado, Sr. Presidente, com enorme expectativa do setor produtivo, porque há hoje Catástrofe, que poderá atrair as seguradoras estran- uma discussão mundial. O que o Brasil vai fazer é im- geiras que se colocarão à disposição dos produtores portante para o mundo, em relação às alternativas, às em nosso País. Não há nenhuma atividade econômi- opções do Governo de apoiar a produção de grãos, de ca no Brasil, fora a agricultura, que não tenha seguro. carne, de biocombustível. Tudo isso é importante para Só a agricultura não conta com o seguro. No entanto, o mundo, não apenas para o nosso País. criamos a lei aqui, o Governo sabe que ela existe, mas Mas há um equívoco, que quero analisar aqui, em não coloca o dinheiro no Fundo de Catástrofe. Não co- relação ao anúncio do Plano Safra, que considera que locando esse dinheiro no Fundo de Catástrofe, não há o aumento de R$70 bilhões, liberados no ano passado, uma seguradora que se disponha a oferecer seguro para R$78 bilhões neste ano, ou seja, de R$8 bilhões, para os produtores rurais. algo em torno de 11,5%, são recursos suficientes para Também não houve o atendimento a uma reivin- aumentar a área plantada e o nível de tecnologia em- dicação das cooperativas brasileiras. O Prodecoop, pregado. E não o são, porque, na verdade, houve um programa que tinha o limite de R$35 milhões em em- aumento no custo de produção de forma exagerada, préstimo para cada cooperativa, continua com esse do ano passado para cá. mesmo limite. Não houve acréscimo, aumento do li- Então, esse aumento de R$8 bilhões – serão li- mite. E as cooperativas acham, e eu também, que é berados R$1 bilhão para a agricultura familiar e mais insuficiente esse limite de recursos, para que haja um R$7 bilhões para a agricultura convencional, comercial, crescimento na atuação delas, no que se refere tanto de médios e grandes produtores, saindo-se de R$12 bilhões para R$13 bilhões – é muito pouco, se o Brasil à produção primária, quanto aos investimentos. quer realmente ampliar sua produção e participar, neste (Interrupção do som.) 46 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26358 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 O SR. OSMAR DIAS (PDT – PR) – Sr. Presidente, Mário Covas promulgou a Lei nº 9.497 para instituir o 9 V. Exª deu um minuto, e aceito, porque quero começar de Julho como data magna e feriado estadual. logo a Ordem do Dia, só para colaborar. Portanto, pediria a V. Exª que registrasse por in- Então, é muito pouco, Sr. Presidente, o que está teiro o pronunciamento que faço hoje em homenagem sendo oferecido, para que as cooperativas invistam aos revolucionários de 1932, do meu Estado de São efetivamente na modernização das suas atividades, Paulo, em defesa da Constituição brasileira. principalmente na agroindustrialização. Obrigado, Sr. Presidente. E creio que a grande falha mesmo do Plano Safra é SEGUE, NA ÍNTEGRA, PRONUNCIA- não ter considerado que nós, nos últimos anos, tivemos MENTO DO SR. SENADOR ROMEU TUMA. que renegociar a dívida dos agricultores por conta de um O SR. ROMEU TUMA (PTB – SP. Sem apanha- problema: clima. O clima tirou a oportunidade por três anos mento taquigráfico.) – Sr. Presidente, Srªs e Srs. Senado- de os produtores pagarem as suas despesas, os seus fi- res, transcorre hoje a data comemorativa da Revolução nanciamentos. O Governo, ao não criar o seguro para os Constitucionalista de 1932, marcante episódio de nossa produtores, corre o risco de um novo problema no clima História e que representou o brado de um povo, escrito e ter depois que renegociar a dívida novamente. com o próprio sangue, contra a negação do estado de Eram essas minhas considerações sobre o Plano direito. Foi então que os paulistas rebelaram-se para exi- Safra, Sr. Presidente, dentro do minuto que V. Exª me gir a reconstitucionalização do País. Almejavam obter do deu e que acaba agora. governo central uma Constituição que expressasse os Durante o discurso do Sr. Osmar Dias, direitos e deveres dos cidadãos, as garantias individu- o Sr. Romeu Tuma, deixa a cadeira da presi- ais e coletivas, a autonomia e o equilíbrio entre os três dência, que é ocupada pelo Sr. Garibaldi Alves poderes republicanos num Brasil livre e uno. Filho, Presidente. Ao comemorá-la, quero ressaltar o heroísmo dos que a fizeram, a começar pelos estudantes Euclides O SR. ROMEU TUMA (PTB – SP) – Sr. Presi- Bueno Miragaia, Mário Martins de Almeida, Dráusio dente, pela ordem. Marcondes de Souza e Antônio Américo Camargo de O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. Andrade, o legendário MMDC. Graças a esses márti- PMDB – RN) – Concedo a palavra ao Senador Ro- res, o povo brasileiro reconquistou o direito de voto, no meu Tuma. semestre seguinte à rendição de São Paulo. A ordem O SR. ROMEU TUMA (PTB – SP. Pela ordem. Sem constitucional ressurgiu um ano depois, em seguida revisão do orador.) – Sr. Presidente, peço um minuto, à deportação de ilustres brasileiros, como o professor primeiro, para homenagear os Srs. Bombeiros que aqui Waldemar Ferreira, Pedro de Toledo, Alfredo Ellis Jú- se encontram – e falo como policial –, especialmente no nior, Euclydes de Figueiredo e tantos outros, entre eles difícil momento por que passamos por algumas máculas jornalistas, médicos, estudantes e advogados. de policiais que não têm se conduzido à altura da fun- Um de nossos maiores líderes nacionais, o Pre- ção que abraçaram como vocação. Os bombeiros têm sidente Juscelino Kubitschek de Oliveira, assim definiu dado um exemplo maravilhoso à sociedade brasileira, aquele movimento: com o seu trabalho incessante em busca de salvar vidas “A Revolução Constitucionalista aber- e prestar um grande serviço à sociedade. E hoje nós ta em São Paulo a 9 de julho de 1932 foi um vamos votar a Medida Provisória de seu interesse. acontecimento que já atravessou as portas do Sr. Presidente, se V. Exª pudesse, eu gostaria que tempo comum para penetrar na perenidade desse como lido um pequeno pronunciamento meu sobre da História. Foi uma daquelas causas pelas a Revolução Constitucionalista de 1932, que o meu Es- quais os homens podem viver com dignidade tado, São Paulo, comemora hoje junto com a Fundação e morrer com grandeza.” de Boa Vista, segundo os membros daquele Estado. Somente através do grau de liberdade proporcio- Sabemos que quatro jovens morreram no início da nado aos cidadãos podemos avaliar a evolução política revolução. Passou a ser o legendário MMDC: Miragaia, de uma sociedade. Afigura-se imprescindível, portan- Martins, Dráusio e Camargo, que formaram essa sigla, to, uma Constituição democrática, que diga quais são para honra de São Paulo e do Brasil. A revolução buscou, os direitos tutelados pelo Estado e que harmonize as através de sua luta, infelizmente armada, restabelecer a liberdades fundamentais – as mesmas enunciadas na Constituição brasileira, o que aconteceu dois anos após Declaração Universal dos Direitos Humanos – com os 1932, cuja descrição foi feita como uma guerra cívica pelo deveres correspondentes. Sem ela, imperam o arbítrio historiador Paulo Nogueira Filho. E o ínclito governador e a opressão. JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 47 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26359 Hoje, a “Guerra Cívica”, como preferem alguns de armamentos, inclusive carros blindados e granadas. historiadores, chega ao seu 76.º aniversário, depois Diz o seu histórico oficial: de sacudir a Nação e torná-la consciente de um “sta- “Terminada a revolução, ficou como re- tus quo” humilhante. Em menos de uma década, São sultado o grande salto tecnológico da indústria Paulo fora mutilado por bombardeios e pela metralha paulista. A experiência adquirida com o rigoroso em duas revoluções – as de 1920 e 1924. Ainda cho- controle de peças e de materiais, exigidos na rava seus filhos civis e militares, tombados nas ruas e produção de armamentos, abriu caminho para nos setores de batalha, quando ofereceu mais sangue a criação, dois anos mais tarde, da Seção de generoso para regar o campo político em que floresce Metrologia do IPT.” a democracia brasileira. Represento, por isso, nesta Ambos os lados empregaram a aviação militar Casa, o Estado em que 9 de julho possui o simbolismo intensamente, o que tem relação direta com a morte restrito aos grandes marcos da História. É, sem dúvida, de Alberto Santos Dumont, o descobridor da dirigibili- a Data Magna do Estado de São Paulo. dade dos balões e inventor do avião autopropulsado. Em nenhum outro movimento político-social bra- Os combates aéreos e os bombardeios numa guerra sileiro, registrou-se tamanha unanimidade entre uma fratricida foram a gota d´água para o martírio que impôs população envolvida na defesa de ideais, conforme a si mesmo, com a mente perturbada por um comple- explica o notável escritor, jornalista e historiador Her- xo de culpa insano, como se os grandes inventores e nane Donato, em sua Breve História da Revolução de cientistas fossem responsáveis pelo mau uso de suas 32 ao reafirmar o que ficou demonstrado em A Guerra descobertas. Ao imolar-se pelo ideal pacifista, lançou Cívica – 1932, do não menos ilustre revolucionário e um dos mais fortes protestos contra o belicismo que historiador Paulo Nogueira Filho. E a chama constitu- corrompe a ciência e a técnica, colocando-as a servi- cionalista atravessou os tempos, a ponto de, em 5 de ço da destruição. março de 1997, o ínclito governador Mário Covas ha- Ninguém sabe ao certo quantas vidas foram cei- ver promulgado a Lei 9.497 para instituir o 9 de Julho fadas nos 85 dias de combate entre rebeldes e gover- como data magna e feriado estadual. nistas. No ponto mais privilegiado do Parque Ibirapuera, Aliás, é difícil dizer algo que ainda não tenha sido cidade de São Paulo, ergue-se o Monumento-Mausoléu dito desta tribuna sobre a Revolução de 32, tamanha do Soldado Constitucionalista de 1932, encimado por um a sua contribuição histórica. Por exemplo, a primeira obelisco que, em suas proporções, guarda simbolismo conseqüência foi a Constituição de 34 e nesta nasceu numérico com o movimento. Mede 72 metros de altura, a o voto feminino, entre outras conquistas populares. contar do andar térreo, ou 81 metros, se considerarmos O ideário era tão forte que transformou inimigos da o subsolo. Na cripta, estão sepultados os despojos de Revolução de 1924 em partidários e até heróis constitu- quase 800 combatentes. Mas esse número está longe cionalistas, a exemplo do que aconteceu com o Coronel de representar o total de mortes durante o movimento, Júlio Marcondes Salgado. Como Major de Cavalaria, em pois, até hoje, sequer se conseguiu apontar com certeza 1924, comandara ele a defesa legalista da usina elétri- quantas baixas ocorreram entre as forças legalistas. Esti- ca da Rua Paula Souza, obrigando as tropas insurretas mativas não oficiais falam em até 2.200 mortos. Trata-se do Tenente Cabanas a retrocederem pela primeira vez. de inexatidão típica das grandes revoluções. Em 1932, comandando a Força Pública paulista e mor- A contagem deveria iniciar-se em fins de maio de rendo numa explosão de morteiro, transformou-se num 32, quando pereceram os primeiros e mais conhecidos dos grandes vultos da História pátria. heróis: Mário Martins de Almeida, estudante de Direito; As conseqüências da Revolução de 32 extrapo- Antônio Américo de Camargo Andrade, casado, com laram o campo político. Influíram em nosso desenvol- três filhos menores; Euclides Miragaia, estudante em vimento industrial e aceleraram a nossa evolução so- São José dos Campos; Dráusio Marcondes de Souza e cial. Indico como exemplo o que sucedeu ao Instituto Amadeu Martins. Devido ao arrojo típico dos 21 anos de de Pesquisas Tecnológicas de São Paulo (IPT), entre idade, os cinco foram atingidos durante o tiroteio iniciado 926 a 1933. Chamava-se Laboratório de Resistência na noite de 23 de maio e encerrado na madrugada se- de Materiais da Escola Politécnica (LEM). Prestava guinte, na esquina da rua Barão de Itapetininga com a assistência tecnológica principalmente à construção Praça da República. Ali ficava a sede da legião socialista, civil, em especial no campo de concreto armado. Esse havia pouco rotulada de Partido Popular Paulista. organismo, hoje com renome internacional, atuava Dezenas de pessoas envolveram-se na contenda, também na área da metalurgia e, com o advento da em meio a rajadas de metralhadoras e granadas lança- Revolução de 32, enveredou pelo apoio à fabricação das daquele prédio sobre a multidão. Aqueles jovens mor- 48 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26360 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 reram, gerando a famosa sigla MMDC, correspondente ver com esses fatos. É rigorosamente uma inverdade, às iniciais de Martins, Miragaia, Dráusio e Camargo. Mas totalmente uma inverdade; é absolutamente inverídi- quantos ficaram mutilados? E quantos mais pereceram ca essa suposição. Não temos nada a ver com isso e nas trincheiras abertas depois nos quatro cantos do estimamos que a Polícia Federal faça o seu trabalho Estado? Nelas e nas covas rasas, podemos identificar com decência, com competência, responsabilidade e uma das mais poderosas raízes da democracia racial discrição. Temos solidariedade ao Presidente do Su- brasileira, como apontam diversos historiadores. Vê-se, premo Tribunal Federal, preocupado com a verdade ao lado a lado, gente de todas as raças, as mesmas ra- invés de com a versão, com respeito à lei. E, no mais, ças que transformaram a São Paulo de 1932, com seu que a Polícia Federal desenvolva o seu trabalho e que milhão de habitantes, na metrópole hiper-racial que o quem tiver culpa seja punido e que as responsabilida- Brasil tem a felicidade de acalentar hoje. des sejam inteiramente apuradas. Sr. Presidente, Sras. e Srs. Senadores, sou con- São denúncias graves sobre assuntos graves, que trário ao entendimento de que a Revolução Constitucio- envolvem pessoas relevantes, e é preciso que isso não nalista tenha acontecido apenas por vontade da “elite fique sem esclarecimento. Que fique claro também que paulista”, uma explicação simplista e desarrazoada. o nosso Partido, o PSDB, não guarda, em relação a Prefiro lembrar que, como em todo movimento verda- isso, nenhuma forma de silêncio ou de omissão; tem, deiramente oriundo do seio popular, os acontecimentos sim, responsabilidade. acabaram gerando marcantes lideranças, notadamente Esperamos que a investigação se dê no padrão entre tribunos, radialistas, jornalistas, radioamadores, adequado, com a responsabilidade que deve ter e que políticos e militares do porte de Ibrahim Nobre, Nico- se chegue à apuração dos fatos, a resultados, que lau Tuma, Júlio de Mesquita Filho, José Cardoso de inclusive venham a prevalecer na Justiça depois. Re- Almeida Sobrinho, Paulo e César Yazbek, Pedro de sultados que não prevalecem na Justiça depois não Toledo, Isidoro Dias Lopes, Euclides de Figueiredo e são resultados, são versões; não são conclusões; são tantos outros. Seria impossível mencioná-los durante o especulações. Precisamos que a Polícia Federal apure tempo concedido a este pronunciamento. Homens que responsabilidades, as quais, depois, gerem conseqüên- encarnaram ideais buscados pelo povo, num contexto cias na Justiça comum, na Justiça propriamente dita. que tinha por regra suprema “um regime de democra- Enfim, tucanos nada têm a ver com isso, não se cia representativa, dentro da mais ampla autonomia preocupam com isso e esperam que a investigação federativa”, como acentua Paulo Nogueira Filho. se dê. A todos devemos dirigir o nosso carinho e o nosso O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB respeito sem esquecer de reverenciar os heróis anô- – RN) – Concedo a palavra ao Senador Tasso Jereis- nimos, homens e mulheres na maioria de condições sati. humildes. Pegaram em armas para garantir-nos o di- O SR. TASSO JEREISSATI (PSDB – CE. Pela reito de aqui estarmos a falar, em alto e bom som, que ordem. Sem revisão do orador.) – Presidente Garibal- nada se sobrepõe à liberdade. di, Srs. Senadores, eu gostaria também de fazer um Muito obrigado. comentário sobre essa recente operação da Polícia O SR. SÉRGIO GUERRA (PSDB – PE) – Presi- Federal que vimos na televisão. dente Garibaldi, pela ordem. Ouvi também com bastante atenção as coloca- O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB ções feitas pelo Ministro Gilmar Mendes, Presidente do – RN) – Concedo a palavra ao Senador Sérgio Guerra, Supremo Tribunal Federal e entendo que é preciso que não sem antes dizer ao Senador Romeu Tuma que S. o Congresso Nacional, Senador Garibaldi, também se Exª será atendido na forma regimental. pronuncie sobre o assunto. É evidente que corremos Com a palavra o Senador Sérgio Guerra. o enorme risco de sermos mal interpretados pela im- O SR. SÉRGIO GUERRA (PSDB – PE. Pela or- prensa, de parecermos estar, de uma maneira ou de dem. Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, o Brasil outra, defendendo tubarões, criminosos de colarinho todo assiste à divulgação de uma operação da Polícia branco, milionários responsáveis por fraudes etc.. Mas, Federal sobre personalidades notórias do Brasil, que quando está em jogo a dignidade do cidadão, o Estado têm influência econômica, operam nos grandes mer- de direito brasileiro não podemos nos acovardar diante cados, e que são bastante polêmicas. da probabilidade dessas falsas interpretações. Não é De uma maneira muito especial sobre o meu possível que fiquemos calados quando, evidentemen- Partido mesmo, o PSDB, hoje, alguém alegou a falta te, existem atitudes e iniciativas “policialescas”, feitas de pronunciamento do Partido ou, ainda, a versão de à margem da lei, em que a dignidade do indivíduo não que alguém no Partido teria alguma preocupação a está sendo preservada, não está sendo respeitada. JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 49 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26361 Vi uma cena que me chamou bastante atenção maneira. O que nós queremos é o cumprimento da lei, – e quero deixar bem claro, Presidente Garibaldi, que somente isso, e que a Polícia Federal continue nas suas não tenho a menor simpatia política e sequer conheço operações, mas sem exorbitar das suas atribuições. pessoalmente o ex-prefeito Pitta. Eu o vi em sua casa, Com a palavra, o Senador Arthur Virgílio. abrindo a porta de pijama, e a câmera da televisão O SR. ARTHUR VIRGÍLIO (PSDB – AM. Pela or- entrando em conjunto com a polícia. Evidentemente, dem. Sem revisão do orador.) – Senador Presidente, a televisão foi chamada para fazer aquela cena, para de fato, assiste muita razão ao Ministro que preside fazer uma humilhação, para fazer um verdadeiro estu- o Supremo Tribunal Federal, Gilmar Mendes, porque pro ao direito de defesa do cidadão brasileiro. são meritórias as operações da Polícia Federal que, Também não aceito a justificativa de que todos os autorizadas pela Justiça e, portanto, amparadas em dias isso está sendo feito com pessoas mais pobres, longas escutas telefônicas, chegam a desmantelar com pessoas mais humildes, e nós não falamos aqui. quadrilhas que atuam contra a economia brasileira, Não é verdade isso. Se for verdade, devemos brigar contra a economia popular. para que as pessoas que, por acaso, estejam sendo Até aí temos que firmar um compromisso, que é vítimas ou foram vítimas disso também tenham os seus um compromisso de todos os homens de bem, todos direitos respeitados, como todo cidadão brasileiro. os homens de honra. Eu, de fato, repito aqui o Sena- Mas o que está acontecendo é pior. Se com um dor Jereissati: não tenho afinidade com nenhum dos tubarão, se com um milionário, se com um criminoso personagens ali envolvidos. Tenho antipatia pessoal do colarinho branco está acontecendo isso, há estí- pelo Sr. Daniel Dantas, não tenho a menor ligação mulo para que aquele que está no meio da rua seja com o prefeito Pita e ouço falar das estripulias do Sr. morto, seja fuzilado, seja metralhado. Estamos numa Naji Nahas há muitos anos. Não tenho nada. Apenas multiplicação da arbitrariedade policial, que chega ao eu... A pergunta que se faz é: por que a televisão? A mais poderoso dessa maneira e que está chegando televisão deveria tomar conhecimento depois. Por que ao mais humilde de maneira muito mais violenta, já a televisão? Por que o sentido da espetaculosidade? com o fuzilamento, como o caso a que acabamos de Por que a idéia que se passa de um Estado policial? assistir: a criança no Rio de Janeiro. Isso não é bom para a democracia brasileira. Acho importante que o Ministro Gilmar Mendes Na outra ponta, temos um menino de três anos não fique sozinho e que nós, no Congresso Nacio- fuzilado covardemente por policiais que usam como nal, venhamos a exigir que todos os culpados sejam primeira alternativa sacar a arma, quando sabemos, realmente punidos, mas que isso seja feito dentro do por exemplo, que a Scotland Yard, na Inglaterra, usa a Estado de Direito, preservando o direito de defesa e arma como última alternativa. Aqui, não; aqui, primeiro dignidade do cidadão brasileiro. se saca. É uma demonstração de desequilíbrio e até de O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB covardia pessoal dos policiais envolvidos nesse crime – RN) – Senador Tasso Jereissati, antes de dar a pala- hediondo, nesse crime horrendo. Perdeu-se uma vida vra ao Líder do PSDB, Senador Arthur Virgílio, quero de três anos, destruiu-se uma família. dizer que fiz declarações hoje à imprensa nesse senti- Se está nos jornais, vou repetir aqui o que disse do, estranhando o comportamento da Polícia Federal, o coronel. Ele aparece nos jornais, às gargalhadas, que está agindo com desenvoltura nessas operações, dizendo que os soldados dele fizeram merda. Foi isso mas que está extrapolando no que toca ao uso de al- que apareceu. O Governador Sérgio Cabral dá uma gemas, exorbitando, assim, das suas prerrogativas e declaração mais para o estilo da lambança do que pro- constrangendo, inclusive, como V. Exª disse, pessoas, priamente da seriedade pública, porque esbravejando que acordam sobressaltadas ao lado de suas famílias. e tentando fazer o papel do xerife. Não há a preocupação de poupar nem a família daque- Estamos vendo a falência da política de segu- les que estão sendo alvo dessas operações. rança pública do Governador no Rio de Janeiro. Esse Portanto, as minhas declarações foram nesse sen- é um fato real constatado a cada momento. O Rio é tido, no sentido da solidariedade às declarações do Mi- uma cidade que amo em segundo lugar, porque vivi lá nistro Gilmar Mendes. E não prevalece a versão de que minhas maiores emoções, lá me criei, mas não sinto nós estamos nos dirigindo agora à Polícia Federal dessa tanta vontade de ir ao Rio hoje. maneira porque as pessoas que estão sendo atingidas Enfim, Sr. Presidente, vejo que temos que estabe- são pessoas endinheiradas; são pessoas, até então, de lecer um ponto de equilíbrio. Não é possível uma polícia posição social; são pessoas poderosas. Isso não é ver- que seja tão permissiva em relação à corrupção, como dade. O que nós queremos é que a lei, que é igual para a que temos visto no Rio de Janeiro, por exemplo, e, todos, seja posta em prática para ricos e pobres da mesma ao mesmo tempo, tão violenta com um menininho de 50 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26362 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 três anos. Não podemos imaginar como normal que a Polícia Federal preservar a extraordinária responsa- um tenente do Exército mantenha relações amigáveis bilidade que ela tem de conduzir, como um órgão de e de troca de reféns com o chefe de outro morro. O Estado, a luta contra a corrupção no Brasil, mas sob o tenente do Exército virou chefe de um morro e trata manto rigorosíssimo do ordenamento jurídico. com o chefe de outro morro, de colega para colega. Por isso, nesta hora é muito importante que o Par- Parece o Secretário-Geral da OEA tratando com o lamento fortaleça a autoridade institucional do Presi- Secretário-Geral da ONU. dente do Supremo Tribunal Federal, para que ele esteja Por outro lado, a Polícia Federal, que é aplaudida respaldado em exigir, com a autoridade e a responsa- por nós todas as vezes em que desbarata quadrilhas, bilidade que tem, o estrito ordenamento jurídico que como, por exemplo, essa que funciona no Município deve estar mantido no Estado Democrático de Direito de Coari, no Estado do Amazonas, que se apropriou, em que vivemos, porque também não consigo enten- deslavadamente, de centenas de milhões de reais de der, Sr. Presidente, o show televisivo para que se pren- royalties petrolíferos. Uma cidade que deveria ser rica da um bandido, pois isso fere qualquer compreensão é, no entanto, povoada por um povo miserável. É uma básica do ordenamento jurídico e do Estado de direito cidade com muita prostituição, muita droga, muito de- que deve nortear a presunção de inocência. salento e muito desemprego. Aplaudo a Polícia Federal Que prendam todos os corruptos e condenem a quando ela toma as atitudes que devem ser tomadas em mil anos os ladrões do dinheiro público e os corruptos defesa da bolsa popular. Agora, obviamente, os ritos do do colarinho branco, mas fazer show para exacerbar o Estado de Direito Democrático devem ser respeitados. poder da polícia de um Estado não podemos aceitar. Portanto, a pergunta que fica é: por que a televisão? Acho que a Polícia Federal tem que ter o devido Por que esse acordo entre a televisão e a polícia? Não cuidado com o que é sua função constitucional, com consigo entender. Isso, sinceramente, escapa à minha a sua responsabilidade com o ordenamento jurídico e parca inteligência. A punição deve ser feita de maneira com aquilo que deva reger o Estado de direito neste sóbria, a prisão deve ser feita de maneira embasada. País. Show combinado não fortalece a democracia, não Quando é preciso algemar, deve-se fazê-lo de acordo fortalece a responsabilidade de cada cidadão brasileiro com a lei, jamais com as mãos para a frente. As mãos com o ordenamento jurídico, que deve ser o motor das têm que ficar para trás, porque é assim que se imobi- nossas atividades, e isso em nada vai atrapalhar que liza o elemento efetivamente perigoso. se condene a quinhentos ou mil anos qualquer corrupto Então, Sr. Presidente, gostaria de não deixar só o do colarinho branco. Agora, que o façam sem excesso, Presidente do Supremo Tribunal Federal, Gilmar Men- na devida obediência ao limite do ordenamento jurí- des, que fez um arrazoado de um homem equilibrado dico. Essas entendo que foram as suas palavras e as e, ao mesmo tempo, preocupado com as instituições do Senador Tasso Jereissati. democráticas do País, das quais um dos baluartes é Muito obrigado. o Supremo Tribunal Federal. O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB Muito obrigado. – RN) – Concedo a palavra ao Senador Pedro Simon O SR. INÁCIO ARRUDA (Bloco/PCdoB – CE) – e, em seguida, ao Senador Jarbas Vasconcelos. Sr. Presidente, peço a palavra pela ordem. O SR. PEDRO SIMON (PMDB – RS. Pela ordem. O SR. PEDRO SIMON (PMDB – RS) – Pela or- Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, eu quero tra- dem, Sr. Presidente. zer uma felicitação à Polícia Federal, Sr. Presidente. O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB Acho que ela está exercendo um papel muito impor- – RN) – Concedo a palavra ao Senador Tião Viana e, tante no Brasil de hoje. O que a gente sente é a so- em seguida, ao Senador Pedro Simon. ciedade, hoje, revoltada, no sentido de que uma elite O SR. TIÃO VIANA (Bloco/PT – AC. Pela ordem. não é atingida nunca, e o povão só conhece a cadeia. Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente Garibaldi, A Polícia Federal está agindo. E está agindo com uma Srªs e Srs. Senadores, eu não teria qualquer dúvida competência real. em prestar um voto de aplauso à luta da Polícia Fede- Eu concordo com o Senador do PT Tião Viana. Eu ral como instituição no combate à corrupção no País. acho que usar algema, fazer figuração, filmar, essa coisa Agora, acho que estamos numa hora delicada. Está toda, é um exagero que não devia, mas se ver o Sr. Dan- se estigmatizando, de modo definitivo, que o agente tas preso, até de algema, é um pecado, eu o cometi! público é bandido, que aquele que tem posse neste Na verdade, Sr. Presidente, essas pessoas que País é bandido, porque só existe um mocinho de um cometem tudo o que se imagina, na hora da CPI do lado, e os demais estão condenados, do ponto de vista mensalão, a gente soube o trabalho desse cidadão, a moral, antecipadamente. Acho que é um desafio para bancada que ele tinha, a multidão de fatos relativos a JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 51 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26363 ele. E, na Justiça brasileira, o que a gente conhece é O SR. PEDRO SIMON (PMDB – RS. Fora do mi- exatamente isto: nada acontece. crofone) – Sr. Presidente. Está ocupando o microfone De certa forma, embora o Brasil não tenha apro- irregularmente. vado uma Operação Mãos Limpas, como na Itália; em- O SR. ARTHUR VIRGÍLIO (PSDB – AM. Fora bora o Brasil, realmente, não tenha iniciado uma movi- do microfone) – Quem está irregular é o Presidente mentação de moralização no sentido de dar seriedade do Banrisul. à Justiça, a Polícia Federal está agindo. E está agindo, O SR. PEDRO SIMON (PMDB – RS. Fora do mi- como neste caso, independentemente de Partido polí- crofone) – Sr. Presidente. Está ocupando o microfone tico. E está agindo, atingindo e buscando cobrar. Está irregularmente, Sr. Presidente. agindo e pedindo licença à Justiça para fazer as gra- O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB vações; está agindo e pedindo licença à Justiça para – RN) – Senador Arthur Virgílio. Senador Arthur Vir- que eles sejam presos – e foram presos. gílio. O exagero... Eu concordo. Mas, cá entre nós, O SR. PEDRO SIMON (PMDB – RS) – O que é olhem como há exagero! Vocês já se deram conta de isso? Há alguém na tribuna. O que é isso, Sr. Presi- exagero de gente entrando na favela, prendendo os dente? pobres dos gurizinhos, amarrando os pés, amarrando O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB as mãos? Vocês já se deram conta de quantas vezes – RN) – Senador Arthur Virgílio, Senador Arthur Virgílio, a Polícia Federal entrou na miséria e na fome e ainda V. Exª está ocupando a tribuna indevidamente. matou? Eu não vi protestos. Agora... O SR. PEDRO SIMON (PMDB – RS) – Então, O SR. ARTHUR VIRGÍLIO (PSDB – AM) – Sr. saia. Se está indevidamente, saia. Presidente, faço questão de falar após o Senador Pe- O SR. ARTHUR VIRGÍLIO (PSDB – AM. Fora do dro Simon. Vou para a tribuna. microfone) – (Inaudível) O SR. TASSO JEREISSATI (PSDB – CE) – Eu O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB também, Sr. Presidente. Não foi esse... – RN) – Peço a V. Exª que deixe a tribuna. O SR. PEDRO SIMON (PMDB – RS) – V. Exª O SR. ARTHUR VIRGÍLIO (PSDB – AM. Fora do pode falar depois de mim, mas dizer que faz questão microfone) – Eu vou ficar aqui. e que vai ser, não. Depois de mim, será o Jarbas, que O SR. PEDRO SIMON (PMDB – RS) – Se está foi anunciado. Depois, virá S. Exª. E faço questão de indevidamente, saia! falar um pouco depois dele. (O Sr. Presidente faz soar a campainha.) “Faço questão de falar” dá a entender que há um O SR. PEDRO SIMON (PMDB – RS) – Sr. Pre- superpoder. Quem fala e determina é V. Exª. sidente, espero a determinação de V. Exª. Se S. Exª O SR. ARTHUR VIRGÍLIO (PSDB – AM. Fora do for falar da tribuna, eu não quero que V. Exª seja hu- microfone) – Já estou aqui, Senador. V. Exª me conhe- milhado. Eu sento para que ele fale. Mas acho que ele ce e sabe que vou falar. deve sair e eu continuar falando. O SR. PEDRO SIMON (PMDB – RS) – Já há al- O SR. ARTHUR VIRGÍLIO (PSDB – AM. Fora do guém na tribuna, Sr. Presidente. Devo sentar-me, por- microfone) – Não vou sair daqui! que, se alguém está na tribuna... Ou ele está fora do O SR. PEDRO SIMON (PMDB – RS) – Ele disse prazo na tribuna? Não pode haver dois, Sr. Presidente. que não sai, Sr. Presidente. Ou estou falando e há alguém fora do prazo na tribuna O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB ou ele está na tribuna e devo me sentar. – RN) – Senador Arthur Virgílio, peço a V. Exª que dei- O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB xe a tribuna. – RN) – A palavra está assegurada a V. Exª. O SR. ARTHUR VIRGÍLIO (PSDB – AM. Fora O SR. PEDRO SIMON (PMDB – RS) – Ah, então, do microfone) – Não vou deixar a tribuna, Sr. Presi- ele está irregularmente na tribuna. dente. A SRA. IDELI SALVATTI (Bloco/PT – SC) – Sr. O SR. PEDRO SIMON (PMDB – RS) – Não vou Presidente, eu também gostaria de ter, em algum mo- humilhar V. Exª, havendo dois oradores: um na tribuna mento, a palavra. e outro no plenário. Se for no sentido de homenagear O SR. PEDRO SIMON (PMDB – RS) – Sr. Pre- V. Exª, eu homenageio V. Exª me sentando para que sidente... ele fale. Agora, eu falar aqui e ele da tribuna, isso não O SR. ARTHUR VIRGÍLIO (PSDB – AM) – Quem existe, Sr. Presidente. está irregular é o Presidente do Banrisul. E ele diz que não sai. 52 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26364 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB foi preso, foi amarrado, foi algemado. Claro que não! – RN. Fazendo soar a campainha.) – Senador Arthur Até digo que cometo um pecado e que não é certo eu Virgílio, eu faço um apelo a V. Exª. V. Exª terá a palavra dizer que ri e que fiquei contente de ver. Claro que não! logo quando for concedida a palavra a V. Exª. Deixe a Mas é importante começar a entender que, no Brasil, tribuna, faço um apelo a V. Exª. temos que fazer com que a Justiça exista para todos, O SR. ARTHUR VIRGÍLIO (PSDB – AM. Fora do para que o Brasil não seja o país da impunidade, em microfone) – Vou atender a V. Exª embora não esteja que o ladrão de galinha vai para a cadeia, mas para o num lugar irregular. Essa hipocrisia vai acabar hoje. resto não existe. Aí não, Sr. Presidente. Essa hipocrisia não passa de hoje. Vou acabar com Agradeço a V. Exª e peço, com toda a sinceri- ela hoje. dade... O SR. PEDRO SIMON (PMDB – RS) – Sr. Pre- Dou solidariedade ao Senador Tasso Jereissati. sidente. Acho que ele foi correto. Acho que foi muito feliz o nosso O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB querido Senador do PT do Acre. Mas, com todo o res- – RN) – Com a palavra, o Senador Pedro Simon. peito, é muito importante vermos, de uma vez por todas, O SR. PEDRO SIMON (PMDB – RS) – Eu não começarem a se abrir as páginas para que a Justiça tenho nenhuma dúvida, Sr. Presidente. Eu não tenho exista também para os que têm. É importante. nenhuma dúvida de que o fato é grave. O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB O SR. ARTHUR VIRGÍLIO (PSDB – AM. Fora do – RN) – Concedo a palavra ao Senador Jarbas Vas- microfone) – Vai acabar hoje. concelos. O SR. PEDRO SIMON (PMDB – RS) – Eu ouvi a O SR. JARBAS VASCONCELOS (PMDB – PE. manifestação do Senador Tasso Jereissati, por quem Pela ordem. Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, tenho o maior respeito, e acho que V. Exª agiu com Srªs e Srs. Senadores, já ocupei, no ano passado – correção. É uma manifestação séria, competente e acho que V. Exª é testemunha –, aquela tribuna para responsável. E eu concordo. denunciar aquilo que julguei excessos praticados pela Estou apenas querendo chamar a atenção, Se- Polícia Federal. Tive o cuidado, no discurso, inclusive, nador, não sei se estou sendo claro. Às vezes, é im- preparado, de não procurar tolher a ação da Polícia portante acontecer um fato que nem esse para nos Federal no sentido de desbaratar quadrilhas e com- alertar do que está acontecendo no Brasil. Esse fato, bater o crime organizado. Essas coisas, geralmente, que V. Exª diz que é verdadeiro, um homem aparecer normalmente, são feitas por pessoas de posse, são amarrado, como foi dito aqui, e entrar no lar, na casa feitas por políticos, são feitas por pessoas que se en- e na frente da mulher, ele ser algemado, acontece, volvem até no mercado financeiro. acontece. Isso aí. Acontece todos os dias na favela, O que não se entende, num Estado de Direito e mas acontece. Os caras vão lá na favela. É só V. Exª numa plena democracia como o Brasil, é o excesso ver, como eu não vejo também, a parte policial; é só que tem sido praticado não nessa operação, mas em pegar os jornais policiais para ver se não há todos outras operações da Polícia Federal, quando chega, os dias essas coisas acontecendo. Errado está. Mas às cinco horas da manhã, às seis horas da manhã, a Polícia Federal, convém que se saiba, está no ca- num apartamento ou numa casa de um cidadão, as- minho correto, na minha opinião, de levar adiante, de sustando a família, prendendo. mostrar que a lei existe e deve ser cumprida. O que a Ainda ontem, se se prestar atenção ao Jornal Polícia Federal está fazendo é mostrar que a CPI não Nacional, dá para se perceber quando um policial em- foi em vão. purra e quase derruba o vigilante de uma das casas A CPI do Mensalão... Veja no jornal o que está de uma das pessoas envolvidas. dizendo o relator da CPI do Mensalão. O relator da É evidente que qualquer pessoa comum imagina CPI do Mensalão está dizendo: agora, as coisas estão um policial com uma metralhadora na mão e um fuzil começando a acontecer. O que foi relatado lá na CPI na outra: ele empurra 10, 15, 20, 30 vigilantes. Quanto do Mensalão... Então, Sr. Presidente... mais um vigilante! O SR. EDUARDO SUPLICY (Bloco/PT – SP) – Então, há que se aplaudir, inclusive, a Polícia Correios. Federal por essas ações. É uma instituição que tem O SR. PEDRO SIMON (PMDB – RS) – Perdão, procurado, inclusive, punir na própria carne os seus quero me referir à CPI dos Correios. integrantes: delegados que se envolvem em propina, Por isso, Sr. Presidente, volto a repetir: pelo amor delegados que não cumprem o seu papel, que não exer- de Deus, não imagine o Senador Arthur Virgílio que es- cem com competência, dignidade e lisura o exercício tou aqui a dizer “viva”, a bater palmas, porque o cidadão que é determinado pela Polícia Federal. Ela tem feito JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 53 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26365 isso ao longo da sua vida e tem merecido, inclusive, o não pode a Polícia Federal ficar acima da lei, acima da aplauso, o respeito e a admiração da população. Constituição, acima do Governo, acima do Congresso Mas ela nos deve, inclusive, e não somente ao Nacional. Há que se gritar, há que se protestar contra Senado da República, a Polícia Federal deve ao Brasil essas ações que só cabem em regimes totalitários, ‑ e todos os Senadores aqui têm conhecimento disso ‑ em momentos discricionários, em regimes de força, o duas satisfações: a primeira de Waldomiro Diniz, porque que não é o caso do Brasil. ela não fez coisa alguma até agora! Ele foi pego com O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB a boca na botija, mostrado ao País inteiro “comendo” – RN) – Concedo a palavra ao Senador Geraldo Mes- propina e continua aí. Porque tem ligações com o PT quita Júnior. Em seguida, falará o Senador Arthur Vir- e com o Governo Lula, até agora não se tomou pro- gílio. vidência alguma. O dossiê, que vai completar dois O SR. INÁCIO ARRUDA (Bloco/PCdoB – CE) – anos na campanha do agora Governador José Ser- Sr. Presidente, pedi a palavra antes. ra... Envolveram-se os chamados aloprados – e essa O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB expressão foi, pela primeira vez, usada pelo próprio – RN) – V. Exª falará depois do Senador Arthur Virgí- Presidente da República; os aloprados são do PT –, e lio. essas pessoas, até agora, ninguém sabe o resultado O SR. INÁCIO ARRUDA (Bloco/PCdoB – CE) – desse dossiê. Não há problema. Então, a Polícia Federal, para ser completa, para O SR. GERALDO MESQUITA JÚNIOR (PMDB ser isenta, tem que mandar algemar e prender Waldo- – AC. Pronuncia o seguinte discurso. Sem revisão do miro Diniz e tem que explicar ao País o que aconteceu orador.) – Sr. Presidente, Srª e Srs. Senadores, minha na última campanha eleitoral. Faz dois anos, e o País consciência jurídica me impede de ficar fora desse permanece sem nenhuma explicação. debate. É inadmissível, Sr. Presidente, que uma Polícia O célebre art. 5º da Constituição diz, em pou- como a Polícia Federal, com tanta história, com tanta cas palavras, que todos são iguais perante a lei, mas, tradição, com o respeito da população, vá a casa de Sr. Presidente, a população brasileira, na sua grande quem quer que seja, do rico ou do pobre, do empre- maioria, não acredita nisso. Isso está na nossa Cons- gado ou do desempregado, e algeme uma pessoa que tituição, mas não é crível para a maioria da população não ofereça resistência a essa prisão; que vá à casa brasileira. da pessoa prendê-la de pijama, como disse o Senador Este é um momento muito delicado, em que não Tasso Jereissati. Isso não é Estado de Direito, isso é podemos melindrar, fragilizar a atuação da Polícia Fe- um Estado policial que quer ficar acima do Supremo, deral, que tem sido, em grande parte, eficiente. Mas acima da Constituição. Acima da minha voz não vai fi- car. Não tenho rabo preso e vou àquela tribuna, como não podemos fazer com que a população brasileira já fui, estou indo hoje e irei em outros dias denunciar acredite no dispositivo constitucional de forma espeta- esses excessos da Polícia Federal. culosa, como definiu o Ministro Gilmar Mendes. E isso A OAB, por exemplo, tem muita responsabilidade se consegue com a prática democrática, civilizada, edu- nisso tudo, porque só faz protestos na hora. Não vi a cada e humana, com respeito aos direitos humanos, OAB nacional entrar com nenhuma ação pela Polícia com respeito à prática democrática, com atos, gestos Federal não ter permitido aos advogados, aqui em e ações civilizados, Senador Valter Pereira. Brasília, terem acesso aos seus constituídos. Então, Quero também manifestar minha solidariedade a OAB, de há muito, já devia ter feito isso: não só a ao Ministro Gilmar Mendes, que, do alto da sua cáte- representação junto ao Supremo, mas entrar com pro- dra no Supremo Tribunal, observa com preocupação cessos contra a Polícia Federal. Daí a repetição dessas a tentativa de se fazer com que a população brasileira cenas grotescas – que deviam ser dantescas, mas não acredite no que está na Constituição, Senador Valter grotescas. Era muito importante que a Polícia Federal Pereira, por formas travessas. Ela tem de acreditar que continuasse a destruir, a dissolver, a desmontar gran- isso um dia será realidade, mas por meio da nossa des quadrilhas, mas sem esse espalhafato que tem prática correta, democrática, civilizada. chamado a atenção do País inteiro. O Senador Jarbas Vasconcelos lembrou um fato Eu quero me solidarizar com o Presidente do muito importante: a ação da Polícia Federal. Não há, na Supremo, o Ministro Gilmar Mendes, pela posição. cabeça de nenhum Parlamentar, o propósito de fazer Em momento algum ele condenou a ação da Polícia qualquer consideração negativa com relação à opera- Federal, que deve continuar prendendo, que deve con- ção da Polícia Federal, até porque ela foi autorizada tinuar desbaratando essas grandes quadrilhas. Mas pelo Poder Judiciário. A Polícia Federal não cumpre 54 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26366 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 mandado de prisão sem que esteja autorizada por for neste País. Mas não podemos permitir que essas mandado judicial. Todos nós sabemos disso. ações sejam desvirtuadas, porque isso é jogar – re- Mas o ruim, Senador Garibaldi, Srªs e Srs. Se- pito – poeira nos olhos da população. “Não é por aí”, nadores, é perceber que há ações, há práticas que como se diz na rua. tentam fazer cumprir a Constituição da forma como, O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB por exemplo, a Polícia Federal cumpriu da última vez. – RN) – Com a palavra o Senador Arthur Virgílio. É inadmissível que uma ação deflagrada às 5h30 te- O SR. VALTER PEREIRA (PMDB – MS) – Sr. nha a cobertura de toda a imprensa nacional, Senador Presidente, depois gostaria que V. Exª me atendesse Valter! Não é assim que vamos mostrar para a popula- também. ção brasileira que todos são iguais perante a lei, des- O SR. ARTHUR VIRGÍLIO (PSDB – AM. Pela de o pequenininho, como fala o Senador Simon, que ordem. Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, fui está coberto de razão, ao grande big shot, fraudador antecedido na tribuna por seis Senadores: o Senador do sistema financeiro nacional, contra quem pesam Tasso Jereissati, o Senador Jarbas Vasconcelos, o Se- acusações gravíssimas! Todos são iguais perante a nador Tião Viana, o Senador Sérgio Guerra, o Senador lei, do pequenininho a ele. Não há como livrar a cara Geraldo Mesquita e, há mais tempo, o Senador Pedro de ninguém! Cometeu delito, cometeu crime no País? Simon. Os primeiros cinco que citei... É passível, se for o caso, de prisão, desde que auto- O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB rizada pelo Poder Judiciário e que seja submetido a – RN) – Senador Arthur Virgílio, quero esclarecer a V. processo judicial. Esse é o caminho. Fora disso, esta- Exª que eu também, sem ocupar essa tribuna, mas mos operando em equívoco. daqui da Presidência, fiz comentários a respeito do Quando damos, como diz o Ministro Gilmar Men- episódio e solidário ao que o Ministro Gilmar... des, espetaculosidade a uma operação dessa, esta- O SR. ARTHUR VIRGÍLIO (PSDB – AM) – Per- mos jogando poeira nos olhos da população, estamos doe-me, foi uma omissão imperdoável. dizendo para ela: “Está vendo como acontece com os Sete Senadores, então, e seis no mesmo sen- grandões?”. Não é assim! A ação da Polícia deve pri- tido: todos concordes com a ação da Polícia Federal mar pela discrição. Polícia deve se reportar ao Minis- de repressão à corrupção no País e, portanto, concor- tério Público e ao Poder Judiciário, a mais ninguém, des ‑ vamos ser bem claros – com a ação da Justiça Senador Valter. Não é correto, não é próprio da Polí- brasileira de repressão à corrupção no País, porque a cia ir para a televisão, dar declarações, até porque as Polícia Federal anda a partir da determinação ou da prisões foram efetuadas com base em indícios. Não permissão da Justiça. há coisa julgada, como se diz no foro, como se diz no Nenhum deles, e eu fui o oitavo, nenhum deles Direito. Nada é definitivo ainda. disse qualquer palavra simpática ao tubarão fulano ou à Portanto, Senador Garibaldi, não podemos me- orca beltrana dos que foram presos nessa operação. lindrar a atuação da Polícia Federal, não podemos Eu, pessoalmente, tenho uma enorme antipa- desmerecê-la. Ela vem cumprindo, sim, um papel im- tia por todos eles, Sr. Daniel Dantas, Sr. Naji Nahas, portante. Mas não pode a Polícia Federal se contami- Sr. Celso Pitta, ao que eu oscilo entre a antipatia e o nar com esse germe do populismo. A Polícia Federal desprezo. São exemplos do que eu não quero que os não é o agente próprio para tentar mostrar à população meus filhos sejam, e são exemplos do que eu não sou brasileira que todos são iguais perante a lei. É a sua na vida pública, e são exemplos do que não fez meu atuação discreta, correta e eficiente que mostra isso. pai na vida pública, e do que não fez meu avô na vida Portanto, minha solidariedade ao Ministro Gilmar pública, e do que não fizeram meus tios-avós na vida Mendes, que externa à Nação brasileira uma preocu- pública. Mas todos os sete Senadores lamentaram a pação muito pertinente e muito própria. Não podemos violência que se pratica contra os filhos da pobreza no mostrar ao povo brasileiro que todos são iguais peran- Brasil. Todos. Todos se referiram... Muitos se referiram te a lei, desvirtuando a ação das instituições, fazendo ao menininho de três anos de idade que foi assassina- teatro, fazendo um verdadeiro cinema de uma opera- do de maneira bárbara, num quadro de barbárie, pela ção de prisão de várias pessoas, não importa quem Polícia Civil do Rio de Janeiro. seja neste País. Portanto, quando V. Exª, Senador Pedro Simon, Portanto, Senador Garibaldi, precisamos estar fala em justiça para todos, a justiça que eu prego para muito atentos ao que está acontecendo no nosso todos é a justiça das garantias individuais para todos, País: da ação policial que metralha uma criança no e não a justiça falsa da arbitrariedade para todos. Fico meio da rua à ação policial que, por um mandado feliz de ver que V. Exª assente com a cabeça e, por- de prisão concedido pela Justiça, prende seja quem tanto, estaria concordando comigo. JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 55 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26367 V. Exª, a partir de certa altura do discurso, repe- Mas, olha, Senador Pedro Simon, gostaria de tiu o nosso discurso, apenas num tom em que... Sin- dizer que não teremos futuro no combate à corrupção ceramente, eu não quero desistir de ter uma relação neste País se não fortalecermos uma coisa pela qual cordial com V. Exª, não quero. Gostaria de poder ter V. Exª tão bravamente lutou, chamada democracia. E esse espaço. Mas às vezes eu percebo que talvez seja a democracia exige todo um rito. Volto a insistir: por um caminho sem volta essa minha tentativa renovada, que a televisão? Por que a ligação entre a prisão e sem êxito já tantas vezes. V. Exª fala num tom em que a televisão? Por que a ligação entre a algema, uma se passa para a opinião pública que todos os demais senhora, a doutora Verônica das quantas? Algemar a sete Senadores – fora os que calaram, por enquanto, senhora? Aquela senhora, pelo amor de Deus! Diz-se: e vão falar, com certeza, daqui a pouco –, que todos “Minha senhora, por favor, entre no carro” e pronto! Ela os demais Senadores estariam defendendo os tuba- entra no carro e vai presa. rões. V. Exª, não. V. Exª justifica o ato porque V. Exª, A espetaculosidade abre caminho para mais honesto como ninguém consegue ser no País, ínclito arbítrio. E esse arbítrio poderá atingir amanhã V. Exª, como jamais houve neste Brasil e, até posso dizer, ja- ou poderá atingir qualquer um de nós. O arbítrio deve mais haverá, por mais que brasileiros nasçam a cada ser repudiado por todos que têm consciência jurídica. momento, V. Exª, então, nesse momento, assume uma E todos temos a obrigação de tê-la neste Parlamento, postura que não é boa para a democracia brasileira, neste País, neste Congresso, todos que temos vida que não é boa para a Casa a que V. Exª pertence. partidária. É o decano da Casa e às vezes age como se Foi bom que eu tivesse falado com o intervalo de fosse um Senador que aqui chegou, que está há um alguns oradores. As pessoas do signo de escorpião mês no exercício do mandato, empolgado com o ta- como eu, é sempre bom que elas falem depois das pri- pete azul, com as câmeras de televisão, quando V. meiras emoções. Mas digo a V. Exª que não considero Exª é de nós todos o mais experiente, com uma folha um serviço, talvez seja um desserviço, aqui dividirmos, de serviços que eu reconheço, sempre reconhecerei, de maneira simplória e falsa, o Plenário entre aqueles enorme prestada ao País. que têm suposta conivência, ou não têm o necessário V. Exª acabou de se eleger, não tem nenhuma fervor de dignidade, e aquele único cavaleiro andante pressa eleitoral. Eu disputarei uma eleição daqui a dois que está sempre do lado justo, sempre do lado correto, anos. Eu teria que ter pressa eleitoral. Eu não estou remando contra outros oitenta Senadores que não se com nenhuma pressa eleitoral. Eu não farei nada que portam o tempo inteiro de maneira adequada. agrida a minha consciência de democrata, não farei Eu lhe digo, Senador, que isso é uma postura nada diferente daquilo que foi colocado aqui pelo Minis- que lastimo porque V. Exª tem tantas qualidades. V. tro Gilmar Mendes, eu não farei nada diferente daquilo Exª é um homem que merece admiração, não precisa que eu sinto que deva ser a defesa das instituições de nenhum gesto espetaculoso como o da Polícia Fe- brasileiras por quaisquer razões. deral de ontem para que nós aqui o admiremos. Não Eu sinto que o meu dever, se é que eu tenho precisa! V. Exª merece admiração pela resistência que alguma liderança, se é que eu tenho algum papel for- fez à ditadura militar, pela luta que teve contra a Polí- mador de opinião, o meu dever é convencer a opinião cia Federal na época da ditadura militar, que chegou pública e não surfar nas águas fáceis de uma opinião a perseguir minha mãe nas ruas de Manaus. V. Exª é que se forma ao sabor da angústia que o povo sente, um homem admirável. da indignação que o povo sente pela corrupção que Rompa com qualquer complexo freudiano de não grassa no País, pela corrupção que a todos nos dei- ser um homem admirável. V. Exª é um homem admirá- xa indignados e que faz o povo, ouvindo V. Exª e os vel e ponto. Não precisa de mais nada. demais, dizer: “Ali havia um homem bom, o Senador O Senador Jarbas Vasconcelos falou o que eu Pedro Simon, e ali havia outros sete que não estavam gostaria de ter falado, e falou com a serenidade que não tão católicos. Quem sabe não receberam um dinheiri- tive. Os demais Senadores todos aqui, a começar pelo nho do Sr. Daniel Dantas; quem sabe não são amigos Presidente, disseram do seu apoio à Polícia Federal. do Sr. Nahas; quem sabe não foram não sei para onde Acabei de elogiá-la para o Ministro Tarso Genro, com com o Sr. Celso Pitta?” Ou seja, é o tom que V. Exª quem tive uma audiência ainda há pouco. Não posso repetidas vezes usa e que me fez vir a esta tribuna, e elogiar é o fato de perceber que eles podem começar da qual saí para colaborar com a Mesa, porque podia a se sentir rambos em missões impossíveis, resgatan- ficar aqui, podia ficar no cafezinho, não estava falando, do mocinhas indefesas, lutando pelo bem, pela justiça, virei o microfone para lá. tipo batman, tipo homem-aranha. 56 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26368 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 Eu prefiro pisar no chão duro da realidade, que no seu gabinete ou no meu, mas, infelizmente, esta- me diz que corrupto é para ser punido, para ser jul- mos a fazer isso para milhões de pessoas. gado, para ser preso, mas não quero prisão arbitrária Eu, sinceramente, gostaria muito de realizar um de ninguém. sonho: o de poder ver em V. Exª o homem completo Estou indignado, acreditem, com a morte do me- que me incentivou a entrar na vida pública com o seu nino de 3 anos de idade. Não estou aqui defendendo exemplo. V. Exª não casa com a idéia da espetaculo- tubarão nenhum, tubarão qualquer. Não estou aqui a sidade. V. Exª tem que se casar, e se divorciando da defender Celso Pitta, Daniel Dantas, a quem eu disse espetaculosidade, com a idéia da sobriedade, que é tudo o que gostaria de dizer quando ele aqui esteve digna do Ministro que foi, do Governador honrado que na CPI dos Correios, nem estou aqui a fazer o papel foi, do Senador relevante e importante que é. Porque, de advogado de defesa do Sr. Naji Nahas. Estou aqui simplesmente, eu repito, para que amanhã não se di- falando de outra coisa: Estado democrático de direito, vidam as manchetes em dois tipos: “Sete defenderam regras que não devem ser rompidas, democracia pela os corruptos e um atacou os corruptos”. Pelo amor de qual lutamos tanto e que queremos ver consolidada Deus! Pelo amor de Deus, não trabalhe assim, por- para que possamos sonhar com uma República onde que isso não é uma coisa boa para os seus colegas, ser pratique menos corrupção do que se pratica na Re- para o seu conceito na Casa, porque V. Exª disse a pública de hoje. É mais democracia igual a menos cor- mesma coisa que nós dissemos. V. Exª é contra a vio- rupção, eis aí a matemática que devemos perseguir. lência sobre os pobres; eu também. V. Exª é a favor Portanto, peço-lhe desculpas antecipadamente da prisão de bandidos ricos; eu também. Agora, eu se fui indelicado ao longo das minhas primeiras ma- sou contra prisão arbitrária de pobre e de rico; eu sou nifestações. Não queria passar essa impressão, mas contra prisão ilegal de pobre e de rico; eu sou contra lhe digo – V. Exª vai falar, talvez eu fale a seguir – que prisão discricionária de pobre e de rico; eu sou contra me intriga V. Exª ser o homem de mérito que é e ter a agressão ao Estado de direito, seja quando se tratar um certo formigamento interno que o faz, não raro, in- de pobre ou de rico. vestir contra a instituição a que pertence. Não consigo Sou a favor da democracia e sou a favor, portanto, entender isso. claramente, da posição adotada pelo Ministro Gilmar V. Exª combateu mensaleiros como eu combati. Mendes, com nitidez. Sou a favor, Senador Pedro Si- Combatemos os mensaleiros acredito que no fito de mon, que digamos à Polícia Federal que, como polícia defender a soberania do Congresso Nacional. Não de Estado, ela tem limites: os limites da lei. separo os meus colegas entre os bons, ou o bom eu Tenho amigos na Polícia Federal. Tenho pessoas e os demais defeituosos. Conheço qualidades neles todos. Vejo uma qualidade de muita sinceridade no que que considero e respeitam o seu papel. Admiro o papel diz o Senador Wellington Salgado. Nunca o vi mentir que cumprem, admiro a juventude que chega agora às aqui, nunca o vi mentir. Defendeu as causas mais an- posições de chefia na Polícia Federal pela convicção tagônicas às minhas, mas com firmeza, do jeito dele, de honradez que têm. Quero que elas tenham, e que do modo que ele é. Vejo muita firmeza nas nossas isso seja incutido por V. Exª, a convicção não só da hon- reuniões de Bancada e na Presidência da Comissão radez. Mas, para serem realmente honradas, têm de de Constituição, Justiça e Cidadania pelo Presidente ter convicção na democracia. Não acredito em alguém Marco Maciel, homem tranqüilo, plácido, sereno, é uma efetivamente honrado se esse alguém não acreditar água de lago. O vejo tão firme quanto V. Exª. na democracia, se esse alguém não praticar a demo- Vejo meu conterrâneo João Pedro defendendo o cracia. Temos de dar exemplo para os delegados da Governo, muitas vezes contra o que penso, sem per- Polícia Federal, nós que somos mais velhos, mais vi- der sua integridade; sei onde mora, sei do que vive, vidos. V. Exª tem, a meu ver, essa missão. Exerça-a e sei como vive. É um homem de bem, um homem sério. ganhe – e sei que lhe significaria pouco isso – minha Eu respeito meus colegas. E não hesito em enfrentar admiração por inteiro. qualquer colega meu quando imagino que um deles Não gostaria de terçar mais armas com V. Exª. possa ter resvalado, comprovadamente, na questão Não gostaria. Se temos a mesma opinião sobre la- ética. Mas, nesse episódio, V. Exª repetiu as mesmas drões, se temos a mesma opinião, não sei por que palavras de seus colegas de modo tal que deixava mal temos de defender essa opinião de modo divergente. o Ministro Gilmar, deixava mal a Casa a que pertence, V. Exª se excluindo e, supostamente, incluindo-me e deixava mal os oradores que o antecederam. Com isso, a outros numa vala comum. Não aceito essa vala co- não posso me pôr de acordo. E é por isso que eu lhe mum. Gostaria muito de ouvir V. Exª porque suponho digo que talvez essa conversa merecesse ser travada que V. Exª, com sua sabedoria, haverá de nós aclarar JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 57 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26369 de uma vez por todas o que não deve virar um impas- Grande do Sul, tinha no grande Senador o homem da se entre nós. resistência e vejo em V. Exª realmente isto: um gran- Muito obrigado, Senador Pedro Simon. Muito de nome. obrigado, Sr. Presidente. V. Exª faz uma série de análises, e sou obrigado O SR. CASILDO MALDANER (PMDB – SC) – a pensar sobre elas. Será que V. Exª disse realmen- Pela ordem, Sr. Presidente. te o que é? Será que, ao longo da minha vida, tenho O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB aparecido aqui como um cidadão que quer aparecer? – RN) – Concedo a palavra ao Senador Pedro Si- Será que quero me expor para subir, atingindo a minha mon. comunidade, os meus colegas? Será que sou esse tipo O SR. CASILDO MALDANER (PMDB – SC. Pela realmente? V. Exª foi muito elegante; deveria ter usado ordem. Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, eu adjetivos mais duros com relação a mim. Elemento da gostaria de que me inscrevesse, porque fui citado. pior espécie, que me aproveito para subir na honra dos O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB meus colegas? Aproveito para aparecer em cima da – RN) – Pelo art. 14. dignidade dos meus colegas? Se sou isso, eu sou um O SR. CASILDO MALDANER (PMDB – SC) – pobre diabo; sou tudo aquilo que penso que não sou Fui citado, fui citado entre os 80. Gostaria de que me e faço tudo aquilo que não deveria fazer. inscrevesse, porque me sinto citado também, Sr. Pre- Eu sou um franciscano humilde, singelo, sim- sidente. Gostaria de que me inscrevesse porque me ples. Eu sou uma pessoa de fé, que acredita. Eu sou sinto citado. uma pessoa que acha que, realmente, nós temos uma O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB missão nessa vida. Eu acho que quem recebe mais – RN) – V. Exª foi citado? tem que doar mais e, dentro dessa missão, eu tento O SR. CASILDO MALDANER (PMDB – SC) – desempenhar o meu trabalho. Genericamente eu fui, entre os 80; eu me considero. Foi dura a luta na ditadura. V. Exª disse que pode O SR. PEDRO SIMON (PMDB – RS. Para uma ser que eu enfrente o arbítrio no futuro. Pode ser, mas explicação pessoal. Sem revisão do orador.) – Sr. Pre- eu enfrentei muito o arbítrio no passado. Eu era um sidente, Srªs e Srs. Senadores, eu estava meditando, guri quando saí da faculdade, professor universitário, refletindo e solicitando mesmo que o Senador Arthur deputado com 30 anos. Cassam tudo quanto é lide- Virgílio, na sua fala daqui, falasse como falou, o que rança no Rio Grande do Sul, e eu fico no comando me faz falar como eu vou falar. porque só sobrei eu. E foram 30 anos nessa luta e Estou no fim de uma vida pública pela idade e, nessa resistência. mesmo que não fora pela idade, estou encerrando a Eu aprendi. Aprendi com o sofrimento e aprendi minha carreira política. Não sei se fico até o fim do meu fazendo, no Rio Grande do Sul, uma plêiade de jovens mandato ou se renuncio. Setenta e oito ano anos de e de gente que fez a sua parte. E não foi fácil, Senador: idade, fiz política desde a vida estudantil, com 17 anos, Estado totalitário, Governadores nomeados, cassações no Grêmio Estudantil do Ginásio Rosário de Caxias; em leva, ditadura, arbítrio, cassação, tortura, violência, com 19 anos, no Centro Acadêmico da Faculdade de morte, assassinato! E nós fomos adiante. Direito; com 25 anos, na Presidência da Junta Gover- O que eu penso do Brasil de hoje, em que nós nativa da União Nacional do Estudantes; vereador. A todos conquistamos a democracia, é que nós temos vida inteira fiz política. Acho que o que tinha de fazer uma responsabilidade no mundo que está aí. Se passou já fiz, de bom e de mau. pela minha cabeça não encher de elogio o Presidente Pretendo chegar aos 80 anos, se não for cha- do Supremo Tribunal Federal? Eu acho que é uma pes- mado antes para mais além, e encerrar a minha vida soa extraordinária que está sendo competente desde pública. o primeiro pronunciamento que fez antes de assumir. O Sr. Eduardo Suplicy (Bloco/PT – SP) – Embo- Eu fui a pessoa que ali da tribuna fez questão de dizer ra tendo credencial para ser candidato à Presidência isto: estamos iniciando uma nova era, porque o Ministro da República. V. Exª reúne as credenciais para isso. que assume a Presidência do Supremo diz a que vem. E tenho certeza de que essa é a opinião dos 80 Se- E, desde que assumiu, ele está fazendo isso. nadores. Às vezes, Senador, penso que eu, com os meus O SR. PEDRO SIMON (PMDB – RS) – Essa é a quase oitenta anos, sou alguém que todos conhecem. opinião sua e minha. Obrigado. Será que pode passar pela cabeça de alguém que eu Senador Arthur Virgílio, tenho muito respeito por estou batendo palmas, que estou achando bacana V. Exª, respeito que adquiri pelo respeito que tinha porque a Polícia Federal foi lá algemou, prendeu e fez pelo seu pai, pela luta, pela campanha. Eu, lá no Rio o espalhafato que fez? Claro que não devia ter feito. 58 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26370 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 Claro que não! Claro que o Presidente do Supremo e partidário. Não tivemos condições de fazer isso. No está absolutamente correto! Para que fazer cinema? passado, tivemos; dessa vez, não tivemos. Para que fazer espalhafato? Isso está errado. Numa hora como esta, quando a sociedade, a O Ministro Tarso, quando assumiu, tomou uma Justiça está tentando criar, abrir uma vertente através providência em sentido contrário. O seu antecessor no da qual... E vão querer legislar em nome do Congresso Ministério da Justiça tinha feito esse espalhafato, inclu- Nacional como fizeram em relação à fidelidade partidá- sive envolvendo um ex-Presidente do Senado em uma ria, quando o Supremo disse que o mandato pertence operação em Belém do Pará. O Sr. Tarso Genro começou ao partido e não pertence ao Deputado. A Câmara dos a agir com seriedade e sem que isso acontecesse. Deputados, numa reunião da Comissão de Constitui- Está errado? Está errado. Os sete Senadores que ção e Justiça, tomou uma decisão dizendo: “O mandato falaram nesse sentido estavam certos. Penso como realmente pertence ao partido, mas, em todas as elei- eles. Se não falei como eles, o errado sou eu. ções, durante um mês antes, os Deputados e Senado- O que eu quero dizer é que, à margem dessa res podem mudar de partido como bem entenderem, questão, temos que analisar uma outra. E essa outra – e depois volta a haver fidelidade partidária”. É a falta pelo amor de Deus, faço questão de dizer – é: hoje há de o Congresso se adaptar a uma realidade. o sentimento no Brasil de que este é o País da impu- Creio, Sr. Presidente, que temos condições, e o nidade, é o País em que a Justiça existe para alguns, discurso do Senador Arthur Virgílio teve esse gesto de não existe para outros. A quem tem um bom advogado, importância. Se S. Exª fosse no tom que eu fui e fosse não acontece nada. Não há mais criminosos, ladrões, mais alto que o meu, seria diferente, mas S. Exª teve a assassinos, violência no Brasil do que nos Estados grandeza – e Deus lhe deu a força – de abrir o debate. Unidos, ou na Inglaterra, ou na França, ou na Itália, ou E eu digo que vou no seu tom. Acho que temos condi- no Japão. Mas, lá, a lei existe e é cumprida e, no Brasil, ções de fazer coisas positivas na nossa sociedade. ela não é levada àqueles que realmente têm. Um exemplo muito singelo. Ontem, na Comissão Alguma coisa precisa ser feita nesse sentido. É de Constituição, Justiça e Cidadania, Senador Marco isso que estou dizendo. Alguma coisa deve ser feita Maciel, chegamos a um entendimento. Há, hoje, um nesse sentido. Nós temos a responsabilidade de buscar debate entre o Ministério Público e a Justiça Eleitoral essa forma de agir. Neste momento, quando há uma no sentido de cobrar, cobrar, cobrar algo com relação interrogação na sociedade brasileira, que quer saber ao que eles chamam de ficha suja. aonde vamos, onde é que estamos, nós temos que A Constituição brasileira diz que não pode ser encontrar esse caminho. E que bom se esse caminho candidato quem for condenado em situação irrecorrí- fosse encontrado aqui no Congresso Nacional, pela vel. Certo. Mas a Constituição brasileira também diz sociedade brasileira. que lei complementar estabelecerá as inelegibilidades Eu – coitado de mim! – sou mais alguém. Eu tento daqueles que faltaram com a moral, com a dignidade, fazer a minha parte do meu jeito. Talvez o meu tom de com a seriedade. Esse artigo ainda não foi regulamen- voz, esquecendo-me que já tenho 80 anos e querendo tado, vinte anos depois. Então, por que se reuniram os usar um tom pensando que estou lá no Rio Grande do Presidentes dos Tribunais Eleitorais Regionais e o que Sul, estando aqui na tribuna do Senado Federal... Com eles querem dizer? muitos erros? Sim, com muitos erros. Com muito equí- A Constituição diz que tem de ter ficha limpa. O voco? Sim, com muito equívoco. Mas eu acho, como Congresso não regulamenta o artigo da Constituição. a gente, às vezes, já fez nas reuniões de sexta-feira Então, cabe à Justiça fazer jurisprudência. Como fazer do Senado, ou nas reuniões de segunda-feira, quando jurisprudência? Dizendo que não pode ser candidato, ficam sete ou oito aqui debatendo e procurando uma e não pode ser candidato até derrubar a falta da lei. forma de chegar lá, que isso é possível. V. Exª disse Na Comissão de Justiça, nós estabelecemos que acha que não tem condições. Eu acho que tenho uma fórmula. Qual é essa fórmula? Que ninguém se condições. Não precisa V. Exª ir ao meu gabinete; eu esqueça de um aspecto. Pode-se dizer, de um lado, vou ao seu gabinete para tentarmos encontrar as for- que o Parlamentar, que o político pegue um advogado, mas através das quais a gente possa fazer isso. e o advogado recorre, recorre, recorre, e não acontece Desculpe-me a sinceridade, mas eu acho ruim nada. Mas, por outro lado, a Justiça não decide. Quan- para nós quando uma CPI como a das ONGs encerra tos casos estão na gaveta ou do juiz ou do tribunal ou sem avançar, quando uma CPI como a dos cartões do Procurador e não andam? Então, nós encontramos corporativos encerra sem avançar. Culpa de quem? uma fórmula na Comissão de Constituição e Justiça: De ninguém. Culpa nossa que não soubemos chegar a Justiça é obrigada a julgar, não pode ficar com um a um entendimento para separar o geral do particular processo lá na gaveta eternamente. Não pode. Tem o JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 59 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26371 processo? Tem. Eu sou candidato? Eu sou candidato. sugestão a V. Exª. Se V. Exª deseja realmente realizar A Justiça tem de julgar o meu processo. uma sessão deliberativa, faça um apelo aos inscritos Eu farei um apelo aos Líderes: votem agora essa para que falem depois da Ordem do Dia, ou então me matéria. Votem, porque politicamente, socialmente, ela inscreva também. é importante, porque o Senado dará uma resposta à O SR. CASILDO MALDANER (PMDB –SC) – sociedade brasileira. E ela vai lá para a Câmara. Infe- Pela ordem, Sr. Presidente. lizmente, nós sabemos que, na Câmara, ela ficará por O SR. OSMAR DIAS (PDT – PR. Pela ordem. muito, muito tempo; mas, pelo menos, nós poderemos Sem revisão do orador.) – Presidente, eu também vou dizer que o Senado fez a parte dele. É um apelo que acompanhar aqui o Senador Alvaro Dias. Ou vamos eu faria aos Líderes. fazer a Ordem do Dia e os discursos depois, ou me Sr. Presidente, o senhor disse que vai votar hoje. inscreva também. A imprensa publicou. O Senador Marco Maciel, aten- O SR. CASILDO MALDANER (PMDB –SC) – dendo à sua solicitação, reuniu a Comissão, e a Co- Pela ordem, Sr. Presidente. missão decidiu. Está em plenário pronto para votar, O SR. EDUARDO SUPLICY (Bloco/PT – SP. Pela dependendo dos Líderes. ordem. Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, estou É um apelo que faço aos Líderes. Se há algu- de acordo e sigo o exemplo. ma interrogação, alguma dúvida de como vai ficar, O SR. PAPALÉO PAES (PSDB – AP) – Sr. Pre- nós sabemos todos que essa é uma matéria que vai sidente... para a Câmara e, daqui a alguns anos, vamos discu- O SR. CASILDO MALDANER (PMDB – SC) – tir como vai ficar. Mas pelo menos nós teremos feito Pela ordem, Sr. Presidente. a nossa parte. O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB Quero daqui reconhecer publicamente a minha – RN) – Senador Suplicy... humildade, meus erros, minha vaidade, meus equívo- O SR. ANTONIO CARLOS VALADARES (Blo- cos. Acho que a idade avançada faz com que eu não co/PSB – SE) – Sr. Presidente, eu pretendo falar tam- tenha mais a lógica e a lucidez que eu gostaria de ter. bém... Acho que já fiz a minha parte. Rezo para que as coi- O SR. EDUARDO SUPLICY (Bloco/PT – SP) – sas andem direito, mas quero dizer que tenho muito Depois da Ordem do Dia. orgulho do Senado brasileiro. Tenho muito orgulho da O SR. ANTONIO CARLOS VALADARES (Bloco/ presença dos senhores e aprendo muito e muito com PSB – SE) – ...depois da Ordem do Dia. todos os senhores. O SR. CASILDO MALDANER (PMDB – SC. Pela Faz exatamente 25 anos que estou nesta Casa. ordem. Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, eu Vejam os senhores que, pelo discurso que estou fa- gostaria de deixar muito claro aqui que, embora não zendo, parece que cheguei aqui na semana passada tenha procuração do Senador Pedro Simon, e não e que agora estou aprendendo; é porque não apren- há necessidade, quando eu ouvia aquela retumbante do mais. Quem não aprendeu em 25 anos, ou desa- defesa do Senador Arthur Virgílio, quando falou que prendeu... Mas, mesmo assim, eu digo: agradeço aos os outros oitenta pensam diferente, eu entendia que senhores. Peço desculpas pelo meu jeito de ser, pela a gente precisava falar – eu que conheço muito bem impetuosidade da maneira que sou. Agora, eu sou uma o Pedro desde menino –, mas vi que não há problema pessoa muito rígida comigo mesmo. Cobro muito de nenhum, há o entendimento. No momento em que Pe- mim próprio e acho que às vezes avanço mais do que dro Simon foi à tribuna, ficou equilibrado. devia. Mas eu acho que faço isso buscando fazer as O Senador Arthur Virgílio é muito inteligente. Ele coisas que devem ser feitas. sabe envolver. Conheço Arthur Virgílio desde 83, 85, Muito obrigado e muitas desculpas aos senhores, na Câmara dos Deputados. Ele é um grande Senador de modo especial ao Senador Arthur Virgílio. (Palmas.) e conseguiu de tal forma mexer com Pedro Simon. O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB Mas nós, catarinenses, conhecemos o Pedro, – RN) – Srªs e Srs. Senadores, eu quero lembrar que que é gaúcho, na sua maneira de conduzir. É o jeito existe uma Ordem do Dia a ser realizada e 25 maté- dele, ele sempre foi assim. Ele é bem energizado. É a rias na pauta, mas existem ainda, para discutir essa maneira do Pedro se comunicar. E com a ida do Pe- questão, sete oradores inscritos. dro à tribuna eu entendi que houve um entendimento. Então, eu gostaria de contar com a colabora- Então, eu retiro a minha inscrição em relação a isso, ção... Sr. Presidente. O SR. ALVARO DIAS (PSDB – PR. Pela ordem. O SR. JOSÉ AGRIPINO (DEM – RN) – Sr. Pre- Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, eu faço uma sidente! 60 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26372 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB Todos abririam mão... – RN) – Senador José Agripino, Líder do DEM. O SR. INÁCIO ARRUDA (Bloco/PcdoB – CE. Pela O SR. JOSÉ AGRIPINO (DEM – RN. Pela ordem. ordem. Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente? Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, eu sou um dos Desde que, durante a votação das Medidas Pro- sete inscritos e eu queria fazer uma proposta a V. Exª. visórias, as pessoas que queiram se manifestar so- Eu não poderia silenciar diante desse assunto, bre esse assunto possam fazê-lo em tempo hábil. Só mas o que eu desejo mesmo é fazer uma proposta e isso. fazer uma solicitação a V. Exª. Eu acho que o Brasil, O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB hoje, vive uma crise de impunidade, e a Polícia Fede- – RN) – Daremos a palavra nos intervalos da votação. ral é a justiceira. Perante a sociedade, é a justiceira, O SR. PAPALÉO PAES (PSDB – AP) – Sr. Pre- que está fazendo, com agilidade, aquilo que o povo sidente? gostaria de fazer. A SRA. IDELI SALVATTI (Bloco/PT – SC) – Sr. O povo questiona por que Waldomiro Diniz não Presidente? foi preso, questiona por que os aloprados não foram O SR. PAPALÉO PAES (PSDB – AP. Pela ordem. presos, mas alguns também questionam por que se Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, estou inscri- algemam pessoas que não oferecem resistência. Mui- to, mas eu abro mão da minha inscrição, desde que tos questionam, como o Ministro Gilmar Mendes, o possamos começar a Ordem do Dia porque vamos Estado de direito. entrar na ordem da noite. A Polícia Federal está agindo, em nome do povo São vinte e um itens importantes. Todos esses do Brasil, contra a impunidade, e baseada na lei. Está senhores e senhoras que estão aqui presentes têm seguindo aquilo que o juiz determina ou autoriza, com assuntos de medidas provisórias importantes e eles base numa coisa chamada prisão temporária. realmente ficam desnorteados sem saber se vai vo- O apelo que eu queria fazer é muito claro. Fomos tar hoje ou se não vai. Esse tema é extremamente capazes, em momentos difíceis, de preparar o pacote importante. antiviolência e votar no Senado; fomos capazes de re- O Senador Heráclito Fortes tem que falar. E acho ceber uma proposta de reforma do Judiciário e votar. que ele deveria ser o último a falar sobre o assunto. Por que não podemos propor que o Conselho Nacional Pelo menos hoje! Devo lembrar aos nobres Senado- de Justiça discipline a aplicação da prisão temporária res que os dias de segundas e sextas são ideais para para dar à Polícia Federal normas estreitas, rígidas, virmos para cá debater, falar cada um vinte minutos, sobre as quais ela possa e deva pautar-se? Por que trinta, quarenta ou cinqüenta. Agora, toda vez que vai este Senado não solicita que o Ministro Gilmar Men- des, Presidente do CNJ, leve ao Conselho Nacional começar a Ordem do Dia – o assunto é importantíssimo, de Justiça essa tarefa inadiável de disciplinar a aplica- não estou discutindo sobre isso – tem algum assunto ção da lei que fala sobre prisão temporária, a que está que toma conta e se impõe sobre a nossa obrigação, dando cobertura a que a Polícia Federal, a justiceira que é votar principalmente as medidas provisórias. do povo do Brasil, esteja agindo como está? Dessa Então, quero dizer que abro mão da minha ins- forma, nós estaremos fazendo nossa parte, fazendo crição em favor do Senador Heráclito Fortes. lei, com a assessoria do órgão que criamos por lei: o A SRA. IDELI SALVATTI (Bloco/PT – SC) – Sr. Conselho Nacional de Justiça. Presidente? Dito isso, Sr. Presidente, eu gostaria de solicitar O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB a V. Exª, abrindo mão da minha inscrição, que des- – RN) – Com a palavra a Senadora Ideli Salvatti. se a oportunidade ao Senador Heráclito Fortes, que A SRA. IDELI SALVATTI (Bloco/PT – SC. Pela é, dos Senadores com assento nesta Casa, talvez o ordem. Sem revisão da oradora.) – Sr. Presidente, único mencionado pela imprensa como com alguma concordo totalmente que iniciemos imediatamente a relação com alguns dos presos de ontem. Eu acho Ordem do Dia. que seria de bom alvitre, recomendável, que a Casa Iniciado o processo de votação, para que a gente ouvisse o Senador Heráclito Fortes, e que todos abrís- possa agilizar todas as matérias que temos para votar, os semos mão da oportunidade da palavra para após a que entenderem que é relevante e imprescindível o pro- Ordem do Dia. nunciamento no dia de hoje que possam se manifestar. É a proposta que faço a V. Exª. E quero deixar registrado que, em algum momen- O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB to, depois de iniciada a Ordem do Dia, preciso falar – RN) – Pergunto aos Líderes e aos Senadores se con- nem que seja por dois minutos. Mas entendo que isso cordam com a proposta do Senador José Agripino? é de fundamental importância, até porque tivemos uma JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 61 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26373 atuação nesta questão que foi determinante durante não é a Polícia Federal em si, mas sua divisão. O que o processo da CPI dos Correios. está provocando toda essa questão é que se tem hoje Então, gostaríamos de iniciar a Ordem do Dia já, uma Polícia Federal dividida. E, salvo engano, o jor- imediatamente. Ninguém mais fala e inicia-se a vota- nalista Bob Fernandes, hoje, com muita propriedade, ção. Ao longo do processo de votação, nós poderemos trata da matéria. usar a palavra e já quero deixar, se tiver acordo, a mi- Algumas questões, é preciso que sejam enten- nha inscrição, como Líder do PT, para falar durante o didas. Se é golpe financeiro, se é prejuízo ao sistema processo de votação. financeiro, eu pergunto: por que até este exato momento Obrigada. o Banco Central não tomou nenhuma medida contra O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB esse banco? Se o banco atenta contra o patrimônio, – RN) – Agradeço a V. Exª e ao Senador Inácio Arru- sobre o sistema financeiro, em um momento de tanta da e concedo a palavra ao Senador Heráclito Fortes, sensibilidade, por que a omissão do Banco Central? por dez minutos. Outra coisa que é preciso examinar, Senador Ig- O SR. HERÁCLITO FORTES (DEM – PI. Pro- nácio Arruda, é a violência de que não se falou ainda. nuncia o seguinte discurso. Sem revisão do orador.) A tentativa de violência que se praticou e, graças ao – Sr. Presidente, Srªs e Srs. Senadores, quero pedir juiz, o fato não foi consumado, contra uma jornalista a compreensão pois estou afônico, mas não poderia que cumpria suas funções. Por que o pedido de prisão? deixar de ocupar a tribuna para prestar alguns escla- Simplesmente porque colocou na matéria algo que recimentos. não interessava à linha de apuração? Por que pedir a Ao longo de seis anos de Senado venho sendo prisão da jornalista? sempre tachado, acusado, por setores bem conheci- É abuso de autoridade e, acima de tudo, mais dos da Casa, de como sendo da bancada do Sr. Daniel uma tentativa que se pratica no País contra a impren- Dantas, amigo do Sr. Daniel Dantas e até hoje, até este sa. Por que pedir a prisão do Sr. Greenhalgh, ex-De- instante, resisti, resisti porque não gosto de lidar com putado, agindo como advogado? Não sei qual o diá- inverdades. Na realidade, tenho uma amizade longa com logo e qual o interesse do Sr. Greenhalgh na matéria, o concunhado do Sr. Daniel Dantas e com sua irmã – no assunto. Mas pedir a prisão? Baseado em quê? A amizade fraterna e antiga. Com o banqueiro não. quem interessava senão àqueles que estão em uma Fui obrigado a conhecê-lo e relacionar-me com linha de defesa de interesses nesse processo? Aliás, ele, exatamente quando do período da instalação das o ex-Deputado Gushiken, interessado declaradamente CPIs nesta Casa, quando se criou aqui uma bancada nessa briga, uma vez disse na CPI que se tratava de que, de um lado, defendia os interesses do Opportunity uma briga societária. Hoje se vê que ele está coberto e, de outro lado, defendia os interesses do Citibank – de razão. As gravações telefônicas são criminosas e vamos lembrar os fatos. tendenciosas porque, no momento em que você grava Restringi-me a defender, em uma ocasião, a Srª o diálogo, seleciona e só publica aquilo que interessa. Verônica Dantas, quando se montou um aparato para Se há na gravação aliciamentos, por que proteger os prendê-la num depoimento que seria dado aqui, por outros? Por que só prenderam os ligados ao sistema sinal no espaço da Câmara dos Deputados. do banco? Onde estão os outros que participaram? Mas, hoje, a partir de hoje, já vi que não tem jeito, Assim o digo porque, de maneira leviana, passa- meu caro Senador Francisco Dornelles, vou assumir o ram uma informação à imprensa – e fui procurado – de título de amigo do Sr. Daniel Dantas, até porque exis- que havia uma fita na qual eu tratava com o Sr. Daniel tem os amigos do Waldomiro, existem os amigos dos Dantas a possibilidade ou não de o filho do Presidente aloprados, existem os amigos dos condenados. Acho da República, Lulinha, ter negócios ou sociedade com que, dentre as opções, é a menos ruim. ele. Desafio, desafio qualquer ligação minha, até por- A operação deflagrada ontem já era anunciada há que não tenho essa intimidade e essa liberdade – vou muito tempo. Era propósito firme do Dr. Paulo Lacer- procurar ter a partir de hoje – com o Sr. Dantas para da, desde Diretor-Geral da Polícia Federal, magoado, fazer tais perguntas. Por que a Polícia Federal deixou ofendido, ferido, porque seu nome apareceu em uma vazar e não foi apurar o fato? Se havia isso, fosse filho lista de detentores de depósitos fora do País. do Presidente da República ou de quem quer que seja, Há cerca de 20 dias, Senador Tuma, conversei a obrigação e o dever, a serviço do País, era procurar com Dr. Paulo Lacerda, em meu gabinete, sobre mais apurar se havia fatos ou conexões, e não caluniar. um ato de violência praticado pela Polícia Federal, no- Um jornalista da Folha de S.Paulo me procurou vamente na tentativa de prender a Srª Dantas. A ques- dizendo que numa fita há um indício de um depósito meu tão que está em jogo aqui, Senadora Roseana Sarney, numa ilha, num paraíso fiscal, em conta do Opportunity. 62 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26374 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 Tenho 25 anos de Congresso Nacional. Entrei aqui de se a pedir que colocassem o circuito interno das câ- cabeça erguida e quero sair do mesmo jeito que entrei. meras a serviço de interesses, que eu não sei quais, Qualquer um dos senhores que estão aqui, qualquer um, para flagrar quem entrava e quem saía do gabinete do recebam da minha mão uma renúncia de mandato se Senador Antero Paes de Barros. aparecer uma conta, uma aplicação minha em qualquer O Mexerica foi demitido, mas o aparelhamento do paraíso fiscal. E aí vale o do Opportunity, de quem quer Banco do Brasil fez com que ele fosse substituído por que seja. É mais uma molecagem, é mais uma calúnia! um aloprado. E foi exatamente o aloprado que estou- Eu venho sendo vítima de processo dessa natu- rou com aquele escândalo do dinheiro no Hotel Íbis, reza desde o momento em que, em solidariedade ao na reta final da campanha eleitoral última. Senador Arthur Virgílio, começamos a cobrar na CPI Tenho amigos. Não sou dos que se escondem do Banestado, salvo engano, os nomes dos detento- dos amigos e não sou dos que negam as amizades. res de CC-5. Tenho um amigo que conheci, meu caro Antonio Car- Naquela época, governo novo, eles começaram a los, através do seu irmão Luiz Eduardo. dizer que todos os empresários e todos os brasileiros Na campanha de 98, quando ele era candidato a que tinham conta CC-5 eram corruptos, lavadores de Governador da Bahia, chamou um publicitário baiano, dinheiro. O Senador Arthur Virgílio, então, recebeu a amigo dele, e pediu que ele tomasse conta de campa- informação e cobrou da CPI. Diz que era o Presidente nhas de quatro amigos no Brasil. E eu fui procurado do Banco do Brasil e um Diretor do Banco Central que pelo, então, publicitário da Propeg, chamado Guilher- possuíam essas contas. E nós ficamos cobrando. me Sodré, que passou a acompanhar a campanha. E A partir daí, vamos rememorar. Um dia, eu saí – e daí fizemos uma amizade. tenho testemunha – de Teresina para ir ao Ceará. De Amizade, sim; negócios, jamais! Fraternidade, sim. dentro do avião que estava, mudei de destino e fiz um Vou a São Paulo, muitas vezes, uso o seu automóvel, telefonema para a Senadora Roseana Sarney, pedin- mas há uma diferença muito grande de um fato para do que me desse uma orientação para que eu fosse a outro. Estou dizendo isso porque esse sistema e esse Barreirinhas. Mudei o roteiro dentro do avião. esquema que está fazendo essa apuração deteriorada, Cheguei a Barreirinhas, véspera de uma eleição, essa apuração tendenciosa está querendo encontrar e fui surpreendido pelo juiz e o promotor, que vieram parcerias no Senado da República. fazer a revista na minha bagagem, sob a alegação de Ontem, em uma operação autorizada, em um que eu estava levando dinheiro para a campanha do “busca e apreensão” na casa do Sr. Guilherme Sodré, candidato a prefeito daquela cidade. Por coincidência, encontraram no automóvel dele uma agenda como era um candidato a prefeito do PT. esta. E uma agenda triste, porque foi no dia em que Os fatos até hoje não foram apurados. O envol- fui para o enterro de dona Ruth Cardoso, até no avião vimento do juiz, inclusive, com grilagem de terra na do Presidente da República. Não no titular, no reserva, região é um fato gritante, mas nunca ninguém apurou no “sucatinha”. O avião novo era para as autoridades, esses fatos. e nós fomos. Eu e o Senador Arthur Virgílio fomos lá. Vamos lá mais, Senador Garibaldi. Quando o Interpelaram para saber o que significava aquilo, caseiro apareceu aqui... solto no porta-malas de um carro. Vejam, Srs. Senadores, a que ponto nós estamos (Interrupção do som.) chegando. É muito fácil. E, num caso como esse, temos O SR. HERÁCLITO FORTES (DEM – PI) – Eu que ver o que é concreto e o que é exagero. Eu acho queria pedir a compreensão... Talvez por isso as pes- um exagero desmedido a Polícia Federal querer admitir soas não queiram me ouvir, talvez por isso algumas que o Sr. Naji Nahas tenha tido acesso aos segredos pessoas se ausentem do plenário. do FED, do banco federal americano. Minha gente, os Quando o caseiro apareceu aqui, acusaram que Estados Unidos passam por uma grave crise de credi- quem tinha financiado o caseiro era o Senador Herácli- bilidade. Se o Sr. Naji Nahas teve acesso privilegiado, to Fortes, pelo simples fato de eu ser piauiense como imaginem as conseqüências disso e a irresponsabili- aquele caseiro, que eu era amigo do pai do caseiro, dade com que se conduz esse fato. que eu tinha ligações estreitas com o caseiro. O Se- Acho muito fácil, Senador Tasso, apurar-se o que nador Tuma lembra-se bem disso. é de podre nisso tudo. É muito fácil. Ainda não conse- Tive minhas contas bancárias invadidas pelo gui entender a linha que separa o relacionamento do Diretor do Banco do Brasil conhecido como Mexerica. Sr. Dantas com o Governo, porque ora são inimigos, Mas não fui eu sozinho. Naquela época, foram vários ora são parceiros. Quem foi o motivador disso tudo? Senadores e Deputados. Aqui, nesta Casa, chegou- O Sr. Marcos Valério, que recebia dinheiro de quem? JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 63 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26375 Do Sr. Dantas. A acusação não é essa? Para dar para Os heróis da CPI, manipulados pelos fundos de quem? Para a base do Governo. Então, há alguma pensão, comandados pela Previ... Há documentos com coisa errada aí que precisa ser apurada. isso, e eles vão sair no momento oportuno. É preciso Nós temos que acabar com essa hipocrisia e furar evitar comemorações antecipadas. o tumor. O Sr. Tarso Genro, aprendiz de republicano, Nós tínhamos aqui a bancada da Previ comandada tem uma maneira muito fácil de resolver esses proble- pela Senadora Ana Júlia, essa extraordinária Governa- mas. É sabido que corre na Itália um processo que já dora do Estado do Pará. Pois bem. É preciso que os fatos tem sua primeira parte liberada. É só uma solicitação. sejam vistos com equilíbrio. É preciso que esses fatos Por que o Sr. Tarso Genro não pede, não requisita o não sejam manipulados na maneira de se tentar criar a processo que corre na Itália, envolvendo as transações barreira do bem contra o mal, um processo, aliás, muito entre as companhias telefônicas? Por que não pede? usado num passado sem globalização e sem comunica- Por que o Senado não exige, meus caros Senadores, ção da qualidade e da rapidez que temos hoje. meu caro Senador Pedro Simon, que ele seja requi- Esses, Sr. Presidente, eram os primeiros esclare- sitado? Vamos botar na cadeia os culpados. Vamos cimentos que eu queria fazer. Vou responder a todos, condená-los, mas não vamos fazer preparação dessa rebater a todos. Não aceito insinuação, não aceito im- natureza apenas para amortecer escândalo. putação. Agora, não me zangarei mais com a imprensa; Existe outro processo, chamado “Processo de quero pedir desculpas; eu me irritava toda vez. A partir Manhattan”, que envolve a mesma questão. Por que de hoje, se quiserem dizer que eu sou amigo do Sr. o Ministro da Justiça, tão diligente em buscar o Cac- Daniel Dantas, embora não seja, vou aceitar. Isso me ciola, não vai lá e requisita esses processos? Senador fará menos mal do que se disserem que eu sou amigo Inácio Arruda, uma pergunta no ar: o Citibank fez um do Waldomiro ou de quem carrega dólar na cueca ou contrato draconiano, envolvendo os fundos de pensão, dos aloprados, porque, pelo menos, é um gângster que chamado put, em que receberia – e aí já contra o gru- não tem contra si nenhuma ação proposta pelo Banco po do Sr. Dantas – 2 bilhões pelas ações que possuía Central. É estranho, repito e finalizo: que crime é esse nesse negócio; não me pergunte detalhes, porque eu contra as finanças brasileiras? E o Banco Central é não entendo; renunciou ao direito, perdeu o prazo, que omisso? Amanhã vai sair que o Meirelles também é era dezembro do ano passado, e, dois meses depois, da bancada do “orelhudo”. negociou por US$500 milhões; quem está por trás dis- Vejam o mundo em que estamos vivendo. O so? Por que o Citibank, que tem processos nebulosos Governo precisa acordar, Sr. Presidente. E, se quer em várias partes do mundo e está vivendo uma crise apurar, mande buscar o processo na Itália, mande financeira, abre mão disso? buscar o “Processo de Manhattan”. Apure! Divulgue! Fará bem ao País. (O Sr. Presidente faz soar a campainha.) Muito obrigado. O SR. HERÁCLITO FORTES (DEM – PI) ‑ Eu O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB acho, meu caro Presidente Garibaldi, que essas coi- – RN) – A Presidência recebeu o Aviso nº 38, de 2008 sas precisam de esclarecimento. (nº 199/ 2008, na origem), de 30 de junho último, do É preciso que se acabe com essa acusação, com Ministro de Estado da Fazenda, encaminhando, nos essa mania de quem está no banco dos réus de que- termos do art. 41 da Resolução nº 43, de 2001, do Se- rer companhia. Eu não aceito! Ninguém me empareda! nado Federal, o relatório com as características das Eu não aceito insinuação, eu não aceito nada nesse operações de crédito analisadas no âmbito daquela sentido. Não fiz e não faço vida pública com fins incon- Pasta, no mês de maio de 2008, a tabela demonstra- fessáveis. Atravessei 25 anos nesta Casa convivendo tiva da Dívida Consolidada Líquida dos Estados e do com as melhores companhias do Congresso brasileiro e Distrito Federal e a relação entre a Dívida Consolidada me afastando das ruins. E não é agora que vou aceitar Líquida e a Receita Corrente Líquida dos Municípios. isso, meu caro Presidente! Estou à disposição. O Ministro esclarece que os dados relativos às O Senador Tuma é testemunha de que, quando dívidas consolidadas foram extraídos dos Relatórios de tive um aumento do meu patrimônio, com uma doa- Gestão Fiscal elaborados pelos entes da Federação, ção familiar, fui a ele, Corregedor, e lhe entreguei um nos termos da Lei Complementar nº 101, de 2000. documento. Ele está aí. Nunca recebi carro importado O expediente vai à Comissão de Assuntos Eco- de bicheiros e nunca defendi legalização do jogo com nômicos. fins inconfessáveis! O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB É preciso que as pessoas respeitem! É preciso – RN) – Sobre a mesa, projetos que passo a ler. que as insinuações tenham limite! São lidos os seguintes: 64 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26376 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 65 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26377 66 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26378 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 67 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26379 68 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26380 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 69 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26381 70 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26382 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 71 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26383 72 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26384 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 73 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26385 74 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26386 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 75 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26387 76 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26388 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 77 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26389 78 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26390 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 79 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26391 80 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26392 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 81 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26393 82 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26394 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 83 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26395 84 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26396 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 85 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26397 86 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26398 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 87 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26399 88 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26400 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 89 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26401 90 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26402 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 91 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26403 92 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26404 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 93 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26405 94 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26406 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 95 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26407 96 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26408 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 97 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26409 98 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26410 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 99 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26411 100 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26412 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 101 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26413 102 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26414 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 103 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26415 104 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26416 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008

O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB Sobre a mesa, projeto que passo a ler. – RN) – Os projetos que acabam de ser lidos vão à publicação e serão remetidos às Comissões compe- tentes. É lido o seguinte: JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 105 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26417 106 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26418 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 107 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26419

O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB REQUERIMENTO Nº 888, DE 2008 – RN) – A Presidência comunica ao Plenário a abertu- Requeiro, nos termos do art. 40, do Regimento ra de prazo de cinco dias úteis, perante a Mesa, para Interno, licença dos trabalhos da Casa no dia 10 de recebimento de emendas ao Projeto de Resolução julho de 2008, quando estarei integrando comitiva da nº 42, de 2008, que acaba de ser lido, nos termos do Comissão de Assuntos Sociais do Senado Federal art. 235, II, a, do Regimento Interno. com o objetivo de verificar in loco a situação real da Santa Casa de Misericórdia no Estado do Pará, con- O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB forme ofício em anexo. – RN) – Sobre a mesa, requerimentos que passo a ler. Sala das Sessões, em 9 de julho de 2008. – Au- São lidos os seguintes: gusto Botelho, Senador da República. 108 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26420 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 REQUERIMENTO Nº 889, DE 2008 Requerimento aprovado na Comissão de Assuntos Sociais. Requeiro, nos termos do Art. 40 do Regimento Sala das Sessões, 9 de julho de 2008. – Senador Interno do Senado Federal, licença dos trabalhos desta Papaléo Paes. Casa no dia 10 de julho do corrente, quando estarei em O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB Visita Oficial ao Estado do Pará, como representante – RN) – Os requerimentos que acabam de ser lidos vão da Subcomissão Permanente de Promoção, Acom- à publicação e serão votados oportunamente. panhamento e Defesa da Saúde do Senado Federal Sobre a mesa, propostas de emenda à Consti- (CASSAUDE), para analisar os problemas na Santa tuição que passo a ler. Casa da Misericórdia, na cidade de Belém, conforme São lidas as seguintes: JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 109 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26421 110 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26422 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 111 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26423 112 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26424 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 113 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26425 114 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26426 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 115 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26427 116 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26428 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 117 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26429 118 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26430 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 119 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26431 120 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26432 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 121 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26433 122 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26434 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 123 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26435 124 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26436 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 125 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26437 O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB Ofício nº 89/08 – GLPSDB – RN) – As propostas de emenda à Constituição que Brasília, 9 de julho de 2008 acabam de ser lidas estão sujeitas às disposições constantes dos arts. 354 e seguintes do Regimento Senhor Presidente, Interno. Nos termos regimentais, indico o Senador Pa- As matérias serão publicadas e remetidas à Co- paléo Paes, para integrar como suplente a Comissão missão de Constituição, Justiça e Cidadania. Mista de Planos, Orçamentos Públicos e Fiscalização, Sobre a mesa, ofício que passo a ler. em substituição ao Senador João Tenório. Na oportunidade, renovo protestos de apreço e É lido o seguinte: distinta consideração. Atenciosamente, Senador Arthur Virgílio, Líder Brasília, 9 de julho de 2008 do PSDB. O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB Senhor Presidente, – RN) – Será feita a substituição necessária. Tenho a honra de comunicar a Vossa Excelência Sobre a mesa, ofícios que passo a ler. que a partir desta data, deixo a suplência da Repre- sentação Brasileira do Parlamento do Mercosul. São lidos os seguintes: Ao ensejo, renovo a Vossa Excelência protesto OF. GLPMDB Nº 220/2008 de elevada estima e consideração. – Senador Jeffer- Brasília, 9 de julho de 2008 son Praia. Senhor Presidente, O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB Nos termos regimentais, comunico a Vossa Ex- – RN) – O ofício que acaba de ser lido vai à publica- celência a indicação do Senador Casildo Maldaner ção. (PMDB – SC), para integrar, como membro suplente, Sobre a mesa, ofício que passo a ler. a Comissão de Educação, Cultura e Esporte – CE, em É lido o seguinte: vaga existente. Na oportunidade, renovo a Excelência votos de

apreço e consideração. – Senador Valdir Raupp, Líder Ofício nº 28/2008 – LPDT do PMDB e do Bloco da Maioria. Brasília, 9 de julho de 2008 OF. GLPMDB nº 221/2008

Senhor Presidente, Brasília, 9 de julho de 2008 Tenho a honra de comunicar a Vossa Excelência Senhor Presidente, que este Senador foi designado para compor, como Nos termos regimentais, comunico a Vossa Ex- suplente, a Representação Brasileira do Parlamento celência a indicação do Senador Casildo Maldaner do Mercosul. (PMDB – SC), para integrar, como membro suplente, a Ao ensejo renovo a Vossa Excelência protesto Comissão de Serviços de Infra-Estrutura-CI, em vaga de elevada estima e consideração. – Senador Osmar existente. – Senador Valdir Raupp, Líder do PMDB Dias, Líder do PDT. do Bloco da Maioria.

O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB – RN) – A Presidência designa o Sr. Senador Osmar – RN) – A Presidência designa o Sr. Senador Casildo Dias, como suplente, para integrar a Representação Maldaner, como suplente, para as Comissões de Educa- Brasileira do Parlamento do Mercosul, nos termos do ção, Cultura e Esporte, e de Serviços de Infra-Estrutura, ofício que acaba de ser lido. nos termos dos ofícios que acabam de ser lidos. Sobre a mesa, ofício que passo a ler. Sobre a mesa, projetos de lei que passo a ler. É lido o seguinte: São lidos os seguintes: 126 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26438 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 127 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26439 128 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26440 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 129 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26441 130 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26442 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 131 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26443 132 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26444 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 133 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26445 134 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26446 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 135 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26447 136 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26448 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 137 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26449 138 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26450 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 139 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26451 140 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26452 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 141 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26453 142 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26454 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 143 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26455 144 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26456 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 145 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26457 146 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26458 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 147 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26459

(À Comissão Mista de Planos, Orçamentos Públi- cos e Fiscalização.) 148 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26460 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB nova redação ao inciso II do §2º – B do art. – RN) – Os projetos que acabam de ser lidos vão à 17 da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, Comissão Mista de Planos, Orçamentos Públicos e que regulamenta o inciso XXI do caput do art. Fiscalização. 37 da Constituição Federal e institui normas Nos termos do art. 112 da Resolução nº1, de para licitações e contratos da administração 2006–CN, fica estabelecido o seguinte calendário para pública (proveniente da Medida Provisória nº tramitação dos projetos: 422, de 2008). – Leitura: 9-7-2008 Concedo a palavra ao Senador Romero Jucá, – até 14-7 publicação e distribuição de avulsos; Relator revisor da matéria. – até 5-8 prazo final para apresentação de emen- das; – até 10-8 publicação e distribuição de avulsos das PARECER Nº 644, DE 2008 emendas; e até 25-8 encaminhamento do parecer final à Mesa do O SR. ROMERO JUCÁ (PMDB – RR. Para a Congresso Nacional. leitura do parecer.) – Sr. Presidente, Srªs e Srs. Sena- Será feita a devida comunicação à Câmara dos dores, a Medida Provisória trata da adaptação da le- Deputados. gislação de licitações públicas para que o Incra possa O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB titular diretamente propriedades na Amazônia Legal – RN) – Vamos iniciar a Ordem do Dia. até 15 módulos rurais ou 1.500 hectares. É um pro- Passa-se à cesso que visa à regularização fundiária da região amazônica e, em especial, dos Estados de Roraima ORDEM DO DIA e Amapá, que são ex-territórios que ainda não detêm sua base física. Item 1 O parecer é favorável, pela constitucionalidade, PROJETO DE LEI DE CONVERSÃO tendo apresentado uma emenda de redação para or- Nº 16, DE 2008 ganizar melhor a proposta da Medida Provisória. (Proveniente da Medida Provisória nº 422, de 2008) Portanto, o parecer é favorável na constituciona- Discussão, em turno único, do Projeto lidade e no mérito. de Lei de Conversão nº 16, de 2008, que dá É o seguinte o parecer na íntegra: JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 149 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26461 150 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26462 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 151 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26463 152 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26464 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 153 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26465 154 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26466 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB O SR. GERALDO MESQUITA JÚNIOR (PMDB – RN) – O parecer preliminar do Relator revisor, Se- –AC) – O meu voto é contrário também, Sr. Presiden- nador Romero Jucá, é pelo atendimento dos pressu- te. postos constitucionais de relevância e urgência e pela O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB adequação financeira e orçamentária da medida pro- – RN) – Aprovados, com o voto contrário do Senador visória, nos termos do art. 8º da Resolução nº 1, de Alvaro Dias, do Senador Geraldo Mesquita Júnior e do 2002. No mérito, pela aprovação do projeto de lei de Senador Marconi Perillo. conversão, com a Emenda nº 10 do Relator Revisor, Passa-se à apreciação do mérito, após a apro- de redação, que apresenta. vação dos pressupostos. Em votação os pressupostos. Discussão do projeto de lei de conversão da A SRA. MARINA SILVA (Bloco/PT – AC) – Pre- medida provisória e das emendas, em turno único. sidente, para discutir, Sr. Presidente. (Pausa.) O SR. ROMERO JUCÁ (PMDB – RR) – É a cons- Encerrada... titucionalidade. Desculpe, Senadora Marina. Com a palavra, para A SRA. MARINA SILVA (Bloco/PT – AC) – Então, discutir o mérito. já me inscrevo para a discussão. A SRA. MARINA SILVA (Bloco/PT – AC) – Sr. O SR. GERALDO MESQUITA JÚNIOR (PMDB Presidente, peço, de acordo com o Regimento Inter- – AC) – Presidente, para discutir. no, licença para falar sentada, em função das minhas O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB dificuldades visuais. – RN) – V. Exª quer discutir os pressupostos ou o mé- O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB rito, Senadora Marina? – RN) – V. Exª poderá falar sentada. A SRA. MARINA SILVA (Bloco/PT – AC) – O A SRA. MARINA SILVA (Bloco/PT – AC. Para mérito. discutir. Sem revisão da oradora.) – Sr. Presidente, O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB antes de mais nada, como alguém já disse, qualquer – RN) – O mérito. pessoa que se disponha a discutir o que quer que O SR. GERALDO MESQUITA JÚNIOR (PMDB seja deve primeiro começar dizendo o que não está – AC) – Presidente, para discutir também. em discussão. Então, eu vou começar dizendo o que O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB não está em discussão, para, depois, discutir o que eu – RN) – O mérito ou os pressupostos? realmente acho que está em discussão em relação a O SR. GERALDO MESQUITA JÚNIOR (PMDB esta matéria. – AC) – Tudo, Presidente. O que não está em discussão é a necessidade O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB urgente urgentíssima de haver um processo sério de – RN) – Tudo? regularização fundiária na Amazônia. O que não está Para encaminhar os pressupostos, V. Exª já tem em discussão é que, nesses últimos anos, principal- a palavra, para encaminhar os pressupostos de rele- mente desde 2005, o Ministério do Desenvolvimento vância e urgência. Agrário vem fazendo um esforço muito grande para O SR. GERALDO MESQUITA JÚNIOR (PMDB – retomar esse processo. Desde 1985 não se falava em AC. Para encaminhar. Sem revisão do orador.) – Presi- regularização fundiária neste País, criando um pro- dente, para encaminhar os pressupostos de relevância blema grave, sobretudo em regiões frágeis como é o e urgência, é muito simples e rápido. caso da Amazônia. Eu sou absolutamente contrário à existência de Então, quero fazer, em primeiro lugar, este recorte pressupostos. Reservo-me o direito de discutir, no mé- para deixar bem claro que há necessidade de fazer- rito, a matéria ora em pauta. mos um reconhecimento, que há necessidade de se O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB trabalhar a questão da regularização fundiária, que há – RN) – Agradeço a V. Exª. necessidade de fazermos complementações legais. Em votação os pressupostos de relevância e ur- Agora, o que quero discutir é o que está sendo gência e adequação financeira e orçamentária. proposto e o que vai ser votado aqui em relação à pro- As Srªs e os Srs. Senadores que os aprovam posta que estamos debatendo. Em primeiro lugar, no queiram permanecer sentados. (Pausa.) meu entendimento, esta proposta vai na contramão O SR. ALVARO DIAS (PSDB – PR) – Sr. Presi- de tudo o que vem sendo feito no âmbito do Plano de dente, só registro o meu voto contrário, porque é ab- Combate ao Desmatamento. Havia um processo, no solutamente inconstitucional. Governo, que faz a regularização fundiária até 500 hec- JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 155 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26467 tares e que atende a 80% daqueles que têm demanda Senador Romero Jucá, entendendo que ele se esforçou de regularização fundiária na Amazônia. por esta proposta juntamente com o Governo. Se estabelecermos aqui um processo de regu- Alguém poderia indagar se, no Governo, eu parti- larização fundiária até 1.500 hectares, estamos indo cipei deste processo. Eu não participei deste processo, também na contramão de uma discussão que foi feita o Ministério do Meio Ambiente também não participou, com muita veemência, aqui nesta Casa, quando se e ele é contrário a tudo o que fizemos nesses cinco aprovou a Lei de Gestão de Florestas Públicas. anos e que levou o desmatamento a cair 59%. Quando se aprovou a Lei de Gestão de Flores- Tenho absoluta certeza de que, com esta apro- tas Públicas, com justa razão, vários Srs. Senadores – vação, estaremos desconstituindo um processo virtu- meu amigo Pedro Simon e meu querido amigo, que já oso que ocorria no Incra de regularização e controle não está mais entre nós, Jefferson Péres – levantaram fundiário, sobretudo com a Portaria nº 10, que inibiu questionamentos de que a lei de concessões públicas 66 mil propriedades de grilagem. Com este processo, poderia levar à privatização das florestas públicas. Isso poderemos retomar, infelizmente, uma nova quantidade não acontece. de pessoas que acham que podem grilar terra pública Todavia, com este projeto, da forma como está e, depois, pedir a sua regularização. apresentado, no meu entendimento, vamos promover, sim, a privatização. Só que uma privatização que não É claro que alguém vai dizer: mas isso só pode responderá a qualquer processo licitatório, uma pri- com aqueles que vieram até 2004. De 2004 para cá vatização que vai partir de uma base completamente não é possível. Mas quem foi que disse que amanhã irregular, que é a questão da grilagem na Amazônia. ou depois não se fará uma nova medida para os que De sorte, Sr. Presidente, que eu gostaria de muito ocuparam ilegalmente as terras públicas e as flores- claramente dizer aqui que, em relação ao Cadastro Na- tas públicas, as unidades de conservação, as terras cional de Florestas Públicas de 2008, dos 211 milhões indígenas, as unidades de proteção integral e assim de hectares de florestas públicas, 94% deles estão na por diante, não venham a ter novamente uma lei para Amazônia. Desse total, 185 milhões de hectares são regularizar os seus processos de grilagem? florestas protegidas em Unidades de Conservações Existe uma série de outros fatores, Sr. Presidente, Federais e terras indígenas; e, ainda, outros 25 milhões que eu gostaria também de elencar. de florestas localizadas em terras sem destinação, ou Não está claro que as áreas que são ocupadas seja, em áreas que não tiveram nenhuma destinação por comunidades tradicionais serão excetuadas. Não pública ou privada estabelecida oficialmente. Ou seja, está claro que as áreas destinadas pelo Plano Nacio- 90% dessa quantidade que ainda não tem nenhuma nal de Florestas também seriam excetuadas. De sorte destinação, 90% também na Amazônia. que estaríamos aqui, além de legitimando processos A minha proposta ao ilustre Relator, meu Sena- inaceitáveis de grilagem em toda a Amazônia, repito, dor e Líder Romero Jucá, é de que possa acolher a nós estaremos colocando em risco unidades de con- seguinte sugestão: que façamos aqui uma exclusão na servação, áreas ocupadas por comunidades e popu- Medida Provisória nº 422 das áreas de florestas pú- lações indígenas que têm expectativa de verem suas blicas cadastradas no Cadastro Nacional de Florestas terras demarcadas. Públicas, segundo a Lei nº 11.284, de 2006. Então, Sr. Presidente, na discussão do mérito, Por que estou sugerindo isso? Estou sugerindo entendendo que é necessário, que os 500 mil hectares porque V. Exª trabalhou por essa proposta preocupado cobrem a necessidade, faço um apelo ao Senador Ro- com o caso de Roraima. Mas o caso específico de Ro- mero Jucá para que acolha a proposta que estou lhe raima não pode se constituir uma generalização para a Amazônia que vai significar um processo de privati- sugerindo, porque sei que é possível esse acolhimento zação de terras, de legalização de áreas que foram ile- como uma atitude do relator aqui, neste Plenário. galmente griladas e com graves prejuízos para o Plano O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB de Combate ao Desmatamento da Amazônia. – RN) – Concedo a palavra, para discutir o mérito da Todo o cuidado que tivemos quando da aprova- matéria, ao Senador Geraldo Mesquita Júnior. ção da lei de florestas públicas, para que não se dei- O SR. EDUARDO SUPLICY (Bloco/PT – SP) – xasse nenhuma dúvida sobre privatização de florestas Sr. Presidente, gostaria de me inscrever. Brevemente – e se fez uma lei para que as florestas continuassem falarei. florestas e continuassem públicas –, agora, no meu O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB entendimento, pode ser prejudicado se não fizermos – RN) – V. Exª terá dez minutos, Senador Geraldo essa exclusão nos termos em que estou propondo ao Mesquita. 156 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26468 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 O SR. GERALDO MESQUITA JÚNIOR (PMDB Mão Santa... A lei diz: fica limitada a área de até 15 – AC) – Não usarei desse tempo todo, Senador, mui- módulos fiscais, a área passível de regularização. to obrigado. O Ministro Cassel sabe, Senador Mão Santa, e Mas, Presidente, hoje pela manhã... todos que vivem na Amazônia sabem que esse não é O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB o padrão da pequena propriedade. A Senadora Marina – RN) – Senador Geraldo Mesquita, com a permissão citou 80%; eu me atreveria a dizer que 90% daqueles de V. Exª, vou prorrogar esta sessão pelo tempo ne- que vivem no campo, o seu módulo rural, o tamanho cessário para que sejam apreciadas todas medidas da sua terra é pequeno, 100 hectares, 150 hectares. provisórias e projetos de lei constantes da pauta e, É esse o padrão médio. Mil e quinhentos hectares, ainda, emendas constitucionais. mesmo na Região Amazônica, é considerada uma Com a palavra, V. Exª. área muito grande, Senador Mão Santa. E o que eu O SR. GERALDO MESQUITA JÚNIOR (PMDB mais estranho é que... Vamos supor que o Ministro – AC Para discutir. Sem revisão do orador.) – Muito Cassel desconheça a realidade da Amazônia, mas o obrigado, Sr. Presidente. Presidente Lula conhece como ninguém. O Presidente Srªs e Srs. Senadores, eu dizia que, hoje pela Lula sabe que essa á realidade. Noventa por cento das manhã, participei, juntamente com Senador João Pe- áreas utilizadas, ocupadas pelas pessoas que vivem dro e outros Parlamentares da Casa, de uma audiência ainda no campo, na Região Amazônica, são áreas que na Comissão de Agricultura, presidida pelo Senador não chegam nem perto desse conjunto de módulos: 15 Neuto de Conto, na qual ouvimos o Ministro Guilherme módulos rurais, 1.500 hectares. Pelo amor de Deus! É Cassel. Ele veio nos falar, por provocação do Senador propiciar de fato a regularização da grilagem. É isso Expedito, da agricultura familiar, do Pronaf, da pequena que está acontecendo. propriedade, notadamente lá na nossa região, a Região Eu fico impressionado: como é que o Presidente Amazônica. Colhi uma impressão muito boa do Minis- da República cai numa esparrela dessa, Senador Val- tro, principalmente quando ele externa a preocupação ter? Ele conhece a realidade da Amazônia. que deve nortear todo gestor público no nosso País, Isso vai dizer respeito a uma pequena minoria com relação ao campo, à agricultura, notadamente a que, quem sabe, ocupou essas áreas irregularmente agricultura familiar. e agora quer a sua regularização a ferro e fogo, na O Ministro, a certa altura da sua fala, externou algo marra. É um absurdo que isso esteja acontecendo. É que passa por minha cabeça também, Senador Mão um absurdo. Santa: que, em relação à agricultura no nosso País, A preocupação do Presidente da República e em relação ao pequenininho, em relação às pessoas do Ministro do Desenvolvimento Agrário deve ir em que moram no campo, e no meu Estado há ainda mi- outra direção. Deve priorizar o tratamento a ser dado, lhares de pessoas que lutam bravamente para produzir o tratamento a ser concedido àqueles pequenos pro- alimentos, há quase que um preconceito com relação prietários. a essas pessoas. O gestor público, quando tem o ar- Fiquei encantado hoje com a exposição do Minis- bítrio de decidir a aplicação de recursos públicos, ele tro acerca de programas implementados pelo Governo sempre opta, majoritariamente, por investir recursos Federal, no sentido de recuperar a nossa capacidade no que a gente conceitua de zona urbana dos nossos de produção em cima da agricultura familiar, que, re- Municípios, das nossas cidades. Na zona rural, não, pito, passa longe dessa quantidade de terra que está a coisa pode ser feita de qualquer forma, matada; a sendo aqui liberada. escola não precisa ser essa Brastemp, o posto de Isso aqui é uma farra que vai acontecer e está saúde não precisa nem ter remédio. Os ramais, lá no acontecendo, Senadora Marisa. A gente abre o site meu Estado, vivem em péssimas condições. Há per- da Presidência da República e, por se tratar de uma da de produção, porque, em muitos lugares do Acre, medida provisória, o dispositivo já é lei. Está aqui, já as pessoas produzem, Senador Mão Santa, mas não está em vigor. Já deve estar sendo implementado. conseguem tirar a produção, porque não há trafegabi- Olhe só, o dispositivo objeto dessa medida provisória lidade. É complicada a vida dessas pessoas. já está aqui. Já faz parte da legislação. Então, isso já Senti uma certa preocupação por parte do Minis- está sendo implementado. É uma vergonha o que está tro Cassel com relação a esse quase preconceito que acontecendo. É um absurdo! existe com relação às pessoas que vivem no campo. Oitenta por cento não; atrevo-me a dizer que 90% Por isso é que eu estranho muito ser da autoria de S. daqueles que vivem no campo, lá na Amazônia, não Exª uma proposição dessa encaminhada ao Presidente chegam nem perto dessa quantidade de terra. Até para da República, que altera substancialmente, Senador a Região Amazônica isso é considerado muita terra. JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 157 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26469 Portanto, o meu voto, Senador Garibaldi, é ab- O SR. ARTHUR VIRGÍLIO (PSDB – AM) – Não solutamente contrário a essa proposição, que é inde- se trata sequer de reclamação, é perda intelectual. Eu cente, eu diria. Proposição indecente! gostaria de ter acompanhado. Mas não houve audiência E me admira muito o Presidente Lula, que co- pública. Nós sabemos que não funcionam as comis- nhece bem a Região Amazônica, que sabe daquela sões que cuidam de medidas provisórias. realidade, porque andou por lá. Não é de ouvir falar, Então, uma matéria dessa relevância, que coloca não. Ele conhece porque conhece mesmo. Como é em uma trincheira a Senadora Marina Silva, do Acre, e que ele cai nessa esparrela de assinar uma medida em outra o Senador Romero Jucá, de Roraima – provisória como essa e encaminhar ao Congresso Na- e eu não sei como pensam os meus colegas João cional uma proposição que deixa claro o propósito de Pedro e Jefferson Praia –, eu percebo, Sr. Presidente, quem está por trás da sua formulação, daqueles que que é matéria para projeto de lei, sim. estão por trás dessa propositura? É, de fato, propiciar Ouvi, agora mesmo, do Senador Flexa Ribeiro a regularização daqueles que grilaram terras na Ama- que ele vota a favor por julgar meritório fazê-lo. Eu vou zônia e que, hoje, estão sendo e vão ser beneficiados votar contra, Sr. Presidente, por entender que é de se por uma medida provisória como esta: indecente, in- marcar posição contra a forma perfunctória como se constitucional e ilegal! tratou assunto tão relevante. Portanto, o meu voto, Senador, é absolutamente Eu entendo que nós, assim agindo, estamos ace- contrário. Votei contra os pressupostos, porque ela pa- nando para o Governo com a necessidade de permi- dece de inconstitucionalidade, e voto contra no mérito, tir, de não tolher o debate sobre matérias desse peso, porque ela é absolutamente ilegal e imoral. dessa relevância, típicas de várias audiências públicas, O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB típicas de debates acalorados entre aqueles que julgam – RN) – Concedo a palavra ao Senador Arthur Virgílio, que a matéria traz danos ao meio ambiente e aqueles para discutir o mérito. que julgam que não, que simplesmente abre caminho V. Exª terá dez minutos. para a regularização de posses que já estão consoli- O SR. ARTHUR VIRGÍLIO (PSDB – AM. Para dadas na minha região, na Região Amazônica. discutir. Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, Srªs Então, Sr. Presidente, abrindo questão na matéria, e Srs. Senadores, o entendimento que tenho, pesso- deixando livre o voto dos companheiros e honrando almente – e é o entendimento de diversos Senadores o compromisso assumido pelo Senador Alvaro Dias, da Bancada do PSDB –, é que independentemente que julga a matéria inconstitucional, como eu também da questão do mérito – e eu vejo nítida divisão entre o faço, e que julga que a matéria merece vir sob pro- amazônidas quando se discute o mérito; portanto, não jeto de lei, e assim também eu vejo, nós não pedimos é o mérito que estou aqui a julgar –, o entendimento verificação de quorum, vamos deixar prosseguir a vo- que tenho, repito, junto com outros colegas da banca- tação normalmente. Mas o Líder do PSDB vota “não”, da tucana, é no sentido de votar contra, cumprindo o deixando aberto o voto na sua Bancada, sabendo que acordo, sem pedir verificação de quorum, marcando certamente será acompanhado por diversos Sena- posição apenas, por se tratar de matéria complexa, dores, e o Governo, por sua vez, tomando ciência de que mereceria ser enviada ao Congresso sob a forma que nós perdemos uma bela oportunidade de discutir de projeto de lei, e não de medida provisória. Isso por- a Amazônia. Teria sido uma bela ocasião. que, se nós perguntarmos da importância, a resposta A alternativa seria nós fazermos funcionar as co- é sim, é importante; se perguntarmos da urgência, missões que deveriam tratar das medidas provisórias, sinceramente, não consigo ver que haja o caráter de mas sabemos que isso é na prática inviável. Então, urgência aí exposto. elas são o retrato da pressa, o retrato da urgência que O projeto de lei teria permito audiências públicas, nem sempre cabe. Se coubesse, como no episódio da o projeto de lei teria permitido debate intenso, o proje- medida provisória recentemente relatada pelo Senador to de lei teria permitido que o debate que estou vendo João Tenório, que tratava de recursos para flagelados ser travado aqui às minhas costas tivesse sido feito das cheias no Nordeste... Não houve nada a obstar por de modo que eu o entendesse. Eu não o estou enten- parte do PSDB. Nós votamos não por se tratar de um dendo. Ou seja, estou privado de compreender o que ilustre Senador de nossa Bancada a relatar a matéria, debatem às minhas costas colegas tão queridos. mas votamos porque havia mérito, havia urgência e O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB relevância, havia razão constitucional portanto. – RN. Fazendo soar a campainha) – Srªs e Srs. Se- Então, votarei “não”, Sr. Presidente, de maneira nadores, há um orador na tribuna! Há um orador na simbólica. E o voto fica aberto para que cada Senador tribuna! do PSDB se manifeste de acordo com a sua consci- 158 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26470 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 ência sobre a matéria. Lamento, repito, que estejamos posso pagar, posso parcelar, e vou pagar o título. Ele perdendo uma grande oportunidade – e essa oportuni- não é obrigado a sair da terra. dade viria sob a forma de projeto de lei – de discutir, de Agora, dizer que isso é só para proteger grila- maneira profunda, de maneira intensa, a Amazônia. gem, Sr. Presidente? Se alguém disse isso, está re- Obrigado, Sr. Presidente. dondamente equivocado. Há muitos anos não se titula O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB terra deste País. E é preciso resolver o problema da – RN) – Concedo a palavra ao Senador João Ribeiro, titulação de terras. para discutir a matéria. Agora, quem vai dizer se o cidadão tem direito O SR. FLEXA RIBEIRO (PSDB – PA) – Inscreva- ou não são os técnicos do Incra, do Ministério. Não me, por favor, Presidente. somos nós que vamos aqui dizer que o cidadão está O SR. JOÃO RIBEIRO (Bloco/PR – TO. Para dis- certo ou está errado. Para isso, existe a regulamenta- cutir. Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, Srªs e ção e a área técnica para definir. Nós temos que dar Srs. Senadores, participei de uma reunião – e partici- as condições. É isso que o Governo do Presidente Lula po sempre, como Líder do PR, meu Partido, aqui, no fez, uma medida acertadíssima, que é urgente, sim. Senado – do Conselho Político do Presidente Lula, Eu discordo de alguém que acha que não é urgente, quando o Presidente assinava esta medida provisória, porque há os conflitos de terras, sim, e com a titulação numa solicitação de vários Parlamentares ligados à da terra, você resolve, pelo menos fica sabendo quem Amazônia, inclusive minha, do Senador Romero Jucá, é o verdadeiro dono da terra, aquele que lá está. do Senador Raupp e de tantos outros. Pode haver um caso de injustiça ou outro? Pode. Nós entendemos que esta medida provisória, Em tudo há; em tudo, existem equívocos, mas, para como foi encaminhada, resolve, sim, o problema de isso, o Governo tem como resolver, pois ele tem equi- grilagem de terra, dos conflitos na Amazônia. Essa é pe para isso. uma opinião nossa. Cada um tem uma opinião. Aqui, Então, o PR encaminha favoravelmente a maté- ninguém tem o direito... Acho que não pode ter um Se- ria. É uma matéria extremamente importante para a nador só que tenha a razão consigo, que seja o dono Amazônia e para o Brasil. da palavra, o dono da razão – eu digo Senador ou O SR. ROMERO JUCÁ (PMDB – RR) – Sr. Pre- Senadora. Portanto, cada um tem a sua opinião. Nós, sidente, pela ordem. que somos representantes da Amazônia – eu sou do O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB Tocantins e sei da opinião do Senador Leomar e da – RN) – Com a palavra, pela ordem, o Senador Ro- Senadora Kátia, que são do meu Estado –, temos a mero Jucá. mesma opinião a respeito desse assunto. O SR. FLEXA RIBEIRO (PSDB – PA) – Para dis- A titulação de terra é extremamente importante. Aí, cutir, Sr. Presidente. Eu estou inscrito. o Governo está autorizando o Incra a titular as terras. Eu O SR. ROMERO JUCÁ (PMDB – RR) – Eu gosta- estive no Incra, quando estava a equipe técnica fazendo ria de dar um esclarecimento às Srªs e aos Srs. Sena- a sua regulamentação. Existe uma série de problemas dores, como Relator da matéria, e peço um minuto. para serem resolvidos. Por exemplo, não é o caso de O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB um cidadão chegar lá e dizer: “Olha, vou titular aqui – RN) – Como Relator, tem a palavra em qualquer mo- tantos mil hectares e está resolvido o problema”. Não, mento da votação. ele vai ter de provar que a terra é dele, que ele vive na O SR. ROMERO JUCÁ (PMDB – RR. Relator terra, que ele lá trabalha e produz. Tem uma série de revisor. Pela ordem. Sem revisão do orador.) – Sr. Pre- fatores. Tem também a questão, Senador Mão Santa, sidente, Srªs e Srs. Senadores, eu gostaria da aten- do preço da titulação, que é um verdadeiro absurdo. ção de todos e também dos Srs. Líderes a respeito Eu estive olhando isso no Incra e tem gente que não da matéria que estamos votando. Eu queria dar um vai ter condição de pagar, Sr. Presidente. esclarecimento. Cidadão pobre, que vive lá do sustento da terra, O que estamos votando é uma medida provisó- não vai ter condição de pagar a titulação. E ele é obri- ria que altera a Lei nº 8.666, ou seja, é uma alteração gado a titular? Não. Vai existir um título de ocupação, na Lei de Licitações. O que estamos votando é uma em que ele terá um prazo. Vai existir, não; existe na sistemática que diz que o Incra poderá vender terras sua regulamentação, estava regulamentado; imagino até 1.500 hectares num processo direto a quem a está que já esteja regulamentada a matéria. E ele terá um ocupando. prazo, pelo menos foi isso que me foi informado pelo Por que estamos alterando a Lei nº 8.666? Por- técnico, para que ele possa, em cinco ou dez, ou em que esta lei, sem essa alteração, dizia que, em vez mais anos, fazer a sua titulação. Quer dizer, agora eu de ser diretamente a quem estava ocupando, o Incra JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 159 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26471 teria que fazer uma licitação pública. Nessa licitação O Sr. Flexa Ribeiro (PSDB – PA) – No Pará tam- pública, o próprio Incra verificou que, ao colocar a terra bém, Senador. para venda, em vez de o comprador ser um pobre, um O SR. ROMERO JUCÁ (PMDB – RR) – E no Pará pequeno produtor que está na terra, havia a possibi- também. E não é grilagem, não é ocupação irregular. lidade de que grandes grupos comprassem a terra e Não é nada disso. retirassem o agricultor e o produtor do terreno em que Então, presto esse esclarecimento, para que não ele já estava produzindo. se encaminhe por uma visão equivocada desse proces- Discutiu-se no Palácio do Planalto, e nós de- so, solicitando apoio para que nós possamos aprovar fendemos esta medida provisória que altera a Lei nº esta medida provisória da forma como ela está relata- 8.666. O que estamos fazendo é permitir que o Incra, da, com a emenda de redação que eu fiz. na Amazônia Legal, tenha a faculdade de legalizar até Eu dou um aparte ao Senador Valdir Raupp. 1.500 hectares. Não é obrigatório, não se vai vender O Sr. Eduardo Suplicy (Bloco/PT – SP) – Eu gos- floresta, não se vai fazer nada de errado. O que se vai taria de um aparte também, Senador Romero Jucá. fazer é dar um instrumento, a ser usado onde o Go- A Srª Marina Silva (Bloco/PT – AC) – Eu tam- verno e o Incra entenderem ser necessário, como nos bém. casos prioritários do Estado do Amapá e de Roraima, O Sr. Valdir Raupp (PMDB – RO) – Eu só faria para que se legalize até 1.500 hectares. uma correção: não é 1.500 hectares... Quero dizer que a Constituição permitiria até 2.500 O SR. ROMERO JUCÁ (PMDB – RR) – Até hectares, e que nós já negociamos para baixar para 1.500. 1.500, exatamente para se ter o controle ambiental e O Sr. Valdir Raupp (PMDB – RO) – São 15 mó- se fazer a regularização até de médios e pequenos dulos... produtores. O SR. ROMERO JUCÁ (PMDB – RR) – São 15 módulos até 1.500. Porque há módulos que são de Eu entendo a preocupação da Senadora Marina. 100 hectares, há módulos que são de 90 hectares e Agora, quero dizer que, como Relator, não aceitarei a módulos que são de 60 hectares. emenda da Senadora Marina, porque a emenda de S. A Srª Marina Silva (Bloco/PT – AC) – V. Exª me Exª trata de outra questão. A Senadora Marina trata concede um aparte também? da destinação de florestas, e nós não estamos aqui O Sr. Valdir Raupp (PMDB – RO) – No meu Es- discutindo destinação de florestas. Nós não vamos tado são de 60 hectares e vão até 900 hectares. Eles colocar na Lei de Licitação se é floresta, se é lavrado, ficam na Amazônia Legal também. se é várzea, se é mata, se é capoeira. Não é isso que O SR. ROMERO JUCÁ (PMDB – RR) – Então nós estamos discutindo. O que nós estamos discutin- serão 900 hectares. Exatamente. do é a forma de viabilizar a titulação de algo extrema- O Sr. Flexa Ribeiro (PSDB – PA) – Um aparte, mente importante. Senador. Quero ressaltar, também, que a titulação até O SR. ROMERO JUCÁ (PMDB – RR) – Eu con- 1.500 hectares, diferentemente do que está sendo dito, cedo um aparte à Senadora Marina Silva. vai ajudar na preservação ambiental, porque, hoje, o Senadora Marina Silva, um aparte, com todo ocupante de terreno, de terra, de lote, que não tem a carinho. titulação e, portanto, não tem a responsabilidade de O Sr. Eduardo Suplicy (Bloco/PT – SP) – Em ser dono da propriedade, não tem também a respon- seguida, Senador Romero Jucá, agradeço a oportu- sabilidade de zelar por ela, de cumprir a legislação nidade de um aparte. ambiental nem de responder, inclusive com multa, se A Srª Marina Silva (Bloco/PT – AC) – V. Exª está for o caso, ao agredir a legislação ambiental. mencionando que não se trata de florestas públicas. O Sr. Valdir Raupp (PMDB – RO) – Eu queria O Sr. Pedro Simon (PMDB – RS) – Sr. Presiden- fazer uma correção, Senador Jucá. te, eu pediria um aparte. O SR. ROMERO JUCÁ (PMDB – RR) – Então, O SR. ROMERO JUCÁ (PMDB – RR) – Não es- eu gostaria, Sr. Presidente, de prestar esse esclare- tou entrando no mérito. cimento, para que essa discussão não tome um vulto A Srª Marina Silva (Bloco/PT – AC) – V. Exª não diferente. Nós não estamos aqui incentivando a ocu- está entrando no mérito, mas, de fato, as áreas sobre pação de floresta, muito menos floresta pública. Nós as quais se está avançando são florestas públicas, lutamos pelas florestas públicas. Agora, no caso de as áreas ocupadas são florestas públicas. Se não há Roraima e do Amapá, existem áreas até com mais de nenhuma intersecção entre florestas públicas e a re- 1.500 hectares que precisarão ser tituladas. gularização que V. Exª está propondo, eu não vejo por 160 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26472 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 que não se acolher a emenda dizendo que se vão ex- Senador Alvaro Dias votou contra os pressupostos de cluir as áreas com florestas públicas cadastradas no urgência e relevância, mas, quanto ao mérito, não há o Cadastro Nacional de Florestas. que discutir. Esse aumento da permissão para a legali- O SR. ROMERO JUCÁ (PMDB – RR) – Porque zação pelo Incra de áreas ocupadas de boa-fé, mansa não é essa a discussão, Senadora. e pacificamente, de 500 hectares até 1.500 hectares ou A Srª Marina Silva (Bloco/PT – AC) – Não!? É 15 módulos rurais, que, no Estado do Pará, é de 1.500 essa exatamente a discussão. hectares, vem no sentido de resolver o problema de O SR. ROMERO JUCÁ (PMDB – RR) – Não, legalização fundiária da Amazônia! Senador Romero não é essa. Jucá, eu tenho repetido aqui diversas vezes que, se o A Srª Marina Silva (Bloco/PT – AC) – É essa a Governo tivesse a intenção de desenvolver, de forma discussão. É que nós estamos regularizando, tornando ecologicamente correta, a Amazônia, ele teria que fa- legais aqueles que indevidamente se apropriam das zer duas coisas. Uma delas seria fazer a legalização florestas públicas. E o recorte é até 2004, mas, ama- fundiária da Amazônia; a segunda, fazer o zoneamento nhã, nova lei poderá surgir dizendo que é de 2004 a econômico e ecológico de todos os Estados do Brasil 2006, de 2006 a 2007. e, em especial, da Amazônia brasileira. Então, apesar E V. Exª está advogando, com justa razão, o pro- de ser medida provisória, vou votar favoravelmente, blema de Roraima, mas a Amazônia são cinco milhões porque ela atende à necessidade daqueles peque- de quilômetros quadrados. Estamos alargando a área nos produtores – 1.500 hectares na Amazônia é um de ocupação sobre as florestas públicas e, conseqüen- lote pequeno – de legalizarem suas áreas para terem temente, estamos contribuindo para desconstituir o pro- acesso ao crédito, porque, sem o título, eles não têm cesso de regularização que estabeleceu uma dramá- acesso aos financiamentos para a produção. Quero tica intervenção no desmatamento da Amazônia. Não dizer à Ministra Marina que a preocupação dela com tenho dúvidas de que, com essa proposta, estamos o desmatamento de florestas públicas não cabe aí, indo na contramão do esforço que está sendo feito. A até porque muitas florestas públicas, Senador Rome- proposta de até 500 hectares resolvia o problema de ro Jucá, foram criadas aqui em Brasília sem se saber mais de 80% das pessoas que ocuparam posses de que, naquelas terras, já existiam centenas ou milhares forma mansa e pacífica. Neste caso aqui, o que esta- de famílias trabalhando há décadas e que elas têm di- mos fazendo é transformando terras griladas na Ama- reito, sim, de legalizar o seu lote, porque estão lá há zônia em áreas regularizadas. décadas de boa-fé. Não são grileiros, não! Vou votar O SR. ROMERO JUCÁ (PMDB – RR) – Sena- favoravelmente à aprovação. dora Marina, V. Exª está sendo injusta com o povo de O SR. ROMERO JUCÁ (PMDB – RR) – Obriga- Roraima e o povo do Amapá. O povo do meu Estado do, Senador. não grila terras, é ocupante de terras públicas, e não Concedo um aparte ao Senador Jefferson Praia; de florestas públicas! em seguida, concedo ao Senador Suplicy, ao Senador A Srª Marina Silva (Bloco/PT – AC) – Não estou Jayme Campos e ao Senador Expedito Júnior. me referindo a Roraima especificamente; estou-me O Sr. Jefferson Praia (PDT – AM) – Gostaria referindo à Amazônia. apenas, Senador Romero Jucá, de dar uma rápida O SR. ROMERO JUCÁ (PMDB – RR) – O que contribuição nesta questão. Entendo V. Exª quando se estamos tratando aqui é de regularização de terras pú- preocupa com Roraima e com o Amapá, mas, como blicas, e não de florestas públicas. Terras! A discussão amazônida e percebendo que na Amazônia há diver- se vai ser floresta, se não vai ser floresta é uma dis- sos ecossistemas, entendo que não podemos tomar cussão que o Incra vai ter no momento em que discutir uma decisão para a Amazônia como um todo, porque, a situação de cada conjuntura. Agora, o que se está na verdade, essa região tem diversas particularida- fazendo é a criação de um mecanismo que possibilite des. Portanto, gostaria de solicitar a V. Exª que fizes- ao Incra e ao Governo atuar prontamente em deter- se uma reflexão no sentido de discutirmos mais essa minadas regiões. matéria, pois entendo que qualquer coisa relacionada Concedo o aparte ao Senador Flexa Ribeiro. com a Amazônia tem que ser amplamente discutida. O Sr. Flexa Ribeiro (PSDB – PA) – Senador A urgência defendida pelo Governo ao enviar a medi- Romero Jucá, quero aqui concordar com V. Exª na da provisória, na minha avaliação, não é o caminho. defesa que faz do seu parecer sobre o mérito da Me- Acredito que a forma deveria ser outra: projeto de lei. dida Provisória nº 422. Lamento apenas, pois essa já Portanto, por mais que eu lute pelo ordenamento fun- é uma decisão tomada pelo meu Partido, que tenha diário na nossa região... Entendo a preocupação de V. sido encaminhado por medida provisória. Tanto que o Exª quando diz que gostaria que as pessoas tivessem JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 161 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26473 os títulos de suas terras e, portanto, pudessem ter me- cumprindo a finalidade. Fica a sugestão para V. Exª, lhor qualidade de vida, com a obtenção de créditos e que é o Relator, Senador Romero Jucá. outras coisas; mas entendo também que a Amazônia O SR. ROMERO JUCÁ (PMDB – RR) – Agra- é uma grande região na qual o mundo inteiro está de deço a V. Exª e concedo o aparte ao Senador Jayme olho e tem, como disse anteriormente, diversos ecos- Campos. sistemas. E aí percebo a preocupação da Senadora O Sr. Jayme Campos (DEM – MT) – Senador Marina Silva com os lotes ocupados em áreas de flo- Romero Jucá, as pessoas não estão entendendo a restas públicas. Qual é a preocupação? Se, de repente, medida provisória. Ela muda a Lei de Licitação nº essas ocupações ilegais estiverem ocorrendo, o que 8.666 nesse caso específico de reforma, ou seja, re- vamos fazer? Vamos confirmar isso. A partir do mo- gularização fundiária na medida em que a Constituição mento que aprovarmos essa medida provisória, não Federal já regulariza até 2.500 hectares. Ora, quem teremos como recuar dentro do contexto de reduzir diz que na Amazônia 1.500 hectares é muito não co- o processo de devastação na nossa região. Cheguei nhece a realidade dos fatos. O maior problema que recentemente a esta Casa e participo, pela primeira temos na Amazônia é a regularização fundiária, de tal vez, de um debate sobre a Amazônia sem estar na tri- forma que acho que essa medida provisória é muito buna fazendo discursos. Senadora Marina Silva, esta oportuna. Tem minha solidariedade e a das pessoas Casa, portanto, tem a oportunidade de debater uma que conhecem a realidade dos fatos que vivenciamos matéria que não pode ser decidida apenas em uma todos os dias na questão fundiária. Particularmente, ou duas horas, mas precisa ser amplamente debatida, acho que 1.500 hectares é muito pouco. O que acon- porque nem eu, que sou do Estado do Amazonas e tece? As pessoas não entendem – alguns Senadores procuro estudar a nossa região, entendo os problema estão equivocados – e não sabem como vão fazer a da Amazônia, Senadora Marina Silva. Temos muito regularização fundiária por meio de medida provisória. que aprender sobre essa região. Portanto, pediria ao Ora, não estão entendendo que, na medida em que se nobre Senador Romero Jucá que, dentro das possibi- muda a Lei de Licitações nº 8666, poderemos regula- lidades, desse uma atenção especial a essa questão, rizar de forma pacífica aquelas posses. Quero deixar embora perceba sua preocupação com Roraima e com claro que não são, em hipótese alguma, áreas de re- o Amapá. Muito obrigado, Senador. servas públicas, de parques. Não. É para resolvermos O SR. ROMERO JUCÁ (PMDB – RR) – Agrade- os problemas que existem certamente nas questões ço ao Senador Jefferson Praia e concedo um aparte de posse pacífica e que estão pendentes há 10, 15 ao Senador Eduardo Suplicy. anos. Vai haver vistoria. O Sr. Eduardo Suplicy (Bloco/PT – SP) – Eu O SR. ROMERO JUCÁ (PMDB – RR) – Vai ser gostaria, Senador Romero Jucá, que V. Exª, nesse conduzido pelo Incra, com o maior cuidado, dentro de debate respeitosamente travado, levasse em conside- critérios. ração tudo aquilo que a então Ministra Marina Silva, O Sr. Jayme Campos (DEM – MT) – Pelo Incra. nossa colega Senadora, acumulou de conhecimento, É normal, acontece todos os dias. Enfim, V. Exª está e excluísse do âmbito da Medida Provisória nº 422 as de parabéns. Acho que 1.500 é muito pouco. Tem de áreas de florestas públicas constantes do Cadastro ser pelo menos 2.000, 2.500 hectares. Todavia acho Nacional de Florestas Públicas, segundo a Lei 11.284, que está de bom tamanho. V. Exª está de parabéns e de 2 de março de 2006. E por que razão? Primeiro, tem minha solidariedade. porque é necessário acabar com toda e qualquer ex- O SR. ROMERO JUCÁ (PMDB –– RR) – Agra- pectativa de regularização fundiária das áreas públicas deço ao Senador Jayme Campos. ainda não destinadas, pois nelas existem populações Concedo um aparte ao Senador Expedito Jú- tradicionais e talvez até comunidades indígenas que nior. necessitam ter seus direitos reconhecidos; podem ser O Sr. Expedito Júnior (Bloco/PR – RO) – Se- prioritárias para a criação de unidades de conservação nador Romero Jucá, assim como fez o meu Líder do e de proteção integral e para uso sustentável como as PR, o Senador João Ribeiro, assim como faz aqui o florestas nacionais, por exemplo, para que se possa Senador Jayme, assim como fizeram o Senador Fle- expandir o alcance das concessões florestais na região. xa e vários outros Senadores, quero me congratular Segundo, porque essa medida é necessária para que também com V. Exª, dizer que vou votar favorável. Di- as florestas públicas continuem públicas e continuem ferentemente daqueles que entendem que isso pode florestas e não sejam privatizadas, como estabelece a comprometer os projetos na Região Amazônia, acho Medida Provisória nº 422 ou o PLC nº 16. Eu, assim, que é a única maneira que temos – e falei desta tri- abro mão do que eu gostaria de dizer agora; já estou buna. No Estado de Rondônia, por exemplo, só para 162 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26474 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 dar uma informação, as terras não têm dono. O dono cadastradas no Cadastro Nacional de Florestas Públi- das terras de Rondônia é o próprio Governo. Então é cas não serão consideradas para efeitos desta medida chegado o momento, é chegada a hora de, além de provisória. Isso é possível de ser feito por V. Exª? aprovarmos essa medida provisória, fazermos uma O SR. ROMERO JUCÁ (PMDB – RR) – Senador grande concentração para a regularização fundiária Flávio Arns, é possível se aprovar esse texto numa ou- da Região Amazônica. Eu não vou dizer que vamos tra lei. Nós estamos discutindo a Lei de Licitações. Nós resolver 100% o problema do desmatamento da Re- não estamos discutindo destinação de florestas. Eu não gião Amazônica, mas vamos contribuir e muito porque estou tratando o que é floresta, o que é mangue, o que vai constar o nome do cidadão lá na propriedade. En- é capoeira, o que é várzea. Então, essa questão trata tão, parabéns a V. Exª. Eu encaminho o voto também da destinação de floresta. Aqui, nós estamos tratando favorável à medida provisória. do mecanismo de licitação. O SR. ROMERO JUCÁ (PMDB – RR) – Agra- Portanto, não cabe essa colocação. Nós estamos deço a V. Exª. tratando da questão de transferência de terras públicas, Concedo o aparte ao Senador Valter Pereira. e não de florestas. Nós não estamos individualizando O Sr. Valter Pereira (PMDB – MS) – Senador floresta. Pode ser que, em algum lugar, no Amapá ou Jucá, meu Líder, Líder do Governo, eu acho que há em Roraima, a floresta esteja ocupada e seja regula- uma questão conceitual que precisa ser esclarecida. rizada e, em outro lugar, não o será. Quando se fala na dispensa da licitação para outorga Portanto, onde se vai ver isso é no Plano de Des- da área, obviamente é uma referência à pequena pro- tinação das Terras. Não é nesse mecanismo que nós priedade, ao pequeno proprietário. É a ressalva da Lei, o vamos ver isso. Nós estamos discutindo a Lei nº 8.666. espírito da Lei é esse. Então, o que é preciso ficar claro É a Lei de Licitações. nessa contenda é se 1.500 hectares é uma pequena O Sr. Inácio Arruda (Bloco/PCdoB – CE) – Mes- propriedade, é uma propriedade de porte médio ou é mo que nós estejamos a discutindo a Lei nº 8.666, há uma propriedade grande. Por exemplo, 1.500 hectares uma questão bem concreta. no território de , eu diria aqui, sem O SR. ROMERO JUCÁ (PMDB – RR) – Sim. medo de pestanejar, que é uma propriedade de por- O Sr. Inácio Arruda (Bloco/PCdoB – CE) – Den- te médio para grande. No Estado de São Paulo, não tro desse processo licitatório... tenho dúvida de que seria uma propriedade de porte (Interrupção do som.) grande. Agora, na Amazônia, 1.500 hectares é uma pequena, uma média ou uma grande propriedade? O Sr. Inácio Arruda (Bloco/PCdoB – CE) – Sr. Essa é a questão que vai deslindar. Outra coisa que Presidente, dentro do processo licitatório, nesse debate gostaria de sugerir a V. Exª é que estudasse a possi- com o nosso Relator entrou o problema das áreas que bilidade de contemplar, pelo menos parcialmente, a já são cadastradas como florestas públicas... preocupação da Senadora Marina. Não é infundada a O SR. ROMERO JUCÁ (PMDB – RR) – Não es- inquietação dela. Existe hoje toda uma discussão so- tamos discutindo isso. O que está cadastrado como bre a Amazônia. A Amazônia, V. Exª sabe muito bem, floresta pública o Governo não vai... O Governo que é objeto de cobiça internacional, que tem levado Se- fez as ações que fez até agora não vai vender floresta nadores a ocupar esta tribuna para defender a integri- pública cadastrada, pelo amor de Deus! Nós não es- dade do território brasileiro. Então, a proteção que se tamos discutindo isso. dá à questão ambiental é uma proteção que se dá até O Sr. Inácio Arruda (Bloco/PCdoB – CE) – Mas à própria integridade do território, diante dessa cobiça exatamente para que não tenha... que se trava em cima dessa rica e vasta região. De O SR. ROMERO JUCÁ (PMDB – RR) – Então, sorte que eu sugeriria a V. Exª que estudasse a pos- vai ter de botar: não pode vender beira-mar, não pode sibilidade de contemplar, já que a preocupação dela é vender áreas de ocupação, não pode vender mangue, de dar, nessa lei, a proteção ambiental que todos nós não pode vender a Floresta Amazônica, a Mata Atlân- temos a responsabilidade de garantir. tica, não pode vender uma série de coisas. Vamos ter O SR. ROMERO JUCÁ (PMDB – RR) – Agradeço de fazer uma série de ressalvas. e concedo o aparte ao Senador Flávio Arns. O Sr. Inácio Arruda (Bloco/PCdoB – CE) – É só O Sr. Flávio Arns (Bloco/PT – PR) – Senador o que já está cadastrado como terra pública. Romero Jucá, eu só quero que V. Exª responda à per- O SR. ROMERO JUCÁ (PMDB – RR) – Não gunta que o Senador Suplicy fez antes, e que é a minha cabe isso no instrumento da 8.666. Não é essa a dis- pergunta também: se não é possível, no relatório de V. cussão. Exª, deixar claro que as áreas de florestas públicas, O Senador Flávio Arns estava com a palavra. JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 163 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26475 O SR. Renato Casagrande (Bloco/PSB – ES) – dente Lula conversou com a Bancada do Norte. Nós Depois, V. Exª me concede o aparte? conversamos sobre o caso gravíssimo que vivia Rorai- O Sr. Flávio Arns (Bloco/PT – PR) – Sr. Rela- ma, inclusive que não tem até hoje a titulação feita da tor, em primeiro lugar, só acho que assuntos dessa forma correta. É um Estado da Federação que não tem natureza... a sua base física, e esta medida provisória vai ajudar a (Interrupção do som.) resolver, porque hoje, lá, todas as terras ocupadas há centenas de anos são terras públicas, o produtor está O Sr. Flávio Arns (Bloco/PT – PR) –...em pri- lá assentado na terra, mas não tem o documento da meiro lugar, assuntos dessa natureza jamais deve- terra. Precisa ter. É diferente do Estado de Paraná de riam ser objetos de medida provisória. Eu acho que V. Exª, que já é um Estado desenvolvido e cuja base exigiriam uma discussão ampla com o Senado, com física já foi distribuída. Então, há muitos brasis. É im- a sociedade, para se chegar a um texto conclusivo. portante que a gente tenha a consciência de procurar Eu, inclusive, recomendaria a rejeição dessa medida resolver essa questão. provisória, porque é um assunto que exige um debate Portanto, a questão levantada pela Ministra Ma- maior, um envolvimento maior. Há repercussões, Sr. rina eu respeito, mas é outro instrumento a ser trata- Relator. Na verdade, todos nós não sabemos o que do. Nós estamos discutindo aqui a forma de transferir está acontecendo. terras até 1.500 hectares. E havia uma dificuldade Preocupa-me, de maneira relevante, dado tra- operacional legal que está sendo suplantada por esta zido pela ex-Ministra do Meio Ambiente, em que ela medida provisória. pede, unicamente, que terras, florestas públicas que O Governo, que não distribuiu ainda, até hoje, não estejam cadastradas – e eu entendi o argumento terras públicas de florestas, não vai distribuí-las agora. dela –, aliás, que estejam no cadastro não sejam obje- Não é porque a Ministra Marina deixou de ser Minis- to de licitações nessa área. E V. Exª coloca que não é tra do Meio Ambiente que o Governo agora vai ven- este o objeto da discussão e, sim, a Lei de Licitações. der florestas públicas. Não é isso que o Governo vai Só esse conflito de interpretações de uma lei tão fun- fazer. O Governo tem responsabilidade. Nós estamos damental, que pode favorecer a grilagem, que pode querendo é regularizar, é resolver o problema, é ajudar favorecer invasões, que pode favorecer regularização uma parte dos brasileiros que vivem hoje em situação de terras adquiridas de forma suspeita, só isso já exi- de ocupação clandestina de suas terras a terem suas giria da nossa parte um debate maior, um aprofunda- terras regularizadas. mento. Então, eu até gostaria, na seqüência, de ouvir Concedo um aparte ao Senador Gilberto Go- novamente a opinião da Senadora Marina Silva, que ellner. também é categórica, e com toda razão, no sentido O Sr. Gilberto Goellner (DEM – MT) – Sena- de instruir, de orientar os encaminhamentos. A única dor Romero Jucá, eu acho que o Brasil e a Amazônia coisa que se pede é que florestas públicas cadastra- agradecem essa providência. Idealizamos um projeto das no Cadastro Nacional de Florestas Públicas não de regularização ambiental e fundiária que remetemos sejam objeto desta forma de licitação. Só isso. Não é diretamente ao Ministro Mangabeira Unger, ao Ministro terra pública. É floresta pública cadastrada num cadas- Minc – inclusive conversamos com eles – e ao Ministro tro nacional. Não ser objeto. Então, é este o apelo que do MDA, Guilherme Cassel, que hoje nos concedeu faço a V. Exª; mesmo que V. Exª considere que isto não também uma audiência, e ele esteve em audiência é importante, porque não se trata desta lei, mas é o pública. Realmente, o grande problema dos Estados empecilho que vem se apresentando para aprovação do Norte – é nisto que os Estados do Sul vão precisar desta medida provisória. Ultrapassado esse aspecto, nos apoiar agora – é a viabilização da regularização eu diria que a medida provisória ficaria, na minha óti- fundiária. Senão, vai aumentar ainda mais a situação ca, menos ruim. E dizer para o Brasil que essa medida de grilagem e de desmatamento. Estamos tratando de provisória é ruim ficaria menos ruim. Admiro-me que uma medida que vai propiciar ao Governo licitar melhor seja apresentado um assunto de tal magnitude através todos esses imóveis. Obrigado. de um instrumento tão precário – a não ser que haja O SR. ROMERO JUCÁ (PMDB – RR) – Concedo outros interesses –, através de uma medida provisória. um aparte ao Senador Tião Viana. Então, é outro detalhe que a Ministra Marina menciona, O Sr. Tião Viana (Bloco/PT – AC) – Senador Ro- e eu faço um apelo a V. Exª nesse sentido. mero Jucá, estou acompanhando este debate que V. Exª O SR. ROMERO JUCÁ (PMDB – RR) – Eu que- defende como alguém que tem origem na luta política ro prestar um esclarecimento a todo o Senado: esta e no debate amazônico de um Estado que é definitiva- matéria foi feita por medida provisória porque o Presi- mente vítima da indefinição fundiária, que sabe o que 164 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26476 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 isso significa para a sua população e que, então, tem O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB toda a condição de fazer uma defesa intransigente e – RN) – Eu peço desculpas ao Senador Renato Casa- solidária da população do seu Estado. Eu só entendo grande, mas há uma lista de oradores inscritos para que V. Exª tem como marca da sua posição política discutir. V. Exª quer discutir? nesta Casa, principalmente como Líder do Governo, O SR. RENATO CASAGRANDE (Bloco/PSB – função que conduz tão bem, o espírito conciliador. Eu ES) – Quero. vejo a nossa Senadora Marina Silva apresentar uma O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB emenda que pode ser acolhida por V. Exª e que em – RN) – Então, vou inscrever V. Exª, mas não agora, nada afeta o mérito. Veja que a Constituição Federal, porque há oradores já inscritos. Senador Romero Jucá, em seu art. 225, inciso VII, § O Senador Jefferson Praia ainda quer discutir a 4º, diz que a Floresta Amazônica é patrimônio nacional. matéria? (Pausa.) Então, nós estamos apenas conceituando, no espírito O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB da lei convertida hoje, o entendimento de que áreas – RN) – Não. O Senador Flexa Ribeiro desistiu. En- de florestas não estão afetadas pelo propósito correto tão... de V. Exª. E o Estado de V. Exª, pelos biomas que tem, O SR. CRISTOVAM BUARQUE (PDT – DF) – Eu seguramente não teria implicações de ordem política quero, Senador. em relação ao seu desenvolvimento. Assim, eu faço O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB um apelo para que V. Exª reconsidere a acolhida desta – RN) – Concedo a palavra ao Senador João Pedro. V. emenda, que em nada prejudica o mérito da matéria. Exª quer desistir? (Pausa.) Não? O SR. ROMERO JUCÁ (PMDB – RR) – Senador O SR. ALVARO DIAS (PSDB – PR) – Sr. Presiden- Tião Viana, eu não vou acolher a emenda, mas aqui te, estou inscrito também e, pelo que vi na relação, era crio um compromisso com a Senadora Marina. Ela antes do Senador João Pedro. Mas não tem problema apresenta um projeto, proibindo a comercialização da algum, pode deixar o João Pedro falar antes. floresta, e nós o aprovaremos separadamente. Agora, O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB na Lei nº 8.666, nós não vamos fazer isso, até para – RN) – Alvaro Dias... que a matéria não volte à Câmara, porque nós esta- O SR. FLEXA RIBEIRO (PSDB – PA) – Sr. Pre- mos modificando ela aqui, e, se voltar... sidente, pela ordem. A Srª Marina Silva (Bloco/PT – AC) – V. Exª me O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB permite? – RN) – V. Exª tem razão, Senador Alvaro Dias. O SR. ROMERO JUCÁ (PMDB – RR) – ...vol- O SR. FLEXA RIBEIRO (PSDB – PA. Pela or- tará de uma forma diferente. Então, o meu parecer é dem.) – Só para informar a V. Exª que eu não desisti. contra a emenda e a favor... E peço aos Senadores Eu já discuti no aparte que o Senador Romero Jucá e às Senadoras do Brasil que ajudem os Estados do me concedeu. O que eu tinha que defender, ou seja, Norte. Se há cobrança para que não se faça a depre- o voto favorável à aprovação, já defendi. dação do meio ambiente e se tenha respeito ao meio O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB ambiente e à Amazônia, que ajudem os Estados da – RN) – Graças a Deus. Amazônia a regularizarem a sua base fundiária, e a O SR. SÉRGIO GUERRA (PSDB – PE) – Sr. cobrarem responsabilidade de quem está ocupando Presidente, o Senador está afônico. O Sr. Flexa Ribei- suas terras. ro está afônico. O voto é favorável e contrário à emenda. O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB Durante o discurso do Sr. Romero Jucá, o Sr. – RN) – Com a palavra o Senador João Pedro; em Garibaldi Alves Filho, Presidente, deixa a cadeira da seguida, o Senador Alvaro Dias; em seguida, o Se- presidência, que é ocupada pelo Sr. Romeu Tuma. nador Renato Casagrande. Agora eu lembro os Srs. Durante o discurso do Sr. Romero Jucá, o Sr. Senadores que são quatro medidas provisórias e 22 Romeu Tuma, deixa a cadeira da presidência, que é outras matérias. O Senador Pedro Simon também ocupada pelo Sr. Garibaldi Alves Filho, Presidente. está inscrito. O SR. RENATO CASAGRANDE (Bloco/PSB – Com a palavra o Senador João Pedro. ES) – Sr. Presidente... O SR. JOÃO PEDRO (Bloco/PT – AM. Para dis- O SR. CRISTOVAM BUARQUE (PDT – DF) – Sr. cutir. Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, Srs. Presidente? Senadores, esta não é uma matéria simples, princi- O SR. RENATO CASAGRANDE (Bloco/PSB – palmente por conta do contexto desse debate sobre ES) – ...eu pedi um aparte ao Senador Romero Jucá, a Amazônia. Na semana que passou, fizemos uma mas não tive a oportunidade... audiência pública para discutir terras da Amazônia JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 165 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26477 nas mãos de estrangeiros, que é uma preocupação da terras públicas fossem para manejo florestal. Que ca- sociedade brasileira, Sr. Presidente. E nós precisamos rimbássemos isso. Mas deixarem soltos 1.500 hectares criar uma legislação, sob pena – e isso é a realidade de terras é um perigo porque estamos trabalhando não brasileira – de prevalecer um parecer da AGU, que é só com pessoas que têm responsabilidade de cumprir o Parecer nº 181, que facilita a posse das terras da a lei, mas, lamentavelmente, também com pessoas que Amazônia, de imóveis de terras públicas e particulares. não respeitam as leis e estão comprometendo a Ama- Esse é um debate. zônia, o povo da Amazônia, a vida na Amazônia, com a Neste debate aqui, nós precisamos entender, provocação dos acidentes e dos crimes ambientais. primeiro, como é complexa a Amazônia. É verdade Concedo o aparte à V. Exª, Senadora Marina. que tem a realidade de Roraima. Prevalece em Rorai- A Srª Marina Silva (Bloco/PT – AC) – Primeiro, ma o cerrado. A maioria do território – talvez eu esteja V. Exª está trazendo um conjunto de argumentos alta- exagerando ‑, fundamentalmente, o território de Ro- mente relevantes para este debate. E o Senador Rome- raima é de cerrado, “campos naturais”, como se fala ro Jucá, a quem, mais uma vez, quero fazer um apelo popularmente. fraterno para que acolha a emenda, nos deu todos os Essa regra para os Estados de floresta é muito argumentos para acolher a emenda. Ele diz que não perigosa e vai refletir no Senado, sim. vai afetar em nada as florestas públicas. Se a medida Eu gostaria de fazer um apelo ao nosso Líder provisória não vai afetar, por que, então, não acolher? Romero Jucá, porque não cabem mais emendas, a Porque o não acolhimento significa criar uma expectativa não ser a emenda que o próprio Senador Romero, na para grileiros, pessoas que não estão no rol daquelas condição de Relator, acate. Nós estamos impedidos de pessoas que, de forma mansa e pacífica, foram levadas contribuir no sentido de reparar. Eu quero lembrar que a ocupar determinadas áreas na Amazônia. Além das o nosso Governo dilatou para cinco hectares a regula- áreas que já estão identificadas pelo Cadastro Nacio- rização fundiária. E participei dessa discussão, porque nal de Florestas, temos na Amazônia, 25 milhões de era Superintendente do Incra, e nós avançamos. hectares, Senador João Pedro, que não têm sequer Aquilo que estava em cem hectares chegou a destinação. Se não colocarmos aqui que essas áreas quinhentos hectares. A Senadora Serys participou de estão asseguradas, que não serão motivo para nenhum um debate sobre isso. Então, o Governo, hoje, já está tipo de regularização, estamos abrindo as portas para regularizando. Eu quero lembrar ao Senador Jucá que as pessoas continuem invadindo as florestas, con- que as licitações... E aqui tem dois conceitos: terras tinuem depredando o patrimônio público, destruindo públicas e florestas públicas. Floresta pública é novo. a biodiversidade porque o que se está fazendo aqui é É um debate novo floresta pública. Agora, o Incra – a regularizando áreas que foram ocupadas ilegalmente União – já fez licitações de terras públicas nos anos em outros tempos e abrindo a possibilidade de que, setenta, no início do Incra. A União – e é o Incra que quem vai ocupar daqui para frente, um dia pode ter a é o gestor das terras públicas – já não faz licitações, mesma condescendência que estão tendo aqueles que não trabalha mais com esse instrumento. Daí também ocuparam até 2004. Não se pode generalizar porque um questionamento... Não é um questionamento, mas existem aqueles que ocuparam de forma mansa e pací- suscitar o Senador Jucá sobre essa mudança na Lei nº fica, mas esses já estão assegurados pela lei. De sorte 8.666, porque o Incra não vem licitando. E vem regula- que o apelo que reitero ao Senador Romero Jucá... não rizando. E o Governo dilatou de cem para quinhentos que eu esteja dizendo que, porque saí do Governo, o hectares. O Incra já está fazendo isso. Governo agora está se comportando dessa ou daquela A Srª Marina Silva (Bloco/PT – AC) – V. Exª me maneira até porque essa proposta foi objeto da minha permite um aparte, Senador? interpelação ainda quando estava no Governo. Nós O SR. JOÃO PEDRO (Bloco/PT – AM) – Agora, transigimos, como disse V. Exª, de cem para quinhen- trabalhar a realidade de Roraima para todo o terri- tos hectares. Os quinhentos hectares atendem a 80% tório da Amazônia, precisamos ter essa precaução. da demanda de regularização fundiária e, se fizermos Não é a realidade da Amazônia o cidadão ter 1.500 essa exceção, não estamos resolvendo definitivamente o hectares de terra. Não é não. Não é essa a realidade. problema porque continuariam quinhentos mil hectares, É bem menos. mas pelo menos as áreas de florestas públicas, segun- Agora, numa discussão, Senadora Marina, veja do o Cadastro Florestal do Serviço Florestal Brasileiro só, eu concebo, e aqui não dá mais para fazer essa estariam protegidas porque estaríamos dizendo muito emenda, regularizar terras até 1.500, desde que as claramente nessa lei que não devem invadir porque não 166 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26478 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 há expectativa de posse. Do jeito que a lei está sendo O SR. JOÃO PEDRO (Bloco/PT – AM) – Sr. Pre- aprovada, sem o acolhimento da emenda, é como se sidente, Srªs e Srs. Senadores, também é importante tivesse dando uma senha para que continuem invadindo destacar aqui o voto do Senador Flexa Ribeiro favorá- as florestas públicas brasileiras. vel à emenda do nosso governo. O SR. JOÃO PEDRO (Bloco/PT – AM) – Quero Agora, estamos discutindo sobre a Amazônia, encerrar, Sr. Presidente... é tratarmos a Amazônia de forma única? Não é. Por O Sr. Pedro Simon (PMDB – RS) – Permita-me isso que está contrariando o projeto de lei. Ela esbar- um aparte, Senador? ra em realidades diferentes. Essa é uma realidade de O SR. JOÃO PEDRO (Bloco/PT – AM) – Pois Roraima. Penso que é importante as lideranças – não não, Senador Pedro Simon. só o Senador Romero Jucá, mas o Senador Augusto O Sr. Pedro Simon (PMDB – RS) – Quero dizer Botelho – terem interesse em resolver. a V. Exª que estamos vivendo hoje uma noite muito Mas esse debate fundiário, e agora a questão de especial. A brilhante Ministra, de grande atuação, que floresta pública, é delicado para a Amazônia. Estamos contemporizou e lutou, mas teve um grande desempe- fazendo uma lei para a Amazônia. Então, eu queria nho, que saiu do Ministério com a cabeça erguida, cujo ponderar com o Senador Romero Jucá para, quem sucessor está dizendo que o seu trabalho foi excepcio- sabe, não votarmos hoje esse projeto; para fazermos nal, foi um grande trabalho e que ele vai continuar, de- uma discussão mais aprofundada acerca dos reflexos fende uma tese, mas o Líder do Governo, o tradicional desse projeto para o conjunto da nossa Amazônia. Líder do Governo que tem força nesta Casa, uma Casa Concedo o aparte à Senadora Ideli Salvatti. que vem de longe – e o Lula não era governo, mas A Srª Ideli Salvatti (Bloco/PT – SC) – Senador, ele já era Líder do Governo – se põe entre a Ministra, eu estou em uma situação muito delicada, porque li- entre o seu pensamento. Gostaria que suspendêsse- dero uma Bancada que talvez tenha a maior concen- mos a sessão, telefonássemos para o Ministro Minc tração amazônica... para saber de que lado ele está. Acho que seria muito O SR. JOÃO PEDRO (Bloco/PT – AM) – É ver- interessante isso, porque a Ministra tem uma tese, de- dade. bateu, na minha opinião, fez concessões naquilo que A Srª Ideli Salvatti (Bloco/PT – SC) – Na Ban- achava que não deveria fazer, em termos de floresta cada do PT, nós temos inúmeros Senadores da região pública, mas acha que, nas concessões, chegou no amazônica. Pelos pronunciamentos feitos, todos já per- limite e que agora, não. Na Amazônia, estamos discu- cebemos que é impossível manter uma posição única tindo a distribuição de terras que tem a floresta. Não da Bancada. Não vou ter outra alternativa a não ser, me parece que os 1.500hectares aqui e acolá tenham obviamente, liberar todos os Senadores e Senadoras que ver com isso. Estamos aqui simplesmente aumen- para votarem conforme seu convencimento e, inclusi- tando as áreas de doação de 500 hectares para 1.500 ve, conforme a realidade de seus Estados. Agora, eu hectares. Não entendo… gostaria muito de trabalhar em uma perspectiva, porque O SR. JOÃO PEDRO (Bloco/PT – AM) – Não a Medida Provisória tem o fim do seu prazo de vigên- necessariamente. cia no dia 6 de agosto. Durante o recesso, Presidente, O Sr. Pedro Simon (PMDB – RS) –…não enten- suspende-se a contagem. Portanto, esse prazo pode, do por que o Líder do Governo não aceita a emenda dependendo dos dias de recesso que tivermos, chegar da nobre Senadora. até a metade de agosto. Haveria, assim, mesmo que a Não entendo que governo fantástico e esse, que Medida Provisória sofresse alguma alteração, tempo tem um líder dessa capacidade, porque tem, eu reco- hábil de ela voltar à Câmara para uma votação final e nheço, cá entre nós eu reconheço, e não há problema seria possível, nesse trâmite de uma nova votação na em dizer, temos que dizer... O que foi o governo Fer- Câmara, ficar bastante claro o que está em jogo e o nando Henrique Cardoso? Foi o governo que seguiu a que seria mais adequado aprovarmos: o texto que está linha do seu líder Jucá. E o que é o governo do Lula? sendo debatido ou a sugestão de emenda que alguns É o governo que está seguindo a linha do seu líder, Parlamentares já fizeram, resguardando a questão da Jucá. Se alguém não mudou é o Jucá. É um homem floresta. Então, era mais ou menos nessa linha que eu de competência, é um homem de valor, é um homem gostaria de aparteá-lo e fazer até a ponderação ao de grandeza, mas que ele tenha tanta força que num Senador Romero Jucá, Líder do Governo. projeto dessa natureza não aceita a emenda da minis- O SR. JOÃO PEDRO (Bloco/PT – AM) – Penso tra, eu sinceramente fico com a ministra. que é mais uma proposta no sentido de adequarmos JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 167 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26479 e criarmos um entendimento para compatibilizarmos Mas há alguns pontos que são fundamentais, Se- a realidade, a vida real das ocupações. nador Cristovam Buarque. Essa matéria possibilitará Mas não podemos esquecer o componente am- a obtenção de áreas públicas de terra sem licitação biental. Não podemos fazer uma lei sem levar em con- com áreas de até 1.500 hectares. Alguém disse que sideração a vida, os interesses e o rigor para combater poderemos considerar a instituição de um novo PAI, a ilegalidade da ocupação de terras na Amazônia. Plano de Aceleração das Invasões, é claro que além Muito obrigado. de perdoar invasões que já foram feitas. O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB A desorganização fundiária no Brasil é gritante. – RN) – Concedo a palavra, para discutir a matéria, ao Tive a oportunidade de presidir uma Comissão Parla- Senador Alvaro Dias. mentar de Inquérito da Terra. Viajamos pelo Brasil. Per- O SR. ALVARO DIAS (PSDB – PR. Para discutir. corremos os Estados em desenvolvimento, no Norte, Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, confesso que e verificamos que há um conflito latente em razão da gostaria de colaborar não falando... desorganização fundiária. O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB A organização fundiária é indispensável para – RN) – É só V. Exª desistir. combater o conflito. Se há violência no campo, ela O SR. ALVARO DIAS (PSDB – PR) – Mas estou é resultante da desorganização. Se a lei é afrontada justificando que a tentação é irresistível. Então, não há permanentemente, a causa é a desorganização fun- desistência exatamente por isso. diária, que coloca proprietários e trabalhadores sem Enquanto o mundo debate a preservação ambien- terra em confronto. tal na Amazônia, condenando o Brasil pelos avanços Aliás, o protesto, muitas vezes, deveria se dar em da depredação ambiental nessa região essencial para relação ao Estado brasileiro, ao Poder Público, ao Go- a vida de todos nós, estamos aqui decidindo matéria verno. Não me refiro especificamente a este Governo, de tamanha importância de forma simplista, por meio mas a qualquer Governo, porque todos até aqui de- de medida provisória. É, antes de tudo, antidemocrá- monstraram incompetência na solução desse gravís- tico, mas é irresponsável, Sr. Presidente, porque não simo problema fundiário brasileiro. Mas, ao contrário, estamos tratando de uma matéria corriqueira; estamos o protesto se dá contra proprietários rurais. Aqueles tratando de uma matéria que diz respeito, de um lado, que estão produzindo acabam sendo as vítimas do à produção e, de outro, à necessidade imprescindível protesto daqueles que querem terra para produzir. Isto de preservação ambiental. porque poupam o Governo, naturalmente, por razões Há que se compatibilizar os interesses da produ- já conhecidas, que não cabe aqui destacar. ção e do desenvolvimento com a obrigação da preser- Mas, Sr. Presidente, e os estrangeiros? vação ambiental como um ato permanente de amor à Os estrangeiros se habilitam da mesma forma. vida. Não é assim que se compatibiliza. Essa é a forma Não há exclusão dos estrangeiros. Se hoje há uma irresponsável de tratar a questão. discussão em razão de um poderoso empresário es- A justificava diz, o Presidente afirmou: “Estou as- trangeiro ter adquirido extensa área na Amazônia, nós sinado esta Medida Provisória atendendo a um pleito estamos possibilitando aqui que estrangeiros tenham dos Parlamentares”. Fez a afirmação na cerimônia de os mesmos benefícios que os brasileiros. lançamento no Palácio do Planalto. E o Senador Ro- Com o dispositivo desta medida provisória, o mero Jucá já disse aqui que o Presidente atendeu a grileiro poderá se habilitar, sim, na compra das terras um apelo da base aliada. Vejo que a base aliada está independentemente do seu histórico social e ambien- dividida. A Senadora Marina Silva é da base aliada, tal. Não há restrição. o Senador João Pedro é da base aliada, e há discor- Portanto, Sr. Presidente, é matéria para debate, é dâncias. matéria para discussão. Medida provisória é imposição. É evidente que uma matéria dessa natureza me- Deseja a medida provisória quem não quer discutir, receria audiência pública, para ouvir as pessoas mais quem não quer aprimorar. capacitadas a opinar a respeito, exigiria um debate Senadora Marisa Serrano, concedo o aparte a V. nas comissões técnicas, para que, quando chegasse Exª com satisfação. ao Plenário do Senado Federal, pudéssemos delibe- A Srª Marisa Serrano (PSDB – MS) – Sr. Sena- rar sem o risco de equívocos que serão irremovíveis a dor, como V. Exª colocou, são tantos os questionamen- médio e longo prazo. Creio que seria dispensável até tos, há horas que estamos debatendo esta medida pro- discutir a questão de mérito dessa matéria. visória, que é perigoso a gente começar a discutir por 168 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26480 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 medida provisória a questão fundiária no País. Quem e de desenvolvimento com absoluta necessidade de disse que é só a Amazônia que tem problemas? Nós preservação ambiental. temos problemas em inúmeros outros recantos deste Enfim, Sr. Presidente, para concluir, porque meu País. Se nós começarmos a mexer na Lei de Licita- prazo se esgotou, quero dizer que esta medida provi- ção, na Lei nº 8.666, através de uma medida provisó- sória, além de ser uma afronta à Constituição, abso- ria, aumentando o número de hectares de terras que lutamente inconstitucional, ela é também um desenho poderão ser adquiridas ou concedidas, nós estaremos da irresponsabilidade pública, ela retrata essa postura discutindo aqui questão fundiária através de medida de condescendência com o erro, ela revela essa ati- provisória. Então, eu estou mais preocupada com a tude de contemplação em relação à desorganização forma como isto está sendo feito, porque nós estamos – neste caso, a desorganização fundiária. abrindo precedente. Não estou nem discutindo o que é É claro que nós vamos votar contrariamente a esta efetivo que se discuta, que é a questão do mérito, mas matéria, embora eu entenda a aspiração de muitos que é ver os espaços ampliados para maior produção agrí- a forma como está sendo feita, por medida provisória... cola neste País. Mas creio que nós precisamos buscar Discutir a questão fundiária no País, mexendo na Lei o desenvolvimento sustentado com responsabilidade de Licitação, é uma questão muito preocupante para e com respeito ao meio ambiente. fazermos em duas horas de debate. Eu gostaria de parabenizar V. Exª pela condução da discussão e de Durante o discurso do Sr. Alvaro Dias, o dizer que estou muito angustiada com o que estamos Sr. Garibaldi Alves Filho, Presidente, deixa a praticando hoje aqui. cadeira da presidência, que é ocupada pelo O SR. ALVARO DIAS (PSDB – PR) – Senadora Sr. Romeu Tuma. Marisa Serrano, V. Exª, num curto aparte, define bem O SR. PRESIDENTE (Romeu Tuma. PTB – SP) a questão. Não há necessidade de tantos pronuncia- – Eu queria ler os inscritos. mentos. A realidade é esta: nós estamos irresponsa- Senador Renato Casagrande, V. Exª continua velmente aprovando uma medida que não organiza o inscrito? (Pausa.) sistema fundiário em lugar algum! E a desorganização Senador Pedro Simon, V. Exª, com aquele aparte, é nacional, não é regional. desistiu? Ou mantém? Queremos produzir mais, sim, e é possível pro- O SR. JOSÉ SARNEY (PMDB – AP) – Sr. Pre- duzir muito mais no Brasil. Mas é possível também sidente, pela ordem. preservar o meio ambiente. Essa compatibilização é O SR. PRESIDENTE (Romeu Tuma. PTB – SP) questão de legislação. Nós, até hoje, estamos devendo. – Por último, o Senador Cristovam Buarque. O Congresso Nacional deve, o Poder Executivo deve. O SR. JOSÉ SARNEY (PMDB – AP) – Pela or- Alega-se constantemente que a matéria é polêmica e dem. O SR. PRESIDENTE (Romeu Tuma. PTB – SP) que não há consenso, mas houve o esforço para se – Pois não, Presidente. V. Exª tem a palavra pela or- alcançar o consenso? dem. As medidas são isoladas. Há esforços individuais. O SR. JOSÉ SARNEY (PMDB – AP. Pela ordem. Mas não há uma estratégia, não há uma organização, Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, eu peço des- não há, em hipótese alguma, uma organização que culpas a V. Exª porque vou tratar de um assunto que permita estabelecer convergências para se chegar a não diz respeito a este que está sendo colocado em um ponto de consenso capaz de oferecer ao País uma debate. Mas, como nós temos aqui muitos militares legislação competente. dos ex-Territórios – alguns deles com idade avança- Eu fui recentemente a outro Estado, ao Mato Gros- da –, eu quero comunicar que conversei com o Líder so, estive no interior do Mato Grosso e vi a angústia do Governo e ele aceitou votar a favor do destaque dos produtores rurais, o desespero dos produtores ru- da emenda que nós apresentamos, beneficiando os rais: a polícia armada invadindo as suas propriedades, militares dos ex-Territórios. propriedades que estão produzindo há 20, 30 anos, a Muito obrigado a V. Exª. pretexto de combater a depredação ambiental. Ora, é O SR. PRESIDENTE (Romeu Tuma. PTB – SP) conseqüência do quê? Da ausência de competência – Ah, sim! Pensei que eram os militares que aqui se do Estado brasileiro. O Brasil não ofereceu à socieda- encontram. de uma legislação capaz, que estabeleça, eu repito, Essa medida provisória, Presidente Sarney, é a a compatibilidade entre as aspirações de progresso quarta e não pode ser invertida, pela data de expedição. JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 169 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26481 E em respeito à solicitação de V. Exª, Senador José Durante o discurso do Sr. Renato Casa- Sarney, será votada de acordo com a emenda. grande, o Sr. Romeu Tuma, deixa a cadeira da Tem a palavra o Senador Casagrande. presidência, que é ocupada pelo Sr. Garibaldi O SR. RENATO CASAGRANDE (Bloco/PSB – Alves Filho, Presidente. ES. Para discutir. Sem revisão do orador.) – Sr. Presi- O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB dente, Srªs e Srs. Senadores, eu não ocuparei o tempo – RN) – Concedo a palavra ao Senador Cristovam que me é destinado para a discussão, os dez minutos, Buarque. porque a minha posição é uma posição muito rápida O SR. CRISTOVAM BUARQUE (PDT – DF. Para com relação a este assunto. discutir. Sem revisão do orador.) – Presidente, em pri- Nós, na legislatura passada, votamos a ampliação meiro lugar, eu quero dizer ao Senador Jucá que eu para 500 hectares. Se eu não me engano, foi isto: de entendo perfeitamente e vejo com bons olhos ele querer 100 para 500. Agora, estamos votando 1.500 hectares resolver um problema que tem 120 anos. Agora, o que a possibilidade, Sr. Presidente, de fazermos a venda eu não entendo, Senador Jucá, é por que resolver um direta da área de terra. problema de 120 anos em 120 minutos, em 2 horas A Ministra Marina Silva levantou um questiona- de debate; um problema que diz respeito não apenas mento que está em debate aqui com relação a esta à Lei de Licitações, que eu acho que a gente tem de medida provisória. O serviço florestal brasileiro, todos discutir um dia. Mas diz respeito à mudança de pro- os anos, faz a publicação das áreas de florestas públi- priedade do Estado para pessoas privadas em áreas cas no Brasil. E são essas áreas que a Ministra Marina com florestas, na Amazônia, com relação à qual todos está solicitando que sejam retiradas da possibilidade estão de olho no que a gente faz no Brasil. de venda e de concessão direta pelo Incra, áreas de Alguém disse aqui que era preciso ligar para o até 1.500 hectares. Ministro do Meio Ambiente. Eu acho que a gente de- O Senador Romero Jucá disse, da tribuna da veria ligar era para o Presidente Lula. É capaz de esta Casa, que isso certamente não interferiria na propos- medida provisória ter passado nessas coisas que pas- ta. Nós temos prazo. sam sem grande atenção. Então, a minha posição é de votar favoravelmen- Imagino hoje, no Japão, se, numa coletiva de te à matéria, mas reafirmando o apelo que o Senador imprensa, alguém perguntar a ele: o senhor está feliz Tião Viana fez, para que possamos acatar a proposta com a aprovação da medida provisória que o senhor da Senadora Marina Silva, uma vez que ela não inter- fez que vai transformar terra pública em privada de 500 fere no projeto e facilitará a votação da matéria. Que para 1.500 hectares? E aí alguém vai comparar com possamos tirar as áreas de florestas públicas. o tamanho de Luxemburgo e de outros países e vão Nós discutimos uma lei de concessão de flores- dizer que é quase o tamanho deles. tas públicas, e essa lei foi extremamente, de forma Por que votar nesta pressa um problema que este intensa, debatida na Câmara e no Senado. Essa lei Senado, a República inteira, deixou que se arrastasse causou dúvidas e criou uma polêmica muito grande por 120 anos? E agora, nesta pressa? na sua votação. Estamos agora nos primeiros lotes Por um lado, é capaz, como eu ouvi aqui alguns de concessão de florestas públicas. Na hora em que dizerem, que a propriedade ajudaria a manter. Por se faz a transferência dessas áreas para particulares, outro lado, eu acho mais provável que a propriedade acabam-se retirando áreas de florestas públicas. ajude a desfazer as florestas. Nós estaríamos regula- Acho que o mais adequado é que o Senador rizando a destruição em vez de, por meio da regulari- Romero Jucá acate a proposta da Senadora Marina zação, protegendo. Silva. Vamos debater mais! Por que esta pressa? A A Senadora foi Ministra até recentemente, ficou Ministra não foi nem ouvida no momento, pelo que eu no Governo por muito tempo, conhece da matéria e soube, em que esta medida foi assinada. Ou seja, o entende a matéria. Acho que ela é uma formadora de Meio Ambiente não foi ouvido! Está aqui a Ministra. Ela opinião com relação a este tema, especificamente do disse que, no tempo dela, não chegou ao Ministério. Norte, porque é a região em que ela mais militou des- Eu acho que a melhor posição até aqui é do Se- de as suas primeiras movimentações polícias. O Acre nador Flávio Arns, que o Senador Casagrande defen- foi a sua base, e o Norte é a sua casa. deu e outros, também: não votarmos isso; a segunda Então, por isso, também faço a defesa da propos- é acatarmos a emenda da Senadora Marina Silva; a ta da Ministra Marina Silva, Sr. Presidente. terceira é votar contra. São três posições que acho 170 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26482 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 aqui: ou adiamos ou acatamos ou derrotamos. Não Esta MP 422, Senadora Marina, na minha opinião vejo outra saída, a não ser o Senado pagar um preço pode ser considerada um novo PAI – Plano de Acele- imenso, daqui a alguns anos, como responsável pela ração das Invasões. Além de perdoar invasões que já legalização da destruição. foram feitas, essa MP estimula a ocupação de novas Outra coisa, 1,5 hectares é pouco, mas multiplique áreas na Amazônia Legal, com a vinculação de interes- 1,5 mil por 1 mil propriedades e você tem 1,5 milhão de ses políticos para a sustentação do Governo. E ainda, hectares. As pessoas pensam que é uma pessoa só. não há fixação de uma data referencial a partir da qual Não será uma só que vai ser regularizada. Eu disse mil. a ocupação seria passível de regularização. E se forem 10 mil? São 15 milhões de hectares. Quin- Dessa forma, Sr. Presidente, representando aqui ze milhões de hectares são 150 mil, 5 vezes o Distrito o PSDB, eu diria que me sinto constrangido em votar Federal, que tem 3 Senadores e 8 Deputados. a matéria tal como ela está, em votar esta medida pro- Considero uma irresponsabilidade o Senado visória tal como ela chega aqui, através desse projeto apressar essa votação e decidir em 120 minutos um de conversão. problema para o qual a gente fechou os olhos duran- Eu vou votar a favor da emenda da Senadora te 120 anos. Marina Silva, que é uma das brasileiras que têm me- O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB lhor discernimento em relação à questão ambiental, – RN) – Concedo a palavra ao Senador Marconi Pe- especialmente em se tratando da questão amazônica. rillo. A emenda dela pede simplesmente que se excluam O SR. MARCONI PERILLO (PSDB – GO. Para do âmbito da Medida Provisória nº 422 as áreas de discutir. Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, Srªs florestas públicas cadastradas no Cadastro Nacional de Florestas Públicas, segundo uma lei específica, a e Srs. Senadores, o Governo propõe, através dessa Lei nº 11.284, de 2 de março de 2006. MP 422, que altera o limite de licitação de 500 para Quando o Cadastro Nacional de Florestas Pú- 1,5 mil hectares, sem razões aparentes para urgência blicas foi realizado, detectou-se que 211 mil hectares e relevância da matéria, uma nova conceituação em de florestas,... relação à competência de titulação dessas terras pú- A SRA. MARINA SILVA (Bloco/PT – AC) – Mi- blicas, do Incra naturalmente, na forma da legislação lhões! vigente. No entanto é questionável que uma área com O SR. MARCONI PERILLO (PSDB – GO) – tal dimensão seja titulada com dispensa de licitação. ...milhões de hectares de florestas não poderiam ser Deve ainda ser questionado nessa matéria se uma tocados. Isso representa, aproximadamente, 94% na pessoa física tem condição ou cumpre os requisitos Amazônia, sendo que desses, 185 milhões de hectares para receber titulação de terras públicas com até 1,5 já podem ser considerados protegidos em virtude das mil hectares. unidades de conservação federal e também das terras É importante que todos saibam, Sr. Presiden- indígenas. Sobram 25 milhões de hectares de florestas te, que 1,5 mil hectares não se trata de uma gleba localizadas em terras sem destinação específica, ou pequena, um minifúndio; 1,5 mil hectares significam seja, em áreas que não tiveram nenhuma destinação aproximadamente 300 alqueires goianos. Portanto, pública ou privada estabelecida em lei, ou seja, esta- uma propriedade grande. belecida oficialmente. E aí é que mora o perigo! Segundo afirmação do Presidente da Repúbli- Insisto, caso aprovemos sem essa emenda, na ca: “Eu estou assinando essa medida provisória aten- minha opinião, saneadora, de iniciativa da Senadora dendo a um pleito dos Parlamentares”. Isso se deu Marina Silva, nós poderemos colaborar, sim, com a por ocasião da cerimônia de lançamento no Palácio instituição do chamado PAI, na minha opinião, o Plano do Planalto, quando o Líder do Governo no Senado, de Aceleração das Invasões. Considero grave a apro- o Senador Romero Jucá, destacou que a MP estava vação desta medida provisória e acho que a Ministra e atendendo reivindicação da base do Governo na Câ- Senadora Marina Silva foi até comedida ao apresentar mara e no Senado. apenas uma emenda saneadora, sem, contudo, pedir Especificamente, esta medida provisória benefi- a rejeição total da medida provisória. cia o Governo em ano eleitoral, possibilitando regula- Por compreender que a Senadora Marina Silva rização de áreas ocupadas irregularmente na Região tem razão em relação à apresentação desse pleito e Norte, bem como interesses de grupos radicados na que esta emenda não vai contaminar o conteúdo da região. medida provisória, vou votar favoravelmente à emen- JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 171 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26483 da e vou solicitar aos ilustres pares, aos colegas do menos do que significam 500 hectares para o nosso PSDB, que também votem favoravelmente à medida Nordeste. provisória. O que imagino? Imagino hoje uma família de ama- Muito obrigado. zônidas morando há 10 anos numa área no Acre, ou O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB no Pará, ou em Roraima, ou no Amapá. E, de repen- – RN) – Antes de dar andamento e encerrar a discus- te, o Governo se dispõe a fazer legalização fundiária são, quero esclarecer aos militares que nos dão a honra daquela área onde eles moram sem título. Portanto, da sua presença, da Polícia Militar de Brasília, e aos não podem fazer empréstimo, os financiamentos ou bombeiros integrantes do Corpo de Bombeiros, que se investimentos que fizerem são de risco, porque a ter- tentou antecipar a votação da medida provisória que ra não lhes pertence. E o Governo tomou a iniciativa concede o reajuste salarial aos integrantes tanto da para a qual estou atento. Qual é a iniciativa? Promo- Polícia quanto dos bombeiros, mas não é possível a ver a titularidade daquela terra na Região Amazônica, inversão. A medida provisória que trata desse assunto onde 1.500 hectares não é a terra do mundo todo – até só poderá ser votada pela ordem, sendo a última, ou 1.500 hectares. seja, a quarta medida provisória. Imagino que uma família pobre, modesta, ocupe Sendo assim, os senhores e as senhoras terão 700, 800 hectares há 10 anos, ou 1.000, 1.200 hec- que esperar ainda um pouco para ver apreciada a tares. matéria. Se o Incra for fazer o leilão daquela terra, corre o Encerrada a discussão. risco seriíssimo de um pretenso latifundiário comprar O SR. JOSÉ AGRIPINO (DEM – RN) – Sr. Pre- por leilão, arrematar por leilão aqueles 1.300, 1.400, sidente, para discutir. Para encaminhar. 700 ou 1.500 hectares e juntar 1.500, com 1.500, com O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB 1.500. E o pequeno, que não vai ter condições de par- – RN) – V. Exª vai discutir? ticipar do leilão, porque pouca posse tem, viu sua ati- O SR. JOSÉ AGRIPINO (DEM – RN) – Isso. vidade de dez anos ir pelo ralo. O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB Entendo que esse projeto tem alcance social. – RN) – V. Exª tem a palavra para discutir a matéria. Consultei alguns experts da minha Bancada e eles O SR. JOSÉ AGRIPINO (DEM – RN. Para dis- concordam comigo. cutir. Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, eu vou Vou votar a favor. Não vou pedir verificação de falar pela minha consciência. quórum, de presença; vou votar a favor. A questão, na Apreciamos aqui uma discussão que eu diria minha Bancada, é aberta, mas ali a maioria esmaga- surrealista: Kramer versus Kramer, Governo versus dora vota a favor. Governo. Curioso. Uma discussão acalorada. A ex- Portanto, por uma questão de coerência, por uma Ministra Marina versus o Líder do Governo em torno questão de compromisso social e por uma questão de de um assunto do qual ambos são experts ou têm a ter entendido do texto que estamos votando uma mera obrigação de ser. Um é do Acre, outro é de Roraima. regulamentação da Lei de Licitações, o meu voto pes- São amazônidas. soal será “sim” e a minha Bancada fica liberada para O que é que eu entendo? E vou manifestar a mi- votar como quiser. nha opinião pessoal e abrir questão, até porque não O SR. VALDIR RAUPP (PMDB – RO) – Sr. Pre- sei se o PMDB e o PT vão se entender ou se eles vão sidente, para encaminhar. fazer o que nós não pretendemos fazer: pedir verifi- O SR. AUGUSTO BOTELHO (Bloco/PT – RR) – cação de quorum. Sr. Presidente, queria discutir um pouquinho a matéria, O que eu entendo? Como vou votar? Vou votar para encerrar. É rápido. pelo aspecto social. Entendo que o que se está votando O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB é a regulamentação da Lei de Licitações, especifica- – RN) – V. Exª terá a palavra depois do Senador Val- mente a Lei de Licitações. O texto é a regulamentação dir Raupp. ou o disciplinamento da Lei de Licitações para terras Concedo a palavra ao Senador Valdir Raupp. na Amazônia. O SR. VALDIR RAUPP (PMDB – RO Para dis- No nosso Rio Grande do Norte, o Incra pode cutir. Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, Srªs vender, negociar ou transacionar terras de até 500 e Srs. Senadores, respeito muito a Senadora Marina hectares. Na Amazônia, 500 hectares é perto de nada; Silva e acho que já tem muita gente na Amazônia 1.500 hectares é um bom espaço de terra, mas é muito sentindo saudades da Ministra Marina. Mas, nessa 172 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26484 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 questão aí, eu não posso concordar. Essa medida é só uma decisão do Incra. Como a maioria das terras provisória que visa ajudar na regularização fundiária está na faixa de fronteira, a questão tem de passar pelo dos Estados da Amazônia vem, na verdade, corrigir Conselho de Segurança Nacional para ser definida a algumas injustiças, porque o maior problema em nossa transferência da terra para pessoa privada. região é a regularização fundiária. Esse é o gargalo, Além do mais, como o Senador Valdir Raupp hoje, da Amazônia. Talvez o prejuízo ambiental tenha frisou bem, lá em Roraima 100 hectares equivalem a sido maior naquela região devido à falta de uma re- 20 hectares. Esses 1.500 hectares de que estão todos gularização fundiária. E esses 15 módulos que estão falando aqui, na realidade, são 300 hectares. Lá em sendo aprovados:.. Roraima nem serão 1.500, já que o módulo é de 80 No meu Estado, o módulo é 60 hectares. Então hectares. Serão 1.200 hectares. vai dar 900, e não 1.500. Apenas 900! Se observarmos Sr. Presidente, a Senadora Marina está muito que em algumas regiões do Estado só se pode usar preocupada, mas é o Incra que vai resolver. Ninguém 20% – é o que está hoje no Código Florestal –, isso só vai chegar lá, ocupar uma terra e dizer que estava vai dar 160 hectares disponíveis para a agricultura e lá. Tem de ter ocupação, tem de ter vocação mansa a pecuária. Em outras regiões onde pode ir até 1.500, e pacífica. O processo segue todos aqueles crité- vai dar em torno de 300 hectares, e não 1.500. Repito, rios do Incra, só que dará chance para as pessoas no meu Estado, apenas 160 hectares de 900 estariam menos favorecidas terem suas terras. Se for do jei- livres e liberados para o uso do solo. Então, não vejo to que está na Lei nº 8666, todos os pequenos vão que seja assim um absurdo. ser postos para fora de suas terras. Não acho que Agora, se pudéssemos colocar nessa medida seja isso que esta Casa quer que aconteça, que pe- provisória um dispositivo de que, nas terras que se- quenos proprietários, que vivem da terra, que estão rão tituladas, até os 15 módulos de 60 hectares, não lá há duas, três gerações, sejam expulsos por uma seria derrubada uma árvore, eu estaria de acordo, concorrência pública em que vai entrar uma pessoa porque eu defendo o desmatamento zero. Se for essa mais rica. Acho que é bom senso fazer isso. Depois, a preocupação da Ministra Marina, eu acho que nós se quiserem fazer alguma modificação, que se faça deveríamos trabalhar aqui no Congresso Nacional para posteriormente. Mas temos de aprovar essa lei, que já um projeto de desmatamento zero na Amazônia. Nós está há muito tempo sendo disputada aqui. E no meu não precisamos mais derrubar, Sr. Presidente. Nós Estado, este ano, voltaram R$160 milhões do FNO precisamos é liberar, documentar, titular terras que já porque as pessoas não têm garantia para pegar os estão ocupadas e liberá-las para o crédito, para o fi- financiamentos. Acho que a medida é boa, está de nanciamento, para melhorar a vida de nosso produtor, e não derrubar mais. acordo com as necessidades do povo da minha terra. Nós podemos, sim, talvez, triplicar na Amazônia Por isso eu defendo a medida e peço aos Senadores a produção de gado de corte e de leite, além da pro- que votem a favor. dução agrícola, sem derrubar uma árvore a mais. O SR. OSMAR DIAS (PDT – PR) – Pela ordem, Eu sou a favor e peço à Bancada do PMDB que Sr. Presidente. vote favoravelmente a este projeto. O SR. VALTER PEREIRA (PMDB – MS) – Sr. O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB Presidente. – RN) – Para encaminhar a votação, concedo a palavra O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB ao Senador Augusto Botelho. – RN) – Para encaminhar a votação, com a palavra o O SR. AUGUSTO BOTELHO (Bloco/PT – RR. Senador Osmar Dias. Para discutir. Sem revisão do orador) – Sr. Presidente, o O SR. VALTER PEREIRA (PMDB – MS) – E Senador José Agripino fez uma análise de um aspecto posteriormente... da lei que não estava sendo bem observado. Realmen- O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB te, as pessoas já estão na terceira geração. Vou falar – RN) – E posteriormente o Senador Valter Pereira. do meu Estado, Roraima, que é de onde entendo. Há O SR. VALTER PEREIRA (PMDB – MS) – Muito pessoas que já estão há três gerações ocupando a obrigado, Sr. Presidente. terra de boa-fé. O Governo estimulou-as a irem para lá O SR. OSMAR DIAS (PDT – PR. Para discutir. e viverem da terra. Se houver uma licitação, elas não Sem revisão do orador.) – Encaminhar dentro do Re- vão conseguir ganhar porque não têm recursos. Vivem gimento, Sr. Presidente, é encaminhar bem rápido. É o como pobres lá em suas terras. Lá no meu Estado não que vou fazer. Vou votar contra essa medida provisória, JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 173 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26485 mas vou liberar a Bancada do PDT para dar o seu voto Vamos abrir o painel para verificação de quó- como a consciência de cada um indicar. rum. O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB O SR. WELLINGTON SALGADO DE OLIVEIRA – RN) – Com a palavra o Senador Valter Pereira. (PMDB – MG) – Sr. Presidente, pela ordem. O SR. VALTER PEREIRA (PMDB – MS. Para O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB discutir. Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, fiz – RN) – Quais são os apoiadores? Senador Cristovam uma indagação ao Senador Romero Jucá, e ele não Buarque, Senadora Marina Silva, Senador Jefferson me respondeu. Eu fiz a indagação se para a Região Praia, Senador Pedro Simon. Está sobrando. Já há Amazônica 1.500 hectares correspondiam a uma pe- excesso. quena, ou média, ou grande propriedade. E sem essa O Senador Romero Jucá tem a palavra. resposta eu teria uma dificuldade enorme para proferir O SR. ROMERO JUCÁ (PMDB – RR. Pela ordem. o meu voto. No entanto, agora, ao apagar das luzes Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, eu gostaria dessa discussão, o Líder Raupp e o Senador Augusto de solicitar o voto favorável à medida provisória. O que Botelho dão a resposta. nós vamos votar é a medida provisória, o texto da me- E a resposta, indiscutivelmente, mostra que se dida provisória, porque é uma matéria extremamente trata de uma pequena propriedade. Por quê? Porque a importante para a Amazônia e, principalmente, para o reserva legal, que no Centro-Sul está na faixa de mais meu Estado de Roraima, que se encontra em confla- ou menos 20%, na região amazônica corresponde a gração com questões graves de demarcação de terras 80% da área. indígenas, de não-titulação. Isso significa o quê? Que, embora a proprieda- Portanto, a grande esperança de que se tenha de tenha 1.500 hectares de extensão, na verdade, ela a base física do Estado regularizada é esta medida tem uma disponibilidade de apenas 20%. Em tais cir- provisória. Por isso, nós pedimos o voto favorável à cunstâncias, se a disponibilidade por força da proteção medida provisória. ambiental é de tal monta, sou obrigado a me convencer O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB de que se trata de uma pequena propriedade. – RN) – Quero esclarecer aos Srs. Senadores e às Srªs Se fosse em São Paulo ou em Mato Grosso do Senadoras que vamos colocar em votação o projeto Sul, estaríamos nos referindo a uma grande proprie- de lei de conversão, sem prejuízo da emenda, que dade. Na Amazônia, estou convencido de que é pe- será votada... quena. Portanto, sinto-me à vontade para votar a favor O SR. ROMERO JUCÁ (PMDB – RR) – A Lide- da matéria. rança do Governo encaminha o voto “sim”, Sr. Presi- O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves filho. PMDB dente. – RN) – Votação do projeto de lei de conversão, que O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB tem preferência regimental, sem prejuízo da emenda – RN) – A Liderança do Governo vota “sim”. do Relator revisor. O SR. INÁCIO ARRUDA (Bloco/PCdoB – CE) – A As Srªs e os Srs. Senadores que o aprovam quei- Senadora Marina não tem emenda ao projeto? ram permanecer sentados. (Pausa.) O SR. VALDIR RAUPP (PMDB – RO) – O PMDB O SR. CRISTOVAM BUARQUE (PDT – DF) – Sr. encaminha o voto “sim”, Sr. Presidente. Presidente, eu gostaria de pedir verificação de quórum, O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB porque eu quero que fique registrado o nome e como – RN) – A Senadora Marina não apresentou. Não hou- votou cada um. Eu não quero que votem em meu nome ve condições. em uma causa como esta. Eu quero que o meu nome O SR. VALDIR RAUPP (PMDB – RO) – O PMDB ali apareça como eu vou votar. encaminha o voto “sim”, Sr. Presidente. Então, eu peço verificação de quórum e votarei A SRA. MARINA SILVA (Bloco/PT – AC. Pela or- contrariamente. dem. Sem revisão da oradora.) – Sr. Presidente, Srs. O SR. FLÁVIO ARNS (Bloco/PT – PR) – Com o Senadores, eu apresentei uma emenda ao Relator, que meu apoio também. não a acolheu. Fiz um esforço enorme de mediação, A SRA. MARINA SILVA (Bloco/PT – AC) – Apoia- conversei várias vezes com o Senador Romero Jucá. do! Infelizmente, S. Exª não acolheu a minha proposta. O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB De sorte que a mim não resta outra alternativa, – RN) – Aprovado o projeto. senão votar contrariamente à emenda, por entender 174 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26486 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 que ela é “desconstrutiva” de todos os avanços que Essa é uma possibilidade de manter os habi- tivemos no combate à grilagem. tantes que já vivem há muito tempo nas suas terras. O SR. ROMERO JUCÁ (PMDB – RR) – Sr. Pre- Se não for aprovado este projeto, quando for para a sidente! Sr. Presidente! licitação, a maioria das pessoas que já vivem há três, O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB quatro gerações, que são produtores pobres, vão – RN) – Com a palavra o Senador Romero Jucá. perder as suas terras. Um mil e quinhentos hecta- O SR. ROMERO JUCÁ (PMDB – RR) – Sr. Pre- res, em Roraima, significam 300 hectares, para você sidente, como a emenda da Senadora Marina diz manter a sua família. Eu lamento que tenha havido respeito à utilização de florestas, quero registrar que isso. E se esta matéria não for aprovada, vai colocar transformarei a emenda da Senadora Marina em pro- o meu Estado, que já está em conflito por causa de jeto de lei específico que diga respeito a florestas e o confisco de terra de todo mundo lá, numa situação apresentarei para que possamos aprová-lo. Isso porque muito ruim. é outra matéria, não é matéria que diga respeito à lei Eu reafirmo a minha posição de que as pessoas que regula a questão de licitação pública. que querem fazer alguma coisa para os mais neces- O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB sitados votem a favor deste projeto. – RN) – O painel já está aberto. O SR. TIÃO VIANA (Bloco/PT – AC) – Sr. Presi- As Srªs e os Srs Senadores já podem votar. dente, peço a palavra para encaminhar em nome do Bloco de apoio ao Governo. (Procede-se à votação.) O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB O SR. EXPEDITO JÚNIOR (Bloco/PR – RO) – – RN) – Com a palavra o Senador Tião Viana. Sr. Presidente! O SR. TIÃO VIANA (Bloco/PT – AC) – Sr. Presi- O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB dente, apenas considerando a ausência da Líder Ideli – RN) – Com a palavra o Senador Expedito Júnior. Salvatti, o entendimento da maioria aqui é que a maté- O SR. EXPEDITO JÚNIOR (Bloco/PR – RO) – O ria deve ser liberada pelo Bloco de apoio ao Governo, PR recomenda o voto “sim”, Sr. Presidente, e recomen- considerando a importância e o respeito ao debate de da aos Srs Senadores que venham ao plenário votar. mérito feito tanto pelo Senador Augusto Botelho, que é O SR. ROMERO JUCÁ (PMDB – RR) – A Lide- um intransigente, digno e com muita grandeza defensor rança do Governo encaminha o voto “sim”, Sr. Presi- do seu Estado, quanto pela nossa Senadora Marina dente. Silva, que faz uma defesa pautada em toda uma visão O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB da Amazônia no sentido mais profundo do termo. – RN) – A Liderança do Governo vota “sim”; o PR vota Então, pessoalmente, tenho a minha posição, e “sim”. o Bloco está liberado. O SR. FRANCISCO DORNELLES (Bloco/PP – O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB RJ) – Sr. Presidente, o PP vota “sim”. – RN) – O Senador Tião Viana diz que a Bancada do O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB PT está liberada. – RN) – O PP vota “sim”. O Senador Francisco Dornel- O SR. JOÃO RIBEIRO (Bloco/PR – TO) – Sr. les assim o recomenda. Presidente, o PR encaminha o voto “sim”. Considera Senador José Agripino. esta matéria extremamente importante da forma como O SR. JOSÉ AGRIPINO (DEM – RN) – Sr. Pre- veio da Câmara dos Deputados. sidente, no Democratas a matéria é questão aberta. O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB Eu, pessoalmente, voto “sim”. Os Senadores do De- – RN) – O PR encaminha o voto “sim”. mocratas estão com liberdade de escolha para votar O SR. PAPALÉO PAES (PSDB – AP) – Sr. Pre- “sim” ou “não”. Pessoalmente, voto “sim”. sidente! O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB O SR. EDUARDO SUPLICY (Bloco/PT – SP) – Sr. – RN) – Questão aberta no Democratas. Presidente, eu gostaria também de registrar que, ten- O SR. AUGUSTO BOTELHO (Bloco/PT – RR) – do a Líder Ideli Salvatti liberado a Bancada, conforme Sr. Presidente, eu gostaria de reafirmar a minha posi- o Senador Tião Viana colocou, com todo o respeito e ção favorável ao projeto. O meu Estado não tem terras carinho pela posição do Senador Augusto Botelho, que até hoje em nome do Estado. A situação da maioria recomenda o voto “sim”, neste caso, tendo em conta os das pessoas é irregular. Nem 10% das propriedades argumentos que a Senadora Marina Silva apresentou, são tituladas. eu vou acompanhar o voto dela. JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 175 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26487 O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB vidade. Fazemos o acordo de Líderes, mas, quando a – RN) – O Senador Eduardo Suplicy vota “não”. matéria chega ao plenário – é claro que todo Senador O SR. INÁCIO ARRUDA (Bloco/PCdoB – CE) – tem o direito de expor a sua opinião –, o acordo nunca Sr. Presidente! Sr. Presidente! acontece. V. Exª perde um tempo tremendo, reunindo, O SR. ALVARO DIAS (PSDB – PR) – Sr. Presi- acordando, com a boa vontade e a paciência que só dente, o PSDB libera a Bancada. Meu voto pessoal V. Exª tem, e, na hora de votar aqui, apesar de já ter é “não”. sido acordado, cai tudo! O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB Sr. Presidente, se o resultado mostrado no pai- – RN) – O PSDB tem a votação liberada. nel confirmar o que os Líderes combinaram, será pior O SR. INÁCIO ARRUDA (Bloco/PCdoB – CE) – ainda, porque perdemos muito tempo debatendo e Sr. Presidente, o PCdoB, como V. Exª bem sabe, par- acabamos confirmando o que os Líderes acordaram. ticipa do Bloco e tem apenas um Senador, apesar de V. Exª trabalhou com a calma e a paciência que lhe são ter tido 7,5% na última eleição para o Senado. Podia peculiares; no entanto, estamos aqui outra vez, e todo ter eleito muito mais. Ocorre que há um polêmica. A o trabalho está sendo realizado novamente. Amazônia é uma questão delicada nos dias de hoje. O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB Houve um apelo grande para o Senador Romero na – RN) – Ainda bem, Senador Wellington, que o acordo defesa intransigente do seu Estado de Roraima, o que é acordo dos Líderes. compreendo muito bem. E o nosso Partido vai ficar na O SR. ARTHUR VIRGÍLIO (PSDB – AM) – Sr. posição de abstenção. Eu acho que ajuda Roraima e Presidente... não vai prejudicar também a Senadora Marina na sua O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB justa reivindicação. – RN) – O nome está dizendo. O SR. PAPALÉO PAES (PSDB – AC) – Sr. Pre- O SR. ARTHUR VIRGÍLIO (PSDB – AM) – Sr. sidente! Presidente, precisamente honrando o acordo dos Lí- O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB deres, que pelo PSDB foi feito pelo Senador Alvaro – RN) – O PCdoB é pela abstenção. Dias, nós aqui estamos para... Senador Papaléo Paes. Eu me sinto muito envaidecido, porque a minha O SR. PAPALÉO PAES (PSDB – AP) – Sr. Pre- gravata está sendo elogiada pelo meu querido amigo sidente, o Senador Augusto Botelho falou da realidade Senador José Agripino. Isso é lisonjeiro, porque S. sobre a questão dos ex-Territórios. Ele falou por Rorai- Exª é um homem reconhecidamente elegante; é um ma, e eu falo por meu Estado do Amapá. No Amapá, ato de elegância. assim como em Roraima, as terras não pertencem ao Sr. Presidente, digo que o meu voto é “não”, mas nosso Estado. As terras pertencem à União. Não há um a minha Bancada vota como quiser. O Senador Flexa proprietário de terra, um assentado, a não ser aqueles Ribeiro já anunciou o voto “sim”. Não temos questão assentados pelo Incra, com aqueles assentamentos fechada. Não tivemos tempo para discutir o mérito. politiqueiros e desmatadores da nossa região. Entendo que não é matéria para medida provisória. E os agricultores não sentem segurança para Então, o voto pessoal é “não’. A Bancada, repito, vota investir, porque o Governo Federal não dá condições como quiser. Estamos aqui para dar quórum, porque para que possamos legalizar as terras do Amapá, as- quem pediu verificação de quórum não foi ninguém do sim como as de Roraima. PSDB; foram Senadores que, legitimamente, usaram Assim, acredito que o Senador Romero Jucá de- de um direito que o Regimento lhes faculta. Então, a veria rever o seu posicionamento porque aquele terri- Bancada está liberada para votar. O meu voto pessoal tório tem os mesmos problemas que nós. – eu o consagrarei – é “não”, Sr. Presidente. Então, por isso, peço aos Senadores e às Sena- O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB doras que não conhecem diretamente essa questão – RN) – Vamos abrir o painel. Falta computar o voto do que votem “sim”. Senador Arthur Virgílio. O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB O SR. JAYME CAMPOS (DEM – MT) – Aqui é o – RN) – Senador Wellington Salgado. voto da consciência, o voto em defesa do trabalhador O SR. WELLINGTON SALGADO DE OLIVEIRA mato-grossense. (PMDB – MG) – Sr. Presidente, tenho acompanhado o O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB esforço de V. Exª, tentando fazer o acordo de Líderes e – RN) – Vou proclamar o resultado. procurando conduzir a Casa para obter mais produti- (Procede-se à apuração.) 176 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26488 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 177 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26489 O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB Em votação a Emenda nº 10, do Relator revisor. – RN) –Votaram SIM 37; e NÃO, 23. As Srªs e os Srs. Senadores que a aprovam per- Houve 3 abstenções. maneçam sentados. (Pausa.) Total: 63 votos. Aprovada a emenda. O SR. ROMERO JUCÁ (PMDB – RR) – Sr. Pre- Aprovado o Projeto de Lei de Conversão com uma sidente, eu quero agradecer a todos os Senadores e emenda de redação, ficam prejudicadas a medida pro- Senadoras que votaram. Agradeço ao PMDB e espe- visória e as demais emendas a ela apresentadas. cialmente ao Partido Democratas, que, mais uma vez, A matéria vai à Comissão Diretora para a reda- cumpriu o que prometeu. ção final. O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB – RN) – Está aprovado o Projeto de Lei de Conversão. – RN) – Sobre a mesa, parecer da Comissão Diretora O SR. ARTHUR VIRGÍLIO (PSDB – AM) – Pela oferecendo a redação final da matéria, que será lido pelo ordem, Sr. Presidente. O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB Sr. 1º Secretário em exercício, Senador Romeu Tuma. – RN) – Falta a votação da emenda. É lido o seguinte: 178 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26490 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 179 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26491 O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB filha ao pai, que é acusado de abusar sexualmente da – RN) – Em discussão a redação final. (Pausa.) própria filha. Por que ela tem que entregar ao monstro Não havendo quem peça a palavra, encerro a a sua filha? discussão. Vou repetir o nome do monstro: Nilton Costa Si- Em votação. mões, a filha tem sete anos de idade, e a mãe é Neila As Srªs e os Srs. Senadores que a aprovam per- Sena. maneçam sentados. (Pausa.) Gostaria muito de ouvir o Senador Magno Malta, Aprovada. mas já estamos com documentação muito farta na CPI A matéria vai à sanção. da Pedofilia, Sr. Presidente. O SR. ARTHUR VIRGÍLIO (PSDB – AM) – Pela O SR. MAGNO MALTA (Bloco/PR – ES) – Sr. ordem, Sr. Presidente. Presidente. O SR. MAGNO MALTA (Bloco/PR – ES) – Pela O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB ordem, Sr. Presidente. – RN) – Com a palavra o Senador Magno Malta. O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB O SR. MAGNO MALTA (Bloco/PR – ES. Pela – RN) – Pela ordem, concedo a palavra ao Senador ordem. Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, toda Arthur Virgílio. vez que entro em contato com esse tipo de caso, eu O SR. ARTHUR VIRGÍLIO (PSDB – AM. Pela tremo. Ninguém se acostuma com isso, não é, Senador ordem. Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, to- Tuma? Eu recebi uma farta documentação, com laudos mei conhecimento em Manaus de algo extremamente psicológicos, laudos de espermograma. grave, de dar asco em qualquer pessoa de padrões Infelizmente, esse não é o primeiro pai a abusar normais de vida e de convivência, envolvendo a filha de uma criança de sete anos. Não vamos cometer in- de uma conterrânea minha, chamada Neila Sena, dignidade, mas vamos convidar os promotores do caso profissional de odontologia, neste momento fazendo a virem à CPI, como convidados, como fizemos com doutoramento. o de Niquelândia, Senador Tuma. Que os peritos aqui O pai da criança, Sr. Nilton Costa Simões – é bom venham. Vamos convocar o pai. Vamos a fundo nes- dar o nome inteiro –, funcionário da Receita Federal, é sa questão. Como o pai é acusado de pedofilia, não é acusado de abusar sexualmente da filha, junto com a sensato que essa criança seja a ele devolvida, até que madrasta. A filha tem apenas sete anos de idade. o caso seja absolutamente esclarecido. Na verdade, O trabalho do Promotor Carlos Eugênio Salga- a CPI não existe para condenar ninguém, mas para do dos Santos, da Vara da Infância e da Juventude, investigar e levar a cabo. é elogioso, é corajoso. Eu anuncio, Sr. Presidente, E hoje, nesta sessão – e chamo a atenção dos que, por incrível que pareça – e é preciso saber Srs. Senadores –, nós votaremos uma tipificação de quais são os meandros por onde está trafegando a conduta, uma mudança no ECA, que amanhã come- Justiça do Estado do Pará –, essa senhora, para não mora 18 anos, Senador Arthur Virgílio. ser presa, segunda-feira terá que devolver a filha ao Senadora Patrícia – que fez a primeira CPI da Ex- ex-marido. ploração Sexual – nós votaremos e daremos ao Brasil Eu passei uma farta documentação, ilustrando a tipificação que criminaliza tanto a posse quanto os o caso para o Senador Magno Malta, que preside a procedimentos de abuso dessa natureza à crianças, Comissão de Inquérito sobre Pedofilia, e S. Exª toma- numa tipificação que levará de 8 a 15 anos, o que hoje rá medidas duras e drásticas. Nós não vamos permitir nem existe, Sr. Presidente. que isso fique no silêncio. Segunda-feira, em Belém, Tive uma reunião de quase uma hora e meia estará desembarcando uma pessoa representando com o Senador Arthur Virgílio, e fiquei estarrecido uma entidade ligada à Organização das Nações Uni- ao olhar uma documentação. Embora veja isso todo das de proteção à criança. dia, não consigo me acostumar. De maneira que digo Esse caso – e foi essa a opção dos que delinqüi- a essa mãe e a essa família que a CPI da Pedofi- ram – será realmente visto como um escândalo. Gos- lia não se intimidará, até porque existe parecer do taria de saber por que a mãe é obrigada a entregar a Tribunal. Iremos a fundo, porque é uma criança de 180 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26492 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 apenas 7 anos. E pergunto à mãe – para encerrar a extraordinário em favor de diversos órgãos do minha fala: desde quando a senhora tomou e quan- Poder Executivo, no valor global de um bilhão, do o pai parou de abusar? E a mãe disse: “Minha oitocentos e dezesseis milhões, quinhentos e filha tem 7 anos, e ele abusou dela até os últimos setenta e sete mil, oitocentos e setenta e sete 6 meses atrás”. É absolutamente o fim do mundo e reais, para os fins que especifica. nós temos, realmente, de tomar posição. E nós to- A matéria constou da Ordem do Dia da última ses- maremos! são deliberativa ordinária, quando teve sua apreciação O SR. ROMEU TUMA (PTB – SP) – Sr. Presi- transferida em virtude de acordo das Lideranças. dente. Concedo a palavra ao Senador Osmar Dias, Re- O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB lator revisor da matéria. – RN) – Concedo a palavra ao... O SR. ROMEU TUMA (PTB – SP) – Só um mi- nuto. É sobre a seriedade do assunto que o Senador PARECER Nº 646, DE 2008–PLEN Arthur Virgílio traz a esta Casa. O SR. OSMAR DIAS (PDT – PR. Para a leitura O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB do parecer.) – Sr. Presidente, embora não agradeça – RN) – Concedo a palavra a V. Exª. a V. Exª por ter me designado Relator dessa matéria, O SR. ROMEU TUMA (PTB – SP. Pela ordem. mas de outras, sim, vou proferir o parecer. Sem revisão do orador.) – Tenho participado, com o Trata-se da Medida Provisória nº 424, de 16 de Senador Magno Malta, da CPI da Pedofilia, e temos abril de 2008, que abre crédito extraordinário em fa- nos assustado. Com toda a experiência de 50 anos de vor de diversos órgãos do Poder Executivo, no valor Polícia, jamais vi coisas tão desagradáveis, tão nojen- global de um bilhão, oitocentos e dezesseis milhões, tas e tão canalhas como essas. quinhentos e setenta e sete mil, oitocentos e setenta Acredito que, neste minuto, Senador, deveria V. e sete reais. Exª fazer um ofício ao Conselho Nacional de Justiça A Medida Provisória estabelece os valores e os e pedir providências imediatas ao Tribunal de Justiça órgãos para os quais serão destinados esses recursos. do Pará, para que impeça, imediatamente, a entrega Isso está de posse dos Srs. Senadores. da criança, que ela fique sob o patrocínio da Justiça Leio, então, a conclusão. da criança e do adolescente. Em razão de todo o exposto e em sintonia com O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB o parecer aprovado pela Câmara dos Deputados, esta – RN) – As providências serão tomadas. Quero reite- Relatoria opina: a) pela declaração de inadmissibilida- rar minha confiança na ação da CPI, presidida pelo de das Emendas nºs 7 a 11 e pela rejeição das Emen- Senador Magno Malta. das nºs 1 a 5; b) pelo atendimento dos pressupostos O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB constitucionais de relevância, urgência e imprevisibili- – RN) – Item 2: dade das despesas constantes da Medida Provisória nº 424, de 2008, e por sua adequação orçamentária e financeira; e, no mérito, por sua aprovação, nos termos MEDIDA PROVISÓRIA Nº 424, DE 2008 propostos pelo Executivo. Discussão, em turno único, da Medida É o parecer e o voto Sr. Presidente. Provisória nº 424, de 2008, que abre crédito É o seguinte o parecer na íntegra: JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 181 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26493 182 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26494 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 183 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26495 184 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26496 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 185 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26497 186 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26498 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 187 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26499 188 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26500 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 189 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26501 190 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26502 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 191 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26503 192 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26504 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 193 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26505 194 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26506 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 195 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26507 196 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26508 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 197 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26509 198 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26510 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 199 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26511 200 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26512 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB analisou ainda o ilustre Ministro Celso de Mello, da – RN) – O parecer preliminar do Relator revisor, Sena- Suprema Corte brasileira. Para ele, isso fere a ordem dor Osmar Dias, é pelo atendimento dos pressupostos democrática. constitucionais de relevância e urgência, pela adequa- Dez por cento do orçamento do Governo do Pre- ção financeira e orçamentária da Medida Provisória, sidente Lula, como revelou o Ministro, é praticado por nos termos do art. 8º da Resolução nº 1, de 2002, pela meio de Medidas Provisórias que liberaram créditos inadmissibilidade das Emendas nºs 7 a 11 e pela re- extraordinários. Depois dessa afirmação de Celso de jeição das Emendas nºs 1 a 5. Mello, o Ministro Gilmar Mendes atribuiu o excessivo No mérito, é pela aprovação da Medida Provi- uso de medidas provisórias a uma “concepção surre- sória. al do modelo”. Em votação os pressupostos de relevância, ur- Celso de Mello criticou ainda o uso político des- gência e adequação... se instrumento que pode influir e regular a pauta do O SR. ARTHUR VIRGÍLIO (PSDB – AM) – Sr. Congresso. Lembrou que a MP suprime uma fase do Presidente, para discutir os pressupostos. processo de legislar, que é a discussão prévia do pro- O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB jeto. Ele acompanhou o voto do Relator e Presidente – RN) – Para encaminhar a votação dos pressupos- tos, concedo a palavra ao Senador Arthur Virgílio. da Casa, Ministro Gilmar Mendes. Depois, aos Senadores Alvaro Dias, José Agripino e A Ação Direta de Inconstitucionalidade contra Flexa Ribeiro. medida provisória foi ajuizada pelo PSDB, que alegou O SR. ARTHUR VIRGÍLIO (PSDB – AM. Para desrespeito aos pressupostos de urgência e relevância encaminhar a votação. Sem revisão do orador.) – Sr. previstos no art. 62 da Constituição Federal. A medida Presidente, Srªs e Srs. Senadores, “o exercício com- provisória, segundo o Partido, não traz ainda a imprevi- pulsivo da medida provisória, de 1988 até a presente sibilidade requerida para a abertura de créditos extra- data, introduziu o cesarismo governamental em matéria ordinários (art. 167, §3º, da Constituição Federal). legislativa”. As duras palavras foram disparadas pelo Em 17 de abril, a maioria dos ministros aprovou Ministro Celso de Mello, do Supremo Tribunal Federal, preliminar levantada pelo Ministro Gilmar Mendes em ao votar pela suspensão da Medida Provisória nº 405, favor do julgamento de Ações Diretas de Inconstitu- que liberava R$5,4 bilhões de créditos extraordinários cionalidade que questionem a abertura de créditos no Orçamento do Governo. extraordinários. O STF vinha arquivando as ações, Por seis votos a cinco, a Suprema Corte sus- por entender que não cabia medida judicial. Para os pendeu a medida provisória e mostrou que, quando Ministros, a medida provisória era medida típica de ad- chamada a se manifestar, pode ela barrar as MPs que ministração, de responsabilidade do Presidente, com a não estiverem devidamente calcadas nos requisitos colaboração do Congresso, a quem cabe aprová-las, constitucionais de urgência e relevância. Em seu voto, ou, eventualmente, a quem caberia rejeitá-las, Presi- que desempatou o julgamento, Celso de Mello acres- dente Marco Maciel. centou que nesses vinte anos o Executivo, por meio Em seu voto, o Ministro Gilmar Mendes ressaltou das medidas provisórias, legislou duas vezes mais do que a maioria das destinações financeiras previstas na que o Poder Legislativo. Para o Ministro, o comporta- medida provisória não estavam revestidas de imprevi- mento concentra, indevidamente, o foco no Executivo sibilidade. Citou a contribuição a Rede de Informação e deixa o País à mercê do efêmero. Tecnológica Latino-Americana, à qual o Brasil aderiu O excesso de medidas provisórias foi duramente em 1983. criticado pela Corte. Celso de Mello fez uma pesquisa sobre a edição de medidas provisórias e mostrou que, O mesmo acontece com os recursos enviados além de legislar mais que o Congresso Nacional, o para a Corporação Andina de Fomento, da qual o País Executivo legislou mais do que os generais da ditadura. é membro desde 1995. Em 21 anos, de 1964 a 1985, Senadora Lúcia Vânia, O SR. MARCO MACIEL (DEM – PE) – Senador entraram em vigor 2.372 decretos-leis. Em 20 anos de Arthur Virgílio, V. Exª me permite uma breve interrup- Constituição Federal, mais do que o dobro, Senador ção em seu discurso? Jefferson Praia, de medidas provisórias. O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB “A expansão do poder presidencial, além de via- – RN) – Senador Marco Maciel, infelizmente no enca- bilizar uma ingerência do Executivo, dá tratamento minhamento da votação não é permitido. unilateral em questões que pertencem ao Legisla- O SR. MARCO MACIEL (DEM – PE) – Pensei tivo e introduz um fator de desequilíbrio sistêmico”, que havia uma discussão da matéria. JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 201 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26513 O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB – RN) – Estamos no encaminhamento dos pressupos- – RN) – Agradeço a V. Exª e concedo a palavra ao Se- tos. Peço desculpas a V. Exª. nador Alvaro Dias. O SR. ARTHUR VIRGÍLIO (PSDB – AM) – Eu O SR. ALVARO DIAS (PSDB – PR. Para enca- também, Senador Marco Maciel, lamento muito não minhar a votação. Sem revisão do orador.) – Sr. Pre- poder incorporar a contribuição de V. Exª, sempre sá- sidente, Srs. Senadores, Srªs Senadoras, indiscutivel- bia, ao arrazoado que apresento à Casa. mente, medida provisória que trata de crédito suple- O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB mentar revela a incapacidade de o Governo planejar. – RN) – Com a permissão do Senador Arthur Virgílio, E é de se estranhar por que este Governo possui dois ministérios para planejar: um que planeja o futuro e V. Exª quer inscrever-se para falar no encaminhamento outro que planeja o presente – e não planejam abso- dos pressupostos? lutamente nada. O SR. MARCO MACIEL (DEM – PE) – Não. Se nós estivéssemos num regime inflacionário O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB alucinante, como vivemos, por exemplo, no período – RN) – Com a palavra ao Senador Arthur Virgílio. em que era Presidente da República José Sarney, O SR. ARTHUR VIRGÍLIO (PSDB – AM) – Muito quando a inflação chegou a atingir 80% ao mês, se bem, Sr. Presidente. justificaria essa enxurrada de medidas provisórias Segundo o Ministro Gilmar Mendes, quase um para obter crédito suplementar. Mas, no momento em terço das medidas provisórias editadas pelo Governo que a inflação é contida desde o Plano Real, não há Lula tratam de liberação de crédito extraordinário. De- justificativas para o Governo se apresentar sem pla- fendeu o Ministro, ainda, que a abertura desse crédito, nejamento algum. como prevê a Constituição, só pode ser feita em situ- Mas já estamos repetitivos em matéria de medi- ações extremas, como calamidade pública, estado de da provisória inconstitucional. Por isso, é bom trazer guerra ou comoção interna. Mas o Executivo alargou a opinião autorizada do Ministro Celso de Mello, que a interpretação do termo “situações extremas”. De rejeitou a edição de medida provisória de crédito ex- 2003 para cá, exatamente 321 medidas provisórias traordinário sem os requisitos constitucionais de im- entraram em vigor. previsibilidade e urgência. E este é o caso. Nenhuma das hipóteses previstas pela medida “Sabemos que a supremacia da ordem provisória configuram situações de crise imprevisíveis constitucional traduz princípio essencial que e urgentes, suficientes para a abertura de créditos ex- deriva, em nosso sistema de direito positi- traordinários. “Há aqui um patente desvirtuamento dos vo, do caráter eminentemente rígido de que parâmetros constitucionais que permitem a edição de se revestem as normas inscritas no estatuto medidas provisórias para a abertura de créditos ex- fundamental. Nesse contexto em que a auto- traordinários. E esse não é um caso raro”, concluiu o ridade normativa da Constituição assume de- Presidente da Corte. cisivo poder de ordenação e de conformação A ação começou a ser analisada pelo Plenário no da atividade estatal, nenhum ato de Governo dia 17 de abril. Naquele dia, cinco ministros votaram (Legislativo, Executivo e Judiciário) poderá pela suspensão da MP 405 – Gilmar Mendes (relator), contrariar-lhe os princípios ou transgredir-lhe Eros Grau, Cármen Lúcia, Carlos Ayres Britto e Marco os preceitos, sob pena de o comportamento dos órgãos do Estado incidir em absoluta des- Aurélio. Os Ministros Ricardo Lewandowski, Joaquim valia jurídica. Barbosa e Cezar Peluso votaram contra a concessão Daí a absoluta irrelevância jurídica da de liminar. Nesta quarta-feira, 14 de maio, a Ministra conversão de medida provisória que já apre- Ellen Gracie e o Ministro Menezes Direito votaram con- sentava, desde o momento do seu surgimento, tra a suspensão. Celso de Mello fechou a votação, com a mácula da inconstitucionalidade. A aprovação seu voto a favor da concessão da liminar. congressional, ainda que por unanimidade, Ou seja, Sr. Presidente, por uma questão de coe- não tem a virtude de operar convalidação de rência, da lógica que orienta o PSDB na Casa, o nosso medida provisória comprometida, em sua in- voto será contrário, já na admissibilidade, contrário à tegridade jurídica, pelo defeito gravíssimo que aprovação desta matéria. Entendemos que ela é in- a incompatibiliza com o texto da Constituição. constitucional e, portanto, que deveria ser ela rejeitada Em outras palavras: a vontade do Parlamento, pela maioria da Casa, Sr. Presidente. aprovando a transformação da medida provisó- Muito obrigado. ria em lei, não se revela suficiente para confe- 202 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26514 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 rir validez jurídica à lei de conversão, quando normativa primária atribuída ao Presidente esta, por efeito de repercussão causal, seja da República. afetada pelos vícios de inconstitucionalidade do ato presidencial de legislação emergen- Sr. Presidente, peço a V. Exª que considere lido cial que lhe deu origem. Cabe mencionar, por e que permita a publicação nos Anais da Casa deste oportuno, neste ponto, que nem mesmo a su- parecer do Ministro Celso de Mello, que eu considero perveniência de uma emenda à Constituição da maior importância como registro histórico, já que – quanto mais a promulgação de uma simples esta batalha contra as medidas provisórias inconstitu- lei de conversão – pode convalidar, ainda que cionais deve ser, realmente, um marco na história do para o futuro, diploma legislativo originariamen- te inconstitucional. Parlamento brasileiro. E esta batalha deverá prosse- O poder excepcional que assiste ao Pre- guir, certamente, ainda por algum tempo. sidente da República de legislar mediante Muito obrigado, Sr. Presidente. medida provisória está necessariamente su- DOCUMENTO A QUE SE REFERE O bordinado à concreta satisfação dos requisitos SENADOR ALVARO DIAS EM SEU PRO- impostos pela Constituição, que, ao referir-se aos pressupostos de urgência e de relevân- NUNCIAMENTO. cia, torna judicialmente apreciáveis tais fatores (Inserido nos termos do art. 210, inciso de legitimação da prática dessa competência I e § 2º, do Regimento Interno.) JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 203 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26515 204 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26516 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 205 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26517 206 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26518 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB da abertura de crédito extraordinário. Essa é anterior – RN) – Agradeço ao Senador Alvaro Dias. V. Exª será à decisão do Supremo. atendido na forma do Regimento. Nós votamos contra com absoluta convicção, Concedo a palavra ao Senador José Agripino, baseados na decisão do Supremo Tribunal Federal. Líder do Democratas. Votamos pela inconstitucionalidade. Essa matéria não O SR. JOSÉ AGRIPINO (DEM – RN. Para enca- é urgente, não é relevante nem é constitucional. Nós minhar a votação. Sem revisão do orador.) – Sr. Presi- votamos contra. Nós votamos contra a constitucionali- dente, Srªs e Srs. Senadores, vou procurar ser bastante dade e a admissibilidade e votamos contra o mérito. conciso, porque quero colaborar. Fizemos um acordo Fica desde já o nosso encaminhamento e o nos- e vamos cumpri-lo. Na votação anterior, declarei que so voto contrário a esse desrespeito ao Congresso e não pediria verificação de quórum, e foi a base do Go- à Constituição. verno que pediu. O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB Por convicção, votamos e ajudamos a aprovar a – RN) – Concedo a palavra ao Senador Flexa Ribeiro. matéria que foi votada meia hora atrás. O que está agora O SR. FLEXA RIBEIRO (PSDB – PA. Para enca- em apreciação é uma matéria que tem o nosso peremp- minhar a votação. Sem revisão do orador.) – Presidente tório voto “não”. Trata-se de concessão de R$1,816 bilhão Garibaldi Alves, serei rápido até porque não quero ser – repito: um bilhão, oitocentos e dezesseis milhões – de repetitivo. Todas as vezes que se fala em medida provi- crédito extraordinário para diversos Ministérios. sória para abrir créditos suplementares, nós já temos Já está tramitando há algum tempo. Poderia ser uma decisão do Supremo Tribunal Federal, dizendo projeto de lei. Isso significa incúria administrativa, por- que é inconstitucional. que significa crédito extraordinário para ministérios em Eu próprio já pedi a V. Exª, como Presidente do destinações previsíveis, contrariando a Constituição. Senado, que não acatasse essa medida provisória, que, O crédito extraordinário é admissível no momento reconhecidamente pelo Supremo, é inconstitucional, em que há uma intempérie, uma catástrofe. A Constitui- até porque a Constituição Federal, no art. 62, define ção dá guarida. Edita-se a medida provisória e abre-se para que é a medida provisória. crédito extraordinário para atender a uma erupção de Então, em função da inconstitucionalidade clara um vulcão, a uma enchente, a uma seca. Mas, para e já definida pelo STF, não há por que os Senadores, atender a destinação previsíveis, previstas... que juraram, ao tomarem posse nos seus mandatos, Quem vai votar contra não é porque queira votar cumprir a Constituição, possam votar favoravelmente contra, é porque o Supremo Tribunal Federal já decidiu, algo que é inconstitucional. deu cobertura ao nosso voto “não”. Decidiu que matéria E, para concluir, Presidente, eu queria só dei- de concessão de crédito extraordinário que não seja xar um dado para análise do Senador Romero Jucá, para coisas imprevistas não pode ser objeto de medida como Líder do Governo. De 2003 até março de 2008, provisória. Decidiu isso há uns dois meses. Eu ia votar Senador Romero Jucá, período do primeiro mandato contra e ia obstruir, até porque anunciei que faria isso. do Governo Lula e início do atual segundo mandato, o Só que essa matéria foi editada antes da decisão do Governo, Presidente Garibaldi Alves, abriu 80 créditos Supremo Tribunal Federal. extraordinárias por medidas provisórias, somando R$ Eu quero que a Base do Governo, Senador Ro- 113 bilhões. Senador Romero Jucá, de 2003 a março mero Jucá, saiba que não há nenhuma hipótese de de 2008, por medidas provisórias, o Governo abriu chegar aqui a abertura de crédito extraordinário após crédito extraordinário no valor de R$ 113 bilhões e a decisão do Supremo Tribunal Federal, sem que o apenas, Sr. Presidente, R$ 1,3 bilhão, ou seja, 1,2% Democratas vote “não” e faça obstrução. Nós não obs- disso era constitucional, como aquela medida provi- truiremos para não evitar a votação e aprovação de sória que atende à emergência da seca do Nordeste, dezoito projetos de lei que estão consensuados, que que virá aqui. Para isso, sim, tem de se abrir crédito vão ter o nosso voto “sim”, que vão beneficiar a edu- extraordinário por medida provisória. cação, vão beneficiar bombeiros, vão beneficiar um Por isso, vamos votar a constitucionalidade, a mundo de categorias e um mundo de brasileiros que urgência e a relevância da medida provisória. nós não queremos ver impedidos de aprovação, de Obrigado. apreciação e de votação favorável, tomando a posição O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB em função de um erro que o Governo está praticando. – RN) – Concedo a palavra ao Senador Geraldo Mes- Espero que ele não edite – não editou, depois da de- quita. cisão do Supremo Tribunal Federal, do meu conheci- O SR. RENAN CALHEIROS (PMDB – AL) – Sr. mento – mais nenhuma medida provisória que tratasse Presidente. JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 207 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26519 O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB Federal, o que se passa na Câmara dos Deputados – RN) – Com a palavra pela ordem o Senador Renan com relação àqueles que fizeram juramento de hon- Calheiros. rar a Constituição e defendê-la até a morte e chega O SR. RENAN CALHEIROS (PMDB – AL. Pela or- em um momento como este. É como se estivéssemos dem. Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, sem inter- rasgando a Constituição. Nós estamos literalmente romper V. Exª, eu pediria que determinasse o registro do rasgando a Constituição ao admitirmos essa possi- meu voto “sim” na votação anterior, se fosse possível. bilidade de aprovarmos uma medida provisória, que, O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB desrespeitando flagrantemente a Constituição, abre – RN) – V. Exª será atendido na forma do Regimento. crédito extraordinário para objetivos que não aqueles Com a palavra o Senador Geraldo Mesquita. consignados na Constituição. O SR. LEOMAR QUINTANILHA (PMDB – TO. Confesso que me sinto envergonhado. Eu me sinto Pela ordem. Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, envergonhado em um momento como esse. Sinto-me eu gostaria que registrasse também o meu voto “sim” envergonhado como Parlamentar, como cidadão bra- na votação anterior. sileiro, quando vejo a nossa Constituição sendo lite- O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB ralmente rasgada no plenário do Senado, no plenário – RN) – V. Exª será atendido na forma do Regimento. da Câmara dos Deputados, locais onde ela deveria Concedo a palavra ao Senador Geraldo Mes- ser honrada, dignificada, defendida, custasse o que quita. custasse, como diz o Presidente da República. O SR. GERALDO MESQUITA JÚNIOR (PMDB – É uma vergonha, realmente, o Poder Executi- AC. Para encaminhar a votação. Sem revisão do orador.) vo, em uma campanha solerte de desmoralização do – Sr. Presidente, Srªs e Srs. Senadores, é sabido que, Congresso Nacional – e a gente, sistematicamente, a partir do ano que vem, todo cidadão brasileiro que baixando a cabeça aqui –, descumprindo um preceito pretender tirar a carteira de identidade, ela já virá em constitucional, fazendo de conta que ele não existe. um novo modelo. Será um cartão com chip, etc. Ocorre- É o que estamos fazendo aqui para aprovarmos uma me Presidente de... Eu pretendo protocolar um projeto medida provisória como esta, que não tem previsão nesta Casa, estabelecendo que, a partir do momento constitucional, não tem respaldo constitucional. da aprovação da lei – eu espero que seja aprovada –, Aqui, o Senador Flexa Ribeiro disse: “Vou falar todo cidadão que requerer uma carteira de identida- pouco porque o que vou dizer é repetitivo”. Pois eu gos- de, ele fará jus ao recebimento de uma Constituição taria de falar meia hora aqui, Senador Flexa, se fosse Brasileira, um texto da constituição. possível. Eu sei que aqui tem gente que faz caras e Acho que é um momento especial. O cidadão vai bocas, que range dentes quando a gente vem à tribuna lá e tira a sua carteira de identidade. É um momento denunciar essa pouca vergonha que acontece com re- cívico. Ele vai receber, além da carteira, uma Constitui- lação à tramitação de medida provisória no Congresso ção Brasileira. Por que eu digo isso, Presidente? Porque Nacional. Eu estou me lixando para as caras e bocas hoje eu fico imaginando a cabeça do cidadão que tem e para o ranger de dentes, Senador Mão Santa! acesso a uma Constituição Brasileira e, particularmente, Se eu pudesse, falaria aqui uma hora para denun- aos acadêmicos de Direito com relação ao que se passa ciar o que se passa nesta Casa com relação à tramitação hoje no Congresso Nacional. Em um curso de Direito de medida provisória. É porque o Governo também, de Constitucional, por exemplo, os acadêmicos de Direito. forma insistente e sistemática, manda medidas provisó- O Johnson acaba de concluir o curso de Direito, o nosso rias de forma repetitiva. Parece uma brincadeira! Pare- companheiro aqui, e eu fico imaginando a cabeça do ce uma brincadeira! De forma sistemática e repetitiva, Johnson. Ele abre aqui: matéria, Direito Constitucional, o Governo fica enviando para cá medidas provisórias Senador Heráclito, art. 167, § 3º. O que diz o § 3º, Se- inconstitucionais, absolutamente inconstitucionais. nador Agripino? “A abertura de crédito extraordinário É por isso que eu não vou me furtar uma única vez, somente será admitida para atender despesas como as estando no plenário, a falar sobre esse assunto, a denun- decorrentes de guerra, comoção interna ou calamidade ciar esse assunto, em que pese as caras e bocas, em que pública.” Nós estamos votando aqui uma medida provi- pese o ranger de dentes que tem aqui nesta Casa. sória que propõe abertura de crédito extraordinário para Repito: como Parlamentar, como cidadão brasi- o chamado PAC, ou seja, nós não estamos tratando de leiro, eu me sinto envergonhado do que acontece no guerra, nem de comoção interna nem de calamidade Congresso Nacional em relação a essa questão de pública, Senador Mão Santa. medida provisória. Reconheço a campanha solerte, Eu fico imaginando a cabeça de um acadêmi- sistemática, do Poder Executivo para desmoralizar o co de Direito, imaginando o que se passa no Senado Congresso Nacional, e a gente bota a cabeça na for- 208 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26520 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 quilha como cordeirinhos aqui, todos nós, no sentido Em segundo lugar, Sr. Presidente, no momento de admitir essa pouca vergonha. em que estamos discutindo a abertura de um crédito Eu não voto essa medida provisória, como não extraordinário no valor de R$1,816 bilhão por meio de voto a grande maioria das demais. Ela é inconstitu- medida provisória, o Presidente do Tribunal de Contas cional, não preenche nem os requisitos da sua ad- da União, Sr. Presidente, vem hoje a esta Casa e en- missibilidade. trega a V. Exª o relatório relativo ao exame das contas Portanto, estou aqui mais uma vez, Senador Gari- do Governo Federal referentes ao ano 2007. V. Exª re- baldi. E V. Exª, que iniciou o seu mandato de Presidente cebeu hoje, das mãos do Presidente Walton... desta Casa defendendo a necessidade de moralizarmos O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB esse assunto, defendendo a necessidade de moralizar- – RN) – Recebi ontem, Senador. mos a tramitação de medidas provisórias nesta Casa, O SR. MARCONI PERILLO (PSDB – GO) – Ali- não pode deixar cair no esquecimento, não pode se dei- ás, recebeu ontem o relatório contendo o exame das xar levar pelo desânimo. Reaja! Como lhe cobrou aqui o contas do Governo Federal. Parlamentar que me antecedeu, devolva essas medidas E é importante registrar, Sr. Presidente, que, das provisórias. Não permita que elas sequer tramitem nesta 128 obras do PAC, vinte foram consideradas com ir- Casa, porque elas estão eivadas de inconstitucionali- regularidades gravíssimas nesse relatório. O Tribunal dade, um vício, um pecado fatal! Elas comprometem a de Contas, no relatório, chega a dizer que irregulari- todos nós nesta Casa, pois contêm um vício insanável, dades graves ou gravíssimas significam corrupção, o vício da inconstitucionalidade. desvio de dinheiro público para finalidades que não Portanto, estou aqui, mais uma vez, declinando são republicanas, que não são nobres, que não são o meu voto absolutamente contrário. Essa medida pro- finalidades que possam ou que venham atender ao visória não tem respaldo constitucional sequer para a interesse público. sua admissibilidade. Meu voto é “não”. Mais, Sr. Presidente: na operação João de Bar- O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB ro, encetada pela Polícia Federal, estão sendo inves- – RN) – Senador Geraldo Mesquita Júnior, V. Exª saiba tigados, em relação a desvio de verbas públicas, 116 que nós vamos continuar a nossa luta para restringir a Municípios brasileiros. interferência das medidas provisórias na vida do Parla- No momento em que temos uma investigação des- mento, sobretudo quando elas trancam a nossa pauta. sa monta, dessa magnitude, em que a Polícia Federal Nós ainda estamos na dependência da votação de investiga 116 Municípios, escolhidos aleatoriamente, por uma proposta de emenda à Constituição que saiu daqui malversação de recursos públicos, por desvio e corrup- do Senado e continua na Câmara dos Deputados. ção de dinheiro da sociedade brasileira, e no momento Concedo a palavra... em que o Tribunal de Contas da União constata pelo O Senador Mão Santa pede a palavra? menos vinte obras, obras do PAC, com irregularidades O SR. MÃO SANTA (PMDB – PI) – Se V. Exª graves, o Governo quer que aprovemos uma medida permitir. provisória de quase R$2 bilhões sem nenhum caráter O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB de urgência, sem nenhum caráter de relevância. – RN) – Quero informar a V. Exª que, para encaminhar Volto à tribuna do Senado para tratar desse as- os pressupostos de urgência, relevância e adequação sunto que é sério, porque há um flagrante desrespeito financeira, ainda temos a inscrição do Senador Marconi à Constituição Federal. A Constituição de 88, em seu Perillo; depois, daremos a palavra a V. Exª. art. 62, trata da edição de medidas provisórias pelo O SR. MÃO SANTA (PMDB – PI) – Pois não.! Poder Executivo federal, vedando sua utilização para O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB matérias de planos plurianuais, diretrizes orçamentá- – RN) – Desculpe-me, pois também temos a inscrição rias, orçamentos e créditos especiais e suplementares, do Senador Sérgio Guerra. Depois daremos a palavra possibilitando, entretanto, ao Governo abrir créditos a V. Exª. extraordinários com vistas a atender – isso já foi dito Com a palavra, então, o Senador Marconi Pe- por muitos oradores que me antecederam – apenas a rillo. despesas como as decorrentes de guerra, comoção O SR. MARCONI PERILLO (PSDB – GO. Para interna ou calamidade pública. encaminhar a votação. Sem revisão do orador.) – Sr. Como pré-requisito à edição de medida provisória, Presidente, Srªs e Srs. Senadores, em primeiro lugar, a Carta Magna, a nossa Constituição, exige que esse ins- é necessário deixar bem claro que não há, em relação trumento legal revista-se, repito, de relevância e urgência, a esta medida provisória, nenhum aspecto, nenhum sendo a relevância critério discricionário do mandatário do aspecto de relevância e urgência. Poder Executivo e a urgência imperiosa, de maneira tal JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 209 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26521 que não possa se submeter ao rito ordinário da urgência planejamento governamental, retirando do Congresso constitucional para tramitação no Congresso, que é de, Nacional sua atribuição precípua de deliberar sobre o no máximo, noventa dias em ambas as Casas. Orçamento da União e, sobretudo, sobre a abertura Adicionalmente, no caso específico de crédito ex- de novos créditos financeiros. traordinário, nossa Constituição exige a imprevisibilida- O volume é expressivo e demonstra uma tendência de da despesa, requisito sine qua non para sua edição, de má-utilização, de má-fé na utilização do instrumento e não se pode confundir tal conceito com a imprevisão da medida provisória para a abertura de crédito extraor- da despesa, esta decorrente da falha no planejamento dinário, deixando evidente a mudança de comportamento ou da vontade do Poder Executivo em se sobrepor ao nos dois períodos de governo considerados. poder constitucional do Congresso Nacional no sentido Agradecendo a V. Exª a tolerância, devo infor- da deliberação sobre o orçamento. mar que meu voto será contra, porque já é chegada a Por ser imperativa imediatamente ao momento hora de colocarmos um basta, um fim definitivo a esse de sua edição, a execução da despesa é praticamen- instrumento esdrúxulo de má-utilização das medidas te cumprimento de atos formais, o que reveste-se de provisórias que já são, de um modo geral, também grande preocupação ao se utilizar tal instrumento para medidas esdrúxulas. atender despesas que não observam o preceito da imprevisibilidade. Muito obrigado. Reiteradas vezes o Governo vem editando medi- O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB das provisórias de crédito extraordinário para atender – RN) – Concedo a palavra ao Senador Sérgio Guer- despesas as mais diversas e em quase sua totalidade ra e, em seguida, ao último orador inscrito, Senador destinadas a suplementar despesas constantes do or- Mão Santa. çamento vigente, portanto perfeitamente previsíveis e O SR. SÉRGIO GUERRA (PSDB – PE. Para en- que poderiam ter o rito normal de tramitação de projetos caminhar a votação. Sem revisão do orador.) – Vou ser de abertura de crédito para despesas do Governo. breve, Sr. Presidente. Desde 1995, Sr. Presidente, foram abertos 139 Nós fizemos várias Adins e questionamos essa créditos extraordinários, num total de R$232,2 bilhões. questão – nós do PSDB – das medidas provisórias de No período de 1995 a 2002, período relativo aos Gover- crédito. Isso é um absurdo! Eu ouvi vários discursos, cada nos do PSDB, foram editadas 59 medidas provisórias um... Todos os discursos consistentes, o pronunciamento de crédito, perfazendo R$119,1 bilhões, sendo que 37 do Presidente do Senado... Agora, aqui entre nós, é pre- para despesas consideradas imprevisíveis e 22 para ciso parar com isso! Não adianta a gente ficar indignado, atender às demais despesas. reclamando, e elas continuarem a passar. Há que encer- Cabe destacar que, até o exercício de 2001, a rar, há que haver o momento de acabar com esse tipo quantidade de créditos extraordinários exclusivamente de medida provisória e, no Congresso, de não aprová-la para despesas imprevisíveis foi de 73%, sendo que os mesmo. Tomar a decisão de não aprová-las e não aprová- recursos para tanto somaram R$80,1 bilhões, 90% do las, porque é evidente que elas representam desautori- total dos créditos extraordinários abertos. Isso se deve zação do Congresso, desrespeito à lei, desconsideração, ao fato de 2002 ter sido um ano atípico, pois, por soli- muitas vezes, ao Tribunal de Contas da União. citação do governo de transição – já com o candidato Essas obras do PAC estão, em grande parte, fu- eleito Lula –, conforme apresentado nas exposições de radas: ou não estão sendo executadas ou estão con- motivos das MPs editadas no final daquele ano, foram taminadas. E a gente fica aqui, deixando essa coisa editadas 13 medidas provisórias de crédito extraordi- passar, com nossa indignação, mas sem nossa pronta e nário, reunindo uma série de créditos suplementares e especiais que se encontravam em tramitação na Co- organizada resposta: acabar com isto. Não dá mais! missão Mista de Planos e Orçamentos do Congresso Que o Presidente da República, que o Governo, Nacional, totalizando R$21,2 bilhões. que a Maioria, que a Minoria, que todos cheguem a Pois bem, Sr. Presidente, de 2003 até março de esta conclusão: não dá para continuar deste jeito! E 2008, período do primeiro mandato do Governo Lula que a gente não continue com isto! e início do atual segundo mandato, o Governo abriu Tenho muita esperança em sua condução e em 80 créditos extraordinários por medidas provisórias, sua capacidade de começar a devolver essas MPs somando R$113 bilhões, ressaltando que, deste mon- que chegam aqui. tante, apenas 1,2% atendeu ao requisito constitucio- O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB nal da imprevisibilidade da despesa, restando 98,8% – RN) – Agradeço ao Senador Sérgio Guerra e conce- para atender suplementação de dotações por falta de do a palavra ao Senador Mão Santa. 210 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26522 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 O SR. MÃO SANTA (PMDB – PI. Para encami- Então, Padre Antonio Vieira dizia: “palavras sem nhar a votação. Sem revisão do orador.) – Presidente exemplo são como tiro sem bala. Só faz troar e não Garibaldi, serei breve. tem efeito”. Faço minhas as palavras do companheiro do D. Pedro I, meninote, quando Dom João VI o dei- PMDB, do nosso Partido, o Geraldo Mesquita. xou, fez uma Constituição. Ele teve a coragem de dizer Senador Garibaldi, atentai bem para sua respon- que não prestava e mandou fazer outra. Aí, ela demorou. sabilidade. Garibaldi, Giuseppe Garibaldi, italiano, he- Do início do governo dele, passou pelo seu filho e foi até rói, andou auxiliando Bento Gonçalves na Guerra dos o nascer da República, que Rui Barbosa fez, até 1889. Farrapos. Precursores da democracia, do governo pelo Tanto tempo de ensinamento e de obediência. povo e para o povo. Foi ele que lutou, ele, o Giuseppe Luiz Inácio é useiro e vezeiro em desrespeitar a Garibaldi, com Anita Garibaldi, como V. Exª tem a sua Constituição. brava Denise. Mais uma vez. E eu, com a minha franqueza, quero Atentai bem! O Paim é neto. Os lanceiros negros dizer o seguinte: V. Exª diz que o PMDB, aqui, é majori- escreveram as mais belas páginas. tário. Então, eu quero dizer: se eu estivesse aí, no lugar Giuseppe Garibaldi era italiano. Não deu certo. de V. Exª, eu mandava voltar esta medida provisória. Saiu libertando com Anita. E V. Exª, com este nome. Mas vou votar em Geraldo Mesquita para ser o próximo Vi a melhor entrevista de um Presidente deste presidente, porque ele declarou que vai fazer isso em Congresso em 183 anos nas páginas amarelas da Veja. benefício da moralização do Congresso e pela grandeza Agora, está amarelando V. Exª. V. Exª, e nós acreditamos, da democracia, que todos nós construímos. ia dar um basta no Luiz Inácio, um freio no Luiz Inácio. O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB Mitterrand, Mitterrand, moribundo de câncer, deu – RN) – Agradeço ao Senador Mão Santa, mas o meu um ensinamento – leve ao Luiz Inácio –, uma mensa- agradecimento não é amarelo, não. gem aos governantes: fortalecer os contra-poderes. Em votação, portanto, os pressupostos de relevân- Luiz Inácio avacalha este Poder, a cada instante. cia, urgência e adequação financeira e orçamentária. Ninguém vai repetir, está cansativo. As Srªs e os Srs. Senadores que os aprovam A Constituição atual, boa e bem-feita, tem 250 queiram permanecer sentados. artigos. Medidas provisórias, já vamos chegando a 500, Aprovados, com os votos contrários do Senador maior do que a Constituição. Isso é um acinte! Antonio Carlos Júnior, do Senador Marconi Perillo, do Agora, eu queria dizer o seguinte, Garibaldi: Ga- Senador Arthur Virgílio, do Senador... ribaldi, Padre Antonio Vieira, maior orador sacro, an- O SR. ROMERO JUCÁ (PMDB – RR) – A vota- dou pelo Brasil – o Sarney fez um museu para ele –; ção é simbólica, Sr. Presidente. ele saía a pé de Fortaleza a São Luís, levava 60 dias, O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB passava no norte do Piauí. Há uma capelinha que ele – RN) – A votação é simbólica. construiu, na cidade de Cocal. Ele disse o seguinte: os Estão sendo anotados os votos contrários. oradores não convertem mais ninguém, não convertem O SR. MÃO SANTA (PMDB – PI) – Os outros mais, porque só são palavras, só são palavras. amarelaram e fugiram. V. Exª ficou naquelas palavras, e as medidas pro- O SR. GERALDO MESQUITA JÚNIOR (PMDB visórias, a desmoralizar este Congresso. – AC) – Peço verificação de quórum. Atentai bem: Deus entregou ao seu líder Moisés O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB as leis. A Constituição de Deus era pequena. Eram só – RN) – Estão sendo anotados os votos. dez leis, para o mundo ensinar. O SR. GERALDO MESQUITA JÚNIOR (PMDB Rui Barbosa, que está aí acima de V. Exª, abai- – AC) – Sr. Presidente, verificação de quórum. E apoio xo de Cristo, que dizia “em verdade, em verdade, eu não falta, Sr. Presidente. vos digo”, Rui Barbosa, ó Garibaldi, está ali: “só há um O SR. ROMERO JUCÁ (PMDB – RR) – Já teve, caminho, uma salvação: a lei e a justiça”. há menos de uma hora. E o Luiz Inácio diz... Eis o símbolo da desmora- O SR. GERALDO MESQUITA JÚNIOR (PMDB – lização que o Luiz Inácio faz à Constituição. AC) – Senador Alvaro... Verificação de quórum. Atentai bem, Pedro I, novinho, Garibaldi... V. Exª é O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB muito mais homem, muito mais preparado. V. Exª veio – RN) – A medida foi aprovada. do Rio Grande do Norte, de onde se libertou, primei- O SR. GERALDO MESQUITA JÚNIOR (PMDB ramente, em Mossoró, os escravos. Senador Garibaldi, – AC) – Verificação de quórum, Sr. Presidente. Regi- quero dizer que é uma desmoralização. mental! JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 211 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26523 O SR. ROMERO JUCÁ (PMDB – RR) – Sr. Pre- Então, gostaria de fazer um apelo para que nós sidente, a última verificação de quórum foi feita em continuássemos a votar simbolicamente, para que a que horário? gente possa cumprir o acertado: votar não só essa O SR. GERALDO MESQUITA JÚNIOR (PMDB medida provisória que diz respeito à remuneração dos – AC) – Já se passou mais de uma hora. policiais e bombeiros, mas também as outras matérias O SR. ROMERO JUCÁ (PMDB – RR) – É isso o que foram tratadas no acordo de liderança. que eu quero saber. O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB PMDB-RN) – Passa-se à apreciação do mérito, após – RN) – A última verificação de quórum foi feita às a aprovação dos pressupostos. 20h22min28s. Discussão da medida provisória e das emendas, O SR. GERALDO MESQUITA JÚNIOR (PMDB em turno único. (Pausa) – AC) – Negativo! Foi antes. Não havendo quem peça a palavra, encerro a Peço verificação dequórum , Presidente. discussão. O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB Em votação a medida provisória, sem prejuízo – RN) – A matéria foi aprovada. das emendas. O SR. GERALDO MESQUITA JÚNIOR (PMDB As Srªs e os Srs. Senadores que a aprovam quei- – AC) – Sr. Presidente, verificação de quórum. É re- ram permanecer sentados. (Pausa) gimental! Aprovada. O SR. ROMERO JUCÁ (PMDB – RR) – Não é O SR. GERALDO MESQUITA JÚNIOR (PMDB- regimental. AC) – Sr. Presidente, peço verificação de quórum. O SR. GERALDO MESQUITA JÚNIOR (PMDB Agora já há tempo hábil. Estou pedindo verificação do – AC) – É regimental! quórum, com apoiamento. O SR. ROMERO JUCÁ (PMDB – RR) – Não é O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB regimental. – RN) – Quem são os requerentes? Senador Geral- O SR. GERALDO MESQUITA JÚNIOR (PMDB do Mesquita, Senador Pedro Simon, Senador Mão – AC) – É regimental! Santa... O SR. ROMERO JUCÁ (PMDB – RR) – Não é O SR. GERALDO MESQUITA JÚNIOR (PMDB regimental. Regimental é uma hora depois. – AC) – Senadora Marisa... O SR. GERALDO MESQUITA JÚNIOR (PMDB O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB – AC) – Sr. Presidente, verificação de quórum. – RN) – Senadora Marisa Serrano. O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB Vamos proceder à verificação do quórum soli- – RN) – Foi feita a contagem dos votos e não se deu o citada. prazo devido para a realização de uma nova contagem O SR. MARCONI PERILLO (PSDB – GO) – O dos votos na forma nominal. PSDB como vota, Senador Arthur Virgílio? É verifica- Então, a matéria foi aprovada quanto aos pres- ção de quórum. Voto “não”. supostos. A SRA. FÁTIMA CLEIDE (Bloco/PT – RO) – Sr. O SR. MARCONI PERILLO (PSDB-GO) – Sr. Presidente, a Bancada do PT vota “sim”. Presidente, quanto a quanto? Quantos votos a favor O SR. ROMERO JUCÁ (PMDB – RR) – Sr. Presi- e quantos votos contra? dente, houve um acordo. Liberamos vários Senadores O SR. MÃO SANTA (PMDB-PI) – O País tem que e Senadoras porque faríamos a votação em regime de conhecer os amarelos. entendimento, sem verificação. Havendo a verificação, O SR. ROMERO JUCÁ (PMDB-RR) – Sr. Pre- a medida provisória poderá cair. O Governo entra em sidente, passado este momento, eu gostaria de fazer obstrução. Nós não vamos votar mais nenhuma maté- uma ponderação. Nós acabamos de votar os pressu- ria hoje, Sr. Presidente. É preciso que se cumpram os postos. Nós vamos ter o terceiro item, que é uma ma- entendimentos que se fazem. Nós não estamos aqui téria que nós vamos rejeitar, porque já perdeu o objeto brincando. Nós estamos aqui votando com respon- a medida provisória. E a quarta medida provisória diz sabilidade. Estão aqui os policiais militares. A sessão respeito ao reajuste dos policiais do Distrito Federal, vai cair. A medida provisória de 1,8 bilhão pode cair. bombeiros e ex-Territórios, que estão presentes aqui Portanto, questões importantes empenhadas pode- há bastante tempo. Se houver pedido de verificação rão cair. Nós vamos brincar de fazer isso. Então, nós de quórum, nós não votaremos essa medida provisória entramos em obstrução. Encerram-se as votações. hoje; provavelmente, só votaremos em agosto. Votamos em agosto. 212 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26524 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 O SR. MÃO SANTA (PMDB – PI) – O importante um gesto mais radical, que não vai conseguir impedir é a democracia, o respeito à democracia. que as medidas provisórias cheguem a esta Casa. O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB Na verdade, chegando hoje uma medida provisória – RN) – Com a palavra o Senador José Agripino. que seja posterior à decisão do Supremo Tribunal Fede- O SR. JOSÉ AGRIPINO (DEM – RN) – Sr. Presi- ral, uma medida provisória de crédito extraordinário, nós dente, nós fizemos um acordo e mantivemos o acordo. vamos devolver essa medida; mas aí temos o respaldo do Agora não temos a menor condição de... Pedem verifica- Supremo Tribunal Federal. Mas hoje nós não temos con- ção de quórum três Senadores do PMDB e nós garan- dições de devolver, porque o próprio Supremo vai julgar tirmos... O quórum, nós garantimos. Agora, votar contra contra a atitude tomada pela Presidência da Casa. o discurso que fizemos? A hipótese é nenhuma. Nós temos aí mais de vinte projetos de lei; nós Nós fizemos o acordo e mantemos o acordo. temos quatro medidas provisórias, e temos vinte pro- Anunciamos o voto contra e votaremos contra. O Go- jetos de lei. Pela primeira vez, nós estamos realmente verno tem todo o direito de interromper o processo de diante de uma situação em que se apresentam quatro votação para evitar a derrubada do crédito extraordi- medidas provisórias e vinte projetos de lei! Duas pro- nário de 1 bilhão e 800. Votaremos contra. Daremos postas de emenda à Constituição. Eu acho que está quórum. Não fomos nós que pedimos verificação de faltando uma visão do processo, uma visão global. quórum. Garantiremos quórum, agora, votaremos con- A Presidência faz um apelo para que os Srs. Se- tra, por uma questão de coerência e por entendimento nadores reconsiderem esse pedido... de que a matéria é inconstitucional. O SR. VALDIR RAUPP (PMDB – RO) – Pela or- O SR. ARTHUR VIRGÍLIO (PSDB – AM) – Sr. dem, Sr. Presidente. Presidente. O SR. GERALDO MESQUITA JÚNIOR (PMDB (PMDB – RR) – A Lide- O SR. ROMERO JUCÁ – AC) – Sr. Presidente, pela ordem. rança do Governo está em obstrução, Sr. Presidente. O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB Não vai marcar votação. – RN) – ... pois nós vamos ficar muito mal, e o proble- O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB ma não é Governo e Oposição. O problema é o Poder – RN) – Com a palavra o Senador Arthur Virgilio. Legislativo,... O SR. ARTHUR VIRGÍLIO (PSDB – AM) – Do O SR. ARTHUR VIRGÍLIO (PSDB – AM) – Sr. mesmo modo que o DEM, Sr. Presidente, o PSDB está Presidente, pela ordem. aqui para dar quórum e para cumprir o seu quinhão no O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB acordo. Nós entendemos que é para se prosseguir nas – RN) – ...que não está levando em consideração as votações. Peço a presença de todos os Senadores do PSDB em Plenário para honrarmos o acordo que foi suas atribuições. celebrado entre os Líderes, dando prosseguimento às O SR. ARTHUR VIRGÍLIO (PSDB – AM) – Sr. votações importantes que estão na pauta de hoje. Presidente, peço que V. Exª não obstrua com um dis- O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB curso longo, ou seja... – RN) – Eu gostaria de fazer um apelo aos Senadores, O SR. ALVARO DIAS (PSDB – PR) – Sr. Presi- justamente porque a pauta é extensa. dente, pela ordem. O SR. ROMERO JUCÁ (PMDB – RR) – Eu gosta- O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB ria de solicitar à base do Governo que não votasse. Nós – RN) – Não. Eu estou procurando trazer a sessão a estamos em obstrução. Não vai atingir 41 votantes. A ses- uma normalidade. são cai e esta medida provisória voltará a ser votada em O SR. ARTHUR VIRGÍLIO (PSDB – AM) – V. Exª agosto, Sr. Presidente. Essa é a posição do Governo. me permite? Não vamos pegar esse vírus também de V. O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB Exª agora se responsabilizar pelo bom funcionamento – RN) – Eu gostaria de fazer um apelo aos Senadores do Legislativo e nós aqui embaixo atrapalhando, porque para que retirassem o pedido de verificação de quórum, não é verdade. O PSDB está aqui para votar. pois vai haver um prejuízo considerável. O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB O SR. ALVARO DIAS (PSDB – PR) – Sr. Pre- – RN) – Não! Também é esquizofrenia uma coisa des- sidente. sas. O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB O SR. ARTHUR VIRGÍLIO (PSDB – AM) – Mas – RN) – Não é só para o Governo. As matérias que estão de quem, Sr. Presidente? Minha? aqui não interessam só ao Governo; elas interessam O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB a toda a sociedade. E nós não podemos dar guarida a – RN) – Do senhor, que está pensando assim. JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 213 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26525 O SR. ARTHUR VIRGÍLIO (PSDB – AM) – Sr. O SR. ALVARO DIAS (PSDB – PR) – ...desta feita Presidente, V. Exª é médico para detectar em mim e a sua boa vontade não pode suplantar o Regimento. esquizofrenia? O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB – RN) – Senador Alvaro Dias... – RN) – Estou querendo conciliar. O SR. ALVARO DIAS (PSDB – PR) – E aqueles O SR. ARTHUR VIRGÍLIO (PSDB – AM) – V. Exª que requereram legitimamente não podem ser obriga- é medico?! dos a retirar o pedido que fizeram de votação nominal. O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB – RN) – Não, eu sou advogado. – RN) – Não, mas eles podem deixar de votar. O SR. ARTHUR VIRGÍLIO (PSDB – AM) – Isso O SR. GERALDO MESQUITA JÚNIOR (PMDB é exercício ilegal de Medicina. V. Exª me chama de – AC) – Presidente, eu tenho uma sugestão que pode esquizofrênico; V. Exª está... Eu... resolver a questão. O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB O SR. ALVARO DIAS (PSDB – PR) – Essa, Sr. – RN) – Não. A decisão de V. Exª não está levando em Presidente, é uma atitude necessária. Ou o Senado conta a minha preocupação. reage contra essa insistência do Governo de impor a O SR. ARTHUR VIRGÍLIO (PSDB – AM) – Mas sua vontade por meio de medida provisória, ou esta- que decisão, Sr. Presidente? Eu estou aqui para vo- remos humilhados historicamente. tar. É hora de o Senado reagir, Sr. Presidente. V. Exª O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB não pode impedir essa reação do Senado Federal. A – RN) – Mas V. Exª não está... Oposição não assumiu nenhum compromisso de votar O SR. ARTHUR VIRGÍLIO (PSDB – AM) – O favoravelmente a medidas provisórias inconstitucionais. Governo abriu obstrução. É legítimo quatro Senado- Se o Governo quer aprová-las, que ofereça o número res terem pedido verificação de quórum. É regimental. para aprovação. Não conte com a Oposição para aprovar Isso não significa descumprir compromisso nenhum. medidas que afrontam a Constituição, Sr. Presidente. Agora, eu estou aqui para votar. O SR. GERALDO MESQUITA JÚNIOR (PMDB O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB – AC) – Presidente, pela ordem. – RN) – É legítimo, mas, politicamente, não é opor- O SR. ALVARO DIAS (PSDB – PR) – Nós esta- tuno. mos aqui para votar. Nós estamos oferecendo o nos- O SR. ALVARO DIAS (PSDB – PR) – Esquizo- so quórum. A nossa parte está sendo feita aqui, Sr. frenia, Sr. Presidente, é essa enxurrada de medidas Presidente. Ninguém pode acusar a Oposição de não provisórias. cumprir compromisso. A Oposição está cumprindo o O SR. ARTHUR VIRGÍLIO (PSDB – AM) – Pen- compromisso, e é dever da Oposição votar contra me- sei que V. Exª fosse advogado. Se V. Exª é médico, didas provisórias inconstitucionais. competente como é, estou preocupado. Vou consultar O SR. GERALDO MESQUITA JÚNIOR (PMDB um para eu saber se ele confirma o seu diagnóstico, – AC) – Presidente, pela ordem. Presidente Garibaldi, porque, realmente, eu estou aqui tentando ajudar e garanta-me a palavra. pedindo para se votar. O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB – RN) – Pela ordem, tem a palavra o Senador Geral- – RN) – Mas eu estou tentando ajudar também. do Mesquita. O SR. GERALDO MESQUITA JÚNIOR (PMDB A SRA. IDELI SALVATTI (Bloco/PT – SC) – Pela – AC) – Sr. Presidente, tenho uma sugestão para a ordem, em seguida, Sr. Presidente. solução do problema. O SR. GERALDO MESQUITA JÚNIOR (PMDB O SR. ALVARO DIAS (PSDB – PR) – Sr. Presi- – AC. Pela ordem. Sem revisão do orador.) – Sr. Presi- dente, o fato está consumado. dente, é muito simples a coisa. Eu tenho que reconhe- O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB cer que o discurso de V. Exª é perfeito, mas é dirigido à – RN) – Não está consumado. pessoa errada. Esse discurso tem que ser dirigido ao O SR. ALVARO DIAS (PSDB – PR) – Nós já Governo. E o Governo aqui, nesta Casa, tem a solu- estamos votando, não há forma regimental de recuo. ção: é só retirar uma medida provisória inconstitucio- Quatorze Senadores já votaram. Mesmo que V. Exª nal. Aí a coisa flui com a maior naturalidade e a maior tenha boa vontade em relação ao Governo,... normalidade, aprovamos aqui as 21 matérias que es- O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB tão na nossa pauta – para V. Exª ver como o Governo – RN) – Senador... tumultua as coisas nesta Casa. 214 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26526 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 O seu discurso é corretíssimo, mas dirigido às Ministro Carlos Britto não acatou o pedido de liminar pessoas erradas. O seu discurso tem que ser dirigido dos responsáveis pela Adin. Portanto, está em pleno ao Governo, que está, ele sim, obstruindo os trabalhos vigor; foi recorrido à Justiça, que não tomou posicio- do Senado Federal. namento pela sua suspensão. Ele retire essa medida provisória inconstitucional Por isso, acho que deveríamos, sim, trabalhar, que continuamos a trabalhar aqui “numa boa”, como buscar o entendimento, como fizemos ontem, para en- se diz na rua. contrar uma alternativa e dar continuidade às votações. A SRA. IDELI SALVATTI (Bloco/PT – SC) – Sr. Se não for obtido o acordo, é obstrução. Presidente. Peço aos Parlamentares que votaram e que per- O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB tencem à Base do Governo que retirem o voto dado, – RN) – Com a palavra a Senadora Ideli Salvatti. para que possamos garantir importantes recursos como A SRA. IDELI SALVATTI (Bloco/PT – SC. Pela os que estão previstos na MP nº 424. ordem. Sem revisão da oradora.) – Sr. Presidente, O SR. GERALDO MESQUITA JÚNIOR (PMDB ontem, na sala de V. Exª, nós fechamos um acordo – AC) – Sr. Presidente, pela ordem. muito claro para inúmeras matérias de interesse da O SR. PAPALÉO PAES (PSDB – AP) – Sr. Pre- sociedade, matérias inclusive que têm, na sua maior sidente, pela ordem. parte, autoria de Parlamentares, e para nós era muito O SR. GERALDO MESQUITA JÚNIOR (PMDB importante podermos terminar os trabalhos antes do – AC. Pela ordem. Sem revisão do orador.) – Sr. Pre- recesso com a votação dessas matérias. sidente, eu queria, para sanar este problema, preve- Fizemos também um acordo no sentido de, obvia- nir que, na apreciação de qualquer medida provisória mente, não impedir a livre manifestação dos Partidos, nesta Casa, a meu sentir estiver eivada de vício de in- dos Parlamentares com relação a sua posição frente constitucionalidade, vou pedir verificação de quorum. a cada uma das matérias em si. Tanto isso é verdade Não estou ameaçando, estou apenas prevenin- que, na MP anterior, nós tivemos um acalorado debate do para que todos fiquem cientes disso. A meu sentir, e uma votação extremamente expressiva, demonstran- para medida provisória que estiver eivada do vício da do inclusive uma boa divisão no plenário: 37 a vinte e inconstitucionalidade, vou pedir verificação dequorum tantos votos contrários à medida provisória. todas as vezes que estiver em plenário. Agora, era de fundamental importância que encon- O SR. PAPALÉO PAES (PSDB – AP) – Pela or- trássemos uma saída para dar continuidade, porque, dem, Sr. Presidente. como não havia nenhuma indicação, e o acordo pres- O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB supunha manter a independência do voto “sim”, mas – RN) – Com a palavra, pela ordem, o Senador Pa- não a verificação de quórum, vários Parlamentares... paléo Paes. Inclusive eu liberei, por exemplo, a Senadora Serys O SR. PAPALÉO PAES (PSDB – AP. Pela ordem. Slhessarenko, que é Relatora da LDO e tem que pre- Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, a verificação parar todo o seu voto, todo o seu trabalho, para ama- de quorum foi pedida dentro do Regimento. Então, não nhã. E liberei tendo em conta que não teríamos mais podemos questionar o que é regimental. verificação de quórum. Por isso que, se for mantido e se Por outro lado, quero dizer a V. Exª que a Oposição não encontrarmos uma alternativa para retroceder ao está fazendo a sua parte, está votando, está marcando que já aconteceu aqui, não há alternativa. A alternativa, presença até atingirmos 41 votos. O Governo tem 54 infelizmente, Sr. Presidente, é a obstrução, para que Senadores na sua Base. Então é o Governo que tem não coloquemos em risco, num momento como este, obrigação de dar quorum para que esta sessão não quando já estamos nos aproximando das 10 horas da seja suspensa. noite, um acordo de votação em que estava claro que A Base do Governo está trabalhando contra o não se pediria verificação de quórum. próprio Governo. Nós não podemos deixar uma sessão Então, é melhor termos a votação postergada desta, que tem 21 itens para serem votados, ser sus- para o início de agosto, para que não se derrube, não pensa porque o Governo entra em obstrução. O que se perca uma importante medida provisória como esta, é isso? Não está acreditando na sua Base? Então, o que trata de recursos para vários ministérios, vários Governo é que tem obrigação... Se ninguém da Opo- programas. Até porque, Senador Garibaldi Alves, é sição votasse, o Governo colocaria aqui, no mínimo, muito importante relembrar – tenho sempre trazido este 54 Senadores que fazem parte da sua Base. posicionamento, inclusive do Judiciário: com relação a Então, não admito que não considerem a presença esta medida provisória, a MP nº 424, a Adin nº 4.098 desses senhores que estão aguardando a votação da não obteve a suspensão da eficácia pela Justiça. O Medida 426, e os outros interessados dos ex-Territórios JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 215 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26527 e do Distrito Federal. Essas pessoas vieram até aqui. O SR. WELLINGTON SALGADO DE OLIVEIRA Os que moram aqui pagam transporte terrestre, mas os (PMDB – MG) – Sou um liderado, Sr. Presidente. En- que moram distante, no Rio de Janeiro e ex-Territórios tão, vou acompanhar o meu líder. vieram para cá com os próprios recursos, com salários O SR. JOSÉ AGRIPINO (DEM – RN) – O Demo- baixos, mas vieram para cá lutar por um direito seu. cratas vota “não”, Sr. Presidente. Conforme anunciado Então, não é admissível que o Governo faça isso com no encaminhamento, o Democratas vota “não”. essas pessoas. Não é admissível que o Governo obstrua O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB uma votação na qual ele tem obrigação de votar. Se está – RN) – O Democratas vota “não”. havendo discordância na Base do Governo, o problema O SR. SÉRGIO ZAMBIASI (PTB – RS) – O PTB é da Base do Governo e não da Oposição. vota “sim”, Sr. Presidente, conforme acordo de Líderes Quero deixar bem claro aqui que a Oposição, feito na sala da Presidência ontem. PSDB e Democratas, está fazendo a sua parte. Falta O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB o Governo fazer a sua, pois está negando, neste mo- – RN) – O PTB vota “sim”. mento, à Casa a continuidade dos seus trabalhos. Pre- O SR. EXPEDITO JÚNIOR (Bloco/PR – RO) – Sr. cisamos mostrar ao povo brasileiro que trabalhamos, Presidente, o PR encaminha voto “sim”. e o trabalho é demonstrado nas votações. O SR. JOÃO RIBEIRO (Bloco/PR – TO) – A Li- Estamos aqui desde às 14 horas e estamos no derança do PR encaminha o voto “sim”. segundo item votado. Então, acredito que isso é um O SR. FLEXA RIBEIRO (PSDB – PA) –Sr. Pre- desgaste para a Casa e principalmente para o Gover- sidente, pela ordem. no, que tem que rever a sua posição. O Sr. Líder tem O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB que rever sua posição e fazer os seus comandados – RN) – Com a palavra o Senador Flexa Ribeiro. darem quorum aqui neste plenário e votarem. O SR. FLEXA RIBEIRO (PSDB – PA. Pela ordem. Muito obrigado. Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, eu pediria a O SR. ROMERO JUCÁ (PMDB – RR) – Sr. Pre- V. Exª que abrisse o painel, pois já estamos há meia sidente, pela ordem. hora aguardando a votação. Então, acho que podemos O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. encerrar a votação. Há várias matérias, e estamos no PMDB – RN) – Concedo a palavra ao Senador Ro- item 2 ainda. mero Jucá. O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB O SR. ROMERO JUCÁ (PMDB – RR. Pela ordem. – RN) – Senador Casildo já votou? Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, já temos a O SR. MARCONI PERILLO (PSDB – GO) – Sr. presença da Base, que acorreu ao chamado. Gostaria Presidente, pela ordem. de solicitar à Base que votasse “sim”. O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB A Base está liberada para votar “sim” e aprovar – RN) – Com a palavra, pela ordem, o Senador Mar- a medida provisória. coni Perillo. O SR. VALDIR RAUPP (PMDB – RO) – O PMDB O SR. MARCONI PERILLO (PSDB – GO. Pela encaminha o voto “sim”. ordem. Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, con- O SR. ARTHUR VIRGÍLIO (PSDB – AM) – Sr. sulto V. Exª sobre a possibilidade de invertermos a Presidente, o PSDB pede aos seus Senadores que pauta, colocando agora em votação o item 4, que trata votem “não”. do Projeto de Lei de Conversão que tem como objetivo O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB conceder a militares... – RN) – O PSDB encaminha o voto “não”. O PMDB O SR. ROMERO JUCÁ (PMDB – RR) – Não pode. encaminha o voto “sim”. A terceira vai cair já. O SR. ROMERO JUCÁ (PMDB – RR) – A Liderança O SR. MARCONI PERILLO (PSDB – GO) – ...do do Governo encaminha o voto “sim”, Sr. Presidente. Distrito Federal e Territórios a vantagem pecuniária O SR. WELLINGTON SALGADO DE OLIVEIRA especial. Eu gostaria de solicitar, fazer este apelo a V. (PMDB – MG. Pela ordem. Sem revisão do orador.) – Sr. Exª, para que a gente possa votar a favor do aumento Presidente, gostaria de saber como meu líder Valdir Rau- dos policiais militares e bombeiros. pp encaminha a votação. Sou um liderado, e o que o meu O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB líder decide, acompanho. Como meu líder decide? – RN) – Lamento informar, Senador Marconi, que é O SR. VALDIR RAUPP (PMDB – RO) – O PMDB impossível atender V. Exª, porque as medidas têm de encaminha o voto “sim” e faz um apelo às Srªs e aos Srs. ser votadas pela ordem de edição. Senadores que não estejam no plenário que venham O SR. ROMERO JUCÁ (PMDB – RR) – Sr. Pre- votar. É votação nominal. Voto “sim”, Sr. Presidente. sidente, apenas para informar que vamos rejeitar a 216 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26528 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 Medida Provisória nº 3 por perda de objeto. Portanto, O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB ela não será problema. O SR. MARCONI PERILLO (PSDB – GO) – En- – RN) – Declaro encerrada a votação. tão, já vamos direto ao que interessa, que é aprovar o projeto dos militares. (Procede-se à apuração.) JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 217 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26529 O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB As Srªs e os Srs. Senadores que as aprovam – RN) – Votaram SIM 32 Srs. Senadores; NÃO, 24. queiram permanecer sentados. (Pausa.) Não houve abstenção. Total: 56 votos. Rejeitadas. Aprovado. A matéria vai à promulgação. Passa-se à votação, em globo, das emendas de parecer contrário. É a seguinte a matéria aprovada: 218 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26530 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 219 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26531 220 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26532 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 221 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26533 222 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26534 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 223 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26535 224 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26536 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 225 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26537 226 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26538 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 227 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26539 228 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26540 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 229 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26541 230 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26542 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 231 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26543 232 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26544 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 233 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26545 234 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26546 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 235 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26547 236 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26548 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 237 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26549 238 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26550 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 239 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26551 240 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26552 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 241 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26553 242 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26554 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB PARECER Nº 647, DE 2008 – RN) – Item 3: O SR. JOÃO TENÓRIO (PSDB – AL. Para a leitura MEDIDA PROVISÓRIA Nº 425, DE 2008 do parecer.) – Sr. Presidente, trata-se da Medida Provisória nº 425, de 30 de abril de 2008, que altera os arts. 18 e 19 (Encontra-se sobrestando a pauta, nos termos da Medida Provisória nº 413, de 3 de janeiro de 2008. do §6º do art. 62 da Constituição Federal) O diploma possui apenas dois artigos. O primeiro Discussão, em turno único, da Medida promove alterações nos arts. 18 e 19 da MPV nº 413, de 3 de janeiro de 2008, postergando a implementação Provisória nº 425, de 2008, que altera os arts. do sistema de tributação do álcool introduzido por essa 18 e 19 da Medida Provisória nº 413, de 3 de norma. O segundo determina a entrada em vigor da janeiro de 2008, para postergar a aplicação Medida Provisória nº 425 na data da publicação. das disposições relativas à incidência da Con- Foi absolutamente inócua essa medida provisó- tribuição para o PIS/Pasep e da Cofins sobre ria e só foi publicada porque o Governo quer perder as receitas auferidas na venda de álcool. a mania e o costume de editar medidas provisórias. Concedo a palavra ao Senador João Tenório, Concordo. Meu voto é “não”. Relator revisor da matéria. É o seguinte o parecer na íntegra: JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 243 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26555 244 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26556 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 245 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26557 246 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26558 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB Em votação a medida provisória, sem prejuízo – RN) – O parecer preliminar do Relator revisor, Se- das emendas. nador João Tenório... As Srªs e os Srs. Senadores que a aprovam, O SR. ROMERO JUCÁ (PMDB – RR) – Peço a queiram permanecer sentados. (Pausa.) palavra, Sr. Presidente. Rejeitada. O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. A matéria vai ao Arquivo. PMDB – RN) – Concedo a palavra ao Senador Ro- Será feita a devida comunicação à Câmara dos mero Jucá. Deputados e ao Presidente da República. O SR. ROMERO JUCÁ (PMDB – RR. Pela or- O processado da proposição vai à Comissão Mis- dem. Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, apenas ta, nos termos do art. 11 da Resolução nº 1, de 2002- para registrar que vamos votar a favor da constitucio- CN, para elaboração do projeto de decreto legislativo nalidade e contra o mérito, porque a medida provisó- que discipline as relações jurídicas decorrentes da ria já perdeu o objeto. Nós não vamos derrubá-la na Medida Provisória, no prazo de quinze dias contados constitucionalidade, porque o período da vigência dela da decisão. precisa ser convalidado por decreto legislativo. Então É a seguinte a matéria rejeitada: proponho que aprovemos a constitucionalidade e re- jeitemos o mérito. O SR. JOSÉ AGRIPINO (DEM – RN) – Sr. Pre- MEDIDA PROVISÓRIA Nº 425, DE 2008 sidente! Altera os arts. 18 e 19 da Medida Pro- O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB visória nº 413, de 3 de janeiro de 2008, para – RN) – Com a palavra o Senador José Agripino. postergar a aplicação das disposições re- O SR. JOSÉ AGRIPINO (DEM – RN. Pela ordem. lativas à incidência da Contribuição para Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, por econo- o PIS/Pasep e da Cofins sobre as receitas mia processual, eu sugeriria a V. Exª que colocasse auferidas na venda de álcool. rapidamente em apreciação – discussão e votação – O Congresso Nacional decreta: a constitucionalidade, que vai ser aprovada, e em se- Art. 1º Os arts. 18 e 19 da Medida Provisória nº guida o mérito, que vai ser rejeitado, para que a gente 413, de 3 de janeiro de 2008, passam a vigorar com possa passar para o Item 4, que é pacífico. a seguinte redação: O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB – RN) – O parecer foi, portanto, pela aprovação dos “Art. 18...... pressupostos e no mérito, pela rejeição...... Em votação os pressupostos. II – aos arts. 3º, 13 e 17, a partir do 1º As Srªs e Srs. Senadores que os aprovam, quei- (primeiro) dia do 4º (quarto) mês subseqüente ram permanecer sentados. (Pausa.) ao de publicação desta Medida Provisória; e Aprovados os pressupostos. III – aos arts. 7º, 9º a 12 e 14 a 16, a O SR. GERALDO MESQUITA JÚNIOR (PMDB – partir do 1º (primeiro) dia do mês subseqüen- AC) – Sr. Presidente, faço questão que conste o meu te ao da publicação do ato da Secretaria da voto contra os pressupostos. Receita Federal do Brasil estabelecendo os O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB termos, condições e prazos de que trata o art. – RN) – Com o voto contrário do Senador Geraldo 13 desta Medida Provisória.” (NR) Mesquita. “Art. 19...... Vamos ao mérito...... Em discussão a medida provisória e as emendas, II – a partir do 1º (primeiro) dia do 4º em turno único. (Pausa.) (quarto) mês subseqüente ao da publicação Não havendo quem peça a palavra, encerro a desta Medida Provisória, o art. 2º da Lei nº discussão. 7.856, de 24 de outubro de 1989; e JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 247 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26559 III – a partir do 1º (primeiro) dia do mês 2005, para aumentar o valor da Vantagem Pe- subseqüente ao da publicação do ato da Se- cuniária Especial – VPE, devida aos militares cretaria da Receita Federal do Brasil estabe- da Polícia Militar do Distrito Federal e do Corpo lecendo os termos, condições e prazos de que de Bombeiros Militar do Distrito Federal, e o trata o art. 13 desta Medida Provisória: § 2º do art. 65 da Lei nº 10.486, de 4 de julho a) o parágrafo único do art. 6º da Lei nº de 2002; e revoga o art. 2º e o Anexo I da Lei 9.718, de 27 de novembro de 1998; nº 11.663, de 24 de abril de 2008 (proveniente b) o inciso IV do § 3º do art. 1º, a alí- da Medida Provisória nº 426, de 2008). nea a do inciso VII do caput do art. 8º e art. 37 da Lei nº 10.637, de 30 de dezembro de Transcorre hoje a terceira sessão em que a ma- 2002; téria consta da pauta. c) o inciso IV do § 3º do art. 1º e a alínea A medida provisória terá, agora, o parecer do a do inciso VII do caput do art. 10 da Lei nº Senador Gim Argello, Relator revisor. 10.833, de 29 de dezembro de 2003; Concedo a palavra ao Senador Gim Argello. d) os incisos II e III do art. 42 da Medi- da Provisória nº 2.158-35, de 24 de agosto de 2001; e PARECER Nº 648, DE 2008–PLEN e) o art. 91 da Lei nº 10.833, de 29 de O SR. GIM ARGELLO (PTB – DF. Para a leitura dezembro de 2003.” (NR) do parecer.) – Obrigado, Sr. Presidente. Art. 2º Esta Lei entra em vigor na data de sua Srªs e Srs. Senadores, diante dos pressupostos publicação. de constitucionalidade e juridicidade, o nosso voto é favorável. O SR. GERALDO MESQUITA JÚNIOR (PMDB – AC) – Sr. Presidente, por favor, registre meu voto Passando à análise da matéria, entendemos contrário. presentes os pressupostos constitucionais de urgên- O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB cia e relevância. – RN) – Com o voto contrário do Senador Geraldo Sendo assim, pela brevidade do tempo, dado o Mesquita. adiantado da hora e fazendo justiça, mais uma vez, O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB aos Policiais Militares do Distrito Federal e ao Cor- – RN) – Item 4: po de Bombeiros Militar, que desde cedo estão aqui PROJETO DE LEI DE CONVERSÃO aguardando, o nosso voto é totalmente favorável com Nº 17, DE 2008 o apoio de todas as Bancadas. (Proveniente da Medida Provisória nº 426, de 2008) Eu gostaria de agradecer a todos e, em especial, (Encontra-se sobrestando a pauta, nos termos do aos Senadores de Brasília: Senador Cristovam Buar- § 6º do art. 62 da Constituição Federal.) que, Senador Adelmir Santana, e ao Senador de Goiás, Marconi Perillo. A todos, o nosso muito obrigado. Discussão, em turno único, do Projeto de O nosso voto é pela aprovação da matéria. Lei de Conversão nº 17, de 2008, que altera o Anexo I da Lei nº 11.134, de 15 de julho de É o seguinte o parecer: 248 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26560 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 249 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26561 250 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26562 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 251 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26563 252 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26564 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 253 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26565 O SR. GERALDO MESQUITA JÚNIOR (PMDB nheço a justeza, quando reconheço a existência dos – AC) – Sr. Presidente, para encaminhar... pressupostos sou o primeiro a vir aqui e declinar. O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB Portanto, Senador Gim, o Governo é devedor – RN) – O parecer preliminar do Relator revisor, Senador dessas categorias há muito tempo, o que justifica a Gim Argello, é pelo atendimento dos pressupostos... urgência e a relevância da medida provisória que ora O SR. GERALDO MESQUITA JÚNIOR (PMDB está sendo apreciada. – AC) – Sr. Presidente, para encaminhar... Estou aqui declinando o meu voto favorável tanto O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB aos pressupostos quanto ao mérito justíssimo desta – RN) – ...constitucionais de relevância e urgência e medida provisória. pela adequação financeira e orçamentária da medida Era o que eu tinha a dizer, Sr. Presidente. provisória, nos termos do art. 8º da Resolução nº 1, de Obrigado. 2002; no mérito, é pela aprovação do projeto. O SR. EXPEDITO JÚNIOR (Bloco/PR – RO) – Sr. O SR. GERALDO MESQUITA JÚNIOR (PMDB Presidente, pela ordem. – AC) – Sr. Presidente, para encaminhar os pressu- O SR. ARTHUR VIRGÍLIO (PSDB – AM) – Sr. postos. Presidente, para encaminhar. O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB – RN) – Em votação os pressupostos... – RN) – Com a palavra, para encaminhar os pressu- O SR. GERALDO MESQUITA JÚNIOR (PMDB – postos, o Senador Arthur Virgílio e, em seguida, o Se- AC) – Sr. Presidente, para encaminhar os pressupostos. nador Expedito Júnior. Sr. Presidente, V. Exª está me negando a palavra. O SR. ARTHUR VIRGÍLIO (PSDB – AM. Para O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB encaminhar a votação. Sem revisão do orador.) – Sr. – RN) – Não, eu estou apenas... Presidente, esta é uma matéria merecedora do título O SR. GERALDO MESQUITA JÚNIOR (PMDB medida provisória. É, de fato, urgente e relevante, por- – AC) – Eu quero encaminhar os pressupostos, Pre- que trata da questão da segurança pública basicamen- sidente. te e trata do atendimento prestimoso, correto, gentil, O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB eficaz que os Bombeiros do Distrito Federal cumprem – RN) – Senador Geraldo Mesquita, tudo tem sua hora. a cada momento, a cada dia de suas jornadas. Vai chegar a hora de V. Exª. Só um minuto. Portanto, neste momento, o PSDB não questiona O parecer preliminar do Relator revisor, Senador a constitucionalidade porque reconhece a urgência e Gim Argello, é pelo atendimento dos pressupostos cons- a relevância da matéria em tela. titucionais de relevância e urgência e pela adequação financeira e orçamentária da medida provisória, nos E mais: o Senado se sente feliz por poder dar termos do art. 8º da Resolução nº 1, de 2002; no mé- suporte à política de segurança do Governo eficaz, rito, é pela aprovação do projeto. operoso, do Governador José Roberto Arruda. Neste Em votação os pressupostos... momento, nós então nos congraçamos com o inteiro O SR. GERALDO MESQUITA JÚNIOR (PMDB da Casa para afirmar que o PSDB reconhece que a – AC) – Sr. Presidente, para encaminhar os pressu- matéria é urgente, relevante e, portanto, constitucional postos. e merecedora do título de medida provisória. E, aqui, O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB já fica patenteado que votamos a favor da admissi- – RN) – ...de relevância e urgência. bilidade do mesmo modo que já deixamos claro que Para encaminhar a votação, tem a palavra o Se- votamos a favor no mérito; pela aprovação, portanto, nador Geraldo Mesquita. da medida provisória. O SR. GERALDO MESQUITA JÚNIOR (PMDB – O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB AC. Para encaminhar a votação. Sem revisão do orador.) – RN) – Agradeço a V.Exª. – Sr. Presidente, peço que ninguém se assuste. Concedo a palavra, para encaminhar a votação O Governo é tão devedor dos Policiais Militares dos pressupostos, ao Senador Expedito Júnior. e dos Bombeiros Militares do Distrito Federal que já O SR. EXPEDITO JÚNIOR (Bloco/PR – RO) – deveria ter concedido esse aumento há cinco anos. Sr. Presidente, eu gostaria de me inscrever para dis- Portanto, é apenas para, desta vez, reconhecer a cutir o mérito. constitucionalidade dos pressupostos. O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB Meus queridos companheiros Senadores de Bra- – RN) – V. Exª, então, aguarda a sua hora. sília e demais Senadores aqui presentes, é para de- Com a palavra, para encaminhar os pressupos- monstrar que eu guardo coerência sim. Quando reco- tos, o Senador José Agripino. 254 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26566 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 O SR. JOSÉ AGRIPINO (DEM – RN. Para enca- problema dos ex-Territórios, que já foi um compromis- minhar a votação. Sem revisão do orador.) – Sr. Presi- so firmado aqui. dente, rapidinho. Votamos a favor da urgência, relevân- O Senador Romero Jucá anuncia que virá uma cia, constitucionalidade dos pressupostos, e votamos medida provisória para atender às necessidades dos a favor do mérito. Nós estamos votando o reajuste de ex-Territórios. salários dos Policiais Militares do DF e Territórios, aí, Portanto, somos favoráveis à medida provisória. incluídos os Bombeiros de Brasília. Pensamos que Brasília tem de ser atendida em rela- O voto do Democratas é “sim”. ção a essa questão, os bombeiros militares também O SR. INÁCIO ARRUDA (PCdoB – CE) – Sr. têm de estar atendidos. O nosso voto é favorável aos Presidente. pressupostos e, já no mérito, somos favoráveis à apro- O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB vação da medida provisória. – RN) – Para encaminhar os pressupostos, concedo a O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB palavra ao Senador Valdir Raupp; depois, ao Senador – RN) – Concedo a palavra ao Senador Adelmir San- Inácio Arruda. tana e, em seguida, ao Senador Papaléo Paes. O SR. VALDIR RAUPP (PMDB – RO. Para en- O SR. ADELMIR SANTANA (DEM – DF. Para caminhar a votação. Sem revisão do orador.) – Sr. encaminhar a votação. Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, Srªs e Srs. Senadores, parcialmente, já foi Presidente, Srs. Senadores, é claro que, ao se con- cumprido o compromisso da Liderança do Governo, ceder esse reajuste ao Corpo de Bombeiros Militar do assumido em abril, quando nós pedimos que fossem Distrito Federal e à Polícia Militar do Distrito Federal, contemplados os policiais dos ex-Territórios de Rondô- faz-se justiça a essa importante força policial do Dis- nia, Amapá e Roraima, quando viesse o reajuste dos trito Federal. servidores militares das Forças Armadas. Agora, é preciso que compreendamos que esses No meu Estado, apenas 55 servidores ficariam recursos estão vinculados ao Fundo Constitucional do fora dessa medida provisória e seriam contemplados Distrito Federal. Alterar essa medida provisória aqui no com o acatamento do destaque da emenda do Senador Senado significará que ela voltará à Câmara e, cer- José Sarney, destacado por ele nesta Casa. tamente, perderá a validade essa medida que tanto Mas eu acompanho os Senadores do Estado do estamos aqui apoiando. Naturalmente, queremos nos Amapá, do Estado de Roraima. Eu sei que o Senador associar às palavras do relator na importância da con- Geovani Borges vai fazer, daqui a pouco, uma defe- cessão desse aumento e da aprovação dessa medida sa do destaque do Senador José Sarney. Aí ficariam provisória, sem, contudo, desprestigiar os antigos Ter- contemplados todos os servidores militares do Corpo ritórios. Mas achamos que o momento não é oportuno de Bombeiros dos Estados de Rondônia, Roraima e para inclusão de qualquer alteração que significará o Amapá, dos ex-Territórios. retorno à Câmara para outra discussão. Era o que eu tinha a dizer, Sr. Presidente. Muito Portanto, faço um apelo para que não seja acei- obrigado. ta a emenda incluindo outras Unidades da Federação O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB que não o Distrito Federal, uma vez que são recursos – RN) – Concedo a palavra ao Senador Inácio Arruda. próprios do Fundo Constitucional do Distrito Federal. O SR. INÁCIO ARRUDA (PCdoB – CE. Para O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. encaminhar a votação. Sem revisão do orador.) – Sr. PMDB – RN) – Concedo a palavra ao Senador Pa- Presidente, Srªs e Srs. Senadores, quero destacar esta paléo Paes. medida provisória, apoiá-la em nome do meu Partido, O SR. PAPALÉO PAES (PSDB – AP. Para enca- o Partido Comunista do Brasil, PCdoB, e lembrar que, minhar a votação. Sem revisão do orador.) – Sr. Presi- de toda sorte, resta ao Senador Romero buscar no Pa- dente, eu não vou discutir o mérito em si, porque é muito lácio do Planalto, talvez, uma outra medida provisória justa a questão do reajuste dos servidores do Distrito para resolver os problemas dos ex-Territórios, que não Federal. O que nós queremos aqui deixar bem claro, Sr. foi possível resolver agora. Presidente, é que essa Medida Provisória recebeu uma Sempre se levanta o problema do vício de inicia- Emenda; essa Emenda caracteriza vício de iniciativa. É tiva. É sempre um drama para o Congresso Nacional, inconstitucional. Foi lá na Câmara. Essa Emenda está que fica impedido de poder dar uma solução para um enganando todos os pensionistas e aposentados do ex- problema objetivo que já foi fruto de um grande debate Distrito Federal. Isso é enganação. Por quê? O Presiden- aqui, que é a questão dos ex-Territórios, numa área te da República obrigatoriamente vai vetar. Obrigatoria- especialíssima que é a área da segurança pública, um mente! E qualquer emenda que se faça aqui e volte para drama nacional. Mas precisamos estar atentos para o a Câmara, incluindo os ex-Territórios, a mesma coisa JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 255 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26567 acontecerá. Então, nós não podemos ficar enganando na hora do voto, vai funcionar muito mais do que ser essas pessoas que vêm aqui quase todas as semanas, justo com o salário dos senhores e das senhoras. Eles pagando a própria despesa, entendeu? Eu não admito fazem política dessa maneira, mas não devem desres- isso. Nós temos de aqui trabalhador com honestidade peitar ninguém aqui dos senhores. Ninguém. Fazer os de palavra – digo sempre de palavra. senhores viajarem toda a semana, só Deus sabe onde O Líder do Governo, no dia 1º de abril... Senador ficam instalados, como comem, enfim, quem paga a Raupp, no seu Estado, os pensionistas e os aposenta- passagem dos senhores e das senhoras. dos não vão jamais receber isso que está nessa Medida Eu estou realmente indignado em ver, neste mo- Provisória. Ela vai ser vetada, pois há vício de iniciativa. mento, que mais uma vez os pequenos Estados que É, sim senhor, porque a Câmara não pode onerar o Go- merecem mais apoio, merecem mais aporte de recursos verno, não pode determinar salário para o Governo pagar. do Governo Federal, são prejudicados, são humilha- Ela aprova ou não aprova o que vem de lá. Então, está dos, são esquecidos, têm poucos Parlamentares, são aprovado para o Distrito Federal. Mas eu não poderia aqui engabelados – diz o meu amigo Sérgio Guerra. ficar calado, porque o Senador Romero Jucá, no dia 1º Então, Sr. Presidente, fica o meu protesto aqui. de abril, quando iríamos derrubar essa Medida Provisória Não é contra a pessoa do Senador Romero Jucá, por verificação de quórum – 1º de abril, depois que eu que considero um Senador muito competente, educado fui pensar nisso –, ele veio aqui, fez o acordo e declarou e que conversa bem conosco. Mas eu lamento muito em nome do Governo. Não estou falando que é a pes- um homem da estirpe do Senador Romero Jucá estar soa do Senador Romero Jucá, porque ele não vai fazer sendo aqui, entre nós, entre os senhores que estão um compromisso desses sem consultar o Palácio do aqui, praticamente desmoralizado pelo Governo que Planalto. Ele orientou o seguinte: quando vier o reajuste ele representa aqui dentro. dos militares, os ex-Territórios serão beneficiados com O SR. ROMERO JUCÁ (PMDB – RR) – Sr. Pre- a Justiça, porque a Justiça diz que toda vez que houver sidente! reajuste para o Distrito Federal, os funcionários dos ex- O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB Territórios têm direito aos mesmos reajustes. – RN) – Com a palavra o Senador Romero Jucá. Essa questão de o fundo constitucional ser de O SR. ROMERO JUCÁ (PMDB – RR. Para enca- Brasília é questionável por quê? Eu fiz uma consulta ao minhar a votação. Sem revisão do orador.) – Sr. Presi- Tribunal de Contas para saber se esse dinheiro pode dente, eu quero discordar do Senador Papaléo, com ser usado para pagamento de pessoal, mas isso não todo o respeito, e dizer que o compromisso que nós interessa. Interessa é que cometeram injustiça conosco. fizemos aqui em plenário está sendo cumprido. Eu não aceito isso. Passei a ter uma confiança maior O Governo definiu, em reunião inclusive com a porque, no dia 16 de abril, fiz uma lembrança do dia 1º de abril e veio aqui o Senador Romero Jucá reafirmar representação dos Policiais Militares e Bombeiros dos que o Governo estava comprometido. Ele é o portador ex-territórios, e sairá na próxima medida provisória, que da palavra do Governo. Agora, se os técnicos, os tecno- está discutindo carreiras, ainda este mês, para valer a cratas que estão lá fazem a desmoralização da Casa, partir do mês de julho, uma gratificação que, para os através do seu Líder, que é um homem respeitado por praças, soldados até sargentos, será de R$400,00, e todos nós, é outra coisa. Porque o Líder fala uma coisa para os oficiais será de R$600,00. e os técnicos dizem – eu não me lembro nem o nome Isso foi conversado com os segmentos que repre- do cara lá, que é técnico: “não, ninguém vai fazer isso. sentam todos os territórios, os quadros em extinção de O Romero fala o que quiser falar lá, mas aqui somos Policiais Militares e Bombeiros, e já foi comunicado. nós que calculamos e que fazemos”. Esse reajuste para o Governo do Distrito Fede- Então, eu estou falando numa linguagem bem ral é um reajuste específico para o GDF. Foi coloca- clara, bem evidente, que os ex-Territórios estão sendo da uma emenda na Câmara de extensão da pensão penalizados permanentemente, os nossos funcionários para os inativos, e agora há uma proposta aqui para – são cinco reajustes não repassados – estão defasa- se estender também para os ativos dos ex-territórios. dos em seus salários, não só os policiais militares. Eu Eu não vou votar contra, mas ressalto que o Governo sou funcionário público federal do ex-Território. Parece não tem compromisso de não vetar. Tenho que fazer que, como ex, morreu todo mundo. isso por uma questão de seriedade. Eu quero aqui respeito do Governo com os ex- Agora, a medida provisória acertada com as Territórios. Eu sei que eles não têm muito interesse Polícias dos ex-territórios e também do ex-Estado da nisso, senhores, porque lá nós sabemos que temos Guanabara será editada e a gratificação será criada da uma população muito pobre e que o Bolsa-Família, forma como foi pactuada com as instituições. 256 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26568 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 Essa é a posição clara do Governo e eu quero os policiais dos ex-territórios. Foi fechada a medida deixar isso claro aqui, Sr. Presidente. provisória. O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB O SR. EXPEDITO JÚNIOR (Bloco/PR – RO) – – RN) – Concedo a palavra ao Senador Tasso Jereissati; Vou concluir, Senador Romero. em seguida, ao Senador Cristovam Buarque. “...mas se o Governo não mandar a proposta dos O SR. TASSO JEREISSATI (PSDB – CE. Para policiais militares e bombeiros, nós iremos emendar encaminhar a votação. Sem revisão do orador.) – Sr. aqui, porque, aí sim, haverá fonte específica de recur- Presidente, realmente estou surpreso e estupefato dian- sos para essa despesa”. te do que ouvi aqui. Quer dizer, fez-se uma festa aqui, Quer dizer aqui há uma afirmativa de que emen- os Senadores dos territórios todos comemorando, en- dando essa proposta... caminhando, saudando a Polícia Militar dos territórios, O Sr. Romero Jucá (PMDB – RR) – Não, não. ex-territórios, e isso tudo não é verdade? É essa a nego- Eu disse que, se não viesse, se não fosse acer- ciação que o Governo está fazendo aqui? Isso tudo não tada, nós iríamos colocar... é verdade? Tudo era falso, porque isso vai ser vetado? O SR. EXPEDITO JÚNIOR (Bloco/PR – RO) – Isso é muito grave, Sr. Presidente! Onde anda o relacio- Não, mas é dos ex-territórios... namento com esta Casa? Volto a chamar a atenção de O Sr. Romero Jucá (PMDB – RR) – Deixe-me V. Exª, Sr. Presidente, que, no seu discurso inicial pediu explicar porque V. Exª não está entendendo. respeito a esta Casa. O que está sendo feito aqui, hoje, Nós iríamos emendar na medida provisória que é uma grandessíssima falta de respeito. A palavra exa- estava dando o reajuste às Forças Armadas, porque é ta seria palhaçada em relação a esses territórios, aos verba orçamentária. Acontece que o reajuste dos policiais Senadores, ao Senado Federal, se não fosse chamada dos ex-territórios não pôde sair na medida provisória do atenção, aqui, agora, pelo Senador Papaléo. Exército, da Aeronáutica e da Marinha, porque o efetivo Desculpe, Sr. Presidente, mas me parece que da Polícia Militar dos ex-territórios ganha mais do que essa questão de acordo, de palavra, aqui nesta Casa, o efetivo do Exército e não se pôde colocar na mesma está definitivamente desmoralizada. Definitivamente! Vi comparação. Está saindo em uma medida provisória se- V. Exª, Sr. Presidente cobrando dos Líderes há algum parada. Então, por favor, quem não entender da questão tempo – do Líder Arthur Virgílio e de outros Líderes não faça comentários sem saber o que é. – acordos que foram feitos aqui para que houvesse Foi por isso que não saiu. Está acertado, foi fei- votação. Não existe mais isso aqui. Acordo? Palavra? to um entendimento, eles estão aqui, participaram da Aqui não vale mais! reunião no Ministério do Planejamento e sabem que O SR. EXPEDITO JÚNIOR (Bloco/PR – RO) – vai sair uma medida provisória dando uma gratifica- Sr. Presidente! ção nova aos policiais e bombeiros dos ex-territórios, O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB estendendo aos servidores da Guanabara, que até – RN) – Com a palavra o Senador Cristovam Buarque então não estavam sendo atendidos. Então, não acei- e, em seguida, o Senador Expedito Júnior. to a pecha de que o Governo não está cumprindo o O SR. CRISTOVAM BUARQUE (PDT – DF) – acordo. O Governo está cumprindo o acordo e esse Prefiro que ele fale primeiro. pagamento será feito a partir de julho. O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB Agora, não está saindo na medida provisória – RN) – Quer que ele fale primeiro? do GDF, porque isso aqui é um fundo específico do Com a palavra o Senador Expedito Júnior. GDF. Não pode sair. E não se pode fazer uma medida O SR. EXPEDITO JÚNIOR (Bloco/PR – RO. Para criando uma nova categoria de despesa, como disse encaminhar a votação. Sem revisão do orador.) – Sr. o Senador Papaléo. É vício de iniciativa. Presidente, quero agradecer aqui a gentileza do Sena- O SR. EXPEDITO JÚNIOR (Bloco/PR – RO) – dor Cristovam Buarque. Mas, Senador Tasso Jereissati, Senador Romero... vou ler aqui o que disse no dia 1º de abril o Senador O SR. GEOVANI BORGES (PMDB – AP) – Sr. Romero Jucá. Presidente, estou aguardando... Está aqui e vou ler: “Eu vou garantir, mas, se o O SR. EXPEDITO JÚNIOR (Bloco/PR – RO) – A Governo não mandar a proposta dos policiais militares palavra está comigo Sr. Presidente. e bombeiros, nós iremos emendar aqui...” Líder Romero Jucá, isto é um novo compromisso Até aqui, perfeito, porque foi emendado na Câma- que V. Exª está fazendo hoje. Quero deixar claro aqui ra e o Relator está acatando ela aqui também. que, se tem alguém que está cumprindo acordo aqui, O Sr. Romero Jucá (PMDB – RR) – Se não somos nós Senadores que assumimos compromis- mandar, mas o Governo fechou o entendimento com so. Estávamos aqui no dia para pedir verificação de JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 257 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26569 quórum eu, o Senador Geovani, o Senador Papaléo O Sr. Romero Jucá (PMDB – RR) – Senador e o Senador Mão Santa e foi feito no dia 1º de abril Expedito Júnior, os policiais militares de Roraima e os este acordo que V. Exª assumiu conosco. Ao ter esta bombeiros sabem que ninguém precisa cobrar isso de emenda do Deputado Miro Teixeira, os próprios ser- mim. Ninguém mais do que eu defende essa catego- vidores foram ao seu gabinete e V. Exª anunciou para ria e sempre defendi. Aliás, volto a dizer, fiz o enqua- eles que o Governo iria vetar, que o Governo não ti- dramento do Parecer FC-3 quando o Presidente José nha compromisso porque isso era vício de iniciativa. Sarney foi Presidente da República. Não vejo aqui vício de iniciativa, porque não estamos Portanto, estamos trabalhando para que esses criando...E é uma medida provisória que o próprio Go- policiais tenham o que merecem e não precisa V. Exª, verno já mandou para cá. nem ninguém, me cobrar isso. Então, na verdade, a palavra acordo nesta Casa O SR. EXPEDITO JÚNIOR (Bloco/PR – RO) – não existe, Senador Tasso Jereisatti – quero fazer coro Não estou dizendo que é V. Exª, mas, é o Governo que com V. Exª. Infelizmente, há uma discriminação e V. V. Exª está defendendo que não cumpre com acordo Exª, Senador Romero Jucá, que é Líder do Governo, nesta Casa. mas antes de tudo representa um ex-território, que é o O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB território de Roraima. V. Exª tem que ficar agora a favor – RN) – Senador Expedito Júnior, está encerrada sua dos ex-territórios. Sei que V. Exª defende aqui... participação. O Sr. Romero Jucá (PMDB – RR) – Senador Concedo a palavra ao Senador Cristovam Buar- Expedito Júnior, eu era Governador do território e en- que e, em seguida, ao Senador Geovani Borges. quadrei todos na União. O SR. GEOVANI BORGES (PMDB – AP. Pela or- O SR. EXPEDITO JÚNIOR (Bloco/PR – RO) – dem. Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, aguardando Eu sei que V. Exª defende aqui os servidores dos ex- a hora, o momento certo, como V. Exª coloca de forma tão territórios. categórica aí na Presidência de nosso querido Senado. O Sr. Romero Jucá (PMDB – RR) – Ninguém Por isso mesmo, fiz um requerimento. Mas vou aguardar mais do que eu fez por essa categoria. a hora, porque estou desconfiado de tudo isso. O SR. EXPEDITO JÚNIOR (Bloco/PR – RO) – O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB Mas há uma discriminação deste Governo contra os – RN) – V. Exª falará depois do Senador Cristovam servidores dos ex-territórios. Buarque. O Sr. Romero Jucá (PMDB – RR) – Não há dis- Com a palavra o Senador Cristovam Buarque. criminação nenhuma. O SR. CRISTOVAM BUARQUE (PDT – DF. Para O SR. EXPEDITO JÚNIOR (Bloco/PR – RO) – Há encaminhar a votação. Sem revisão do orador.) – Se- uma discriminação deste Governo contra os servidores nador Garibaldi, Presidente, quero, em primeiro lugar, dos ex-territórios. agradecer a compreensão de todos os Srs. Senadores Então, faço um apelo aqui, porque hoje, Sr. Presi- da importância do aumento de nossos policiais e bom- dente, vamos estar construindo um novo acordo que vai beiros do Distrito Federal, de acordo com o parecer do gerar uma nova medida provisória, e essa nova medida Senador Gim. Sinto que há unanimidade nesse sentido provisória vai beneficiar, então, os servidores dos ex- e fico satisfeito com isso, porque é uma categoria que territórios e também os servidores do Rio de Janeiro. não apenas defende a segurança em uma unidade, de- Mas fica aqui um apelo. Não vou ter coragem de fende, inclusive, a segurança dentro deste Congresso, votar contra uma medida provisória dessas, porque sei defende a segurança na Capital da República. que vai beneficiar os bombeiros do Distrito Federal. Não Segundo, quero dizer que, nós, do Distrito Federal, vou jamais. Não tenho como chegar aqui e assumir, nos consideramos uma unidade federativa irmã dos ex- mesmo se estiver prejudicando o povo do meu Estado, Territórios. Nós tivemos a mesma situação: governador Senador Cristovam Buarque, e votar contra os servido- nomeado, falta de representação. E juntos, os ex-Territórios res do Distrito Federal. Meu voto será favorável. e nós – ex-Território também, chamado Distrito Federal – O único apelo que faço ao Senador Romero Jucá ganhamos nossa autonomia e independência. é para que nunca se esqueça que ele, acima de tudo, Agradeço o apoio de todos os Senadores. E nós, além de ser Líder do Governo, é um representante dos a Bancada do Distrito Federal aqui e na Câmara – e ex-territórios e que, por favor, faça com que o gover- aqui está o Deputado Bessa –, tenho certeza, estamos no cumpra e mande para cá uma medida provisória dispostos a fazer todos os esforços para que todas as atendendo aos servidores dos ex-territórios e também vantagens que aqui estamos conquistando sejam le- do Rio de Janeiro. vadas aos chamados ex-Territórios. 258 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26570 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 E confio, sim, que o Senador Jucá seja capaz de Governo, tenham a mesma responsabilidade que tem costurar uma maneira, o mais rápido possível, para que V. Exª aqui quando assume um compromisso tão sério esse benefício chegue às outras unidades da federa- e tão necessário e tão justo como é o da remuneração ção que não o estão tendo. Tenho certeza de que isso dos servidores dos ex-Territórios. será possível. O próprio veto não diz que vai ocorrer, O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB – apenas diz que não se compromete de que não haverá. RN) – Concedo a palavra ao Senador Geovani Borges. Se houver, tenho certeza de que conseguiremos levar O SR. GEOVANI BORGES (PMDB – AP. Para aos outros ex-Territórios o que o ex-Território Distrito encaminhar a votação. Sem revisão do orador.) – Sr. Federal está conseguindo neste momento. Presidente, quero neste momento me solidarizar com O SR. PAPALÉO PAES (PSDB – AP) – Sr. Pre- nosso querido Senador Papaléo Paes. E, ao mesmo sidente, peço a palavra pela ordem. tempo, solicitei à Mesa um requerimento, mas tem a O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB hora do requerimento. Não sou experto no assunto, meu – RN) – Senador Cristovam, creio que esta sessão não Líder Valdir Raupp. Nosso querido líder do Governo, está beneficiando os bombeiros, mas precisando da Senador Romero, exige conhecimento de causa para ação dos bombeiros. colocar aqui, mas, dentro do meu entendimento, não O SR. PAPALÉO PAES (PSDB – AP) – Sr. Pre- sou contra; vou votar a favor, mas não vou abrir mão sidente, peço a palavra pela ordem. de colocar em apreciação o destaque da Emenda nº O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB 23, do Senador José Sarney, em que ele deixa muito – RN) – Concedo a palavra ao Senador Geovani Bor- claro na sua justificativa o que diz a legislação. ges. O fundo existe e é legítimo. Há mais de 26 anos, O SR. GEOVANI BORGES (PMDB – AP) – Pas- estamos vinculados, tanto os ex-Territórios federais e o so a palavra ao Senador Papaléo Paes porque S. Exª ex-Distrito da Guanabara, aos aumentos desse fundo. vai viajar. Declino em favor de S. Exª. De repente, deixou de acontecer, Senador Expedito! O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB E não deram uma alternativa. – RN) – Por cessão do Senador Geovani Borges, con- Há uma injustiça muito grande. É muito confor- cedo a palavra ao Senador Papaléo Paes. tável, mesmo apoiando os policiais, os bombeiros e O SR. PAPALÉO PAES (PSDB – AP. Para encami- militares do Distrito Federal, dar aumento com esse nhar a votação. Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, dinheiro do fundo, e não com recursos próprios do é para deixar bem claro que não somos contra o reajus- Distrito Federal. É muito confortável agir assim, com te dos servidores policiais militares do Distrito Federal, recursos da União, deixando para trás os ex-Territórios. que não estamos contra ninguém. Somos a favor dos Mas o espírito do legislador, sabiamente, protegendo nossos servidores que são permanentemente injustiça- os ex-Territórios, vinculou todos os aumentos ao Dis- dos. A maioria dos Senadores não tem noção do que é trito Federal. De repente, a coisa mudou. ser servidor de um ex-Território. Passamos a Estado, e Mas vou fazer a defesa na hora certa, acompa- o Governo Federal, por meio de lei, comprometeu-se a nhando as diretrizes de V. Exª, disciplinadamente. manter a remuneração dos servidores dos ex-Territórios Muito obrigado. da mesma maneira do Distrito Federal. O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB Quero deixar bem clara essa questão e, mais – RN) – Com a palavra o Senador Valdir Raupp. claro ainda, que será vetada, sim, a emenda recebida O SR. VALDIR RAUPP (PMDB – RO. Para enca- na Câmara, de Miro Teixeira. Vai ser votada, sim; não minhar a votação. Sem revisão do orador.) – Sr. Presi- tem jeito. É inconstitucional. dente, quero aqui testemunhar que o Líder do Governo Fica marcado, então, o dia de hoje, 9 de julho, nem o Governo deixaram de cumprir o acordo e vou como o dia do novo compromisso que o Governo está dizer por quê. Lembro muito bem, claramente, que, assumindo, por intermédio do Senador Romero Jucá, naquele dia, cobrei – e o compromisso do Governo e um outro compromisso, porque aquele já era. Atuali- do Líder do Governo foi em cima disso – que, quando zação, para usar o termo técnico e ser gentil com o viesse para o Senado, para o Congresso, o reajuste companheiro Senador. das Forças Armadas, seria incluído o reajuste dos ser- Então, vamos marcar este dia, 9 de julho, que po- vidores ex-Territórios – das Forças Armadas. derá ser um dia abençoado para os senhores que tanto Poderia vir também dos bombeiros, dos militares se esforçam, que vêm aqui – só eu sei disso porque do Distrito Federal, mas ficou muito claro que seria os senhores vão sempre ao nosso gabinete. Então, a quando viesse o reajuste das Forças Armadas. E o esperança ainda existe. Mas falta, Sr. Líder do Governo, Líder Romero Jucá está reafirmando que ainda não que os burocratas, os tecnocratas do Governo, deste veio o reajuste das Forças Armadas, e quando vier, JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 259 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26571 paralelamente, porque não pode ser junto, virá o dos O Sr. Expedito Júnior (Bloco/PR – RO) – Mas ex-Territórios. a medida provisória já está na Casa. Então, vai ser Conversei com o Presidente do Sindicato dos Po- uma nova medida provisória. Então, está certo aqui o liciais Militares do meu Estado. Ele está muito tranqüilo Senador Papaléo: é um novo acordo que está sendo no Estado e, por isso, senti a falta dele aqui, liguei para selado hoje, dia 9 de julho. ele, e ele está aceitando que se vote da forma como O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB veio da Câmara dos Deputados. – RN) – Senador Expedito Júnior, V. Exª já falou a cota Então, por isso, estou muito à vontade para vo- da sessão toda! tar dessa forma e vou esperar o compromisso de Com a palavra o Senador Gim Argello. (Pausa.) que, quando vier, mesmo que não seja junto, mesmo S. Exª desiste de falar. que não esteja inserido na mesma medida provisória, Senador Adelmir Santana... mas que venha junto, ao mesmo tempo do reajuste O SR. GIM ARGELLO (PTB – DF. Relator revisor. das Forças Armadas, o reajuste dos servidores dos Para encaminhar a votação. Sem revisão do orador.) – ex-Territórios. Sr. Presidente, não desisto de falar, não. O Sr. Expedito Júnior (Bloco/PR – RO) – Sena- Senador Adelmir Santana, quero novamente dor Valdir Raupp, V. Exª sabe que a Medida Provisória agradecer e reafirmar o compromisso que o Senador nº 431 já está na Casa? Cristovam Buarque fez: em relação a essa medida O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB provisória que está vindo, do acordo firmado pelo – RN) – Senador Expedito Júnior,... Líder do Governo, Senador Romero Jucá, que vai O SR. VALDIR RAUPP (PMDB – RO) – Se está trazer o reajuste para os ex-Territórios da gratifica- na Casa, que venha antes de ser votada. ção para R$400,00 e para R$600,00 – o Senador Sérgio Guerra quer fazer uma correção aqui –, a O Sr. Expedito Júnior (Bloco/PR – RO) – E dá Bancada do Distrito Federal, tanto na Câmara dos reajuste para quem a 431? Deputados, representada aqui pelo Deputado Laerte O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB Bessa, que foi o Relator da MP nº 426 na Câmara – RN) – Senador Expedito Júnior,... Federal, quanto no Senado, em meu nome, em nome O SR. VALDIR RAUPP (PMDB – RO) – Eu não do Senador Adelmir Santana e do Senador Cristo- conheço a 431. vam Buarque, votará a favor, porque entendemos O Sr. Expedito Júnior (Bloco/PR – RO) – Ela ser mais do que justo. dá o reajuste para os servidores das Forças Armadas. Queremos agradecer desde já, porque não po- E nós, mais uma vez, não estamos sendo atendidos, demos aceitar o destaque colocado pelo Senador Senador Valdir Raupp. Geovani Borges, tendo em vista que, se aceitarmos O SR. VALDIR RAUPP (PMDB – RO) – Então isso, a matéria vai retornar para a Câmara, prejudi- que venha antes de ser votada... cando os policiais militares e bombeiros militares do O Sr. Expedito Júnior (Bloco/PR – RO) – E nós Distrito Federal. vamos emendar aqui... Com essas palavras, Sr. Presidente, peço que O SR. VALDIR RAUPP (PMDB – RO) – Não. V. Exª coloque em votação a matéria, porque temos Emendar, não. O compromisso é que venha uma medida uma pauta extensa. Na hora correta, vou debater com para ser votada paralelamente ao reajuste das Forças o Senador Geovani Borges. Armadas. Porque, se não vier, não vai passar. O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB O SR. ROMERO JUCÁ (PMDB – RR) – Virá – RN) – Senador Adelmir Santana. uma medida provisória. Eu já expliquei por que não O SR. ADELMIR SANTANA (DEM – DF. Para está junto do das Forças Armadas, Senador Expe- encaminhar a votação. Sem revisão do orador.) – Eu dito Júnior. gostaria, Sr. Presidente, de reafirmar, mais uma vez, O Sr. Expedito Júnior (Bloco/PR – RO) – Não, eu que não foi possível em 1º de abril e não será possível estou entendendo agora, Senador Romero Jucá. Mas hoje. Apesar do requerimento do Senador Geovani, a o Senador Raupp dizer que o compromisso foi honra- verdade é que não há como o Fundo Constitucional do e que nós fomos atendidos, que ia ser uma medida do Distrito Federal contemplar outros servidores que provisória das Forças Armadas... A medida provisória não sejam do Distrito Federal. das Forças Armadas já está na Casa. Estou certo de que haverá uma medida provisó- O SR. VALDIR RAUPP (PMDB – RO) – Não, eu ria específica para contemplar os Territórios e o antigo não falei que o compromisso foi honrado; ele vai ser Distrito Federal. O compromisso, portanto, assumido honrado. em 1º de abril não podia, porque nós estávamos tam- 260 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26572 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 bém usando os recursos do Fundo Constitucional do Votação do projeto de lei de conversão, que tem Distrito Federal para os policiais civis, como também preferência regimental, sem prejuízo dos destaques. não pode hoje, porque esses recursos são específicos Para encaminhar, concedo a palavra ao Senador para o Distrito Federal. Arthur Virgílio. Então, o acordo daquela época continua sendo O SR. ARTHUR VIRGÍLIO (PSDB – AM. Para o mesmo, só que não pode ser da forma como esta- encaminhar a votação. Sem revisão do orador.) – O mos imaginando; tem que ser um aumento específi- PSDB vota “sim”, Sr. Presidente. co. Mesmo essa emenda, como já foi dito aqui, vindo O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB da Câmara, certamente ela será vetada, porque é in- – RN) – O PSDB vota “sim”. constitucional. As Srªs e os Srs. Senadores que o aprovam quei- O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB ram permanecer sentados. (Pausa.) – RN) – Em votação os pressupostos de relevância, Aprovado o projeto de lei de conversão. urgência e adequação financeira e orçamentária. Em votação a Emenda nº 2, destacada. As Srªs e os Srs. que os aprovam queiram per- Concedo a palavra ao Senador Geovani Borges, manecer sentados. (Pausa.) autor do requerimento, nos termos do art. 300 do Re- Aprovados. gimento Interno. Passa-se à apreciação do mérito. O SR. GEOVANI BORGES (PMDB – AP. Para Discussão do projeto de lei de conversão da encaminhar a votação. Sem revisão do orador.) – Sr. medida provisória e das emendas, em turno único. Presidente, a Emenda nº 2, da Deputada Maria Hele- (Pausa.) na, na sua justificativa, diz o seguinte: Não havendo quem peça a palavra, encerro a O reajuste da mencionada gratificação discussão. faz-se necessário, no momento em que hou- Em votação. (Pausa.) ve recomposição da Vantagem Pecuniária Es- Sobre a mesa, requerimentos que serão lidos pecial – VPE, destinada à Polícia Militar e ao pelo Sr. 1º Secretário em exercício, Senador César Corpo de Bombeiros Militar do Distrito Federal Borges. [matéria à qual já votei favoravelmente], me- São lidos os seguintes: diante a edição da Medida Provisória nº 426, ocasião em que os policiais dos extintos Ter- REQUERIMENTO Nº 890, DE 2008 ritórios não foram contemplados. [Novamente: eles não foram contemplados.] Destaque de emenda para votação Atualmente o Governo Federal tem criado em separado. gratificações e vantagens através de leis es- Nos termos do artigo 312, inciso II, do Regimento pecíficas para os militares do Distrito Federal, Interno, requeiro destaque para votação em separado desrespeitando a finalidade do art. 65 da Lei da emenda nº 2 à Medida Provisória nº 426 de 2008 nº 10.486, de 2002, que estabelece tratamento (PLV 17/2008). igualitário aos militares dos extintos Territórios Sala das sessões, 9 de junho de 2008. – Senador e do antigo Distrito Federal [de repente, a lei Geovani Borges, PMDB – AP. já não prevalece mais], pois esses não pos- suem legislação própria, portanto, não são REQUERIMENTO Nº 891, DE 2008 considerados militares das Forças Armadas e, pelo fato de não existir Polícia Militar Federal, Destaque de emenda para votação ficam desprovidos de qualquer equiparação em separado. aos demais militares e, conseqüentemente, Nos termos do artigo 312, inciso II, do Regimento ficam à margem dos reajustes concedidos Interno, requeiro destaque para votação em separado aos militares das Forças Armadas e do Dis- da emenda nº 23 à Medida Provisória nº 426 de 2008 trito Federal. (PLV 17/2008). Sr. Presidente, para economia de tempo, como Sala das Sessões, 9 de junho de 2008. – Sena- o objeto é o mesmo, aproveito a oportunidade, com dor Geovani Borges, PMDB/AP. a permissão de V. Exª, para também entrar no mérito O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB da Emenda nº 23, do Senador José Sarney. Seremos – RN) – As emendas destacadas serão votadas opor- práticos, dado o avançado da hora. tunamente. Diz a justificativa da Emenda nº 23: JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 261 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26573 Os policiais militares e bombeiros dos O SR. GEOVANI BORGES (PMDB – AP) – Está ex-Territórios Federais do Amapá, Rondônia bom. Então, agradeço a orientação de V. Exª. E cum- e Roraima guardam completa semelhança e pra-se o Regimento. vinculação com seus pares do Distrito Federal. O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB No caso específico do ex-Território Federal do – RN) – Votação da Emenda nº 2, destacada. Amapá, essa ligação vem desde a criação da As Srªs e os Srs. Senadores que a aprovam quei- força policial militar naquele Território. ram permanecer sentados. O SR. GIM ARGELLO (PTB – DF) – Sr. Presi- Vamos em frente. dente, só para encaminhar, pela rejeição, o destaque Diz a Lei nº 10.486, de 4 de julho de 2002: feito. O Presidente da República. Faço saber O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB que o Congresso Nacional decreta e eu san- – RN) – Concedo a palavra, para orientar a bancada, ciono a seguinte Lei... à Senadora Ideli Salvatti. A SRA. IDELI SALVATTI (Bloco/PT – SC) – Pela Leio o artigo que nos diz respeito: rejeição. Art. 65. As vantagens instituídas por esta O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB Lei se estendem aos militares da ativa, inativos – RN) – A Senadora Ideli Salvatti encaminha pela re- e pensionistas dos ex-Territórios Federais do jeição, como Líder da Bancada do PT. Amapá, Rondônia e de Roraima. A SRA. IDELI SALVATTI (Bloco/PT – SC) – Do PT e do Bloco de Apoio ao Governo. De repente, os ex-Territórios e o antigo Distrito O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB da Guanabara ficaram de fora. – RN) – Senador... Desculpem-me. Eu não sou especialista no as- O SR. GIM ARGELLO (PTB – DF) – Pelo PTB sunto, mas é muito claro o que diz aqui, no meu en- e pela rejeição. tendimento. Nós estamos, de repente, fora. Há 26 O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB anos, nós estávamos vinculados a isso, em 2002. Aí – RN) – Pelo PTB e pela rejeição... vêm os acordos de medidas provisórias deixando os O SR. EXPEDITO JÚNIOR (Bloco/PR – RO) – ex-Territórios de fora. Sr. Presidente, pelo PR, encaminho o voto favorável, No caso, Senador Valdir Raupp, não causa muito mesmo sabendo que vamos perder. prejuízo para os de Rondônia, pois o Estado tem apenas O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB um contingente, segundo informação de V. Exª, de 55 – RN) – Pelo PR, favorável. militares, o que é diferente da realidade do Amapá. A matéria foi rejeitada. Então, eu quero defender este destaque. A Emen- Votação da Emenda nº 23, destacada. da do Senador José Sarney está bem embasada, dentro As Srªs e Srs. Senadores que a aprovam queiram da técnica, e eu não tenho absolutamente nada contra permanecer sentados. O SR. JOSÉ AGRIPINO (DEM – RN) – O Demo- os policiais militares e os bombeiros militares do Dis- cratas vota pela rejeição, Sr. Presidente. trito Federal, tanto é que votei a favor. O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB Mas quero resguardar a situação, o espírito da – RN) – O Democratas vota pela rejeição. emenda do Senador José Sarney, que foi rejeitada Senadora Ideli. na Câmara Federal. Aqui no Senado estou pedindo A SRA. IDELI SALVATTI (Bloco/PT – SC) – Re- destaque, tanto do Senador José Sarney como da jeição, Presidente. Deputada Maria Helena. Vim a esta tribuna defender O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB e submeto à apreciação do Plenário desta Casa, para – RN) – Vota pela rejeição. que possamos chegar a um denominador comum, pois, O SR. GIM ARGELLO (PTB – DF. Para encami- naturalmente, vai retornar à Câmara Federal, se esse nhar) – O PTB é pela rejeição. destaque for aprovado. O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB Muito obrigado, Sr. Presidente. – RN) – Já está rejeitada a matéria destacada. V. Exª gostaria de usar da palavra, Senador Ex- Aprovado o projeto de lei de conversão, ficam pedito Júnior? prejudicadas a medida provisória e as emendas a ela O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB apresentadas. – RN) – Senador Geovani Borges, no encaminhamento A matéria vai à sanção. não cabe aparte. É a seguinte a matéria aprovada: 262 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26574 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 263 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26575

A SRA. IDELI SALVATTI (Bloco/PT – SC) – Pela pessoas acompanhando e aguardando a votação ordem, Sr. Presidente. do Projeto nº 107, que é o item 13 da pauta, que O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB trata da mudança no Código de Processo Civil para – RN) – A pauta está desobstruída neste instante. exigir nível superior na investidura no cargo de ofi- Com a palavra, a Senadora Ideli Salvatti. cial de justiça. A SRA. IDELI SALVATTI (Bloco/PT – SC. Pela Então, até para prestigiar os que há tanto tem- ordem. Sem revisão da oradora.) – Sr. Presidente, po estão aguardando aqui, no plenário, nós podemos nós gostaríamos de propor a todos os Líderes uma fazer a inversão e podemos aprovar de imediato esta inversão de pauta, tendo em vista que nós temos matéria. 264 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26576 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 O SR. EDUARDO AZEREDO (PSDB – MG) – O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB Sr. Presidente. – RN) – Item 41: O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB

– RN) – Com a palavra, pela ordem, o Senador Edu- PROJETO DE LEI DA CÂMARA Nº 107, DE 2007 ardo Azeredo. (Inversão de pauta por solicitação da Sendora O SR. EDUARDO AZEREDO (PSDB – MG. Pela Ideli Salvatti, e acatada pelo Plenário.) ordem.) – Eu pediria que seguíssemos a pauta previs- ta, que está organizada. Discussão, em turno único, do Projeto O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB de Lei da Câmara nº 107, de 2007, 6.782, de – RN) – A Senadora Ideli pediu a inversão da pauta 2006, na Casa de origem, que altera o art. 143 para atender àqueles que estão presentes aqui, em e acrescenta o art. 143-A à Lei nº 5.869, de 11 nome das entidades representativas dos oficiais de de janeiro de 1973 – Código de Processo Civil, justiça estaduais do Brasil. e altera o art. 274 do Decreto-Lei nº 3.689, de As Srªs e os Srs. Senadores que aprovam a soli- 3 de outubro de 1941 – Código de Processo citação da Senadora Ideli Salvatti queiram permanecer Penal, a fim de instituir requisito para investi- sentados. (Pausa.) dura no cargo de Oficial de Justiça. O SR. EDUARDO AZEREDO (PSDB – MG) – Parecer nº 187, de 2008, da Comissão Estou de acordo, então, com a inversão. de Constituição, Justiça e Cidadania, Relator: O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB Senador Osmar Dias, favorável, com a Emenda – RN) – Aprovada. nº 1-CCJ, de redação, que apresenta. Vamos, então, inverter a pauta. O SR. JAYME CAMPOS (DEM – MT) – Sr. Pre- Não foram oferecidas emendas perante a sidente, pela ordem. Mesa. O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB Discussão do projeto e da emenda, em turno – RN) – Pela ordem, com a palavra V. Exª, meu caro único. (Pausa.) Senador. Encerrada a discussão. O SR. JAYME CAMPOS (DEM – MT. Pela ordem. Votação do projeto, sem prejuízo da emenda. Sem revisão do orador.) – Senador Garibaldi, eu gos- As Srªs e os Srs. Senadores que o aprovam quei- taria de pedir a V. Exª que fizesse a leitura do PLC nº ram permanecer sentados. (Pausa.) 98, de 2002, em que pese não estar no acordo das Aprovado. Lideranças. Votação da Emenda nº 1 da Comissão de Cons- Todavia, tenho certeza de que não vamos ter tituição, Justiça e Cidadania, de redação. nenhuma oposição se V. Exª quiser fazer essa leitura, As Srªs e os Srs. Senadores que a aprovam quei- para que nós possamos fazer aqui uma emenda de ram permanecer sentados. (Pausa.) plenário. Ou seja, abre-se o prazo regimental. Aprovada. Eu gostaria de pedir a V. Exª, até porque a CCJ A matéria vai à Comissão Diretora para a reda- já encaminhou à Mesa, em regime de urgência, e eu ção final. gostaria de pedir a V. Exª que, com sua bondade, sua O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB generosidade, lesse esta matéria, o Projeto de Lei nº – RN) – Sobre a mesa, parecer oferecendo a redação 98, e abrisse prazo para que fizéssemos aqui emen- final ao Projeto de Lei da Câmara nº 107, de 2007 que da de plenário. será lido pelo Sr. 1º Secretário em exercício, Senador O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB – RN) – Estamos providenciando aqui para atender V. César Borges. Exª e proceder à inversão solicitada. É lido o seguinte: JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 265 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26577 266 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26578 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 267 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26579 O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB Jovens e Adultos e da Educação Profissional – RN) – Em discussão a redação final. (Pausa.) e Tecnológica). Não havendo quem peça a palavra, encerro a Parecer sob nº 568, de 2008, da Comis- discussão. são de Educação, Cultura e Esporte, Relator: Em votação. Senador Marco Maciel, favorável, com a Emen- As Sras e os Srs. que aprovam permaneçam como da nº 1-CE, de redação, que apresenta. se encontram. (Pausa.) Em votação o Projeto de Lei da Câmara. Aprovada a redação final. As Srªs e os Srs. Senadores que o aprovam quei- A matéria vai à sanção. ram permanecer sentados. (Pausa.) O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB Aprovado. – RN) – Agora, voltando ao item número um. Passa-se à votação da Emenda nº 1, de reda- Item extrapauta: ção. As Srªs e os Srs. Senadores que a aprovam que- PROJETO DE LEI DA CÂMARA Nº 18, DE 2008 riam permanecer sentados. (Pausa.) Discussão, em turno único do Projeto de Aprovada. Lei da Câmara nº 18, de 2008 (nº 919/2007, na A matéria vai à Comissão Diretora para a reda- Casa de origem), de iniciativa do Presidente ção final. da República, que altera dispositivos da Lei nº O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB 9.394, de 20 de dezembro de 1996, que esta- – RN) – Sobre a mesa, parecer da Comissão Diretora, belece diretrizes e bases da educação nacio- oferecendo a redação final ao Projeto de Lei da Câ- nal e dá outras providências (dimensiona as mara nº 18, de 2008; ações da Educação Básica, da Educação de É lido o seguinte: 268 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26580 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 269 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26581 270 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26582 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008

O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB – RN) – Em discussão a redação final. (Pausa.) – RN) – Estamos providenciando a inclusão em pauta Não havendo quem peça a palavra, encerro a do projeto a que V. Exª faz referência. discussão. O SR. MAGNO MALTA (Bloco/PR – ES) – Agra- Em votação. deço a V. Exª, dizendo que estou calmo e já acalmei o As Srªs e os Srs. Senadores que a aprovam quei- Senador Arthur Virgílio também. ram permanecer sentados. (Pausa.) O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB Aprovada. – RN) – Eu também estou calmo. A matéria vai à sanção. Item extrapauta: O SR. MAGNO MALTA (Bloco/PR – ES) – Pela ordem, Sr. Presidente. PROJETO DE LEI DA CÂMARA Nº 94, DE 2008 O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB Projeto de Lei da Câmara nº 94, de 2008 – RN) – Com a palavra, pela ordem, o Senador Mag- (nº 2.468/2007, na Casa de origem), de inicia- no Malta. tiva do Presidente da República, que autoriza O SR. MAGNO MALTA (Bloco/PR – ES. Pela or- a criação da empresa pública Centro Nacional dem. Sem revisão do orador.) – Quero pedir a V. Exª de Tecnologia Eletrônica Avançada S. A – CEI- que inclua na pauta – achei que já estava incluído – o TEC e dá outras providências. projeto da CPI que trata da tipificação dos crimes de pedofilia, em homenagem às crianças, pois amanhã Sobre a mesa, parecer da Comissão de Cons- o ECA faz 18 anos, para que tenhamos alguma coisa tituição, Justiça e Cidadania que será lido pelo Sr. 1º para comemorar. No acordo feito com V. Exª e com as Secretário em exercício, Senador César Borges. lideranças, que se inclua na pauta. É lido o seguinte: JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 271 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26583 272 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26584 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 273 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26585 274 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26586 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 275 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26587 O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB 1º Secretário em exercício, Senador César Borges. – RN) – Sobre a mesa, parecer que será lido pelo Sr. É lido o seguinte: 276 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26588 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 277 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26589 278 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26590 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 279 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26591 280 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26592 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 281 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26593 282 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26594 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 283 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26595 O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB Não havendo quem peça a palavra, encerro a – RN) – Os pareceres são favoráveis ao Projeto e con- discussão. trário à Emenda nº 1. Em votação o projeto. A Presidência comunica ao Plenário, que, nos As Srªs e os Srs. Senadores que o aprovam quei- termos do art. 124, III, do Regimento Interno, é final o ram permanecer sentados. (Pausa.) pronunciamento da Comissão, salvo recurso interposto Aprovado. por um décimo da composição da Casa no sentido da A matéria vai à sanção. emenda ser submetido ao Plenário, sem discussão. Em discussão o projeto, em turno único. (Pausa.) É o seguinte o projeto aprovado: 284 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26596 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 285 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26597 286 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26598 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 287 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26599 288 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26600 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 289 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26601 290 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26602 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 291 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26603 292 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26604 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 293 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26605

O SR. FLÁVIO ARNS (Bloco/PT – PR) – Sr. Pre- os direitos da pessoa com deficiência, que está em sidente, pela ordem. caráter terminativo aqui no Plenário. O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB Agradeceria a V. Exª. – RN) – O parecer é favorável ao projeto e contrário O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB à emenda. – RN) – V. Exªs serão atendidos. A matéria será inclu- A Presidência comunica ao Plenário que, nos ter- ída na pauta de votação de hoje. mos do art. 124, item III, do Regimento Interno: Item extrapauta: É final o pronunciamento da comissão, salvo recurso interposto por um décimo da composição da PROJETO DE LEI DA CÂMARA Nº 78, DE 2007 Casa no sentido de a emenda ser submetida ao Ple- Discussão, em turno único, do Projeto de nário sem discussão. Lei da Câmara nº 78, de 2007 (nº 7.515/2006, A emenda foi automaticamente rejeitada. na Casa de origem), de iniciativa do Presidente O SR. FLÁVIO ARNS (Bloco/PT – PR) – Sr. Pre- da República, que acrescenta parágrafos ao sidente, pela ordem. art. 62 da Lei nº 9.394, de 20 de dezembro de O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB 1996, que estabelece as diretrizes e bases da – RN) – Com a palavra ao Senador Flávio Arns. educação nacional (a União, o Distrito Federal, O SR. FLÁVIO ARNS (Bloco/PT – PR) – Sr. os Estados e os Municípios deverão promover Presidente, já mantivemos contatos, o Senador Paulo a formação e capacitação dos profissionais de Paim e eu, com vários líderes para que pudesse ser magistério). colocado também como novo item na pauta o PLC Parecer sob nº 1.343, de 2007, da Comis- nº 020, de 2008, para caracterizar a visão monocular são de Educação, Cultura e Esporte. Relatora: como deficiência visual, inclusive pelo fato de hoje ter Senadora , favorável, sido promulgada também a convenção da ONU para com a Emenda nº 1-CE, que apresenta. 294 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26606 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 Não foram oferecidas emendas à matéria pe- As Srªs e os Srs. Senadores que aprovam a rante a Mesa. Emenda nº 1, da Comissão de Educação queiram Discussão do projeto e da emenda, em turno permanecer sentados. (Pausa) único. (Pausa.). Aprovada. Encerrada a discussão. Em votação o projeto, sem prejuízo da emenda. A matéria vai à Comissão Diretora para a reda- As Srªs e os Srs. Senadores que o aprovam quei- ção final. ram permanecer sentados. O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB Votação da Emenda nº 1, da Comissão da Edu- – RN) – Sobre a mesa, parecer da Comissão Diretora cação. oferecendo a redação final ao Projeto de Lei da Câma- As Srªs e os Srs. Senadores que a aprovam quei- ra nº 78, de 2007, que será lido pelo Sr. 1º Secretário ram permanecer sentados. (Pausa.) em exercício, Senador César Borges. O Líder do Governo recomenda a aprovação. Os demais Líderes também, acredito. É lido o seguinte: JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 295 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26607 296 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26608 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB nºs 1 a 12 da CCJ ao Projeto de Lei da Câmara nº – RN) – Em discussão a redação final. (Pausa.) 22/2003, a fim de serem votada antes das Emen- Não havendo quem peça a palavra, encerro a das do CDR. discussão. Sala das Sessões, 9 de julho de 2008. – Sena- Em votação. dor Romero Jucá. As Srªs e os Srs. Senadores que a aprovam quei- O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB ram permanecer sentados. (Pausa.) – RN) – Votação do requerimento de preferência para Aprovada. votação das emendas da Comissão de Constituição e A matéria volta à Câmara dos Deputados. O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB Justiça sobre as emendas da Comissão de Agricultura – RN) – Item extrapauta: e Reforma Agrária. As Srªs e os Srs. Senadores que o aprovam quei- PROJETO DE LEI DA CÂMARA Nº 22, DE 2003 ram permanecer sentados. (Pausa) Discussão, em turno único, do Projeto de Aprovado. Lei da Câmara nº 22, de 2003 (nº 5.120/2001, Votação do projeto, sem prejuízo das emendas na Casa de origem), que dispõe sobre as ati- e subemendas. vidades das Agências de Turismo. As Srªs e os Srs. Senadores que o aprovam quei- Pareceres nºs 1.049 e 1.050, de 2007, ram permanecer sentados. (Pausa) das Comissões Aprovado o projeto. – de Constituição, Justiça e Cidadania, Votação, em globo, das Emendas de nºs 1 a 12 Relator: Senador Tasso Jereissati, favorável, da Comissão de Constituição e Justiça. com as Emendas nºs 1 a 12-CCJ, que apre- As Srªs e os Srs. Senadores que as aprovam senta: queiram permanecer sentados. (Pausa) – de Desenvolvimento Regional e Turis- Aprovadas. mo, Relator: Senador Antonio Carlos Valada- Aprovadas as Emendas de nºs 1 a 12, ficam res, favorável ao Projeto, às Emendas nºs 1 prejudicadas a Emenda nº 14-CDR e a Subemenda a 4, 6 a 8, 11 e 12-CCJ, à Emenda nºs 13 a à Emenda nº 9, da Comissão de Constituição, Justiça 18-CDR, e pela prejudicialidade das Emendas e Cidadania. nºs 5 e 10-CCJ. Votação das Emendas de nºs 13, 15 a 18, da Discussão do Projeto, das emendas e subemen- Comissão de Desenvolvimento Regional. das, em turno único (Pausa.) As Srªs e os Srs. Senadores que as aprovam Encerrada a discussão. queiram permanecer sentados. (Pausa.)Rejeitadas. Em votação. A matéria vai à Comissão Diretora para a reda- Sobre a mesa, requerimento que será lido pelo Sr. ção final. 1º Secretário em exercício, Senador César Borges. O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB – RN) – Sobre a mesa, parecer da Comissão Diretora É lido o seguinte: oferecendo a redação final ao Projeto de Lei da Câma- REQUERIMENTO Nº 892, DE 2008 ra nº 22, de 2003, que será lido pelo Sr. 1º Secretário Nos termos do art. 311, inciso II, do Regimen- em exercício, Senador César Borges. to Interno, requeiro preferência para as Emendas É lido o seguinte: JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 297 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26609 298 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26610 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 299 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26611 300 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26612 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 301 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26613 O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB interessados, a informações privadas manti- – RN) – Discussão da redação final. (Pausa.) das em redes de computadores, dependerá Encerrada a discussão. de prévia autorização judicial). Em votação a redação final. (Pausa.) Em discussão, os projetos, as emendas e as su- Aprovada. bemendas, em turno único. (Pausa.) A matéria volta à Câmara dos Deputados. Não havendo quem peça a palavra, encerro a O SR. VALTER PEREIRA (PMDB – MS) – Pela discussão. ordem, Sr. Presidente. Em votação a matéria. O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB V. Exª, Senador Eduardo Azeredo... – RN) – Pela ordem, com a palavra o Senador Valter O SR. EDUARDO AZEREDO (PSDB – MG) – Pereira. Quero me manifestar sobre as emendas, Sr. Presi- O SR. VALTER PEREIRA (PMDB – MS. Pela or- dente. dem. Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, está na O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB pauta o Projeto de Decreto Legislativo nº 55, de minha – RN) – Em votação o projeto. autoria. Gostaria de requerer a V. Exª que fosse dada As Srªs e os Srs. Senadores que o aprovam quei- preferência na votação. Inversão de pauta. ram permanecer sentados. (Pausa.) O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB Aprovado. – RN) – Trata do plebiscito? Em votação a Emenda nº 4, da Comissão de O SR. VALTER PEREIRA (PMDB – MS) – Isso. Ciência e Tecnologia e da Comissão de Constituição, O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB Justiça e Cidadania – Substitutivo que tem preferên- – RN) – V. Exª será atendido no momento oportuno. cia regimental. O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB As Srªs e os Srs. Senadores que a aprovam quei- – RN) – Item extrapauta: ram permanecer sentados. (Pausa.) Aprovada. PROJETO DE LEI DA CÂMARA Nº 89, DE 2003 Aprovada a emenda, ficam prejudicados os pro- (Tramitando em conjunto com os Projetos jetos e as demais emendas e subemendas apresen- de Lei do Senado nºs 76 e 137, de 2000) tadas. Discussão, em turno único, do Projeto A matéria vai à Comissão Diretora para a reda- de Lei da Câmara nº 89, de 2003 (nº 84/99, ção do vencido para o turno suplementar. na Casa de origem), que altera o Decreto-Lei O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB nº 2.848, de 7 de dezembro de 1940 – Códi- – RN) – Sobre a mesa, parecer da Comissão Diretora go Penal e a Lei nº 9.296, de 24 de julho de oferecendo a redação do vencido para o turno suple- 1996, e dá outras providências (dispõe sobre mentar ao Projeto de Lei da Câmara nº 89, de 2003, os crimes cometidos na área de informática, e que será lido pelo Sr. 1º Secretário, Senador César suas penalidades, dispondo que o acesso de Borges. terceiros, não autorizados pelos respectivos É lido o seguinte: 302 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26614 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008

PARECER Nº 655, DE 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 303 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26615 304 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26616 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 305 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26617 306 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26618 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 307 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26619 308 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26620 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 309 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26621 310 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26622 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 311 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26623 O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB – RN) – Discussão do substitutivo, em turno suplementar. Sobre a mesa, emendas que serão lidas pelo Sr. Poderão ser oferecidas emendas até o encerra- 1º Secretário. mento da discussão. São lidas as seguintes: 312 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26624 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 313 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26625 314 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26626 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 315 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26627 316 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26628 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 317 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26629 318 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26630 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 319 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26631 320 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26632 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 321 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26633 O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB de restrição ao acesso. Então, é bastante específico, – RN) – Discussão do substitutivo, em turno suple- bastante restritivo, e, eu diria, indispensável. mentar. Eu vou mencionar todas as Emendas, Senador- O SR. ALOIZIO MERCADANTE (Bloco/PT – SP) Relator Eduardo Azeredo, e V. Exª, depois, se pronun- – Sr. Presidente, para discutir as emendas. cia sobre cada uma delas. O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB A Emenda nº 2: – RN) – Concedo a palavra, para discutir, ao Senador Art. 285-B. Obter ou transferir, sem autorização Aloizio Mercadante. ou em desconformidade com a autorização do legí- timo titular da rede de computadores, dispositivo de O SR. ALOIZIO MERCADANTE (Bloco/PT – comunicação ou sistema informatizado, protegidos SP) – Sr. Presidente, Srªs e Srs. Senadores, apesar por expressa restrição de acesso, dado, ou informa- do adiantado da hora e do cansaço, estamos votando ção nele disponível: uma legislação extremamente complexa e igualmente Nós estamos colocando a seguinte exigência: relevante. Estamos disciplinando os crimes da Internet. “protegido por expressa restrição de acesso”, para Como hoje temos, só no Brasil, quarenta milhões de mostrar que, quando há quebra dessas regras, é que usuários, esse é um tema que gera grande expectativa e se está cometendo um crime cibernético. inquietação e que precisa ser muito bem qualificado. Emenda nº 3: O que o Senado está fazendo? Estamos apre- Art. 297. Falsificar, no todo ou em parte, dado sentando dez novas emendas, a partir de uma longa eletrônico ou documento público, ou alterar documento negociação, que envolveu Ministério Público, a Polícia público verdadeiro: Federal, a Secretaria de Segurança Institucional, o Mi- Quando se falsificam dados ou quando se alte- nistério da Justiça, com contribuições muito importantes ram documentos públicos verdadeiros, incorre-se em da sociedade civil. A Fundação Getúlio Vargas, do Rio crime, como já está previsto no Código Penal. de Janeiro, ao final do nosso processo, encaminhou Da mesma fora, a Emenda nº 4: mais três sugestões de alterações; o Serpro, também Art. 298. Falsificar, no todo ou em parte, dado ele- nesta semana, encaminhou mais algumas alterações; trônico ou documento particular ou alterar documento a Abranet, que reúne os provedores, enviou mais algu- particular verdadeiro: mas sugestões. Nós as estamos contemplando, porque Na Emenda nº 5, o responsável pelo provimento o objetivo do projeto é manter a mais ampla liberdade de acesso à rede de computador mundial, comercial ou do setor público é obrigado a: de expressão na Internet. Aqui vem o papel dos provedores. Uma das resis- A força da Internet, a alma da Internet é a liber- tências à lei era a preocupação de que os provedores dade de expressão. É uma rede de relação interativa e passariam a ter um papel de polícia.Teriam que ficar horizontal. Não podemos tolher a liberdade e também vigiando o conteúdo da Internet e que, nessa condição, não podemos criar qualquer ameaça de criminaliza- estariam censurando a liberdade de expressão. ção dos usuários. O que é que está dito aqui? A segunda preocu- Mas, de outro lado, nós não podemos mais tolerar pação dos provedores era de guardar as informações. crimes que estão se instalando no interior da Internet Se eles fossem obrigados a guardar durante três anos e que precisam de uma resposta enérgica, determi- todo o volume de informação que circula no provedor, nada, para que essa liberdade seja acompanhada da os backup necessários, o carregamento dessas in- responsabilidade que preserve as garantias e prerro- formações seria uma coisa que dificultaria ou inviabi- gativas individuais. lizaria o processo. Quais são as emendas que nós estamos ofere- O que está sendo proposto? É que eles serão cendo, depois de toda essa negociação? obrigados a guardar durante três anos os acessos à A primeira, Emenda nº 1: rede mundial de computador, à rede comercial ou rede Art. 285-A: Acessar, mediante violação da segu- do setor público. Portanto, não diz respeito às redes rança, rede de computadores, dispositivo de comunica- domésticas ou localizadas, redes comercias, do setor ção ou sistema informatizado, protegido por expressa público ou rede mundial de computadores. restrição de acesso. E guardar os acessos, um provedor como o UOL, Nós estamos colocando “mediante violação de que tem três milhões de acessos diários, com seis CDs, segurança”, para ficar claro que não há crime em aces- é capaz de guardar todas essas informações. Então sar sites, recolher informações, a não ser quando você não traz nenhum prejuízo econômico e é a garantia viola a segurança na rede, que tem a proteção expressa de que, se for necessária a investigação, tem-se quem 322 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26634 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 acessou, a que horas e de que forma, exatamente como testemunha simplesmente colocou na Internet imagens é na telefonia. A telefônica presta informações dos te- que jamais poderiam ter sido divulgadas. lefonemas que foram dados. Evidentemente ela não A responsável por essa atitude, por essa agressão presta informação do conteúdo do que se falou. a uma família, foi identificada, foi processada, mas não A Emenda nº 6: havia na lei nenhuma exigência de qualificação desse I – manter em ambiente controlado e de seguran- tipo de crime. Agora isso passa a ser qualificado. Não ça, pelo prazo de três anos, com o objetivo de provi- se pode divulgar aquilo que é privativo, aquilo que é mento da investigação pública formalizada, os dados individualizado, aquilo que é uma garantia e prerroga- de endereçamento eletrônico de origem, hora, data e tiva individual, de forma leviana e irresponsável, como a referência GMT da conexão efetuada por meio da vem acontecendo no âmbito da Internet. Isso agora rede de computadores e fornecê-los exclusivamente passa a ser qualificado. à autoridade investigatória, mediante prévia requisi- Por exemplo, o vírus. Nós estamos este ano ven- ção judicial; dendo treze milhões de computadores no País. Muitas Portanto, só pode ter acesso e essas informa- famílias colocam ali parte da sua poupança para o filho ções quando houver requisição judicial protegendo o poder se desenvolver, e o vírus vem e simplesmente sigilo da informação. destrói o equipamento, ou os programas ou os softwa- A Emenda nº 7: res. Passa a ser identificado e tipificado como crime. É II – preservar imediatamente, após requisição uma prerrogativa de defesa do interesse do cidadão. judicial, outras informações requisitadas em curso da Portanto, o conjunto de mudanças que estamos investigação, respondendo civil e penalmente pela sua fazendo preserva a liberdade, preserva a liberdade de absoluta confidencialidade e inviolabilidade; expressão, mas passa a tipificar de forma muito quali- ficada aquilo que precisa ser feito. Ou seja, se a Justiça solicitar ao provedor que Quero dizer especialmente ao Senador Mag- aquelas informações passem a ser resguardadas, o no Malta que se modifica o Estatuto da Criança e do provedor é obrigado, evidentemente, por decisão ju- Adolescente no que se refere ao crime de pedofilia, dicial, a preservá-las para a investigação que está em incorporando um novo dispositivo. Quer dizer, guardar curso. consigo as informações é crime. À medida que a CPI A Emenda nº 8: começa a identificar pedófilos cuja prova documental é III – informar, de maneira sigilosa, à autoridade exatamente o arquivo na Internet de dezenas de ima- competente, denúncia que tenha recebido e que conte- gens absolutamente indescritíveis e inaceitáveis, isso nha indícios de prática de crime sujeito a acionamento passará a ser crime. Não apenas receber e divulgar, penal público incondicionado, cuja perpetração haja como era anteriormente, porque você não consegue ocorrido no âmbito da rede de computadores sob sua estabelecer o vínculo da divulgação; mas a existência responsabilidade. desse arquivo é evidente que é um indício absoluta- O que trata esse dispositivo? O provedor não é, mente incontestável do vínculo à pedofilia. evidentemente, um fiscal do que ocorre no âmbito da É muito importante sermos rigorosos nessas Internet, mas se ele receber uma denúncia, ele é obri- questões, porque estamos... Eu mesmo aprovei um gado a encaminhar à autoridade competente policial, projeto neste Senado que prevê banda larga em to- sempre que for acionada nessa condição, porque ele das as escolas públicas do País – o Governo está está prestando um serviço público. empenhado nisso. No máximo em 5 anos, 46 milhões Portanto, essa é a última emenda. de alunos terão acesso à Internet como instrumento Quero apenas concluir que esse projeto prevê a pedagógico, como acontece no resto do mundo. A tipificação de crimes relevantes como o estelionato, a nossa obrigação é criar, sim, regras que preservem apreensão de senhas para fraude na rede de comércio, e defendam os interesses individuais, as garantias, a divulgação de dados pessoais invioláveis. os valores da sociedade. Queremos a liberdade, mas Quero prestar minha homenagem à Cristina aquilo que já estava no Código Penal agora passa a Del’Isola e ao Marco Antonio, pais da Maria Cláudia, ser tipificado, qualificado, com as penas respectivas que estão aqui até esta hora para ver a aprovação no âmbito da Internet. dessa lei, que são um exemplo vivo de combatividade, Quero parabenizar, portanto, o Senado pelo tra- de seriedade, de compromisso, de espírito público de balho. Essas emendas foram debatidas com o nosso um casal que perdeu a filha de forma absolutamente Relator, Eduardo Azeredo, que, evidentemente, dirigiu violenta e trágica. No processo de julgamento, uma todo esse processo. E as preocupações que existiam JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 323 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26635 anteriormente, tanto da FGV e do Serpro como de Ciência, Tecnologia e Inovação, Comunicação e Infor- várias entidades da sociedade civil, estão todas qua- mática, e de Assuntos Econômicos; e de Constituição, lificadas, contempladas e asseguradas. Justiça e Cidadania. É uma tarefa hercúlea. Acho que o País está dando um passo que a PARECER Nº 656, DE 2008–PLEN União Européia também está dando. Todos os países estão se movendo para assegurar essa instituição que O SR. EDUARDO AZEREDO (PSDB – MG) – é, hoje, a rede mundial de computadores, a produção Sr. Presidente, é uma tarefa que desempenho com de conhecimento, a interatividade, a relação horizontal, muita honra. mas com regras que são absolutamente essenciais à Este projeto está sendo discutido aqui desde democracia e à cidadania. 2003. Houve audiências públicas, reuniões diversas, Muito obrigado! audiências públicas na Câmara. Em 2003 este projeto O SR. JOSÉ AGRIPINO (DEM – RN) – Sr. Pre- chegou a esta Casa, vindo da Câmara. sidente, pela ordem. Reiteramos, conforme os pareceres anteriores, O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB que o assunto merece e necessita de regulamentação – RN) – Com a palavra o Senador José Agripino. no Direito brasileiro, bem como reconhecemos a ten- O SR. JOSÉ AGRIPINO (DEM – RN. Pela ordem. dência internacional de tutela e fiscalização do meio Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, eu acho que, cibernético. Além disso, reconhece-se a necessidade se nós não votássemos mais nada, e vamos votar, só de harmonizar a nossa futura lei de crimes cibernéticos a votação dessa matéria teria justificado o esforço que com a Convenção sobre o Cibercrime do Conselho da fizemos para apreciar as quatro MPs, apesar de todos Europa, onde pude comparecer inclusive em nome do os embates para desobstruir a pauta. Senado para discutir exatamente a nossa lei. Estamos votando a tipificação de crimes relacio- A Convenção recomenda procedimentos pro- nados com a modernidade. A rede de Internet é fato cessuais penais, a guarda criteriosa informações tra- recente. Não há legislação que coíba o abuso em meios fegadas nos sistemas informatizados e sua liberação de divulgação modernos como o caso da Internet. para as autoridades. A compatibilidade das previsões Até esta hora, um casal está presente para assistir legais produz efeitos em questões de extradição, de à tipificação de crimes que foram praticados contra a assistência judiciária mútua entre os Estados e de sua filha. Eles querem sair daqui com um instrumento cooperação internacional de forma geral. A harmonia de punição daqueles que praticam crimes como aque- com as tendências internacionais é importante para les de que a filha deles foi vitima. Maria Cláudia é o otimizar a repressão dos crimes de informática, nota- nome da filha do casal. damente os transnacionais. Quero cumprimentar o Senador Aloizio Merca- Por análise do substitutivo, dos projetos apen- dante e o Senador Eduardo Azeredo pela dedicação sados e dos pareceres aprovados por quatro Comis- dada ao tema. Cumprimento o Senador Mercadante sões – a de Educação, a de Ciência e Tecnologia, a pela discussão, pela apresentação de emendas que de Assuntos Econômicos e, finalmente, a de Constitui- complementam o texto original, e o Senador Azeredo ção, Justiça e Cidadania – concluímos que a matéria pela paciência, pela discussão e pela dedicação dada é complexa e abrangente, tratando de crimes contra igualmente ao tema. a pessoa, contra o patrimônio, contra a incolumidade Acho que o Senado hoje produz, pela aprovação pública e contra serviços públicos. que vai acontecer por unanimidade, um texto profun- Estando o projeto já aprovado pelo Plenário em 1º damente interessante, que vai disciplinar o uso de um turno, foram oferecidas – como pôde mencionar aqui, instrumento moderno de comunicação chamado Inter- agora, o Senador Aloizio Mercadante – emendas de net, para o bem. No que ele for usado para o mal, ha- Plenário, para serem avaliadas quando da votação da verá tipificação de crime, e a legislação penal exposta matéria neste turno suplementar. inibirá a prática do delito e da controvérsia. A exposição foi do Senador Aloizio Mercadante, a Parabéns, portanto, ao Senador Azeredo e ao quem quero agradecer inclusive por todo seu trabalho Senador Mercadante. O nosso Partido votará entu- para que pudéssemos chegar a um projeto de consen- siasticamente a favor dessa matéria. so. Evidentemente, existem dúvidas de redação sem- O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB pre, por isso tantas alterações foram feitas, na busca – RN) – Concedo a palavra ao Senador Eduardo Aze- de uma redação que não deixasse dúvidas ou, pelo redo para proferir parecer sobre as emendas, em subs- menos, que restringisse as dúvidas que podem surgir tituição às Comissões de Educação, Cultura e Esporte, num assunto novo como esse. 324 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26636 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 Reitero que é muito importante para o Brasil um Por isso, é importante que ele seja tipificado, o que avanço como esse do projeto de crimes cibernéticos, não acontece hoje. crimes eletrônicos, aqueles praticados com as novas Portanto, quero reiterar a necessidade absoluta tecnologias. que temos de tipificar esses crimes, para podermos Após a aprovação, se os Srs. Senadores assim enfrentar um novo tipo de bandido que existe que é o o decidirem, o projeto voltará à Câmara, já que lá foi hacker, o bandido eletrônico, que avança, de maneira iniciado mas, evidentemente, para a Câmara aceitar assustadora, em todo o mundo. ou não as alterações que estamos fazendo aqui. Agradeço a colaboração e a orientação do Con- Quero ainda lembrar que são cinco leis que es- tão sendo alteradas: o Código Penal; o Código Penal selho da Europa durante todo esse período e o apoio Militar; a Lei dos Crimes de Preconceito de Raça ou de todos os Srs. Senadores e Senadoras para que de Cor, a Lei Afonso Arinos, para incluir o racismo, a pudéssemos chegar a este momento, Sr. Presidente, xenofobia praticados via Internet; o Estatuto da Crian- que é o momento de discussão final aqui no Senado ça e do Adolescente, no item que prevê realmente a de uma lei que fará com que o Brasil possa dar um posse do material de pornografia infantil que leva à ambiente mais seguro a todos os usuários da Internet, pedofilia. E, nesse ponto, quero exatamente dizer que, a todos os usuários de computadores, que são 40 mi- como membro da CPI da Pedofilia, como sub-relator lhões de brasileiros, um número crescente. E é bom dessa CPI, quero exaltar o trabalho do Senador Mag- que a juventude possa usar essas novas tecnologias no Malta, porque o que estamos fazendo aqui é uma em um ambiente mais seguro e que não tenha os ris- alteração pontual e que em nada invalida as outras cos que existem hoje. alterações que esperamos votar ainda hoje, propostas Sr. Presidente, o meu voto, finalmente, em rela- pela CPI da Pedofilia. ção a todas as emendas apresentadas pelo Senador Devemos caminhar o mais rápido possível, sem nenhuma disputa. Com o projeto que for aprovado pri- Mercadante para otimizar a redação, diante do expos- meiro, mais cedo começaremos a combater o crime; to, é pela aprovação das emendas de Plenário ofere- e, logo depois, podemos aperfeiçoá-lo da maneira cidas ao Substitutivo ao Projeto de Lei da Câmara nº mais adequada. 89/2003 e Projetos de Lei do Senado nº 137/2000 e Ainda foi alterada a lei que trata das infrações nº 76/2000. penais de repercussão interestadual e internacional, Esses projetos são de autoria do Senador Re- que exige repressão uniforme. nan Calheiros e também do Senador Leomar Quin- Como mencionado pelo Senador Mercadante, tanilha. são vários tipos de crime, como a difusão de código Outros Senadores também participaram, como o malicioso, o estelionato eletrônico, atentado contra a Senador Antonio Carlos Valadares que também fez su- segurança e serviços de utilidade pública, falsificação gestões importantes durante todo o processo, a Sena- de dados eletrônicos públicos, dados eletrônicos par- dora Patrícia Saboya e o Senador Delcídio Amaral. ticulares; enfim, são treze tipos de crimes que estão De maneira que quero agradecer a todos com o sendo colocados. O vírus, como se sabe, pode destruir o trabalho meu voto final a favor das emendas. de um pesquisador, o trabalho feito em uma empresa. É o seguinte o parecer na íntegra: JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 325 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26637

De PLENÁRIO em substituição à COMISSÃO DE EDUCAÇÃO, Cultura e Esporte, COMISSÃO DE CI- ÊNCIA E TECNOLOGIA, COMISSÃO DE ASSUNTOS 326 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26638 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 327 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26639 328 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26640 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 329 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26641 330 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26642 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 331 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26643 332 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26644 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB De forma que quero, correndo o risco de esque- – RN) – O parecer é favorável a todas as emendas. cer mais alguém, mencionar sempre a tramitação que Em votação o substitutivo, sem prejuízo das emen- tivemos.... das. O Sr. Aloizio Mercadante (Bloco/PT – SP) – Um Para encaminhar a votação, concedo a palavra aparte, Senador Eduardo Azeredo. Queria também es- ao Senador Adelmir Santana. tender esse agradecimento à Assessoria... O SR. ADELMIR SANTANA (DEM – DF. Para O SR. EDUARDO AZEREDO (PSDB – MG) – encaminhar a votação. Sem revisão do orador.) – Sr. Perfeitamente. Presidente, como disse o nosso Líder, a matéria sobre O Sr. Aloizio Mercadante (Bloco/PT – SP) – a qual vamos iniciar a votação certamente engrandece ...especialmente a Michael e Portugal; Michael, que fez esta Casa. E engrandece também o nosso Relator, que a ponte com o Governo, com o Ministério da Justiça, teve a paciência e o cuidado de ouvir todos os orga- assessor do meu gabinete, e Portugal, assessor do nismos, todos os Srs. Senadores, bem como acolher Senador Eduardo Azeredo, que também teve um papel as dez emendas que foram apresentadas e bem ex- muito importante nessa articulação. Trabalharam três plicadas pelo Senador Aloizio Mercadante. meses incansavelmente para chegar a esse entendi- Queria, como Senador de Brasília, fazer um regis- mento e a essa qualidade que estamos aprovando. tro, já feito pelo Senador Aloizio Mercadante. Está aqui O SR. EDUARDO AZEREDO (PSDB – MG) – o casal Marco Antônio Del’Isola e Cristina Del’Isola, Muito obrigado, Presidente. que perderam uma filha tragicamente aqui em Brasília. O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB As imagens desse crime foram usadas em público e – RN) – Concedo a palavra ao Senador Magno Malta na Internet, constituindo uma revolta para todos nós, e, posteriormente, à Senadora Lúcia Vânia. moradores desta cidade, porque essas imagens se O SR. MAGNO MALTA (Bloco/PR – ES. Para espalharam pelo mundo. Falo do caso da menina Ma- encaminhar a votação. Sem revisão do orador.) – Sr. ria Cláudia Del’Isola, filha deste casal, que está aqui, Presidente, também quero parabenizar, até porque va- desde muito cedo, esperando, naturalmente, o desfecho mos votar, nesse projeto, um tópico que trata da ques- dessa votação. Não estão atrás de vingança nem de tão da pedofilia e da tipificação do crime e da posse. refazer o que aconteceu no passado, mas com a cer- E hoje também – quer dizer, sai de forma redonda e teza de que atos dessa natureza serão criminalizados completa – vamos votar a tipificação desses crimes. E, efetivamente. Isso causou aos pais mais dor – e não ainda dentro desse projeto, algo que proteja o provedor digo que já haviam superado com o passar dos anos no caso das investigações, a Justiça e até mesmo as –, pois, depois de julgado o caso, ele se reacende na CPIs na posse desse tipo de material. Internet, com a divulgação das imagens, o que nunca Quero parabenizar, Sr. Presidente. E como pedir, poderia ser feito caso tivéssemos uma lei como esta, perguntar não ofende, pergunto a V. Exª se, na seqüência, que, certamente acabaremos por aprovar. não poderíamos votar os projetos da CPI que tratam de Era isso, Sr. Presidente, que queria registrar. criminalização de pedofilia de crime cibernético? O SR. EDUARDO AZEREDO (PSDB – MG) – O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB Presidente, apenas para complementar. Sempre que – RN) – Com a palavra a Senadora Lúcia Vânia. se faz menção a nomes, às vezes se esquece... A SRA. LÚCIA VÂNIA (PSDB – GO. Para enca- O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB – minhar a votação. Sem revisão da oradora.) – Sr. Pre- RN) – Concedo a palavra ao Senador Eduardo Azeredo. sidente, gostaria também de me associar aos demais O SR. EDUARDO AZEREDO (PSDB – MG. Para Parlamentares, cumprimentando o Senador Eduardo encaminhar a votação.. Sem revisão do orador.) – Quero Azeredo, que foi, sem dúvida alguma, um quixote na agradecer ao Senador Walter Pinheiro, que também foi questão deste projeto. No princípio, ele falava pratica- autor de uma emenda que foi acatada por nós... mente sozinho. De repente, este projeto, mais do que O SR. MAGNO MALTA (Bloco/PR – ES) – Valter Pe- nunca, tornou-se importante dentro desta Casa. Acre- reira; Walter Pinheiro é candidato a Prefeito de Salvador. dito que a persistência, a determinação e a paciência O SR. EDUARDO AZEREDO (PSDB – MG) – do Senador Azeredo fizeram com que pudéssemos Valter Pereira; ao Senador Renato Casagrande, que hoje, aqui, comemorar talvez um dos mais importantes também participa da Frente Parlamentar da Infor- projetos que votamos nesta Casa. mática; ao Senador Marco Maciel, da Comissão de Portanto, ao Senador Azeredo, os meus cumpri- Constituição e Justiça, como Presidente; ao Senador mentos, o meu orgulho de ser sua parceira, compa- Wellington Salgado, como Presidente da Comissão de nheira de partido. A sua atuação engrandece o nosso Ciência e Tecnologia. Partido e esta Casa. JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 333 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26645 Cumprimento também o Senador Mercadante e todos As Srªs e os Srs. Senadores que as aprovam os demais que participaram ativamente da discussão deste queiram permanecer sentados. (Pausa.) projeto, bem como toda a Consultoria desta Casa. Aprovadas. Obrigada, Sr. Presidente. A matéria vai à Comissão Diretora para a reda- O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB ção final. – RN) – Votação do substitutivo, sem prejuízo das O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB emendas. – RN) – Sobre a mesa, parecer da Comissão Diretora As Srªs e os Srs. Senadores que o aprovam quei- oferecendo a redação final ao Projeto de Lei da Câma- ram permanecer sentados. (Pausa.) ra nº 89, de 2003, que será lido pelo Sr. 1º Secretário Aprovado. em exercício, Senador César Borges. Votação das emendas de parecer favorável. É lido o seguinte: 334 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26646 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 335 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26647 336 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26648 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 337 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26649 338 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26650 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 339 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26651 340 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26652 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 341 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26653 342 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26654 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB – de Assuntos Econômicos (em audiên- – RN) – Discussão da redação final. (Pausa.) cia, nos termos do Requerimento nº 624, de Não havendo quem peça a palavra, encerro a 2006), Relator: Senador Renato Casagrande, discussão. favorável; e Em votação. – de Serviços de Infra-Estrutura, Relator: As Srªs e os Srs. Senadores que as aprovam Senador Eliseu Resende, também favorável, queiram permanecer sentados. (Pausa.) com as emendas nºs 1 a 3-CI, de redação, Aprovada a redação final. que apresenta. O projeto volta à Câmara dos Deputados. Congratulo-me também com o Senador Eduardo Não foram oferecidas emendas à matéria Azeredo, com o Senador Aloizio Mercadante e com o perante a Mesa. Senador Romero Jucá. Tínhamos um compromisso, Discussão do projeto e das emendas, em turno inclusive com o casal, pais da jovem Maria Cláudia, único. (Pausa.) de votar esta matéria na noite de hoje. Daí por que eu Não havendo quem peça a palavra, encerro a me empenhei tanto quando tivemos um impasse em discussão. torno da votação, porque sabia que, realmente, maté- Votação do projeto, sem prejuízo das emendas. rias como esta estavam esperando pela votação. Temi que ela não ocorresse, mas, graças a Deus, As Srªs e os Srs Senadores que o aprovam quei- ela se realizou. ram permanecer sentados. (Pausa.) O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB Aprovado. – RN) – Item extrapauta: Votação, em globo, das Emendas nºs 1 a 3, da Comissão de Infra-Estrutura, de redação. PROJETO DE LEI DA CÂMARA Nº 67, DE 2005 As Srªs e os Srs Senadores que as aprovam Discussão, em turno único, do Projeto de queiram permanecer sentados. (Pausa.) Lei da Câmara nº 67, de 2005 (nº 1.792/2003, Aprovadas. na Casa de origem), que dá nova redação aos A matéria vai à Comissão Diretora para a reda- incisos I e III do caput do art. 5º e aos incisos ção final. I e III do caput do art. 8º da Lei nº 10.336, de O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB 19 de dezembro de 2001 (iguala a incidência – RN) – Sobre a mesa, parecer da Comissão Diretora da Cide sobre a gasolina e querosene utiliza- oferecendo a redação final ao Projeto de Lei da Câma- dos na aviação, reduzindo a alíquota aplicável ra nº 67, de 2005, que será lido pelo Sr. 1º Secretário à gasolina de aviação). Pareceres sob nºs 856 e 857, de 2007, em exercício, Senador César Borges. das Comissões É lido o seguinte: JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 343 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26655 344 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26656 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 345 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26657 O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB nização decorrente de responsabilidade civil – RN) – Em discussão a redação final. (Pausa.) da União, pensão especial à dependente de Não havendo quem peça a palavra, encerro a Roberto Vicente da Silva. discussão. Parecer favorável, sob o nº 188, de 2008, Em votação. da Comissão de Assuntos Sociais, Relator: As Srªs e os Srs Senadores que a aprovam quei- Romeu Tuma. ram permanecer sentados. (Pausa.) Não foram oferecidas emendas perante a Aprovada a redação final. Mesa. A matéria vai à sanção. Discussão do projeto, em turno único. (Pausa.) O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB Não havendo quem peça a palavra, encerro a – RN) – Item extrapauta: discussão. PROJETO DE LEI DA CÂMARA Nº 108, DE 2007 Em votação o projeto. As Srªs e os Srs. Senadores que o aprovam per- Discussão, em turno único, do Projeto de maneçam sentados.(Pausa.) Lei da Câmara nº 108, de 2007 (nº 7.424/2006, Aprovado. na Casa de origem), de iniciativa do Presidente A matéria vai à sanção. da República, que concede, a título de inde- É a seguinte a matéria aprovada: 346 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26658 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB Discussão do projeto e das emendas, em turno – RN) – Item extrapauta: único. (Pausa.) Não havendo quem peça a palavra, encerro a PROJETO DE LEI DA CÂMARA Nº 36, DE 2006 discussão. Discussão, em turno único, do Projeto de Em votação o projeto, sem prejuízo das emendas. Lei da Câmara nº 36, de 2006 (nº 5.245/2005, As Srªs Senadoras e os Srs. Senadores que o na Casa de origem), que dá nova redação ao aprovam queiram permanecer sentados. (Pausa.) art. 7º da Lei nº 8.906, de 4 de julho de 1994, Aprovado. Em votação as Emendas nºs 1 e 2-CCJ, de re- que dispõe sobre o Estatuto da Advocacia e a dação. Ordem dos Advogados do Brasil – OAB (dispõe As Srªs e os Srs. Senadores que as aprovam sobre o direito à inviolabilidade do escritório queiram permanecer sentados. (Pausa.) ou local de trabalho, de instrumentos de tra- Aprovadas. balho e correspondência profissional e institui A matéria vai à Comissão Diretora para a reda- hipóteses da quebra desse direito). ção final. Parecer sob nº 343, de 2008, da Comissão O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB de Constituição, Justiça e Cidadania, Relator: Se- – RN) – Sobre a mesa, parecer da Comissão Diretora nador Valter Pereira, favorável, com as Emendas oferecendo a redação final ao Projeto de Lei da Câma- nºs 1 e 2-CCJ, de redação, que apresenta. ra nº 36, de 2006, que será lido pelo Sr. 1º Secretário Não foram oferecidas emendas perante a em exercício, Senador César Borges. Mesa. É lido o seguinte: JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 347 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26659

O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB As Srªs Senadoras e os Srs. Senadores que a – RN) – Em discussão a redação final. (Pausa.) aprovam queiram permanecer sentados. (Pausa.) Aprovada. Não havendo quem peça a palavra, encerro a A matéria vai à sanção. discussão. O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB Em votação. – RN) – Item extrapauta: 348 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26660 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 PROJETO DE LEI DA CÂMARA Nº 123, DE 2006 Edison Lobão, e de Assuntos Sociais, Relator: Senador Inácio Arruda. Discussão, em turno único, do Projeto de Lei da Câmara nº 123, de 2006 (nº 5.900/2005, Não foram oferecidas emendas perante a na Casa de origem), que altera dispositivos da Mesa. Lei nº 5.194, de 24 de dezembro de 1966, que Em discussão o projeto, em turno único. (Pausa.) regula o exercício profissional das profissões de Não havendo quem peça a palavra, encerro a Engenheiro, Arquiteto e Engenheiro-Agrônomo, e discussão. dá outras providências, para instituir a represen- Em votação. tação federativa no Plenário do Conselho Federal As Srªs Senadoras e os Srs. Senadores que o de Engenharia, Arquitetura e Agronomia. aprovam queiram permanecer sentados. (Pausa.) Pareceres favoráveis, sob nºs 1.353 e Aprovado. 1.354, de 2007, das Comissões de Consti- A matéria vai à sanção. tuição, Justiça e Cidadania, Relator: Senador É a seguinte a matéria aprovada: JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 349 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26661 350 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26662 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB Não foram oferecidas emendas perante a – RN) – Item extrapauta: Mesa. PROJETO DE LEI DA CÂMARA Nº 91, DE 2006 Discussão do projeto, em turno único. (Pausa.) (Incluído na pauta por acordo de Lideranças.) Não havendo quem peça a palavra, encerro a discussão. Discussão, em turno único, do Projeto de Em votação o projeto. Lei da Câmara nº 91, de 2006 (nº 591/2003, As Srªs Senadoras e os Srs. Senadores que o na Casa de origem), que regulamenta a pro- aprovam queiram permanecer sentados. (Pausa.) fissão de Ecólogo. Aprovado. Parecer favorável, sob nº 1.351, de 2007, A matéria vai à sanção. da Comissão de Assuntos Sociais, Relator: Senador Eduardo Azeredo. É o seguinte o projeto aprovado: JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 351 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26663 352 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26664 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 353 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26665 O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB O SR. CASILDO MALDANER (PMDB – SC. Para – RN) – Item extrapauta: encaminhar a votação. Sem revisão do orador.) – Eu gostaria, Sr. Presidente, de, ao cumprimentar o Senador SUBSTITUTIVO AO PROJETO DE LEI Paulo Paim, que foi o Relator, ao mesmo tempo fazer DO SENADO DE Nº 274, DE 1991 o registro de que nós temos no Brasil 13 faculdades (Incluído na pauta por acordo de Lideranças.) de oceanografia. A primeira no Brasil, que é a matriz, é lá no Rio Grande. Em Santa Catarina, há duas: uma Discussão, em turno único, do Substituti- na Univali, em Itajaí; outra na Universidade Federal de vo da Câmara ao Projeto de Lei do Senado de Santa Catarina, que começou agora. nº 274, de 1991 (nº 3.491/93, na Casa de ori- A profissão de oceanógrafo tem o papel prepon- gem), que dispõe sobre o exercício da profissão derante extraordinário de qualificar melhor as correntes de Oceanógrafo e dá outras providências. marítimas, as algas. Nós começamos, em Santa Cata- Parecer favorável, sob o nº 620, de 2008, rina, a criação de ostras, moluscos, essa variedade ex- da Comissão de Assuntos Sociais, Relator: traordinária; Santa Catarina, criação de origem marinha, Senador Paulo Paim. fica em primeiro lugar; depois vem o Pará, criação de Discussão do Substitutivo da Câmara, em turno origem de rios, que fica em segundo em importância. Eu gostaria, Sr. Presidente, de registrar a presença na único. (Pausa.) galeria, participando com ansiedade desse reconhecimento, Não havendo quem peça a palavra, encerro a do Presidente da Associação Brasileira de Oceanografia, discussão. Fernando Luiz Diehl, e seus colegas catarinenses Jean Em votação. Franco Schmitt e Guilherme Scheidt, que são oceanógra- A Presidência comunica ao Plenário que o subs- fos e participam desta sessão tão importante. titutivo da Câmara a Projeto do Senado será conside- Meus cumprimentos ao Senador Paulo Paim, rado série de emendas e votado, separadamente, por como Relator, no momento em que nos congratulamos artigos, parágrafos, incisos, alínea e itens, em corres- com este momento. pondência aos do projeto emendado, salvo aprovação O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB de requerimento para votação em globo ou por grupos – RN) – Na verdade, eu quase que submergia. (Risos.) de dispositivos, obedecido no art. 286. Em votação. O SR. CASILDO MALDANER (PMDB – SC) – Sr. As Srªs e os Srs. Senadores... Presidente, peço a palavra para encaminhar. Desculpem-me. Temos que ler um requerimento, O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB que será lido agora mesmo pelo nosso 1º Secretário – RN) – Para encaminhar, tem a palavra o Senador em exercício, Senador César Borges. Casildo Maldaner. É lido o seguinte: 354 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26666 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB Aprovado. – RN) – Em votação o requerimento. A matéria vai à Comissão Diretora para a reda- As Srªs e os Srs. Senadores que o aprovam quei- ção final. ram permanecer sentados. (Pausa.) O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB Aprovado o requerimento. – RN) – Sobre a mesa, parecer da Comissão Diretora Votação em globo do Substitutivo da Câmara. oferecendo a redação final que será lido pelo 1º Se- As Srªs e os Srs. Senadores que o aprovam quei- cretário em exercício, Senador César Borges. ram permanecer sentados. (Pausa.) É lido o seguinte: JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 355 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26667 356 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26668 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB na Casa de origem), de iniciativa do Presiden- – RN) – Em discussão a redação final. (Pausa.) te da República, que dispõe sobre a Política Não havendo quem peça a palavra, declaro en- Nacional de Turismo, define as atribuições do cerrada a discussão. Governo Federal no planejamento, desenvol- Em votação. vimento e estímulo ao setor turístico: revoga As Srªs e os Srs. Senadores que aprovam a reda- a Lei nº 6.505, de 13 de dezembro de 1977, o ção final queiram permanecer sentados. (Pausa.) Decreto-Lei nº 2.294, de 21 de novembro de Aprovada. 1986, e dispositivos da Lei nº 8.181, de 28 de A matéria vai à sanção. março de 1991; e dá outras providências. O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB Poderão ser oferecidas emendas até o – RN) – Item extrapauta: encerramento da discussão. PROJETO DE LEI DA CÂMARA Nº 114, DE 2008 Sobre a mesa, parecer da Comissão de Cons- (Incluído na pauta por acordo de Lideranças.) tituição, Justiça e Cidadania, que será lido pelo Sr. 1º Discussão, em turno único, do Projeto de Secretário em exercício, Senador César Borges. Lei da Câmara nº 114, de 2008 (nº 3.118/2008, É lido o seguinte: JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 357 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26669 358 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26670 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 359 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26671 360 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26672 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 361 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26673 O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB São lidas as seguintes: – RN) – O parecer é favorável. Sobre a mesa, emendas que serão lidas pelo Sr. 1º Secretário em exercício, Senador César Borges. 362 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26674 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 363 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26675 364 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26676 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 365 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26677 366 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26678 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB vamos acolher, porque há um acordo feito na Câmara – RN) – Concedo a palavra ao Senador Adelmir Santana, que foi reafirmado aqui por todos os Líderes. Relator designado da Comissão de Constituição, Justiça Então, o § 3º estabelece a multa hoje, como está e Cidadania, para proferir parecer sobre as emendas. na lei, de R$350,00 para o parâmetro menor e de R$3 PARECER Nº 662, DE 2008 – PLEN milhões o pico mais elevado. O acordo celebrado en- tre as Lideranças é no sentido de se manter o pico O SR. ADELMIR SANTANA (DEM – DF. Para mínimo de R$350,00 e o valor de R$1 milhão o pico proferir parecer. Sem revisão do orador.) – Sr. Presiden- máximo. Esta é a única emenda que aceitaremos no te, as emendas nós não podemos acolhê-las porque nosso relatório, porque essa matéria vem sendo dis- achamos que não são pertinentes. Há, entretanto, um cutida desde 2003 e foi um entendimento entre todas acordo de Liderança feito na Câmara, entre a Liderança as lideranças políticas e todos os líderes do trade de do Democratas e a Liderança do Governo, Líder Henri- turismo. Esta não há como deixarmos de acolher, por- que Fontana, e que chegou a nós após a aprovação do que foi um entendimento político entre as lideranças nosso relatório na Comissão de Constituição, Justiça e partidárias lá na Câmara Federal. Cidadania. Esse acordo de Liderança chega ao Sena- do, aos Líderes, tanto do Governo quanto da Oposição, Sr. Presidente, é o nosso relatório: aprovado, com no sentido de se fazer uma alteração no § 3º do art. acolhimento apenas dessa emenda. 36, o que estabelece as penalidades de multa. E nós É a seguinte a emenda: JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 367 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26679 O SR. ROMERO JUCÁ (PMDB – RR) – Sr. o barateamento do custo de transporte e que o turis- Presidente, apenas para registrar que tentamos mo é uma fonte muito decisiva tanto para o ingres- construir um entendimento para que aprovássemos so de divisas quanto para a geração de emprego e o texto da forma como está e pudéssemos modifi- desenvolvimento do País, esse conjunto de medidas car essa multa por meio de uma medida provisória. que estão sendo organizadas com essa Lei Geral Mas, como foi feito um acordo com a Liderança do do Turismo vai facilitar os instrumentos de fomento à Democratas da Câmara dos Deputados e a Lide- atividade, de democratização de acesso ao turismo rança do Governo na Câmara solicitou que fosse e ao lazer, de financiamento, de cadastro das enti- feita aqui a modificação, vamos aprovar a modifi- dades que prestam serviços ao turismo. Portanto, é cação mesmo sabendo que o texto voltará para a um instrumento de modernização dessa atividade no Câmara e terá que ser votado nesse aspecto que Brasil. Nosso litoral, a Amazônia, o Pantanal, nosso estamos modificando. patrimônio cultural, nossas festas, nossas tradições Vamos encaminhar favoravelmente à posição do populares, tudo, seguramente, contribuirá para nós Senador Adelmir Santana. impulsionarmos mais o crescimento e a geração de O SR. ADELMIR SANTANA (DEM – DF) – Eu só emprego e renda. queria complementar, Sr. Presidente, dizendo que há Quero parabenizar, em especial, a Ministra Marta um compromisso inclusive daquelas Lideranças, tão Suplicy, que contribuiu decisivamente nessa passa- logo o projeto chegue à Câmara, para incluí-lo, o mais gem exitosa, como Ministra do Turismo, para a reali- rápido possível, no processo de votação. zação deste momento. Cumprimento também a todos O SR. EDUARDO AZEREDO (PSDB – MG) – os Parlamentares, em particular ao Senador Adelmir Sr. Presidente... Santana, que esteve muito empenhado em viabilizar a O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB aprovação desta legislação. Igualmente se empenhou – RN) – Concedo a palavra ao Senador Eduardo Aze- o Senador Zambiasi e todos os demais que participa- redo. ram efetivamente desse esforço. O SR. EDUARDO AZEREDO (PSDB – MG. Pela O SR. SÉRGIO ZAMBIASI (PTB – RS) – Pre- ordem. Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, o sidente... PSDB também se manifesta favorável. O ideal seria O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB que pudéssemos aprovar de uma vez. Mas, conside- – RN) – Com a palavra o Senador Sérgio Zambiasi. rando essa emenda e esse compromisso de que ele O SR. SÉRGIO ZAMBIASI (PTB – RS) – Obri- será votado rapidamente pela Câmara, então vamos, gado, Presidente. porque é muito importante para o País um projeto des- Cumprimento a todos que trabalharam intensa- ses de turismo. Sabemos bem do potencial que temos mente para que chegássemos a este momento, ao e do que isso gera de empregos. Senador Adelmir Santana, ao Senador Azeredo, que De maneira que quero também aqui registrar os se manifestou, ao Senador Mercadante, a todos os co- cumprimentos a todos que participaram desse projeto legas, enfim, que trabalharam para que chegássemos desde o início, em todas as câmaras, ao ex-Ministro a este momento, aprovando a Lei Geral do Turismo do Walfrido Mares Guia, à ex-Ministra Marta, a todos que Brasil. Temos uma das maiores fontes de emprego e participaram, porque essa é uma área realmente muito de renda da atualidade. Imaginávamos ver esse pro- importante para o País. jeto aprovado definitivamente hoje. O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB Inclusive, quero registrar a presença do Ministro do – RN) – Com a palavra o Senador Aloizio Mercadante. Turismo, Luiz Barreto. S. Exª esteve nos gabinetes traba- lhando para que chegássemos à aprovação do projeto. PARECER Nº 663, DE 2008 – PLEN Considerando o acordo entre as Lideranças do O SR. ALOIZIO MERCADANTE (Bloco/PT – Governo e do Democratas na Câmara dos Deputa- SP) – Sr. Presidente, eu queria, também, manifestar, dos, faço um apelo para que não se postergue mais sobretudo a partir da Comissão de Assuntos Eco- sua aprovação. Que o Senado encaminhe a matéria nômicos, que deveria analisar a matéria. Mas dado imediatamente à Câmara e que esta, na semana o entendimento e o interesse do País frente a essa que vem, antes do encerramento deste semestre legislação, que o turismo é uma das atividades que de trabalho, possa aprová-la para que, finalmente, mais se desenvolvem na economia internacional, que essa atividade tão importante para o Brasil seja re- a renda e a população mundial crescem a cada ano, gulamentada. 368 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26680 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 Esse é o compromisso, Senador Romero Jucá, Este é o parecer da Comissão de Desenvolvimen- que gostaríamos de ver assumido para que, na sema- to Regional, aqui representado também pelo Senador na que vem, todo esse trabalho, toda essa articulação Adelmir Santana, que foi o negociador desta proposta seja celebrada aqui no Congresso Nacional. junto ao Governo. Quero cumprimentar a Ministra Mar- Muito obrigado. ta Suplicy, o Ministro Mares Guia, que foi o responsá- A SRA. LÚCIA VÂNIA (PSDB – GO) – Pela or- vel pelos debates, e o atual Ministro do Turismo, Luiz dem, Sr. Presidente. Barreto, que muito fez para que pudéssemos chegar O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB a este momento. – RN) – O parecer é contrário às emendas de Plenário, Muito obrigada. apresentando emenda de Relator. Concedo a palavra à Senadora Lúcia Vânia. O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB – RN) – Tanto o parecer do Senador Aloizio Mercadan- PARECER Nº 664, DE 2008 – PLEN te como o parecer da Senadora Lúcia Vânia acompa- A SRA. LÚCIA VÂNIA (PSDB – GO) – Sr. Pre- nham o parecer apresentado pelo Senador Adelmir sidente, a exemplo do que fez aqui o Senador Aloizio Santana. Mercadante, eu gostaria de dizer que, na Comissão Em discussão o Projeto, em turno único. (Pausa.) de Desenvolvimento Regional, abrimos mão de dis- Não havendo quem peça a palavra, declaro en- cutir o projeto, no seu mérito, em função da urgência cerrada a discussão. da tramitação. Em votação o Projeto, ressalvadas as emendas. Portanto, quero aqui cumprimentar o Sena- As Srªs e os Srs. Senadores que o aprovam quei- dor Adelmir Santana, que, em nome da Comissão ram permanecer sentados. (Pausa.) de Desenvolvimento Regional, participou de todas Aprovado. as negociações para que chegássemos a este mo- mento. Votação da emenda do Relator, de parecer fa- Quero dizer que trata-se, portanto, de uma pro- vorável. posição que foi amplamente discutida pelos diversos As Srªs e os Srs. Senadores que a aprovam quei- segmentos interessados, razão pela qual se pode dizer ram permanecer sentados. (Pausa.) que há quase um consenso em torno da conveniência Aprovada. da sua aprovação. Votação das emendas que têm parecer contrário. O PLC nº 114, de 2008, promove a consolida- As Srªs e os Srs. Senadores que as aprovam ção dessa legislação em um único texto legal, além queiram permanecer sentados. (Pausa.) de elevar ao status de lei matérias que antes eram Rejeitadas. reguladas por decreto. Ela define os objetivos da Po- A matéria vai à Comissão Diretora para a reda- lítica Nacional do Turismo, define a criação do Siste- ção final. ma Nacional do Turismo e do Comitê Interministerial O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB de Facilitação Turística. Enfim, quanto à definição do – RN) – Sobre a mesa, parecer da Comissão Diretora marco regulatório do setor como se propõe, é im- oferecendo a redação final ao Projeto de Lei da Câmara prescindível para assegurar a qualidade do produ- nº 114, de 2008, que será lido pelo Sr. Sr. 1º Secretário to turístico nacional de forma a alavancar o turismo receptivo, gerar divisas para o País e impulsionar o em exercício, Senador César Borges. crescimento da economia. É lido o seguinte: JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 369 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26681 370 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26682 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 371 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26683 O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB chumbo permitido na fabricação de tintas imo- – RN) – Em discussão a redação final. (Pausa.) biliárias e de uso infantil e escolar, vernizes e Não havendo quem peça a palavra, declaro en- materiais similares e dá outras providências. cerrada a discussão. Parecer favorável, sob o nº 185, de 2008, Em votação a redação final. da Comissão de Assuntos Econômicos, Rela- As Srªs e os Srs. Senadores que a aprovam quei- tor: Senador Eduardo Suplicy. ram permanecer sentados. (Pausa.) Não foram oferecidas emendas perante a Aprovada. Mesa. A matéria volta à Câmara dos Deputados. Discussão do projeto, em turno único. (Pausa.) O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB Não havendo quem peça a palavra, declaro en- – RN) – Item extrapauta: cerrada a discussão. Em votação o projeto. PROJETO DE LEI DA CÂMARA Nº 1, DE 2007 As Srªs e os Srs. Senadores que o aprovam quei- (Incluído na pauta por acordo de Lideranças.) ram permanecer sentados. (Pausa.) Discussão, em turno único, do Projeto de Aprovado o projeto. Lei da Câmara nº 1, de 2007 (nº 5.334/2005, na A matéria vai à sanção. Casa de origem), que fixa o limite máximo de É o seguinte o projeto aprovado: 372 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26684 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 373 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26685

O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB – RN) – “Sansão” ia terminar nas mãos do Senador – RN) – Foi retirado, e vamos colocar em votação o Wellington, com essa cabeleira. Projeto de Lei da Câmara nº 49, de 2008. O SR. WELLINGTON SALGADO DE OLIVEIRA O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB (PMDB – MG) – Sr. Presidente, eu queria parabenizar – RN) – Item extrapauta: V. Exª. Agora é meia-noite e nove minutos. Nós conti- PROJETO DE LEI DA CÂMARA Nº 49, DE 2008 nuamos aqui, e V. Exª, firme e com um grande humor, (Incluído na pauta por acordo de Lideranças.) como sempre. Discussão, em turno único, do Projeto de Então, eu queria, simplesmente, dar mais uma Lei da Câmara nº 49, de 2008 (nº 972/2007, na força para terminarmos o trabalho. Casa de origem), de iniciativa do Tribunal Su- Parabéns. perior do Trabalho, que dispõe sobre a criação (Garibaldi Alves Filho. PMDB O SR. PRESIDENTE e a transformação de cargos em comissão e – RN) – Agradeço a V. Exª, como sempre, muito ge- funções comissionadas no Quadro de Pessoal neroso. do Tribunal Regional do Trabalho da 1ª Região, Houve uma substituição no próximo item, de modo Rio de Janeiro, e dá outras providências. que o projeto sobre a atividade pesqueira... Parecer favorável, sob o nº 474, de 2008, O SR. ROMERO JUCÁ (PMDB – RR) – Está re- da Comissão de Constituição, Justiça e Cida- tirado, Sr. Presidente. dania, Relator: Senador Demóstenes Torres. 374 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26686 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 Ao projeto não foram oferecidas emendas pe- As Srªs e os Srs. Senadores que o aprovam quei- rante a Mesa. ram permanecer sentados. Discussão do projeto, em turno único. (Pausa.) Aprovado. Não havendo quem peça a palavra, declaro en- A matéria vai à sanção. cerrada a discussão. Em votação. É o seguinte o projeto aprovado: JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 375 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26687 376 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26688 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB Parecer favorável, sob o nº 640, de 2008, – RN) – Item extrapauta: da Comissão de Relações Exteriores e Defesa Nacional, Relator Ad hoc: Senador Eduardo PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO Azeredo. Nº 154, DE 2008 (Incluído na pauta por acordo de Lideranças.) Em discussão o projeto, em turno único. (Pau- sa.) Discussão, em turno único, do projeto de Não havendo quem peça a palavra, declaro en- Decreto Legislativo nº 154, de 2008 (nº 66/2007 cerrada a discussão. na Câmara dos Deputados), que aprova o texto Em votação. do acordo entre o Governo da República Fede- As Srªs e os Srs. Senadores que o aprovam quei- rativa do Brasil e o Governo do Reúno Unido ram permanecer sentados. (Pausa.) da Grã-Bretanha e Irlanda do Norte para Evi- tar a Dupla Tributação dos Lucros Decorrentes Aprovado. do Transporte Marítimo e Aéreo, celebrado em A matéria vai à promulgação. Brasília, em 27 de julho de 2005. É o seguinte o projeto aprovado: JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 377 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26689 378 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26690 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 379 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26691

O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB Parecer favorável, sob o nº 641, de 2008, na – RN) – Item extrapauta: Comissão de Relações Exteriores e Defesa Na- cional, Relator ad hoc: Senador Romeu Tuma. PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO Nº 166, DE 2008 Em discussão o projeto, em turno único. (Pau- (Incluído na pauta por acordo de Lideranças.) sa.) Não havendo quem peça a palavra, declaro en- Discussão, em turno único, do Projeto de cerrada a discussão. Decreto Legislativo nº 166, de 2008, (nº 515/2008, Em votação. na Câmara dos Deputados), que aprova o texto As Srªs e os Srs. Senadores que o aprovam quei- da Exposição de Motivos dos Srs. Ministros de ram permanecer sentados. (Pausa.) Estado da Defesa e das Relações Exteriores, relativa ao aumento do efetivo do contingente Aprovado. brasileiro na Missão de Estabilização das Na- A matéria vai à promulgação. ções Unidas no Haiti – MINUSTAH. É o seguinte o projeto aprovado: 380 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26692 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 381 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26693 382 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26694 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 383 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26695

O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB fesa Nacional, Relator: Senador Cristovam – RN) – Item extrapauta: Buarque. PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO Em discussão o projeto, em turno único. (Pau- Nº 151, DE 2008 sa.) (Incluído na pauta por acordo de Lideranças.) Não havendo quem peça a palavra, declaro en- cerrada a discussão. Discussão, em turno único, do Projeto Em votação. de Decreto Legislativo nº 151, de 2008 (nº As Srªs e os Srs. Senadores que o aprovam quei- 2.546/2006, na Câmara dos Deputados), que ram permanecer sentados. (Pausa.) aprova o texto do Acordo para Conservação de Albatrozes e Petréis. Aprovado. Parecer favorável, sob nº 642, de 2008, A matéria vai à promulgação. da Comissão de Relações Exteriores e De- É o seguinte o projeto aprovado: 384 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26696 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 385 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26697 386 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26698 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 387 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26699 388 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26700 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 389 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26701 390 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26702 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 391 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26703 392 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26704 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 393 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26705 394 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26706 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 395 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26707 396 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26708 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 397 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26709 398 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26710 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 399 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26711 400 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26712 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 401 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26713 402 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26714 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 403 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26715 404 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26716 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB Poderão ser oferecidas emendas até o encerra- – RN) – Item extrapauta: mento da discussão. Em discussão o projeto, em turno único. (Pau- PROJETO DE RESOLUÇÃO Nº 39, DE 2008 sa.) (Incluído na pauta por acordo de Lideranças.) Não havendo quem peça a palavra, encerro a Discussão, em turno único, do Projeto de discussão. Resolução nº 39, de 2008 (apresentado pela Em votação. Comissão de Assuntos Econômicos como con- As Srªs e os Srs. Senadores que o aprovam quei- clusão de seu Parecer nº 628, de 2008, Relator: ram permanecer sentados. (Pausa.) Senador Valter Pereira), que autoriza o Municí- Aprovado. pio de Sorocaba (SP) a contratar operação de A matéria vai à Comissão Diretora para a reda- crédito externo, com garantia da União, com a ção final. Corporação Andina de Fomento (CAF), no va- O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB lor de até US$42,790,000.00 (quarenta e dois – RN) – Sobre a mesa, parecer da Comissão Diretora milhões, setecentos e noventa mil dólares dos oferecendo a redação final ao Projeto de Resolução Estados Unidos da América), para o financia- nº 39, de 2008 que será lido pelo Sr. 1º Secretário em mento parcial do Programa Ambiental e de In- exercício, Senador César Borges. tegração Social do Município de Sorocaba. É lido o seguinte: JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 405 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26717 406 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26718 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 407 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26719 O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB o Banco Interamericano de Desenvolvimento – RN) – Em discussão a redação final. (Pausa.) (BID), no valor de até US$39,100,000.00 (trinta Não havendo quem peça a palavra, encerro a e nove milhões e cem mil dólares dos Estados discussão. Unidos da América). Em votação. Poderão ser oferecidas emendas até o encerra- As Srªs e os Srs. Senadores que aprovam a reda- mento da discussão. ção final queiram permanecer sentados. (Pausa.) Em discussão o projeto, em turno único.(Pausa.) Aprovada. Não havendo quem peça a palavra, encerro a A matéria vai à promulgação. discussão. O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB Em votação. – RN) – Item extrapauta: As Srªs e os Srs. Senadores que o aprovam quei- PROJETO DE RESOLUÇÃO Nº 40, DE 2008 ram permanecer sentados. (Pausa) Aprovado. (Incluído na pauta por acordo de Lideranças.) A matéria vai à Comissão Diretora para a reda- Discussão, em turno único, do Projeto de ção final. Resolução nº 40, de 2008 (apresentado pela O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB Comissão de Assuntos Econômicos como – RN) – Sobre a mesa, parecer da Comissão Diretora conclusão de seu Parecer nº 629, de 2008, oferecendo a redação final ao Projeto de Resolução Relator: Senador Pedro Simon), que autoriza o nº 40, de 2008, que será lido pelo Sr. 1º Secretário em Município de Vitória (ES) a contratar operação exercício, Senador César Borges. de crédito externo, com garantia da União, com É lido o seguinte: 408 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26720 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 409 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26721 410 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26722 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB Senador Valter Pereira, que altera dispositi- – RN) – Em discussão a redação final. (Pausa.) vos da Resolução nº 20, de 1993, instituindo Não havendo quem peça a palavra, encerro a o regulamento do Conselho de Ética e Decoro discussão. Parlamentar do Senado Federal. Em votação. Pareceres sob nºs 514 e 515, de 2008, As Srªs e os Srs. Senadores que a aprovam quei- das Comissões ram permanecer sentados. (Pausa.) – de Constituição, Justiça e Cidadania, Aprovada a redação final. Relatora: Senadora Lúcia Vânia, favorável, nos A matéria vai à promulgação. termos da Emenda nº 1-CCJ (Substitutivo), O SR. ROMERO JUCÁ (PMDB – RR) – Sr. Pre- que oferece; e sidente, em princípio, tínhamos encerrado o enten- – Diretora, Relator: Senador César Bor- dimento. Existem dois projetos da CPI, oriundos da ges, favorável nos termos da Emenda nº 2 – questão da pedofilia, do Senador Magno Malta, que CDIR (Substitutivo), que oferece. eu acho que estão previstos. Em tese, seria o que te- Não foram oferecidas emendas perante ria sido combinado. Eu não sei se resta mais alguma a Mesa. coisa sobre a mesa. Discussão do projeto e das emendas, em turno Quanto aos outros itens da pauta, não há en- único. (Pausa.) tendimento. Não havendo quem peça a palavra, encerro a O SR. FLÁVIO ARNS (Bloco/PT – PR. Pela ordem. discussão. Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, eu só quero Votação da Emenda nº 2, da Comissão Diretora lembrar que foi colocada como extrapauta a questão (substitutivo), que tem preferência regimental. da deficiência visual... As Srªs e os Srs. Senadores que a aprovam quei- O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB ram permanecer sentados. (Pausa.) – RN) – A visão monocular. Aprovada. O SR. FLÁVIO ARNS (Bloco/PT – PR) – Para a Aprovada a Emenda nº 2, da Comissão Dire- visão monocular ser considerada deficiência visual. Até tora (substitutivo), ficam prejudicados o projeto e a pediria a V. Exª, se fosse possível, porque é um proje- Emenda nº 1, da Comissão de Constituição e Justiça, to extremamente simples e importante para área, se Substitutivo. pudesse haver uma inversão de pauta para ser apre- ciado, porque é bastante rápido, no caso. A matéria vai à Comissão Diretora para a redação O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB do vencido, para o turno suplementar. – RN) – Item extrapauta: O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB – RN) – Sobre a mesa, parecer da Comissão Diretora PROJETO DE RESOLUÇÃO Nº 38, DE 2007 oferecendo a redação do vencido para o turno suple- (Incluído na pauta por acordo de Lideranças.) mentar, que será lido pelo Sr. 1º Secretário em exer- Discussão, em turno único, do Projeto cício, Senador César Borges. de Resolução nº 38, de 2007, de autoria do É lido o seguinte: JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 411 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26723 412 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26724 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 413 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26725 414 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26726 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 415 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26727 416 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26728 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 417 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26729 418 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26730 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 419 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26731 420 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26732 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008

O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB da CPI. Serei rápido. É só para explicar que essa é a – RN) – A Presidência esclarece que poderão ser ofe- chamada Lei da Difusão Vermelha, que o Brasil não recidas emendas à proposição até o encerramento da tem e já deveria ter. discussão. Só para entenderem essa lei, o Cacciola foi preso Em discussão o Substitutivo, em turno suple- no Reino Unido, porque o Reino Unido tem essa Lei da mentar. (Pausa.) Difusão Vermelha e havia um mandado de prisão no Não havendo quem peça a palavra, encerro a Brasil. Se o Reino Unido não tem a difusão vermelha, discussão. esse mandado de prisão nosso não valeria para ele Sem apresentação de emendas, o Substitutivo é ser preso lá. Ele não estaria preso. dado como definitivamente aprovado sem votação, nos Então, o pedófilo que comete crime no seu país e termos do art. 284 do nosso Regimento Interno. vem para o Brasil, no máximo, a Polícia Federal pode A matéria vai à promulgação. comunicar que ele está aqui, mas não pode prendê-lo. O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB Aliás, o pedófilo ou qualquer outro tipo de criminoso. – RN) – Item extrapauta: E, votando neste momento a difusão vermelha, o PROJETO DE LEI DO SENADO Nº 126, DE 2008 Brasil fecha as portas. O criminoso que tem mandado (Incluído na pauta por acordo de Lideranças.) de prisão no seu país e entra no Brasil, ele pode ser preso imediatamente. Discussão, em turno único, do Projeto de O SR. EDUARDO AZEREDO (PSDB – MG) – Lei do Senado nº 126, de 2008, de iniciativa da Sr. Presidente. Comissão Parlamentar de Inquérito da Pedofi- O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB lia, que altera a Lei nº 6.815, de 19 de agosto – RN) – Com a palavra, para discutir, o Senador Edu- de 1980, oferecendo nova disciplina à prisão ardo Azeredo. preventiva para fins de extradição. O SR. EDUARDO AZEREDO (PSDB – MG. Para Não foram oferecidas emendas à matéria pe- discutir. Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, pelo rante a Mesa. PSDB, eu queria me manifestar também favoravelmen- Discussão do projeto, em turno único. te ao projeto que está sendo levantado pelo Senador O SR. MAGNO MALTA (Bloco/PR – ES) – Sr. Magno Malta. Presidente. Ele foi acordado com o Senador Demóstenes O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB Torres e é um avanço importante sim e necessário na – RN) – V. Exª pede para discutir? legislação brasileira. O SR. MAGNO MALTA (Bloco/PR – ES. Para dis- O SR. ANTONIO CARLOS JÚNIOR (DEM – BA) cutir. Sem revisão do orador.) – Sim, até porque veio – Sr. Presidente. JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 421 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26733 O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB – Em votação. RN) – Com a palavra o Senador Antonio Carlos Júnior. As Srªs e os Srs. Senadores que o aprovam quei- O SR. ANTONIO CARLOS JÚNIOR (DEM – BA. ram permanecer sentados. (Pausa.) Para discutir. Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, Aprovado. eu também queria dar o apoio do Democratas ao pro- A matéria vai à Comissão Diretora para a reda- jeto, que é necessário para o combate à pedofilia. ção final. O Democratas também está favorável ao projeto. O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB – RN) – Sobre a mesa, parecer da Comissão Diretora – RN) – Continua em discussão o projeto. (Pausa.) oferecendo a redação final ao Projeto de Lei do Sena- Não mais havendo quem peça a palavra, declaro do nº 126, de 2008, que passo a ler. encerrada a discussão. É lido o seguinte: 422 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26734 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 423 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26735 O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB voto rapidamente na Câmara, porque o Presidente Lula – – RN) – Em discussão a redação final. (Pausa.) dizia a mim o Ministro Tarso Genro, ontem e hoje – pediu Não havendo quem peça a palavra, declaro en- o projeto para poder entregar de vez isso ao Brasil. cerrada a discussão. Nesse projeto, ainda, Sr. Presidente, nós salva- Em votação. guardamos – isso é que é importante – as operadoras, As Srªs e os Srs. Senadores que aprovam a reda- todas essas empresas nacionais e internacionais, os ção final queiram permanecer sentados. (Pausa.) provedores, que precisam armazenar os dados, no ter- Aprovada. mo de ajuste de conduta, assinado pelo Google nessa A matéria vai à Câmara dos Deputados. CPI, de que em 180 dias o material pornográfico será O SR. MAGNO MALTA (Bloco/PR – ES) – Sr. guardado à disposição da investigação. Então, eles Presidente, só para me informar: esse é o próximo da serão salvaguardados. Não haverá criminalização aos CPI? É, Drª Cláudia? Desculpe-me, Sr. Presidente, provedores, nem àqueles que possuem a investigação, pode continuar. ou seja, a polícia, o Ministério Público, a Justiça e as O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB CPIs que estão de posse do material. – RN) – Item extrapauta: Esse é um projeto amplo, uma vitória da socie- dade, uma vitória das crianças, uma vitória da família PROJETO DE LEI DO SENADO Nº 250, DE 2008 e uma vitória de todos nós. (Incluído na pauta por acordo de Lideranças.) Estou feliz porque, nos 18 anos do ECA, amanhã, te- Discussão, em turno único, do Projeto remos alguma coisa para apresentar de vitória ao Brasil. de Lei do Senado nº 250, de 2008, de iniciati- O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB va da Comissão Parlamentar de Inquérito da – RN) – Concedo a palavra, para discutir a matéria, ao Pedofilia, que altera o Estatuto da Criança e Senador Eduardo Azeredo. do Adolescente, para aprimorar o combate à O SR. EDUARDO AZEREDO (PSDB – MG. Para produção, venda e distribuição de pornografia discutir. Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, tam- infantil, bem como criminalizar a aquisição e bém só para manifestar a concordância e o aplauso a a posse de tal material e outras condutas re- esses projetos que exatamente vêm combater a pedo- lacionadas à pedofilia na internet. filia e a pornografia infantil, essa questão degradante que infelizmente acontece. Não foram oferecidas emendas à matéria pe- Pelo PSDB, também, o nosso voto favorável. rante a Mesa. O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB Em discussão o projeto, em turno único. – RN) – Concedo a palavra, para discutir a matéria, ao Concedo a palavra ao Senador Magno Malta Senador Antonio Carlos Júnior. para discutir. O SR. ANTONIO CARLOS JÚNIOR (DEM – BA. O SR. MAGNO MALTA (Bloco/PR – ES) – Sr. Para discutir. Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, Presidente, esta é uma vitória das crianças, é uma vi- também quero trazer apoio ao projeto do Democra- tória do Brasil, é uma vitória de todos nós. tas. O Democratas está favorável ao projeto, porque No projeto do Senador Eduardo Azeredo, como realmente o combate à pedofilia é muito importante. todos os outros crimes, este foi incluído. E aqui eu que- Essas medidas são de extrema importância, então o ro agradecer aos Promotores Federais e Estaduais, à Democratas também vota a favor. Polícia Federal e aos técnicos do Senado que fazem o O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB corpo de apoio à CPI, que trabalhou durante noventa – RN) – Com a palavra a Senadora Lúcia Vânia. dias este projeto que tipifica toda essa conduta, fechan- A SRA. LÚCIA VÂNIA (PSDB – GO) – Sr. Presi- do todas as portas para que qualquer tipo de manifes- dente, gostaria também de me associar aos demais Par- tação criminosa com criança de zero a catorze anos lamentares, cumprimentando o Senador Magno Malta esteja com as portas fechadas e criminalizadas. pelo seu esforço, pela sua determinação e, acima de Nós tínhamos no Brasil uma lei ridícula de crimes tudo, pelo seu compromisso. Essa CPI deu certo, e é cibernéticos. Ter posse de qualquer material criminoso no bom que esta Casa veja que há CPIs que têm resultado. computador não era crime, a não ser que o indivíduo fos- Esta resultou nessa legislação que será de grande valia se pego teclando. O absurdo dos absurdos. E hoje, duas para a sociedade brasileira. vezes, repetimos o mesmo discurso. Essa prática é que- O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB brada, e o acordo que fizemos na Câmara, com o nosso – RN) – Concedo a palavra ao Senador Gim Argello. querido Arlindo Chinaglia, com a Frente Parlamentar da O SR. GIM ARGELLO (PTB – DF) – Sr. Presi- Família e a Frente de Combate à Exploração Sexual, irá a dente, da mesma forma dos demais Parlamentares, 424 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26736 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 quero parabenizar o Senador Magno Malta pela cora- trabalho, elaborando um parecer que realmente deu a gem, assim como todos os membros que participaram ele contornos mais seguros. da CPI da Pedofilia, que realmente vem dando certo, A despeito de ter uma decepção muito grande de está dando certo e, hoje, comprovadamente deu cer- não ver aqui aprovado o projeto de decreto legislativo to. Provou, mexeu, e amanhã, nos 18 anos, vai ter o que trata do plebiscito para definição do horário de que comemorar. Mato Grosso do Sul, saio com crédito, o que, de certa Este Senado mostrou que realmente acompanha forma, me recompensa. o que os seus membros determinam. É mais uma CPI E agradeço aqui o empenho da Senadora Lúcia Vânia que está dando certo. e o voto que foi obtido para a aprovação dessa ferramenta. Parabéns, Senador Magno Malta, pela sua cora- Com isso, nós estaremos dando uma grande contribuição gem e determinação. para a segurança jurídica interna desta Casa. O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB Muito obrigado, Sr. Presidente. – RN) – Concedo a palavra ao Senador Valter Pereira. O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB O SR. VALTER PEREIRA (PMDB – MS. Para dis- – RN) – Continua em discussão. (Pausa.) cutir. Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, só para Não mais havendo quem peça a palavra, declaro fazer um comentário sobre matéria que foi aprovada encerrada a discussão. aqui relacionada ao Conselho de Ética. É um regimento Em votação o projeto. interno cuja redação entendi que era necessária desde As Srªs e os Srs. Senadores que o aprovam quei- o início, quando assisti à primeira sessão deste órgão. ram permanecer sentados. (Pausa.) Precisava efetivamente haver uma ferramenta para Aprovado. balizar os trabalhos desse Colegiado. A matéria vai à Comissão Diretora para a reda- Percebi, nas sessões das quais participei, que, ção final. sem uma regra, era muito difícil adotar qualquer pro- O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB cedimento seguro. E preparei o projeto. Esse projeto – RN) – Sobre a mesa, parecer da Comissão Diretora foi submetido à apreciação dos órgãos competentes, oferecendo a redação final ao Projeto de Lei do Sena- da CCJ; passou pelo crivo até da própria Mesa Dire- do nº 250, de 2008, que passo a ler. tora. E a Senadora Lúcia Vânia cumpriu um diligente É lido o seguinte: JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 425 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26737 426 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26738 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 427 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26739

O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB ficiência, para caracterizar a visão monocular – RN) – Em discussão a redação final. (Pausa). como deficiência visual. Não havendo quem queira discutir, encerro a Parecer favorável, sob nº 547, de 2008, da discussão. Comissão de Direitos Humanos e Legislação Em votação. Participativa. Relator: Senador Flávio Arns. As Srªs Senadoras e os Srs. Senadores que a Não foram oferecidas emendas perante a aprovam queiram permanecer sentados. (Pausa.) Mesa. Aprovada. Em discussão o projeto, em turno único. A matéria vai à Câmara dos Deputados. Concedo a palavra, para discutir, ao Senador O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB Paulo Paim. – RN) – Item extrapauta: O SR. PAULO PAIM (Bloco/PT – RS. Pela ordem. PROJETO DE LEI DA CÂMARA Nº 20, DE 2008 Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, esta não é mais (Incluído na pauta por acordo de Lideranças.) hora para discussão. Só quero cumprimentar o trabalho do Relator, Senador Flávio Arns, que inclui a pessoa com Discussão, em turno único, do Projeto de visão monocular entre aquelas com deficiência. Lei da Câmara nº 20, de 2008 (nº 7.460/2006, Meus parabéns. É mais um trabalho brilhante do na Casa de origem), que acrescenta disposi- nosso Senador. tivo à Lei nº 7.853, de 24 de outubro de 1989, O SR. EDUARDO AZEREDO (PSDB – MG) – que dispõe sobre pessoas portadoras de de- Peço a palavra, Sr. Presidente. 428 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26740 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB 6 – RN) – Concedo a palavra ao Senador Eduardo Aze- PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO redo. Nº 137, DE 2008 O SR. EDUARDO AZEREDO (PSDB – MG. Pela (Incluído em Ordem do Dia, nos termos ordem. Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, tam- do parágrafo único do art. 353 do Regimento Interno) bém não quero discutir. Quero apenas cumprimentar S. Exª, manifestar-me favoravelmente ao projeto do Se- Discussão, em turno único, do Projeto de nador Flávio Arns e ao projeto que veio da Câmara em Decreto Legislativo nº 137, de 2008 (apresen- benefício das pessoas que têm deficiência visual. tado como conclusão do Parecer nº 539, de O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB 2008, da Comissão de Assuntos Econômicos, – RN) – Continua em discussão. (Pausa.) Relator ad hoc: Senador Jayme Campos), que Não mais havendo quem queira discutir, encerro aprova a Programação Monetária relativa ao a discussão. primeiro trimestre de 2008. Em votação. As Srªs Senadoras e os Srs. Senadores que o 7 aprovam queiram permanecer sentados. (Pausa.) PROPOSTA DE EMENDA À CONSTITUIÇÃO Aprovado. Nº 48, DE 2003 A matéria vai à sanção. (Votação nominal) É o seguinte o projeto aprovado: Votação, em primeiro turno, da Pro- posta de Emenda à Constituição nº 48, de PROJETO DE LEI DA CÂMARA Nº 20, DE 2008 2003, tendo como primeiro signatário o Se- (Nº 7.460/2006, na Casa de origem) nador Antonio Carlos Magalhães, que dis- Acrescenta dispositivo à Lei nº 7.853, põe sobre aplicação de recursos destinados de 24 de outubro de 1989, que dispõe sobre à irrigação. pessoas portadoras de deficiência, para ca- Pareceres sob nºs 1.199, de 2003; e 15, racterizar a visão monocular como deficiên- de 2007, da Comissão de Constituição, Jus- cia visual. tiça e Cidadania: 1º pronunciamento: Relator: O Congresso Nacional decreta: Senador João Alberto Souza, favorável, com Art. 1º A Lei nº 7.853, de 24 de outubro de 1989, a Emenda nº 1-CCJ, que apresenta; 2º pro- passa a vigorar acrescida do seguinte art. 1º-A: nunciamento: (sobre a Emenda nº 2, de Ple- nário), Relator ad hoc: Senador João Batista “Art. 1º-A Fica estabelecido que a visão Motta, favorável, nos termos de Subemenda monocular é classificada como deficiência que apresenta. visual.” Art. 2º Esta Lei entra em vigor na data de sua 8 publicação. PROPOSTA DE EMENDA À CONSTITUIÇÃO Nº 5, DE 2005 São os seguintes os itens transferidos: (Votação nominal)

5 Votação, em primeiro turno, da Propos- PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO ta de Emenda à Constituição nº 5, de 2005, Nº 11, DE 2008 tendo como primeiro signatário o Senador (Incluído em Ordem do Dia, nos termos Cristovam Buarque, que altera o artigo 45 do parágrafo único do art. 353 do Regimento Interno) da Constituição para conceder ao brasilei- Discussão, em turno único, do Projeto ro residente no exterior o direito de votar de Decreto Legislativo nº 11, de 2008 (apre- nas eleições. sentado como conclusão do Parecer nº 84, de Parecer sob nº 1.037, de 2006, da Co- 2008, da Comissão de Assuntos Econômicos, missão de Constituição, Justiça e Cidadania, Relator ad hoc: Senador Antonio Carlos Jú- Relator: Senador Eduardo Azeredo, favorável, nior), que aprova a Programação Monetária nos termos da Emenda nº 1-CCJ (Substituti- para o quarto trimestre de 2007. vo), que oferece. JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 429 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26741 9 Federal (determina o voto aberto para a perda PROPOSTA DE EMENDA À CONSTITUIÇÃO de mandato de Deputados e Senadores). Nº 38,DE 2004 Pareceres sob nºs 817 e 1.187, de 2007, (Votação nominal) da Comissão de Constituição, Justiça e Cida- dania, – 1º pronunciamento: (sobre a Propos- Votação, em primeiro turno, da Propos- ta), Relator: Senador Tasso Jereissati, favo- ta de Emenda à Constituição nº 38, de 2004, rável, com a Emenda nº 1-CCJ, de redação, tendo como primeiro signatário o Senador Sér- que apresenta; – 2º pronunciamento: (sobre a gio Cabral, que altera os arts. 52, 55 e 66, da Emenda nº 2-Plen), Relator ad hoc: Senador Constituição Federal, para estabelecer o voto Flexa Ribeiro, favorável parcialmente, com aberto nos casos em que menciona, terminan- Subemenda, que apresenta. do com o voto secreto do parlamentar. Pareceres sob nºs 1.058, de 2006, e 12 1.185, de 2007, da Comissão de Constituição, PROPOSTA DE EMENDA À CONSTITUIÇÃO Justiça e Cidadania, Relator: Senador Antonio Nº 20, DE 1999 Carlos Valadares, – 1º pronunciamento: (sobre (Tramitando em conjunto com as Propostas de a Proposta) favorável, nos termos da Emen- Emenda à Constituição nºs 18, de 1999; 3, de 2001; da nº 1-CCJ (Substitutivo), que oferece; – 2º 26, de 2002; 90, de 2003; e 9, de 2004) pronunciamento: (sobre a Emenda nº 2, de Discussão, em primeiro turno, da Pro- Plenário), contrário. posta de Emenda à Constituição nº 20, de 10 1999, tendo como primeiro signatário o Se- PROPOSTA DE EMENDA À CONSTITUIÇÃO nador José Roberto Arruda, que altera o Nº 50, DE 2006 art. 228 da Constituição Federal, reduzindo (Votação nominal) para dezesseis anos a idade para imputa- bilidade penal. Votação, em primeiro turno, da Propos- Parecer sob nº 478, de 2007, da Comis- ta de Emenda à Constituição nº 50, de 2006, são de Constituição, Justiça e Cidadania, Re- tendo como primeiro signatário o Senador lator: Senador Demóstenes Torres, favorável à Paulo Paim, que inclui o art. 50A e altera os Proposta de Emenda à Constituição nº 20, de arts. 52, 55 e 66, da Constituição Federal, para 1999, com a Emenda nº 1-CCJ, que apresenta; estabelecer o voto aberto nos casos em que e pela rejeição das demais matérias que tra- menciona, terminando com o voto secreto do mitam em conjunto, com votos contrários dos parlamentar. Senadores Sibá Machado, Eduardo Suplicy, Pareceres sob nºs 816 e 1.186, de 2007 Epitácio Cafeteira, Antônio Carlos Valadares, da Comissão de Constituição, Justiça e Cida- Pedro Simon, Romero Jucá, e das Senado- dania, – 1º pronunciamento: (sobre a Proposta) ras Serys Slhessarenko, Lúcia Vânia e, em Relator: Senador Tasso Jereissati, favorável; 2º separado, do Senador Aloizio Mercadante e pronunciamento: (sobre a Emenda nº 1, de Ple- da Senadora Patrícia Saboya. nário) Relator ad hoc: Senador Flexa Ribeiro, 13 favorável, com Subemenda, que oferece. PROPOSTA DE EMENDA À CONSTITUIÇÃO 11 Nº 18, DE 1999 PROPOSTA DE EMENDA À CONSTITUIÇÃO (Tramitando em conjunto com as Propostas de Nº 86, DE 2007 Emenda à Constituição nºs 20, de 1999; 3, de 2001; (Votação nominal) 26, de 2002; 90, de 2003; e 9, de 2004)

Votação, em primeiro turno, da Proposta Proposta de Emenda à Constituição nº de Emenda à Constituição nº 86, de 2007, ten- 18, de 1999, tendo como primeiro signatário do como primeiro signatário o Senador Alvaro o Senador Romero Jucá, que altera a redação Dias, que altera o § 2º do art. 55 da Constituição do art. 228 da Constituição Federal. 430 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26742 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 14 18 PROPOSTA DE EMENDA À CONSTITUIÇÃO SUBSTITUTIVO AO Nº 3, DE 2001 PROJETO DE LEI DA CÂMARA Nº 12, DE 2000 (Tramitando em conjunto com as Propostas de Discussão, em turno suplementar, do Emenda à Constituição nºs 18 e 20, de 1999; 26, Substitutivo ao Projeto de Lei da Câmara de 2002; 90, de 2003; e 9, de 2004) nº 12, de 2000 (nº 885/95, na Casa de ori- Proposta de Emenda à Constituição nº gem), que estabelece diretrizes gerais de 3, de 2001, tendo como primeiro signatário o programa nacional de habitação para mu- Senador José Roberto Arruda, que altera o lheres com responsabilidade de sustento art. 228 da Constituição Federal, reduzindo da família. para dezesseis anos a idade para imputabi- Parecer sob nº 437, de 2007, da Comis- lidade penal. são Diretora, Relator: Senador Gerson Camata, oferecendo a redação do vencido. 15 PROPOSTA DE EMENDA à Constituição 19 Nº 26, DE 2002 SUBSTITUTIVO AO (Tramitando em conjunto com as Propostas de PROJETO DE LEI DA CÂMARA Nº 6, DE 2003 Emenda à Constituição nºs 18 e 20, de 1999; 3, de 2001;90, de 2003; e 9, de 2004) Discussão, em turno suplementar, do Substitutivo ao Projeto de Lei da Câmara nº 6, Proposta de Emenda à Constituição nº de 2003 (nº 2.820/2000, na Casa de origem), 26, de 2002, tendo como primeiro signatário que altera os arts.47 e 56 da Lei nº 5.764, de o Senador Íris Rezende, que altera o art. 228 16 de dezembro de 1971 (dispõe sobre a ad- da Constituição Federal, para reduzir a idade ministração e o conselho fiscal das sociedades prevista para a imputabilidade penal, nas con- cooperativas). dições que estabelece. Parecer sob nº 95, de 2008, da Comis- 16 são Diretora, Relator: Senador Efraim Morais, PROPOSTA DE EMENDA à Constituição oferecendo a redação do vencido. Nº 90, DE 2003 20 (Tramitando em conjunto com as Propostas de SUBSTITUTIVO AO Emenda à Constituição nºs 18 e 20, de 1999; 3, PROJETO DE LEI DO SENADO Nº 26, DE 2000 de 2001; 26, de 2002; e 9, de 2004) Discussão, em turno suplementar, do Proposta de Emenda à Constituição nº Substitutivo ao Projeto de Lei do Senado nº 26, 90, de 2003, tendo como primeiro signatário de 2000, que altera a Lei nº 9.069, de 29 de o Senador Magno Malta, que inclui parágrafo junho de 1995, para tratar do comparecimento único no art. 228, da Constituição Federal, para do Presidente do Banco Central do Brasil na considerar penalmente imputáveis os maiores Comissão de Assuntos Econômicos do Sena- de treze anos que tenham praticado crimes do Federal e para extinguir a obrigatoriedade definidos como hediondos. de apresentação da programação monetária 17 trimestral e a vinculação legal entre emissão PROPOSTA DE EMENDA à Constituição de moeda e reservas cambiais. Nº 9, DE 2004 Parecer sob nº 66-A, de 2008, da Comis- (Tramitando em conjunto com as Propostas de são Diretora, Relator: Senador Flexa Ribeiro, Emenda à Constituição nºs 18 e 20, de 1999; 3, oferecendo a redação do vencido. de 2001; 26, de 2002; e 90, de 2003) 21 Proposta de Emenda à Constituição nº SUBSTITUTIVO AO 9, de 2004, tendo como primeiro signatário o PROJETO DE LEI DO SENADO Nº 532, DE 2003 Senador Papaléo Paes, que acrescenta pará- grafo ao art. 228 da Constituição Federal, para Discussão, em turno suplementar, do determinar a imputabilidade penal quando o Substitutivo ao Projeto de Lei do Senado nº menor apresentar idade psicológica igual ou 532, de 2003, que modifica a Lei nº 9.610, de superior a dezoito anos. 19 de fevereiro de 1998, que altera, atualiza e JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 431 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26743 consolida a legislação sobre direitos autorais e 24 dá outras providências, dispondo sobre a auto- PROJETO DE LEI DA CÂMARA Nº 28, DE 2003 ria e a utilização de obras audiovisuais. Discussão, em turno único, do Projeto de Pareceres sob nºs Lei da Câmara nº 28, de 2003 (nº 5.657/2001, – 2.210, de 2005, da Comissão Direto- na Casa de origem), que acrescenta dispositi- ra, Relator: Senador Antero Paes de Barros, vo à Lei n.º 8.906, de 4 de julho de 1994, que oferecendo a redação do vencido; e dispõe sobre o Estatuto da Advocacia e a Or- – 2.234, de 2005, de Plenário, Relator: dem dos Advogados do Brasil – OAB. (pres- Senador César Borges, conjunto, em substitui- crição em cinco anos de ação de prestação ção às Comissões de Constituição, Justiça e de contas do advogado para o seu cliente, ou Cidadania e de Educação, Cultura e Esporte, de terceiros por conta dele). contrário à Emenda nº 1-Plen. Parecer favorável, sob nº 1.162, de 2007, 22 da Comissão de Constituição, Justiça e Cida- dania, Relator: Senador Demóstenes Torres. SUBSTITUTIVO DA CÂMARA AO PROJETO DE LEI DO SENADO Nº 57, DE 2001 25 PROJETO DE LEI DA CÂMARA Nº 75, DE 2004 Discussão, em turno único, do Substitutivo da Câmara ao Projeto de Lei do Senado nº 57, Discussão, em turno único, do Projeto de de 2001 (nº 5.270/2001, naquela Casa), que Lei da Câmara nº 75, de 2004 (nº 1.071/2003, altera o art. 36 do Decreto-Lei nº 221, de 28 de na Casa de origem), que altera a Lei nº 10.334, fevereiro de 1967, que dispõe sobre a proteção de 19 de dezembro de 2001, que dispõe sobre e estímulos à pesca e dá outras providências. a obrigatoriedade de fabricação e comerciali- Pareceres sob nºs 1.345 e 1.346, de zação de lâmpadas incandescentes para uso 2007, das Comissões em tensões de valor igual ou superior ao da – de Agricultura e Reforma Agrária, Re- tensão nominal da rede de distribuição, e dá outras providências. lator: Senador João Durval, favorável, com as Parecer favorável, sob nº 87, de 2007, da adequações redacionais propostas; e Comissão de Assuntos Econômicos, Relator: – de Meio Ambiente, Defesa do Consumi- Senador Delcídio Amaral. dor e Fiscalização e Controle, Relator ad hoc: Senador Renato Casagrande, favorável. 26 PROJETO DE LEI DA CÂMARA Nº 24, DE 2005 23 PROJETO DE LEI DA CÂMARA Nº 22, DE 2003 Discussão, em turno único, do Projeto de Lei da Câmara nº 24, de 2005 (nº 4.465/2001, Discussão, em turno único, do Projeto de na Casa de origem), que altera a Lei nº 5.917, Lei da Câmara nº 22, de 2003 (nº 5.120/2001, de 10 de setembro de 1973 (inclui novo trecho na Casa de origem), que dispõe sobre as ati- na Relação Descritiva das rodovias no Sistema vidades das Agências de Turismo. Rodoviário Nacional). Pareceres nºs 1.049 e 1.050, de 2007, Parecer favorável, sob nº 1.534, de das Comissões 2005 da Comissão de Serviços de Infra- – de Constituição, Justiça e Cidadania, Estrutura, Relator ad hoc: Senador Rodol- Relator: Senador Tasso Jereissati, favorável pho Tourinho. ao Projeto com as Emendas nºs 1 a 12-CCJ, 27 que apresenta; PROJETO DE LEI DA CÂMARA Nº 67, DE 2005 – de Desenvolvimento Regional e Turis- mo, Relator: Senador Antonio Carlos Valadares, Discussão, em turno único, do Projeto de favorável ao Projeto e às Emendas nºs 1 a 4, Lei da Câmara nº 67, de 2005 (nº 1.792/2003, 6 a 8, 11 e 12-CCJ, à Emenda nº 9-CCJ, nos na Casa de origem), que dá nova redação aos termos de Subemenda; pela prejudicialidade incisos I e III do caput do art. 5º e aos incisos das Emendas nºs 5 e 10-CCJ; apresentando, I e III do caput do art. 8º da Lei nº 10.336, de ainda, as Emendas nºs 13 a 18-CDR. 19 de dezembro de 2001 (iguala a incidência 432 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26744 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 da Cide sobre a gasolina e querosene utiliza- do caput do art. 44 da Lei nº 9.394, de 20 de dos na aviação, reduzindo a alíquota aplicável dezembro de 1996 (dispõe sobre o aproveita- à gasolina de aviação). mento de matérias cursadas em seminários Pareceres sob nos 856 e 857, de 2007, de filosofia ou teologia). das Comissões Parecer sob nº 924, de 2006, da Comis- – de Assuntos Econômicos (em audiên- são de Educação, Cultura e Esporte, Relatora: cia, nos termos do Requerimento nº 624, de Senadora Maria do Carmo Alves, favorável, 2006), Relator: Senador Renato Casagrande, nos termos da Emenda nº 1-CE (Substituti- favorável; e vo), que oferece. – de Serviços de Infra-Estrutura, Rela- tor: Senador Eliseu Resende, favorável, com 31 as Emendas nos 1 a 3-CI, de redação, que PROJETO DE LEI DA CÂMARA Nº 1, DE 2006 apresenta. Discussão, em turno único, do Projeto de 28 Lei da Câmara nº 1, de 2006 (nº 1.696/2003, PROJETO DE LEI DA CÂMARA Nº 103, DE 2005 na Casa de origem), que altera o § 2º do art. 12 da Lei nº 9.656, de 3 de junho de 1998, Discussão, em turno único, do Projeto que dispõe sobre os planos e seguros pri- de Lei da Câmara nº 103, de 2005 (nº 45/99, vados de assistência à saúde (acrescenta o na Casa de origem), que veda a exigência de carta de fiança aos candidatos a empregos planejamento familiar nos casos de cobertura regidos pela Consolidação das Leis do Tra- dos planos ou seguros privados de assistên- balho – CLT. cia à saúde). Parecer sob nº 198, de 2006, da Co- Parecer favorável, sob nº 145, de 2007, missão de Assuntos Sociais, Relator ad hoc: da Comissão de Assuntos Sociais, Relatora: Senador Paulo Paim, favorável, nos termos Senadora Serys Slhessarenko. da Emenda nº 1-CAS (Substitutivo), que apre- 32 senta. PROJETO DE LEI DA CÂMARA Nº 2, DE 2006 29 Discussão, em turno único, do Projeto de PROJETO DE LEI DA CÂMARA Nº 111, DE 2005 Lei da Câmara nº 2, de 2006 (nº 1.984/2003, Discussão, em turno único, do Projeto de na Casa de origem), que altera o inciso XIII Lei da Câmara nº 111, de 2005 (nº 3.796/2004, do caput do art. 7º da Lei nº 9.610, de 19 de na Casa de origem), que dispõe sobre a Política fevereiro de 1998 (inclui as normas técnicas Nacional de Orientação, Combate e Controle como obras protegidas pela legislação dos dos Efeitos Danosos da Exposição ao Sol à direitos autorais). Saúde e dá providências correlatas. Parecer favorável, sob nº 376, de 2006, Pareceres sob nºs 603 e 604, de 2007, da Comissão de Educação, Cultura e Esporte, das Comissões Relator: Senador Roberto Saturnino. – de Constituição, Justiça e Cidadania, Relator: Senador Magno Malta, favorável, com 33 as Emendas nºs 1 e 2-CCJ, de redação, que PROJETO DE LEI DA CÂMARA Nº 4, DE 2006 apresenta; e Discussão, em turno único, do Projeto de – de Assuntos Sociais, Relator: Senador Lei da Câmara nº 4, de 2006 (nº 4.730/2004, Papaléo Paes, favorável, nos termos da Emen- na Casa de origem), de iniciativa do Presi- da nº 3-CAS (Substitutivo), que oferece. dente da República, que dá nova redação aos 30 arts. 830 e 895 da Consolidação das Leis do PROJETO DE LEI DA CÂMARA Nº 118, DE 2005 Trabalho – CLT, aprovada pelo Decreto-Lei nº 5.452, de 1º de maio de 1943 (dispõe sobre a Discussão, em turno único, do Projeto de autenticidade de peças oferecidas para prova Lei da Câmara nº 118, de 2005 (nº 1.153/2003, no processo trabalhista e sobre o cabimento de na Casa de origem), que modifica o inciso II recurso ordinário para instância superior). JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 433 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26745 Parecer favorável, sob nº 697, de 2007, Parecer favorável, sob nº 1.163, de 2007, da Comissão de Constituição, Justiça e Cida- da Comissão de Constituição, Justiça e Cidada- dania, Relator: Senador Eduardo Suplicy. nia, Relator ad hoc: Senador Valter Pereira. 34 38 PROJETO DE LEI DA CÂMARA Nº 11, DE 2006 PROJETO DE LEI DA CÂMARA Nº 12, DE 2007 Discussão, em turno único, do Projeto de Discussão, em turno único, do Projeto de Lei da Câmara nº 11, de 2006 (nº 2.822/2003, Lei da Câmara nº 12, de 2007 (nº 1.791/1999, na Casa de origem), que acrescenta parágrafo na Casa de origem), que institui o Dia Nacio- único ao art. 1º da Consolidação das Leis do nal dos Surdos. Trabalho – CLT, aprovada pelo Decreto-Lei nº Parecer favorável, sob nº 979, de 2007, 5.452, de 1º de maio de 1943, para dispor so- da Comissão de Educação, Cultura e Esporte, bre a boa-fé nas relações de trabalho. Relator ad hoc: Senador Flávio Arns. Parecer sob nº 542, de 2006, da Comis- 39 são de Assuntos Sociais, Relator: Senador PROJETO DE LEI DA CÂMARA Nº 28, DE 2007 Paulo Paim, favorável, nos termos da Emenda nº 1-CAS (Substitutivo), que oferece. Discussão, em turno único, do Projeto de 35 Lei da Câmara nº 28, de 2007 (nº 3.986/2004, PROJETO DE LEI DA CÂMARA Nº 27, DE 2006 na Casa de origem), que institui o Dia Nacio- nal do Vaqueiro. Discussão, em turno único, do Projeto de Parecer favorável, sob nº 722, de 2007, Lei da Câmara nº 27, de 2006 (nº 819/2003, da Comissão de Educação, Cultura e Esporte, na Casa de origem), que denomina “Rodovia Relator ad hoc: Senador Valter Pereira. Ministro Alfredo Nasser” a rodovia BR-174, entre a cidade de Cáceres-MT e a fronteira 40 com a Venezuela. PROJETO DE LEI DA CÂMARA Nº 50, DE 2007 Parecer sob nº 1.175, de 2006, da Comis- Discussão, em turno único, do Projeto de são de Educação, Cultura e Esporte, Relator Lei da Câmara nº 50, de 2007 (nº 5.893/2005, ad hoc: Senador Mão Santa, favorável com a na Casa de origem), que institui o Dia Nacional Emenda nº 1-CE, que oferece. do Agente Marítimo. 36 Parecer favorável, sob nº 1.100, de 2007, PROJETO DE LEI DA CÂMARA Nº 43, DE 2006 da Comissão de Educação, Relator: Senador Paulo Duque. Discussão, em turno único, do Projeto de Lei da Câmara nº 43, de 2006 (nº 4.505/2004, 42 na Casa de origem), que dispõe sobre o re- PROJETO DE LEI DO SENADO Nº 30, DE 2003 conhecimento do dia 26 de outubro como Dia (Tramitando em conjunto com o Nacional dos Trabalhadores Metroviários. Projeto de Lei do Senado nº 306, de 2003) Parecer favorável, sob nº 926, de 2006, (Incluído em Ordem do Dia da Comissão de Educação, Cultura e Esporte, nos termos do Recurso nº 6, de 2007) Relator: Senador Paulo Paim. Discussão, em turno único, do Projeto de 37 Lei do Senado nº 30, de 2003, de autoria do PROJETO DE LEI DA CÂMARA Nº 90, DE 2006 Senador Sérgio Cabral, que acrescenta artigos à Lei nº 8.078/90 – Código do Consumidor, Discussão, em turno único, do Projeto de obrigando a comunicação prévia da inclusão Lei da Câmara nº 90, de 2006 (nº 6.248/2005, do consumidor em cadastros, bancos de da- na Casa de origem), que acrescenta o § 3º-C dos, fichas ou registros de inadimplentes, e ao art. 30 da Lei n.º 6.015, de 31 de dezembro obrigando os fornecedores de bens e serviços de 1973, que dispõe sobre os registros públicos a fixar data e turno para a entrega de bens e e dá outras providências (determina que car- prestação de serviços. tórios de registros públicos afixem, em locais Parecer sob nº 288, de 2007, da Comis- de fácil leitura e acesso, quadros contendo os são de Meio Ambiente, Defesa do Consumidor valores das custas e emolumentos). e Fiscalização e Controle, Relator: Senador 434 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26746 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 Gerson Camata, favorável ao Projeto com a 46 Emenda nº 1-CMA, e subemenda que apre- PROJETO DE LEI DO SENADO Nº 277, DE 2007 senta; e contrário ao Projeto de Lei do Senado (Incluído em Ordem do Dia nº 306, de 2003, que tramita em conjunto. nos termos do Recurso nº 9, de 2007) 43 Discussão, em turno único, do Projeto PROJETO DE LEI DO SENADO Nº 306, DE 2003 de Lei do Senado nº 277, de 2007, de autoria (Tramitando em conjunto com o do Senador Flávio Arns, que acrescenta pará- Projeto de Lei do Senado nº 30, de 2003) grafo único ao art. 4º da Lei nº 9.394, de 20 de (Incluído em Ordem do Dia dezembro de 1996 para definir condições de nos termos do Recurso nº 6, de 2007) qualidade da oferta de educação escolar para crianças de cinco e seis anos de idade. Projeto de Lei do Senado nº 306, de Parecer sob nº 874, de 2007, da Comis- 2003, de autoria do Senador Valmir Amaral, são de Educação, Cultura e Esporte, Relator: que acrescenta artigo à Lei nº 8.078, de 11 de Senador Wilson Matos, favorável, nos termos da setembro de 1990 (Código de Defesa do Con- Emenda nº 1-CE (Substitutivo), que oferece. sumidor), tipificando como crime a manutenção 47 de informações negativas sobre consumidor em PROJETO DE RESOLUÇÃO Nº 31, DE 2007 cadastros, banco de dados, fichas ou registros por período superior a cinco anos. Discussão, em turno único, do Projeto de Resolução nº 31, de 2007, de autoria do 44 Senador Tião Viana, que institui o Prêmio Se- PROJETO DE LEI DO SENADO Nº 169, DE 2005 nado Federal de História do Brasil. (Incluído em Ordem do Dia Pareceres favoráveis, sob nºs 1.192 e nos termos do Recurso nº 7, de 2007) 1.193, de 2007, das Comissões Discussão, em turno único, do Projeto de – de Educação, Cultura e Esporte, Rela- Lei do Senado nº 169, de 2005, de autoria do tora: Senadora Maria do Carmo Alves; e – Diretora, Relator: Senador Efraim Mo- Senador Paulo Paim, que altera dispositivo da rais. Lei nº 10.741, de 1º de outubro de 2003, que dispõe sobre o Estatuto do Idoso e dá outras 48 providências. PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO Parecer sob nº 459, de 2007, da Comis- Nº 53, DE 2008 são de Direitos Humanos e Legislação Parti- (Tramita nos termos dos arts. 142 e 143 cipativa, Relator ad hoc: Senador Flávio Arns, do Regimento Interno.) favorável, nos termos da Emenda nº 1-CDH Discussão, em primeiro turno, do Projeto (Substitutivo), que oferece. de Decreto Legislativo nº 53, de 2008, de inicia- 45 tiva da Comissão Mista de Planos, Orçamen- PROJETO DE LEI DO SENADO tos Públicos e Fiscalização, que disciplina as Nº 140, DE 2007 – COMPLEMENTAR relações jurídicas decorrentes da vigência da Medida Provisória nº 399, de 16 de outubro de Discussão, em turno único, do Projeto de 2007, que “abre crédito extraordinário, em favor Lei do Senado nº 140, de 2007-Complementar, da Presidência da República e dos Ministérios de autoria do Senador Demóstenes Torres, que das Relações Exteriores, dos Transportes, do altera o art. 1º da Lei Complementar nº 105, Meio Ambiente e da Integração Nacional, no va- de 10 de janeiro de 2001, para especificar os lor de quatrocentos e cinqüenta e seis milhões dados financeiros não sigilosos, para fins de e seiscentos e vinte e cinco mil reais, para os investigação de ilícito penal. fins que especifica”, conforme o disposto no art. Pareceres sob nºs 281 e 706, de 2007, da 11 da Resolução nº 1, de 2002-CN. Comissão de Constituição, Justiça e Cidadania, 49 Relator: Senador Jarbas Vasconcelos, 1º pro- PROJETO DE LEI DO SENADO Nº 32, DE 2008 nunciamento (sobre o Projeto): favorável, com a Emenda nº 1-CCJ, que apresenta; 2º pronun- Discussão, em primeiro turno, do Projeto ciamento (sobre a Emenda nº 2-Plen): favorável, de Lei do Senado nº 32, de 2008, de iniciativa nos termos de Subemenda, que oferece. da Comissão Mista Especial sobre Mudanças JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 435 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26747 Climáticas, que altera o art. 10 da Lei nº 6.938, as matérias que tratem do tema e que se en- de 31 de agosto de 1981, que dispõe sobre a contram em tramitação na Casa. Política Nacional do Meio Ambiente, seus fins e 54 mecanismos de formulação e aplicação, para in- REQUERIMENTO Nº 778, DE 2007 troduzir critérios relacionados com as mudanças climáticas globais no processo de licenciamento Votação, em turno único, do Requeri- ambiental de empreendimentos com horizonte mento nº 778, de 2007, iniciativa da Senadora de operação superior a vinte e cinco anos. Kátia Abreu, solicitando a remessa do Projeto de Lei do Senado nº 202, de 2005, à Comis- 50 são de Agricultura e Reforma Agrária, uma PROJETO DE LEI DO SENADO Nº 33, DE 2008 vez que o prazo na Comissão de Assuntos Discussão, em primeiro turno, do Projeto Econômicos encontra-se esgotado. (Fixação de Lei do Senado nº 33, de 2008, de iniciativa e ajuste dos parâmetros, índices e indicadores da Comissão Mista Especial sobre Mudanças de produtividade). Climáticas, que dispõe sobre a Redução Certifi- 55 cada de Emissão (RCE) (unidade padrão de re- REQUERIMENTO Nº 914, DE 2007 dução de emissão de gases de efeito estufa). Votação, em turno único, do Requerimen- 51 to nº 914, de 2007, do Senador Mozarildo Ca- PROJETO DE LEI DO SENADO Nº 34, DE 2008 valcanti, solicitando a remessa do Projeto de Discussão, em primeiro turno, do Projeto Lei do Senado nº 312, de 2007, à Comissão de Constituição, Justiça e Cidadania, uma vez de Lei do Senado nº 34, de 2008, de iniciativa que o prazo na Comissão de Assuntos Eco- da Comissão Mista Especial sobre Mudanças nômicos já se encontra esgotado. (Gestão de Climáticas, que dispõe sobre a concessão florestas públicas; institui o Serviço Florestal de subvenção à implementação de Servidão Brasileiro na estrutura do Ministério do Meio Florestal, de Reserva Particular do Patrimônio Ambiente) Natural e de reserva legal, e sobre a possibili- dade de recebimento da subvenção na forma 56 de abatimento de dívidas de crédito rural. REQUERIMENTO Nº 1.230, DE 2007 (Incluído em Ordem do Dia nos termos do art. 222, 52 § 2º, do Regimento Interno) PROJETO DE LEI DO SENADO Nº 35, DE 2008 Votação, em turno único, do Requeri- Discussão, em primeiro turno, do Projeto mento nº 1.230, de 2007, da Senadora Serys de Lei do Senado nº 35, de 2008, de iniciativa Slhessarenko, solicitando voto de censura ao da Comissão Mista Especial sobre Mudanças juiz Edilson Rumbelsperger Rodrigues, da 1ª Climáticas, que altera dispositivo da Lei nº 9.427, Vara Criminal e de Menores de Sete Lagoas de 26 de dezembro de 1996, para viabilizar o – MG, pela falta de ética e compromisso mo- acesso, ao Sistema Elétrico Interligado Nacional, ral ao rejeitar pedidos de medidas cautelares dos autoprodutores de energia elétrica. contra homens que agrediram ou ameaçaram 53 suas companheiras. PARECER Nº 106, DE 2008 Parecer favorável, sob nº 618, de 2008, da Comissão de Constituição, Justiça e Cida- Discussão, em turno único, do Parecer dania, Relator: Senador Pedro Simon. nº 106, de 2008, da Comissão de Direitos 57 Humanos e Legislação Participativa, Relator REQUERIMENTO Nº 847, DE 2008 ad hoc: Senador Flávio Arns, concluindo fa- (Incluído em Ordem do Dia nos termos do art. 222, voravelmente à Indicação nº 2, de 2007, da § 2º, do Regimento Interno) Senadora Serys Slhessarenko, que sugere à Comissão de Direitos Humanos e Legislação Votação, em turno único, do Requerimen- Participativa, por seu intermédio, à Subcomis- to nº 847, de 2008, de iniciativa da Comissão são de Trabalho Escravo, para analisar todas de Relações Exteriores e Defesa Nacional, 436 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26748 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 solicitando voto de solidariedade ao Senador leitura e a deliberação preliminar do requerimento de Eduardo Azeredo, em razão de correspondên- retirada. cia por ele recebida, subscrita pelo Sr. Marco Nesses termos, visando sanar o vício procedimen- Aurélio Garcia, Assessor Especial de Política tal, não havendo objeção do Plenário, a Presidência Externa do Presidente da República, relativa regulariza a tramitação da matéria. ao pronunciamento do Senador na sessão do Sobre a mesa, requerimento que será lido pelo Senado no último dia 11 de junho, sobre a mu- Sr. 1º Secretário. dança de opinião do Presidente da Venezuela, Na ausência do Sr. 1º Secretário, passarei a ler. Hugo Chávez, em relação às Forças Armadas Revolucionárias da Colômbia (Farc). É lido o seguinte: 58 REQUERIMENTO Nº 894, DE 2008 REQUERIMENTO Nº 877, DE 2008 (Incluído em Ordem do Dia nos termos do art. 222, Nos termos do disposto no inciso I, do § 2º, do Regimento Interno) art. 256, do Regimento Interno, requeiro a re- tirada, em caráter definitivo, do Requerimento Votação, em turno único, do Requerimen- nº 1.242, de 2007. to nº 877, de 2008, de iniciativa da Comissão de Relações Exteriores e Defesa Nacional, Sala das Sessões, 9 de julho de 2008. – Senador solicitando voto de congratulação ao governo Arthur Virgílio, Líder do PSDB. colombiano, aos familiares e ao povo colom- O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB biano pela libertação da ex-senadora e ex- – RN) – A Presidência defere, portanto, a retirada do candidata presidencial Ingrid Betancourt, de Requerimento nº 1.242, de 2007, solicitado nos termos onze militares colombianos e três soldados do art. 256, § 2º, I, do Regimento Interno. americanos, que estavam em poder das Forças O Projeto de Lei do Senado nº 266, de 2007 – Armadas Revolucionárias da Colômbia (Farc), e que este acontecimento seja utilizado como Complementar, volta ao exame da Comissão de As- marco para o estabelecimento de um processo suntos Econômicos. de paz e resolução pacífica do conflito armado O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB vivenciado pelo país irmão. – RN) – Em votação os Requerimentos de nºs 888 e 889, de 2008, de autoria dos Senadores Augusto Bo- O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB telho e Papaléo Paes, lidos anteriormente. – RN) – A Presidência comunica ao Plenário que foi As Srªs e os Srs. Senadores que os aprovam protocolado na Secretaria-Geral da Mesa, no dia 16 queiram permanecer sentados. (Pausa.) de abril último, requerimento de autoria do Senador Aprovados. Arthur Virgílio, de retirada do Requerimento nº 1.242, Ficam concedidas as licenças solicitadas. de 2007. (Garibaldi Alves Filho. PMDB Entretanto, no dia 2 do corrente, quando da apre- O SR. PRESIDENTE ciação em conjunto de diversos requerimentos, foi – RN) – Sobre a mesa, pareceres que passo a ler. apreciado o Requerimento nº 1.242, de 2007, sem a São lidos os seguintes: JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 437 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26749 438 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26750 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 439 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26751 440 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26752 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 441 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26753 442 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26754 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 443 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26755 444 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26756 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 445 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26757 446 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26758 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 447 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26759 448 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26760 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 449 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26761 450 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26762 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 451 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26763 452 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26764 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 453 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26765 454 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26766 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 455 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26767 456 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26768 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 457 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26769 458 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26770 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 459 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26771 460 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26772 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 461 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26773 462 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26774 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 463 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26775 464 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26776 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 465 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26777 466 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26778 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 467 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26779 468 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26780 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 469 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26781 470 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26782 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 471 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26783 472 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26784 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 473 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26785 474 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26786 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 475 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26787 476 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26788 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 477 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26789 478 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26790 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008

EMENDA Nº 1 – CCJ (SUBSTITUTIVO) JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 479 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26791 480 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26792 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 481 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26793 482 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26794 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 483 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26795 484 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26796 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 485 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26797 486 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26798 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 487 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26799 488 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26800 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 489 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26801 490 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26802 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 RELATÓRIO JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 491 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26803 492 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26804 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 493 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26805 494 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26806 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 495 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26807 496 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26808 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 497 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26809 498 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26810 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 499 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26811 500 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26812 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 501 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26813 502 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26814 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 503 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26815 504 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26816 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 505 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26817

1 GOMES, Gustavo Maia e MACDOWELL, Maria Cristina, Descentralização Política, Federalismo Fical e Criação de Municípios: o que é mau para o econômico nem sempre é bom para o social. IPEA, texto para discussão nº 706, de fevereiro de 2000. 506 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26818 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008

2 Idem, p. 5 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 507 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26819 508 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26820 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 509 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26821 510 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26822 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 511 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26823 512 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26824 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 513 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26825 514 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26826 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 515 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26827 516 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26828 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 517 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26829 518 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26830 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 519 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26831 520 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26832 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 521 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26833 522 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26834 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 523 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26835 524 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26836 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 525 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26837 526 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26838 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 527 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26839 528 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26840 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 529 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26841 530 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26842 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB nesses últimos dois dias, votamos todas as matérias – RN) – Os pareceres que acabam de ser lidos vão urgentes, todos os empréstimos, todas as questões à publicação. que estavam pendentes de votação. Sobre a mesa, ofício que passo a ler: Portanto, é com satisfação que quero agrade- cer a todos os Líderes partidários, à Oposição, que OF. 157/2008/CAE colaborou com as votações. E principalmente quero Brasília, 1º de julho de 2008 registrar o trabalho de V. Exª na presidência, que con- duziu tão bem e pôde fazer com que chegássemos ao Senhor Presidente, início desta madrugada com o cumprimento de todo Nos termos do § 2º do art. 91 do Regimento In- o trabalho realizado e com matérias importantes en- terno do Senado Federal, comunico a Vossa Excelên- tregues ao País. cia que esta Comissão aprovou, em reunião realizada Muito obrigado, Sr. Presidente. nesta data, o Projeto de Lei do Senado nº 95, de 2008, O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB que “cria o Fundo Nacional de Desenvolvimento dos – RN) – Congratulo-me com o Senador Romero Jucá Museus (FNDM), com as Emendas nºs 3, 4–CE-CAE pelo desfecho dessa votação. Como sempre, conta- e nºs 5 e 6–CAE. mos com o descortino do Líder do Governo, que sou- Respeitosamente, Senador Aloizio Mercadante, be conduzir as questões aqui e acolá, diante de um Presidente da Comissão de Assuntos Econômicos. debate mais acirrado. Mas V. Exª está de parabéns, juntamente com todos aqueles que nos ajudaram a O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. conduzir esta sessão. PMDB – RN) – Com referência ao expediente lido O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB (Ofício nº 157/08), fica aberto o prazo de cinco dias – RN) – Não há mais oradores inscritos. úteis para interposição de recurso, nos termos do Os Srs. Senadores Virgínio de Carvalho, Romero art. 91, §§ 3º a 5º, do Regimento Interno, por um dé- Jucá, Eduardo Azeredo, João Tenório, Flexa Ribeiro, cimo da composição da Casa, para que o Projeto Mário Couto e Augusto Botelho enviaram discursos à de Lei do Senado nº 95, de 2008, seja apreciado Mesa, que serão publicados na forma do disposto no pelo Plenário. art. 203, combinado com o art. 210, inciso I e o § 2º, O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. do Regimento Interno. PMDB – RN) – Nos termos do art. 91, §§ 3º a 5º, do S. Exªs serão atendidos. Regimento Interno, fica aberto o prazo de cinco dias O SR. VIRGÍNIO DE CARVALHO (PSC – SE úteis para interposição de recurso, por um décimo Sem apanhamento taquigráfico.) – Sr. Presidente, Srªs da composição da Casa, para que o Projeto de Lei e Srs. Senadores, a regulamentação profissional, de do Senado nº 98, de 2002 – Complementar, cujos acordo com os critérios estabelecidos pela lei, é um pareceres foram lidos anteriormente, seja apreciado direito do trabalhador, na medida em que valoriza a pelo Plenário. ação laboral técnica e disciplina o universo mercado- O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB lógico. Ademais, em regra, a regulamentação concorre – RN) – Foi encaminhado à publicação o Parecer nº para o bem-estar social, de vez que institui normas e 675, de 2008, da Comissão de Constituição, Justiça e procedimentos adequados para uma área de atuação Cidadania, sobre o Projeto de Lei do Senado nº 98, de profissional que pode afetar o meio-ambiente e a saú- 2002-Complementar, de autoria do Senador Mozarildo de das populações. Cavalcanti, que regulamenta o procedimento para a Tramita nesta Casa, atualmente na Comissão criação, a incorporação, a fusão e o desmembramento de Assuntos Sociais, o Projeto de Lei nº 274/91, que de Municípios e dá outras providências (art. 18, § 4º, dispõe sobre o exercício da profissão de oceanógrafo. da Constituição Federal. Ofício expedido pela Associação Brasileira de Ocea- A Matéria ficará sobre a Mesa, durante cinco dias nografia, entidade fundada em 1975, com a finalidade úteis, para recebimento de emendas, nos termos do de congregar os oceanógrafos, informa que sucessivas Regimento Interno. tentativas de regulamentar a profissão têm sofrido in- O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB sucessos desde o longínquo ano de 1979. – RN) – Com a palavra o Senador Romero Jucá. Ao longo de todo esse tempo, houve considerá- O SR. ROMERO JUCÁ (PMDB – RR. Pela ordem. vel evolução quanto à recepção do tema, pois vários Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, apenas para fatores modificaram-se, a saber: criação de órgão re- registrar a importância desta noite. Acho que constru- gulador específico; aperfeiçoamento técnico do pro- ímos um entendimento sob a presidência de V. Exª jeto; ocorrência de exaustivos debates sobre o tema; JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 531 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26843 e emissão de pareceres favoráveis por ministérios e Um aspecto preocupante costuma pontificar em órgãos setoriais e pela Casa Civil da Presidência da projetos que regulamentam profissões. Ocorre que, não República. raro, fica evidenciada a tentativa de criar “reserva de Com efeito, no âmbito do Ministério do Trabalho mercado” para atuação deste ou daquele profissional. e do Emprego (MTE), as teses pró-regulamentação Em paralelo, costuma-se avançar para o regramento de têm prevalecido desde meados de 2007, quando a questões salariais e mercadológicas. Cumpre registrar Divisão de Classificação Brasileira de Ocupações que a redação dada pelo Senado Federal escoimou incluiu os oceanógrafos no Cadastro Brasileiro de o Projeto de Lei nº 274/91 dessas imperfeições, res- Ocupações. Em março deste ano, por indicação do tando um texto límpido e objetivo que contribui para o MTE, a Fundação Instituto de Pesquisas Econômi- aperfeiçoamento das relações de trabalho. cas (FIPE) reuniu um grupo de trabalho que indicou Por fim, Sr. Presidente, é oportuno não esque- a inclusão do oceanógrafo no rol de ocupações que cer as centenas e centenas de pessoas formadas em compreende os geólogos e os geofísicos. Houve, ain- Oceanografia ao longo de décadas, em prestigiosas da, pareceres favoráveis do Ibama e do Comando da instituições de ensino brasileiras, como a Universidade Marinha do Brasil. de São Paulo, Universidade do Estado do Rio de Ja- Já a Secretaria Especial de Aqüicultura e Pesca neiro e as Federais do Rio Grande, Bahia, Pará, Santa reconhece o interesse social da profissão e destaca Catarina, Ceará e Pernambuco, entre outras, num total a importância de sua regulamentação. Segundo o de treze universidades de renome. parecer da Seap, seriam valorizados “profissionais A carreira de oceanógrafo, Srªs e Srs. Senado- que desenvolvem atividades multidisciplinares rela- res, é reconhecida pelo Ministério da Educação, está tivas à preservação e utilização sustentável de re- obviamente ligada ao meio ambiente, à saúde e à se- cursos naturais, como aqüicultura e pesca, indústria gurança da população, sendo, portanto, de interesse de petróleo e gás, gestão ambiental, conservação público. Em decorrência, pelos motivos expostos, peço da biodiversidade, águas interiores e, notadamente, aos ilustres membros desta Casa, em especial à Pre- águas marítimas”. sidente da Comissão de Assuntos Sociais, Senadora Srªs e Srs. Senadores, é precisamente esse o Patrícia Saboya, por quem nutro grande admiração e ponto que pretendo ressaltar. Vivemos, hoje, um mo- respeito, que confiram o máximo de celeridade à apro- mento particularmente especial no que se refere ao vação do Projeto de Lei nº 274/91. Estaremos, assim, desenvolvimento econômico e à exploração racional com toda a certeza, agindo a bem do Brasil! e equilibrada dos recursos naturais disponíveis. A Ma- Era o que tinha a dizer, Sr. Presidente. rinha do Brasil vem denominando “Amazônia Azul” a Muito obrigado. uma área que acresce 950 mil km² aos 3,6 milhões de O SR. ROMERO JUCÁ (PMDB – RR. Sem apa- km2 de nosso território marítimo. As águas jurisdicio- nhamento taquigráfico.) – Sr. Presidente, Srªs e Srs. nais brasileiras totalizariam, portanto, 4,5 milhões de Senadores, a intenção de minha fala de hoje é registrar quilômetros quadrados, ou seja, mais do que a Ama- o recebimento, em meu gabinete, do Relatório Anual zônia Legal brasileira. Mas isso não é tudo. Trata-se de 2007 da Petros – Fundação Petrobras de Seguridade um território que guarda uma impressionante riqueza Social. mineral, incluindo ferro, níquel, carvão, estanho, ouro, Fundada em 1970 pela Petrobras, a Petros é uma diamante, calcário, areia, fósforo e cobre. das principais entidades brasileiras no campo da pre- Por outro lado, as recentes descobertas de cam- vidência complementar e responsável pela gestão de pos petrolíferos promissores demandarão um signifi- um montante considerável de recursos. cativo contingente de profissionais habilitados a lidar Como um dos maiores fundos de pensão do País, com a ampla gama de atividades que uma operação a Petros tem participado ativamente da renovação da desse porte requer. infra-estrutura do Brasil, por meio de investimentos e Um terceiro item se impõe à consideração. Os de parcerias com órgãos do Poder Público. oceanógrafos têm exercido papel importante na área Seus relatórios anuais são, justamente, uma pres- da gestão ambiental, como demonstram, por exemplo, tação de contas da movimentação financeira da Fun- a destacada atuação desses profissionais no Primeiro dação, trazendo balanços e resultados financeiros, Parque Nacional Marinho do Brasil, em Abrolhos, no mas também, e principalmente, uma série de refle- Estado da Bahia; ou ainda no projeto Tamar, um dos xões a respeito de temas pertinentes às ações que a mais reconhecidos trabalhos de preservação desen- entidade desenvolve em prol do patrimônio de seus volvidos no País. participantes. 532 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26844 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 O Relatório Anual Petros 2007, à maneira dos O parecer dos auditores independentes, relativo relatórios anteriores, traz o retrato de uma Petros forte, às demonstrações contábeis da Petros, incluído pelo dinâmica e em constante crescimento. próprio fundo de pensão no Relatório, conclui que Aquela Fundação fechou o ano de 2007 com um os balanços apresentados pela Petros representam total de 32 patrocinadoras e 23 instituidores, que so- adequadamente, em todos os aspectos relevantes, mam mais de 117 mil participantes. O patrimônio ge- a posição patrimonial e financeira, o resultado das renciado pela Petros alcançou a marca de 38 bilhões operações e o fluxo financeiro da Fundação em 31 de de reais, distribuídos por 28 planos. dezembro de 2007. O foco atual da Petros são os investimentos em Em suma, Srªs e Srs. Senadores, trata-se de um infra-estrutura. Com o fortalecimento da economia relatório detalhado, completo e extremamente trans- brasileira e a instituição de marcos regulatórios em parente de um dos fundos de pensão mais possantes diversos setores importantes, os investimentos de do País. longo prazo e de grande porte voltaram a ser atra- É fonte de imensa satisfação tomar conhecimen- entes, e os fundos de pensão estão atentos a essas to do conteúdo do Relatório Anual 2007 da Petros e oportunidades. constatar que o Governo Federal pode contar com uma É um bom negócio para todas as partes: o fundo instituição desse porte no alcance de seus objetivos de preserva o patrimônio de seus participantes, investindo desenvolvimento econômico e social para o Brasil. em transações seguras e de boa rentabilidade; o País, Era o que tinha a dizer, Sr. Presidente. por sua vez, recebe o aporte de recursos extremamente Muito obrigado pela atenção. bem-vindos e fundamentais ao seu desenvolvimento O SR. EDUARDO AZEREDO (PSDB – MG. Sem socioeconômico. apanhamento taquigráfico.) – Sr. Presidente, Srªs e Srs. Só em infra-estrutura, a Petros investiu R$550 Senadores, volto a esta tribuna para dar aos nobres milhões em 2007, de um total de R$1,5 bilhão em in- Senadores e ao povo de Minas Gerais uma importan- vestimentos aprovados. As áreas escolhidas pela Pe- te notícia para o nosso Estado e, como não poderia tros são as PCHs – pequenas centrais hidrelétricas –, deixar de ser, para todo o País. O Governador Aécio transmissão de energia, centrais eólicas, usinas ter- Neves e o Presidente Lula anunciaram ontem, dia 30 moelétricas, usinas de biomassa e portos. de junho, em Itajubá, no Sul de Minas, a implantação O conteúdo do Relatório Anual 2007 da Petros é do Pólo Aeronáutico Brasileiro de Helicópteros de dedicado, em grande parte, ao detalhamento dessas Grande Porte, para produção e desenvolvimento do operações. Todos os investimentos são demonstrados, helicóptero Super Cougar. tanto de forma consolidada, quanto separada para cada O anúncio foi feito durante a comemoração plano de benefício. dos 30 anos de atividades da Helibras. O Governa- Os resultados e indicadores consolidados da Pe- dor Aécio e o Presidente assinaram declaração de tros são impressionantes. Como foi dito anteriormente, intenção entre os Ministérios da Defesa do Brasil e a Fundação encerrou o ano de 2007 com R$38 bilhões da França para facilitar aquisições de helicópteros em investimentos. Esse valor representou um cres- e viabilizar o projeto industrial de produção do novo cimento de 21,4% em relação aos valores de 2006, helicóptero. com crescimento acumulado de 38,7% nos últimos Alguns dos nobres colegas devem se lembrar dois anos. A rentabilidade média dos investimentos que no início deste ano aqui estive, justamente, para foi de 24,1%, mais de 13 pontos percentuais acima defender a instalação deste novo pólo industrial em da meta atuarial. Itajubá, onde já funciona a Helibras e, portanto, onde Quanto ao número de participantes, houve um já existe toda uma infra-estrutura para o empreendi- aumento de quase 24%, entre dezembro de 2006 e mento. dezembro de 2007. O número de participantes ativos Há pouco mais de um mês, aqui também anunciei subiu de 41.271 para 63.610, enquanto o número de a confirmação da construção do pólo aeronáutico que participantes assistidos ampliou-se de 53.518 para será implantado a partir da fábrica da Helibras em Itaju- 53.371. bá, envolvendo fornecedores de peças e equipamentos A excelente administração do Fundo fica eviden- instalados em outros estados brasileiros. A Eurocopter, te nos números referentes à execução orçamentária. empresa francesa controladora da Helibras, vai investir As receitas de investimentos terminaram o ano 95,8% cerca de 350 milhões de euros na expansão da fábrica acima do que havia sido orçado, enquanto as despesas sul-mineira, para a implantação da linha de produção administrativas ficaram 4,7% abaixo do previsto. do helicóptero de grande porte. JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 533 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26845 Os entendimentos assinados entre Brasil e França Eurocopter forma mais de 600 profissionais em incluem a transferência e desenvolvimento de tecnolo- seus programas. gias no Brasil, a ampliação da autonomia das Forças Srªs e Srs. Senadores, é importante que essa Armadas e o aumento da capacidade exportadora do nova linha de fabricação se dê com a expansão do país no setor aeronáutico. O governo brasileiro se com- pólo mineiro da Helibras que, como eu disse, já deu prometeu, por meio das Forças Armadas, a adquirir os inúmeras demonstrações de capacidade e excelên- novos helicópteros da Helibras. cia no desenvolvimento de projetos e fabricação de Caros colegas, como já disse aqui, a Helibras é helicópteros. a única fabricante de helicópteros da América Latina e O desenvolvimento do setor aeroespacial está subsidiária brasileira do Grupo Eurocopter. Sua fábri- em franca expansão no Brasil e no mundo. E agora ca no Sul de Minas tem hoje 14 mil metros quadrados vamos confirmar a região sul-mineira como um ver- e é responsável pela montagem, venda e pós venda dadeiro pólo aeronáutico. da linha Eurocopter no Brasil. Além deste grupo, a Muito obrigado. Helibras tem como acionistas a MGI Participações – O SR. JOÃO TENÓRIO (PSDB – AL. Sem apa- pertencente ao Governo de Minas Gerais – e o Grupo nhamento taquigráfico.) – Sr. Presidente, Srªs e Srs. Bueninvest. Senadores, ocupo a tribuna, neste momento, para Desde sua criação, a Helibras produziu e en- fazer o registro da matéria intitulada “A dura vida de tregou ao mercado mais de 500 aeronaves. Hoje, Teixeira, um lobista de resultados”, publicada no jornal da frota brasileira de 813 helicópteros em opera- O Estado de S. Paulo, em sua edição de 06 de junho ção, 54% são modelos Helibras/Eurocopter. Essa de 2008. qualidade também é comprovada em outros países A matéria destaca que o Advogado Roberto Tei- sul-americanos, como Argentina, Chile, Bolívia, Pa- xeira, compadre do Presidente Lula, coleciona “críti- raguai e Venezuela. cas, suspeitas e seguidos sucessos, principalmente Também é importante ressaltar que o Grupo nos negócios com empresas aéreas”. Esse sucesso, tem atuação nos mercados civil – com modelos segundo suspeitas, se deve ao fato de Teixeira ser executivos, aeromédicos, de transporte, táxi aéreo, amigo de Lula”. segurança pública e defesa civil. Nesse segmento Sr. Presidente, para concluir, requeiro que a re- são 590 helicópteros em operação no Brasil, dos ferida matéria passe a integrar os Anais do Senado quais 300 são da Helibras. No mercado militar, a Federal. empresa detém 67% da participação, operando Era o que eu tinha a dizer. cerca de 150 das 223 aeronaves que compõem a Muito obrigado. frota nacional. Outro fato importante é que a empresa for- DOCUMENTO A QUE SE REFERE O nece toda a orientação técnica aos operadores. SR. SENADOR JOÃO TENÓRIO EM SEU No Centro de Treinamento, localizado também em PRONUNCIAMENTO. Itajubá, são desenvolvidos mais de 60 programas (Inserido nos termos do art. 210, inciso de formação, com modernos recursos. A Helibras/ I e § 2º, do Regimento Interno.) 534 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26846 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008

O Estado de S.Paulo – 6/6/08 JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 535 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26847 O SR. FLEXA RIBEIRO (PSDB – PA. Sem apa- na verdade é dossiê, ou não tem a menor idéia do que nhamento taquigráfico.) – Sr. Presidente, Srªs e Srs. Se- se passa nas salas ao lado das suas”. nadores, ocupo a tribuna, neste momento, para fazer o Sr. Presidente, requeiro que o artigo acima citado seja registro do artigo intitulado “Tudo sempre igual”, publicado considerado parte integrante deste pronunciamento, para pelo jornal Folha de S.Paulo, de 05 abril de 2008. que passe a constar dos Anais do Senado Federal. O artigo, escrito pelo jornalista Clóvis Rossi, criti- Era o que eu tinha a dizer. ca a postura do Presidente Lula, da Ministra-Chefe da Muito obrigado. Casa Civil e de outras autoridades do Governo petista, DOCUMENTO A QUE SE REFERE O que insistem em inventar histórias sobre o dossiê ou SR. SENADOR FLEXA RIBEIRO EM SEU como eles mesmo dizem, “banco de dados” contra o PRONUNCIAMENTO. ex-Presidente FHC. Rossi é ferino ao afirmar que: “ou (Inserido nos termos do art. 210, inciso Lula e Dilma mentiram sobre o “banco de dados”, que, I e § 2º, do Regimento Interno.) 536 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26848 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 O SR. MÁRIO COUTO (PSDB – PA. Sem apa- Sr. Presidente, requeiro que a matéria acima nhamento taquigráfico.) – Sr. Presidente, Srªs e Srs. citada seja considerada parte integrante deste pro- Senadores, ocupo a tribuna, neste momento, para fazer nunciamento, para que passe a constar dos Anais do o registro da matéria intitulada “Só 18 senadores da Senado Federal. base se dizem pró-CSS”, publicada pelo jornal Folha Era o que eu tinha a dizer. de S.Paulo, de 14 de junho de 2008. Muito obrigado. A matéria destaca que uma enquete feita pelo jornal com 52 dos 54 Senadores aliados ao Planalto DOCUMENTO A QUE SE REFERE O mostra que 13 governistas pretendem votar contra a SR. SENADOR MÁRIO COUTO EM SEU PRO- CSS. Apenas 18 se mostraram favoráveis ao projeto NUNCIAMENTO. e outros 15 dizem estar indecisos. O projeto precisa (Inserido nos termos do art. 210, inciso de 41 dos 81 votos para ser aprovado. I e § 2º, do Regimento Interno.) JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 537 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26849 O SR. AUGUSTO BOTELHO (Bloco PT – RR. Sr. Presidente, quem pensa que as festas juni- Sem apanhamento taquigráfico.) – Sr. Presidente, Srªs nas são famosas só no Nordeste se engana. Agora, e Srs. Senadores, hoje quero fazer uma homenagem no mês de junho e julho, minha capital se transforma, especial a Boa Vista, capital do Estado de Roraima. A pois conservamos as tradicionais festas juninas com capital dos roraimenses foi fundada no ano de 1890. arraiais e disputas das quadrilhas. Portanto, neste 9 de julho a capital do nosso Estado Vestidos com roupas típicas, os roraimenses completa 118 anos! apresentam suas danças com coreografias que retra- Quero fazer uma homenagem à cidade que foi o tam desde a conquista das damas pelo cavalheiro até primeiro povoamento de Roraima com características ur- o casamento, sempre privilegiando o humor. banas e que hoje é a maior cidade de nosso Estado. Boa Vista, Sr. Presidente, Srªs e Srs. Senadores, Hoje Boa Vista é uma cidade plana, arejada, que é uma cidade viva! São os roraimenses que a tornam impressiona pelo seu traçado moderno e pela sua ar- uma cidade especial. borização. Quero parabenizar minha capital pelos 118 anos Sem falsa modéstia, quem vê a cidade do alto, de sua criação e desejar mais sucesso para todos nós percebe suas avenidas largas que convergem para o que pertencemos a essa história. centro, lembrando a majestosa cidade de Paris. Era isso o que eu tinha a dizer. Esse projeto foi idealizado pelo arquiteto Ale- Muito obrigado. xandre Dernusson, professor da Universidade Federal O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB Fluminense, em 1945/6, e é completado por um dado – RN) – Nada mais havendo a tratar, a Presidência vai agradável: Boa Vista tem poucos prédios altos, o que encerrar os trabalhos, lembrando às Srªs e aos Srs. facilita a circulação do vento. Senadores que constará da próxima sessão delibe- A “Freguesia de Nossa Senhora do Carmo” foi rativa ordinária, a realizar-se amanhã, às 14 horas, elevada à categoria de Município com o nome de Boa a seguinte Vista do Rio Branco, pelo Governador do Amazonas Augusto Ximeno de Villeroy. O município foi inatalado ORDEM DO DIA em nome do Governador do Amazonas pelo Capitão 1 Fábio Barreto Leite, em 25 de Julho de 1890. O primei- ro Prefeito de Boa Vista foi o Coronel João Capistrano PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO da Silva Mota. Nº 11, DE 2008 Sr. Presidente, Srªs e Srs. Senadores, como é de (Incluído em Ordem do Dia, nos termos conhecimento de todos, faz muito calor em Roraima. do parágrafo único do art. 353 do Regimento Interno) A temperatura média anual em Boa Vista é de quase 30 graus, mas posso dizer que temos a felicidade de Discussão, em turno único, do Projeto ter os ventos de Roraima para trazer uma boa circula- de Decreto Legislativo nº 11, de 2008 (apre- ção de ar para a cidade. Toda madrugada a cruviana sentado como conclusão do Parecer nº 84, de (vento forte e frio) ventila Boa Vista. 2008, da Comissão de Assuntos Econômicos, Além disso, Boa Vista é a única capital do Brasil Relator ad hoc: Senador Antonio Carlos Jú- situada no Hemisfério Norte. nior), que aprova a Programação Monetária Sr. Presidente, a história da criação de Boa Vis- para o quarto trimestre de 2007. ta remonta ao século XIX, quando várias fazendas fo- 2 ram se formando ao longo das margens dos rios que compõem a bacia do Rio Branco, dando início a um PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO pequeno povoado chamado Freguesia de Nossa Se- Nº 137, DE 2008 nhora do Carmo. Este nome seria mudado mais tarde (Incluído em Ordem do Dia, nos termos do parágrafo para Boa Vista do Rio Branco. único do art. 353 do Regimento Interno) Isso em 1930. Esse núcleo, conhecido como Boa Vista, denominou definitivamente a capital. Discussão, em turno único, do Projeto Boa Vista apresenta em suas áreas mais antigas de Decreto Legislativo nº 137, de 2008 (apre- um estilo de arquitetura neoclássica, típica da virada do sentado como conclusão do Parecer nº 539, século XIX ao XX. Esse traço arquitetônico trouxe de de 2008, da Comissão de Assuntos Econômi- volta – com tonalidades românticas – as formas gregas e cos, Relator ad hoc: Senador Jayme Campos), romanas da antigüidade. Os indícios neoclássicos podem que aprova a Programação Monetária para o ser notados nos contornos dos umbrais da cidade. primeiro trimestre de 2008. 538 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26850 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 3 Pareceres sob nºs 1.058, de 2006, e 1.185, de 2007, da Comissão de Constituição, PROPOSTA DE EMENDA À CONSTITUIÇÃO Justiça e Cidadania, Relator: Senador Antonio Nº 48, DE 2003 Carlos Valadares, – 1º pronunciamento: (sobre (Votação nominal) a Proposta) favorável, nos termos da Emen- da nº 1-CCJ (Substitutivo), que oferece; – 2º Votação, em primeiro turno, da Proposta pronunciamento: (sobre a Emenda nº 2, de de Emenda à Constituição nº 48, de 2003, ten- Plenário), contrário. do como primeiro signatário o Senador Antonio Carlos Magalhães, que dispõe sobre aplicação 6 de recursos destinados à irrigação. Pareceres sob nºs 1.199, de 2003; e 15, PROPOSTA DE EMENDA À CONSTITUIÇÃO de 2007, da Comissão de Constituição, Jus- Nº 50, DE 2006 (Votação nominal) tiça e Cidadania: 1º pronunciamento: Relator: Senador João Alberto Souza, favorável, com Votação, em primeiro turno, da Propos- a Emenda nº 1-CCJ, que apresenta; 2º pro- ta de Emenda à Constituição nº 50, de 2006, nunciamento: (sobre a Emenda nº 2, de Ple- tendo como primeiro signatário o Senador nário), Relator ad hoc: Senador João Batista Paulo Paim, que inclui o art. 50A e altera os Motta, favorável, nos termos de subemenda arts. 52, 55 e 66, da Constituição Federal, que apresenta. para estabelecer o voto aberto nos casos em que menciona, terminando com o voto secre- 4 to parlamentar. PROPOSTA DE EMENDA À CONSTITUIÇÃO Pareceres sob nºs 816 e 1.186, de 2007 Nº 5, DE 2005 da Comissão de Constituição, Justiça e Cida- (Votação nominal) dania, – 1º pronunciamento: (sobre a Proposta) Relator: Senador Tasso Jereissati, favorável; Votação, em primeiro turno, da Propos- 2º pronunciamento: (sobre a Emenda nº 1, de ta de Emenda à Constituição nº 5, de 2005, Plenário) Relator ad hoc: Senador Flexa Ri- tendo como primeiro signatário o Senador beiro, pela aprovação parcial, nos termos da Cristovam Buarque, que altera o art. 45 da Subemenda-CCJ (Substitutivo), que oferece. Constituição para conceder ao brasileiro residente no exterior o direito de votar nas 7 eleições. PROPOSTA DE EMENDA À CONSTITUIÇÃO Parecer sob nº 1.037, de 2006, da Co- Nº 86, DE 2007 missão de Constituição, Justiça e Cidadania, (Votação nominal) Relator: Senador Eduardo Azeredo, favorável, nos termos da Emenda nº 1-CCJ (Substituti- Votação, em primeiro turno, da Propos- vo), que oferece. ta de Emenda à Constituição nº 86, de 2007, tendo como primeiro signatário o Senador 5 Alvaro Dias, que altera o § 2º do art. 55 da Constituição Federal (determina o voto aber- PROPOSTA DE EMENDA À CONSTITUIÇÃO to para a perda de mandato de Deputados e Nº 38, DE 2004 Senadores). (Votação nominal) Pareceres sob nºs 817 e 1.187, de 2007, Votação, em primeiro turno, da Pro- da Comissão de Constituição, Justiça e Cida- posta de Emenda à Constituição nº 38, de dania, – 1º pronunciamento: (sobre a Propos- 2004, tendo como primeiro signatário o Se- ta), Relator: Senador Tasso Jereissati, favo- nador Sérgio Cabral, que altera os arts. 52, rável, com a Emenda nº 1-CCJ, de redação, 55 e 66, da Constituição Federal, para es- que apresenta; – 2º pronunciamento: (sobre tabelecer o voto aberto nos casos em que a Emenda nº 2-Plen), Relator ad hoc: Sena- menciona, terminando com o voto secreto dor Flexa Ribeiro, favorável, com Subemenda, do parlamentar. que apresenta. JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 539 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26851 8 signatário o Senador José Roberto Arruda, que altera o artigo 228 da Constituição Fe- PROPOSTA DE EMENDA À CONSTITUIÇÃO deral, reduzindo para dezesseis anos a idade Nº 20, DE 1999 para imputabilidade penal. (Tramitando em conjunto com as Propostas de Emenda à Constituição nºs 18, de 1999; 3, de 2001; 11 26, de 2002; 90, de 2003; e 9, de 2004) PROPOSTA DE EMENDA À CONSTITUIÇÃO Primeira sessão de discussão, em pri- Nº 26, DE 2002 meiro turno, da Proposta de Emenda à Cons- (Tramitando em conjunto com as Propostas de tituição nº 20, de 1999, tendo como primeiro Emenda à Constituição nºs 18 e 20, de 1999; 3, signatário o Senador José Roberto Arruda, de 2001;90, de 2003; e 9, de 2004) que altera o art. 228 da Constituição Federal, Primeira sessão de discussão, em pri- reduzindo para dezesseis anos a idade para imputabilidade penal. meiro turno, da Proposta de Emenda à Cons- Parecer sob nº 478, de 2007, da Comis- tituição nº 26, de 2002, tendo como primeiro são de Constituição, Justiça e Cidadania, Re- signatário o Senador Iris Rezende, que alte- lator: Senador Demóstenes Torres, favorável à ra o artigo 228 da Constituição Federal, para Proposta de Emenda à Constituição nº 20, de reduzir a idade prevista para a imputabilidade 1999, com a Emenda nº 1-CCJ, que apresenta; penal, nas condições que estabelece. e pela rejeição das demais matérias que tra- 12 mitam em conjunto, com votos contrários dos Senadores Sibá Machado, Eduardo Suplicy, PROPOSTA DE EMENDA À CONSTITUIÇÃO Epitácio Cafeteira, Antônio Carlos Valadares, Nº 90, DE 2003 Pedro Simon, Romero Jucá, e das Senado- (Tramitando em conjunto com as Propostas de ras Serys Slhessarenko, Lúcia Vânia e, em Emenda à Constituição nºs 18 e 20, de 1999; 3, separado, do Senador Aloizio Mercadante e de 2001; 26, de 2002; e 9, de 2004) da Senadora Patrícia Saboya. Primeira sessão de discussão, em primei- 9 ro turno, da Proposta de Emenda à Constituição nº 90, de 2003, tendo como primeiro signatário PROPOSTA DE EMENDA À CONSTITUIÇÃO o Senador Magno Malta, que inclui parágrafo Nº 18, DE 1999 único no artigo 228, da Constituição Federal, (Tramitando em conjunto com as Propostas de para considerar penalmente imputáveis os Emenda à Constituição nºs 20, de 1999; 3, de 2001; maiores de treze anos que tenham praticado 26, de 2002; 90, de 2003; e 9, de 2004) crimes definidos como hediondos. Primeira sessão de discussão, em primei- 13 ro turno, da Proposta de Emenda à Constituição nº 18, de 1999, tendo como primeiro signatário PROPOSTA DE EMENDA À CONSTITUIÇÃO o Senador Romero Jucá, que altera a redação Nº 9, DE 2004 do art. 228 da Constituição Federal. (Tramitando em conjunto com as Propostas de 10 Emenda à Constituição nºs 18 e 20, de 1999; 3, de 2001; 26, de 2002; e 90, de 2003) PROPOSTA DE EMENDA À CONSTITUIÇÃO Primeira sessão de discussão, em primei- Nº 3, DE 2001 ro turno, da Proposta de Emenda à Constituição (Tramitando em conjunto com as Propostas de nº 9, de 2004, tendo como primeiro signatário Emenda à Constituição nºs 18 e 20, de 1999; 26, o Senador Papaléo Paes, que acrescenta pa- de 2002; 90, de 2003; e 9, de 2004) rágrafo ao artigo 228 da Constituição Federal, Primeira sessão de discussão, em pri- para determinar a imputabilidade penal quando meiro turno, da Proposta de Emenda à Cons- o menor apresentar idade psicológica igual ou tituição nº 3, de 2001, tendo como primeiro superior a dezoito anos. 540 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26852 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 14 532, de 2003, que modifica a Lei nº 9.610, de 19 de fevereiro de 1998, que altera, atu- SUBSTITUTIVO AO aliza e consolida a legislação sobre direitos PROJETO DE LEI DA CÂMARA Nº 12, DE 2000 autorais e dá outras providências, dispondo sobre a autoria e a utilização de obras au- Discussão, em turno suplementar, do diovisuais. Substitutivo ao Projeto de Lei da Câmara nº Pareceres sob nºs 12, de 2000 (nº 885/95, na Casa de origem), que estabelece diretrizes gerais de programa – 2.210, de 2005, da Comissão Direto- nacional de habitação para mulheres com res- ra, Relator: Senador Antero Paes de Barros, ponsabilidade de sustento da família. oferecendo a redação do vencido; e Parecer sob nº 437, de 2007, da Comis- – 2.234, de 2005, de Plenário, Relator: são Diretora, Relator: Senador Gerson Camata, Senador César Borges, conjunto, em substitui- oferecendo a redação do vencido. ção às Comissões de Constituição, Justiça e Cidadania e de Educação, Cultura e Esporte, 15 contrário à Emenda nº 1-Plen.

SUBSTITUTIVO AO 18 PROJETO DE LEI DA CÂMARA Nº 6, DE 2003 SUBSTITUTIVO DA CÂMARA AO Discussão, em turno suplementar, do PROJETO DE LEI DO SENADO Nº 57, DE 2001 Substitutivo ao Projeto de Lei da Câmara nº 6, de 2003 (nº 2.820/2000, na Casa de origem), Discussão, em turno único, do Substitu- que altera os arts.47 e 56 da Lei nº 5.764, tivo da Câmara ao Projeto de Lei do Senado de 16 de dezembro de 1971. (Dispõe sobre a nº 57, de 2001 (nº 5.270/2001, naquela Casa), administração e o conselho fical das socieda- que altera o art. 36 do Decreto-Lei nº 221, des cooperativas). de 28 de fevereiro de 1967, que dispõe sobre Parecer sob nº 95, de 2008, da Comis- a proteção e estímulos à pesca e dá outras são Diretora, Relator: Senador Efraim Morais, providências. oferecendo a redação do vencido. Pareceres sob nºs 1.345 e 1.346, de 2007, das Comissões 16 – de Agricultura e Reforma Agrária, Re- SUBSTITUTIVO AO lator: Senador João Durval, favorável, com as PROJETO DE LEI DO SENADO Nº 26, DE 2000 adequações redacionais propostas, e – de Meio Ambiente, Defesa do Con- Discussão, em turno suplementar, do sumidor e Fiscalização e Controle, Relator Substitutivo ao Projeto de Lei do Senado nº 26, ad hoc: Senador Renato Casagrande, fa- de 2000, que altera a Lei nº 9.069, de 29 de vorável. junho de 1995, para tratar do comparecimento do Presidente do Banco Central do Brasil na 19 Comissão de Assuntos Econômicos do Sena- do Federal e para extinguir a obrigatoriedade PROJETO DE LEI DA CÂMARA Nº 28, DE 2003 de apresentação da programação monetária Discussão, em turno único, do Projeto de trimestral e a vinculação legal entre emissão de moeda e reservas cambiais. Lei da Câmara nº 28, de 2003 (nº 5.657/2001, Parecer sob nº 66-A, de 2008, da Comis- na Casa de origem), que acrescenta dispo- são Diretora, Relator: Senador Flexa Ribeiro, sitivo à Lei n.º 8.906, de 4 de julho de 1994, oferecendo a redação do vencido. que dispõe sobre o Estatuto da Advocacia e a Ordem dos Advogados do Brasil – OAB (pres- 17 crição em cinco anos da ação de prestação de contas do advogado para o seu cliente, ou SUBSTITUTIVO AO PROJETO DE LEI de terceiros por conta dele). DO SENADO Nº 532, DE 2003 Parecer favorável, sob nº 1.162, de 2007, Discussão, em turno suplementar, do da Comissão de Constituição, Justiça e Cida- Substitutivo ao Projeto de Lei do Senado nº dania, Relator: Senador Demóstenes Torres. JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 541 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26853 20 Pareceres sob nºs 603 e 604, de 2007, das Comissões: PROJETO DE LEI DA CÂMARA Nº 75, DE 2004 – de Constituição, Justiça e Cidadania, Relator: Senador Magno Malta, favorável, com Discussão, em turno único, do Projeto de as Emendas nºs 1 e 2-CCJ, de redação, que Lei da Câmara nº 75, de 2004 (nº 1.071/2003, apresenta; e na Casa de origem), que altera a Lei nº 10.334, – de Assuntos Sociais, Relator: Senador de 19 de dezembro de 2001, que dispõe sobre Papaléo Paes, favorável, nos termos da Emen- a obrigatoriedade de fabricação e comerciali- da nº 3-CAS (Substitutivo), que oferece. zação de lâmpadas incandescentes para uso em tensões de valor igual ou superior ao da 24 tensão nominal da rede de distribuição, e dá PROJETO DE LEI DA CÂMARA Nº 118, DE 2005 outras providências. Parecer favorável sob nº 87, de 2007, da Discussão, em turno único, do Projeto de Comissão de Assuntos Econômicos, Relator: Lei da Câmara nº 118, de 2005 (nº 1.153/2003, Senador Delcídio Amaral. na Casa de origem), que modifica o inciso II do caput do art. 44 da Lei nº 9.394, de 20 de 21 dezembro de 1996 (dispõe sobre o aproveita- PROJETO DE LEI DA CÂMARA Nº 24, DE 2005 mento de matérias cursadas em seminários de filosofia ou teologia). Discussão, em turno único, do Projeto de Parecer sob nº 924, de 2006, da Comis- Lei da Câmara nº 24, de 2005 (nº 4.465/2001, são de Educação, Cultura e Esporte, Relatora: na Casa de origem), que altera a Lei nº 5.917, Senadora Maria do Carmo Alves, favorável, de 10 de setembro de 1973 (inclui novo trecho nos termos da Emenda nº 1-CE (Substituti- na Relação Descritiva das rodovias no Sistema vo), que oferece. Rodoviário Nacional). 25 Parecer favorável sob sob nº 1.534, de 2005, da Comissão de Serviços de Infra-Estrutura, Re- PROJETO DE LEI DA CÂMARA Nº 1, DE 2006 lator ad hoc: Senador Rodolpho Tourinho. Discussão, em turno único, do Projeto de 22 Lei da Câmara nº 1, de 2006 (nº 1.696/2003, na Casa de origem), que altera o § 2º do art. PROJETO DE LEI DA CÂMARA Nº 103, DE 2005 12 da Lei nº 9.656, de 3 de junho de 1998, que dispõe sobre os planos e seguros privados de Discussão, em turno único, do Projeto assistência à saúde (acrescenta o planejamento de Lei da Câmara nº 103, de 2005 (nº 45/99, familiar nos casos de cobertura dos planos ou na Casa de origem), que veda a exigência seguros privados de assistência à saúde). de carta de fiança aos candidatos a empre- Parecer favorável, sob nº 145, de 2007, gos regidos pela Consolidação das Leis do da Comissão de Assuntos Sociais, Relatora: Trabalho – CLT. Senadora Serys Slhessarenko. Parecer sob nº 198, de 2006, da Comissão de Assuntos Sociais, Relator ad hoc: Senador 26 Paulo Paim, favorável, nos termos da Emenda nº 1-CAS (Substitutivo), que apresenta. PROJETO DE LEI DA CÂMARA Nº 2, DE 2006 23 Discussão, em turno único, do Projeto de Lei da Câmara nº 2, de 2006 (nº 1.984/2003, PROJETO DE LEI DA CÂMARA Nº 111, DE 2005 na Casa de origem), que altera o inciso XIII do caput do art. 7º da Lei nº 9.610, de 19 de Discussão, em turno único, do Projeto de fevereiro de 1998 (inclui as normas técnicas Lei da Câmara nº 111, de 2005 (nº 3.796/2004, como obras protegidas pela legislação dos na Casa de origem), que dispõe sobre a Polí- direitos autorais). tica Nacional de Orientação, Combate e Con- Parecer favorável, sob nº 376, de 2006, trole dos Efeitos Danosos da Exposição ao Sol da Comissão de Educação, Cultura e Esporte, à Saúde e dá providências correlatas. Relator: Senador Roberto Saturnino. 542 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26854 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 27 conhecimento do dia 26 de outubro como Dia Nacional dos Trabalhadores Metroviários. PROJETO DE LEI DA CÂMARA Nº 4, DE 2006 Parecer favorável, sob nº 926, de 2006, da Comissão de Educação, Cultura e Esporte, Discussão, em turno único, do Projeto de Relator: Senador Paulo Paim. Lei da Câmara nº 4, de 2006 (nº 4.730/2004, na Casa de origem), de iniciativa do Presiden- 31 te da República, que dá nova redação aos arts. 830 e 895 da Consolidação das Leis do PROJETO DE LEI DA CÂMARA Nº 90, DE 2006 Trabalho – CLT, aprovada pelo Decreto-Lei nº Discussão, em turno único, do Projeto de 5.452, de 1º de maio de 1943 (dispõe sobre a Lei da Câmara nº 90, de 2006 (nº 6.248/2005, autenticidade de peças oferecidas para prova na Casa de origem), que acrescenta o § 3º-C no processo trabalhista e sobre o cabimento de ao art. 30 da Lei n.º 6.015, de 31 de dezembro recurso ordinário para instância superior). de 1973, que dispõe sobre os registros públicos Parecer favorável sob o nº 697, de 2007, e dá outras providências (determina que car- da Comissão de Constituição, Justiça e Cida- tórios de registros públicos afixem, em locais dania, Relator Senador Eduardo Suplicy . de fácil leitura e acesso, quadros contendo os valores das custas e emolumentos). 28 Parecer favorável, sob nº 1.163, de 2007, da Comissão de Constituição, Justiça e Cidada- PROJETO DE LEI DA CÂMARA Nº 11, DE 2006 nia, Relator ad hoc: Senador Valter Pereira. Discussão, em turno único, do Projeto de 32 Lei da Câmara nº 11, de 2006 (nº 2.822/2003, na Casa de origem), que acrescenta parágrafo PROJETO DE LEI DA CÂMARA Nº 12, DE 2007 único ao art. 1º da Consolidação das Leis do Trabalho – CLT, aprovada pelo Decreto-Lei nº Discussão, em turno único, do Projeto de 5.452, de 1º de maio de 1943, para dispor so- Lei da Câmara nº 12, de 2007 (nº 1.791/1999, bre a boa-fé nas relações de trabalho. na Casa de origem), que institui o Dia Nacio- Parecer sob nº 542, de 2006, da Comis- nal dos Surdos. são de Assuntos Sociais, Relator: Senador Parecer favorável, sob nº 979, de 2007, Paulo Paim, favorável, nos termos da Emenda da Comissão de Educação, Cultura e Esporte, Relator ad hoc: Senador Flávio Arns. nº 1-CAS (Substitutivo), que oferece. 33 29 PROJETO DE LEI DA CÂMARA Nº 28, DE 2007 PROJETO DE LEI DA CÂMARA Nº 27, DE 2006 Discussão, em turno único, do Projeto de Discussão, em turno único, do Projeto de Lei da Câmara nº 28, de 2007 (nº 3.986/2004, Lei da Câmara nº 27, de 2006 (nº 819/2003, na Casa de origem), que institui o Dia Nacio- na Casa de origem), que denomina “Rodovia nal do Vaqueiro. Ministro Alfredo Nasser” a rodovia BR-174, Parecer favorável sob o nº 722, de 2007, entre a cidade de Cáceres – MT e a fronteira da Comissão de Educação, Cultura e Esporte, com a Venezuela. Relator ad hoc: Senador Valter Pereira. Parecer sob o nº 1.175, de 2006, da Co- missão de Educação, Cultura e Esporte, Re- 34 lator ad hoc: Senador Mão Santa, favorável, PROJETO DE LEI DA CÂMARA Nº 50, DE 2007 com a Emenda nº 1-CE, que oferece. 30 Discussão, em turno único, do Projeto de Lei da Câmara nº 50, de 2007 (nº 5.893/2005, PROJETO DE LEI DA CÂMARA Nº 43, DE 2006 na Casa de origem), que institui o Dia Nacio- nal do Agente Marítimo. Discussão, em turno único, do Projeto de Parecer favorável, sob nº 1.100, de 2007, Lei da Câmara nº 43, de 2006 (nº 4.505/2004, da Comissão de Educação, Relator: Senador na Casa de origem), que dispõe sobre o re- Paulo Duque. JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 543 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26855 35 favorável, nos termos da Emenda nº 1-CDH (Substitutivo), que oferece. PROJETO DE LEI DO SENADO Nº 30, DE 2003 (Tramitando em conjunto com o 38 Projeto de Lei do Senado nº 306, de 2003) PROJETO DE LEI DO SENADO (Incluído em Ordem do Dia Nº 140, DE 2007 – COMPLEMENTAR nos termos do Recurso nº 6, de 2007) Discussão, em turno único, do Projeto de Discussão, em turno único, do Projeto de Lei do Senado nº 140, de 2007-Complementar, Lei do Senado nº 30, de 2003, de autoria do Senador Sérgio Cabral, que acrescenta arti- de autoria do Senador Demóstenes Torres, gos à Lei nº 8.078/90 – Código do Consumidor, que altera o art. 1º da Lei Complementar nº obrigando a comunicação prévia da inclusão 105, de 10 de janeiro de 2001, para especifi- do consumidor em cadastros, bancos de da- car os dados financeiros não sigilosos, para dos, fichas ou registros de inadimplentes, e fins de investigação de ilícito penal. obrigando os fornecedores de bens e serviços Pareceres sob nºs 281 e 706, de 2007, a fixar data e turno para a entrega de bens e da Comissão de Constituição, Justiça e Cida- prestação de serviços. dania, Relator: Senador Jarbas Vasconcelos, Parecer sob nº 288, de 2007, da Comis- 1º pronunciamento (sobre o Projeto): favorá- são de Meio Ambiente, Defesa do Consumidor vel, com a Emenda nº 1-CCJ, que apresen- e Fiscalização e Controle, Relator: Senador ta; 2º pronunciamento (sobre a Emenda nº Gerson Camata, favorável ao Projeto com a 2-Plen): favorável, nos termos de Subemenda Emenda nº 1-CMA, e subemenda que apre- que oferece. senta, e contrário ao Projeto de Lei do Senado 39 nº 306, de 2003, que tramita em conjunto. PROJETO DE LEI DO SENADO Nº 277, DE 2007 36 (Incluído em Ordem do Dia nos PROJETO DE LEI DO SENADO Nº 306, DE 2003 termos do Recurso nº 9, de 2007) (Tramitando em conjunto com o Discussão, em turno único, do Projeto de Projeto de Lei do Senado nº 30, de 2003) Lei do Senado nº 277, de 2007, de autoria do (Incluído em Ordem do Dia Senador Flávio Arns, que acrescenta parágra- nos termos do Recurso nº 6, de 2007) fo único ao art. 4º da Lei nº 9.394, de 20 de Projeto de Lei do Senado nº 306, de dezembro de 1996 para definir condições de 2003, de autoria do Senador Valmir Amaral, qualidade da oferta de educação escolar para que acrescenta artigo à Lei nº 8.078, de 11 de crianças de cinco e seis anos de idade. setembro de 1990 (Código de Defesa do Con- Parecer sob nº 874, de 2007, da Comis- sumidor), tipificando como crime a manutenção são de Educação, Cultura e Esporte, Relator: de informações negativas sobre consumidor em Senador Wilson Matos, favorável, nos termos cadastros, banco de dados, fichas ou registros da Emenda nº 1-CE (Substitutivo), que ofe- por período superior a cinco anos. rece. 37 40

PROJETO DE LEI DO SENADO Nº 169, DE 2005 PROJETO DE RESOLUÇÃO DO SENADO Nº 31, (Incluído em Ordem do Dia DE 2007 nos termos do Recurso nº 7, de 2007) Discussão, em turno único, do Projeto de Discussão, em turno único, do Projeto de Resolução do Senado nº 31, de 2007, de auto- Lei do Senado nº 169, de 2005, de autoria do ria do Senador Tião Viana, que institui o Prê- Senador Paulo Paim, que altera dispositivo da mio Senado Federal de História do Brasil. Lei nº 10.741, de 1º de outubro de 2003, que Pareceres favoráveis sob os nºs 1.192 e dispõe sobre o Estatuto do Idoso e dá outras 1.193, de 2007, das Comissões providências. – de Educação, Cultura e Esporte, Rela- Parecer sob nº 459, de 2007, da Comis- tora: Senadora Maria do Carmo Alves; e são de Direitos Humanos e Legislação Parti- – Diretora, Relator: Senador Efraim Mo- cipativa, Relator ad hoc: Senador Flávio Arns, rais. 544 ANAIS DO SENADO FEDERAL JULHO 2008 26856 Quinta-feira 10 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Julho de 2008 41 44

PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO PROJETO DE LEI DO SENADO Nº 34, DE 2008 Nº 53, DE 2008 (Tramita nos termos (Tramita nos termos dos arts. 142 e 143 do Regimento Comum) dos arts. 142 e 143 do Regimento Comum) Primeira sessão de discussão, em primei- Primeira sessão de discussão, em pri- ro turno, do Projeto de Lei do Senado nº 34, de meiro turno, do Projeto de Decreto Legislati- 2008, de iniciativa da Comissão Mista Especial vo nº 53, de 2008, de iniciativa da Comissão sobre Mudanças Climáticas, que dispõe sobre Mista de Planos, Orçamentos Públicos e Fis- a concessão de subvenção à implementação de calização, que disciplina as relações jurídicas Servidão Florestal, de Reserva Particular do Pa- decorrentes da vigência da Medida Provisória trimônio Natural e de reserva legal, e sobre a pos- nº 399, de 16 de outubro de 2007, que “abre sibilidade de recebimento da subvenção na forma crédito extraordinário, em favor da Presidência de abatimento de dívidas de crédito rural. da República e dos Ministérios das Relações 45 Exteriores, dos Transportes, do Meio Ambiente e da Integração Nacional, no valor de quatro- PROJETO DE LEI DO SENADO Nº 35, DE 2008 centos e cinqüenta e seis milhões e seiscen- (Tramita nos termos tos e vinte e cinco mil reais, para os fins que dos arts. 142 e 143 do Regimento Comum) especifica”, conforme o disposto no art. 11 da Primeira sessão de discussão, em primeiro Resolução nº 1, de 2002-CN. turno, do Projeto de Lei do Senado nº 35, de 2008, 42 de iniciativa da Comissão Mista Especial sobre Mu- danças Climáticas, que altera dispositivo da Lei nº PROJETO DE LEI DO SENADO Nº 32, DE 2008 9.427, de 26 de dezembro de 1996, para viabilizar (Tramita nos termos o acesso, ao Sistema Elétrico Interligado Nacional, dos arts. 142 e 143 do Regimento Comum) dos autoprodutores de energia elétrica. Primeira sessão de discussão, em pri- 46 meiro turno, do Projeto de Lei do Senado nº 32, de 2008, de iniciativa da Comissão Mista PARECER Nº 106, DE 2008 Especial sobre Mudanças Climáticas, que al- Discussão, em turno único, do Parecer nº tera o art. 10 da Lei nº 6.938, de 31 de agosto 106, de 2008, da Comissão de Direitos Huma- de 1981, que dispõe sobre a Política Nacional nos e Legislação Participativa, Relator ad hoc: do Meio Ambiente, seus fins e mecanismos de Senador Flávio Arns, concluindo favoravelmen- formulação e aplicação, para introduzir critérios te à Indicação nº 2, de 2007, da Senadora Serys relacionados com as mudanças climáticas glo- Slhessarenko, que sugere à Comissão de Direitos bais no processo de licenciamento ambiental Humanos e Legislação Participativa, por seu inter- de empreendimentos com horizonte de ope- médio, à Subcomissão de Trabalho Escravo, para ração superior a vinte e cinco anos. analisar todas as matérias que tratem do tema e 43 que se encontram em tramitação na Casa. 47 PROJETO DE LEI DO SENADO Nº 33, DE 2008 (Tramita nos termos REQUERIMENTO Nº 778, DE 2007 dos arts. 142 e 143 do Regimento Comum) Votação, em turno único, do Requerimento Primeira sessão de discussão, em pri- nº 778, de 2007, de autoria da Senadora Kátia meiro turno, do Projeto de Lei do Senado nº Abreu, solicitando a remessa do Projeto de Lei do 33, de 2008, de iniciativa da Comissão Mista Senado nº 202, de 2005, à Comissão de Agricul- Especial sobre Mudanças Climáticas, que dis- tura e Reforma Agrária, uma vez que o prazo na põe sobre a Redução Certificada de Emissão Comissão de Assuntos Econômicos já se encon- (RCE) (unidade padrão de redução de emissão tra esgotado. (Fixação e ajuste dos parâmetros, de gases de efeito estufa). índices e indicadores de produtividade.) JULHO 2008 ANAIS DO SENADO FEDERAL 545 Julho de 2008 DIÁRIO DO SENADO FEDERAL Quinta-feira 10 26857 48 de Relações Exteriores e Defesa Nacional, so- licitando voto de solidariedade ao Senador REQUERIMENTO Nº 914, DE 2007 Eduardo Azeredo, em razão de correspondên- Votação, em turno único, do Requerimento cia por ele recebida, subscrita pelo Sr. Marco nº 914, de 2007, do Senador Mozarildo Caval- Aurélio Garcia, Assessor Especial de Política canti, solicitando a remessa do Projeto de Lei Externa do Presidente da República, relativa do Senado nº 312, de 2007, à Comissão de ao pronunciamento do Senador na sessão do Constituição, Justiça e Cidadania, uma vez que Senado no último dia 11 de junho, sobre a mu- o prazo na Comissão de Assuntos Econômicos dança de opinião do Presidente da Venezuela, já se encontra esgotado. (Gestão de florestas Hugo Chávez, em relação às Forças Armadas públicas; institui o Serviço Florestal Brasileiro na Revolucionárias da Colômbia (Farc). estrutura do Ministério do Meio Ambiente.) 51 49 REQUERIMENTO Nº 877, DE 2008 REQUERIMENTO Nº 1230, DE 2007 (Incluído em Ordem do Dia nos termos do art. 222, (Incluído em Ordem do Dia nos termos do art. 222, § 2º, do Regimento Interno) § 2º, do Regimento Interno) Votação, em turno único, do Requeri- Votação, em turno único, do Requeri- mento nº 1.230, de 2007, da Senadora Serys mento nº 877, de 2008, de iniciativa da Co- Slhessarenko, solicitando voto de censura ao missão de Relações Exteriores e Defesa Na- juiz Edilson Rumbelsperger Rodrigues, da 1ª cional, solicitando voto de congratulação ao Vara Criminal e de Menores de Sete Lagoas governo colombiano, aos familiares e ao povo ¿ MG, pela falta de ética e compromisso mo- colombiano pela libertação da ex-senadora e ral ao rejeitar pedidos de medidas cautelares ex-candidata presidencial Ingrid Betancourt, contra homens que agrediram ou ameaçaram de onze militares colombianos e três soldados suas companheiras. americanos, que estavam em poder das Forças Parecer favorável, sob nº 618, de 2008, Armadas Revolucionárias da Colômbia (Farc), da Comissão de Constituição, Justiça e Cida- dania, Relator: Senador Pedro Simon. e que este acontecimento seja utilizado como marco para o estabelecimento de um processo 50 de paz e resolução pacífica do conflito armado vivenciado pelo país irmão. REQUERIMENTO Nº 847, DE 2008 (Incluído em Ordem do Dia nos termos do art. 222, O SR. PRESIDENTE (Garibaldi Alves Filho. PMDB § 2º, do Regimento Interno) – RN) – Está encerrada a sessão. Votação, em turno único, do Requerimen- (Levanta-se a sessão à 0 hora e 43 mi- to nº 847, de 2008, de iniciativa da Comissão nutos, do dia 10 de julho de 2008.) 92 segunda-feira 7 ORDEM DO DIA julho de 2008

COMPOSIÇÃO DO SENADO FEDERAL NA 53ª LEGISLATURA (por Unidade da Federação)

Bahia Rio Grande do Sul Amazonas Minoria-DEM - Antonio Carlos Júnior* (S) Bloco-PT - Paulo Paim* Minoria-PSDB - Arthur Virgílio* Bloco-PR - César Borges* PTB - Sérgio Zambiasi* PDT - Jefferson Praia* (S) PDT - João Durval** Maioria-PMDB - Pedro Simon** Bloco-PT - João Pedro** (S) Rio de Janeiro Ceará Paraná Bloco-PRB - Marcelo Crivella* PDT - Patrícia Saboya* Bloco-PT - Flávio Arns* Maioria-PMDB - Paulo Duque* (S) Minoria-PSDB - Tasso Jereissati* PDT - Osmar Dias* Bloco-PP - Francisco Dornelles** Bloco-PC DO B - Inácio Arruda** Minoria-PSDB - Alvaro Dias** Maranhão Paraíba Acre Maioria-PMDB - Lobão Filho* (S) Minoria-DEM - Efraim Morais* Maioria-PMDB - Geraldo Mesquita Júnior* Maioria-PMDB - Roseana Sarney* Maioria-PMDB - José Maranhão* Bloco-PT - Marina Silva* PTB - Epitácio Cafeteira** PTB - Carlos Dunga** (S) Bloco-PT - Tião Viana** Pará Espírito Santo Mato Grosso do Sul Minoria-PSDB - Flexa Ribeiro* (S) Maioria-PMDB - Gerson Camata* Bloco-PT - Delcídio Amaral* PSOL - José Nery* (S) Bloco-PR - Magno Malta* Maioria-PMDB - Valter Pereira* (S) Minoria-PSDB - Mário Couto** Bloco-PSB - Renato Casagrande** Minoria-PSDB - Marisa Serrano** Pernambuco Piauí Distrito Federal Minoria-DEM - Marco Maciel* Minoria-DEM - Heráclito Fortes* Minoria-DEM - Adelmir Santana* (S) Minoria-PSDB - Sérgio Guerra* Maioria-PMDB - Mão Santa* PDT - Cristovam Buarque* Maioria-PMDB - Jarbas Vasconcelos** PTB - João Vicente Claudino** PTB - Gim Argello** (S) São Paulo Rio Grande do Norte Rondônia Bloco-PT - Aloizio Mercadante* Maioria-PMDB - Garibaldi Alves Filho* Bloco-PT - Fátima Cleide* PTB - Romeu Tuma* Minoria-DEM - José Agripino* Maioria-PMDB - Valdir Raupp* Bloco-PT - Eduardo Suplicy** Minoria-DEM - Rosalba Ciarlini** Bloco-PR - Expedito Júnior** Minas Gerais Santa Catarina Tocantins Minoria-PSDB - Eduardo Azeredo* Bloco-PT - Ideli Salvatti* Bloco-PR - João Ribeiro* Maioria-PMDB - Wellington Salgado de Maioria-PMDB - Neuto De Conto* (S) Maioria-PMDB - Leomar Quintanilha* Oliveira* (S) Maioria-PMDB - Casildo Maldaner** (S) Minoria-DEM - Marco Antônio Costa** (S) Minoria-DEM - Eliseu Resende** Goiás Alagoas Amapá Minoria-DEM - Demóstenes Torres* Minoria-PSDB - João Tenório* (S) Maioria-PMDB - Geovani Borges* (S) Minoria-PSDB - Lúcia Vânia* Maioria-PMDB - Renan Calheiros* Minoria-PSDB - Papaléo Paes* Minoria-PSDB - Marconi Perillo** PTB - Fernando Collor** Maioria-PMDB - José Sarney** Mato Grosso Sergipe Roraima Minoria-DEM - Gilberto Goellner* (S) Maioria-PMDB - Almeida Lima* Bloco-PT - Augusto Botelho* Bloco-PT - Serys Slhessarenko* Bloco-PSB - Antonio Carlos Valadares* Maioria-PMDB - Romero Jucá* Minoria-DEM - Jayme Campos** PSC - Virginio de Carvalho** (S) PTB - Mozarildo Cavalcanti**

Mandatos *: Período 2003/2011 **: Período 2007/2015

Endereço na Internet: http://www.senado.gov.br/sf/atividade/plenario Informações: Subsecretaria de Informações - 3311-3325/3572/7279 julho de 2008 ORDEM DO DIA segunda-feira 7 97

COMPOSIÇÃO COMISSÕES PARLAMENTARES DE INQUÉRITO

1) COMISSÃO PARLAMENTAR DE INQUÉRITO - ONGS Finalidade: Comissão Parlamentar de Inquérito composta de 11 Senadores titulares e 7 suplentes, destinada a apurar, no prazo de cento e oitenta dias, a liberação, pelo Governo Federal, de recursos públicos para organizações não governamentais - ONGs - e para organizações da sociedade civil de interesse público - OSCIPs, bem como a utilização, por essas entidades, desses recursos e de outros por elas recebidos do exterior, a partir do ano de 1999 até a data de 8 de novembro de 2007. (Requerimento nº 201, de 2007, lido em 15.3.2007) (Aditado pelo Requerimento nº 217, de 2007, lido em 20.03.2007) (Aditado pelo Requerimento nº 1.324, de 2007, lido em 8.11.2007) (Aditado pelo Requerimento nº 515, de 2008, lido em 30.04.2008) Número de membros: 11 titulares e 7 suplentes PRESIDENTE: Senador Raimundo Colombo (DEM-SC) (7,17) VICE-PRESIDENTE: Senadora Lúcia Vânia (PSDB-GO) (9) RELATOR: Senador Inácio Arruda (PC DO B-CE) (9)

Leitura: 15/03/2007 Designação: 05/06/2007 Instalação: 03/10/2007 Prazo final prorrogado: 22/11/2008 TITULARES SUPLENTES Bloco Parlamentar da Minoria ( DEM, PSDB ) (1) Heráclito Fortes (DEM-PI) 1. Demóstenes Torres (DEM-GO) Raimundo Colombo (DEM-SC) (16) Sérgio Guerra (PSDB-PE) (12) 2. Alvaro Dias (PSDB-PR) (4,8) Lúcia Vânia (PSDB-GO) (5) Bloco de Apoio ao Governo ( PT, PR, PSB, PC DO B, PRB, PP ) (10) Fátima Cleide (PT-RO) (15) 1. Eduardo Suplicy (PT-SP) Inácio Arruda (PC DO B-CE) (2,6) 2. Mozarildo Cavalcanti (PTB-RR) Flávio Arns (PT-PR) (3,13) Maioria ( PMDB ) Valdir Raupp (PMDB-RO) 1. Leomar Quintanilha (PMDB-TO) Wellington Salgado de Oliveira (PMDB-MG) 2. Romero Jucá (PMDB-RR) Valter Pereira (PMDB-MS) PDT VAGO (14)

Endereço na Internet: http://www.senado.gov.br/sf/atividade/plenario Informações: Subsecretaria de Informações - 3311-3325/3572/7279 julho de 2008 ORDEM DO DIA segunda-feira 7 99

2) COMISSÃO PARLAMENTAR DE INQUÉRITO - PEDOFILIA Finalidade: Comissão Parlamentar de Inquérito, criada nos termos do Requerimento nº 200, de 2008, de autoria do Senador Magno Malta e outros Senhores Senadores, composta de sete titulares e cinco suplentes, nos termos do § 4º do art. 145 do Regimento Interno do Senado Federal, para, no prazo de cento e vinte dias, apurar a utilização da internet na prática de crimes de "pedofilia", bem como a relação desses crimes com o crime organizado. (Requerimento nº 200, de 2008, lido em 4.3.2008) (Aditado pelo Requerimento nº 818, de 2008, lido em 25.6.2008) Número de membros: 7 titulares e 5 suplentes PRESIDENTE: Senador Magno Malta (PR-ES) VICE-PRESIDENTE: Senador Romeu Tuma (PTB-SP) RELATOR: Senador Demóstenes Torres (DEM-GO)

Leitura: 04/03/2008 Prazo final: 04/08/2008 Designação: 24/03/2008 Instalação: 25/03/2008 Prazo final prorrogado: 13/03/2009 TITULARES SUPLENTES Bloco Parlamentar da Minoria ( DEM, PSDB ) Demóstenes Torres (DEM-GO) 1. Virginio de Carvalho (PSC-SE) (2) Eduardo Azeredo (PSDB-MG) 2. Cícero Lucena (PSDB-PB) (1) Bloco de Apoio ao Governo ( PT, PR, PSB, PC DO B, PRB, PP ) Paulo Paim (PT-RS) (4) 1. Marcelo Crivella (PRB-RJ) (3) Magno Malta (PR-ES) Maioria ( PMDB ) Almeida Lima (PMDB-SE) 1. Geraldo Mesquita Júnior (PMDB-AC) PTB Romeu Tuma (SP) 1. Sérgio Zambiasi (RS)

Notas: 1. O Senador Cícero Lucena encontra-se licenciado, nos termos do art. 43, incisos I e II, do Regimento Interno, no período de 31.03.2008 a 31.07.2008 2. Em 01/04/2008, o Senador Virginio de Carvalho é designado Suplente em vaga antes ocupada pela Senadora Maria do Carmo Alves, que se encontra licenciada no período de 20/03 a 18/07/2008 (Of. 30/08-GLDEM). 3. Em 04.06.2008, o Senador Marcelo Crivella é designado suplente do Bloco de Apoio ao Governo na Comissão (Of. nº 063/2008-GLDBAG), em substituição ao Senador Paulo Paim. 4. Em 04.06.2008, o Senador Paulo Paim é designado titular do Bloco de Apoio ao Governo na Comissão (Of. nº 063/2008-GLDBAG), em substituição ao Senador Marcelo Crivella.

Endereço na Internet: http://www.senado.gov.br/sf/atividade/plenario Informações: Subsecretaria de Informações - 3311-3325/3572/7279 julho de 2008 ORDEM DO DIA segunda-feira 7 101

COMPOSIÇÃO COMISSÕES TEMPORÁRIAS

1) COMISSÃO TEMPORÁRIA PARA REFORMA DO REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL Finalidade: Apresentar, no prazo de 90 (noventa) dias, Projeto de Resolução para reforma do Regimento Interno do Senado Federal. (Requerimento nº 208, de 2008, aprovado em 5.3.2008) Número de membros: 5 titulares

Leitura: 05/03/2008 TITULARES Senador Gerson Camata (PMDB) Senador César Borges (PR) Senador Papaléo Paes (PSDB) Senador Antonio Carlos Valadares (PSB) (1)

Notas: 1. (DEM)

Endereço na Internet: http://www.senado.gov.br/sf/atividade/plenario Informações: Subsecretaria de Informações - 3311-3325/3572/7279 102 segunda-feira 7 ORDEM DO DIA julho de 2008

2) COMISSÃO TEMPORÁRIA - RISCO AMBIENTAL EM MUNICÍPIOS RELACIONADOS PELO INPE Finalidade: Destinada a verificar, no prazo de doze meses, o risco ambiental em que vivem Municípios relacionados pelo Instituto Nacional de Pesquisa - INPE em seu "Mapa do desmatamento". Em aditamento pelo Requerimento nº 495, de 2008, a Comissão passa a analisar 36 municípios em conformidade com o INPE em seu "Mapa de desmatamento". (Requerimento nº 193, de 2008, aprovado em 25.3.2008) Número de membros: 5 titulares e 5 suplentes PRESIDENTE: Senador Jayme Campos (DEM-MT) VICE-PRESIDENTE: Senador João Pedro (PT-AM) RELATOR: Senador Flexa Ribeiro (PSDB-PA)

Leitura: 25/03/2008 Instalação: 10/04/2008 Prazo final: 22/12/2008 TITULARES SUPLENTES Bloco Parlamentar da Minoria ( DEM, PSDB ) Senador Jayme Campos (DEM) 1. Senador Gilberto Goellner (DEM) Senador Flexa Ribeiro (PSDB) 2. Senador Mário Couto (PSDB) Bloco de Apoio ao Governo ( PT, PR, PSB, PC DO B, PRB, PP ) Senador João Pedro (PT) 1. Senadora Serys Slhessarenko (PT) Maioria ( PMDB ) Senador Valdir Raupp (PMDB) 1. Senador Leomar Quintanilha (PMDB) PTB Senador Mozarildo Cavalcanti 1. Senador Romeu Tuma

Endereço na Internet: http://www.senado.gov.br/sf/atividade/plenario Informações: Subsecretaria de Informações - 3311-3325/3572/7279 julho de 2008 ORDEM DO DIA segunda-feira 7 105

COMPOSIÇÃO COMISSÕES PERMANENTES E SUAS SUBCOMISSÕES

1) COMISSÃO DE ASSUNTOS ECONÔMICOS - CAE Número de membros: 27 titulares e 27 suplentes PRESIDENTE: Senador Aloizio Mercadante (PT-SP) VICE-PRESIDENTE: Senador Eliseu Resende (DEM-MG)

TITULARES SUPLENTES Bloco de Apoio ao Governo ( PT, PR, PSB, PC DO B, PRB, PP ) (3) Eduardo Suplicy (PT) 1. Flávio Arns (PT) Francisco Dornelles (PP) 2. Ideli Salvatti (PT) Delcídio Amaral (PT) 3. Marina Silva (PT) (9) Aloizio Mercadante (PT) 4. Marcelo Crivella (PRB) Renato Casagrande (PSB) 5. Inácio Arruda (PC DO B) Expedito Júnior (PR) 6. Patrícia Saboya (PDT) (1) Serys Slhessarenko (PT) 7. Antonio Carlos Valadares (PSB) 8. César Borges (PR) Maioria ( PMDB ) Romero Jucá (PMDB) 1. Valter Pereira (PMDB) Valdir Raupp (PMDB) 2. Roseana Sarney (PMDB) Pedro Simon (PMDB) 3. Wellington Salgado de Oliveira (PMDB) Mão Santa (PMDB) 4. Leomar Quintanilha (PMDB) Geovani Borges (PMDB) (6) 5. Lobão Filho (PMDB) (7) Neuto De Conto (PMDB) 6. Paulo Duque (PMDB) Gerson Camata (PMDB) 7. Jarbas Vasconcelos (PMDB) Bloco Parlamentar da Minoria ( DEM, PSDB ) Adelmir Santana (DEM) 1. Gilberto Goellner (DEM) Heráclito Fortes (DEM) 2. Antonio Carlos Júnior (DEM) Eliseu Resende (DEM) 3. Demóstenes Torres (DEM) Jayme Campos (DEM) 4. Rosalba Ciarlini (DEM) Marco Antônio Costa (DEM) (12) 5. Marco Maciel (DEM) Raimundo Colombo (DEM) (11) 6. Romeu Tuma (PTB) (2) Cícero Lucena (PSDB) (5) 7. Arthur Virgílio (PSDB) Flexa Ribeiro (PSDB) 8. Eduardo Azeredo (PSDB) Sérgio Guerra (PSDB) 9. Marconi Perillo (PSDB) Tasso Jereissati (PSDB) 10. João Tenório (PSDB) PTB (4) João Vicente Claudino 1. Sérgio Zambiasi (10) Endereço na Internet: http://www.senado.gov.br/sf/atividade/plenario Informações: Subsecretaria de Informações - 3311-3325/3572/7279 julho de 2008 ORDEM DO DIA segunda-feira 7 107

1.1) SUBCOMISSÃO PERMANENTE - ASSUNTOS MUNICIPAIS Finalidade: Subcomissão criada pelo RQE nº 7/2005, do Senador Luiz Otávio, com o objetivo de opinar sobre matérias de interesse do poder municipal local. Número de membros: 9 titulares e 9 suplentes PRESIDENTE: Senador Cícero Lucena (PSDB-PB) VICE-PRESIDENTE: Senador Garibaldi Alves Filho (PMDB-RN)

TITULARES SUPLENTES Bloco de Apoio ao Governo ( PT, PR, PSB, PC DO B, PRB, PP ) (3) Antonio Carlos Valadares (PSB) 1. Delcídio Amaral (PT) VAGO (7) 2. Serys Slhessarenko (PT) Expedito Júnior (PR) 3. João Vicente Claudino (PTB) Maioria ( PMDB ) Valdir Raupp (PMDB) 1. Mão Santa (PMDB) VAGO (4) 2. Renato Casagrande (PSB) (2) Bloco Parlamentar da Minoria ( DEM, PSDB ) Rosalba Ciarlini (DEM) 1. VAGO (5) Raimundo Colombo (DEM) (8) Sérgio Guerra (PSDB) 2. Flexa Ribeiro (PSDB) 3. Eduardo Azeredo (PSDB) PDT PMDB PSDB (1) Cícero Lucena (PSDB) (6) 1.

Notas: 1. Vaga compartilhada entre PMDB, PSDB e PDT. 2. Vaga do PMDB cedida ao PSB 3. O PTB deixou de integrar o Bloco de Apoio ao Governo, a partir de 22 de novembro de 2007, conforme OF. N. 192/2007/GLPTB/SF (DSF de 28/11/07). 4. Senador Garibaldi Alves Filho foi eleito Presidente do Senado em 12.12.2007 (art. 77, § 1º, RISF). 5. Em virtude do falecimento do Senador Jonas Pinheiro. 6. O Senador Cícero Lucena encontra-se licenciado, nos termos do art. 43, incisos I e II, do Regimento Interno, no período de 31.03.2008 a 31.07.2008. 7. Em virtude do retorno da titular, Senadora Marina Silva. 8. O Senador Raimundo Colombo encontra-se licenciado, nos termos do art. 43, incisos I e II, do Regimento Interno, no período de 26.6.2008 a 24.10.2008.

Secretário(a): Luiz Gonzaga Silva Filho Telefone(s): 3311-4605 e 33113516 Fax: 3311-4344 E-mail: [email protected]

Endereço na Internet: http://www.senado.gov.br/sf/atividade/plenario Informações: Subsecretaria de Informações - 3311-3325/3572/7279 julho de 2008 ORDEM DO DIA segunda-feira 7 109

1.3) SUBCOMISSÃO TEMPORÁRIA - REFORMA TRIBUTÁRIA Finalidade: Avaliar a funcionalidade do Sistema Tributário Nacional na forma do inciso XV do art. 52 da Constituição Federal, assim como tratar de matérias referentes à Reforma Tributária Número de membros: 7 titulares e 7 suplentes PRESIDENTE: Senador Tasso Jereissati (PSDB-CE) VICE-PRESIDENTE: Senador Neuto De Conto (PMDB-SC) RELATOR: Senador Francisco Dornelles (PP-RJ)

TITULARES SUPLENTES Bloco de Apoio ao Governo ( PT, PR, PSB, PC DO B, PRB, PP ) (3) Eduardo Suplicy (PT) 1. Renato Casagrande (PSB) Francisco Dornelles (PP) 2. Ideli Salvatti (PT) Maioria ( PMDB ) Mão Santa (PMDB) 1. Neuto De Conto (PMDB) 2. Bloco Parlamentar da Minoria ( DEM, PSDB ) Raimundo Colombo (DEM) (5) 1. João Tenório (PSDB) (2) Osmar Dias (PDT) (1) 2. Cícero Lucena (PSDB) (2,4) Tasso Jereissati (PSDB) 3. Flexa Ribeiro (PSDB)

Notas: 1. Vaga cedida ao PDT 2. Vaga cedida ao PSDB 3. O PTB deixou de integrar o Bloco de Apoio ao Governo, a partir de 22 de novembro de 2007, conforme OF. N. 192/2007/GLPTB/SF (DSF de 28/11/07). 4. O Senador Cícero Lucena encontra-se licenciado, nos termos do art. 43, incisos I e II, do Regimento Interno, no período de 31.03.2008 a 31.07.2008. 5. O Senador Raimundo Colombo encontra-se licenciado, nos termos do art. 43, incisos I e II, do Regimento Interno, no período de 26.6.2008 a 24.10.2008.

Secretário(a): Luiz Gonzaga Silva Filho Telefone(s): 3311-4605 e 33113516 Fax: 3311-4344 E-mail: [email protected]

Endereço na Internet: http://www.senado.gov.br/sf/atividade/plenario Informações: Subsecretaria de Informações - 3311-3325/3572/7279 110 segunda-feira 7 ORDEM DO DIA julho de 2008

1.4) SUBCOMISSÃO TEMPORÁRIA - REGULAMENTAÇÃO DOS MARCOS REGULATÓRIOS Finalidade: Debater e estudar a regulamentação dos Marcos Regulatórios nos diversos setores de atividades que compreendem serviços concedidos pelo Governo, como telecomunicações, aviação civil, rodovias, saneamento, ferrovias, portos, mercado de gás natural, geração de energia elétrica, parcerias público-privadas, etc. Número de membros: 7 titulares e 7 suplentes PRESIDENTE: Senador Delcídio Amaral (PT-MS) VICE-PRESIDENTE: Senador Sérgio Guerra (PSDB-PE) RELATOR: Senador Garibaldi Alves Filho (PMDB-RN)

TITULARES SUPLENTES Bloco de Apoio ao Governo ( PT, PR, PSB, PC DO B, PRB, PP ) (1) Delcídio Amaral (PT) 1. Francisco Dornelles (PP) Inácio Arruda (PC DO B) 2. Renato Casagrande (PSB) Maioria ( PMDB ) Valdir Raupp (PMDB) 1. Romero Jucá (PMDB) VAGO (2) 2. Valter Pereira (PMDB) Bloco Parlamentar da Minoria ( DEM, PSDB ) VAGO (3) 1. José Agripino (DEM) Eliseu Resende (DEM) 2. Romeu Tuma (PTB) Sérgio Guerra (PSDB) 3. Tasso Jereissati (PSDB)

Notas: 1. O PTB deixou de integrar o Bloco de Apoio ao Governo, a partir de 22 de novembro de 2007, conforme OF. N. 192/2007/GLPTB/SF (DSF de 28/11/07). 2. Senador Garibaldi Alves Filho foi eleito Presidente do Senado em 12.12.2007 (art. 77, § 1º, RISF). 3. Vago, em virtude de a Senadora Kátia Abreu encontrar-se licenciada, nos termos do art. 43, incisos I e II, do Regimento Interno, no período de 30.6.2008 a 28.10.2008, e ter sido substituída pelo Senador Marco Antônio Costa, na Comissão de Assuntos Econômicos. (Of. nº 62/08-GLDEM)

Secretário(a): Luiz Gonzaga Silva Filho Telefone(s): 3311-4605 e 33113516 Fax: 3311-4344 E-mail: [email protected]

Endereço na Internet: http://www.senado.gov.br/sf/atividade/plenario Informações: Subsecretaria de Informações - 3311-3325/3572/7279 julho de 2008 ORDEM DO DIA segunda-feira 7 111

2) COMISSÃO DE ASSUNTOS SOCIAIS - CAS Número de membros: 21 titulares e 21 suplentes PRESIDENTE: Senadora Patrícia Saboya (PDT-CE) VICE-PRESIDENTE: Senadora Rosalba Ciarlini (DEM-RN)

TITULARES SUPLENTES Bloco de Apoio ao Governo ( PT, PR, PSB, PC DO B, PRB, PP ) (3) Patrícia Saboya (PDT) (1) 1. Fátima Cleide (PT) Flávio Arns (PT) 2. Serys Slhessarenko (PT) Augusto Botelho (PT) 3. Expedito Júnior (PR) Paulo Paim (PT) 4. VAGO (5) Marcelo Crivella (PRB) 5. Antonio Carlos Valadares (PSB) Inácio Arruda (PC DO B) 6. Ideli Salvatti (PT) José Nery (PSOL) 7. Magno Malta (PR) Maioria ( PMDB ) Romero Jucá (PMDB) 1. Leomar Quintanilha (PMDB) VAGO (8) 2. Valter Pereira (PMDB) VAGO (4) 3. Pedro Simon (PMDB) Valdir Raupp (PMDB) 4. Neuto De Conto (PMDB) Wellington Salgado de Oliveira (PMDB) 5. Bloco Parlamentar da Minoria ( DEM, PSDB ) Demóstenes Torres (DEM) 1. Adelmir Santana (DEM) Jayme Campos (DEM) 2. Heráclito Fortes (DEM) Marco Antônio Costa (DEM) (12) 3. Raimundo Colombo (DEM) (10) Rosalba Ciarlini (DEM) 4. Romeu Tuma (PTB) (2) Eduardo Azeredo (PSDB) 5. Cícero Lucena (PSDB) (9) Lúcia Vânia (PSDB) 6. Sérgio Guerra (PSDB) Papaléo Paes (PSDB) 7. Marisa Serrano (PSDB) PTB (7) Mozarildo Cavalcanti (6,11) 1. PDT João Durval 1. Cristovam Buarque Notas: 1. Senadora Patrícia Saboya comunicou filiação partidária em 02.10.2007 (DSF 3.10.2007). 2. Senador Romeu Tuma comunicou, em 11.10.2007, filiação ao PTB (DSF 12.10.2007) 3. O PTB deixou de integrar o Bloco de Apoio ao Governo, a partir de 22 de novembro de 2007, conforme OF. N. 192/2007/GLPTB/SF (DSF de 28/11/07). 4. Senador Garibaldi Alves Filho foi eleito Presidente do Senado em 12.12.2007 (art. 77, § 1º, RISF). 5. Vago, em virtude do afastamento do Senador Euclydes Mello, devido ao retorno do titular, Senador Fernando Collor. 6. Em 23/04/2008, o Senador Gim Argello deixa de integrar a Comissão (Of. 73/2008-GLPTB). 7. Nos termos da decisão do Presidente do Senado, publicada no DSF de 14.02.2008. 8. O Senador Geraldo Mesquita Júnior solicitou seu desligamento (Of. nº 008/08 GSGMJ e Of. GLPMDB nº 19/2008 - DSF 22.02.2008). Endereço na Internet: http://www.senado.gov.br/sf/atividade/plenario Informações: Subsecretaria de Informações - 3311-3325/3572/7279 julho de 2008 ORDEM DO DIA segunda-feira 7 113

2.1) SUBCOMISSÃO PERMANENTE DO TRABALHO E PREVIDÊNCIA Número de membros: 5 titulares e 5 suplentes PRESIDENTE: Senador Paulo Paim (PT-RS) VICE-PRESIDENTE: Senador Marcelo Crivella (PRB-RJ)

TITULARES SUPLENTES Bloco de Apoio ao Governo ( PT, PR, PSB, PC DO B, PRB, PP ) (1) Paulo Paim (PT) 1. Flávio Arns (PT) Marcelo Crivella (PRB) 2. Maioria (PMDB) e PDT VAGO (2) 1. Bloco Parlamentar da Minoria ( DEM, PSDB ) Jayme Campos (DEM) 1. VAGO (4) Lúcia Vânia (PSDB) 2. Cícero Lucena (PSDB) (3)

Notas: 1. O PTB deixou de integrar o Bloco de Apoio ao Governo, a partir de 22 de novembro de 2007, conforme OF. N. 192/2007/GLPTB/SF (DSF de 28/11/07). 2. O Senador Geraldo Mesquita Júnior solicitou seu desligamento (Of. nº 008/08 GSGMJ e Of. GLPMDB nº 19/2008 - DSF 22.02.2008). 3. O Senador Cícero Lucena encontra-se licenciado, nos termos do art. 43, incisos I e II, do Regimento Interno, no período de 31.03.2008 a 31.07.2008. 4. Vago, em virtude de a Senadora Kátia Abreu encontrar-se licenciada, nos termos do art. 43, incisos I e II, do Regimento Interno, no período de 30.6.2008 a 28.10.2008, e ter sido substituída pelo Senador Marco Antônio Costa, na Comissão de Assuntos Sociais. (Of. nº 62/08-GLDEM)

Secretário(a): Gisele Ribeiro de Toledo Camargo Telefone(s): 3311-3515 Fax: 3311-3652 E-mail: [email protected]

Endereço na Internet: http://www.senado.gov.br/sf/atividade/plenario Informações: Subsecretaria de Informações - 3311-3325/3572/7279 114 segunda-feira 7 ORDEM DO DIA julho de 2008

2.2) SUBCOMISSÃO PERMANENTE DE ASSUNTOS SOCIAIS DAS PESSOAS COM DEFICIÊNCIA Número de membros: 5 titulares e 5 suplentes PRESIDENTE: Senador Eduardo Azeredo (PSDB-MG) VICE-PRESIDENTE: Senador Flávio Arns (PT-PR)

TITULARES SUPLENTES Bloco de Apoio ao Governo ( PT, PR, PSB, PC DO B, PRB, PP ) (1) Flávio Arns (PT) 1. Fátima Cleide (PT) Paulo Paim (PT) 2. Maioria (PMDB) e PDT VAGO (2) 1. Bloco Parlamentar da Minoria ( DEM, PSDB ) Rosalba Ciarlini (DEM) Eduardo Azeredo (PSDB) 1. Papaléo Paes (PSDB) 2. Marisa Serrano (PSDB)

Notas: 1. O PTB deixou de integrar o Bloco de Apoio ao Governo, a partir de 22 de novembro de 2007, conforme OF. N. 192/2007/GLPTB/SF (DSF de 28/11/07). 2. O Senador Geraldo Mesquita Júnior solicitou seu desligamento (Of. nº 008/08 GSGMJ e Of. GLPMDB nº 19/2008 - DSF 22.02.2008).

Secretário(a): Gisele Ribeiro de Toledo Camargo Telefone(s): 3311-3515 Fax: 3311-3652 E-mail: [email protected]

Endereço na Internet: http://www.senado.gov.br/sf/atividade/plenario Informações: Subsecretaria de Informações - 3311-3325/3572/7279 julho de 2008 ORDEM DO DIA segunda-feira 7 115

2.3) SUBCOMISSÃO PERMANENTE DE PROMOÇÃO, ACOMPANHAMENTO E DEFESA DA SAÚDE Número de membros: 5 titulares e 5 suplentes PRESIDENTE: Senador Papaléo Paes (PSDB-AP) VICE-PRESIDENTE: Senador Augusto Botelho (PT-RR)

TITULARES SUPLENTES Bloco de Apoio ao Governo ( PT, PR, PSB, PC DO B, PRB, PP ) (1) Augusto Botelho (PT) 1. Antonio Carlos Valadares (PSB) Flávio Arns (PT) 2. Maioria (PMDB) e PDT João Durval (PDT) 1. Adelmir Santana (DEM) (2) Bloco Parlamentar da Minoria ( DEM, PSDB ) Rosalba Ciarlini (DEM) 1. VAGO (4) Papaléo Paes (PSDB) 2. Cícero Lucena (PSDB) (3)

Notas: 1. O PTB deixou de integrar o Bloco de Apoio ao Governo, a partir de 22 de novembro de 2007, conforme OF. N. 192/2007/GLPTB/SF (DSF de 28/11/07). 2. Vaga cedida pelo PDT ao DEM. 3. Vago, em virtude de o Senador Cícero Lucena encontrar-se licenciado, nos termos do art. 43, incisos I e II, do Regimento Interno, no período de 31/03 a 31/07/2008. 4. Vago, em virtude de a Senadora Kátia Abreu encontrar-se licenciada, nos termos do art. 43, incisos I e II, do Regimento Interno, no período de 30.6.2008 a 28.10.2008, e ter sido substituída pelo Senador Marco Antônio Costa, na Comissão de Assuntos Sociais. (Of. nº 62/08-GLDEM)

Secretário(a): Gisele Ribeiro de Toledo Camargo Telefone(s): 3311-3515 Fax: 3311-3652 E-mail: [email protected]

Endereço na Internet: http://www.senado.gov.br/sf/atividade/plenario Informações: Subsecretaria de Informações - 3311-3325/3572/7279 116 segunda-feira 7 ORDEM DO DIA julho de 2008

3) COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO, JUSTIÇA E CIDADANIA - CCJ Número de membros: 23 titulares e 23 suplentes PRESIDENTE: Senador Marco Maciel (DEM-PE) (1) VICE-PRESIDENTE: Senador Valter Pereira (PMDB-MS)

TITULARES SUPLENTES Bloco de Apoio ao Governo ( PT, PR, PSB, PC DO B, PRB, PP ) (3) Serys Slhessarenko (PT) 1. João Ribeiro (PR) Marina Silva (PT) (7) 2. Inácio Arruda (PC DO B) Eduardo Suplicy (PT) 3. César Borges (PR) Aloizio Mercadante (PT) 4. Marcelo Crivella (PRB) Ideli Salvatti (PT) 5. Magno Malta (PR) Antonio Carlos Valadares (PSB) 6. José Nery (PSOL) Maioria ( PMDB ) Jarbas Vasconcelos (PMDB) 1. Roseana Sarney (PMDB) Pedro Simon (PMDB) 2. Wellington Salgado de Oliveira (PMDB) Romero Jucá (PMDB) 3. Leomar Quintanilha (PMDB) Almeida Lima (PMDB) 4. Valdir Raupp (PMDB) Valter Pereira (PMDB) 5. José Maranhão (PMDB) Geovani Borges (PMDB) (6) 6. Neuto De Conto (PMDB) Bloco Parlamentar da Minoria ( DEM, PSDB ) Adelmir Santana (DEM) 1. Eliseu Resende (DEM) Marco Maciel (DEM) 2. Jayme Campos (DEM) Demóstenes Torres (DEM) 3. José Agripino (DEM) Marco Antônio Costa (DEM) (10) 4. Alvaro Dias (PSDB) (2) Antonio Carlos Júnior (DEM) 5. Virginio de Carvalho (PSC) (5) Arthur Virgílio (PSDB) 6. Flexa Ribeiro (PSDB) Eduardo Azeredo (PSDB) 7. João Tenório (PSDB) Lúcia Vânia (PSDB) 8. Marconi Perillo (PSDB) Tasso Jereissati (PSDB) 9. Mário Couto (PSDB) PTB (4) Epitácio Cafeteira 1. Mozarildo Cavalcanti PDT Osmar Dias (9) 1. Cristovam Buarque (8) Notas: 1. Eleito em 8.8.2007. 2. Vaga cedida pelo DEM ao PSDB. 3. O PTB deixou de integrar o Bloco de Apoio ao Governo, a partir de 22 de novembro de 2007, conforme OF. N. 192/2007/GLPTB/SF (DSF de 28/11/07). 4. Nos termos da decisão do Presidente do Senado, publicada no DSF de 14.02.2008.

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4) COMISSÃO DE EDUCAÇÃO, CULTURA E ESPORTE - CE Número de membros: 27 titulares e 27 suplentes PRESIDENTE: Senador Cristovam Buarque (PDT-DF) VICE-PRESIDENTE: Senador Gilvam Borges (PMDB-AP) (9)

TITULARES SUPLENTES Bloco de Apoio ao Governo ( PT, PR, PSB, PC DO B, PRB, PP ) (3) Flávio Arns (PT) 1. Patrícia Saboya (PDT) (1) Augusto Botelho (PT) 2. João Pedro (PT) Fátima Cleide (PT) 3. Marina Silva (PT) (14) Paulo Paim (PT) 4. Antonio Carlos Valadares (PSB) Ideli Salvatti (PT) 5. Francisco Dornelles (PP) Inácio Arruda (PC DO B) 6. Marcelo Crivella (PRB) Renato Casagrande (PSB) 7. João Vicente Claudino (PTB) João Ribeiro (PR) 8. Magno Malta (PR) Maioria ( PMDB ) Wellington Salgado de Oliveira (PMDB) 1. Romero Jucá (PMDB) Geovani Borges (PMDB) (10) 2. Leomar Quintanilha (PMDB) Mão Santa (PMDB) 3. Pedro Simon (PMDB) Valdir Raupp (PMDB) 4. Valter Pereira (PMDB) Paulo Duque (PMDB) 5. Jarbas Vasconcelos (PMDB) Lobão Filho (PMDB) (5,11) 6. Gerson Camata (PMDB) 7. Neuto De Conto (PMDB) Bloco Parlamentar da Minoria ( DEM, PSDB ) VAGO (4) 1. Adelmir Santana (DEM) Heráclito Fortes (DEM) 2. VAGO (13) Virginio de Carvalho (PSC) (7) 3. Gilberto Goellner (DEM) Marco Maciel (DEM) 4. José Agripino (DEM) Raimundo Colombo (DEM) (15) 5. Marco Antônio Costa (DEM) (16) Rosalba Ciarlini (DEM) 6. Romeu Tuma (PTB) (2) Marconi Perillo (PSDB) 7. Cícero Lucena (PSDB) (6) Marisa Serrano (PSDB) 8. Eduardo Azeredo (PSDB) Papaléo Paes (PSDB) 9. Sérgio Guerra (PSDB) Flexa Ribeiro (PSDB) 10. Lúcia Vânia (PSDB) PTB Sérgio Zambiasi (8) 1. 2. PDT Cristovam Buarque 1. VAGO (12) Endereço na Internet: http://www.senado.gov.br/sf/atividade/plenario Informações: Subsecretaria de Informações - 3311-3325/3572/7279 122 segunda-feira 7 ORDEM DO DIA julho de 2008

4.1) SUBCOMISSÃO PERMANENTE DE CINEMA, TEATRO, MÚSICA E COMUNICAÇÃO SOCIAL Número de membros: 12 titulares e 12 suplentes PRESIDENTE: VAGO VICE-PRESIDENTE: Senadora Marisa Serrano (PSDB-MS)

TITULARES SUPLENTES Bloco de Apoio ao Governo ( PT, PR, PSB, PC DO B, PRB, PP ) (2) Paulo Paim (PT) 1. Antonio Carlos Valadares (PSB) Flávio Arns (PT) 2. Ideli Salvatti (PT) Sérgio Zambiasi (PTB) 3. Magno Malta (PR) Maioria ( PMDB ) VAGO (3) 1. Marcelo Crivella (PRB) Wellington Salgado de Oliveira (PMDB) 2. Valdir Raupp (PMDB) Paulo Duque (PMDB) 3. Valter Pereira (PMDB) Bloco Parlamentar da Minoria ( DEM, PSDB ) VAGO (4) 1. VAGO (1) Romeu Tuma (PTB) 2. Marco Maciel (DEM) Rosalba Ciarlini (DEM) 3. Raimundo Colombo (DEM) (5) Marisa Serrano (PSDB) 4. Eduardo Azeredo (PSDB) Marconi Perillo (PSDB) 5. Flexa Ribeiro (PSDB) PDT Francisco Dornelles (PP) 1. Cristovam Buarque

Notas: 1. Vago, em virtude de a Senadora Maria do Carmo Alves encontrar-se licenciada, nos termos do art. 43, I, do Regimento Interno, no período de 20.03.2008 a 18.07.2008, e ter sido substituída pelo Senador Virgínio de Carvalho, na Comissão de Educação, Cultura e Esporte (Of. 30/2008-GLDEM). 2. O PTB deixou de integrar o Bloco de Apoio ao Governo, a partir de 22 de novembro de 2007, conforme OF. N. 192/2007/GLPTB/SF (DSF de 28/11/07). 3. O Senador Geraldo Mesquita Júnior solicitou seu desligamento (Of. nº 008/08 GSGMJ e Of. GLPMDB nº 19/2008 - DSF 22.02.2008). 4. Em virtude do desligamento do Senador Demóstenes Torres, em 04.06.2008 (OF. Nº 053/08-GLDEM). 5. O Senador Raimundo Colombo encontra-se licenciado, nos termos do art. 43, incisos I e II, do Regimento Interno, no período de 26.6.2008 a 24.10.2008.

Secretário(a): Júlio Ricardo Borges Linhares Telefone(s): 3311-3498 Fax: 3311-3121 E-mail: [email protected]

Endereço na Internet: http://www.senado.gov.br/sf/atividade/plenario Informações: Subsecretaria de Informações - 3311-3325/3572/7279 126 segunda-feira 7 ORDEM DO DIA julho de 2008

5) COMISSÃO DE MEIO AMBIENTE, DEFESA DO CONSUMIDOR E FISCALIZAÇÃO E CONTROLE - CMA Número de membros: 17 titulares e 17 suplentes PRESIDENTE: Senador Leomar Quintanilha (PMDB-TO) VICE-PRESIDENTE: Senadora Marisa Serrano (PSDB-MS)

TITULARES SUPLENTES Bloco de Apoio ao Governo ( PT, PR, PSB, PC DO B, PRB, PP ) (2) Renato Casagrande (PSB) 1. Flávio Arns (PT) Marina Silva (PT) (8) 2. Augusto Botelho (PT) Fátima Cleide (PT) 3. Serys Slhessarenko (PT) César Borges (PR) 4. Inácio Arruda (PC DO B) 5. Expedito Júnior (PR) Maioria ( PMDB ) Leomar Quintanilha (PMDB) 1. Romero Jucá (PMDB) Wellington Salgado de Oliveira (PMDB) 2. Geovani Borges (PMDB) (6) Valdir Raupp (PMDB) 3. Almeida Lima (PMDB) Valter Pereira (PMDB) 4. Geraldo Mesquita Júnior (PMDB) Bloco Parlamentar da Minoria ( DEM, PSDB ) Eliseu Resende (DEM) 1. Adelmir Santana (DEM) Heráclito Fortes (DEM) 2. VAGO (1) Gilberto Goellner (DEM) 3. VAGO (3) José Agripino (DEM) 4. Raimundo Colombo (DEM) (10) Mário Couto (PSDB) (4) 5. Papaléo Paes (PSDB) (5) Marisa Serrano (PSDB) 6. Flexa Ribeiro (PSDB) Marconi Perillo (PSDB) 7. Arthur Virgílio (PSDB) PTB Gim Argello (7) 1. PDT Jefferson Praia (9) 1. Notas: 1. O Senador César Borges deixou o Partido Democratas (DEM) e se filiou ao Partido da República (PR), conforme comunicado de 1º/10/2007. 2. O PTB deixou de integrar o Bloco de Apoio ao Governo, a partir de 22 de novembro de 2007, conforme OF. N. 192/2007/GLPTB/SF (DSF de 28/11/07). 3. O Senador Edison Lobão encontra-se afastado do exercício do mandato desde 21/01/2008, para exercer o cargo de Ministro de Minas e Energia. 4. Em 02/04/2008, o Senador Mário Couto é designado Titular em vaga antes ocupada pelo Senador Cícero Lucena, que se encontra licenciado, nos termos do art. 43, incisos I e II, do Regimento Interno, no período de 31.03.2008 a 31.07.2008 (Of. 40/08-GLPSDB). 5. Em 15/04/2008, o Senador Papaléo Paes é designado Suplente do PSDB na Comissão, em substituição à Senadora Lúcia Vânia (Of. 50/2008 - GLPSDB). 6. Em 17/04/2008, o Senador Geovani Borges é designado Suplente em vaga antes ocupada pelo Senador Gilvam Borges, que se encontra licenciado, nos termos do art. 43, I, do Regimento Interno, no período de 17.04.2008 a 24.08.2008 (Of. 121/08-GLPMDB). 7. Em 22/04/2008, o Senador Gim Argello é designado Titular do PTB na Comissão (Of. 71/2008-GLPTB).

Endereço na Internet: http://www.senado.gov.br/sf/atividade/plenario Informações: Subsecretaria de Informações - 3311-3325/3572/7279 128 segunda-feira 7 ORDEM DO DIA julho de 2008

5.1) SUBCOMISSÃO PERMANENTE - AQUECIMENTO GLOBAL Finalidade: Estudar as mudanças climáticas em conseqüência do aquecimento global Número de membros: 5 titulares e 5 suplentes PRESIDENTE: Senador Renato Casagrande (PSB-ES) VICE-PRESIDENTE: Senador Marconi Perillo (PSDB-GO) RELATOR: VAGO

TITULARES SUPLENTES Bloco de Apoio ao Governo ( PT, PR, PSB, PC DO B, PRB, PP ) (1) Renato Casagrande (PSB) 1. Flávio Arns (PT) Inácio Arruda (PC DO B) 2. Expedito Júnior (PR) Maioria ( PMDB ) Valter Pereira (PMDB) 1. VAGO (2) Bloco Parlamentar da Minoria ( DEM, PSDB ) 1. Adelmir Santana (DEM) Marconi Perillo (PSDB) 2. Marisa Serrano (PSDB) VAGO (3)

Notas: 1. O PTB deixou de integrar o Bloco de Apoio ao Governo, a partir de 22 de novembro de 2007, conforme OF. N. 192/2007/GLPTB/SF (DSF de 28/11/07). 2. Senador Garibaldi Alves Filho foi eleito Presidente do Senado em 12.12.2007 (art. 77, § 1º, RISF). 3. Vago, em virtude de o Senador Cícero Lucena encontrar-se licenciado, nos termos do art. 43, incisos I e II, do Regimento Interno, no período de 31.03.2008 a 31.07.2008, e ter sido substituído pelo Senador Mário Couto, na Comissão de Meio Ambiente, Defesa do Consumidor e Fiscalização e Controle (Of. 40/2008-GLPSDB).

Secretário(a): José Francisco B. de Carvalho Telefone(s): 3311-3935 Fax: 3311-1060 E-mail: [email protected].

Endereço na Internet: http://www.senado.gov.br/sf/atividade/plenario Informações: Subsecretaria de Informações - 3311-3325/3572/7279 julho de 2008 ORDEM DO DIA segunda-feira 7 129

5.2) SUBCOMISSÃO TEMPORÁRIA SOBRE O GERENCIAMENTO DE RESÍDUOS SÓLIDOS Número de membros: 5 titulares e 5 suplentes PRESIDENTE: Senador Cícero Lucena (PSDB-PB) VICE-PRESIDENTE: Senador Flexa Ribeiro (PSDB-PA)

TITULARES SUPLENTES Bloco de Apoio ao Governo ( PT, PR, PSB, PC DO B, PRB, PP ) (2) César Borges (PR) 1. Inácio Arruda (PC DO B) Serys Slhessarenko (PT) 2. Augusto Botelho (PT) Maioria ( PMDB ) Wellington Salgado de Oliveira (PMDB) 1. Geovani Borges (PMDB) (3,5) Bloco Parlamentar da Minoria ( DEM, PSDB ) VAGO (1) 1. Adelmir Santana (DEM) VAGO (4) 2. Flexa Ribeiro (PSDB)

Notas: 1. O Senador César Borges deixou o Partido Democratas (DEM) e se filiou ao Partido da República (PR), conforme comunicado de 1º/10/2007. 2. O PTB deixou de integrar o Bloco de Apoio ao Governo, a partir de 22 de novembro de 2007, conforme OF. N. 192/2007/GLPTB/SF (DSF de 28/11/07). 3. Senador Garibaldi Alves Filho foi eleito Presidente do Senado em 12.12.2007 (art. 77, § 1º, RISF). 4. Vago, em virtude de o Senador Cícero Lucena encontrar-se licenciado, nos termos do art. 43, incisos I e II, do Regimento Interno, no período de 31.03.2008 a 31.07.2008, e ter sido substituído pelo Senador Mário Couto, na Comissão de Meio Ambiente, Defesa do Consumidor e Fiscalização e Controle (Of. 40/2008-GLPSDB). 5. Em 13/05/2008, o Senador Geovani Borges é designado Suplente do PMDB na Subcomissão (Of. 27/08-CMA).

Secretário(a): José Francisco B. de Carvalho Telefone(s): 3311-3935 Fax: 3311-1060 E-mail: [email protected].

Endereço na Internet: http://www.senado.gov.br/sf/atividade/plenario Informações: Subsecretaria de Informações - 3311-3325/3572/7279 130 segunda-feira 7 ORDEM DO DIA julho de 2008

5.3) SUBCOMISSÃO TEMPORÁRIA - FÓRUM DAS ÁGUAS DAS AMÉRICAS E FÓRUM MUNDIAL DA ÁGUA Finalidade: Participar e Acompanhar as atividades do Fórum das Águas das Américas, a realizar-se no Brasil, e do V Fórum Mundial da Água, que acontecerá em Istambul, Turquia, em março de 2009. Número de membros: 5 titulares e 5 suplentes PRESIDENTE: Senadora Marina Silva (PT-AC) VICE-PRESIDENTE: Senador Renato Casagrande (PSB-ES) RELATOR: Senadora Marisa Serrano (PSDB-MS)

TITULARES SUPLENTES Bloco de Apoio ao Governo ( PT, PR, PSB, PC DO B, PRB, PP ) Marina Silva (PT) (1) 1. Fátima Cleide (PT) Renato Casagrande (PSB) 2. César Borges (PR) Maioria ( PMDB ) Leomar Quintanilha (PMDB) 1. Almeida Lima (PMDB) Bloco Parlamentar da Minoria ( DEM, PSDB ) Marisa Serrano (PSDB) 1. Flexa Ribeiro (PSDB) Gilberto Goellner (DEM) 2. Adelmir Santana (DEM)

Notas: 1. Em 18.06.2008, a Senadora Marina Silva é designada titular do Bloco de Apoio ao Governo na Subcomissão(Of. Nº 57/2008-CMA).

Secretário(a): José Francisco B. de Carvalho Telefone(s): 3311-3935 Fax: 3311-1060 E-mail: [email protected].

Endereço na Internet: http://www.senado.gov.br/sf/atividade/plenario Informações: Subsecretaria de Informações - 3311-3325/3572/7279 julho de 2008 ORDEM DO DIA segunda-feira 7 131

5.4) SUBCOMISSÃO TEMPORÁRIA PARA ACOMPANHAR A CRISE AMBIENTAL NA AMAZÔNIA Número de membros: 5 titulares e 5 suplentes PRESIDENTE: Senador Flexa Ribeiro (PSDB-PA) VICE-PRESIDENTE: VAGO (3) RELATOR: Senador Expedito Júnior (PR-RO)

TITULARES SUPLENTES Bloco de Apoio ao Governo ( PT, PR, PSB, PC DO B, PRB, PP ) Renato Casagrande (PSB) 1. Expedito Júnior (PR) VAGO (2) 2. Augusto Botelho (PT) Maioria ( PMDB ) Leomar Quintanilha (PMDB) 1. Geovani Borges (PMDB) (4) Bloco Parlamentar da Minoria ( DEM, PSDB ) Flexa Ribeiro (PSDB) 1. VAGO (1) Gilberto Goellner (DEM) 2. Arthur Virgílio (PSDB)

Notas: 1. Vago, em virtude de o Senador Cícero Lucena encontrar-se licenciado, nos termos do art. 43, incisos I e II, do Regimento Interno, no período de 31.03.2008 a 31.07.2008, e ter sido substituído pelo Senador Mário Couto, na Comissão de Meio Ambiente, Defesa do Consumidor e Fiscalização e Controle (Of. 40/2008-GLPSDB). 2. O Senador Sibá Machado deixou o exercício do mandato em 14.05.2008, em virtude do retorno da titular, Senadora Marina Silva. 3. O Senador Sibá Machado deixou o cargo em 14.05.2008. 4. Em 18/06/2008, o Senador Geovani Borges é designado Suplente do PMDB na Subcomissão (Of. 58/2008-CMA).

Secretário(a): José Francisco B. de Carvalho Telefone(s): 3311-3935 Fax: 3311-1060 E-mail: [email protected].

Endereço na Internet: http://www.senado.gov.br/sf/atividade/plenario Informações: Subsecretaria de Informações - 3311-3325/3572/7279 132 segunda-feira 7 ORDEM DO DIA julho de 2008

6) COMISSÃO DE DIREITOS HUMANOS E LEGISLAÇÃO PARTICIPATIVA - CDH Número de membros: 19 titulares e 19 suplentes PRESIDENTE: Senador Paulo Paim (PT-RS) VICE-PRESIDENTE: Senador Cícero Lucena (PSDB-PB)

TITULARES SUPLENTES Bloco de Apoio ao Governo ( PT, PR, PSB, PC DO B, PRB, PP ) (8) Flávio Arns (PT) 1. Serys Slhessarenko (PT) Fátima Cleide (PT) 2. Eduardo Suplicy (PT) Paulo Paim (PT) 3. Marina Silva (PT) (13) Patrícia Saboya (PDT) (5) 4. Ideli Salvatti (PT) Inácio Arruda (PC DO B) 5. Marcelo Crivella (PRB) José Nery (PSOL) (1,2) Maioria ( PMDB ) Leomar Quintanilha (PMDB) 1. Mão Santa (PMDB) Geraldo Mesquita Júnior (PMDB) 2. Romero Jucá (PMDB) Paulo Duque (PMDB) 3. Roseana Sarney (PMDB) Wellington Salgado de Oliveira (PMDB) 4. Valter Pereira (PMDB) Geovani Borges (PMDB) (12) 5. Jarbas Vasconcelos (PMDB) Bloco Parlamentar da Minoria ( DEM, PSDB ) César Borges (PR) (4) 1. VAGO Eliseu Resende (DEM) 2. Heráclito Fortes (DEM) Romeu Tuma (PTB) (6) 3. Jayme Campos (DEM) Gilberto Goellner (DEM) 4. Virginio de Carvalho (PSC) (11) Arthur Virgílio (PSDB) 5. Mário Couto (PSDB) Cícero Lucena (PSDB) (10) 6. Lúcia Vânia (PSDB) Magno Malta (PR) (3,7) 7. Papaléo Paes (PSDB) PTB (9) 1. Sérgio Zambiasi PDT Cristovam Buarque 1. Notas: 1. Vaga cedida pelo Bloco de Apoio ao Governo ao PSOL. 2. Vaga cedida pelo Bloco de Apoio ao PSOL. 3. Em virtude do retorno do titular, Senador Alvaro Dias. 4. O Senador César Borges deixou o Partido Democratas (DEM) e se filiou ao Partido da República (PR), conforme comunicado de 1º/10/2007. 5. Senadora Patrícia Saboya comunicou filiação partidária em 02.10.2007 (DSF 3.10.2007). 6. Senador Romeu Tuma comunicou, em 11.10.2007, filiação ao PTB (DSF 15.10.2007) 7. Vaga cedida pelo PSDB ao PR. 8. O PTB deixou de integrar o Bloco de Apoio ao Governo, a partir de 22 de novembro de 2007, conforme OF. N. 192/2007/GLPTB/SF (DSF de 28/11/07). 9. Nos termos da decisão do Presidente do Senado, publicada no DSF de 14.02.2008.

Endereço na Internet: http://www.senado.gov.br/sf/atividade/plenario Informações: Subsecretaria de Informações - 3311-3325/3572/7279 134 segunda-feira 7 ORDEM DO DIA julho de 2008

6.1) SUBCOMISSÃO PERMANENTE DO IDOSO Número de membros: 7 titulares e 7 suplentes PRESIDENTE: Senador Leomar Quintanilha (PMDB-TO) VICE-PRESIDENTE: Senadora Lúcia Vânia (PSDB-GO)

TITULARES SUPLENTES Bloco de Apoio ao Governo ( PT, PR, PSB, PC DO B, PRB, PP ) (2) Paulo Paim (PT) 1. Flávio Arns (PT) Serys Slhessarenko (PT) 2. VAGO (4) Maioria ( PMDB ) Leomar Quintanilha (PMDB) 1. VAGO (3) Geraldo Mesquita Júnior (PMDB) 2. Bloco Parlamentar da Minoria ( DEM, PSDB ) VAGO (1) 1. Heráclito Fortes (DEM) 2. Lúcia Vânia (PSDB) 3. Papaléo Paes (PSDB)

Notas: 1. Vago, em virtude de a Senadora Maria do Carmo Alves encontrar-se licenciada, nos termos do art. 43, I, do Regimento Interno, no período de 20.03.2008 a 18.07.2008, e ter sido substituída pelo Senador Virgínio de Carvalho, na Comissão de Direitos Humanos e Legislação Participativa (Of. 30/2008-GLDEM). 2. O PTB deixou de integrar o Bloco de Apoio ao Governo, a partir de 22 de novembro de 2007, conforme OF. N. 192/2007/GLPTB/SF (DSF de 28/11/07). 3. Vago, em virtude de o Senador Gilvam Borges encontrar-se licenciado, nos termos do art. 43, I, do Regimento Interno, no período de 17.04.2008 a 24.08.2008, e ter sido substituído pelo Senador Geovani Borges, na Comissão de Direitos Humanos e Legislação Participativa (Of. 111/2008-GLPMDB). 4. Em virtude do retorno da titular, Senadora Marina Silva.

Secretário(a): Altair Gonçalves Soares Telefone(s): 3311-4251/2005 Fax: 3311-4646 E-mail: [email protected]

Endereço na Internet: http://www.senado.gov.br/sf/atividade/plenario Informações: Subsecretaria de Informações - 3311-3325/3572/7279 julho de 2008 ORDEM DO DIA segunda-feira 7 135

6.2) SUBCOMISSÃO PERMANENTE DA CRIANÇA, ADOLESCENTE E JUVENTUDE Número de membros: 7 titulares e 7 suplentes

Secretário(a): Altair Gonçalves Soares Telefone(s): 3311-4251/2005 Fax: 3311-4646 E-mail: [email protected]

6.3) SUBCOMISSÃO TEMPORÁRIA DE COMBATE AO TRABALHO ESCRAVO Número de membros: 5 titulares e 5 suplentes PRESIDENTE: Senador José Nery (PSOL-PA) VICE-PRESIDENTE: Senador Inácio Arruda (PC DO B-CE) Prazo final: 22/03/2009

TITULARES SUPLENTES Bloco de Apoio ao Governo ( PT, PR, PSB, PC DO B, PRB, PP ) (3) Eduardo Suplicy (PT) 1. Flávio Arns (PT) José Nery (PSOL) (1) 2. Patrícia Saboya (PDT) Maioria ( PMDB ) Inácio Arruda (PC DO B) 1. Geraldo Mesquita Júnior (PMDB) Bloco Parlamentar da Minoria ( DEM, PSDB ) VAGO (2) 1. VAGO (4) Lúcia Vânia (PSDB) 2. Cícero Lucena (PSDB) (5)

Notas: 1. Vaga cedida pelo Bloco de Apoio ao PSOL. 2. Vago, em virtude de a Senadora Maria do Carmo Alves encontrar-se licenciada, nos termos do art. 43, I, do Regimento Interno, no período de 20.03.2008 a 18.07.2008, e ter sido substituída pelo Senador Virgínio de Carvalho, na Comissão de Direitos Humanos e Legislação Participativa (Of. 30/2008-GLDEM). 3. O PTB deixou de integrar o Bloco de Apoio ao Governo, a partir de 22 de novembro de 2007, conforme OF. N. 192/2007/GLPTB/SF (DSF de 28/11/07). 4. O Senador Edison Lobão encontra-se afastado do exercício do mandato desde 21/01/2008, para exercer o cargo de Ministro de Minas e Energia. 5. O Senador Cícero Lucena encontra-se licenciado, nos termos do art. 43, incisos I e II, do Regimento Interno, no período de 31.03.2008 a 31.07.2008.

Secretário(a): Altair Gonçalves Soares Telefone(s): 3311-4251/2005 Fax: 3311-4646 E-mail: [email protected]

Endereço na Internet: http://www.senado.gov.br/sf/atividade/plenario Informações: Subsecretaria de Informações - 3311-3325/3572/7279 julho de 2008 ORDEM DO DIA segunda-feira 7 137

6.4) SUBCOMISSÃO PERMANENTE EM DEFESA DA MULHER Número de membros: 5 titulares e 5 suplentes PRESIDENTE: Senadora Ideli Salvatti (PT-SC) VICE-PRESIDENTE: Senadora Serys Slhessarenko (PT-MT)

TITULARES SUPLENTES Bloco de Apoio ao Governo ( PT, PR, PSB, PC DO B, PRB, PP ) Ideli Salvatti (PT) 1. Fátima Cleide (PT) Serys Slhessarenko (PT) 2. Patrícia Saboya (PDT) (1) Maioria ( PMDB ) Roseana Sarney (PMDB) 1. Bloco Parlamentar da Minoria ( DEM, PSDB ) VAGO (2) 1. Romeu Tuma (PTB) Lúcia Vânia (PSDB) 2.

Notas: 1. A Senadora Patrícia Saboya integra a composição da Subcomissão em vaga cedida pelo Bloco de Apoio ao Governo. 2. Vago, em virtude de a Senadora Maria do Carmo Alves encontrar-se licenciada, nos termos do art. 43, I, do Regimento Interno, no período de 20.03.2008 a 18.07.2008, e ter sido substituída pelo Senador Virgínio de Carvalho, na Comissão de Direitos Humanos e Legislação Participativa (Of. 30/2008-GLDEM).

Secretário(a): Altair Gonçalves Soares Telefone(s): 3311-4251/2005 Fax: 3311-4646 E-mail: [email protected]

Endereço na Internet: http://www.senado.gov.br/sf/atividade/plenario Informações: Subsecretaria de Informações - 3311-3325/3572/7279 138 segunda-feira 7 ORDEM DO DIA julho de 2008

7) COMISSÃO DE RELAÇÕES EXTERIORES E DEFESA NACIONAL - CRE Número de membros: 19 titulares e 19 suplentes PRESIDENTE: Senador Heráclito Fortes (DEM-PI) VICE-PRESIDENTE: Senador Eduardo Azeredo (PSDB-MG)

TITULARES SUPLENTES Bloco de Apoio ao Governo ( PT, PR, PSB, PC DO B, PRB, PP ) (3) Eduardo Suplicy (PT) 1. Inácio Arruda (PC DO B) Marcelo Crivella (PRB) 2. Aloizio Mercadante (PT) Antonio Carlos Valadares (PSB) 3. Augusto Botelho (PT) Mozarildo Cavalcanti (PTB) 4. Serys Slhessarenko (PT) João Ribeiro (PR) 5. Marina Silva (PT) (11) 6. Francisco Dornelles (PP) Maioria ( PMDB ) Pedro Simon (PMDB) 1. Geraldo Mesquita Júnior (PMDB) Mão Santa (PMDB) 2. Leomar Quintanilha (PMDB) Almeida Lima (PMDB) 3. Wellington Salgado de Oliveira (PMDB) Jarbas Vasconcelos (PMDB) 4. Geovani Borges (PMDB) (8) Paulo Duque (PMDB) 5. Valdir Raupp (PMDB) (10) Bloco Parlamentar da Minoria ( DEM, PSDB ) Heráclito Fortes (DEM) 1. José Nery (PSOL) (4) Marco Maciel (DEM) 2. César Borges (PR) (1) Virginio de Carvalho (PSC) (7) 3. Marco Antônio Costa (DEM) (12) Romeu Tuma (PTB) (2) 4. Rosalba Ciarlini (DEM) Arthur Virgílio (PSDB) 5. Flexa Ribeiro (PSDB) Eduardo Azeredo (PSDB) 6. Tasso Jereissati (PSDB) (6) João Tenório (PSDB) 7. Sérgio Guerra (PSDB) PTB (5) Fernando Collor 1. PDT Cristovam Buarque 1. Jefferson Praia (9) Notas: 1. O Senador César Borges deixou o Partido Democratas (DEM) e se filiou ao Partido da República (PR), conforme comunicado de 1º/10/2007 (DSF 2.10.2007). 2. Senador Romeu Tuma comunicou, em 11.10.2007, filiação ao PTB (DSF 15.10.2007) 3. O PTB deixou de integrar o Bloco de Apoio ao Governo, a partir de 22 de novembro de 2007, conforme OF. N. 192/2007/GLPTB/SF (DSF de 28/11/07). 4. Vaga cedida temporariamente ao PSOL, conforme Ofício nº 10/2008-DEM (DSF 14.02.2008). 5. Nos termos da decisão do Presidente do Senado, publicada no DSF de 14.02.2008. 6. Em 24/03/2008, o Senador Tasso Jereissati é designado Suplente do PSDB na Comissão (Of. 29/08 - GLPSDB). 7. Em 01/04/2008, o Senador Virgínio de Carvalho é designado Titular em vaga antes ocupada pela Senadora Maria do Carmo Alves, que se encontra licenciada, nos termos do art. 43, I, do Regimento Interno, no período de 20.03.2008 a 18.07.2008 (Of. 30/08-GLDEM).

Endereço na Internet: http://www.senado.gov.br/sf/atividade/plenario Informações: Subsecretaria de Informações - 3311-3325/3572/7279 julho de 2008 ORDEM DO DIA segunda-feira 7 141

7.2) SUBCOMISSÃO PERMANENTE DA AMAZÔNIA Número de membros: 7 titulares e 7 suplentes PRESIDENTE: Senador Mozarildo Cavalcanti (PTB-RR) VICE-PRESIDENTE: Senador Augusto Botelho (PT-RR)

TITULARES SUPLENTES Bloco de Apoio ao Governo ( PT, PR, PSB, PC DO B, PRB, PP ) (1) Augusto Botelho (PT) 1. João Ribeiro (PR) Mozarildo Cavalcanti (PTB) 2. Fátima Cleide (PT) Maioria ( PMDB ) Valdir Raupp (PMDB) 1. Leomar Quintanilha (PMDB) Pedro Simon (PMDB) 2. VAGO (2) Bloco Parlamentar da Minoria ( DEM, PSDB ) Romeu Tuma (PTB) 1. Marco Maciel (DEM) Flexa Ribeiro (PSDB) 2. Arthur Virgílio (PSDB) PDT Jefferson Praia 1. Cristovam Buarque

Notas: 1. O PTB deixou de integrar o Bloco de Apoio ao Governo, a partir de 22 de novembro de 2007, conforme OF. N. 192/2007/GLPTB/SF (DSF de 28/11/07). 2. Vago, em virtude de o Senador Gilvam Borges encontrar-se licenciado, nos termos do art. 43, I, do Regimento Interno, no período de 17.04.2008 a 24.08.2008, e ter sido substituído pelo Senador Geovani Borges, na Comissão de Relações Exteriores e Defesa Nacional (Of. 122/2008-GLPMDB).

Secretário(a): José Alexandre Girão M. da Silva Telefone(s): 3311-3496 Fax: 3311-3546 E-mail: [email protected]

Endereço na Internet: http://www.senado.gov.br/sf/atividade/plenario Informações: Subsecretaria de Informações - 3311-3325/3572/7279 142 segunda-feira 7 ORDEM DO DIA julho de 2008

7.3) SUBCOMISSÃO PERMANENTE DE ACOMPANHAMENTO DO REGIME INTERNACIONAL SOBRE MUDANÇAS CLIMÁTICAS Número de membros: 7 titulares e 7 suplentes PRESIDENTE: VAGO (1) VICE-PRESIDENTE: Senador João Ribeiro (PR-TO)

TITULARES SUPLENTES Bloco de Apoio ao Governo ( PT, PR, PSB, PC DO B, PRB, PP ) (2) VAGO (3) 1. Inácio Arruda (PC DO B) João Ribeiro (PR) 2. Augusto Botelho (PT) Maioria ( PMDB ) Mão Santa (PMDB) 1. Valdir Raupp (PMDB) 2. Leomar Quintanilha (PMDB) Bloco Parlamentar da Minoria ( DEM, PSDB ) Romeu Tuma (PTB) 1. Rosalba Ciarlini (DEM) Eduardo Azeredo (PSDB) 2. Papaléo Paes (PSDB) PDT Cristovam Buarque 1. VAGO (4)

Notas: 1. Senador Fernando Collor, eleito em 01.03.2007, encontra-se licenciado do exercício do mandato a partir de 29.08.2007, pelo prazo de 121 dias (Requerimento nº 968, de 2007). 2. O PTB deixou de integrar o Bloco de Apoio ao Governo, a partir de 22 de novembro de 2007, conforme OF. N. 192/2007/GLPTB/SF (DSF de 28/11/07). 3. Vago, em virtude do afastamento do Senador Euclydes Mello, devido ao retorno do titular, Senador Fernando Collor. 4. Em virtude do falecimento do Senador Jefferson Peres, ocorrido em 23.05.2008.

Secretário(a): José Alexandre Girão M. da Silva Telefone(s): 3311-3496 Fax: 3311-3546 E-mail: [email protected]

Endereço na Internet: http://www.senado.gov.br/sf/atividade/plenario Informações: Subsecretaria de Informações - 3311-3325/3572/7279 julho de 2008 ORDEM DO DIA segunda-feira 7 143

7.4) SUBCOMISSÃO PERMANENTE PARA MODERNIZAÇÃO E REAPARELHAMENTO DAS FORÇAS ARMADAS Número de membros: 5 titulares e 5 suplentes PRESIDENTE: Senador Romeu Tuma (PTB-SP) VICE-PRESIDENTE: Senador Eduardo Azeredo (PSDB-MG)

TITULARES SUPLENTES Bloco de Apoio ao Governo ( PT, PR, PSB, PC DO B, PRB, PP ) (2) VAGO (1) 1. Marcelo Crivella (PRB) Maioria ( PMDB ) Paulo Duque (PMDB) 1. Pedro Simon (PMDB) Bloco Parlamentar da Minoria ( DEM, PSDB ) Romeu Tuma (PTB) 1. Marco Maciel (DEM) Eduardo Azeredo (PSDB) 2. Flexa Ribeiro (PSDB) PDT VAGO (3) 1.

Notas: 1. O Senador Fernando Collor foi substituído na Comissão de Relações Exteriores, conforme Ofício n.º 146/2007 - GLDBAG, lido em 05/09/2007, pelo Senador Euclydes Mello. 2. O PTB deixou de integrar o Bloco de Apoio ao Governo, a partir de 22 de novembro de 2007, conforme OF. N. 192/2007/GLPTB/SF (DSF de 28/11/07). 3. Em virtude do falecimento do Senador Jefferson Peres, ocorrido em 23.05.2008.

Secretário(a): José Alexandre Girão M. da Silva Telefone(s): 3311-3496 Fax: 3311-3546 E-mail: [email protected]

Endereço na Internet: http://www.senado.gov.br/sf/atividade/plenario Informações: Subsecretaria de Informações - 3311-3325/3572/7279 144 segunda-feira 7 ORDEM DO DIA julho de 2008

8) COMISSÃO DE SERVIÇOS DE INFRA-ESTRUTURA - CI Número de membros: 23 titulares e 23 suplentes PRESIDENTE: Senador Marconi Perillo (PSDB-GO) VICE-PRESIDENTE: Senador Delcídio Amaral (PT-MS)

TITULARES SUPLENTES Bloco de Apoio ao Governo ( PT, PR, PSB, PC DO B, PRB, PP ) (2) Serys Slhessarenko (PT) 1. Flávio Arns (PT) Delcídio Amaral (PT) 2. Fátima Cleide (PT) Ideli Salvatti (PT) 3. Aloizio Mercadante (PT) Francisco Dornelles (PP) 4. João Ribeiro (PR) Inácio Arruda (PC DO B) 5. Augusto Botelho (PT) Expedito Júnior (PR) 6. Renato Casagrande (PSB) Maioria ( PMDB ) Romero Jucá (PMDB) 1. Lobão Filho (PMDB) (3,7) Valdir Raupp (PMDB) 2. José Maranhão (PMDB) Leomar Quintanilha (PMDB) 3. VAGO (6) Geovani Borges (PMDB) (6) 4. Neuto De Conto (PMDB) Valter Pereira (PMDB) 5. Geraldo Mesquita Júnior (PMDB) Wellington Salgado de Oliveira (PMDB) 6. Pedro Simon (PMDB) Bloco Parlamentar da Minoria ( DEM, PSDB ) Gilberto Goellner (DEM) 1. Demóstenes Torres (DEM) Eliseu Resende (DEM) 2. Marco Maciel (DEM) Jayme Campos (DEM) 3. Adelmir Santana (DEM) Heráclito Fortes (DEM) 4. Rosalba Ciarlini (DEM) Raimundo Colombo (DEM) (8) 5. Romeu Tuma (PTB) (1) João Tenório (PSDB) 6. Cícero Lucena (PSDB) (5) Marconi Perillo (PSDB) 7. Eduardo Azeredo (PSDB) Flexa Ribeiro (PSDB) 8. Mário Couto (PSDB) Sérgio Guerra (PSDB) 9. Tasso Jereissati (PSDB) PTB (4) Gim Argello 1. João Vicente Claudino PDT João Durval 1. Notas: 1. Senador Romeu Tuma comunicou, em 11.10.2007, filiação ao PTB (DSF 15.10.2007) 2. O PTB deixou de integrar o Bloco de Apoio ao Governo, a partir de 22 de novembro de 2007, conforme OF. N. 192/2007/GLPTB/SF (DSF de 28/11/07). 3. Senador Garibaldi Alves Filho foi eleito Presidente do Senado em 12.12.2007 (art. 77, § 1º, RISF). 4. Nos termos da decisão do Presidente do Senado, publicada no DSF de 14.02.2008. 5. O Senador Cícero Lucena encontra-se licenciado, nos termos do art. 43, incisos I e II, do Regimento Interno, no período de 31.03.2008 a 31.07.2008. Endereço na Internet: http://www.senado.gov.br/sf/atividade/plenario Informações: Subsecretaria de Informações - 3311-3325/3572/7279 148 segunda-feira 7 ORDEM DO DIA julho de 2008

9) COMISSÃO DE DESENVOLVIMENTO REGIONAL E TURISMO - CDR Número de membros: 17 titulares e 17 suplentes PRESIDENTE: Senadora Lúcia Vânia (PSDB-GO) VICE-PRESIDENTE: VAGO

TITULARES SUPLENTES Bloco de Apoio ao Governo ( PT, PR, PSB, PC DO B, PRB, PP ) (5) Fátima Cleide (PT) 1. VAGO (10) Patrícia Saboya (PDT) (4) 2. Expedito Júnior (PR) João Pedro (PT) 3. Inácio Arruda (PC DO B) João Vicente Claudino (PTB) 4. Antonio Carlos Valadares (PSB) 5. José Nery (PSOL) (1,2) Maioria ( PMDB ) José Maranhão (PMDB) 1. Leomar Quintanilha (PMDB) Gim Argello (PTB) (3) 2. Wellington Salgado de Oliveira (PMDB) VAGO (6) 3. Pedro Simon (PMDB) Valter Pereira (PMDB) 4. Valdir Raupp (PMDB) Bloco Parlamentar da Minoria ( DEM, PSDB ) Demóstenes Torres (DEM) 1. Gilberto Goellner (DEM) Adelmir Santana (DEM) 2. Jayme Campos (DEM) Marco Maciel (DEM) 3. Marco Antônio Costa (DEM) (12) Rosalba Ciarlini (DEM) 4. Virginio de Carvalho (PSC) (9) Lúcia Vânia (PSDB) 5. Tasso Jereissati (PSDB) Marisa Serrano (PSDB) 6. Flexa Ribeiro (PSDB) Cícero Lucena (PSDB) (8) 7. João Tenório (PSDB) PTB (7) Mozarildo Cavalcanti 1. PDT Jefferson Praia (11) 1. Osmar Dias Notas: 1. Vaga cedida pelo Bloco de Apoio ao Governo ao PSOL. 2. Vaga cedida pelo Bloco de Apoio ao PSOL. 3. Vaga cedida ao PTB, nos termos do Ofício nº 361/2007 - GLPMDB. 4. Senadora Patrícia Saboya comunicou filiação partidária em 02.10.2007 (DSF 3.10.2007). 5. O PTB deixou de integrar o Bloco de Apoio ao Governo, a partir de 22 de novembro de 2007, conforme OF. N. 192/2007/GLPTB/SF (DSF de 28/11/07). 6. Senador Garibaldi Alves Filho foi eleito Presidente do Senado em 12.12.2007 (art. 77, § 1º, RISF). 7. Nos termos da decisão do Presidente do Senado, publicada no DSF de 14.02.2008. 8. O Senador Cícero Lucena encontra-se licenciado, nos termos do art. 43, incisos I e II, do Regimento Interno, no período de 31.03.2008 a 31.07.2008. 9. Em 01/04/2008, o Senador Virgínio de Carvalho é designado Suplente em vaga antes ocupada pela Senadora Maria do Carmo Alves, que se encontra licenciada, nos termos do art. 43, I, do Regimento Interno, no período de 20.03.2008 a 18.07.2008 (Of. 30/08-GLDEM). 10. Em virtude do retorno da titular, Senadora Marina Silva. 11. Em 04.06.2008, o Senador Jefferson Praia é designado titular do PDT na Comissão (Of. nº 08/08-LPdT).

Endereço na Internet: http://www.senado.gov.br/sf/atividade/plenario Informações: Subsecretaria de Informações - 3311-3325/3572/7279 150 segunda-feira 7 ORDEM DO DIA julho de 2008

10) COMISSÃO DE AGRICULTURA E REFORMA AGRÁRIA - CRA Número de membros: 17 titulares e 17 suplentes PRESIDENTE: Senador Neuto De Conto (PMDB-SC) VICE-PRESIDENTE: Senador Expedito Júnior (PR-RO)

TITULARES SUPLENTES Bloco de Apoio ao Governo ( PT, PR, PSB, PC DO B, PRB, PP ) (2) Delcídio Amaral (PT) 1. Paulo Paim (PT) Antonio Carlos Valadares (PSB) 2. VAGO (6,9) Expedito Júnior (PR) 3. César Borges (PR) João Pedro (PT) 4. Augusto Botelho (PT) 5. José Nery (PSOL) (1) Maioria ( PMDB ) VAGO (3) 1. Valdir Raupp (PMDB) Leomar Quintanilha (PMDB) 2. Romero Jucá (PMDB) Pedro Simon (PMDB) 3. Valter Pereira (PMDB) Neuto De Conto (PMDB) 4. Mão Santa (PMDB) Bloco Parlamentar da Minoria ( DEM, PSDB ) Heráclito Fortes (DEM) 1. VAGO (4) Jayme Campos (DEM) 2. Eliseu Resende (DEM) Gilberto Goellner (DEM) 3. Raimundo Colombo (DEM) (10) Marco Antônio Costa (DEM) (11) 4. Rosalba Ciarlini (DEM) Cícero Lucena (PSDB) (5) 5. Marconi Perillo (PSDB) Flexa Ribeiro (PSDB) 6. João Tenório (PSDB) Marisa Serrano (PSDB) 7. Sérgio Guerra (PSDB) PTB (8) Carlos Dunga (7) 1. PDT Osmar Dias 1. João Durval Notas: 1. Vaga cedida pelo Bloco de Apoio ao Governo ao PSOL. 2. O PTB deixou de integrar o Bloco de Apoio ao Governo, a partir de 22 de novembro de 2007, conforme OF. N. 192/2007/GLPTB/SF (DSF de 28/11/07). 3. Senador Garibaldi Alves Filho foi eleito Presidente do Senado em 12.12.2007 (art. 77, § 1º, RISF). 4. O Senador Edison Lobão encontra-se afastado do exercício do mandato desde 21/01/2008, para exercer o cargo de Ministro de Minas e Energia. 5. O Senador Cícero Lucena encontra-se licenciado, nos termos do art. 43, incisos I e II, do Regimento Interno, no período de 31.03.2008 a 31.07.2008. 6. Em 01/04/2008, o Senador Sibá Machado é designado Suplente do Bloco de Apoio ao Governo, em substituição ao Senador Aloizio Mercadante. 7. Em 02/04/2008, o Senador Carlos Dunga é designado titular do Partido Trabalhista Brasileiro na Comissão (Of. nº 050/2008/GLPTB). 8. Nos termos da decisão do Presidente do Senado, publicada no DSF de 14.02.2008. 9. Em virtude do retorno da titular, Senadora Marina Silva. 10. O Senador Raimundo Colombo encontra-se licenciado, nos termos do art. 43, incisos I e II, do Regimento Interno, no período de 26.6.2008 a 24.10.2008.

Endereço na Internet: http://www.senado.gov.br/sf/atividade/plenario Informações: Subsecretaria de Informações - 3311-3325/3572/7279 julho de 2008 ORDEM DO DIA segunda-feira 7 151

11. Em 4/7/2008, o Senador Marco Antônio Costa é designado titular em vaga antes ocupada pela Senadora Kátia Abreu, que se encontra licenciada, nos termos do art. 43, incisos I e II, do Regimento Interno, no período de 30.6.2008 a 28.10.2008. (Of. nº 62/08-GLDEM)

Secretário(a): Marcello Varella Reuniões: QUINTAS-FEIRAS - 12:00HS - Telefone(s): 3311-3506 E-mail: [email protected]

10.1) SUBCOMISSÃO PERMANENTE DOS BIOCOMBUSTÍVEIS Número de membros: 7 titulares e 7 suplentes PRESIDENTE: Senador João Tenório (PSDB-AL) VICE-PRESIDENTE: VAGO (4)

TITULARES SUPLENTES Bloco de Apoio ao Governo ( PT, PR, PSB, PC DO B, PRB, PP ) (1) VAGO (3) 1. Paulo Paim (PT) Antonio Carlos Valadares (PSB) 2. Expedito Júnior (PR) Maioria ( PMDB ) Valter Pereira (PMDB) 1. Valdir Raupp (PMDB) Neuto De Conto (PMDB) 2. Mão Santa (PMDB) Bloco Parlamentar da Minoria ( DEM, PSDB ) Gilberto Goellner (DEM) 1. Raimundo Colombo (DEM) (5) 2. Rosalba Ciarlini (DEM) João Tenório (PSDB) 3. Cícero Lucena (PSDB) (2) Marisa Serrano (PSDB)

Notas: 1. O PTB deixou de integrar o Bloco de Apoio ao Governo, a partir de 22 de novembro de 2007, conforme OF. N. 192/2007/GLPTB/SF (DSF de 28/11/07). 2. O Senador Cícero Lucena encontra-se licenciado, nos termos do art. 43, incisos I e II, do Regimento Interno, no período de 31.03.2008 a 31.07.2008. 3. O Senador Sibá Machado deixou o exercício do mandato em 14.05.2008, em virtude do retorno da titular, Senadora Marina Silva. 4. O Senador Sibá Machado deixou o cargo em 14.05.2008. 5. O Senador Raimundo Colombo encontra-se licenciado, nos termos do art. 43, incisos I e II, do Regimento Interno, no período de 26.6.2008 a 24.10.2008.

Secretário(a): Marcello Varella Telefone(s): 3311-3506 E-mail: [email protected]

Endereço na Internet: http://www.senado.gov.br/sf/atividade/plenario Informações: Subsecretaria de Informações - 3311-3325/3572/7279 julho de 2008 ORDEM DO DIA segunda-feira 7 153

11) COMISSÃO DE CIÊNCIA, TECNOLOGIA, INOVAÇÃO, COMUNICAÇÃO E INFORMÁTICA - CCT Número de membros: 17 titulares e 17 suplentes PRESIDENTE: Senador Wellington Salgado de Oliveira (PMDB-MG) VICE-PRESIDENTE: Senador Marcelo Crivella (PRB-RJ)

TITULARES SUPLENTES Bloco de Apoio ao Governo ( PT, PR, PSB, PC DO B, PRB, PP ) (2) Marcelo Crivella (PRB) 1. Expedito Júnior (PR) Augusto Botelho (PT) 2. Flávio Arns (PT) Renato Casagrande (PSB) 3. João Ribeiro (PR) Ideli Salvatti (PT) 4. Francisco Dornelles (PP) 5. Fátima Cleide (PT) Maioria ( PMDB ) Valdir Raupp (PMDB) 1. Romero Jucá (PMDB) Wellington Salgado de Oliveira (PMDB) 2. Gerson Camata (PMDB) Geovani Borges (PMDB) (6) 3. Gim Argello (PTB) (7,8) Valter Pereira (PMDB) 4. Leomar Quintanilha (PMDB) Bloco Parlamentar da Minoria ( DEM, PSDB ) Demóstenes Torres (DEM) 1. Eliseu Resende (DEM) Romeu Tuma (PTB) (1) 2. Heráclito Fortes (DEM) Virginio de Carvalho (PSC) (5) 3. Marco Maciel (DEM) Antonio Carlos Júnior (DEM) 4. Rosalba Ciarlini (DEM) João Tenório (PSDB) 5. Flexa Ribeiro (PSDB) Eduardo Azeredo (PSDB) 6. Marconi Perillo (PSDB) Cícero Lucena (PSDB) (4) 7. Papaléo Paes (PSDB) PTB (3) Sérgio Zambiasi 1. PDT Cristovam Buarque 1. Notas: 1. Senador Romeu Tuma comunicou, em 11.10.2007, filiação ao PTB (DSF 15.10.2007) 2. O PTB deixou de integrar o Bloco de Apoio ao Governo, a partir de 22 de novembro de 2007, conforme OF. N. 192/2007/GLPTB/SF (DSF de 28/11/07). 3. Nos termos da decisão do Presidente do Senado, publicada no DSF de 14.02.2008. 4. O Senador Cícero Lucena encontra-se licenciado, nos termos do art. 43, incisos I e II, do Regimento Interno, no período de 31.03.2008 a 31.07.2008. 5. Em 01/04/2008, o Senador Virgínio de Carvalho é designado Titular em vaga antes ocupada pela Senadora Maria do Carmo Alves, que se encontra licenciada, nos termos do art. 43, I, do Regimento Interno, no período de 20.03.2008 a 18.07.2008 (Of. 30/08-GLDEM). 6. Em 17/04/2008, o Senador Geovani Borges é designado Titular em vaga antes ocupada pelo Senador Gilvam Borges, que se encontra licenciado, nos termos do art. 43, I, do Regimento Interno, no período de 17.04.2008 a 24.08.2008 (Of. 113/08-GLPMDB). 7. Vaga cedida pelo PMDB ao PTB, em 29.05.2008, nos termos do OF. GLPMDB Nº 151/2008. 8. Em 02.06.2008, o Senador Gim Argello, do PTB, é designado suplente na Comissão, em vaga do PMDB (OF. Nº 088/2008/GLPTB).

Endereço na Internet: http://www.senado.gov.br/sf/atividade/plenario Informações: Subsecretaria de Informações - 3311-3325/3572/7279 154 segunda-feira 7 ORDEM DO DIA julho de 2008

Secretário(a): Égli Lucena Heusi Moreira Reuniões: QUARTAS-FEIRAS - 08:45HS - Telefone(s): 3311-1120 Fax: 3311-2025 E-mail: [email protected]

11.1) SUBCOMISSÃO PERMANENTE DE SERVIÇOS DE INFORMÁTICA Número de membros: 5 titulares e 5 suplentes PRESIDENTE: Senador Eduardo Azeredo (PSDB-MG) VICE-PRESIDENTE: Senador Renato Casagrande (PSB-ES)

TITULARES SUPLENTES Bloco de Apoio ao Governo ( PT, PR, PSB, PC DO B, PRB, PP ) (1) Flávio Arns (PT) 1. Sérgio Zambiasi (PTB) Renato Casagrande (PSB) 2. Expedito Júnior (PR) Maioria ( PMDB ) Valter Pereira (PMDB) 1. VAGO (3) Bloco Parlamentar da Minoria ( DEM, PSDB ) Demóstenes Torres (DEM) 1. Heráclito Fortes (DEM) Eduardo Azeredo (PSDB) 2. Cícero Lucena (PSDB) (2)

Notas: 1. O PTB deixou de integrar o Bloco de Apoio ao Governo, a partir de 22 de novembro de 2007, conforme OF. N. 192/2007/GLPTB/SF (DSF de 28/11/07). 2. O Senador Cícero Lucena encontra-se licenciado, nos termos do art. 43, incisos I e II, do Regimento Interno, no período de 31.03.2008 a 31.07.2008. 3. Vago, em virtude de o Senador Gilvam Borges encontrar-se licenciado, nos termos do art. 43, I, do Regimento Interno, no período de 17.04.2008 a 24.08.2008, e ter sido substituído pelo Senador Geovani Borges, na Comissão de Ciência, Tecnologia, Inovação, Comunicação e Informática (Of. 113/2008-GLPMDB).

Secretário(a): Égli Lucena Heusi Moreira Telefone(s): 3311-1120 Fax: 3311-2025 E-mail: [email protected]

Endereço na Internet: http://www.senado.gov.br/sf/atividade/plenario Informações: Subsecretaria de Informações - 3311-3325/3572/7279 156 segunda-feira 7 ORDEM DO DIA julho de 2008

11.2) SUBCOMISSÃO TEMPORÁRIA - PÓLOS TECNOLÓGICOS Finalidade: Estudo, acompanhamento e apoio ao desenvolvimento dos Pólos Tecnológicos Número de membros: 5 titulares e 5 suplentes

TITULARES SUPLENTES Bloco de Apoio ao Governo ( PT, PR, PSB, PC DO B, PRB, PP ) (2) Marcelo Crivella (PRB) 1. Francisco Dornelles (PP) Augusto Botelho (PT) 2. Fátima Cleide (PT) Maioria ( PMDB ) Mão Santa (PMDB) 1. VAGO (3) Bloco Parlamentar da Minoria ( DEM, PSDB ) Romeu Tuma (PTB) (1) 1. Rosalba Ciarlini (DEM) Cícero Lucena (PSDB) (4) 2. Eduardo Azeredo (PSDB)

Notas: 1. Senador Romeu Tuma comunicou, em 11.10.2007, filiação ao PTB (DSF 12.10.2007) 2. O PTB deixou de integrar o Bloco de Apoio ao Governo, a partir de 22 de novembro de 2007, conforme OF. N. 192/2007/GLPTB/SF (DSF de 28/11/07). 3. Senador Garibaldi Alves Filho foi eleito Presidente do Senado em 12.12.2007 (art. 77, § 1º, RISF). 4. O Senador Cícero Lucena encontra-se licenciado, nos termos do art. 43, incisos I e II, do Regimento Interno, no período de 31.03.2008 a 31.07.2008.

Secretário(a): Égli Lucena Heusi Moreira Telefone(s): 3311-1120 Fax: 3311-2025 E-mail: [email protected]

Endereço na Internet: http://www.senado.gov.br/sf/atividade/plenario Informações: Subsecretaria de Informações - 3311-3325/3572/7279 158 segunda-feira 7 ORDEM DO DIA julho de 2008

COMPOSIÇÃO PROCURADORIA PARLAMENTAR (Resolução do Senado Federal nº 40/95)

SENADOR BLOCO / PARTIDO Demóstenes Torres (DEM/GO) (1) Bloco Parlamentar da Minoria João Tenório (PSDB/AL) (1) Bloco Parlamentar da Minoria Antonio Carlos Valadares (PSB/SE) (2) Bloco de Apoio ao Governo PMDB Gim Argello (PTB/DF) (1) PTB Atualização: 17/04/2008

Notas:

1. Designados na Sessão do Senado Federal de 09.04.2008. 2. Designado na Sessão do Senado Federal de 17.04.2008.

SECRETARIA-GERAL DA MESA Secretaria de Apoio a Conselhos e Órgãos do Parlamento (SCOP) Endereço:Senado Federal - Anexo II - Térreo Telefone(s):3311-5255 Fax:3311-5260 E-mail:[email protected]

Endereço na Internet: http://www.senado.gov.br/sf/atividade/plenario Informações: Subsecretaria de Informações - 3311-3325/3572/7279 julho de 2008 ORDEM DO DIA segunda-feira 7 159

COMPOSIÇÃO CONSELHOS e ÓRGÃOS

1) CONSELHO DE ÉTICA E DECORO PARLAMENTAR Número de membros: 15 titulares e 15 suplentes PRESIDENTE: Senador Leomar Quintanilha (PMDB-TO) (5) VICE-PRESIDENTE: Senador Adelmir Santana (DEM-DF) (3) 1ª Eleição Geral: 19/04/1995 4ª Eleição Geral: 13/03/2003 2ª Eleição Geral: 30/06/1999 5ª Eleição Geral: 23/11/2005 3ª Eleição Geral: 27/06/2001 6ª Eleição Geral: 06/03/2007

TITULARES SUPLENTES Bloco de Apoio ao Governo ( PT, PR, PSB, PC DO B, PRB, PP ) Augusto Botelho (PT-RR) 1. VAGO João Pedro (PT-AM) (6) 2. Fátima Cleide (PT-RO) (4) Renato Casagrande (PSB-ES) 3. Ideli Salvatti (PT-SC) (2) João Vicente Claudino (PTB-PI) (1) 4. Eduardo Suplicy (PT-SP) 5. Maioria ( PMDB ) Wellington Salgado de Oliveira (PMDB-MG) 1. Valdir Raupp (PMDB-RO) Almeida Lima (PMDB-SE) (7) 2. Gerson Camata (PMDB-ES) Gilvam Borges (PMDB-AP) (8) 3. Romero Jucá (PMDB-RR) Leomar Quintanilha (PMDB-TO) 4. José Maranhão (PMDB-PB) Bloco Parlamentar da Minoria ( DEM, PSDB ) Demóstenes Torres (DEM-GO) 1. VAGO (10) Heráclito Fortes (DEM-PI) 2. César Borges (PR-BA) (14) Adelmir Santana (DEM-DF) 3. Maria do Carmo Alves (DEM-SE) (12) Marconi Perillo (PSDB-GO) 4. Arthur Virgílio (PSDB-AM) (11) Marisa Serrano (PSDB-MS) (13) 5. Sérgio Guerra (PSDB-PE) PDT VAGO (15) 1. Corregedor do Senado (Membro nato - art. 25 da Resolução nº 20/93) Romeu Tuma (PTB/SP) (9) Atualização: 23/05/2008 Notas: 1. Eleito na Sessão de 29.05.2007 para a vaga anteriormente ocupada pela Senadora Serys Slhessarenko (PT/MT), que renunciou ao mandato de titular de acordo com o Ofício GSSS nº 346, lido nessa mesma Sessão, Senador Epitácio Cafeteira renunciou ao mandato de titular, conforme Ofício 106/2007-GSECAF, lido na sessão do Senado de 26.09.2007. Senador João Vicente Claudino foi eleito em 16.10.2007 (Ofício nº 158/2007 - GLDBAG) (DSF 18.10.2007). 2. Eleitos na Sessão de 29.05.2007.

Endereço na Internet: http://www.senado.gov.br/sf/atividade/plenario Informações: Subsecretaria de Informações - 3311-3325/3572/7279 julho de 2008 ORDEM DO DIA segunda-feira 7 161

2) CONSELHO DO DIPLOMA MULHER-CIDADÃ BERTHA LUTZ Número de membros: 12 titulares PRESIDENTE: Senadora Serys Slhessarenko (PT-MT) (1) VICE-PRESIDENTE: Senador Inácio Arruda (PC DO B-CE) (1) 1ª Designação: 03/12/2001 2ª Designação: 26/02/2003 3ª Designação: 03/04/2007

MEMBROS PMDB Roseana Sarney (MA) DEM Maria do Carmo Alves (SE) (2) PSDB Lúcia Vânia (GO) PT Serys Slhessarenko (MT) PTB Sérgio Zambiasi (RS) PR

PDT Cristovam Buarque (DF) PSB Patrícia Saboya (PDT-CE) PC DO B Inácio Arruda (CE) PRB Marcelo Crivella (RJ) PP

PSOL

Atualização: 25/03/2008 Notas: 1. Eleitos em 21.06.2007 2. A Senadora Maria do Carmo Alves encontra-se licenciada, nos termos do art. 43, I, do Regimento Interno, no período de 20.03.2008 a 18.07.2008.

Endereço na Internet: http://www.senado.gov.br/sf/atividade/plenario Informações: Subsecretaria de Informações - 3311-3325/3572/7279 ÍNDICE ONOMÁSTICO

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ADELMIR SANTANA cilitar os instrumentos de fomento à atividade, de democratização de acesso ao turismo e ao lazer, Encaminhamento de votação contrária à Me- de financiamento, de cadastro das entidades que dida Provisória nº 426, de 2008, que altera o Ane- prestam serviços ao turismo...... 367 xo I da Lei nº 11.134, de 15 de julho de 2005, para aumentar o valor da Vantagem Pecuniária Especial ALVARO DIAS – VPE, devida aos militares da Polícia Militar do Distrito Federal, e do Corpo de Bombeiros Militar Discussão sobre o Parecer nº 644, de 2008- do Distrito Federal, e os fins que especifica...... 254 PLE, sobre o Projeto de Lei de Conversão nº 16, de Registro da presença do casal Marco Antônio 2008, proveniente da Medida Provisória nº 422, de Del’Isola e Cristina Del’Isola, que perderam sua fi- 2008, que dá nova redação ao inciso II do § 2º -B lha tragicamente em Brasília e as imagens do crime do art. 17 da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, foram usadas em público e na Internet, constituindo que regulamenta o art. 37, inciso XXI, da Consti- uma revolta para todos...... 332 tuição e institui normas para licitações e contratos Parecer nº 661, de 2008 (da Comissão de da administração pública...... 167 Constituição, Justiça e Cidadania), sobre o Projeto Encaminhamento de votação contrária à Me- de Lei da Câmara nº 114, de 2008 (PL nº 3.118, dida Provisória nº 424, de 16 de abril de 2008, que de 2008, na origem) que dispõe sobre a Política “Abre crédito extraordinário em favor de diversos Nacional de Turismo, define as atribuições do Go- órgãos do Poder Executivo, no valor global de R$ verno Federal no Planejamento, Desenvolvimento 1.816.577.877,00, para os fins que especifica”...... 201 e estímulo ao setor turístico; revoga a Lei nº 6.505, Parecer nº 665, de 2008 (Comissão Direto- de 13 de dezembro de 1977, o Decreto-Lei nº 2.294, ra), que apresenta a redação final da Emenda do de 21 de novembro de 1986, e dispositivos da Lei Senado ao Projeto de Lei da Câmara nº 114, de nº 8.181, de 28 de março de 1991; e dá outras 2008 (nº 3.118, de 2008, na Casa de origem), que providências...... 356 dispõe sobre a Política Nacional de Turismo, define Parecer nº 662, de 2008 (Plenário), sobre a atribuições do Governo Federal no planejamento, Emenda nº 4 – PLEN, do § 3º do art. 36 do Projeto e desenvolvimento e estímulo ao setor turístico; re- sua redação sobre a penalidade de multa que será voga a Lei nº 6.505, de 13 de dezembro de 1977, o num montante não inferior a R$ 350,00 (trezentos e Decreto-Lei nº 2.294, de 21 de novembro de 1986, cinqüenta reais) e não superior a R$ 1.000.000,00 e dispositivos da Lei nº 8.181, de 28 de março de (um milhão de reais)...... 366 1991; e dá outras providências...... 369 Parecer nº 669, de 2008 (Comissão Diretora), ALOIZIO MERCADANTE que apresenta a redação final do Projeto de Lei do Senado nº 126, de 2008, que altera a Lei nº 6.815, Discussão sobre os crimes da Internet e de 19 de agosto de 1980, oferecendo nova disci- apresentação de dez novas emendas sobre o tema plina à prisão preventiva para fins de extradição.... 421 supracitado...... 321 Parecer nº 670, de 2008 (Comissão Diretora), Parecer nº 663, de 2008 – PLEN, sobre a que apresenta a redação final do Projeto de Lei do importância das medidas que estão sendo orga- Senado nº 250, de 2008, que altera o Estatuto da nizadas com a Lei Geral do Turismo, que irá fa- Criança e do Adolescente, para aprimorar o comba- II

Pág. Pág. te à produção, venda e distribuição de pornografia integrando comitiva da Comissão de Assuntos So- infantil, bem como criminalizar a aquisição e a pos- ciais do Senado Federal com o objetivo de verificar se de tal material e outras condutas relacionadas à in loco a situação real da Santa Casa de Misericór- pedofilia na internet...... 424 dia no Estado do Pará, conforme ofício em anexo.. 107 Discussão sobre o Parecer nº 644, de 2008- ANTONIO CARLOS JUNIOR PLE, sobre o Projeto de Lei de Conversão nº 16, de 2008, proveniente da Medida Provisória nº 422, de Homenagem ao Pólo Industrial da Camaçari 2008, que dá nova redação ao inciso II do § 2º -B - Bahia, pelos seus trinta anos de operação, no dia do art. 17 da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, 29 de junho de 2008...... 36 que regulamenta o art. 37, inciso XXI, da Consti- tuição e institui normas para licitações e contratos ARTHUR VIRGÍLIO da administração pública...... 172 Encaminhamento de voto favorável ao Pare- Críticas ao abuso de autoridade de policiais cer nº 644, de 2008-PLE, sobre o Projeto de Lei de quanto à presença da imprensa na prisão de pes- Conversão nº 16, de 2008, proveniente da Medida soas importantes, e quanto ao uso da arma de fogo Provisória nº 422, de 2008, que dá nova redação que deflagrou na morte de uma criança de três anos ao inciso II do § 2º -B do art. 17 da Lei nº 8.666, de no Rio de Janeiro...... 49 21 de junho de 1993, que regulamenta o art. 37, inciso XXI, da Constituição e institui normas para Críticas à atuação corrupta dos Senhores licitações e contratos da administração pública..... 174 Daniel Dantas, Naji Nahas e Celso Pitta e a forma como o Senador Pedro Simon se referiu ao assunto, Homenagem à cidade de Boa Vista, capital dando a entender o apoio do orador à corrupção.. 54 da Roraima, que no dia 9 de agosto de 2008 com- pletará 118 anos...... 537 Discussão sobre o Parecer nº 644, de 2008- PLE, sobre o Projeto de Lei de Conversão nº 16, de CÉSAR BORGES 2008, proveniente da Medida Provisória nº 422, de 2008, que dá nova redação ao inciso II do § 2º -B do art. 17 da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, Parecer nº 657, de 2008 (Comissão Direto- que regulamenta o art. 37, inciso XXI, da Consti- ra), que apresenta a redação final do Substitutivo tuição e institui normas para licitações e contratos do Senado ao Projeto de Lei da Câmara nº 89, de da administração pública...... 157 2003 (nº 84, de 1999, na Casa de origem), que al- tera o Decreto-Lei nº 2848, de 7 de dezembro de Denúncia de um caso de pedofilia no Estado 1940 – Código Penal e a Lei nº 9296, de 24 de julho do Pará...... 179 de 1996, e dá outras providências...... 333 Encaminhamento de votação contrária à Me- Parecer nº 658, de 2008 (Comissão Diretora), dida Provisória nº 424, de 16 de abril de 2008, que que apresenta redação final do Projeto de Lei da “Abre crédito extraordinário em favor de diversos Câmara nº 67, de 2005 (nº 1.792, de 2003, na Casa órgãos do Poder Executivo, no valor global de R$ de origem), que dá nova redação aos incisos I e 1.816.577.877,00, para os fins que especifica”...... 200 III do caput do art. 5º e aos incisos I e III do caput Encaminhamento de votação favorável à Me- do art. 8º da Lei nº 10.336, de 19 de dezembro de dida Provisória nº 426, de 2008, que altera o Ane- 2001, consolidando as Emendas nºs 1 a 3-CI, de xo I da Lei nº 11.134, de 15 de julho de 2005, para redação, aprovadas pelo Plenário...... 343 aumentar o valor da Vantagem Pecuniária Especial Parecer nº 659, de 2008 (Comissão Diretora), – VPE, devida aos militares da Polícia Militar do que apresenta a redação final do Projeto de Lei da Distrito Federal, e do Corpo de Bombeiros Militar Câmara nº 36, de 2006 (nº 5.245, de 2005, na Casa do Distrito Federal, e os fins que específica...... 253 de origem), que dá nova redação ao art. 7º da Lei Requerimento nº 894, de 2008, que requer nº 8.906, de 4 de julho de 1994, que dispõe sobre a retirada, em caráter definitivo, do Requerimento o Estatuto da Advocacia e a Ordem dos Advogados nº 1.242, de 2007...... 436 do Brasil – OAB, consolidando as Emendas nºs 1 e 2-CCJ, aprovadas pelo Plenário...... 346 AUGUSTO BOTELHO Requerimento nº 893, de 2008, que requer votação em globo do Substitutivo da Câmara ao Pro- Requerimento nº 888, de 2008, que requer jeto de Lei do Senado nº 274, de 1991 (nº 3.491/93, licença dos trabalhos da Casa do dia 10 de julho de naquela Casa), que dispõe sobre o exercício da 2008, quando o Senador Augusto Botelho estará profissão de Oceanógrafo...... 353 III

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Parecer nº 660, de 2008 (Comissão Direto- Distrito Federal, e do Corpo de Bombeiros Militar ra), que apresenta redação final do Projeto de Lei do Distrito Federal, e os fins que especifica...... 257 do Senado nº 274, de 1991 (nº 3.491, de 1993, na Câmara dos Deputados), que dispõe sobre o exer- EDUARDO AZEREDO cício da profissão de oceanógrafo e dá outras pro- vidências, nos termos do Substitutivo da Câmara Parecer nº 651, de 2008 (Comissão de Cons- dos Deputados, aprovado pelo Plenário...... 354 tituição, Justiça e Cidadania), sobre o Projeto da Lei Parecer nº 666, de 2008 (Comissão Direto- da Câmara nº 94, de 2008 (nº 2.468/2007, na Casa ra), que apresenta a redação final do Projeto de de origem), de iniciativa do Presidente da República, Lei de Resolução nº 39, de 2008, que autoriza o que “autoriza a criação da empresa pública Centro Município de Sorocaba (SP) a contratar operação Nacional de Tecnologia Eletrônica Avançada S.ª - de crédito externo, com garantia da União, com a CEITEC e dá outras providências...... 271 Corporação Andina de Fomento (CAF), no valor de Parecer nº 656, de 2008-PLEN, em substitui- até US$ 42.790.000,00 (quarenta e dois milhões ção à Comissão de Educação, Cultura e Esporte, e setecentos e noventa mil dólares dos Estados Comissão de Ciência e Tecnologia, Comissão de Unidos da América), para o financiamento parcial Assuntos Econômicos e Comissão de Constituição, do Programa Ambiental e da Integração Social do Justiça e Cidadania, em turno suplementar, sobre Município de Sorocaba...... 404 as emendas oferecidas ao Substitutivo ao Projeto Parecer nº 667, de 2008 (Comissão Diretora), de Lei da Câmara nº 89, de 2003, e nº 76, de 2000, que apresenta a redação final do Projeto de Reso- todos referentes a crimes na área de informática, lução nº 40, de 2008, que autoriza o Município de em regime de tramitação conjunta...... 325 Vitória (ES) a contratar operação de crédito externo, Anúncio da implantação do Pólo Aeronáutico com garantia da União, com o Banco Interamerica- Brasileiro de Helicópteros de Grande Porte, para no de Desenvolvimento (BID), no valor de até US$ produção e desenvolvimento do helicóptero Super 39.100.000,00 (trinta e nove milhões e cem mil dó- Cougar, no Estado de Minas Gerais...... 532 lares dos Estados Unidos da América)...... 407 Parecer nº 668, de 2008 (Comissão Direto- EDUARDO SUPLICY ra), que apresenta a redação do vencido, para o turno suplementar, do Substitutivo ao Projeto de Resolução nº 38, de 2007, que altera dispositivos Registro do lançamento, em São Paulo, no da Resolução nº 20, de 1993, instituindo o regula- dia 11 de julho de 2008, do Fundo Permanente da mento do Conselho de Ética e Decoro Parlamentar Renda Básica de Cidadania do Terceiro Setor...... 41 do Senado Federal...... 411 Registro da aprovação da Lei de Licitação do Governo do Estado de São Paulo, que inverte CRISTOVAM BUARQUE a ordem das fases de habilitação das empresas e de abertura das propostas de preço nos processos de compras públicas...... Projeto de Lei do Senado nº 278, de 2008, que 41 autoriza o Poder Executivo a criar, no Ministério da Edu- Apelo em favor de conclusão sobre a Lei de cação, o Programa Cesta Básica do Livro, para garantir Licitações, em tramitação na Casa...... 41 um acervo mínimo de livros às famílias de estudantes Pedido de uma análise mais detalhada do do ensino público fundamental e médio...... 74 Parecer nº 644, de 2008-PLE, sobre o Projeto de Discussão sobre o Parecer nº 644, de 2008- Lei de Conversão nº 16, de 2008, proveniente da PLE, sobre o Projeto de Lei de Conversão nº 16, de Medida Provisória nº 422, de 2008, que dá nova 2008, proveniente da Medida Provisória nº 422, de redação ao inciso II do § 2º -B do art. 17 da Lei nº 2008, que dá nova redação ao inciso II do § 2º -B 8.666, de 21 de junho de 1993, que regulamenta do art. 17 da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, o art. 37, inciso XXI, da Constituição e institui nor- que regulamenta o art. 37, inciso XXI, da Consti- mas para licitações e contratos da administração tuição e institui normas para licitações e contratos pública. Aparte ao Senador Romero Jucá...... 161 da administração pública...... 169 Encaminhamento de votação favorável à Me- EXPEDITO JÚNIOR dida Provisória nº 426, de 2008, que altera o Ane- xo I da Lei nº 11.134, de 15 de julho de 2005, para Preocupação com as conseqüências da ope- aumentar o valor da Vantagem Pecuniária Especial ração usada pelo Ministro Carlos Minc como estraté- – VPE, devida aos militares da Polícia Militar do gia no combate ao desmatamento em Rondônia... 39 IV

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Apelo em favor da aprovação da medida provi- Santa Casa de Misericórdia, desde 2007”, publicada sória que beneficia os servidores dos ex-Territórios..... 39 no jornal O Diário do Pará, edição de 06 de julho Projeto de Resolução nº 42, de 2008, que al- de 2008...... 25 tera o Regimento Interno do Senado Federal, para Registro de matéria intitulada “Informe pu- disciplinar a apreciação de requerimentos de tra- blicitário irrita os médicos”, publicada no jornal O mitação em conjunto e de remessa a determinada Liberal, em sua edição de 7 de julho de 2008...... 25 comissão de matéria despachada a outra...... 105 Discurso favorável aos argumentos do Se- Proposta de Emenda à Constituição nº 31, de nador Romero Jucá quanto ao Parecer nº 644, de 2008, que estabelece a possibilidade de instituição 2008-PLE, sobre o Projeto de Lei de Conversão nº de cadastros para fins de alienação de imóvel rural; 16, de 2008, proveniente da Medida Provisória nº transfere a competência para instituição e arreca- 422, de 2008, que dá nova redação ao inciso II do dação do imposto territorial rural para os Estados e § 2º -B do art. 17 da Lei nº 8.666, de 21 de junho o Distrito Federal; e estabelece a possibilidade de de 1993, que regulamenta o art. 37, inciso XXI, da legislação estadual ou distrital condicionar a alie- Constituição e institui normas para licitações e con- nação de imóvel rural à apresentação de certidão tratos da administração pública. Aparte ao Senador negativa de débito desse tributo...... 116 Romero Jucá...... 160 Discurso favorável aos argumentos do Se- Encaminhamento de votação contrária à Me- nador Romero Jucá quanto ao Parecer nº 644, de dida Provisória nº 424, de 16 de abril de 2008, que 2008-PLE, sobre o Projeto de Lei de Conversão nº “Abre crédito extraordinário em favor de diversos 16, de 2008, proveniente da Medida Provisória nº órgãos do Poder Executivo, no valor global de R$ 422, de 2008, que dá nova redação ao inciso II do 1.816.577.877,00, para os fins que especifica”...... 206 § 2º -B do art. 17 da Lei nº 8.666, de 21 de junho Registro do artigo intitulado “Tudo sempre de 1993, que regulamenta o art. 37, inciso XXI, da igual”, publicado pelo jornal Folha de S. Paulo, edi- Constituição e institui normas para licitações e con- ção de 05 de abril de 2008...... 535 tratos da administração pública. Aparte ao Senador Romero Jucá...... 161 FRANCISCO DORNELLES FLÁVIO ARNS Ressalva da importância do Supremo Tribu- nal Federal e elogios à posição do Ministro Gilmar Pedido de uma análise mais detalhada sobre Mendes sobre atividades da Polícia Federal...... 39 o Parecer nº 644, de 2008-PLE, sobre o Projeto de Lei de Conversão nº 16, de 2008, proveniente da GEOVANI BORGES Medida Provisória nº 422, de 2008, que dá nova redação ao inciso II do § 2º -B do art. 17 da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, que regulamenta Manifestação em defesa dos Conselhos o art. 37, inciso XXI, da Constituição e institui nor- Tutelares...... 17 mas para licitações e contratos da administração Debate sobre a proibição de exibição de pro- pública. Aparte ao Senador Romero Jucá...... 162 pagandas de bebidas alcoólicas...... 17 Proposta de Emenda à Constituição nº 29, de FLEXA RIBEIRO 2008, que altera os arts. 13 e 210 da Constituição Federal, para dispor sobre a Língua Brasileira de Agradecimento ao Senador Mozarildo Ca- Sinais (LIBRAS)...... 108 valcanti por ter aceito o convite para participar da Encaminhamento de votação contrária à Me- comissão de Senadores que visitarão a Santa Casa dida Provisória nº 426, de 2008, que altera o Ane- de Misericórdia e depois participarão de uma au- xo I da Lei nº 11.134, de 15 de julho de 2005, para diência pública para os fins que especifica. Aparte aumentar o valor da Vantagem Pecuniária Especial ao Senador Mozarildo Cavalcanti...... 3 – VPE, devida aos militares da Polícia Militar do Anúncio de indicação de Sua Excelência para Distrito Federal, e do Corpo de Bombeiros Militar participar de comissão suprapartidária a fim de do Distrito Federal, e os fins que especifica...... 260 apurar denúncias sobre a morte de bebês na Santa Requerimento nº 890, de 2008, que requer Casa de Misericórdia do Pará...... 25 destaque para votação em separado da emenda Registro de matéria intitulada “A verdade: nº 2 à Medida Provisória nº 426, de 2008 (PLV o percentual de óbido de crianças está caindo na 17/2008)...... 260 V

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Requerimento nº 891, de 2008, que requer Constituição e institui normas para licitações e con- destaque para votação em separado da emenda tratos da administração pública. Aparte ao Senador nº 23 à Medida Provisória nº 426, de 2008 (PLV Romero Jucá...... 163 17/2008)...... 260 GIM ARGELLO GERALDO MESQUITA JÚNIOR Parecer nº 648, de 2008 (Plenário), sobre o Posicionamento favorável sobre a ação da Projeto de Lei de Conversão nº 17, de 2008, à Me- Polícia Federal, e solidariedade às declarações do dida Provisória nº 426, de 2008, de 08 de maio de Ministro Gilmar Mendes...... 53 2008, que altera o Anexo I da Lei nº 11.134, de 15 Discussão sobre o Parecer nº 644, de 2008- de julho de 2005, para aumentar o valor da Vanta- PLE, sobre o Projeto de Lei de Conversão nº 16, de gem Pecuniária Especial – VPE, devida aos milita- 2008, proveniente da Medida Provisória nº 422, de res da Polícia Militar do Distrito Federal, e o § 2º 2008, que dá nova redação ao inciso II do § 2º -B do art. 65 da Lei nº 10.486, de 4 de julho de 2002; do art. 17 da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, e revoga o art. 2º e o Anexo I da Lei nº 11.663, de que regulamenta o art. 37, inciso XXI, da Consti- 24 de abril de 2008...... 247 tuição e institui normas para licitações e contratos Parecer nº 672, de 2008 (Da comissão de da administração pública...... 156 Assuntos Econômicos), sobre o Projeto de Lei do Encaminhamento de votação contrária à Me- Senado nº 95, de 2008, de autoria da Senadora dida Provisória nº 424, de 16 de abril de 2008, que Ideli Salvatti, que cria o Fundo Nacional de Desen- “Abre crédito extraordinário em favor de diversos volvimento dos Museus (FNDM)...... 442 órgãos do Poder Executivo, no valor global de R$ 1.816.577.877,00, para os fins que especifica”...... 207 HERÁCLITO FORTES Encaminhamento de votação favorável à Me- dida Provisória nº 426, de 2008, que altera o Ane- Esclarecimentos sobre notícias divulgadas xo I da Lei nº 11.134, de 15 de julho de 2005, para pela imprensa a respeito de suas relações com o aumentar o valor da Vantagem Pecuniária Especial banqueiro Daniel Dantas...... 61 – VPE, devida aos militares da Polícia Militar do Distrito Federal, e do Corpo de Bombeiros Militar IDELI SALVATTI do Distrito Federal, e os fins que especifica...... 253 Registro de participação na audiência na Casa GILBERTO GOELLNER Civil para tratar da inclusão do Programa de Acelera- ção do Crescimento – PAC, na obra que irá permitir Considerações a respeito do Plano Safra Mais rápido acesso ao Porto de São Francisco...... 16 Alimentos e as exigências feitas aos agricultores do Registro de sanção da Lei que institui o piso Bioma Amazônia...... 23 salarial nacional de professores e de projetos que Projeto de Lei do Senado nº 276, de 2008, criam os cargos para expansão das escolas técni- que altera a redação do art. 1º da Lei nº 9.841, de cas federais e das universidades federais...... 16 13 de agosto de 1997, que dispõe sobre a incidên- Projeto de Lei do Senado nº 277, de 2008, cia de imposto de renda na fonte sobre rendimen- que institui o Dia Nacional da Aqüicultura, a ser tos de beneficiários residentes ou domiciliados no celebrado no dia 20 de março...... 71 exterior, e dá outras providências, para reduzir a Projeto de Lei do Senado nº 279, de 2008, zero a alíquota do imposto de renda na fonte so- que altera a Lei nº 7.525, de 22 de julho de 1986, bre o pagamento de juros e comissões relativos ao que “estabelece normas complementares para a financiamento da produção de mercadorias agro- execução do disposto no art. 27 da Lei nº 2.004, pecuárias de exportação...... 64 de 3 de outubro de 1953, com a redação da Lei nº Discurso favorável aos argumentos do Se- 7.453, de 27 de dezembro de 1985, e dá outras nador Romero Jucá quanto ao Parecer nº 644, de providências”...... 90 2008-PLE, sobre o Projeto de Lei de Conversão nº 16, de 2008, proveniente da Medida Provisória nº INÁCIO ARRUDA 422, de 2008, que dá nova redação ao inciso II do § 2º -B do art. 17 da Lei nº 8.666, de 21 de junho Projeto de Resolução nº 41, de 2008, que deno- de 1993, que regulamenta o art. 37, inciso XXI, da mina Senador Luiz Carlos Prestes o espaço localizado VI

Pág. Pág. no Anexo II, bloco A, 1º andar, do complexo arquitetônico que regulamenta o art. 37, inciso XXI, da Consti- do Senado Federal, que dá acesso às Alas Senador tuição e institui normas para licitações e contratos Tancredo Neves e Senador Teotônio Vilela...... 101 da administração pública...... 158

JARBAS VASCONCELOS JOÃO TENÓRIO

Críticas ao abuso de autoridade da Polícia Parecer nº 647, de 2008 (Plenário), sobre a Federal com o uso de algemas em prisões de pes- Medida Provisória nº 425, de 30 de abril de 2008, soas que não ofereçam resistência...... 52 que altera os arts. 18 e 19 da Medida Provisória nº 413, de 3 de janeiro de 2008, para postergar a JAYME CAMPOS aplicação das disposições relativas à incidência da Contribuição para o PIS/PASEP e da COFINS sobre Discurso favorável aos argumentos do Se- as receitas auferidas na venda de álcool...... 242 nador Romero Jucá quanto ao Parecer nº 644, de Registro da matéria intitulada “A dura vida 2008-PLE, sobre o Projeto de Lei de Conversão nº de Teixeira, um lobista de resultados”, publicada no 16, de 2008, proveniente da Medida Provisória nº jornal O Estado de S. Paulo, edição de 06 de junho 422, de 2008, que dá nova redação ao inciso II do de 2008...... 533 § 2º -B do art. 17 da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, que regulamenta o art. 37, inciso XXI, da JOÃO VICENTE CLAUDINO Constituição e institui normas para licitações e con- tratos da administração pública. Aparte ao Senador Parecer nº 649, de 2008 (Comissão Direto- Romero Jucá...... 161 ra), que apresenta a redação final do Projeto de Lei da Câmara nº 107, de 2007 (nº 6.782, de 2006, na JEFFERSON PRAIA casa origem), que altera o art. 143 e acrescenta, e altera o art. 274 do Decreto-Lei nº 3.689, de 3 de Pedido de uma análise mais detalhada do outubro de 1941 – Código de Processo Penal, a Parecer nº 644, de 2008-PLE, sobre o Projeto de fim de instituir requisito para investidura no cargo Lei de Conversão nº 16, de 2008, proveniente da de Oficial de Justiça, consolidando a Emenda nº 1 Medida Provisória nº 422, de 2008, que dá nova – CCJ, de redação, aprovada pelo Plenário...... 265 redação ao inciso II do § 2º -B do art. 17 da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, que regulamenta o Parecer nº 653, de 2008 (Comissão Direto- art. 37, inciso XXI, da Constituição e institui normas ra), que apresenta a redação final da Emenda do para licitações e contratos da administração pública Senado ao Projeto de Lei da Câmara nº 78, de Aparte ao Senador Romero Jucá...... 160 2007, de 2006, na Casa de origem), que acrescen- ta parágrafos ao art. 62 da Lei nº 9.394, de 20 de JOÃO PEDRO dezembro de 1996, que estabelece as diretrizes e bases da educação nacional. (A União, o Distrito Federal, os Estados e os Municípios, deverão pro- Discussão sobre o Parecer nº 644, de 2008- mover a formação e capacitação dos profissionais PLE, sobre o Projeto de Lei de Conversão nº 16, de de magistério...... 2008, proveniente da Medida Provisória nº 422, de 294 2008, que dá nova redação ao inciso II do § 2º -B Parecer nº 655, de 2008 (Comissão Diretora), do art. 17 da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, que apresenta a redação do vencido, para o turno que regulamenta o art. 37, inciso XXI, da Consti- suplementar, do Substitutivo do Senado ao Projeto tuição e institui normas para licitações e contratos de Lei nº 89, de 2003 (nº 84, de 1999, na Casa de da administração pública...... 164 origem), que altera o Decreto-Lei nº 9296, de 24 de julho de 1996, e dá outras providências...... 302 JOÃO RIBEIRO JOSÉ AGRIPINO Discussão sobre o Parecer nº 644, de 2008- PLE, sobre o Projeto de Lei de Conversão nº 16, de Ratificação do discurso da Senadora Rosalba 2008, proveniente da Medida Provisória nº 422, de Ciarlini sobre o arquivamento do projeto da estrada 2008, que dá nova redação ao inciso II do § 2º -B do Cajueiro, que ligaria o Rio Grande do Norte ao do art. 17 da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, Ceará. Aparte à Senadora Rosalba Ciarlini...... 43 VII

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Defesa da possibilidade do Senado Federal MÃO SANTA propor ao Conselho Nacional de Justiça que disci- pline a aplicação da prisão temporária para pautar Críticas ao Governo Lula pelo retorno da in- a ação da Polícia Federal...... 60 flação, o aumento da violência no País e o descaso Discussão sobre o Parecer nº 644, de 2008- com os aposentados...... 21 PLE, sobre o Projeto de Lei de Conversão nº 16, de Encaminhamento de votação contrária à Me- 2008, proveniente da Medida Provisória nº 422, de dida Provisória nº 424, de 16 de abril de 2008, que 2008, que dá nova redação ao inciso II do § 2º -B “Abre crédito extraordinário em favor de diversos do art. 17 da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, órgãos do Poder Executivo, no valor global de R$ que regulamenta o art. 37, inciso XXI, da Consti- 1.816.577.877,00, para os fins que especifica”...... 210 tuição e institui normas para licitações e contratos da administração pública...... 171 MARCONI PERILLO Encaminhamento de votação contrária à Me- dida Provisória nº 424, de 16 de abril de 2008, que Discussão sobre o Parecer nº 644, de 2008- “Abre crédito extraordinário em favor de diversos PLE, sobre o Projeto de Lei de Conversão nº 16, de órgãos do Poder Executivo, no valor global de R$ 2008, proveniente da Medida Provisória nº 422, de 1.816.577.877,00, para os fins que especifica”...... 206 2008, que dá nova redação ao inciso II do § 2º -B Discurso sobre a votação favorável à tipifi- do art. 17 da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, cação de crimes relacionados com a Internet, e que regulamenta o art. 37, inciso XXI, da Consti- cumprimentos ao Senador Aloizio Mercadante pela tuição e institui normas para licitações e contratos apresentação das dez emendas sobre o tema su- da administração pública...... 170 pracitado...... 323 Encaminhamento de votação contrária à Me- dida Provisória nº 424, de 16 de abril de 2008, que JOSÉ SARNEY “Abre crédito extraordinário em favor de diversos órgãos do Poder Executivo, no valor global de R$ Discurso em favor de destaque à emenda que 1.816.577.877,00, para os fins que especifica”...... 208 beneficia os militares dos ex-territórios...... 168 MARINA SILVA LOBÃO FILHO Discussão sobre o Parecer nº 644, de 2008- Proposta de Emenda à Constituição nº 30, de PLE, sobre o Projeto de Lei de Conversão nº 16, de 2008, que altera os arts. 84 e 101 da Constituição 2008, proveniente da Medida Provisória nº 422, de Federal, para modificar o sistema de escolha de 2008, que dá nova redação ao inciso II do § 2º -B Ministros para o Supremo Tribunal Federal...... 112 do art. 17 da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, que regulamenta o art. 37, inciso XXI, da Consti- LÚCIA VÂNIA tuição e institui normas para licitações e contratos da administração pública...... 154 Parecer nº 664, de 2008 – PLEN, sobre a im- Discurso contrário aos argumentos do Se- portância do PLC nº 114, de 2008, que promove a nador Romero Jucá quanto ao Parecer nº 644, de consolidação dessa legislação em um único texto 2008-PLE, sobre o Projeto de Lei de Conversão nº legal, define os objetivos da Política Nacional do 16, de 2008, proveniente da Medida Provisória nº Turismo, e os fins que especifica...... 368 422, de 2008, que dá nova redação ao inciso II do § 2º -B do art. 17 da Lei nº 8.666, de 21 de junho MAGNO MALTA de 1993, que regulamenta o art. 37, inciso XXI, da Constituição e institui normas para licitações e con- Discurso sobre as providências a serem tomadas tratos da administração pública. Aparte ao Senador quanto ao caso de Pedofilia no Estado do Pará...... 179 Romero Jucá...... 159 Agradecimento aos Promotores Federais e Es- Apelo ao Senador Romero Jucá, para que taduais, à Polícia Federal e aos técnicos do Senado acolha a emenda que pretende assegurar as áreas que fazem o corpo de apoio à Comissão Parlamentar da Amazônia. Aparte ao Senador João Pedro...... 165 de Inquérito - CPI, que trabalhou durante noventa Encaminhamento de voto contrário ao Pare- dias o projeto que tipifica condutas criminosas com cer nº 644, de 2008-PLE, sobre o Projeto de Lei de crianças de zero a catorze anos de idade...... 423 Conversão nº 16, de 2008, proveniente da Medida VIII

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Provisória nº 422, de 2008, que dá nova redação Parecer nº 646, de 2008 (Plenário), sobre a ao inciso II do § 2º -B do art. 17 da Lei nº 8.666, de Medida Provisória nº 424, de 16 de abril de 2008, 21 de junho de 1993, que regulamenta o art. 37, que “Abre crédito extraordinário em favor de diversos inciso XXI, da Constituição e institui normas para órgãos do Poder Executivo, no valor global de R$ licitações e contratos da administração pública..... 173 1.816.577.877,00, para os fins que especifica”...... 180

MARIO COUTO PAPALÉO PAES

Registro da matéria intitulada “Só 18 sena- Requerimento nº 889, de 2008, que requer dores da base se dizem pró-CSS”, publicada no licença dos trabalhos desta Casa no dia 10 de ju- jornal Folha de S. Paulo, edição de 14 de junho de lho do corrente, quando o Senador Papaléo Paes 2008...... 536 estará em Visita Oficial ao Estado do Pará, como representante da Subcomissão Permanente de MARISA SERRANO Promoção, Acompanhamento e Defesa da Saúde do Senado Federal (CASSAUDE), para analisar os problemas na Santa Casa de Misericórdia, na Pedido de uma análise mais detalhada sobre cidade de Belém...... 108 o Parecer nº 644, de 2008-PLE, sobre o Projeto de Lei de Conversão nº 16, de 2008, proveniente da Parecer nº 650, de 2008 (Comissão Diretora), que apresenta a redação final do Projeto de Lei da Medida Provisória nº 422, de 2008, que dá nova Câmara nº 18, de 2008 (nº 919, de 2007, na casa redação ao inciso II do § 2º -B do art. 17 da Lei nº de origem), que altera dispositivos da Lei nº 9.394, 8.666, de 21 de junho de 1993, que regulamenta de 20 de dezembro de 1996, que estabelece as di- o art. 37, inciso XXI, da Constituição e institui nor- retrizes e bases da educação nacional e dá outras mas para licitações e contratos da administração providências...... 267 pública. Aparte ao Senador Alvaro Dias...... 167 Parecer nº 654, de 2008 (Comissão Diretora), que apresenta a redação final das Emendas do Se- MOZARILDO CAVALCANTI nado Federal ao Projeto de Lei da Câmara nº 22, de 2003 (nº 5.120, de 2001, na Casa de origem), Homenagem à cidade de Boa Vista, capital que dispõe sobre as atividades das Agências de da Roraima, pelos seus 118 anos, no dia 9 de julho Turismo...... 297 de 2008...... 2 Encaminhamento de votação contrária à Me- Ratificação do discurso do Senador Flexa Ribeiro dida Provisória nº 426, de 2008, que altera o Ane- sobre a visita à Santa Casa de Misericórdia...... 3 xo I da Lei nº 11.134, de 15 de julho de 2005, para aumentar o valor da Vantagem Pecuniária Especial NEUTO DE CONTO – VPE, devida aos militares da Polícia Militar do Distrito Federal, e do Corpo de Bombeiros Militar Considerações sobre a elevação mundial do Distrito Federal, e os fins que especifica...... 254 dos preços dos alimentos e críticas aos subsídios agrícolas concedidos pelos países ricos...... 38 PAULO PAIM

OSMAR DIAS Ratificação do discurso do Senador Geovani Borges em prol dos Conselhos Tutelares. Aparte ao Considerações sobre o aumento dos recur- Senador Geovani Borges...... 19 sos do Plano Safra para este ano e o que precisa Cumprimentos ao Congresso Nacional pela ser melhorado neste Plano...... 45 sanção da Convenção Internacional dos Direitos Discussão sobre o Parecer nº 644, de 2008- da Pessoa com Deficiência...... 34 PLE, sobre o Projeto de Lei de Conversão nº 16, de Registro da realização de audiência pública 2008, proveniente da Medida Provisória nº 422, de para tratar do fim do fator previdenciário, no dia 10 2008, que dá nova redação ao inciso II do § 2º -B de julho de 2008, na Câmara dos Deputados...... 34 do art. 17 da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, Expectativa pela aprovação do projeto que que regulamenta o art. 37, inciso XXI, da Consti- dispõe sobre a profissão de oceanógrafo...... 34 tuição e institui normas para licitações e contratos Cumprimentos ao Deputado Federal Hugo da administração pública...... 172 Leal, autor da chamada “Lei Seca”...... 34 IX

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Proposta de Emenda à Constituição nº 29, de dá nova redação ao inciso II do§ 2º-B do art. 17 2008, que altera os arts. 13 e 210 da Constituição da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, que re- Federal, para dispor sobre a Língua Brasileira de gulamenta o art. 37, inciso XXI, da Constituição Sinais (LIBRAS)...... 108 e institui normas para licitações e contratos da administração pública...... 148 PEDRO SIMON Esclarecimento sobre a votação do Parecer nº 644, de 2008-PLE, sobre o Projeto de Lei de Elogios à atuação da Polícia Federal em pu- Conversão nº 16, de 2008, proveniente da Medida nir pessoas da elite e indagações sobre a falta de Provisória nº 422, de 2008, que dá nova redação pronunciamento dos congressistas contra as vio- ao inciso II do § 2º -B do art. 17 da Lei nº 8.666, de lências das prisões nas favelas...... 50 21 de junho de 1993, que regulamenta o art. 37, Retificação do seu discurso sobre o presi- inciso XXI, da Constituição e institui normas para dente do Supremo Tribunal Federal, ministro Gilmar licitações e contratos da administração pública..... 158 Mendes, quanto aos abusos cometidos pela Polícia Discussão sobre o Parecer nº 644, de 2008- Federal em prisões e pedido de desculpas ao se- PLE, sobre o Projeto de Lei de Conversão nº 16, de nador Arthur Virgílio pela forma como se referiu ao 2008, proveniente da Medida Provisória nº 422, de assunto...... 57 2008, que dá nova redação ao inciso II do § 2º -B Pedido de uma análise mais detalhada sobre do art. 17 da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, o Parecer nº 644, de 2008-PLE, sobre o Projeto de que regulamenta o art. 37, inciso XXI, da Consti- Lei de Conversão nº 16, de 2008, proveniente da tuição e institui normas para licitações e contratos Medida Provisória nº 422, de 2008, que dá nova da administração pública...... 173 redação ao inciso II do § 2º -B do art. 17 da Lei nº Encaminhamento de votação favorável à Me- 8.666, de 21 de junho de 1993, que regulamenta dida Provisória nº 426, de 2008, que altera o Ane- o art. 37, inciso XXI, da Constituição e institui nor- xo I da Lei nº 11.134, de 15 de julho de 2005, para mas para licitações e contratos da administração aumentar o valor da Vantagem Pecuniária Especial pública. Aparte ao Senador João Pedro...... 166 – VPE, devida aos militares da Polícia Militar do Distrito Federal, e do Corpo de Bombeiros Militar RENATO CASAGRANDE do Distrito Federal, e os fins que especifica...... 255 Requerimento nº 892, de 2008, que requer Discussão sobre o Parecer nº 644, de 2008- preferência para as Emendas nº 1 a 12 da CCJ ao PLE, sobre o Projeto de Lei de Conversão nº 16, de Projeto de Lei da Câmara nº 22/2003, a fim de se- 2008, proveniente da Medida Provisória nº 422, de rem votada antes das Emendas do CDR...... 296 2008, que dá nova redação ao inciso II do § 2º -B Registro do recebimento do Relatório Anual do art. 17 da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, 2007 da Petrus – Fundação Petrobrás de Seguri- que regulamenta o art. 37, inciso XXI, da Consti- dade Social...... 531 tuição e institui normas para licitações e contratos da administração pública...... 169 ROMEU TUMA Parecer nº 652, de 2008 (Comissão de Ci- ência, Tecnologia, Inovação, Comunicação e In- Homenagem aos 76 anos da Revolução Cons- formática), sobre o Projeto de Lei da Câmara nº titucionalista de 1932, e da Fundação Boa Vista, no 94, de 2008 (nº 2.468, na Câmara dos Deputados, dia 9 de julho de 2008...... 46 apresentando pelo Presidente da República por Parecer nº 645, de 2008 (Comissão Direto- meio da Mensagem nº 879, de 2007), que “autori- ra), sobre a redação do Projeto de Lei de Conver- za a criação da empresa pública Centro Nacional são nº 16, de 2008 (Medida Provisória nº 422, de de Tecnologia Eletrônica Avançada S.ª - CEITEC e 2008, que dá nova redação ao inciso II do § 2º-B dá outras providências”, tramitando em regime de do art. 17 da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, urgência constitucional...... 275 que regulamenta o inciso XXI do caput do art. 37 da Constituição Federal e institui normas para ROMERO JUCÁ licitações e contratos da administração pública, consolidando a Emenda nº 10, do Relator-revisor, Parecer nº 644, de 2008-PLE, sobre o Pro- aprovada pelo Plenário...... 177 jeto de Lei de Conversão nº 16, de 2008, prove- Pedido de providência imediata quanto ao niente da Medida Provisória nº 422, de 2008, que caso de pedofilia no Estado do Pará...... 180 X

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ROSALBA CIARLINI Pedido de uma análise mais detalhada sobre o Parecer nº 644, de 2008-PLE, sobre Protesto pelo arquivamento do projeto da o Projeto de Lei de Conversão nº 16, de 2008, estrada do Cajueiro, que ligaria o Rio Grande do proveniente da Medida Provisória nº 422, de Norte ao Ceará...... 43 2008, que dá nova redação ao inciso II do § 2º -B do art. 17 da Lei nº 8.666, de 21 de junho de SÉRGIO GUERRA 1993, que regulamenta o art. 37, inciso XXI, da Constituição e institui normas para licitações e Esclarecimentos sobre a investigação da Po- contratos da administração pública. Aparte ao lícia Federal no combate à corrupção, que envolve Senador Romero Jucá...... importantes personalidades de influência política 163 e econômica, e a não participação do Partido da Social Democracia Brasileira - PSDB nisto...... 48 VALDIR RAUPP Encaminhamento de votação contrária à Me- dida Provisória nº 424, de 16 de abril de 2008, que Discussão sobre o Parecer nº 644, de 2008- “Abre crédito extraordinário em favor de diversos PLE, sobre o Projeto de Lei de Conversão nº 16, de órgãos do Poder Executivo, no valor global de R$ 2008, proveniente da Medida Provisória nº 422, de 1.816.577.877,00, para os fins que especifica”...... 209 2008, que dá nova redação ao inciso II do § 2º -B do art. 17 da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, SÉRGIO ZAMBIASI que regulamenta o art. 37, inciso XXI, da Consti- tuição e institui normas para licitações e contratos Parecer nº 671, de 2008 (Da Comissão de da administração pública...... 171 Educação, Cultura e Esporte), sobre o Projeto de Lei do Senado nº 95, de 2008, de autoria da Se- VALTER PEREIRA nadora Ideli Salvatti, que cria o Fundo Nacional de Desenvolvimento dos Museus (FNDM)...... 437 Discurso favorável aos argumentos do Se- TASSO JEREISSATI nador Romero Jucá quanto ao Parecer nº 644, de 2008-PLE, sobre o Projeto de Lei de Conversão nº Apoio ao presidente do Supremo Tribunal 16, de 2008, proveniente da Medida Provisória nº Federal - STF, ministro Gilmar Mendes, quanto às 422, de 2008, que dá nova redação ao inciso II do críticas à atuação da Polícia Federal pelos exces- § 2º -B do art. 17 da Lei nº 8.666, de 21 de junho sos na prisão de autoridades...... 48 de 1993, que regulamenta o art. 37, inciso XXI, da Encaminhamento de votação favorável à Me- Constituição e institui normas para licitações e con- dida Provisória nº 426, de 2008, que altera o Ane- tratos da administração pública. Aparte ao Senador xo I da Lei nº 11.134, de 15 de julho de 2005, para Romero Jucá...... 162 aumentar o valor da Vantagem Pecuniária Especial – VPE, devida aos militares da Polícia Militar do Discussão sobre o Parecer nº 644, de 2008- Distrito Federal, e do Corpo de Bombeiros Militar PLE, sobre o Projeto de Lei de Conversão nº 16, de do Distrito Federal, e os fins que especifica...... 256 2008, proveniente da Medida Provisória nº 422, de Parecer nº 673, de 2008 (Da Comissão de 2008, que dá nova redação ao inciso II do § 2º -B Constituição, Justiça e Cidadania), sobre o Projeto do art. 17 da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, de Lei do Senado nº 98, de 2002-complementar, que regulamenta o art. 37, inciso XXI, da Consti- de autoria do Senador Mozarildo Cavalcanti, que tuição e institui normas para licitações e contratos regulamenta o procedimento para a criação, a in- da administração pública...... 173 corporação, a fusão e o desmembramento de Mu- nicípios e dá outras providências...... 460 VIRGÍNIO DE CARVALHO TIÃO VIANA Discurso sobre a regulamentação profissio- Defesa da Polícia Federal quanto sua atuação nal e a importância do Projeto de Lei nº 274/91, no combate à corrupção, e admoestação sobre sua que dispõe sobre o exercício da profissão de conduta quanto a presença da televisão em prisões... 50 oceanógrafo...... 530