Atti Parlamentari —1—Camera Deputati – Senato Repubblica
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Atti Parlamentari —1—Camera Deputati – Senato Repubblica XVII LEGISLATURA — DISCUSSIONI — VIGILANZA RAI — SEDUTA DEL 18 LUGLIO 2013 COMMISSIONE PARLAMENTARE PER L’INDIRIZZO GENERALE E LA VIGILANZA DEI SERVIZI RADIOTELEVISIVI RESOCONTO STENOGRAFICO AUDIZIONE 4. SEDUTA DI GIOVEDÌ 18 LUGLIO 2013 PRESIDENZA DEL PRESIDENTE ROBERTO FICO INDICE PAG. PAG. Sulla pubblicita` dei lavori: Grassi Gero (PD) ......................................... 19, 26 Fico Roberto, Presidente ............................. 3 Lainati Giorgio (PdL) .................................. 19, 32 Marazziti Mario (SCpI) ........................ 15, 23, 34 Comunicazioni sul calendario dei lavori: Margiotta Salvatore (PD) ............................ 17 Fico Roberto, Presidente ............................. 3 Minzolini Augusto (PdL) ............................ 18, 25 Peluffo Vinicio Giuseppe Guido (PD) ...... 13 Audizione del presidente e del consiglio di amministrazione della RAI: Pilati Antonio, consigliere di amministra- zione della RAI ............................................ 32, 33 Fico Roberto, Presidente .......... 3, 14, 19, 20, 21, 22 23, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 35, 38 Rossi Maurizio (SCpI) ................................ 3, 15 Airola Alberto (M5S) .................................. 14 Tarantola Anna Maria, presidente della RAI .3,20 21, 22, 23, 25, 26, 37, 38 Colombo Gherardo, consigliere di ammini- strazione della RAI ...................................... 28, 38 Tobagi Benedetta, consigliere di ammini- strazione della RAI ...................................... 29, 30 De Laurentiis Rodolfo, consigliere di am- Todini Luisa, consigliere di amministra- ministrazione della RAI .............................. 26, 27 zione della RAI ...................................... 34, 35, 36 Gasparri Maurizio (PdL) ............................ 12 Verro Antonio, consigliere di amministra- Gelmini Mariastella (PdL) .......................... 18 zione della RAI ............................................ 36 PAGINA BIANCA Atti Parlamentari —3—Camera Deputati – Senato Repubblica XVII LEGISLATURA — DISCUSSIONI — VIGILANZA RAI — SEDUTA DEL 18 LUGLIO 2013 PRESIDENZA DEL PRESIDENTE Ricordo che l’audizione è finalizzata ad ROBERTO FICO acquisire elementi conoscitivi sull’attività svolta dal consiglio di amministrazione La seduta comincia alle 14.45. della RAI in questo primo anno di lavoro, con particolare attenzione all’esame e al- l’approvazione da parte dello stesso con- Sulla pubblicità dei lavori. siglio del bilancio della RAI e dei palinsesti per la stagione 2013-2014. PRESIDENTE. Comunico che, ai sensi Dopo la relazione della presidente Ta- dell’articolo 13, comma 4, del Regola- rantola, nella quale si darà conto dell’at- mento della Commissione, la pubblicità tività del consiglio di amministrazione e dei lavori della seduta odierna sarà assi- che dovrebbe avere una durata di circa curata mediante l’attivazione del sistema venti minuti, si passerà fino alle 16.30 alle audiovisivo a circuito chiuso. domande dei commissari, alle quali segui- Saranno, inoltre, attivate la trasmis- ranno le risposte degli auditi fino alle sione diretta sulla web-tv della Camera dei 17.30. Qualora gli argomenti in trattazione deputati e la trasmissione televisiva sul non dovessero esaurirsi in questa riunione, canale satellitare della Camera dei depu- il seguito dell’audizione odierna sarà rin- tati. viato ad altra seduta. Comunico, altresì, che dell’audizione Al fine di garantire un ordinato svol- odierna sarà redatto e pubblicato il reso- gimento dei nostri lavori e consentire a conto stenografico. chiunque sia interessato di rivolgere do- mande agli auditi, inviterei i colleghi a (Così rimane stabilito). svolgere i propri interventi per circa cin- que minuti, pregandoli di porgere le do- mande nel modo più asciutto possibile. Comunicazioni sul calendario dei lavori. Cedo, quindi, la parola alla presidente Tarantola con riserva per me e per gli altri PRESIDENTE. Ricordo che il prossimo colleghi di rivolgere al termine del suo giovedì 25 luglio, dalle 14.30 alle 17.30, intervento domande e richieste di chiari- avrà luogo l’audizione del Viceministro menti a tutti i componenti il consiglio di dello sviluppo economico, Antonio Catri- amministrazione. calà. Grazie a tutti. MAURIZIO ROSSI. Chiedo di interve- nire sull’ordine dei lavori. Mi risulterebbe Audizione del presidente e del consiglio di che al Senato vi sia la riunione dell’Aula amministrazione della RAI. alle 16.30. PRESIDENTE. L’ordine del giorno reca PRESIDENTE. Le votazioni iniziano l’audizione del consiglio di amministra- più tardi, non prima delle 18.00. zione della RAI. Come convenuto in Uffi- cio di presidenza, l’audizione avrà luogo ANNA MARIA TARANTOLA, presidente fino alle ore 17.30. della RAI. Il consiglio di amministrazione Atti Parlamentari —4—Camera Deputati – Senato Repubblica XVII LEGISLATURA — DISCUSSIONI — VIGILANZA RAI — SEDUTA DEL 18 LUGLIO 2013 della RAI, che ho l’onore di presiedere, si contratti aziendali che comportino una è insediato, come ben sapete, circa un spesa superiore a 2,5 milioni circa e in- anno fa e da allora ha operato per risa- feriori a 10 milioni e la nomina e la nare l’azienda e rivitalizzarne il ruolo di collocazione aziendale, sempre su propo- servizio pubblico. sta del direttore generale, dei dirigenti di Il quadro normativo cui RAI fa e deve I e II secondo livello delle sole direzioni far riferimento è assai articolato e com- non editoriali. Il conferimento delle dele- plesso. Lo accenno brevemente, perché ghe muove dall’esigenza di garantire, nel riflette la natura ibrida della RAI, che è rispetto della legge e dello statuto, una ente a prevalente partecipazione pubblica maggiore fluidità nelle procedure e nelle concessionaria del servizio pubblico radio- decisioni aziendali in funzione di un’arti- televisivo e società per azioni operante in colata e sinergica collaborazione del ver- un mercato competitivo. Questa situazione tice aziendale per il corretto adempimento incide sulla governance della RAI, che è, delle finalità e degli obblighi propri del dobbiamo riconoscerlo, speciale. servizio pubblico radiotelevisivo e ridurre Ricordo anche che l’articolo 49 del decreto legislativo n. 177 del 2005 (testo la probabilità di improprie interferenze. unico della radiotelevisione) prevede che Non essendo editoriali, tali deleghe non RAI, in quanto concessionaria e per incidono sul pluralismo. quanto non diversamente previsto dal ci- Nell’esercizio e nell’ambito delle pro- tato testo unico, è assoggettata alla disci- prie competenze statutarie il consiglio di plina generale delle società per azioni amministrazione nell’anno trascorso ha anche per quanto concerne l’organizza- tenuto 46 riunioni, nel corso delle quali ha zione e l’amministrazione e che a ciò si adottato, sempre su proposta del direttore connettono le relative responsabilità di noi generale – mi spiace ripeterlo così tanto, amministratori. La RAI, come ente a cui lo ma è opportuno saperlo – 109 delibere, di Stato contribuisce in via ordinaria, è sog- cui 22 relative a nomine nelle direzioni getta al controllo sulla gestione finanziaria editoriali, 12 a nomine nelle consociate e da parte della Corte dei conti. le restanti 75 attinenti a tematiche della Ai sensi dell’articolo 15 dello statuto – pianificazione, della gestione e del funzio- richiamo questa normativa per fornirvi un namento dell’azienda. Di queste, 87 deli- quadro del nostro operato, su cui riferirò bere sono state assunte all’unanimità. – che richiama l’articolo 49 del testo Oltre che nelle sedute consiliari l’atti- unico, al consiglio di amministrazione vità del consiglio si esplica anche attra- competono i compiti propri dell’organo verso il lavoro di due comitati consultivi, amministrativo e, cito puntualmente, che, come previsto dalla normativa vigente « funzioni di controllo e garanzia circa il e dallo statuto, svolgono una funzione corretto adempimento delle finalità e degli consultiva e di impulso propositivo fina- obblighi del servizio pubblico radiotelevi- lizzata all’ottimale esercizio della funzione sivo », ma esso può deliberare solo su deliberativa. Sono stati infatti costituiti proposta del direttore generale. Il direttore due comitati, il comitato consultivo per le generale, infatti, ai sensi dell’articolo 29 linee editoriali, composto dai consiglieri dello statuto e dell’articolo 49 del testo Colombo, De Laurentiis, Rositani e Todini, unico, ha ampi poteri gestionali e di pro- e il comitato per la qualità del prodotto posta. radiotelevisivo, composto dai consiglieri Il consiglio di amministrazione della Pilati, Pinto, Tobagi e Verro. società nel luglio scorso ha deliberato, in In questo contesto e su questi presup- coerenza con l’invito espresso in tal senso posti le principali tematiche che sono state dall’assemblea degli azionisti, il conferi- trattate in ambito consiliare, su cui poi mento al presidente di alcune attribuzioni riferirò in modo più dettagliato, sono state consiliari attinenti all’approvazione, su il piano industriale 2013-2015, l’articola- proposta del direttore generale, degli atti e zione dei palinsesti, la revisione e l’aggior- Atti Parlamentari —5—Camera Deputati – Senato Repubblica XVII LEGISLATURA — DISCUSSIONI — VIGILANZA RAI — SEDUTA DEL 18 LUGLIO 2013 namento dei processi e delle policy azien- generalisti e undici canali digitali tematici dali, le nomine editoriali e la situazione free. Questi canali a basso costo consen- economico-finanziaria. tono alla RAI di mantenere elevata l’au- Un lungo e articolato lavoro di