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World Bank Document Document of The World Bank Report No: ICR2327 Public Disclosure Authorized IMPLEMENTATION COMPLETION AND RESULTS REPORT (IDA-37450 IDA-3745A IDA-H0320 IDA-H6160) ON AN INITIAL CREDIT IN THE AMOUNT OF SDR 36.0 MILLION (US$49.5 MILLION EQUIVALENT) AND AN INITIAL GRANT Public Disclosure Authorized IN THE AMOUNT OF SDR 30.9 MILLION (US$42.6 MILLION EQUIVALENT) AND AN ADDITIONAL GRANT IN THE AMOUNT OF SDR10.7MILLION (US$16.0 MILLION EQUIVALENT) FROM PILOT CRISIS RESPONSE WINDOW TO Public Disclosure Authorized BURKINA FASO FOR A TRANSPORT SECTOR PROJECT March 14, 2014 Transport Sector Country Department AFCF2 Public Disclosure Authorized Africa Region CURRENCY EQUIVALENTS (Exchange Rate Effective March 31, 2013) Currency Unit = FCFA SDR 1.00 = US$1.50 US$1.00 = 450 FCFA FISCAL YEAR July 1 – June 30 ABBREVIATIONS AND ACRONYMS AGETIB Agence des Travaux d’Infrastructures du Burkina (Infrastructures Works Agency of Burkina) AF Additional Financing ANAC Agence Nationale de l’Aviation Civile (National Agency of Civil Aviation) ARV Antiretroviral CAS Country Assistance Strategy CBC Conseil Burkinabé des Chargeurs (Burkina Shippers Council) CCVA Centre de Contrôle des Véhicules Automobiles (Center for Automobile Control) CDMT Cadre des Dépenses à Moyen terme (Medium Term Expenditure Framework) CEA Cost-Effectiveness Analysis CFP Centre de Formation et de Perfectionnement (Training and Development Center) CGES Cellule de Gestion Environnementale et Sociale (Environmental and Social Management unit) CMLS Comité Ministeriel de Lutte contre le Sida (Ministerial Committee for the Fight against AIDS) CONASER Comité National pour la Sécurité Routière (National Committee for Road Safety) CRW Crisis Response Window CTTRA Centre de Formation en Transport Routier et Activités Auxiliaires (Road Transport DAF and Auxiliary Activities Training Center) Direction de l'Administration et des Finances (Directorate of Administration and Finance) DEP Direction des Etudes et de la Planification (Directorate for Studies and Planning) DES Direction des Etudes et du Suivi (Directorate of Studies and Monitoring) DFA Development Financing Agreement DFP Direction de la Formulation des Politiques (Directorate of Policy Formulation) DGACM Direction Générale de l'Aviation Civile et de la Météorologie (General Directorate of Civil Aviation and Meteorology) DGESS Directions Générales des Etudes et des Statistiques Sectorielles (General Directorates of Studies and Sector Statistics) DGPR Direction Générale des Pistes Rurales (General Directorate for Rural Roads) DGR Direction Générale des Routes (General Directorate of Roads) DGTTM Direction Générale des Transports Terrestres et Maritimes (General Directorate of Road and Maritime Transport) DRH Direction des Ressources Humaines (Directorate of Human Resources) EMP Environmental Mitigations Plans EIRR Economic Internal Rate of Return ERR Economic Rate of Return ESMP Environmental Strategic Management Plan EU European Union FCFA CFA Franc FER Fonds d’Entretien Routier (Road Maintenance Fund) GNI Gross National Index GoBF Government of Burkina Faso HILM High Intensity Labor-based Method HIPC Heavily Indebted Poor Countries HIV/AIDS Human Immunodeficiency Virus/Acquired Immunodeficiency Syndrome ICAO International Civil Aviation Organization IDA International Development Association IMT Intermediate Means of Transport INSD Institut National de la Statistique et de la Démographie (National Institute of Statistics and Demography) ISR Implementation Supervision and Results Report MCC Millennium Challenge Corporation M&E Monitoring and Evaluation MEF Ministry of Economy and Finance MID Ministère des Infrastructures et du Désenclavement (Ministry of Infrastructure) MITH Ministère des Infrastructures, du Transport et de l’Habitat (Ministry of Infrastructure, Transport and Housing) MS Moderately Satisfactory MT Ministry of Transport MTR Mid-Term Review MHU Ministère de l’Habitat et de l’Urbanisme (Ministry of Housing and Urban Development) CNSR National Committee for Road Safety NGO Non-Governmental Organization NRTS National Rural Transport Strategy ONASER Office National pour la Sureté Routière (National Office for Road Safety) PAD Project Appraisal Document PASEC-T Programme d'Ajustement Sectoriel des Transports (Transport Sector Adjustment Program) PCU Project Coordination Unit PDO Project Development Objective PIA Project Impact Area PIP Programme d'Investissement Prioritaires (Priority Investment Program) PRSP Poverty Reduction Strategy Paper PST-2 Second Transport Sector Strategy QAG Quality Assurance Group RAI Rural Access Index SCADD Stratégie de Croissance Accélérée de Développement Durable (Accelerated Growth Strategy for Sustainable Development) SDR Special Drawing Rights SGES Service de Gestion Environnementale et Sociale (Social and Environmental Monitoring Unit) SME Small and Medium Enterprise SPPST Stratégie et Programme Prioritaire du Secteur des Transports (Transport Sector Strategy and Priority Program) TOR Terms of Reference TSP Transport Sector Project TSP-2 Second Transport Sector Program VPD Vehicles Per Day Vice President: Makhtar Diop Country Director: Ousmane Diagana Sector Director: Jamal Saghir Sector Manager: Supee Teravaninthorn Country Manager: Mercy Miyang Tembon Project Team Leader: Aguiratou Savadogo Tinto ICR Team Leader: Alexandre K. Dossou BURKINA FASO TRANSPORT SECTOR PROJECT CONTENTS Data Sheet A. Basic Information B. Key Dates C. Ratings Summary D. Sector and Theme Codes E. Bank Staff F. Results Framework Analysis G. Ratings of Project Performance in ISRs H. Restructuring I. Disbursement Graph 1. Project Context, Development Objectives and Design ............................................... 1 2. Key Factors Affecting Implementation and Outcomes .............................................. 1 3. Assessment of Outcomes ............................................................................................ 2 4. Assessment of Risk to Development Outcome ........................................................... 2 5. Assessment of Bank and Borrower Performance ....................................................... 3 6. Lessons Learned ......................................................................................................... 3 7. Comments on Issues Raised by Borrower/Implementing Agencies/Partners ............ 3 Annex 1. Project Costs and Financing ............................................................................ 4 Annex 2. Outputs by Component ................................................................................... 5 Annex 3. Economic and Financial Analysis ................................................................... 6 Annex 4. Bank Lending and Implementation Support/Supervision Processes .............. 7 Annex 5. Beneficiary Survey Results ............................................................................. 9 Annex 6. Stakeholder Workshop Report and Results ................................................... 10 Annex 7. Summary of Borrower's ICR and/or Comments on Draft ICR ..................... 11 Annex 8. Comments of Cofinanciers and Other Partners/Stakeholders ....................... 12 Annex 9. List of Supporting Documents ...................................................................... 13 MAP : Non-Bank Map A. Basic Information TRANSPORT Country: Burkina Faso Project Name: SECTOR PROJECT IDA-37450, IDA- Project ID: P074030 L/C/TF Number(s): 3745A, IDA-H0320, IDA-H6160 ICR Date: 11/22/2013 ICR Type: Core ICR GOVERNMENT OF Lending Instrument: SIM Borrower: BURKINA FASO Original Total XDR 66.90M Disbursed Amount: XDR 75.05M Commitment: Revised Amount: XDR 77.6M Environmental Category: A Implementing Agencies: Program Coordination Unit Co-financers and Other External Partners: B. Key Dates Revised / Actual Process Date Process Original Date Date(s) Concept Review: 07/18/2002 Effectiveness: 08/15/2003 08/15/2003 06/27/2006 08/07/2007 Appraisal: 12/09/2002 Restructuring(s): 07/14/2008 03/20/2010 03/15/2011 Approval: 04/08/2003 Mid-term Review: 12/11/2006 12/04/2006 Closing: 09/30/2008 03/31/2013 AF 09/13/2010 Closing: 03/31/2013 03/31/2013 C. Ratings Summary C.1 Performance Rating by ICR Outcomes: Moderately Satisfactory Risk to Development Outcome: High Bank Performance: Moderately Satisfactory Borrower Performance: Moderately Satisfactory C.2 Detailed Ratings of Bank and Borrower Performance (by ICR) Bank Ratings Borrower Ratings Moderately Moderately Quality at Entry: Government: Unsatisfactory Unsatisfactory i Implementing Quality of Supervision: Satisfactory Satisfactory Agency/Agencies: Overall Bank Overall Borrower Moderately Moderately Satisfactory Performance: Performance: Satisfactory C.3 Quality at Entry and Implementation Performance Indicators Implementation QAG Assessments (if Indicators Rating Performance any) Potential Problem Project Quality at Entry No None at any time (Yes/No): (QEA): Problem Project at any Quality of Supervision Yes Moderately Satisfactory time (Yes/No): (QSA): DO rating before Satisfactory Closing/Inactive status: D. Sector and Theme Codes Original Actual Sector Code (as % of total Bank financing) Central government administration 10 13 Roads and highways 90 87 Theme Code (as % of total Bank financing) Administrative and civil service reform 14 16 Infrastructure services for private sector development 29 28 Injuries and non-communicable diseases 14 14 Micro, Small and Medium Enterprise support 14 14 Rural services and infrastructure 29 28 E. Bank Staff Positions At ICR At Approval Vice
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