Groningen Airport Eelde 2 Incident- En Rampbestrijdingsplan Groningen Airport Eelde

Incident- en Rampbestrijdingsplan Groningen Airport Eelde 2 Incident- en Rampbestrijdingsplan Groningen Airport Eelde

BELANGRIJK: Voor alle situaties geldt: ga NIET de baan op voor de On Scene Commander (OSC) of Commandant Uitgangsstelling (CUGS)hier toestemming voor geeft. 3

1 Inleiding Wettelijk kader 4 Doel 4 Uitgangspunten 4

2 Algemene informatie

Leiding en Coördinatie/ Samenwerking 5 Bijzondere afspraken over samenwerking 7 Bedrijfsinformatie 9

3 Scenario’s

Luchtvaartongevallen 11 Ramp op afstand 13 Kaping/gijzeling 14 Infectieziekten 15 Overige Scenario’s 15

4 Informatie per kolom

GAE 18 Brandweer 20 GHOR 28 KMar / Politie 30 Gemeente 34 Communicatie 38 Multidisciplinair 30

Bijlagen 43

4 Incident- en Rampbestrijdingsplan Groningen Airport Eelde

1. Inleiding a. Wettelijk kader c. Uitgangspunten

Het Besluit veiligheidsregio’s, art.6.2.2. verplicht het Bij het actualiseren van het rampbestrijdingsplan zijn door de bestuur van de Veiligheidsregio een rampbestrijdingsplan kolommen een aantal uitgangspunten benoemd: op te stellen voor een vliegtuigongeval op en nabij een • Zo dicht mogelijk bij de dagelijkse werkelijkheid (normale luchtvaartterrein dat is ingedeeld in brandklasse 3 of hoger. bedrijfsvoering) blijven; Groningen Airport Eelde is ingedeeld in categorie 7 en • Improviseren daar waar de dagelijkse werkelijkheid afwijkt; incidenteel categorie 8. De brandrisicoklasse is gerelateerd • Het rampbestrijdingsplan beperkt zich tot scenario’s voor aan de in theorie benodigde bluscapaciteit voor het grootste luchtvaartongevallen, “kaping/gijzeling”, “infectieziekten type vliegtuig dat er normaliter landt. Daarmee heeft de in een vliegtuig” en “ramp op afstand”; Veiligheidsregio Drenthe een wettelijke verplichting tot het • De luchthaven heeft een eigen calamiteitenplan wat hebben van een rampbestrijdingsplan voor de luchthaven. betrekking heeft op de beveiliging van het luchtvaartterrein Elke luchthaven heeft, conform de regelgeving van EASA, en daarbij behorende mogelijke scenario’s; Toegevoegd in danwel van ICAO een calamiteitenplan, met daarin de bijlage 13. taken en de verantwoordelijkheden van de exploitant. Het • Bij scenario’s die niet omschreven zijn in het calamiteitenplan is opgenomen in bijlage 9. rampbestrijdingsplan wordt opgeschaald naar behoefte; • Het rampbestrijdingsplan gaat niet in op onderdelen welke beschreven zijn in andere plannen, zoals het Regionaal b. Doel Crisisplan

Het doel is om bij een incident op Groningen Airport Eelde zoveel mogelijk mensen te redden en zo snel mogelijk terug te keren naar de normale situatie. Het rampbestrijdingsplan beschrijft hoe een ernstig incident op het luchthaventerrein kan worden bestreden. Hierbij worden zaken belicht die specifiek zijn voor het optreden op de luchthaven. 5

2. Algemene informatie

a. Werkingsgebied IRP GAE Bij overige incidenten Bij kaping/ gijzeling, infectieziekte of een ander opgeschaald De grenzen van het werkingsgebied van het incident op de luchthaven wordt afhankelijk van het incident rampbestrijdingsplan zijn gerelateerd aan het luchtvaartterrein door de leidende kolom bepaald of er gebruik gemaakt en de daarbij behorende in- en uitvliegrichtingen (1000 meter wordt van een uitgangsstelling en waar deze zich bevindt. voor en achter het verlengde van de banen, en 150 meter links en rechts van de as van de banen). Landside b. Leiding en Coördinatie/ Samenwerking CVO Bij incidenten stelt de luchthaven een Commissie van Overleg Bij een opgeschaald incident werken de luchthaven, de (CVO) samen. Het CVO zet bij een calamiteit de eerste gemeente Tynaarlo en de Crisismanagementorganisatie acties uit, zoals contacten met luchtvaartmaatschappijen, samen aan een goede afhandeling van het incident. reisorganisaties, reisbureaus en overkoepelende organisaties; en is daarnaast verantwoordelijk voor de luchthavenprocessen zoals bijvoorbeeld het verzamelen Airside van vlucht gerelateerde gegevens zoals passagierslijsten en cargolijsten; de opvang van gestrande reizigers, afsluiten Bij vliegtuigongevallen van de baan en beveiliging van de opvang. Bij een incident op GAE rukt allereerst de luchtvaartbrandweer uit. Bij een vliegtuigcrash ligt de prioriteit op een 90% Als de Drentse Crisismanagementorganisatie operationeel is knock-down brandbestrijding en het creëren van een blijft het CVO hiermee in contact via een OvD-GAE in het overleefbare situatie. Vanaf scenario 1B (crash klein) wordt COPI, en, indien nodig een AC-GAE in het ROT/de Denktank1. de overheidsbrandweer gealarmeerd. Zij zullen met name De directeur van de luchthaven onderhoudt contact met de ingezet worden op de redding. Als de OvD-B ter plaatse komt burgemeester van Tynaarlo. neemt hij de leiding van de On Scene Commander (OSC) –van de luchthavenbrandweer- over. Drentse Crisismanagementorganisatie Bij elk incident wat wordt opgeschaald wordt de Drentse Bij vliegtuigongevallen verzamelen alle eenheden zich in Crisismanagementorganisatie gealarmeerd, inclusief de eerste instantie op de Uitgangsstelling (UGS) aan de Burg. organisatie van de gemeente Tynaarlo. Zie voor deze Legroweg. De On Scene Commander (OSC) bepaalt of opschaling het Regionaal Crisisplan. eenheden veilig het incidentterrein kunnen betreden. De brandweer zorgt voor een Commandant Uitgangsstelling Gezien de impact en de tijdsduur van een (groot) incident op (CUGS). Deze bepaalt, in overleg met de OSC, welke eenheden Eelde, kan de operationeel leider besluiten een Regionaal wanneer het terrein oprijden. Mocht de UGS niet beschikbaar Operationeel Team bijeen te laten komen. Daarnaast kan de zijn, dan geeft de OSC een alternatief door aan de MKNN. operationeel leider een collega (Co-OL) de opdracht geven een adviesgroep te vormen om het incident te bekijken vanuit andere invalshoeken dan operationeel.

1 Bij een incident op de luchthaven kan ervoor gekozen worden een ROT op te laten komen. 6 Incident- en Rampbestrijdingsplan Groningen Airport Eelde

Drentse Crisismanagementorganisatie 7

c. Bijzondere afspraken over samenwerking Alle inzittenden die lichtgewond of ongedeerd zijn worden naar de vertrekhal geleid. Medewerkers van GAE vangen ze KMar-Politie hier op en verzoeken iedereen op de luchthaven te blijven De KMar voert op het aangewezen luchtvaartterrein van totdat zij door de medewerkers van ambulancezorg (RAV) Groningen Airport Eelde op GAE haar politietaak uit. Dit beoordeeld zijn op eventueel letsel. De coördinator opvang betreft het terrein gelegen binnen de hekken/afrastering van van de gemeente zal na aankomst het opvangproces de luchthaven GAE en daarnaast de gebouwen en terreinen van overnemen (onder leiding van de OvD-Bz). Als mensen toch de Koninklijke luchtvaartschool (KLS) en de andere bedrijven willen vertrekken, krijgen ze een kaart met informatie mee, en nabij de luchthaven GAE, tot aan de J.G. Legroweg. Hierbinnen worden ze gevraagd hun gegevens achter te laten. De kaarten draagt de KMar onder andere zorg voor de openbare orde zijn in het Nederlands en Engels beschikbaar in een kist die in en veiligheid. In bijlage 8 staat een kaartje van het gebied het kantoor van de ‘handling’ staan. waarbinnen de KMar de politietaak uitoefent. Zowel de politie als de KMar hebben een eigen OvD in het COPI. Als één van Verwanten worden in de ontvangsthal bij de balie en d.m.v. beide niet in staat is onmiddellijk een OvD te leveren bij een de informatieschermen doorverwezen naar het landelijke calamiteit, dan vult de ander deze rol tijdelijk in. Slachtoffer Informatie Systeem (SIS). De OvD-Bz kan in overleg met het CVO verwanten via bussen naar een andere locatie Opvang lichtgewonden en familieleden laten vervoeren. Bij een incident met (mogelijke) slachtoffers wordt samengewerkt tussen de gemeente Tynaarlo (verantwoordelijk Landelijk Team Forensische Opsporing (LTFO) voor opvang en verzorgen) en de GHOR (verantwoordelijk voor en tijdelijk mortuarium de medische verzorging en psychosociale hulp). Omdat deze Bij veel dodelijke slachtoffers zullen deze zo snel mogelijk niet direct na het incident aanwezig zullen zijn, zal de eerste worden overgebracht naar de Korporaal van Oudheusden opstart van de processen gedaan worden door medewerkers kazerne in Hilversum. Daar zullen de dodelijke slachtoffers ook van GAE, indien mogelijk. geïdentificeerd worden. Voor het tijdelijk onderbrengen van stoffelijke overschotten zijn door het LTFO afspraken gemaakt Bij een vliegtuigongeval worden alle inzittenden die niet met de bloemenveiling in Eelde. zwaar (T1), middelzwaar (T2) of overleden zijn beschouwd als lichtgewond (T3), ook als zij ogenschijnlijk ongedeerd zijn. Tegelijkertijd is bekend dat het geen zin heeft om zelfredzamen te beletten te vertrekken als zij dit willen. 8 Incident- en Rampbestrijdingsplan Groningen Airport Eelde

Verificatie passagiersgegevens bij een ongeval in Nederland Er zijn drie stappen in de verificatie van passagiersgegevens.

Stappen Verantwoordelijk Wanneer

1. Valideren passagierslijst Luchtvaartmaatschappij Binnen twee uur

2. Verificatie passagierslijst (koppeling Luchtvaartmaatschappij en gemeente Binnen 48 uur passagierslijst met persoonlijke gegevens)

3. Status van passagiers (gewond, overleden Gemeente waar het incident plaatsvindt, middels etc.) SIS

Verificatie passagiersgegevens bij een ongeval in slachtoffers worden gematcht. In het geval van buitenlandse Nederland slachtoffers zal de familie waarschijnlijk niet zo snel contact Er zijn drie stappen in de verificatie van passagiersgegevens. zoeken met SIS. In dat geval loopt er een informatielijn van het SIS, via de AC bevolkingszorg en het Actiecentrum Ambassades De luchtvaartmaatschappij stuurt de passagierslijst naar de AC en Consulaten (AMCO) naar de ambassades/consulaten en/of van de luchthaven. Deze stuurt de lijst door naar het (R)OT van buitenlandse zaken. Zie hiervoor ook de ambassadeprocedure de Veiligheidsregio. De gemeente is verantwoordelijk voor de in bijlage 4. verdere verificatie van passagiersgegevens en het informeren van de verwanten van niet-zelfredzame slachtoffers. Informeren verwanten Bevolkingszorg zal zo snel mogelijk SIS (Slachtoffer Informatie Het ANWB verwanteninformatienummer (SIS) zal actief Systematiek) opstarten. Zowel de OvD-Bz als de AC-Bz kan dit worden gecommuniceerd naar de halers en brengers op de proces initiëren. Door het SIS worden gegevens van slachtoffers luchthaven. Familie van dodelijke slachtoffers zullen niet in ziekenhuizen en gegevens van het LTFO (Landelijk Team door de frontoffice SIS worden geïnformeerd, maar door Forensische Opsporing) gecombineerd. Verwanten kunnen familierechercheurs van de politie. Familieleden in het het verwantencontactnummer (frontoffice SIS) bellen op 088- buitenland worden bij een gewond familielid geïnformeerd 2690000. Verwanten worden daar geregistreerd en vervolgens door het SIS en bij een overleden familielid door ambassade kunnen in de backoffice de gegevens van verwanten en of consulaat. bij een overleden familielid door ambassade of consulaat. 9

Verificatie en informeren verwanten bij vliegtuigongeval De communicatieadviseurs stemmen onderling af wie op welk in het buitenland moment welke informatie naar buiten brengt, en waar de pers Bij een ongeval in het buitenland is het verificatieteam wordt opgevangen. onder leiding van het Ministerie van Buitenlandse Zaken (BZ) verantwoordelijk voor het verzamelen en verifiëren Toegangshek van passagiersinformatie van Nederlanders op de lijst. Het Om bij de UGS te komen moeten de diensten door een verificatieteam bepaalt hoe en wie de verwanten informeert.2 toegangshek zie bijlage 1. GAE is als luchthavenexploitant verantwoordelijk voor het openen en beveiligen van dit hek. In Communicatie en persvoorlichting de praktijk kan het voorkomen dat de luchthavenorganisatie Bij de communicatie rondom een incident wordt nauw niet als eerste bij het hek aanwezig is. Daarom hebben naast samengewerkt tussen de Teamleider Communicatie van de de Havendienst ook de KMar en de brandweer van Eelde een gemeente Tynaarlo, de communicatie adviseur van GAE en sleutel. De partij die als eerste bij het hek is opent deze. Het een voorlichter van de VRD. Bij een incident met een duidelijke hek is voorzien van breekpennen, zodat het in geval van nood politiecomponent zal een voorlichter van de politie de rol van ook open gereden kan worden. de laatste overnemen.

2 De beschrijving van verificatie van passagiersgegevens en de wijze van informeren van verwanten is in overeenstemming met het Nationaal CrisisPLan Luchtvaartongevallen (NCP-L) wat is opgesteld door het NCTV. 10 Incident- en Rampbestrijdingsplan Groningen Airport Eelde

d. Bedrijfsinformatie

Ruimtes en routes

Risico’s en bijzondere objecten Op het bedrijventerrein van GAE zijn een aantal objecten en risico’s om rekening mee te houden tijdens een incident:

A (Voorzorg) B (Crash)

1 Geen standaard GRIP Geen standaard GRIP (klein) • Opschaling op basis van beslissing OVD-B. Daarnaast kan • Opschaling op basis van beslissing OVD-B. Daarnaast kan 1-6 inzittenden de havendienst of OSC aangeven behoefte te hebben aan de havendienst of OSC aangeven behoefte te hebben aan multidisciplinaire afstemming (opschaling in GRIP). multidisciplinaire afstemming (opschaling in GRIP). • Inzet communicatiedriehoek3 • Inzet CVO • Informeren burgemeester

2 Geen standaard GRIP Altijd GRIP 2 (middel) • Opschaling op basis van beslissing OVD-B. Daarnaast kan • Inzet communicatiedriehoek 1. Brandstof opslag 5. Bovengrondse diesel opslag 5 m3 (UN1903) 7-55 inzittenden de havendienst of OSC aangeven behoefte te hebben aan • Inzet CVO, CMO, gemeentelijke processen • Max. 5 opleggers van 45 m3 Jet A1 (UN1863) 6. Bovengrondse MOGAS opslag (UN 1203) multidisciplinaire afstemming (opschaling in GRIP). • Informeren burgemeester • Ondergrondse opslag Aviation Gasoline (UN1203) 7. Centrale onvangst hal, aankomst- en vertrekhal • Inzet communicatiedriehoek • inzet CVO • Bovengrondse JET A1 opslag tank 20m3 tbv Selfservice 8. Onderhoudshangar General Enterprices (Cirrus) Opslag van installatie explosieven (balistic parachutes).N.b.: nabij de hangar kunnen 3 Geen standaard GRIP Altijd GRIP 2 2. Uitgangsstelling hulpdiensten (evt gebruikname van diverse vliegtuigen zijn opgesteld welke zijn uitgerust met (groot) • Opschaling op basis van beslissing OVD-B. Daarnaast kan • Inzet communicatiedriehoek >55 inzittenden de havendienst of OSC aangeven behoefte te hebben aan • Inzet CVO, CMO, gemeentelijke processen parallelweg) UGS een balistische parchute) multidisciplinaire afstemming (opschaling in GRIP). • Informeren burgemeester 3. Locatie Mobiel Medisch team (trauma heli) inclusief 9. Hangar Skyline Aviation (opslag van explosieven tbv • Inzet communicatiedriehoek bovengrondse opslagtank 5 m3 JET A1 schietstoelen, kleine hoeveelheden in de klassen 1.1 en 1.2) • Informeren Burgemeester • inzet CVO 4. Brandweerkazerne 11

3. Scenario’s

a. Luchtvaartongevallen

Een vliegtuig maakt een voorzorgslanding of (onvermijdelijke) crash op GAE. Er zijn drie luchtvaartongevallen scenario’s, klein, middel, groot gebaseerd op de maximale capaciteit van het toestel. Het komt regelmatig voor dat er minder mensen in het toestel zitten dan de maximale capaciteit.

Daarom kan door of namens de havenmeester besloten worden een kleiner scenario door te geven aan de meldkamer wanneer een middel of groot vliegtuig het aantal inzittenden heeft van een kleiner toestel. Dit zal de havenmeester alleen doen wanneer het aantal inzittenden direct duidelijk is, bijvoorbeeld bij een crew-only toestel. Bij twijfel of geen informatie wordt altijd opgeschaald op basis van de grootte van het toestel.

Ook de OSC kan op basis van eigen inschatting in scenario op- of afschalen.

A (Voorzorg) B (Crash)

2 Geen standaard GRIP Altijd GRIP 2 (middel) • Opschaling op basis van beslissing OVD-B. Daarnaast kan • Inzet communicatiedriehoek 7-55 inzittenden de havendienst of OSC aangeven behoefte te hebben aan • Inzet CVO, CMO, gemeentelijke processen multidisciplinaire afstemming (opschaling in GRIP). • Informeren burgemeester • Inzet communicatiedriehoek • inzet CVO

3 Geen standaard GRIP Altijd GRIP 2 (groot) • Opschaling op basis van beslissing OVD-B. Daarnaast kan • Inzet communicatiedriehoek >55 inzittenden de havendienst of OSC aangeven behoefte te hebben aan • Inzet CVO, CMO, gemeentelijke processen multidisciplinaire afstemming (opschaling in GRIP). • Informeren burgemeester • Inzet communicatiedriehoek • Informeren Burgemeester • inzet CVO

3 Communicatiedriehoek bestaat uit communicatiemedewerkers GAE, VRD en gemeente Tynaarlo. 12 Incident- en Rampbestrijdingsplan Groningen Airport Eelde

Alarmering

luchtverkeersleiding/havendienst

Diensten op de luchthaven Luchthaven-brandweer Alarmeert (o.a. KMar)

Havendienst

Alarmeert Informeert

MKNN CVO • Inspectie Leefomgeving en Schaalt op Transport,divisie Luchtvaart conform scenario • Douane • Eigenaar luchtvaartuig/ • luchtvaartmaatschappij • Ministerie van Defensie (alleen • bij militaire luchtvaartuigen) • Landelijke Eenheid Politie • Onderzoeksraad voor Veiligheid

Handelingsperspectief voor hulpdiensten • Melden op de UGS, ga niet zelfstandig de baan op voor de OSC of CUGS doorgeeft dat het veilig is. • Voer het Oranje Zwaailicht • Leg contact met de CUGS 13

b. Ramp op afstand (4)

Een toestel vertrokken van of op weg naar GAE crasht buiten het werkingsgebied (dit kan ook in het buitenland zijn). De verwachting is dat verwanten en pers naar de luchthaven komen.

• Altijd GRIP 1 waarbij alleen de COPI functionarissen gealarmeerd worden. 4 • De OvD-BZ informeert de burgemeester. • Verdere opschaling, en inzet rampbestrijdingsprocessen worden in overleg met het CVO, de Operationeel Leider en de gemeente Tynaarlo bepaald.

Alarmering De melding van een crash (ver) buiten het werkingsgebied komt waarschijnlijk diffuus binnen via de media, via het NCC bij de veiligheidsregio, of via de luchtvaartmaatschappij.

4 Als het CoPI wordt ingezet omdat het toestel ergens in Drenthe of nabij Drenthe gecrasht is, onderhoudt het CVO contact met het CoPI op afstand.

Luchtvaartmaatschappij/media/NCC (via IMOL)

Informeert

Havendienst Verifieert of toestel afkomstig van of op weg naar GAE is

Alarmeert

MKNN CVO Schaalt op conform GRIP 1

14 Incident- en Rampbestrijdingsplan Groningen Airport Eelde

c. Kaping/gijzeling (7)

• Altijd GRIP 2 • Indien er sprake is van terreur wordt er gewerkt volgens het ringenmodel: • Het openbaar ministerie heeft de leiding over de afhandeling van het incident (DSI/KMar/Politie in de hot en warmzone) • De Crisisorganisatie is verantwoordelijk voor de maatschappelijke effecten en handhaving openbare orde (coldzone) • Het driehoeksoverleg komt bijeen, eventueel aangevuld met de Operationeel Leider • Communicatie met betrekking tot de kaping wordt gedaan door het openbaar ministerie, politie/KMar. De Veiligheidsregio communiceert over de maatschappelijke effecten. • De Luchthaven wordt gesloten.

Alarmering

Luchtverkeersleiding

Alarmeert

Havendienst

Alarmeert Informeert

MKNN CVO • Inspectie Leefomgeving en Schaalt op Transport,divisie Luchtvaart conform GRIP 2 • Douane • Eigenaar luchtvaartuig/ • luchtvaartmaatschappij • Ministerie van Defensie (alleen • bij militaire luchtvaartuigen) • Landelijke Eenheid Politie • Onderzoeksraad voor Veiligheid

Handelingsperspectief voor hulpdiensten: • Het gekaapte toestel wordt niet benaderd. • DSI bepaalt in overleg met de OvD-OC waar de hulpdiensten verzamelen. Hulpdiensten krijgen de locatie via eigen centralist te horen. • De Koninklijke Marechaussee (KMar) en de politie creëren een afscherming rond het gekaapte toestel waarna verdere instructie door de DSI volgt. *Een melding kan ook via een externe melder binnenkomen bij de meldkamer. 15

d. Infectieziekten (9)

Een passagier is of wordt ziek tijdens de vlucht en het ernstige vermoeden bestaat dat er sprake is van een infectieziekte categorie A (SARS, Ebola etc)5. De afspraak is dat het toestel in een dergelijk geval in principe doorvliegt naar Schiphol.

Alarmering

De gezagvoerder vermoedt een ernstige infectieziekte en waarschuwt de luchtverkeersleiding. Deze stelt de havendienst in kennis.

Vliegtuig nog in de lucht Vliegtuig (vrijwel) geland

Havendienst Havendienst Informeert

Indien mogelijk Minister van nader overleg met Zoekt contact via MKNN Alarmeert Infrastructuur gezagvoerder en Waterstaat

Arts infectieziekte MKNN

Geen verdenking Cat. A Verdenking cat. A Alarmeert

Vliegtuig kan gewoon landen. • Functionarissen GRIP 1 Verzoek om door te vliegen Reguliere medische hulpverlening • CVO naar Schiphol treedt in werking • 1e Ambulance • Arts IZB (neemt plaats in COPI)

Mogelijk Niet mogelijk

Op basis van de beschikbare Vliegtuig wijkt uit naar Schiphol. Toestel landt op GAE en parkeert gegevens wordt besloten GAE informeert verwanten. op aangewezen locatie welke stappen moeten worden genomen en of verdere opschaling noodzakelijk is of dat kan worden afgeschaald.

Handelingsperspectief voor hulpdiensten • Het toestel wordt niet benaderd. • OvD-G bepaalt waar de hulpdiensten verzamelen.

Overige Scenario’s

Voor overige scenario’s op GAE geldt geen automatische GRIP opschaling maar wordt opgeschaald naar behoefte, gebaseerd op het oordeel van de Havendienst, de MKNN of een OVD ter plaatse. Deze scenario’s zijn intern uitgewerkt in het calamiteitenplan van GAE (zie bijlage 13) • Vliegtuig in problemen op de landingsbaan (geen crash) • Sabotage, inclusief bommelding en verdachte (achtergebleven) bagage • Incidenten met gevaarlijke stoffen • Brand op de luchthaven (airside) deel van het luchthaventerrein • Ordeverstoring op de luchthaven

5 De bestrijding van een infectieziekte met gevaar voor de volksgezondheid onder passagiers, publiek of bezoekers die zich in de aankomsthal bevinden, hoort niet tot de reikwijdte van dit scenario. In dat geval treden de reguliere procedures van o.a. de Wet publieke gezondheid in werking. 16 Incident- en Rampbestrijdingsplan Groningen Airport Eelde 17

Informatie per kolom

GAE Brandweer GHOR Politie/ KMar Gemeente Communicatie Multidisciplinair 18 Incident- en Rampbestrijdingsplan Groningen Airport Eelde

GAE

Aandachtspunten

Commissie van overleg CVO Is iedereen aanwezig? Ten minste Optioneel

Havenmeester of Brandweercommandant (voorzitter) Airport Duty Manager Luchtvaartmaatschappij

Directeur Communicatiemedewerker

Manager Marketing & Sales KMar

Secretariaat (tevens informatiemanager)

Is er contact met de overheidsorganisaties • Bij branden met moderne vliegtuigen kunnen MMMF (Man • OvD-GAE -> COPI Made Mineral Fibers) vezels vrijkomen. Deze zijn schadelijk • AC GAE -> Contact OL / Aansluiting ROT of Denktank voor de gezondheid. • Directeur luchthaven -> Burgemeester • Communicatie -> Comm. Tynaarlo en VRD/Politie - Hanteer het asbestprotocol (IBGS-procedure) om • Is LCMS opgestart? blootstelling te voorkomen - Benaderen met ademlucht Zijn de eigen processen opgestart? - Decontaminatie volgens asbest protocol • Contact met airliner(s) - AGS beoordeelt samen met de GAGS de situatie en om • Verzamelen van vlucht gerelateerde gegevens te adviseren over blootstellingsrisico’s voor hulpverleners • Contact met diverse inspecties, reisorganisaties, en omwonenden. luchtvaartmaatschappijen, overkoepelende organisaties et cetera. Bij Kaping/gijzeling • Informeren betrokken diensten/organisaties door de Bij vliegtuigongevallen havendienst • Informeren betrokken diensten/organisaties door de • Het toestel wordt naar een door de DSI aangewezen havendienst plaats geleid • Is het UGS hek open (bij vliegtuigongevallen)? • Het toestel wordt niet benaderd • Is het opvangen van lichtgewonden en verwanten • De luchthavenbrandweer verzamelt op een door de opgestart? OvD-P aangegeven locatie/UGS. • Staat het nummer van SIS op de borden? • Sluiten van de luchthaven • Is security ingeschakeld voor het uitrijhek ambulances en beveiliging in de vertrekhal? 19

Bij infectieziekten Bij Ramp op afstand

Toestel is nog niet geland • Informeren van betrokken diensten en organisaties. • Havendienst belt de MKNN met het verzoek de arts • Contacten met o.a. luchtvaartmaatschappij, Inspectie infectieziekten te bellen. OOV etc. • Brengt de arts infectieziekten indien mogelijk in contact • Er wordt opgeschaald naar minimaal GRIP 1 met gezagvoerder vliegtuig om af te stemmen over de aard en de ernst van de ziekte. Verbindingen

Toestel is geland en blijft op GAE BNN-BVNET 40 (sk 40) • Het vliegtuig wordt naar een door de OvD-G aangewezen • Luchthavenbrandweer plaats geleid, waarbij iedereen in het vliegtuig blijft. • MKNN • Toestel niet benaderen. • PC 100 (1e OvD-B) • Havendienst geeft scenario infectieziekten door aan de MKNN. MKNN alarmeert voor een GRIP 1. RMG-03 • Informeren betrokken diensten/organisaties • CVO/ OvD-GAE • MKNN • Leider COPI • HOvD-Brandweer • OvD-GHOR • OvD-P (Politie en KMar) • OvD-Bevolkingszorg • Piketvoorlichter VRD • Informatiemanager COPI • Plotter

20 Incident- en Rampbestrijdingsplan Groningen Airport Eelde

Brandweer

Aandachtspunten Bij kaping/gijzeling, infectieziekten, ramp op afstand en overige scenario’s Algemeen • Volg bij GRIP de standaard CMO structuur; • Volg bij GRIP de standaard CMO structuur; • Houdt rekening met het instellen van een CVO; • Houdt rekening met het instellen van een CVO; • Ga NIET automatisch naar de UGS • Wacht instructies van de Meldkamer af Bij vliegtuigongevallen • Meld je tijdens het aanrijden in de buurt van GAE bij de CUGS op het BEVNET (INCI +20); • Voer op het terrein van GAE het oranje zwaailicht; • De eerste bevelvoerder en OvD nemen contact op met de OSC over veiligheid en inzetplan; • Alle anderen melden zich bij de CUGS voor een inzetbevel; • Bij branden met moderne vliegtuigen kunnen MMMF (Man Made Mineral Fibers) vezels vrijkomen. Deze zijn schadelijk voor de gezondheid. • Hanteer het asbestprotocol (IBGS-procedure) om blootstelling te voorkomen • Benaderen met ademlucht • Decontaminatie volgens asbest protocol • AGS beoordeelt samen met de GAGS de situatie en om te adviseren over blootstellingsrisico’s voor hulpverleners en omwonenden. 21

Opschaling en verbindingen Vliegtuigongevallen scenario’s

MKNN

BNN-BVNET-40(sk40)

CT GAE

1A (LVO Klein Voorzorg) OVERZICHT BRANDWEER EENHEDEN EN VERBINDINGEN 2018 22 Incident- en Rampbestrijdingsplan Groningen Airport Eelde

MkNN

BNN-ODNET-56(sk56)

PC 100

1e OVD-B

BNN

BNN-BVNET-40(sk40)

Pel. Spec. Blussing+

CT110 GAE TS120 Eelde SB130 Assen Oost

PM 170 Eelde

1B (LVO Klein Crash) OVERZICHT BRANDWEER EENHEDEN EN VERBINDINGEN 2018 23

MKNN

Commandant Uitgangsstelling

B-brw. Post Eelde BNN-CDO-66 (sk:66) Aanrijd gespreksgroep: INCI- groep +20

BNN-CDO-66(sk:66) Compagnie Commandant/ BNN-ODNET-56(sk:56) Algemeen Taakcommandant Commandant (HOVD) Brandweer

BNN-ODNET-56(sk:56)

PC 100 e PC 200 1 OVD-B e PC 900 2 OVD-B e 3 OVD-B BNN

BNN-BVNET-40(sk:40)

Pel. Spec. Blussing+

CT 110 GAE CT 120 GAE TS 130 Eelde TS 140 Vries SB 150 Assen Oost SB 160 Groningen

PM 170 Eelde

2A (LVO Middel Voorzorg) OVERZICHT BRANDWEER EENHEDEN EN VERBINDINGEN 2018 24 Incident- en Rampbestrijdingsplan Groningen Airport Eelde

Crisisteam Operationeel MKNN leider Peloton informatie Commandant voorziening Uitgangsstelling SNN-RMG-03(sk:1543) SNN-RMG-04(sk:1544) HA984+COH Assen West Commando plaats Incident B-brw. Post Eelde Leider CoPI Aanrijd gespreksgroep: INCI- Groep +20 SNN-RMG-03(sk:1543)

Algemeen BNN-CDO-66(sk:66) Compagnie Commandant/ BNN-ODNET-56(sk56) Commandant Taakcommandant Brandweer (HOVD)

BNN-ODNET-56(sk56)

PC 100 PC 200 PC 900(OSP)

1e OVD-B 2e OVD-B 3e OVD-B

BNN

BNN-BVNET40(sk40) BNN-BVNET-39(sk39) BNN-BVNET-36(sk36)

Pel. Spec. Blussing+ Pel. Basis Pel. Logistiek & Ondersteuning CT110 GAE CT120 GAE TS210 Zuidlaren PM 980 Havelte TS220 Haren HA 981 +Logistiek(VZH-3) TS130 Eelde TS230 Peize Hoogeveen TS140 Vries TS240 Roden SB150 Assen Oost HA 982 Vries SB160 Groningen WT260 Zuidlaren HVH-verlichting WT261 Roden WT262 Assen West PM 983 Emmen PM 170 Eelde Ademlucht/ Arbeidshygiëne

2B (LVO Middel Crash) OVERZICHT BRANDWEER EENHEDEN EN VERBINDINGEN 2018 25

MkNN

Commandant Uitgangsstelling

B-brw. Post Eelde BNN-ODNET-56(sk56) Aanrijd gespreksgroep: INCI-groep + 20

BNN-CDO-66(sk:66) Compagnie Commandant/ BNN-ODNET-56(sk:56) Algemeen Taakcommandant Commandant (HOVD) Brandweer

BNN-ODNET-56(sk56)

PC 100 PC 200 PC 300 PC 900 1e OVD-B 2e OVD-B OVD Groningen 3e OVD BNN

BNN-BVNET-40(sk:40)

Pel. Spec. Blussing+

CT110 GAE CT120 GAE TS130 Eelde TS140 Vries SB150 Assen Oost SB160 Groningen

PM 170 Eelde

3A (LVO Groot Voorzorg) OVERZICHT BRANDWEER EENHEDEN EN VERBINDINGEN 2018 26 Incident- en Rampbestrijdingsplan Groningen Airport Eelde

Crisisteam Operationeel MKNN leider Peloton Commandant Informatievoorziening Uitgangsstelling SNN-RMG-03(sk:1543) SNN-RMG-04(sk:1544) HA984+COH Assen West Commando plaats Incident B-brw. Post Eelde Leider CoPI Aanrijd gespreksgroep: INCI-Groep +20 SNN-RMG-03(sk:1543)

Algemeen BNN-CDO-66(sk:66) Compagnie Commandant/ BNN-ODNET-56(sk:56) Commandant Taakcommandant Brandweer (HOVD)

BNN-ODNET-56(sk56)

PC 100 PC 200 PC 300 PC 900(OSP)

1e OVD-B 2e OVD-B OVD Groningen 3e OVD-B

BNN

BNN-BVNET-40(sk40) BNN-BVNET-39(sk39) BNN-BVNET-38(sk38) BNN-BVNET-36(sk36)

Pel. Spec. Blussing+ Pel. Basis Pel. Basis Pel. Logistiek & (Gr. midden) Ondersteuning(pel 900) CT 110 GAE CT 120 GAE TS 210 Zuidlaren TS 310 Bedum PM 980 Havelte TS 130 Eelde TS 220 Haren TS 320 Ten Boer HA 981 +Logistiek(VZH-3) TS 140 Vries TS 230 Peize TS 330 Harkstede Hoogeveen SB 150 Assen Oost TS 240 Roden TS 340 Hoogezand SB 160 Groningen HA 982 Vries WT 260 Zuidlaren HVH-verlichting WT 261 Roden PM 170 Eelde WT 262 Assen West PM 983 Emmen Ademlucht/ Arbeidshygiëne

3B (LVO Groot Crash) OVERZICHT BRANDWEER EENHEDEN EN VERBINDINGEN 2018 27 28 Incident- en Rampbestrijdingsplan Groningen Airport Eelde

GHOR

Aandachtspunten Bij infectieziekten: zoz

Bij vliegtuigongevallen Bij kaping/gijzeling, ramp op afstand en overige scenario’s • Melden op de UGS • Ga NIET automatisch naar de UGS • Voer het oranje zwaailicht • Wacht instructies van de Meldkamer af • Maak contact met - On Scene Commander (OSC) Alarmering - Commandant Uitgangsstelling (CUGS) 2B en 3B opschaling conform procedure grootschalige • Bij branden met moderne vliegtuigen kunnen MMMF (Man incidenten Made Mineral Fibers)vrijkomen. Deze zijn schadelijk voor de Code 10: 10 tot 20 slachtoffers gezondheid. Code 20: 20 tot 30 slachtoffers • Uit de wind/rook blijven is voldoende om blootstelling te Code 30: 30 tot 40 slachtoffers voorkomen. Laat je adviseren door de GAGS. Code 40: 40 tot 50 slachtoffers • Zonder beschermingsmiddelen het effectgebied niet Code 50: meer dan 50 slachtoffers betreden • Trek indien mogelijk de kleding van het slachtoffer uit Iedere code staat voor een geprotocolleerde alarmering m.b.t om secundaire besmetting te voorkomen. de inzet van ambulances, 2 x OvD-G, calamiteitenvoertuig(en), • Na incidentele blootstelling met MMMF behandelen noodhulpvoertuig(en) NRK, leidinggevende MKaNN, MMT volgens asbestprotocol om verdere blootstelling achteraf en behandelbus. Daarnaast wordt standaard de ACGZ te voorkomen. gealarmeerd. De dienstdoende MMA en crisiscoordinator • Denk aan opstarten PSH (Psycho Sociale Hulpverlening). RAV worden geïnformeerd en vindt er een voorwaarschuwing plaats richting de ziekenhuizen.

* zo nodig kan er verder opgeschaald worden met een 3de en 4de OvD-G

Aandachtspunt Secundaire triage van ongedeerde en T3 slachtoffers i.v.m hoog energetisch trauma. 29

Handelingsprotocol infectieziekten Op basis van de beschikbare gegevens wordt besloten welke in vliegtuigen stappen moeten worden genomen en of verdere opschaling noodzakelijk is of dat kan worden afgeschaald. Indien het vliegtuig op luchthaven Eelde is geland en daar • Vervoer zieke passagiers door ambulancedienst naar blijft, dan wordt als volgt gehandeld: ziekenhuizen • De luchtverkeersleiding stelt de exploitant van de luchthaven • Op aanwijzing van de arts IZB kan op het vliegveld een in kennis; tijdelijke afzonderingsruimte /opvanglocatie aangewezen • De exploitant van de luchthaven geeft de melding door aan worden voor niet zieke passagiers de MKA; • arts IZB kan besluiten tot het formeren van een Outbreak • de MKA alarmeert de arts infectieziekten, 1ste ambulance, Management Team (OMT) OvD-G en verzoekt de CACO GRIP 1 af te geven. • arts IZB neemt plaats in het COPI 30 Incident- en Rampbestrijdingsplan Groningen Airport Eelde

KMar

Aandachtspunten Bij kaping/ gijzeling • Creëer i.s.m. collega’s Politie een afscherming rond het Bij alle incidenten gekaapte toestel • Stem af met de OvD-P (Politie) • Neem contact op met het OM • Stem af met het CVO • Er wordt gewerkt volgens de werkwijze terrorisme • Lever bij GRIP een OvD-P (KMar) voor het COPI gevolgbestrijding (TGB) • Indien er sprake is(of lijkt te zijn) van terreur, stel het Bij Vliegtuigincidenten ringenmodel in werking • Voer het oranje zwaailicht • Stem af met de DSI • Bij branden met moderne vliegtuigen kunnen MMMF (Man Made Mineral Fibers) vrijkomen. Deze zijn schadelijk voor de gezondheid. Bij infectieziekten, ramp op afstand en overige scenario’s - Uit de wind/rook is voldoende om blootstelling te • Ga NIET automatisch naar de UGS voorkomen. • Wacht op instructies van de OPSCENT/OvD-P - Zonder beschermingsmiddelen het effectgebied niet betreden Verbindingen - Na accidentele blootstelling met MMMF, behandelen • OPSCENT coördineert de verbindingen volgens asbestprotocol om verdere blootstelling te voorkomen. Ingezette eenheden • 1 OvD-P • 2 eenheden • Opschaling door OPSCENT/CHOPS 31 32 Incident- en Rampbestrijdingsplan Groningen Airport Eelde

Politie

Aandachtspunten Bij kaping/ gijzeling • Stem af met OvD-OC en DSI Bij alle incidenten • Creëer i.s.m. collega’s KMar een afscherming rond het • Stem af met de OvD-P (KMar) gekaapte toestel • Stem af met het CVO • Er wordt gewerkt volgens de werkwijze terrorisme • Lever bij GRIP een OvD-P (Politie) voor het COPI gevolgbestrijding (TGB) • Indien er sprake is (of lijkt te zijn) van terreur, stel het Bij Vliegtuigincidenten ringenmodel in werking • Voer het oranje zwaailicht • Neem contact op met het OM • Bij branden met moderne vliegtuigen kunnen MMMF (Man Made Mineral Fibers) vrijkomen. Deze zijn schadelijk Bij infectieziekten, ramp op afstand en overige scenario’s voor de gezondheid. • Ga NIET automatisch naar de UGS - Uit de wind/rook is voldoende om blootstelling te • Wacht op instructies van de OVD-OC/OvD-P voorkomen. - Zonder beschermingsmiddelen het effectgebied niet betreden - Na accidentele blootstelling met MMMF, behandelen volgens asbestprotocol om verdere blootstelling te voorkomen. 33 34 Incident- en Rampbestrijdingsplan Groningen Airport Eelde

Gemeente (operationeel)

Aandachtspunten OVD BZ: Bij Vliegtuigincidenten

Bij alle incidenten • OvD-BZ meldt zich bij de Uitgangsstelling (UGS): Bij GAE wordt gewerkt met een primaire uitgangstelling • Contact met de Officier van Dienst GAE: (UGS). De eenheden die zijn gealarmeerd begeven zich naar GAE levert aan het COPI een OvD GAE. Deze functionaris is de UGS locatie (Platform GAE). ‘bedrijfsexpert’. • Man Made Mineral Fibers • GAE werkt met een Commissie van Overleg (CVO): Bij branden met moderne vliegtuigen kunnen MMMF (Man Bij GAE wordt er gewerkt met een commissie van overleg Made Mineral Fibers) vrijkomen. Deze zijn schadelijk voor de (CVO). Dit CVO is het calamiteiten actiecentrum van gezondheid. GAE en heeft tot doel om na een calamiteit zo spoedig - Uit de wind/rook is voldoende om blootstelling te mogelijk adequaat en effectief te reageren op de ontstane voorkomen. situatie en is daarbij verantwoordelijk voor de regulier - Zonder beschermingsmiddelen het effectgebied niet operationele luchthavenprocessen. Het voorzitterschap betreden van het CVO wordt uitgevoerd door de AC-GAE. - Na accidentele blootstelling met MMMF, behandelen volgens asbestprotocol om verdere blootstelling te voorkomen.

• Inzet SIS (slachtoffer informatie systematiek) Bij vliegtuigincidenten zijn er mogelijk veel slachtoffers.

Bij kaping/ gijzeling

• OvD-BZ gaat niet automatisch naar de UGS. Wacht instructies van de MKNN af.

Bij infectieziekten, ramp op afstand en overige scenario’s

• OvD-BZ gaat niet automatisch naar de UGS. Wacht instructies van de MKNN af. 35

Aandachtspunten AC-BZ & processen: • Rekening houden met onderzoekende/inspecterende partijen Bij alle incidenten Wanneer een incident gebeurt op een luchthaven worden daarbij verschillende onderzoeksinstanties ingelicht. Er kan • GAE werkt met een Commissie van Overleg (CVO): een afweging gemaakt worden om onderzoek te doen Bij GAE wordt er gewerkt met een commissie van overleg naar het incident. Facilitair gezien moet er dan rekening (CVO). Dit CVO is het calamiteiten actiecentrum van GAE gehouden worden met de komst van bijvoorbeeld: en heeft tot doel om na een calamiteit zo spoedig mogelijk - Onderzoeksraad voor Veiligheid adequaat en effectief te reageren op de ontstane situatie - Openbaar Ministerie en is daarbij verantwoordelijk voor de regulier operationele - Inspectie Openbare Orde & Veiligheid luchthavenprocessen. Het voorzitterschap van het CVO wordt uitgevoerd door de AC-GAE. • Inzet SIS (slachtoffer informatie systematiek) Bij vliegtuigincidenten zijn er mogelijk veel slachtoffers. • Contact met AC-GAE/voorzitter CVO De AC-BZ stemt af met de andere AC’s en heeft in deze kaping/ gijzeling hoedanigheid ook contact met de AC-GAE • Veel (internationale) media Bij Vliegtuigincidenten Afstemming tussen de verschillende afdelingen communicatie is erg belangrijk. Hierbij moet ook gedacht • Veel (internationale) media worden aan andere partijen zoals vliegmaatschappijen etc. Afstemming tussen de verschillende afdelingen communicatie is erg belangrijk. Hierbij moet ook gedacht Bij infectieziekten, ramp op afstand en overige scenario’s worden aan andere partijen zoals vliegmaatschappijen etc. • Veel (internationale) media Afstemming tussen de verschillende afdelingen communicatie is erg belangrijk. Hierbij moet ook gedacht worden aan andere partijen zoals vliegmaatschappijen etc.

Proces Aandachtspunt

Publieke zorg Contact met OvD-GAE -Hoe loopt de eerste opvang? -Waar komen passagiers vandaan? -Wat zijn hun opvangbehoeftes? Bepalen opvanglocatie Inzetplan opvang maken

Omgevingszorg Indien noodzakelijk hekken leveren voor afzettingen

Nafase Nafase, plan voor de nafase Indien van toepassing, uitvaartzorg Vervangen van functionarissen naar 7 uur inzet

Ondersteuning: Juridisch advies, noodbevoegdheden

Communicatie: Veel (internationale) media In contact komen met communicatie van GAE & VRD Denk aan extra partijen als luchtvaartmaatschappijen 36 Incident- en Rampbestrijdingsplan Groningen Airport Eelde

Gemeente (bestuurlijk)

Bij alle incidenten Bij kaping/ gijzeling

• Contact met bestuurlijke autoriteiten • Strafrechtelijke component Hierbij kan gebruik gemaakt worden van bestuurlijke Bij incidenten als kaping/gijzeling is de strafrechtelijke netwerkkaart 19: burgerluchtvaart. De bestuurlijke component aanwezig. Naast een crisisteam zal er ook een netwerkkaarten beschrijven de bestuurlijke driehoek geformeerd gaan worden. De burgemeester is verantwoordelijkheden en verplichtingen in bevoegd gezag wat betreft de rampenbestrijding. De Officier crisisbeheersing op terreinen variërend van vreemdelingen van Justitie is bevoegd gezag wat betreft de strafrechtelijke tot de bestrijding van bodemverontreiniging en van vervolging. Samenwerking tussen het CT en de driehoek is rampenbestrijding tot dierziektebestrijding. Bestuurlijke een aandachtspunt. netwerkkaart 19 is gericht op de burgerluchtvaart. • Betrokkenheid/leiding rijksoverheid • Veel (internationale) media Bij incidenten als kaping/gijzeling of andere incidenten De aandacht van de pers zal groot zijn. Vanwege een (waar een relatie met terrorisme/of gevaar voor de nationale incident in de luchtvaart zal de media zelfs landelijk of veiligheid kan zijn) zal de rijksoverheid zich gaan bemoeien internationaal kunnen zijn. met het incident.

• tolkencentrum Bij infectieziekten, ramp op afstand en overige scenario’s bij incidenten waarbij verschillende nationaliteiten betrokken zijn, is het belangrijk dat een tolkencentrum • Contact met internationale autoriteiten (ambassades) beschikbaar is. Bij een incident met een internationale vlucht (kunnen) er buitenlandse slachtoffers betrokken zijn. In dit geval is het Bij Vliegtuigincidenten belangrijk om contact te zoeken met de ambassades van die betreffende landen. • Contact met internationale autoriteiten (ambassades) • Deskundigheid infectieziekten: Bij een incident met een internationale vlucht zullen er Voor bestuur deskundigheid over betreffende ziekte buitenlandse slachtoffers betrokken (kunnen) zijn. In beschikbaar via arts infectieziekten. dit geval is het belangrijk om contact te zoeken met de ambassades van die betreffende landen. 37 38 Incident- en Rampbestrijdingsplan Groningen Airport Eelde

Communicatie

Afstemming met Bij Kaping/Gijzeling • Woordvoering over het incident via OM/Politie/KMar • Piketvoorlichting GAE: 06-10884175 • Woordvoering over maatschappelijke onrust Gemeente/ • Gemeente TL Comm.: 088-0230485 VRD • Piketvoorlichting VRD: 0592-324666 • Voorlichter COPI: ga NIET automatisch naar de UGS, wacht • Piketvoorlichting Politie: 088-1671140 instructies van de Meldkamer af • Piketvoorlichting KMar: 088-9511112 Bij infectieziekten • Woordvoering over het incident via VRD Afspraken algemeen • Voorlichter COPI: ga NIET automatisch naar de UGS, wacht instructies van de Meldkamer af Overleg met CVO/Gemeente/Leider COPI waar de pers opgevangen wordt Bij ramp op afstand en overige incidenten Overleg wie wat communiceert. • Woordvoering over het incident primair door de luchthaven evt in afstemming met andere diensten. • Voorlichter COPI: ga NIET automatisch naar de UGS, wacht Aandachtspunten instructies van de Meldkamer af

Bij vliegtuigongevallen • Woordvoering via VRD • Airside: Bij branden met moderne vliegtuigen kunnen MMMF (Man Made Mineral Fibers) vrijkomen. Deze zijn schadelijk voor de gezondheid. - Uit de wind/rook is voldoende om blootstelling te voorkomen. - Zonder beschermingsmiddelen het effectgebied niet betreden - Na accidentele blootstelling met MMMF, behandelen volgens asbestprotocol om verdere blootstelling te voorkomen. • Melden op de UGS 39 40 Incident- en Rampbestrijdingsplan Groningen Airport Eelde

Multi

Aandachtspunten • Worden er externe partijen verwacht/ moeten deze geïnformeerd worden Leider COPI - Onderzoeksraad voor de Veiligheid • Is het CVO operationeel, en is daar contact mee? - Luchtvaartinspectie • Is het nodig het vliegverkeer stil te leggen en zo ja: is dit - LTFO gebeurd? - EODD • Zijn er afspraken gemaakt m.b.t. Traumaheli - Overig • Worden alle locaties gebruikt conform plan? • Is de passagierslijst beschikbaar • Denk aan de evaluatieformulieren na afschaling • Worden er externe partijen verwacht/ moeten deze Informatiemanagers geïnformeerd worden: • Is er contact met het LOCC - Onderzoeksraad voor de Veiligheid • Wordt het tabblad CVO gevuld - Luchtvaartinspectie - LTFO - EODD

Operationeel Leider • Is het CVO operationeel en is daar contact mee? • Wordt er een ROT gevormd en zo ja: zijn alle partijen aanwezig - Vertegenwoordiger CVO - Vertegenwoordiger Luchtvaartmaatschappij - Overig 41

Bestuurlijke netwerkkaart

P41: de volledige netwerkkaart burgerluchtvaart (kaart 19) is te vinden op www.ifv.nl.kennisplein. 42 Incident- en Rampbestrijdingsplan Groningen Airport Eelde 43

Bijlagen

1. Rasterkaart 2. Sectorenkaart 3. Kaartje werkingsgebied KMar/Politie 4. Ambassadeprocedure 5. Overzicht bevoegdheden 6. Voorbeeld T3/ongedeerdekaart 7. Oefenverplichting 8. Beheer van het plan 9. Vaststellingsbesluit 10. Revisielijst 11. Afkortingenlijst 12. Evaluatieformulier 13. Calamiteitenplan GAE 44 Incident- en Rampbestrijdingsplan Groningen Airport Eelde

1. Rasterkaart 45

2. Sectorenkaart 46 Incident- en Rampbestrijdingsplan Groningen Airport Eelde

3. Kaart KMar gebied (buiten dit gebied is de politie verantwoordelijk voor het handhaven van de openbare orde) 47

4. Ambassadeprocedure

Het ambassadeprotocol van Schiphol is in hoofdlijnen Het AC AMCO en de adviesgroep OL komen bijeen in het van toepassing bij incidenten op Groningen Airport gebouw van de VRD Drenthe, Mien Ruysweg 1 in Assen. Eelde6. Het uitvoerende deel van de Schipholprocedure is Het AC AMCO bestaat uit: aangepast aan de aard en het gebruik van luchthaven Eelde. • Hoofd AMCO Verzoeken van ambassades of consulaten lopen via het AC • Staflid AMCO AMCO (Actiecentrum Ambassades en Consulaten), indien • BZ/MFA liaison noodzakelijk richting de adviseur OL. Daarnaast speelt het • NCC liaison AC AMCO een belangrijke rol in de informatie uitwisseling • LOCC liaison tussen ambassades/consulaten en de crisisorganisatie. • Coördinator AMCO

Het hoofd AC AMCO is agendalid van adviesgroep OL.

Procedure/taak Verantwoordelijk

Lokaal gezag brengt het NCC en het NCTV op de hoogte. NCC waarschuwt onmiddellijk de OL of burgemeester crisiscoördinator van het Ministerie van BZ

De crisiscoördinator van het minsterie van BZ stelt de betreffende ambassades en consulaten op de Crisiscoördinator BZ hoogte. Buiten kantooruren doet het NCC dit Liaisons van het ministerie van BZ (MFA)nemen zitting in AMCO/adviesgroep OL en crisisteam BZ

Uitvaardigen liaisons van het NCC naar (crisisteam) en LOCC (naar adviesgroep OL) NCC/LOCC

Toegang ambassadepersoneel tot opvanglocatie: Burgemeester Toegang tot de incident of opvanglocatie alleen na goedkeuring burgemeester.

Vervoer ambassadedelegaties naar de opvanglocatie en/of ziekenhuizen AC politie/OL Actiecentrum mobiliteit organiseert een motor politie-escorte Een staflid van het AMCO (gemeente) begeleid de delegatie

Aankomst familieleden: BZ Versnelling visa procedure via het AC AMCO. De BZ (MFA) liaison officier bij de AC AMCO coördineert deze procedure met de KMar. De gemeente Tynaarlo is verantwoordelijk voor de algehele coördinatie van familieleden. Burgemeester

6Ambassadeprocedure Schiphol 2010 48 Incident- en Rampbestrijdingsplan Groningen Airport Eelde

5. bevoegdheden

Onderwerp Wettelijk kader of document Verantwoordelijk Algemeen/Vliegtuigongevallen

Sluiten luchtruim Art. 5.10 lid 1 en 2 Wet Luchtvaart Minister van Infrastructuur en Milieu (burgemeester kan een verzoek indienen, maar is niet bevoegd) Defensie (bij millitaire noodzaak) Minister van V&J (bij terroristische dreiging).

Sluiten luchthaven Art. 174 tot en met 176a Gemeentewet Burgemeester Luchtvaartwet, art 73, lid 1 en art 27ae lid 2 en 3 Luchthaven Minister van Infrastructuur en Milieu Minister van Veiligheid en Justitie.

Activeren SIS OvD-Bz/ ACBz

Inrichten verificatieproces; validatie en Nationaal Crisisplan Luchtvaartongevallen (NCP-L) Gemeente i.s.m. luchtvaartmaatschappij, publicatie passagierslijst, slachtofferlijst , p. 22 SIS. en geïdentificeerden; binnenland

Informeren verwanten binnenland NCP-L, p. 26 Familierechercheurs van de Politie i.s.m. gemeente

Inrichten verificatieproces buitenland NCP-L, p. 26 Interdepartementale Commissie Crisisbeheersing (ICCb) Ministeriële Commissie Crisisbeheersing (MCCb)

Validatie en publicatie passagierslijst, NCP-L, P.26 Buitenlandse zaken (BZ) i.s.m. slachtofferlijst en geïdentificeerden luchtvaartmaatschappij onder regie ICCb/ buitenland MCCb

Informeren verwanten buitenland NCP-L, p.26 BZ/Nationaal Crisiscentrum (NCC) i.s.m. Luchtvaartmaatschappij en ambassade 49

Onderwerp Wettelijk kader of document Verantwoordelijk Infectieziekten

Leiding aan de bestrijding (dreigende) Art. 7 lid 1 Wet Publieke Gezondheidzorg (WPG) Minister van VWS infectieziekten A (pokken, polio, Ebola, Mers, sars ed)

Draagt zorg voor bestrijding Art. 6, lid 4 WPG Voorzitter veiligheidsregio infectieziekten A

Leiding aan bestrijding (dreigende) Art. 6 lid 3 en art. 7 lid 2 WPG Burgemeester of Minister van VWS op epidemie infectieziekten B1 en verzoek van burgemeester B2(bijvoorbeeld tuberculose en buiktyfus)

Draagt zorgt voor de bestrijding Art. 6 lid 3 WPG Burgemeester (dreigende) epidemie infectieziekten B1 en B2

Leiding aan en draagt zorg voor de Art. 6 Lid 3 WPG Burgemeester bestrijding (dreigende) epidemie infectieziekten C (bijvoorbeeld malaria, meningokokkenziekte)

Onttrekking van vliegtuig aan het vrije Art. 53, lid 1 en 2 WPG Categorie B en C: burgemeester verkeer Categorie A: voorzitter veiligheidsregio

De luchtvaartexploitant opdragen tot Art 54 en art. 55 WPG Burgemeester (cat. B en C ziekte) en het geven van voorlichting, treffen van voorzitter veiligheidsregio (cat. A ziekte) hygiënische maatregelen, meewerken van reizigers naar onderzoek naar de aanwezigheid van infectieziekten ed.

Luchthaven van aankomst bepalen in Art. 52 WPG Minister van Infrastructuur en Waterstaat in geval van infectieziekte aan boord overleg met Minister van VWS Kaping/gijzeling

Inzet van aanhoudings- en art. 59 Politiewet 2012, Regeling Dienst speciale Hoofdofficier van justitie ondersteuningseenheden van Nationale interventies (Regeling DSI) politie, KMar en Dienst Speciale interventie (DSI)

Handhaving openbare orde en H. 9 Gemeentewet (art 172, 175,176) Burgemeester veiligheid. Dwingend maatregelen opleggen op en om het luchtvaartterrein i.v.m. handhaving openbare orde

Bij terroristische dreiging bevoegd Besluit tijdelijke herindeling ministeriële taken in Ministerie van Justitie en Veiligheid op terreinen van andere ministers het geval van een terroristische dreiging met een bindende maatregelen te treffen (zoals urgent karakter (Staatsblad, 2005. 662) stilleggen vliegverkeer, staken van het telefoonverkeer)

Verantwoordelijkheid over de openbare Wetboek strafvordering art. 539a-539t Gezagvoerder vliegtuig orde en veiligheid aan boord (dit gaat in na het sluiten van de deuren) T3/Ongedeerde kaart 50 Incident- en Rampbestrijdingsplan Groningen Airport Eelde Beste Passagier,

U was betrokken bij een vliegtuigongeval en bent lichtgewond of ongedeerd gebleven.

Toch wil de ambulancedienst u graag (nogmaals) onderzoeken. Bij een vliegtuigongeval komt veel kracht vrij en eventueel letsel die dit kan veroorzaken is niet altijd direct zichtbaar.

We vragen u tot die tijd op de luchthaven te blijven Omdat de eerste aandacht nu uitgaat naar mensen die zwaarder gewond zijn, kan dat even duren. Ga gerust naar het restaurant of een andere opengestelde ruimte. Komt iemand u ophalen, dan mag die uiteraard samen met u wachten. Wij roepen om wanneer u onderzocht kunt worden.

Wilt u toch gelijk vertrekken? Vult u dan onderaan deze kaart uw contactgegevens in en lever deze in bij één van de twee inleverpunten bij de uitgangen. Zo weten we dat er niemand vermist wordt en kunnen we u, als er relevante informatie is, op een later moment informeren.

Krijgt u na vertrek klachten? Neem dan contact op met uw huisarts en benoem dat het om een ‘hoogenergetisch trauma‘ gaat.

Naam

Adres

Postcode/plaats

Telefoon Geb.dat

E-mail 51

7. Oefenverplichting

Overeenkomstig art. 6.2.3 van het Besluit veiligheidsregio’s Het calamiteitenplan van de luchthaven dient volgens ICAO zijn de volgende oefeningen verplicht: in ieder geval één Annex 14, en EASA AMC1 ARD.OPS.B.005(c) één keer per maal per 2 jaar dient een multidisciplinaire stafoefening twee jaren in groter verband beoefend te worden, en in (bestuurlijk) te worden gehouden en in ieder geval één maal het tussenliggende jaar met één of meerdere crisispartners. per 4 jaar aangevuld met staf operationele eenheden. De Deze oefeningen worden georganiseerd door de luchthaven, Veiligheidsregio organiseert deze oefeningen. desgewenst met deelneming van de regionale crisisorganisatie.

Jaar Soort Oefening Initiatiefnemer

2018 Grootschalige oefening Rampbestrijdingsplan MOV Vakbekwaamheid VRD

2019 Partiële oefening GAE

2020 Multidisciplinaire stafoefening Rampbestrijdingsplan MOV Vakbekwaamheid VRD

2021 Partiële oefening GAE

2022 Grootschalige oefening Rampbestrijdingsplan MOV Vakbekwaamheid VRD

8. Beheer van het plan

Herziening van het Incident- en Rampbestrijdingsplan voor de verstrekking van aanvullingen, wijzigingen, Conform artikel 6.2.3. lid 5 van het Besluit opmerkingen c.q. correcties met betrekking tot het plan aan de Veiligheidsregio draagt de Veiligheidsregio er zorg voor afdeling Multidisciplinaire Veiligheid van de Veiligheidsregio dat het rampbestrijdingsplan één keer per vier jaar Drenthe, opdat het rampbestrijdingsplan actueel blijft. Deze wordt geactualiseerd. Er wordt rekening gehouden met beheerdersrol is namens alle crisismanagementpartners belegd veranderingen die zich op de luchthaven en/of in de bij Veiligheidsregio Drenthe. omgeving daarvan hebben voorgedaan, met veranderingen in de organisatie en taken van bij de bestrijding van rampen De adviseur crisisbeheersing van het team multidisciplinaire betrokken organisaties en functionarissen, met nieuwe veiligheid van de Veiligheidsregio Drenthe, is bevoegd tot het technische kennis en met inzichten betreffende de bij rampen wijzigen van het Incident- en Rampbestrijdingsplan, voor zover te nemen maatregelen. het administratieve wijzigingen betreft. Deze functionaris draagt zorg voor een spoedige en juiste verwerking van Actualisatie van het Incident- en Rampbestrijdingsplan correcties en plaatsing van de geactualiseerde versie op Iedere betrokken organisatie/functionaris is verantwoordelijk LCMS, waarmee het rampbestrijdingsplan voor alle betrokken 52 Incident- en Rampbestrijdingsplan Groningen Airport Eelde

9. Vaststellingsbesluit

Het algemeen bestuur Veiligheidsregio Drenthe en de directeur Groningen Airport Eelde;

Overwegende: - dat de luchthaven Groningen Airport Eelde is gelegen in de gemeente Tynaarlo binnen Veiligheidsregio Drenthe; - dat dit een luchthaven is zoals bedoeld in artikel 6.2.1 van het Besluit veiligheidsregio’s; - dat voor een vliegtuigongeval in het werkingsgebied van een dergelijke luchthaven op grond van artikel 17 Wet veiligheidsregio’s jo. artikel 6.2.1 Besluit veiligheidsregio’s een rampbestrijdingsplan vastgesteld dient te worden; • dat de exploitant van het luchtvaartterrein - op grond van artikel 37e van de Luchtvaartwet - is gehouden een plan op te stellen met betrekking tot beveiliging van het luchthaventerrein; • dat het Incident- en rampbestrijdingsplan Groningen Airport Eelde tot stand is gekomen in nauw overleg met Groningen Airport Eelde, alsmede met de bij de rampenbestrijding en crisisbeheersing betrokken overige partijen.

Besluit: 1. het Incident- en rampbestrijdingsplan Groningen Airport Eelde vast te stellen; 2. te bepalen dat het plan in werking treedt op 1 mei 2018. Aldus vastgesteld door het algemeen bestuur Veiligheidsregio Drenthe op en de directeur Groningen Airport Eelde op 27 september 2017.

Veiligheidsregio Drenthe

M.L.J. Out M. van Delden voorzitter secretaris

Groningen Airport Eelde

M. van de Kreeke directeur 53

10. Revisielijst

In onderstaande tabel staan de uitgegeven versies en revisies vermeld met datum van uitgifte en gewijzigde paragrafen.

Versie / revisie Datum Wijzigingen

Juli 2019 26-07-2019 Telefoonnummer mediadesk politie is gewijzigd pagina 38. 54 Incident- en Rampbestrijdingsplan Groningen Airport Eelde

11. Afkortingenlijst

AC Algemeen Commandant (-B/-G/Bz/-P = LOCC Landelijk Operationeel Coördinatiecentrum Brandweer, GHOR, Bevolkingszorg, Politie) LTFO Landelijk Team Forensisch Opsporing AMCO Actiecentrum Ambassades en Consulaten LVNL Luchtverkeersleiding Nederland BZ Buitenlandse Zaken MCCb Ministeriële Commissie Crisisbeheersing CMO Crisismanagement Organisatie MMMF Man Made Mineral Fibres CoPI Commando Plaats Incident NCC Nationaal Crisiscentrum CUGS Commandant Uitgangsstelling NCP-L Nationaal Crisisplan Luchtvaartongevallen CVO Commissie van Overleg NCTV Nationaal Coördinator Terrorismebestrijding en DSI Dienst Speciale Interventies Veiligheid EASA European Aviation Safety Agency OM Openbaar Ministerie EODD Explosieve Opruimingsdienst Defensie OSC On Scene Commander GAE Groningen Airport Eelde OvD Officier van Dienst (-B/-G/Bz/-P = Brandweer, GHOR Geneeskundige Hulpverleningsorganisatie in de GHOR, Bevolkingszorg, Politie) Regio OvJ Officier van Justitie GRIP Gecoördineerde Regionale OvV Onderzoeksraad voor de Veiligheid Incidentbestrijdingsprocedure PSHOR Psycho Sociale Hulpverlening HovJ Hoofdofficier van Justitie RAV Regionale Ambulance Voorziening ICAO International Civil Aviation Organization RIVM Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu ICCb Interdepartementale Commissie Crisisbeheersing ROT Regionaal Operationeel Team IenW Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat SGBO Staf Grootschalig en Bijzonder Optreden IGZ Inspectie Gezondheidszorg SIS Slachtoffer Informatie Systematiek ILT Inspectie Leefomgeving en Transport UGS Uitgangsstelling IRP Incident- en Rampbestrijdingsplan VRD Veiligheidsregio Drenthe IJenV Inspectie Justitie en Veiligheid VWS Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport KMar Koninklijke Marechaussee Wvr Wet veiligheidsregio’s LCMS Landelijk Crisis Management Systeem MKNN Meldkamer Noord Nederland Evaluatieformulier Incidenten G.A.E. 55 Dag Maand Jaar

Tijdstip melding

Aard melding Gebruikte12. codering Evaluatieformulier geen 1A 1B 2A 2B 3A 3B 4 7 9

Bijzonderheden

Melding via Directe lijn mobilofoon pager

Gemeld door Havendienst

Havendienst

MKNN

Anders:

1. Welke actie heb je ondernomen na alarmering?

2. Wat was daarvan het resultaat?

3. Wat ging goed?

4. Wat kan beter?

5. Zijn er nog bijzonderheden te noemen?

Ingevuld door Discipline

Functie Datum

Graag z.s.m. opsturen naar: [email protected] 56 Incident- en Rampbestrijdingsplan Groningen Airport Eelde

13. Calamiteitenplan GAE

Vliegtuig in de problemen op de landingsbaan (geen crash):

In geval van dit scenario zal de luchtverkeersleiding airport operations waarschuwen. Deze zal vervolgens afhankelijk van de melding en de aard van het incident de luchthavenbrandweer informeren of alarmeren (afhankelijk van aard incident).

Brand / rook in toestel: Luchthaven brandweer wordt gealarmeerd (middels lhv alarmeringssysteem of via telefoon. OSC beslist of er opgeschaald dient te worden en kan dit rechtstreeks met de MKNN via het C2000 netwerk initiëren waarbij hij door hem bepaalde scenario doorgeeft (LVO klein/middel/groot). 57

Sabotage inclusief bommelding en verdachte (achtergebleven) bagage:

Bommelding: Er is sprake van dit scenario als er een melding wordt gemaakt van de aanwezigheid van een bom/explosieven in een van de gebouwen, opstallen of luchtvaarttuigen binnen het IRP werkingsgebied. Ook wanneer er verdachte bagage wordt aangetroffen (onbeheerd achtergebleven bagage is dit scenario van toepassing). Bij dit scenario heeft de KMar de algehele leiding en zal handelen conform het protocol verdachte objecten.

De Teamleider Explosieven Veiligheid (TEV) stelt ter plaatse een onderzoek in, analyseert de melding en/of de situatie rondom de verdachte situatie (bagage, pakket, enz). Op basis van het advies van de TEV zal de OVD-P (KMar/Politie) besluiten tot eventuele opschaling, alarmering EODD en mogelijk GRIP. Bij opschaling wordt direct het CVO geïnformeerd.

Sabotage: Er is sprake van dit scenario als er een melding wordt gemaakt van sabotage aan: • een luchtvaartuig • luchthaven infrastructuur • luchthaven installatie • anderzijds waarbij primaire luchthaven proces wordt verstoord 58 Incident- en Rampbestrijdingsplan Groningen Airport Eelde

Incidenten met gevaarlijke stoffen:

Er is sprake van dit scenario indien er zich een voorval heeft voorgedaan op het luchtzijdige deel (airside) van de luchthaven7 (inclusief de opstallen binnen dit terrein gedeelte), waarbij gevaarlijke stoffen zijn betrokken. Voorbeelden van dergelijke voorvallen zijn: • brandstoflekkage ’s (fuelspill) • lekkage van gevaarlijke stoffen uit verpakkingen • beschadiging van primaire verpakkingen (eveneens van explosieve ladingen van bijv. ballistische parachute systemen in luchtvaartuigen)

Afhankelijk van de situatie kan de OSC evt na overleg met de havenmeester besluiten om het incident op te schalen. In dat geval zal airport operations de MKNN en het CVO alarmeren.

7 Bij dergelijke voorvallen op het landzijdige deel (landside) zal conform de reguliere overheidsprocessen worden gehandeld 59

Brand op het luchtzijdige (airside) deel van het luchthaventerrein:

Bij een brand in één of meerdere gebouwen op het luchtzijdige deel van het luchthaventerrein (airside) zal in eerste instantie de luchthavenbrandweer (lhv brw) door airport operations (AO) worden gealarmeerd. De lhv brw (OSC) zal beoordelen of er dient te worden opgeschaald of dat het met eigen potentieel kan worden bestreden. Ingeval van opschaling zal de OSC dit doorgeven aan AO die vervolgens de MKNN zal alarmeren.

Automatische brandmelding: Indien er sprake is van een brandmelding welke is gedetecteerd door een aanwezige brandmeldinstallatie zal er een automatische doormelding plaatsvinden naar de MKNN. In deze gevallen zal AO de lhv brw alarmeren en zal deze net als in de andere gevallen de situatie beoordelen. Indien ook hier sprake is van een incident welke met eigen potentieel kan worden bestreden, dan kan de OSC besluiten om de gealarmeerde brandweer eenheden af te schalen (dmv melding aan MKNN). 60 Incident- en Rampbestrijdingsplan Groningen Airport Eelde

Orde verstoring op luchthaven

Indien er sprake is van een verstoring van de openbare orde op het luchthaven terrein zal airport operations na overleg met de havenmeester besluiten tot een opschaling middels alarmering van het CvO en de Koninklijke marechaussee (KMar). De KMar beoordeelt de toestand en zal besluiten om al dan niet verder op te schalen. Bij het verder opschalen zal het CVO worden geïnformeerd en zullen de reguliere politieprocessen voor een dergelijk incident gaan gelden. 61 62 Incident- en Rampbestrijdingsplan Groningen Airport Eelde

Juli 2019