/ REPOBLIKAN’I MADAGASIKARA Fitiavana - Tanindrazana - Fandrosoana -------------- MINISTERE DE L’EAU, DE L’ENERGIE ET DES HYDROCARBURES MEEH Public Disclosure Authorized -------------- JIRO SY RANO MALAGASY JIRAMA -------------- PROJET D’AMELIORATION DE LA P.A.G.O.S.E. GOUVERNANCE ET DES OPERATIONS DANS LE SECTEUR DE L’ELECTRICITE Public Disclosure Authorized PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (PGES) RESEAUX DE DISTRIBUTION Public Disclosure Authorized DIR ANTSIRABE RAPPORT FINAL Public Disclosure Authorized Avril 2018 PROJET D’AMELIORATION DE LA GOUVERNANCE ET DES OPERATIONS DANS LE SECTEUR DE L’ELECTRICITE Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Distribution Antsirabe SOMMAIRE SIGLES ET ABREVIATIONS ________________________________________________________ V RESUME NON TECHNIQUE_________________________________________________________ 1 NON TECHNICAL SUMMARY _______________________________________________________ 1 FAMINTINANA TSOTRA ____________________________________________________________ I I. INTRODUCTION _______________________________________________________________ 6 I.1 CONTEXTE GENERAL ___________________________________________________________ 6 I.2 OBJECTIFS __________________________________________________________________ 7 I.3 DEMARCHE METHODOLOGIQUE ____________________________________________________ 8 Etudes bibliographiques _______________________________________________ 8 Investigations sur terrain et consultation publique _________________________ 8 Rédaction du rapport __________________________________________________ 9 II. DESCRIPTION DU PROJET ENVISAGÉ SOUS PAGOSE ______________________________ 10 II.1 RAPPEL SUR LE PROCESS SIMPLIFIE DE DISTRIBUTION DE L’ELECTRICITE _____________________ 10 II.2 LOCALISATION ET ACTIONS PREVUES DANS CHAQUE SITE ________________________________ 11 II.3 DESCRIPTION DES ACTIONS PREVUES ______________________________________________ 19 Phase de préparation_________________________________________________ 19 Phase de construction________________________________________________ 21 Phase d’exploitation__________________________________________________ 27 III. RAPPEL DU CADRE LEGAL ET RÉGLEMENTAIRE APPLICABLE ______________________ 28 III.1 CADRE JURIDIQUE NATIONAL_____________________________________________________ 28 Textes environnementaux de base______________________________________ 28 Texte relatif au secteur électricité ______________________________________ 29 Textes relatif a l’HSE du travail_________________________________________ 29 III.2 CONVENTIONS INTERNATIONALES _________________________________________________ 29 Convention de Stockholm sur les polluants organiques persistants (POPs) ___ 30 Convention de Bâle __________________________________________________ 30 Convention de Rotterdam _____________________________________________ 30 Situation de Madagascar par rapport au respect desdites Conventions_______ 30 III.3 POLITIQUE DE SAUVEGARDE DE LA BANQUE MONDIALE DECLENCHEE _______________________ 31 PO 4.01 – Évaluation environnementale _________________________________ 31 PO 4.12 – Réinstallation involontaire de personnes________________________ 31 Politique d’accès à l’information de la Banque Mondiale (Juillet 2010) ________ 31 PO 4.11 – Patrimoine culturel __________________________________________ 31 Directives environnementales sanitaires et securitaires-de la SFI____________ 32 i Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Distribution Antsirabe III.4 CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE DU PROJET (CGES) ET CADRE DE POLITIQUE DE REINSTALLATION (CPR)___________________________________________________ 35 III.5 IMPLICATIONS SUR LES ACTIONS DE DISTRIBUTION PREVUES DANS LES SITES COUVERTS PAR LA DIRECTION INTERREGIONALE DE LA JIRAMA ANTSIRABE___________________________ 35 Application de la législation nationale aux actions prévues _________________ 35 Application de la convention de STOCKHOLM sur les POP aux actions prévues 36 Application des politiques de sauvegarde de la Banque mondiale aux actions prévues ________________________________________________________ 36 IV. DESCRIPTION DE L’ENVIRONNEMENT_________________________________________ 39 IV.1 ZONE D’ETUDE_______________________________________________________________ 39 IV.2 CARACTERISTIQUES PHYSIQUES GENERALES _________________________________________ 39 Climat______________________________________________________________ 39 Relief, pédologie et géologie___________________________________________ 40 Hydrologie__________________________________________________________ 40 IV.3 CARACTERISTIQUES BIOLOGIQUES ________________________________________________ 40 IV.4 ASPECTS HUMAINS____________________________________________________________ 41 Population et démographie ____________________________________________ 41 Infrastructures sociales principales_____________________________________ 42 Sites culturels _______________________________________________________ 45 Activités économiques principales _____________________________________ 45 Maisons d’habitation _________________________________________________ 48 IV.5 CONSULTATION DU PUBLIC ______________________________________________________ 49 V. ANALYSE DES IMPACTS ET MESURES ___________________________________________ 52 V.1 IMPACTS POSITIFS ATTENDUS DU PROJET ET MESURES D’OPTIMISATION ______________________ 52 V.2 IMPACTS NEGATIFS PROBABLES ET MESURES D’ATTENUATION _____________________________ 53 Sources d’impact et impacts négatifs probables __________________________ 53 Evaluation de l’importance des impacts _________________________________ 56 Mesures d’atténuation proposées ______________________________________ 62 VI. GESTION DES RISQUES ET DANGERS_________________________________________ 68 VI.1 IDENTIFICATION DES RISQUES ET DES DANGERS. HAZID _________________________________ 68 VI.2 EVALUATION DES RISQUES ______________________________________________________ 72 VI.3 PLAN D’URGENCE -PLAN GLOBAL HSE_____________________________________________ 76 Plans d’urgence _____________________________________________________ 76 Plan HSE global _____________________________________________________ 80 VII. PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL_____________________________ 82 VII.1 PLAN D’ATTENUATION _________________________________________________________ 83 VII.2 PLAN DE SUIVI ENVIRONNEMENTAL ________________________________________________ 91 VII.3 RENFORCEMENT DES CAPACITES_________________________________________________ 102 ii Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Distribution Antsirabe Besoins en renforcement des capacités en matière de gestion environnementale et sociale ______________________________________________________ 102 Proposition de Plan de renforcement des capacités ______________________ 103 VII.4 ROLES ET RESPONSABILITES____________________________________________________ 104 VII.5 MECANISME DE GESTION DES PLAINTES____________________________________________ 105 VII.6 BUDGET ESTIMATIF POUR LA MISE EN ŒUVRE DU PGES ________________________________ 108 VIII. CONCLUSION GÉNÉRALE __________________________________________________ 110 INDEX DES ANNEXES Annexe 1 : Fiche d’examen préliminaire ............................................................................................. 112 Annexe 2: Résumé technique sur les PCBs. 1987 : date charnière adoptée ..................................... 117 Annexe 3: Fiche de données de sécurité des PCBs........................................................................... 122 Annexe 4 : Date de fabrication des transformateurs à déposer.......................................................... 129 Annexe 5 : Rappel sur le Plan de gestion des transformateurs à PCB .............................................. 131 Annexe 6: Fiche de non-conformité .................................................................................................... 136 Annexe 7: Clauses environnementales et sociales............................................................................. 137 Annexe 8 : TdR de la formation........................................................................................................... 143 Annexe 9: Code de bonne conduite pour les ouvriers ........................................................................ 145 Annexe 10 : Personnes rencontrées ................................................................................................... 146 Annexe 11 : PV Consultations publiques ............................................................................................ 156 Annexe 12 : Attestation de non occupation par les Chefs Fokontany ................................................ 177 INDEX DES FIGURES Figure 1 : Schéma du process simplifié de distribution de l’électricité.................................................. 10 Figure 2 : Carte de localisation générale des actions prévues - Direction interrégionale de JIRAMA Antsirabe................................................................................................................................................ 11 Figure 3 : Localisation des actions prévues (sans les poteaux pourris) dans le Centre d’Antsirabe.... 16 Figure 4 : Localisation des actions prévues dans le Centre d’Antanifotsy............................................ 17 Figure 5 : Localisation des actions prévues dans le Centre de Belo-Sur-Tsiribihina............................ 17 Figure 6 : Localisation des actions prévues dans le Centre de Mahabo .............................................