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Las Características Personales De Los Legisladores Argentinos: Un Estudio Exploratorio

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Las Características Personales De Los Legisladores Argentinos: Un Estudio Exploratorio Universidad de San Andrés Departamento de Ciencias Sociales Licenciatura en Ciencia Política Las características personales de los legisladores argentinos: un estudio exploratorio Autor: Martín E. De Simone Legajo: 21077 Mentor: Mariano Tommasi Victoria, Mayo de 2013 Agradecimientos A mi mentor, Mariano Tommasi, por su ayuda y consejos. A María Barón, Directora de la Fundación Directorio Legislativo, por sus valiosos comentarios. A mi novia, Luciana Ramírez, por su incondicional apoyo y eterno aguante. A aquellos profesores que me marcaron durante la carrera. A quienes en mi familia nunca dejaron de confiar en mí. A los miembros de las Oficinas de Admisión, Orientación al Alumno y Asistencia Financiera por su constante respaldo. A Fernando Cafferata y Natalia dos Santos Claro, por su comprensión y apoyo. Finalmente, a mi mamá y a mi papá, que desde el cielo me han dado fuerzas a lo largo de todos estos años. 2 ÍNDICE Abreviaturas y Acrónimos……………………………………………………………………………4 Introducción…………………………………………………………………………………………...6 Justificación del Tema de Investigación…………………………………………………..6 Capítulo I: Estado de la Cuestión………………………………………………………………….10 Un primer acercamiento…………………………………………………………………...10 Estudios sobre el perfil de los legisladores……………………………………………...12 Carencias de la Literatura…………………………………………………………………18 Capítulo II: Enfoque Teórico y Metodológico…………………………………………………….21 Marco Teórico………………………………………………………………………………21 Marco Metodológico………………………………………………………………………..23 La selección de los legisladores argentinos……………………………………………..24 Capítulo III: Los diputados argentinos…………………………………………………………….28 Edad………………………………………………………………………………………….28 Género……………………………………………………………………………………….31 Extranjeros…………………………………………………………………………………..35 Distrito y Nacimiento……………………………………………………………………….36 Estado civil…………………………………………………………………………………..37 Cantidad de hijos…………………………………………………………………………...41 Profesión………………………………………………………………………………….…44 Educación…………………………………………………………………………………...51 Las carreras políticas de los diputados…………………………………………………..71 Actividad Privada de los diputados……………………………………………………….86 Capítulo IV: Los senadores argentinos…………………………………………………………...90 Edad………………………………………………………………………………………….90 Género……………………………………………………………………………………….92 Extranjeros…………………………………………………………………………………..94 Distrito y Nacimiento……………………………………………………………………….94 Estado Civil………………………………………………………………………………….95 Cantidad de Hijos…………………………………………………………………………..98 Profesión…………………………………………………………………………………...100 Nivel de Educación……………………………………………………………………….104 Tipo de Educación………………………………………………………………………..109 Las carreras políticas de los senadores………………………………………………..111 Actividad privada de los senadores……………………………………………………..115 Capítulo V: Conclusiones…………………………………………………………………………116 Anexo……………………………………………………………………………………………….121 Bibliografía………………………………………………………………………………………….134 3 ABREVIATURAS Y ACRÓNIMOS A.H.A.: Artes, Humanidades y Arquitectura Al Nvo. Entrerriano. Alianza Nuevo Espacio Entrerriano APR: Acción por la República ARI: Afirmación por una República Igualitaria Aut. y Lib. Autonomía y Libertad C.A.B.A.: Ciudad Autónoma de Buenos Aires CC-ARI: Coalición Cívica-Afirmación para una República Igualitaria CEIPBA: Centro de Investigaciones Educativas de la Provincia de Buenos Aires F.I.S.C.A.L.: Frente De Integración Social Para Un Cambio En Libertad FPV: Frente para la Victoria FrePaNu: Frente Partido Nuevo FREPASO: Frente País Solidario FrePoBo: Frente Popular Bonaerense GEN: Generación para un Encuentro Nacional MMTA: Movimiento Multisectorial por el Trabajo y la Autodeterminación MORECI: Movimiento de Renovación Cívica MPF: Movimiento Popular Fueguino MPN: Movimiento Popular Neuquino ONG: Organización No Gubernametal P. Nuevo CC p/HT: Partido Nuevo Contra la Corrupción para la Honestidad PJ: Partido Justicialista PRO: Propuesta Republicana RECREAR: Recrear para el Crecimiento UADE: Universidad Argentina de la Empresa UBA: Universidad de Buenos Aires UCA: Universidad Católica Argentina UCAECE: Universidad del Centro de Altos Estudios en Ciencias Exactas UCeDé: Unión del Centro Democrático UCR: Unión Cívica Radical UdeSA: Universidad de San Andrés UK: Universidad Kennedy UM: Universidad de Morón UMSA: Universidad del Museo Social Argentino UN de la Patagonia: Universidad Nacional de La Patagonia UNC: Universidad Nacional de Córdoba UNCatamarca: Universidad Nacional de Catamarca UNCorrientes: Universidad Nacional de Corrientes UNCu: Universidad Nacional de Cuyo 4 UNER: Universidad Nacional de Entre Ríos UNJujuy: Universidad Nacional de Jujuy UNLa Pampa: Universidad Nacional de La Pampa UNLa Rioja: Universidad Nacional de La Rioja UNLi: Universidad Nacional del Litoral UNLP: Universidad Nacional de La Plata UNLZ: Universidad Nacional de Lomas de Zamora UNN: Universidad Nacional del Nordeste UNQui: Universidad Nacional de Quilmes UNR: Universidad Nacional de Rosario UNRío Cuarto: Universidad Nacional de Río Cuarto UNSalta: Universidad Nacional de Salta UNSan Luis: Universidad Nacional de San Luis UNSur: Universidad Nacional del Sur UNTu: Universidad Nacional de Tucumán UP: Universidad de Palermo USAL: Universidad del Salvador UTN: Universidad Tecnológica Nacional 5 INTRODUCCIÓN Los estudios sobre el Congreso argentino han avanzado en gran medida en los últimos años, pero hay un área en particular que ha quedado relegada en esta evolución que ha ido de la mano del crecimiento de la ciencia política. Se trata de los estudios sobre los legisladores en sí, sus rasgos y características principales. El presente trabajo intenta suplir éste déficit de la literatura, proveyendo el primer análisis sobre las características principales de los diputados y senadores nacionales, en especial en lo que refiere a sus peculiaridades socio-demográficas, educativas y de carrera. Por ello, se consideran los diputados y senadores desde el regreso de la democracia en 1983 hasta 2011, con un especial énfasis en el período 1999-2011, por tratarse del intervalo sobre el que menos información hay hasta el momento. El carácter exploratorio del trabajo, denota que constituye un primer avance significativo en el entendimiento de este tema y como tal, su objetivo principal es el de impulsar nuevas investigaciones, y servir como insumo para el desarrollo de estudios que incrementen el conocimiento sobre los legisladores argentinos y sus características básicas. Para responder a la pregunta sobre cuáles son los rasgos principales de los parlamentarios argentinos, se toman en consideración variables tales como la edad, el género, la nacionalidad, el lugar de nacimiento, el estado civil, la cantidad de hijos, la profesión, el nivel de educación, el tipo de educación (pública o privada) y varias particularidades de las carrera políticas de los diputados y senadores argentinos del período mencionado. El método elegido es eminentemente cuantitativo, por considerarse que para detallar las propiedades generales de los congresistas, es menester abarcar una cantidad grande de observaciones, y puesto que la investigación cuantitativa es más eficiente para detectar rasgos de índole estructural. Por lo tanto, además de los datos extraídos de otros trabajos, se generó una base de datos propia e inédita para el período 1999-2011, con un total de 1974 observaciones, determinadas por la sumatoria de diputados y senadores del período, que son examinadas fundamentalmente mediante estadística descriptiva. A partir de aquí el trabajo se estructura de la siguiente manera: lo que resta de ésta introducción realiza una justificación del tema estudiado; el Capítulo I presenta el estado de la cuestión más profundo existente hasta el momento sobre el tema; el Capítulo II expone el marco teórico y metodológico a emplear; el Capítulo III presenta el análisis para los diputados; el Capítulo IV hace lo propio para los senadores y, finalmente, el Capítulo V explaya unas breves conclusiones. Justificación del Tema de Investigación Poder conocer los patrones socioeconómicos y sociodemográficos que caracterizan a quienes conforman el Congreso argentino posee una enorme relevancia, por varios motivos, que a continuación intentaré detallar. 6 En primer lugar, debe destacarse que el presente es un estudio exploratorio, que pretende abrir las puertas a muchas investigaciones más. Aquí debe indicarse que hasta el momento no existía una base de datos tan detallada, con tantas observaciones y tantas variables como la que hemos generado respecto de éste tema. Si a esto se le suma el análisis que se ofrece en este trabajo, que no sólo intenta ser descriptivo sino también desentrañar ciertos patrones comunes y sus causas, no puede ponerse en tela de juicio el hecho de que la presente investigación puede constituir el puntapié inicial para el desarrollo de futuros trabajos de envergadura. Desde esta perspectiva, son múltiples las preguntas que aún son una incógnita en lo que respecta al funcionamiento del Congreso nacional y de sus miembros y que el uso de este trabajo como fuente de información puede contribuir a desvelar. En segundo lugar, conocer el perfil de quienes tienen la tarea de hacer las leyes en Argentina tiene una importancia sustancial en sí misma, porque es gracias a las decisiones de ellos que las vidas de todos los ciudadanos se rigen. Por ende, conocerlos más de cerca puede facilitar el acceso a ellos pero además, puede brindar una idea muy acertada sobre lo que los mismos ciudadanos votan, para, de esta forma, poder realizar con mayor basamento el accountability propio de cualquier sistema democrático. Pero
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