Rapport D'activités 2018

RAPPORT D’ACTIVITÉ 2018 département de meurthe-et-moselle Sommaire

Longwy TERRITOIRE ÇA S’EST PASSÉ EN 2018...... p 4 DE LONGWY

SOLIDARITÉ ET DÉVELOPPEMENT SOCIAL...... p 9 Autonomie...... p 10 Enfance - Famille...... p 16 Santé de la famille, de la mère et de l’enfant...... p 20 Actions sociales de proximité...... p 24 Insertion...... p 26 Emploi et insertion...... p 27 Val de Briey

TERRITOIRE DÉVELOPPEMENT ET ATTRACTIVITÉ...... p 31 DE BRIEY Économie et attractivité...... p 32 Dynamiques économiques...... p 32 Les 6 territoires Appui au développement d’une économie solidaire.... p 32 Développement des universités...... p 32 Agriculture...... p 33 de meurthe-et-moselle Laboratoire vétérinaire et alimentaire...... p 33 Tourisme...... p 34 Habitat...... p 36 Coopérations territoriales...... p 36 Pont-à- Mousson ÉDUCATION...... p 39 Collèges...... p 40 Culture ...... p 42 TERRITOIRE VAL DE Engagement et citoyenneté...... p 44 LORRAINE Éducation populaire, jeunesse et sport...... p 44

AMÉNAGEMENT...... p 47 Infrastructures et mobilité...... p 48 Nancy Développement numérique...... p 49

Toul TERRITOIRE GRAND NANCY ENVIRONNEMENT...... p 53 Lunéville Transition écologique...... p 54 Énergie...... p 55 TERRITOIRE Écologie...... p 56 TERRES DE TERRITOIRE LORRAINE DU LUNÉVILLOIS Cité des paysages...... p 56

RESSOURCES...... p 59 Résultats financiers 2018...... p 60 Ratios obligatoires...... p 61 Budget 2018...... p 62 Des ressources humaines modernisées...... p 64 Des pratiques éco-responsables...... p 65 ANNEXES Assemblée départementale...... p 66 Maisons Départementales des Solidarités...... p 68 Organigramme des services...... p 70 Coordonnées utiles...... p 71 Édito

L’année 2018 a vu l’aboutissement de plusieurs chantiers z de développer la part de local, de bio et d’équitable dans les d’envergure pour notre collectivité, en premier lieu dans le assiettes des collégiens, des résidents de nos EHPAD ou des champ de l’éducation, avec l’achèvement du plan numérique enfants du REMM, en resserrant les liens entre les femmes et dans les collèges, un tarif à 1 € instauré dans la restauration les hommes qui produisent, transforment et consomment scolaire et quatre collèges Nouvelles Générations sortis de terre. une alimentation de toutes les qualités, Dans le contexte social et politique que nous connaissons, z d’anticiper les mobilités de demain, en développant les permettre à toutes et tous un accès à l’éducation dans les mobilités douces, l’électromobilité et les routes du futur. Ce meilleures conditions, c’est se prémunir de la meilleure des n’est d’ailleurs pas un hasard si notre Département a été manières contre les dérives extrémistes, populistes ou lauréat du trophée des mobilités actives de la région Grand autoritaires qui menacent aujourd’hui les fondements de Est en 2018, beaucoup de démocraties à travers l’Europe et le monde. z d’accompagner l’autonomie de nos aînés, mais aussi des Mais cette politique éducative volontariste s’inscrit dans une personnes en situation de handicap, des familles en difficulté, ambition plus globale d’apprentissage des enjeux de la des enfants et des jeunes qu’il nous faut protéger, transition écologique, un objectif transversal qui interroge z de soutenir les projets des territoires avec une offre l’ensemble de nos politiques, de l’économie sociale et solidaire d’ingénierie renouvelée et un lien toujours étroit entre nos aux politiques de solidarités, de la culture à la préservation des services territoriaux, centraux et nos partenaires (collectivités, espaces naturels sensibles en passant par l’insertion des associations, acteurs économiques, sociaux, éducatifs et personnes. culturels), Hier reléguées au second plan derrière les préoccupations z de promouvoir l’attractivité de la Meurthe-et-Moselle et les économiques et sociales, les questions climatiques, valeurs d’une économie sociale et solidaire qui place l’humain énergétiques et environnementales se sont imposées comme au cœur du fonctionnement de notre société, un enjeu de premier ordre au cours de l’année 2018. z de combattre la pauvreté sous toutes ses formes, avec un Dans notre collectivité, qui a fait des solidarités humaines et engagement dans la stratégie nationale de lutte contre la territoriales la colonne vertébrale de son action depuis plus de © C. Courtois pauvreté que je tiens à saluer et qui illustre bien l’engagement 20 ans maintenant, c’est naturellement que nous considérons singulier et historique de notre département en faveur d’une la justice sociale et la transition écologique comme les deux solidarité abordée comme une valeur positive. faces d’une même pièce. EN 2018, NOUS SOMMES Élus et agents de notre collectivité partagent en effet, ici peut- ARRIVÉS À MI-CHEMIN DU Nos travailleurs sociaux le savent bien : les personnes les plus être plus qu’ailleurs, un attachement à des valeurs communes, fragiles socialement sont aussi les premières exposées à la à une certaine idée de la solidarité et de l’engagement, à une MANDAT DÉPARTEMENTAL précarité énergétique, à l’alimentation indigne ou à la mobilité forme de savoir-être, de savoir-faire, de savoir vivre ensemble contrariée. Ce sont aussi les territoires les plus en difficultés qui qui constitue notre marque de fabrique en Meurthe-et-Moselle seront les moins résilients face aux transitions à venir, qu’elles et en Lorraine. soient écologiques, numériques ou démographiques. Dans une période où l’efficience des administrations et de leurs Aussi je suis particulièrement fier du travail accompli au agents est trop souvent mise à l’index, ce rapport d’activités quotidien par les équipes du Département afin de bâtir des atteste bien que les réponses apportées par le service public Responsable de publication : Mathieu Klein solutions adaptées à chaque situation, qu’il s’agisse : départemental contribuent à installer dans la durée une société Document réalisé par le conseil départemental de Meurthe-et-Moselle Couverture : photos G. Berger-CD54 z de lutter contre la fracture numérique en déployant le très à la fois plus apaisée, plus juste, et qui donne à chacun sa vraie Conception et coordination : B. Brocker haut débit pour tous, en accompagnant les usages et en place, celle de citoyen en capacité de s’engager. Rédaction : services départementaux et B. Brocker-CD54 Mise en page : Y. Husson-CD54 facilitant l’accès aux droits, Imprimerie Lorraine Graphic Septembre 2019 Mathieu Klein Président du conseil départemental de Meurthe-et-Moselle

3 Ça s’est passé en 2018

FÉVRIER

JANVIER MARS © G. Berger-CD54

© P.-H. Mayer-CD54 AXE 1 Le Département démonstrateur de la stratégie nationale de prévention et de lutte contre la pauvreté La stratégie nationale de prévention et de lutte © G. Berger-CD54 AXE 2 contre la pauvreté Investir dans les solidarités AXE 3 pour l’émancipation de tous a été lancée après Promotion de la lecture dès la petite enfance une concertation nationale en début d’année 2018. La Meurthe-et-Moselle En 2018, une valise de 19 livres pour chaque 180 acteurs meurthe-et-mosellans y ont au Salon international de l’agriculture Maison Départementale des Solidarités a été contribué lors de la rencontre du 16 février 2018. Dans le cadre de son soutien à la profession élaborée pour favoriser la lecture dès le plus Elle s’organise autour de 5 engagements : agricole, le conseil départemental a reconduit jeune âge par les professionnels de la protection - l’égalité des chances dès les premiers pas son action de promotion des produits maternelle et infantile . Les puéricultrices pour rompre la reproduction de la pauvreté, meurthe-et-mosellans au Salon international volontaires ont bénéficié d’une formation sur - la garantie au quotidien des droits de l’agriculture, en partenariat avec la Chambre la lecture à voix haute. En partenariat avec la fondamentaux des enfants, d’agriculture de Meurthe-et-Moselle. médiathèque départementale, une demande de - un parcours de formation garanti Les vignerons des Côtes de Toul, labellisation auprès du ministère de la Culture et pour tous les jeunes, à l’occasion des 20 ans de leur AOC, de la Direction régionale des affaires culturelles - des droits sociaux plus accessibles, ont été à l’honneur pour cette édition 2018. a été effectuée pour obtenir « Premières plus équitables et plus incitatifs à l’activité, pages », label ouvrant sur de nouvelles actions - un investissement pour l’accompagnement autour du livre. de tous vers l’emploi.

4 CONSEIL DÉPARTEMENTAL DE MEURTHE-ET-MOSELLE - RAPPORT D’ACTIVITÉ 2018 La majorité élue AXE 1 Renforcer la solidarité entre les personnes et entre les territoires, en mars 2015 a élaboré faciliter la vie aux Meurthe-et-Mosellans. AXE 2 Permettre la réussite de tous les jeunes meurthe-et-mosellans, un projet départemental préparer l’avenir. pour la période 2015-2021 AXE 3 Agir contre les inégalités et soutenir le pouvoir d’achat et l’emploi. qui s’articule autour de 4 axes À retrouver avec chaque action AXE 4 Une gestion équilibrée au service des Meurthe-et-Mosellans. présentée dans ce rapport d’activité. AVRIL JUIN

MAI

© P.-H. Mayer-CD54 AXE 2 © P.-H. Mayer-CD54 AXE 2 11e édition des rencontres Inauguration du collège Louis-Marin « Égalité, Fraternité, Agissez ! » à Custines Coordonnées par le conseil départemental, Reconstruit à neuf dans l’esprit Prouvé et certifié les rencontres départementales de lutte Haute Qualité Environnementale, le collège contre les discriminations ont été organisées © M. Fauvé-CD54 AXE 2 Louis-Marin a été inauguré samedi 16 juin 2018. dans les six territoires de Meurthe-et-Moselle Ce projet a permis de donner naissance avec plus de 50 manifestations au sein des Lancement de saison de la Cité des paysages à un établissement modèle en matière écoles, des collèges, des médiathèques La Cité des paysages a mis en éveil le sens de transition énergétique notamment par et des cinémas afin de sensibiliser, condamner, de l’ouïe autour duthème Des paysages plein l’installation d’un système de géothermie. dénoncer les discriminations sociales, raciales, les oreilles. Du chant des oiseaux à la mélopée sexuelles. En 2018, l’accent a été mis sur des éléments, les sonorités se sont déclinées la richesse que représente la diversité au fil des saisons sur des partitions rythmées des cultures. par des ateliers, des sorties nature, des spectacles et autres expositions.

5 Ça s’est passé en 2018

AOÛT

JUILLET SEPTEMBRE

© O. Brillouet-CD54 AXE 2 Exposition Grünberg à l’Hôtel du Département À l’initiative de la collectivité et en partenariat avec la Ville de Nancy, une grande exposition © G. Berger-CD54 AXE 2 rétrospective du graveur et illustrateur nancéien © G. Berger-CD54 AXE 2 Roland Grünberg a permis à plus d’un millier de Exposition Les belles heures visiteurs de découvrir ou redécouvrir le travail Plan numérique dans les collèges publics du château de Lunéville de ce « réaliste de l’irréel », soit près L’année 2018 a été marquée par la fin Le Musée du château de Lunéville a proposé à de 300 œuvres, dont certaines inédites des déploiements des équipements partir du 30 juin 2018, et pour plusieurs années, présentées au public à l’Hôtel du Département. dans les collèges publics dans le cadre un parcours de visite en trois actes permettant du plan numérique. L’ensemble des matériels la découverte globale du château et de son mobiles à disposition des équipes d’enseignants histoire. Construit autour des deux expositions des collèges publics représentait fin 2018 plus marquantes proposées par le musée en 2017, de 8 000 tablettes dont 6 240 sont mutualisées ce parcours est réagencé et enrichi de nouvelles et à disposition des élèves dans des classes acquisitions. Il a comme ouverture théâtrale la connectées. Un peu plus de 2 000 tablettes présentation de pièces exceptionnelles issues sont affectées individuellement, en grande des collections du Palais des Ducs de Lorraine partie à des enseignants. – Musée lorrain, reflet des grandes heures de la Lorraine des Lumières.

6 CONSEIL DÉPARTEMENTAL DE MEURTHE-ET-MOSELLE - RAPPORT D’ACTIVITÉ 2018 OCTOBRE DÉCEMBRE

NOVEMBRE

© G. Berger-CD54 AXE 1 © D. Jacquot-CD54 AXE 1 Installation de la maison Origami Trophée des mobilités actives dans le territoire de Longwy Le Département a été lauréat du trophée 2018 Une structure dépendant des accueils éducatifs des mobilités actives de la région Grand Est. du Pays-Haut de la Fondation de la Vie au grand Un chantier particulier de partage de la route air a été inaugurée en octobre 2018. © L. Gardan-CD54 AXE 1 entre cycles et voitures a été piloté par L’unité de vie de 10 places (4 places en familles le Département pour la mise au point d’accueil et 6 places en hébergement collectif) 1er prix du challenge national d’une chaussée à voie centrale banalisée est conçue pour accueillir des enfants d’éco-conduite interentreprises (RD 10 Dieulouard empruntée par plus de 3 à 6 ans (jusqu’à 10 ans pour les fratries). Le Département a été récompensé dans le cadre de 4 000 véhicules par jour) en vue d’apporter du premier challenge national éco-conduite un supplément de sécurité aux cyclistes interentreprises qui a eu lieu en novembre 2018. qui empruntent cette route départementale Parmi plus de 120 établissements participants, sur 150 mètres. le conseil départemental de Meurthe-et-Moselle a reçu le 1er prix dans la catégorie Meilleure éco-conduite - 1 000 salariés et plus.

7 8 CONSEIL DÉPARTEMENTAL DE MEURTHE-ET-MOSELLE - RAPPORT D’ACTIVITÉ 2018 SOLIDARITÉ ET DÉVELOPPEMENT SOCIAL

Les compétences en matière d’action sociale et de développement social constituent le cœur de l’action des Départements, garants des solidarités entre les hommes et chefs de file des dynamiques de développement social. Le Département de Meurthe-et-Moselle porte depuis de nombreuses années une conception des politiques de solidarités à la croisée des politiques publiques départementales d’insertion, de développement, d’aménagement ou d’éducation. Cette conception, réaffirmée dans le projet de mandat voté par l’assemblée départementale en juillet 2015, s’appuie également sur une approche des solidarités et du développement social où les personnes les plus fragiles sont reconnues au travers de leurs compétences, de leurs talents et de leurs potentialités et sont mises en lien avec les ressources des territoires. L’ensemble des actions réalisées au cours de l’année 2018 par les directions et services de la direction générale adjointe Solidarités et par les directions de territoires s’inscrit dans ces actions de renouvellement en profondeur du travail social voulu par l’assemblée départementale. © G. Berger-CD54

9 Solidarité et développement social

Autonomie

Compétence essentielle du Département, l’action en direction des personnes âgées et des personnes handicapées mobilise au quotidien 90 agents de la direction de l’autonomie, 27 des services territoriaux et 64 de la MDPH. Ensemble et de façon concertée, ils accueillent les personnes âgées, les personnes handicapées et leurs familles pour les informer sur leurs droits, évaluer leurs besoins, instruire les demandes d’APA, de PCH ou d’aide sociale à l’hébergement et les accompagner dans la constitution des dossiers Ils participent également au suivi, à l’évolution, à la contractualisation et à l’évaluation des APA services et établissements accueillant des Allocation personnes âgées et personnes handicapées, la Personnalisée d’Autonomie tarification de ces équipements relevant depuis

MDPH octobre 2016 du pôle ressources de la direction Maison générale adjointe Solidarités. Départementale des Personnes Tous partagent le même objectif : rendre un Handicapées service de qualité et de proximité aux personnes PCH fragilisées par le grand âge ou un handicap, et Prestation de leur garantir un traitement équitable en tous Compensation du Handicap points du département. © G. Berger-CD54

10 CONSEIL DÉPARTEMENTAL DE MEURTHE-ET-MOSELLE - RAPPORT D’ACTIVITÉ 2018 dont 87,5 % 8 148 + 75 ans chiffres clés bénéficiaires Personnes âgées Personnes handicapées APA 19 316 personnes accueillies 9 555 personnes accueillies à domicile par les services territoriaux par les services territoriaux (droits payés) 489 € : montant mensuel moyen 49 829 demandes déposées d’un plan d’aide à la MDPH 6 054 bénéficiaires de l’APA 639 places en SAVS en établissement 338 places en SAMSAH 62,50 € : coût journalier moyen à la 1 173 places en foyer pour adultes charge d’un résident en établissement handicapés dont 2 903 (62 € en 2017) 41 accueillants familiaux agréés et au titre des aides 990 personnes aidées par le humaines 80 personnes accueillies 2 994 Département pour payer leurs frais 1 254 personnes dont l’hébergement d’hébergement en établissement est pris en charge par l’aide sociale allocataires 6 483 places en EHPAD et (droits payés) départementale, dont 202 en accueil 422 en USLD de jour pch 144,10 € : prix journalier moyen ACTP à domicile en foyer (tout accueil confondu) Allocation de compensation pour tierce personne EHPAD Établissement d’hébergement pour personnes âgées dépendantes SAMSAH Service d'accompagnement médico-social pour adultes handicapés SAVS 496 Service d’accompagnement personnes perçoivent à la vie sociale USLD Unité de soins l'ACTP de longue durée © G. Berger-CD54 11 Solidarité et développement social

L'aide à domicile AXE 1 Plus de 8 000 personnes âgées titulaires de l’APA et 3 000 personnes handicapées titulaires de la PCH ont fait le choix de vivre à domicile, avec des besoins d’accompagnement humain parfois quotidiens. Près de 95 % des deux allocations financent des interventions d’aide à domicile, le plus souvent effectuées par des services prestataires. En 2018, le Département a défini avec ses services une stratégie pluriannuelle d’aide à domicile pour consolider leur fonctionnement, dans l’attente d’une véritable réforme nationale de leur financement. Parallèlement, en coopération avec l’ARS, l’expérimentation de nouveaux services conjuguant aide à domicile et soins infirmiers à domicile a été lancée. 4 SPASAD ont ainsi été installés. © G. Berger-CD54

APA Allocation personalisée d'autonomie ARS Agence régionale de santé

PCH Prestation de Compensation du Handicap SPASAD Services polyvalents d’aide et de soins à domicile

12 CONSEIL DÉPARTEMENTAL DE MEURTHE-ET-MOSELLE - RAPPORT D’ACTIVITÉ 2018 La journée départementale AXE 1 Le développement AXE 1 Promouvoir les établissements AXE 1 de l’habitat inclusif de la Silver économie médico-sociaux comme de véritables Le 13 décembre 2018 s’est tenu un temps Le Département a décidé de structurer sa pôles ressources du territoire d’information et de sensibilisation aux démarche « Silver économie » autour de : De plus en plus d’établissements tendent à dispositifs de soutien à l'habitat inclusif en z l’offre de services d’aide à domicile, compte s’ouvrir sur l’extérieur, à la fois en organisant direction des personnes en situation de tenu de leur potentiel d’emploi, des activités accessibles à des personnes handicap. Les habitats inclusifs permettent de z l’adaptation de l’habitat au handicap et à la extérieures, mais aussi en apportant leur concilier un « chez soi » dans un logement perte d’autonomie, soutien à des personnes vivant à leur domicile. privé, ancré dans un quartier, tout en bénéficiant z la facilitation de l’accès des personnes Parallèlement, le Département consacre des d'un espace commun et d'un accompagnement âgées et des personnes handicapées moyens supplémentaires à l’amélioration de la mutualisé ou individualisé. aux aides techniques. qualité de l’accueil en établissement et à Cette action s’inscrit dans le cadre du schéma Pour conforter sa démarche, le Département a l’extension de la capacité d’accueil. Plusieurs départemental de l'Autonomie 2017-2021 qui créé, en mai 2018, l’association Innov’Autonomie ouvertures d’EHPAD ont eu lieu en 2018. EHPAD Établissement accorde une large part à l'habitat des personnes qui a pour but de contribuer au repérage, à z Extension de 41 places de l’EHPAD Notre d’hébergement pour âgées et des personnes en situation de handicap, la co-conception et au développement de Maison à Nancy (portant la capacité totale à personnes âgées dépendantes et particulièrement au développement de dispositifs ou services adaptés aux besoins 158 places, dont 6 en accueil temporaire et solutions innovantes d'habitats intermédiaires. des usagers (outil "living lab") et dans une de jour), dans un bâtiment totalement neuf 6 porteurs de projets identifiés par les services démarche éthique et sécurisée. situé dans le quartier départementaux pilotent de façon Rives de Meurthe. opérationnelle des habitats inclusifs. z EHPAD Michel-Dinet à Villerupt, géré par le groupe SOS Seniors (141 places, dont 9 en accueil temporaire et de jour).

Longwy briey val de lorraine Lien social, engagement AXE 1 Forum des aidants AXE 1 Goûter mon territoire : AXE 1 et bénévolat Il s’est déroulé le 9 novembre 2018 à la salle Du jardin à l’assiette à Eulmont Le 14 juin 2018, à Saulnes, une manifestation Pablo-Picasso à Homécourt avec la mobilisation Une action intergénérationnelle où de multiples sur le lien social, l’engagement et le bénévolat a d’une trentaine de partenaires. Ce projet associations et producteurs locaux avec le réuni 142 participants, dont 74 exposants. s’inscrit dans le cadre d’un partenariat entre le CCAS d’Eulmont œuvrent pour proposer aux Cet événement, élaboré avec les acteurs du Comité régional de coordination de l’action séniors, enfants et petits-enfants, de septembre territoire, visait plusieurs objectifs : sociale AGIRC-ARRCO Champagne-Ardenne 2018 à juin 2019, des ateliers nutritionnels z sensibiliser les personnes sur les bienfaits Lorraine et le conseil départemental de ludiques pour cuisiner ensemble des repas du lien social, Meurthe-et-Moselle. Les objectifs : équilibrés, des ateliers citoyenneté/culturel et z valoriser toute forme d’engagement z sensibiliser tout public à la problématique culinaires autour de carnet de recettes pour CCAS Centre communal et les initiatives du territoire, des aidants, renforcer les fonctions cognitives en stimulant d’action sociale z s’informer sur l’engagement et le bénévolat, z renforcer l’information à destination des la mémoire par leurs récits et histoires de vie, z mettre en relation des associations et les aidants sur la thématique du répit, des marches sensorielles alliant activités personnes disposant de temps libre z promouvoir les dispositifs de répit, physiques / mémoire / réappropriation des souhaitant s’investir auprès d’une z mieux faire connaître le réseau d’acteurs 5 sens, un atelier « le sentier des saveurs » association, locaux. autour du jardinage, échanges de savoirs, z identifier des ressources humaines pour 230 visiteurs sont venus s’informer sur les activité physique. déployer de nouveaux projets en matière de solutions de répit et de soutien dans le territoire lutte contre l’isolement, mais également en de Briey, à travers la pièce de théâtre Dans tes direction des personnes en situation de bras, jouée par la Compagnie Soleil sous la handicap. pluie, différents portraits d’aidants et d’aidés en Au programme : vidéo, des tables rondes d'experts et des stands z une conférence Le lien social, la passion de d’information. notre cerveau, animée par l’association BRAIN UP, z des bénévoles témoignant sur les bénéfices de leur engagement, z un forum composé de stands d’informations sur les activités des associations. © G. Berger-CD54

14 CONSEIL DÉPARTEMENTAL DE MEURTHE-ET-MOSELLE - RAPPORT D’ACTIVITÉ 2018 grand nancy MONALISA : mobilisation nationale AXE 1 contre l’isolement des âgés Le service territorial Autonomie du territoire Grand Nancy s'est fortement investi dans la démarche MONALISA, lancée en 2014, au niveau national pour lutter contre l’isolement des personnes âgées. Le département de Meurthe-et-Moselle a signé la charte nationale MONALISA en 2018. La participation du service territorial se fait à plusieurs niveaux : z tous les professionnels qui sont au contact des personnes âgées à différents moments sont en capacité d’identifier les personnes isolées ou qui disent souffrir de solitude, z le service territorial intègre une équipe citoyenne, composée de 4 volontaires en Service civique. Des visites à domicile

réalisées en binôme permettent d’aller © G. Berger-CD54 à la rencontre de personnes qui, soit sont réellement isolées avec un entourage et un réseau social qui a progressivement disparu, soit ont encore de la famille, des enfants et quelques amis. Divers activités sont organisées pour rompre avec un quotidien parfois pesant et solitaire. z le service participe à la formation des bénévoles, des équipes citoyennes et de certains professionnels, dans le cadre d’une démarche dénommée FORLISA. C’est un véritable programme de formations qui est élaboré et qui met en avant les compétences des différents partenaires.

15 Solidarité et développement social

Enfance - Famille

La politique publique de l’enfance et de la Le Département peut développer différents En cas de refus ou d’absence de collaboration famille est mise en œuvre par différents accompagnements et mobiliser différents des détenteurs de l’autorité parentale aux services de la collectivité et de nombreux dispositifs ou mesures pour répondre aux propositions d’aides formulées, l’autorité ASE Aide sociale partenaires publics ou associatifs. besoins de soutien et de protection des enfants, judiciaire peut être saisie et sa décision s’impose à l’enfance Au cœur de cette politique, la prévention et la en vue de résoudre leurs difficultés éducatives alors aux familles comme au Département. PMI protection de l’enfance sont notamment ou sociales, en associant et accompagnant les Protection maternelle et infantile exercées par le Service social départemental familles, chaque fois que possible et dans le (SSD), le service de Protection maternelle et respect de l’intérêt supérieur des enfants. SSD Service social infantile (PMI) et l’Aide sociale à l’enfance (ASE) départemental ainsi que par la prévention spécialisée.

16 CONSEIL DÉPARTEMENTAL DE MEURTHE-ET-MOSELLE - RAPPORT D’ACTIVITÉ 2018 Les services départementaux de l'ASE mettent en 46 œuvre des actions de prévention et de protection en accueil de la maltraitance. Ils ont pour mission : administratif z d'apporter un soutien matériel, éducatif, 34 69 en accueil de jour psychologique aux mineurs, jeunes majeurs hors département administratif de moins de 21 ans et à leur famille lorsqu'ils AED sont confrontés à des difficultés risquant de Aide éducative à domicile compromettre gravement leur équilibre, z AEMO de mener en urgence des actions de Aide éducative protection en faveur des mineurs en danger en milieu ouvert en collaboration avec les autorités judiciaires. ASE 60 78 Aide sociale à l’enfance placements en accueil de La direction comprend : CEMMA z l’ASE, qui regroupe la prévention et directs jour judiciaire Cellule pour la protection de l’enfance protection administrative, la protection en Meurthe-et-Moselle judiciaire, la prévention spécialisée, le REMM service des assistants familiaux, le service enfants confiés Réseau éducatif de de régulation des accueils, le service Meurthe-et-Moselle Mineurs non accompagnés et REPE Relais éducatif accompagnement des jeunes majeurs, parents-enfants le service adoption et le REPE, 79 208 en centre TISFE en tiers de confiance z la CEMMA, maternel/parental Technicien.ne z le REMM. d’intervention sociale et 1 625 familiale et éducative en placement judiciaire chiffres clés © G. Berger-CD54 475 enfants/familles au total bénéficiaires d’AED 255 enfants/familles au total bénéficiaires d’une mesure TISFE 1 666 enfants au total en AEMO 282 contrats jeunes majeurs 485 enfants accueillis chez 328 assistant.e.s familia.ux.les

17 Solidarité et développement social

Le centre maternel et parental AXE 1 Le centre maternel et parental du REMM accueille des mères et des pères (mineurs ou majeurs) et leurs enfants de moins de 3 ans dans le cadre de la protection de l’enfance. Depuis 2016, le service est appelé centre maternel et parental au regard de l’évolution des besoins des familles accueillies, mais aussi ADEPAPE et surtout au regard des dispositions de la loi Association du14 mars 2016 précisant l’accompagnement d’entraide des pupilles et anciens accueillis parental comme modalité de prise en charge. en protection L’accompagnement parents/enfants s’effectue de l’enfance principalement en hébergement collectif ASE mais il se poursuit aussi dans le cadre d’une Aide sociale à l'enfance semi-autonomie depuis des appartements © G. Berger-CD54 REMM extérieurs. Lorsque la situation le permet, les Réseau éducatif de pères/compagnons sont largement impliqués Meurthe-et-Moselle dans la vie de leur enfant. Le flux migratoire AXE 1 L’accompagnement des jeunes majeurs AXE 1 Des ateliers thématiques parents/enfants sont des mineurs non accompagnés avec l’association TREMPLIN mis en place, des activités éducatives sont organisées afin d’étayer les familles dans la L’année 2018 a connu une activité toujours très Depuis 1988, le Département s’est engagé gestion du quotidien, un mode de garde soutenue en direction des mineurs, privés de dans le soutien des jeunes sortants de l’ASE évolutif est proposé (soutien d’une démarche leur père et mère sur le territoire français. jusqu’à 26 ans. d’insertion socio-professionnelle, relais Au 31 décembre, 509 mineurs et majeurs issus Cet engagement s’est traduit par un soutien ponctuels liés à des difficultés parentales, de ce flux migratoire étaient pris en charge par financier spécifique à l’ADEPAPE dénommée soutien de l’enfant dans son développement le service de l’ASE de Meurthe-et-Moselle pour TREMPLIN. L’association Tremplin assure psychomoteur, etc.). un budget qui a dépassé les 9 M€ pour l’année : donc une poursuite de l’aide aux jeunes majeurs z 127 mineurs non accompagnés pris en sortant des services de l’ASE, dont la situation charge dans le cadre de l’évaluation (dont justifie une aide éducative et financière ceux en attente des expertises ordonnées supplémentaire pour favoriser leur insertion par le Parquet), sociale et professionnelle. Ce soutien intervient z 232 mineurs non accompagnés pris en en complément des dispositifs existants charge dans le cadre d’une mesure (bourses d’enseignement supérieur, etc.). d’assistance éducative, © D. Jacquot-CD54 z 147 jeunes de plus de 18 ans, anciens mineurs non accompagnés, pris en charge dans le cadre d’un contrat jeune majeur.

18 CONSEIL DÉPARTEMENTAL DE MEURTHE-ET-MOSELLE - RAPPORT D’ACTIVITÉ 2018 ET LES TERRITOIRES

lunévillois terres de lorraine longwy ASE Aide sociale à l'enfance Deux projets du territoire AXE 1 Permanence éducative : AXE 1 Installation de la maison Origami AXE 1 CMP repérés par l’ONPE après Vézelise, Neuves-Maisons Répondant aux besoins d’accueils en proximité Centre médico- psychologique L’ONPE conduit deux nouvelles études, qui l’ont La MDS de Colombey - Neuves-Maisons - des enfants confiés à l’ASE, identifiés par les enfants et adultes amené à s’intéresser à deux projets portés par Vézelise propose ce nouveau dispositif de acteurs de la protection de l’enfance dans le CPEF le territoire : soutien à la parentalité depuis septembre 2018 territoire, une structure dépendant des accueils Centre de planification et d’éducation familiale z l’expérimentation relative aux placements sur le site de Neuves-Maisons. Cette instance, éducatifs du Pays-Haut de la Fondation de la Vie mise en place sur le site de Vézelise en mars au grand air a été inaugurée en octobre 2018. MDS précoces : les axes de travail sont Maison départementale l’observation et le soutien de la qualité 2017, propose un espace propice à l’échange et L’unité de vie de 10 places (4 en familles des solidarités à la confidentialité, animé par un éducateur de d’accueil et 6 en collectif) est conçue pour relationnelle entre l’enfant et ses parents, ONPE l’évaluation et l’accompagnement de la l’aide sociale à l’enfance qui se met à disposition accueillir des enfants de 3 à 6 ans jusqu’à Observatoire national de la protection de capacité d’un ou des parents à devenir une des mineurs accompagnés de leur.s parent.s 10 ans quand il s’agit d’une fratrie. l’enfance figure d’attachement sécurisante pour détenteur.s de l’autorité parentale. Dispositif l’enfant, leurs capacités à répondre aux innovant, la permanence éducative permet de besoins de leur enfant avec ou sans soutien. développer une culture commune sur le bassin Enfin, il s’agit de construire, pour ces très de la MDS et offre un soutien éducatif aux jeunes enfants, un projet de vie adapté, familles, en amont des mesures classiques. Il facilite également l’adhésion des familles à z l’instance d’examen des situations l’action du Département, évitant la dégradation périnatales complexes : elle réunit le CMP, des situations autour des enfants. Dans cet la maternité, le CPEF et le Département. espace, les éducateurs écoutent, sans juger, Cette instance de prévention a pour objet parents et enfants, conseillent et proposent d’évaluer le plus finement possible les des solutions. Les familles, peuvent bénéficier situations repérées comme fragiles afin de cet accompagnement sur 4 séances au de proposer un accompagnement au plus maximum. Ces dernières permettent de près des besoins de l’enfant et du besoin désamorcer une problématique éducative sans d’accompagnement des parents en tenant avoir recours aux circuits habituels. compte de l’environnement. © A. © Guerquin-CD54

19 Solidarité et développement social

chiffres clés Les problèmes de santé les plus marquants z Le surpoids : 10,6 % des filles et 7,3 % des 7 186 déclarations de grossesse garçons sont en surpoids. La plus forte 24 % de visites dites préventives, prévalence est trouvée à Briey et Longwy. c’est-à-dire en l’absence de critères z La couverture vaccinale : 92,3 % des enfants Santé de la famille, de risque a priori ont une couverture vaccinale effective pour de la mère et de l’enfant 60 % auprès d’enfants présentant DTCoqPolio, seulement 84 % ont eu les deux un critère de risque médical, vaccins ROR (rougeole, rubéole, oreillons), psychologique ou social un taux de couverture encore insuffisant 15 % dans le cadre de la protection pour limiter la propagation des virus. La politique publique de PMI est dédiée à la de l’enfance (enfant bénéficiant z Les caries dentaires : 17 % des enfants promotion et à la prévention dans le domaine d’une mesure ASE) (vus en bilan complet) présentent des caries de la santé des enfants, des futures mères et ASE dentaires. Aide sociale des jeunes. Elle comprend 4 grands volets 14 658 places chez les assistant.e.s à l'enfance maternel.le.s z Le problème de langage : 16,7 % des enfants thématiques : la planification et l’éducation testés ont un profil rouge ou orange au test PMI 859 places chez les assistant.e.s familiale, la santé des femmes enceintes, la ERTL4. Ce taux est maximal sur le territoire Protection familiaux.ales maternelle santé de l’enfant de sa naissance à 6 ans, de Longwy. et infantile les modes d’accueils familiaux ou collectifs et 9 crèches collectives z Le problème auditif : 12,2 % des enfants ROR des volets transversaux partagés avec de 9 haltes-garderies ont un problème auditif repéré, déjà suivi Rougeole, oreillons, nombreux acteurs : le recueil de données en rubéole 6 crèches familiales ou à revoir en PMI. santé, le traitement et la diffusion de z Le problème visuel : 30,8 % des enfants en l’information, la contribution à la prévention du 86 multi-accueils 13 micro-crèches présentent un, repéré, déjà suivi ou à revoir handicap et à la protection de l’enfance. en PMI.

20 CONSEIL DÉPARTEMENTAL DE MEURTHE-ET-MOSELLE - RAPPORT D’ACTIVITÉ 2018 des femmes enceintes sont bénéficiaires 47 % de minimas sociaux 36 % rencontrent une problématique liée au logement 16 % déclarent vivre dans un climat de violence intra-familiale 10 % mettent au monde des enfants prématurés

12 % © G. Berger-CD54 des femmes enceintes Des actions de plus en plus précoces AXE 1 du département sont suivies z Dépistage visuel en petite section de par les sages-femmes de PMI 6 maternelle par des orthoptistes : centres de au vu de l’importance de ces problèmes, planification et un programme de dépistage plus précoce est mis en place dès la petite section d’école d'éducation familiale maternelle. Il a permis, de janvier à juin 2018, des enfants de tester 2 028 enfants par des orthoptistes. 40 % ont été repérés comme nécessitant de moyenne section d'école maternelle bénéficient d'un bilan de santé 9 201 un complément de bilan. Cette action est 93,6 % actes de consulations en 2018 reconduite en 2019. visites effectuées z Lancement d’une étude « GO-CHECK-KIDS » à domicile ayant pour principal motif pour un dépistage du risque d’amblyopie par 6 108 dont 28 % en post-natal la contraception photoscreening. Il s’agit d’étudier la faisabilité et la plus-value d’une nouvelle assistant.e.s méthode de dépistage des facteurs de maternel.le.s 57 % risque d’amblyopie auprès d’un échantillon 4 689 de 100 enfants de moins de trois ans au des consultants sont mineurs moyen d’une application sur smartphone assistant.e.s adaptée à l’âge préverbal. Selon les familiaux.ales résultats, cette méthode pourra être 438 proposée plus largement.

21 Solidarité et développement social ET LES TERRITOIRES

longwy Action allaitement AXE 1 Dans le cadre de la Semaine mondiale de l’allaitement maternel, les professionnels de la PMI ont organisé, le 2 octobre 2018, un après-midi sur l’allaitement à la médiathèque intercommunale de Longwy, en étroite collaboration avec de nombreux partenaires. Une cinquantaine de personnes y ont participé : des femmes enceintes et leurs conjoints, des mères avec leurs enfants. Après diverses présentations d’actions de la PMI et de la PMI maternité de Mont-Saint-Martin, les participants Protection ont pu échanger avec les professionnels et maternelle et infantile visiter 7 stands sur les thématiques du portage, du massage, du syndrome du bébé secoué, des modes d’accueil, des lieux de socialisation et de soutien à la parentalité.

briey Les « Cafés des parents » AXE 1 Depuis deux ans, le dispositif des classes passerelles, sur les communes d’Auboué, Jœuf et Homécourt, permet une scolarisation personnalisée et adaptée de chaque enfant de moins de 3 ans en fonction des places disponibles. Dans ce contexte sont nés les « Cafés des parents », à leur demande. Dans un lieu convivial et au sein des écoles maternelles, parents et professionnels de PMI échangent autour de thèmes choisis par les parents.

22 CONSEIL DÉPARTEMENTAL DE MEURTHE-ET-MOSELLE - RAPPORT D’ACTIVITÉ 2018 23

chiffres clés 50 964 accueils en MDS 8 457 bénéficiaires du RSA pour lesquels le SSD a été désigné comme référent unique pour l’accompagnement social 1 218 demandeurs d’emploi accompagnés dans le cadre du dispositif d’accompagnement global de demandeurs d’emploi (dont 388 bénéficiaires du RSA) 134 mesures d’accompagnement personnalisé d'adultes vulnérables

DASI Les actions sociales de proximité sont assurées Elle initie et accompagne la mobilisation de Direction 22 738 au sein de la DASI par la direction adjointe l’ensemble des acteurs du Département afin 1 110 de l'acion sociale et de l'insertion Action sociale de proximité. La direction d’améliorer le mieux-être des Meurthe-et- ménages adjointe travaille en lien fonctionnel étroit avec Mosellans en promouvant le changement ménages MDS rencontrés en 2018 rencontrés en 2018 Maison Départementale les équipes territoriales de travail social des social et en apportant de nouvelles réponses à par les assistants sociaux par les CESF des Solidarités MDS et s’appuie sur trois missions : SSD, la leurs besoins. Une expérimentation a par RSA mission économie sociale et familiale / exemple été engagée sur la coordination Revenu de solidarité active secrétaires médico-sociaux / assistants des territoriale des aides sociales facultatives pour responsables MDS et la mission adultes le Lunévillois. Elle contribue ainsi aux 855 SSD Service social vulnérables. Elle assure également le conseil dynamiques de développement social du départemental technique en travail social et la gestion département et favorise leur appropriation. ménages rencontrés en 2018 d’une équipe de 15 professionnel.le.s mobiles par l’intervenante sociale (travailleurs sociaux et assistants administratifs) en gendarmerie qui effectuent des remplacements dans l’ensemble des services de solidarité.

24 CONSEIL DÉPARTEMENTAL DE MEURTHE-ET-MOSELLE - RAPPORT D’ACTIVITÉ 2018 ET LES TERRITOIRES

Briey lunévillois grand nancy L’arbre à livres de la MDS, AXE 1 Jardin Saint-Fiacre AXE 1 Projet « Open site » AXE 1 site de Briey et Fête de la Soupe Le projet d’arbre à livres sur le site de Briey a été Depuis 2013, professionnels, partenaires et Pour faciliter l’accès des usagers à leurs droits conçu et réalisé début 2018. Le projet est parti habitants se retrouvent autour du jardinage, et au numérique, un accueil sans rendez-vous d’un constat. Un réseau d’échanges de livres occasion de partages, d’échanges et de est assuré conjointement par une secrétaire et alimenté par les usagers, professionnels et rencontres intergénérationnelles. En 2018, un travailleur social, afin d’apporter une réponse partenaires s’est créé afin de mettre en valeur outre le jardinage de la parcelle, l’animation de la plus adaptée aux démarches administratives la salle d'attente du site de Briey. Il permet un l’action a permis la fabrication d’un four solaire, dématérialisées des usagers accès gratuit à la lecture sans contraintes de de bacs, nichoirs, composteur, moulins à fleurs Des ateliers tablettes numériques ont été délais. avec des palettes. Elle a aussi permis des proposés aux habitants de Champ-le-Bœuf par Une reproduction d’arbre en bois est le support rapprochements, visites et pique-nique avec le service Développement numérique du du dépôt des livres. Un stock de livres a été créé les jardins de Senones, de Blâmont et de conseil départemental de Meurthe-et-Moselle. et sert à alimenter l’arbre par thématiques. Varangéville. 47 séances ont eu lieu, 214 personnes ont été Un partenariat avec les écoles maternelles La Fête de la Soupe, moment festif, organisé à accueillies pour 295 démarches effectuées. s’est construit et des lectures sont à présent l’automne pour clôturer la saison, a été dispensées lors des consultations de nourrissons l’occasion de regrouper les différents par des agents formés à la lecture pour les participants pour préparer la soupe, assister à tout-petits. un spectacle participatif et partager des jeux coopératifs. val de lorraine Petit déjeuner à l'école AXE 1 avec les parents Cette action a été réalisée dans plusieurs écoles maternelles du Bassin de Pompey, à l’initiative de la coordination enfance jeunesse parentalité, avec pour objectifs de :

z sensibiliser les parents et leurs enfants à © DragonImages-Stock.Adobe.com l’importance de la prise d’un petit déjeuner le matin, adapté aux besoins de chacun, z vivre un moment de plaisir partagé au sein de l’école, z proposer des produits frais, locaux et variés, z échanger avec les parents sur les habitudes alimentaires de la famille, z promouvoir les démarches participatives.

25 Solidarité et développement social

Insertion chiffres clés 701 personnes sorties d’un chantier bénéficiaires du (allocataires, d’insertion (57 % en sortie dynamique conjoints Le Département, chef de file de la politique dans le cadre de 67 réunions des 42 724 RSA et enfants) d’insertion, joue un rôle clé dans la mise en équipes consultatives territoriales) place et la gestion du dispositif RSA, puisque le président du conseil départemental décide de 5 046 situations ont fait l’objet d’un avis consultatif dont 531 sanctions l’attribution de l’allocation et de l’orientation, et 2 184 organise l’accompagnement des bénéficiaires 32 rencontres du conseil consultatif personnes orientées réalisé par les services sociaux départementaux, organisées au niveau départemental dans le cadre des jeo par des structures conventionnées avec le (dont 1 conseil consultatif plénier) Département et par Pôle emploi. Le RSA n’est pas seulement une prestation financière. Il vise à ce que chaque personne puisse bénéficier d’un accompagnement social et/ou professionnel. Dans ce cadre, le Département coordonne l’ensemble des intervenants tant AXE 3 CAF L’expérimentation Caisse dans le champ de l’emploi et de la formation, d'allocations 61 « médiation préalable obligatoire » que dans celui de l’action sociale, pour 1 5 familiales 8 En 2018, le conseil départemental s’est porté structurer et sécuriser les parcours d’insertion JEO 2 volontaire conjointement avec la CAF de Journée d’entretien pour les bénéficiaires du RSA. et d'orientation En 2016, le conseil départemental a défini, Meurthe-et-Moselle pour participer à une expérimentation nationale relative à une PTI avec ses partenaires, une nouvelle politique Pacte territorial d’insertion avec l’adoption et la mise en place médiation préalable obligatoire avant la saisine insertion d’un PTI 2016-2020. Ce dernier a fait l’objet du Tribunal administratif pour les recours RSA d’une première évaluation et ses référentiels concernant le RSA. En lien avec la présidente Revenu de solidarité d’accompagnement ont été mis en œuvre dès du tribunal administratif de Nancy, les services active mars 2017. d du défenseur des droits et de ses délégués a h n n e n io territoriaux, une procédure a été mise en place s u io t à partir d’avril 2018 pour saisir les délégués du le re rt er ca s d' inse ins défenseur des droits. Cette expérimentation dre s d’ permet à la fois de diminuer le nombre de b des clause recours déposés devant le tribunal administratif éné nes ficiant à person et donne aux usagers une possibilité de 1 097 défendre leurs droits plus adaptée. À ce jour, 27 demandes de médiation préalable obligatoire ont été déposées. Le nombre de recours au tribunal administratif est passé de 45 dossiers en 2017 à 28 en 2018.

26 CONSEIL DÉPARTEMENTAL DE MEURTHE-ET-MOSELLE - RAPPORT D’ACTIVITÉ 2018 Emploi et insertion

Marché d’insertion et de qualification AXE 3 Accueil touristique AXE 3 professionnelle pour le nettoyage au château de Lunéville de locaux du Département L’accueil touristique est organisé depuis 2015 Depuis 1990, l'entreprise d'IAE, ASFED Chic' autour d’un socle de 5 équivalents temps plein Services, offre à un public féminin en situation d’accueil d’agents sous contrat en interne au de précarité un accompagnement social et conseil départemental. Ce socle est complété professionnel autour du métier d'agent de d’une part, en semaine, par 8 agents usagers propreté. C'est dans le cadre d'un « marché du chantier d’insertion du château piloté par d'insertion et de qualification professionnelle » Croix-Rouge Insertion Adlis ayant chacun un que ces femmes interviennent, entourées d'une contrat de 26 heures, et d’autre part, les week- solide équipe d'encadrement de professionnels ends, jours fériés et sur les manifestations (Rencontres équestres notamment), par des du nettoyage. Pour ces femmes, c'est IAE l'opportunité de découvrir un environnement agents d’accueil en insertion issus d’une Insertion par l'activité économique professionnel structuré et de développer de association intermédiaire : Ines Interm’Services. réelles compétences. Embauchées dans le En 2018, 22 personnes (dont 19 sont RSA allocataires du RSA) ont ainsi été missionnées Revenu cadre de contrats de travail à durée déterminée de solidarité d'insertion pour deux ans, elles sont ainsi pour des prestations d’accueil et d’entretien active formées aux métiers de la propreté via un des espaces verts pour total de 2 692 heures plateau technique en interne tout en bénéficiant travaillées. d'ateliers (santé, savoir-être, gestion de budget...) et d'activités de découverte, Ainsi Il s'agit aussi de favoriser leur inclusion sociale et leur développement personnel. De 2015 à 2018, 106 personnes ont été recrutées, dont 95 femmes et 72 allocataires du RSA (70%). 63% des allocataires du RSA passés dans le cadre de ce marché sont sortis du dispositif RSA fin 2018.

CAEC Briey Val de Lorraine Terres de Lorraine Centre académique AXE 3 AXE 3 AXE 3 des examens et des Petits déjeuners découverte Moissons de l’emploi L’action expérimentale de formation certifications des structures d’IAE Pour la 1ère édition des Moissons de l'emploi linguistique à visée d’insertion professionnelle CIDFF Centre d'information Organisées en 2018, entre les partenaires de dans le Val de Lorraine, 52 demandeurs Face au manque de réponse aux probléma- sur les droits l’insertion et les structures d’IAE du territoire d’emploi, dont 17 allocataires du RSA, sont tiques de maîtrise de la langue française des des femmes et des familles sous forme de petits-déjeuners, ces rencontres allés à la rencontre des employeurs du territoire personnes d’origine étrangère, primo- ont permis d’échanger entre professionnels et et ont récolté 193 offres d’emploi en 2 semaines. arrivantes, le SESIT et la Maison de l’emploi ont GIP Groupement avec les salariés autour de l’organisation et À la suite de cette action multi-partenariale, initié la mise en place d’une action expérimentale d’intérêt public des conditions de travail sur le chantier, des une expérimentation de trois mois a été de formation linguistique à visée d’insertion IAE profils attendus ou des procédures de financée et conduite par l’association professionnelle. Mise en œuvre par le CAEC- Insertion par l'activité économique prescription. d’entreprises Val de Lorraine Entreprendre, GIP Formation tout au long de la vie, elle a L’ensemble des acteurs ont pu être accueillis marraine des Moissons de l’emploi, avec le accueilli 12 participants. RSA Revenu de au sein des 8 structures IAE du territoire. Ces souhait d’ouvrir un travail conjoint et partenarial En plus des temps consacrés à l’apprentissage solidarité active temps d’échange ont permis une meilleure avec les élus sur les questions de l’emploi, de la de la langue française, des immersions au sein SESIT connaissance de l’offre et ainsi une facilitation formation et de la ruralité. d’entreprises du territoire ont été réalisées. Service économie solidaire et insertion du de l’orientation du public et du travail 2 personnes ont validé le niveau A1 du diplôme territoire partenarial. de compétence en langue et 7 autres le niveau A2.

© Frank Gärtner-Stock.adobe.com lunévillois Ateliers conciliation AXE 3 des temps de vie du CIDFF 54,8 % des allocataires du RSA du territoire du Lunévillois sont des femmes et 29,9 % sont des familles monoparentales. Les ateliers conciliation des temps de vie ont été développés afin de les aider à préparer leur participation à une action de développement social, une formation ou un emploi. À raison d’une demi- journée par semaine pendant 3 mois, elles se retrouvent pour échanger sur des ateliers thématiques ou encore visiter différents lieux (médiathèque, entreprise, centre de formation). En 2018, 35 personnes ont pu bénéficier de cette action. À l’issue, les résultats sont significatifs : 7 CDD, une embauche en CDI, des entrées en formation, des positionnements sur des actions comme sport et insertion, réseau d’échanges, ou encore la possibilité d’inscrire ses enfants dans des structures adaptées.

28 CONSEIL DÉPARTEMENTAL DE MEURTHE-ET-MOSELLE - RAPPORT D’ACTIVITÉ 2018 © G. Berger-CD54 29 développement et attractivité

30 CONSEIL DÉPARTEMENTAL DE MEURTHE-ET-MOSELLE - RAPPORT D’ACTIVITÉ 2018 31 développement et attractivité

DÉVELOPPEMENT ET ATTRACTIVITÉ

Le Département est un acteur de l’attractivité et du développement du territoire. S’il n’intervient plus directement en soutien aux acteurs économiques, cette action relevant du champ de compétence des régions, il conserve une action ciblée pour disposer de leviers d’action au service de différents acteurs du développement territorial, mais aussi dans l’exercice de ses missions de solidarités avec les territoires et de ses politiques sociales. Dans ce cadre, il déploie notamment des interventions sur les thématiques suivantes : économie solidaire, agriculture, enseignement supérieur, tourisme. En 2018, le Département a réaffirmé sa volonté de renforcer les dynamiques territoriales et transfrontalières en assurant un développement équilibré des territoires, dans un souci constant de dialogue urbain-périurbain-rural. Il a également poursuivi la structuration de la filière liée à la Silver économie. Enfin, il poursuit ses actions de coopération décentralisée. En matière d’habitat, le Département s’inscrit dans la mise en œuvre du droit au logement, en coordonnant les interventions départementales en matière de politique de la ville et en élaborant une politique départementale ambitieuse, à travers la délégation des aides à la pierre. © G. Berger-CD54

30 CONSEIL DÉPARTEMENTAL DE MEURTHE-ET-MOSELLE - RAPPORT D’ACTIVITÉ 2018 31 développement et attractivité

Économie et attractivité Appui au développement Développement d’une économie solidaire des universités

Si la loi NOTRe a supprimé la clause de compétence générale, le conseil départemental En 2018, le Département a poursuivi sa Cette politique publique vise plusieurs objectifs : reste un acteur économique important par la politique en faveur du déploiement d’une z l’aboutissement des engagements du mise en œuvre de ses politiques publiques. économie solidaire. Il a souhaité par ailleurs Département sur ARTEM (constructions Plus particulièrement, le conseil départemental donner un nouveau souffle à cette démarche en universitaires et pôle restauration), AEIM concourt à ces dynamiques par la promotion lien avec des dynamiques plus entrepreneuriales z la consolidation des partenariats avec le Adultes de l’attractivité du département, avec notamment et enfants et l’étude liée à la stratégie d’attractivité. monde universitaire pour mettre en œuvre inadaptés ses actions en faveur de l’agriculture, du les politiques publiques départementales mentaux tourisme et de l’enseignement supérieur et de Marché de l’économie solidaire AXE 3 (transition écologique, tourisme, culture ARS la recherche. er scientifique, technique et industrielle, Agence Le Département a organisé, les 1 et 2 décembre, régionale avec le soutien de divers partenaires, la 2e engagement, citoyenneté…) ; de santé Dynamiques économiques édition du Marché de l’économie solidaire z la contribution à un meilleur bien-être CAPS ouvert au grand public, lui permettant de matériel des étudiants, Carrefour d’accompagnement découvrir, à travers la présence de 44 exposants, z la contribution aux actions destinées à lever public social Création d’Innov’Autonomie AXE 3 des produits et des services ainsi que des les freins à l’accès aux études supérieures. CARSAT activités et projets relevant de l’économie Caisse d’assurance L’association Innov’Autonomie a été créée en retraite et de la santé mai 2018 à l’initiative du Département de solidaire. chiffres clés au travail Meurthe-et-Moselle, de l’ARS Grand Est et de Différentes activités étaient représentées : HADAN l’IMT Grand Est. Elle réunit une communauté artisanat d’art/bijoux, vêtements/textile, 150 000 € versés à la métropole du Hospitalisation alimentation, décoration, activités artistiques Grand Nancy dans le cadre d’ARTEM à domicile d’acteurs publics et privés intervenant sur toute intervenant sur la chaîne de valeur de l’écosystème. et culturelles, habitat/logement et service et 617 000 € au CROUS pour le pôle l’agglomération restauration sur ARTEM nancéienne Elle porte une démarche concrète qui se d’aide à la personne, développement durable. Julien Falentin, porteur du projet Handi Interim, 30 365 € accordés pour des bourses IMT déclinera notamment par : Institut Mines z la création d’un catalogue de dispositifs a reçu le Trophée de l’encouragement réalisé d’enseignement supérieur et des prêts Telecom pour l’autonomie dans les lieux de vie de la par l’entreprise Souffle de Vie. Il a été élu par le d’honneur aux études NOTRe personne, public parmi 14 projets sélectionnés. Nouvelle organisation z le référencement de dispositifs et solutions territoriale de d’autonomie de la personne dans les lieux la République chiffres clés de vie, OHS 46 actions de sensibilisation Office z des actions d’animation de l’écosystème. d’hygiène Elle rassemble ainsi d’ores et déjà : le auxquelles 1 811 personnes 67 social Département de Meurthe-et-Moselle, l’ARS ont participé emplois PTCE Grand Est, la CARSAT Nord-Est, l’OHS de 25 démarches collectives Pôle territorial 86 de coopération Lorraine, la Mutualité Grand Est, Acoris 2 démarches type PTCE à créer économique projets dont Mutuelles, l’AEIM et l’HADAN. accompagnés 48 projets collectifs

32 CONSEIL DÉPARTEMENTAL DE MEURTHE-ET-MOSELLE - RAPPORT D’ACTIVITÉ 2018 33 développement et attractivité

Agriculture Laboratoire vétérinaire et alimentaire départemental

Le Département a maintenu en 2018 ses liens Le dispositif de soutien AXE 2 partenariaux anciens avec la profession aux agriculteurs en conversion bio Le LVAD 54 est un service de santé publique. agricole à travers la signature d’une nouvelle Depuis plusieurs années, les exploitations Il agit dans les domaines de la santé animale charte spécifique et porté comme en 2017 souffrent des conséquences d’épisodes et de la sécurité alimentaire et participe à la un dispositif de soutien aux agriculteurs en climatiques défavorables et de la volatilité des mise en œuvre des politiques publiques du conversion bio. marchés, mais aussi du retard accumulé dans Département : ESB le paiement des aides relevant du deuxième z soutien à l’agriculture et à la valorisation des Encéphalopathie AXE 2 spongiforme bovine La charte agricole départementale pilier de la PAC. Au-delà des nombreux leviers productions en tant qu’outil de dépistage et LVAD Le Département a maintenu en 2018 ses liens qu’il active en soutien à l’agriculture et aux de contrôle de la qualité sanitaire des Laboratoire partenariaux anciens et son soutien financier à territoires ruraux, le Département a porté, en cheptels, des animaux et de leur produit, vétérinaire et alimentaire la Chambre d’agriculture de Meurthe-et-Moselle coopération avec les services de l’État et de la z soutien et appui technique auprès des départemental et à neuf autres organismes professionnels au Chambre d’agriculture de Meurthe-et-Moselle, professionnels de l’agroalimentaire, de la PAC titre de l’action développée par ces différents un dispositif innovant exceptionnel et ponctuel restauration collective et commerciale pour Politique agricole acteurs en lien avec les compétences lui permettant d’attribuer une avance financière le suivi de la qualité des denrées alimentaires commune départementales que sont l’environnement, aux exploitations de Meurthe-et-Moselle destinées à la consommation humaine, SRDEII l’insertion et la solidarité. éligibles aux aides européennes à la conversion z au service de la santé publique, de la santé Schéma régional Ce soutien à la profession s’est traduit par bio (campagne 2017). Ce dispositif a permis le des habitants de Meurthe-et-Moselle, par la de développement économique, l’attribution de 317 060 € aux différentes versement aux agriculteurs concernés d’un réalisation d’analyses de santé publique d’innovation et organisations professionnelles dans le cadre total de 209 000 € correspondant à 21 avances pour le compte des services officiels de l’État. d’internationalisation de 10 conventions bilatérales encadrées par dues à autant d’exploitations. la charte départementale, passée en complémentarité avec la convention conclue avec la région Grand Est suite à l’adoption en 2017 du SRDEII. dont 78 856 57 890 analyses de santé animale 39 959 immuno-sérologie analyses 10 268 biologie moléculaire réalisées 7 663 biologie vétérinaire 20 966 analyses de sécurité alimentaire 3 346 ESB / tremblante 17 211 hygiène alimentaire 409 recherches des trichines © D. Arnould-CD54

ainsi que des prestations de conseil et formation en hygiène alimentaire

32 CONSEIL DÉPARTEMENTAL DE MEURTHE-ET-MOSELLE - RAPPORT D’ACTIVITÉ 2018 33 développement et attractivité

Tourisme Château de Lunéville, AXE 3 chiffres clés un développement ambitieux L’année 2018 a été marquée par le lancement 44 établissements labellisés de la préfiguration dédiée à la création d’un Tourisme & handicap emplois nouveau modèle économique combiné à la 11 Musées de France consolidation d’une identité patrimoniale, 237 meublés de tourisme labélisés salariés touristique et culturelle. L’État, la Banque des Gîtes de France, dont 4 809 territoires, la région Grand Est, la communauté 80 chambres d’hôtes soit 3 % du total des emplois salariés dans le département de communes du territoire de Lunéville à 83 hôtels classés tourisme Baccarat et la ville de Lunéville se sont engagés dont 21 non classés ou en cours pour la mise en place d’un schéma directeur de classement dont 2 900 pour le site. Les résultats sont attendus pour dans la restauration 2019 et définiront le périmètre d’un nouveau 9 résidences de tourisme projet visant au développement de l’attractivité 13 campings, dont 7 classés tourisme du château. Cette étude s’attellera également à 16 aires de camping-car définir le cadre juridique de gestion du site 1,53 jour : durée moyenne de séjour fondé sur le principe d’une gouvernance 1e clientèle internationale : partagée (État, Région, intercommunalité, ville Belges (20 % des nuitées et Département). internationales) e AXE 3 2 clientèle internationale : emplois Château de Lunéville, Allemands (18 % des nuitées dans les hôtels un parcours muséal dédié internationales) 990 L’événement patrimonial de l’année 2018 a été 3e clientèle internationale : et hébergements l’inauguration du parcours muséal dédié à la Néerlandais (15 % des nuitées touristiques découverte et à la compréhension du château internationales) de Lunéville. Construit autour des deux expositions marquantes proposées par le musée en 2017 (10 ans d’acquisition et Le palais révélé), ce parcours a été réagencé et © G. Berger-CD54 enrichi de nouvelles acquisitions. En ouverture théâtrale, la salle de la Livrée accueille, depuis de nuitées juin 2018, des pièces exceptionnelles issues 1,1 pour 686 630 nuitées des collections du Palais des Ducs de Lorraine d’arrivées en 2017 – Musée lorrain, reflet des grandes heures de la million en meurthe-et-moselle Lorraine des Lumières. Ce parcours a rencontré un vif succès auprès des publics et a comptabilisé 14 959 entrées.

34 CONSEIL DÉPARTEMENTAL DE MEURTHE-ET-MOSELLE - RAPPORT D’ACTIVITÉ 2018 35 développement et attractivité ET LES TERRITOIRES

Val de Lorraine Petit déjeuner de l’économie solidaire AXE 2 Le territoire a repris l’organisation de petits déjeuners de l’économie solidaire. Le 1er a été organisé en partenariat avec l’association Solidarités nationales et internationales. Cette rencontre a notamment permis de faire connaître la monnaie locale, Le Florain, à une vingtaine de personnes d’horizons divers (entreprises, citoyens, associations, etc.). Une 2e réunion publique s’est tenue en novembre en soirée face à une quinzaine de personnes ; parmi elles, quelques commerçants.

longwy Cluster ESS Grande Région AXE 2

Née en juin 2018 à l’initiative du MTEESS © G. Berger-CD54 du Grand-Duché de Luxembourg, et du Département de Meurthe-et-Moselle, cette initiative transfrontalière a pour but de longwy AROMA promouvoir l’économie sociale et solidaire. Une étude du dimensionnement de la demande Approvisionnement Projet Interreg AROMA AXE 2 régional organisé Véritable laboratoire, le cluster a pour objectif estime le nombre de repas servis chaque jour pour une meilleure de catalyser des projets communs, au-delà des Le conseil départemental de Meurthe-et- en Grande région en RHD à 1 million, dont alimentation frontières, pour une économie responsable et Moselle assure pour la première fois la 170 000 en Lorraine : 46 % en milieu scolaire EHPAD et université, 33 % en entreprises et 17 % en Établissement durable, centrée sur l’humain, pourvoyeuse coordination générale d’un projet Interreg. Il d’hébergement pour d’emplois, d’innovation et de développement. s’assure, avec ses 19 partenaires, de la bonne EHPAD. L’étude permet de quantifier et de personnes âgées Le cluster favorise les échanges entre tous les conduite du projet AROMA, qui a pour objectif caractériser les besoins en denrées alimentaires dépendantes acteurs de l’économie : entreprises privées, de créer une organisation transfrontalière de la restauration hors domicile et les surfaces MTEESS Ministère du travail, entreprises de l’économie sociale et solidaire et d’approvisionnement en produits alimentaires agricoles nécessaires à leur production. Un de l’emploi autorités publiques. Le cluster est coordonné locaux de qualité des RHD. guide à destination des producteurs présente et de l’économie sociale et solidaire par Écotransfaire, acteur transfrontalier de Le 20 avril 2018, quelque 110 personnes ont tout ce qu’ils doivent savoir pour approvisionner la restauration collective dans les quatre pays RHD l’économie « sociale et circulaire », basé à participé au colloque longovicien de lancement Restauration Belvaux (Grand-Duché de Luxembourg). du projet. concernés par le projet AROMA. hors domicile

34 CONSEIL DÉPARTEMENTAL DE MEURTHE-ET-MOSELLE - RAPPORT D’ACTIVITÉ 2018 35 développement et attractivité

Habitat Mise en place d’une démarche AXE 3 Coopérations territoriales d’accompagnement « bourgs-centres » Le Département de Meurthe-et-Moselle doit Le service Habitat développe son activité veiller, dans son rôle de solidarité avec les Cette politique publique recouvre les grands autour de 3 grands axes : territoires, à conserver un maillage territorial projets départementaux : le pôle métropolitain, z la mise en œuvre du droit au logement, équilibré. Face à la perte d’attractivité et à la l’Europe et la coopération transfrontalière ainsi z la coordination des interventions, dévitalisation de certains bourgs-centres, le que la coopération décentralisée. départementales en matière de politique Département a souhaité mettre en place une de la ville, politique d’accompagnement, en lien avec sa Coopération avec le Maroc AXE 1 stratégie « ruralité ». Il s’agit de réfléchir, dans z l’élaboration d’une politique départementale Le Département de Meurthe-et-Moselle a posé une approche globale d’aménagement, à de l’habitat. la protection de l’enfance comme une politique l’articulation et à la mobilisation des leviers de publique prioritaire. Le Département et la ses politiques sectorielles (dont l’habitat) pour province de Sidi Kacem au Maroc ont travaillé l’accompagnement des communes jouant un conjointement à l’élaboration d’un kit de rôle de centralité et s’engageant dans un projet prévention et de protection de l’enfance. Ce de revitalisation de leur centre-bourg. document constitue un guide pratique à destination de l’ensemble des autres provinces du Maroc. Cette coopération a reçu le soutien financier du ministère des Affaires étrangères français et du ministère de l’Intérieur du Maroc.

36 CONSEIL DÉPARTEMENTAL DE MEURTHE-ET-MOSELLE - RAPPORT D’ACTIVITÉ 2018 37 développement et attractivité ET LES TERRITOIRES

briey Éco-Appart’ à Homécourt AXE 3 L’Éco-Appart’ d’Homécourt a ouvert ses portes en juillet 2018. Ce projet est né d’une volonté de l’ensemble des structures qui mènent des actions dans le domaine du logement. L’Éco-Appart’ est un lieu ressource pour les © G. Berger-CD54 usagers, il est un lieu de mise en réseau des compétences pour les acteurs de l’habitat et du développement social. Des animations sur des thématiques spécifiques sont proposées chaque semaine. Il comprend également une documentation pouvant être consultée sur place ainsi qu’un espace numérique mis à disposition.

Terres de Lorraine Résidence intergénérationnelle AXE 3 à Toul et création d’un lieu pédagogique La Ville de Toul, en partenariat avec l’association Habitat et Humanisme, s’est engagée dans un projet de construction d’une résidence intergénérationnelle. Le lieu retenu se situe sur l’ancien site militaire, rue Keller, au cœur de la ville et à proximité des services. Cette résidence est composée de 29 logements, dont 15 logements pour un public « séniors », 7 logements pour des familles monoparentales et 7 logements pour des jeunes, avec des loyers modérés. La construction a été réfléchie pour réduire au maximum les dépenses d’énergie, contribuant ainsi à la démarche locale de Territoire à énergie positive. Son ouverture a été programmée pour juin 2019. Ce projet intègre la création d’un espace public, dont une partie est réservée pour l’Espace info-énergie, et l’autre est dédiée à un lieu pédagogique ouvert à tous. Des animations y seront organisées autour des questions liées à l’habitat, la santé, l’énergie, la consommation.

36 CONSEIL DÉPARTEMENTAL DE MEURTHE-ET-MOSELLE - RAPPORT D’ACTIVITÉ 2018 37 éducation

38 CONSEIL DÉPARTEMENTAL DE MEURTHE-ET-MOSELLE - RAPPORT D’ACTIVITÉ 2018 ÉDUCATION

L’Éducation comprend les collèges et la vie scolaire, l’engagement et la citoyenneté, l’éducation populaire et la jeunesse ainsi que le sport mais également la culture avec la conservation départementale, le château de Lunéville, la Médiathèque départementale, les Archives départementales et un service d’action et ingénierie culturelles. Que ce soit à travers les multiples investissements réalisés ou en cours de réalisation (plan Collèges Nouvelles Générations, Centre des Mémoires, château de Lunéville, etc.) ou encore à travers les nombreux projets et actions menés, l’éducation, au sens le plus large du terme, a pour objectifs de permettre à chaque Meurthe-et-Mosellan d’accéder au savoir et à la culture, de concourir à l’autonomie des jeunes, à leur insertion, de permettre le développement et l’épanouissement de chacun et de contribuer de manière générale au mieux vivre ensemble et à la lutte contre les inégalités. Dans le cadre de la mise en œuvre des politiques publiques d’éducation, ces finalités sont

39 éducation

Collèges chiffres clés Le Département a en charge la création ou la Il développe, avec les établissements scolaires, 600 espaces couverts en Wifi dans construction des établissements de même que des partenariats éducatifs définis dans une les collèges publics du département l’entretien du patrimoine immobilier, l’accueil, la convention Département / Éducation nationale, 8 000 tablettes numériques sont restauration, l’entretien général et technique dans le but de rechercher la complémentarité utilisées par les élèves et les des collèges. Il assure le transport des élèves et de leurs champs respectifs de compétence enseignants dans les collèges des étudiants handicapés. et d’actions auprès des enfants et des 100 % des collèges du département adolescents. sont équipés d’une imprimante 3D Ses compétences recouvrent également la sectorisation des collèges : le conseil Plus largement, il favorise les activités scolaires 50 % des classes des collèges départemental arrête la carte scolaire après et le développement éducatif dans les territoires. du département sont équipées avis du conseil départemental de l’Éducation de tableaux blancs intéractifs nationale, en tenant compte des critères d’équilibre démographique, économique et social, de la localisation des établissements, de leur capacité d’accueil et du mode d’hébergement des élèves.

40 CONSEIL DÉPARTEMENTAL DE MEURTHE-ET-MOSELLE - RAPPORT D’ACTIVITÉ 2018

« Collège Lab’» AXE 2 Lutte contre le gaspillage alimentaire AXE 2 à Blénod-lès-Pont-à-Mousson Le coût du gaspillage dans les collèges du collèges12 neufs Le projet d’aménagement des espaces du département est estimé à 1 M€ par an. Réduire collège de Blénod-lès-Pont-à-Mousson a été le gaspillage est un des leviers permettant retenu dans le cadre de l’appel à projet « Collège de dégager des économies substantielles, collèges7 en 33collèges en Lab’ » du ministère de l’Éducation nationale. permettant de compenser pour tout ou partie le restructuration réhabilitation Au début du projet, la transformation de deux surcoût lié à l’approvisionnement local, bio et lourde partielle salles de classes utilisées dans l’enseignement produits sous signes de qualité. des langues était envisagée. Mais au fil des Depuis 2013, le Département propose aux temps de travail collaboratif et des séances établissements volontaires un accompagnement de co-construction avec l’ensemble des à la lutte contre le gaspillage alimentaire. Cet 335 M€ utilisateurs des lieux, la dynamique s’est accompagnement est individualisé pour étendue aux hall d’accueil, salles de chaque établissement et comporte 4 étapes : la permanence, CDI et ancienne salle multimédia réalisation d’un diagnostic permettant de Le plan Collèges Nouvelles Générations 2012-2021 dans une optique de bien-être, d’autonomie et mesurer les pertes alimentaires et d’en identifier de flexibilité des espaces. Ce projet « Collège les sources ; l’élaboration d’un plan d’action ; la Lab’ » a été cofinancé à parts égales par le mise en œuvre et l’accompagnement et enfin Département et l’Éducation nationale. l’évaluation. 33 534 collégiens 66 14 collèges collèges publics privés

agents techniques dans les 3 530 collèges servis dans les millions demi-pensions des de repas collèges publics

41 © G. Berger-CD54 éducation compagnies de théâtre 26 soutenues

311 112 documents (livres, cd, audio-guides et dvd) à la médiathèque

Culture ANACT chiffres clés Agence nationale pour l’amélioration 150 collégiens environ impliqués dans des conditions de travail La politique culturelle du Département s’appuie les 4 résidences d’artistes GAG notamment sur le château de Lunéville, la 5 067 collégiens de 38 établissements Groupement national médiathèque départementale, la conservation pour Collège au cinéma des animateurs en gérontologie départementale du patrimoine et les archives 200 collégiens environ impliqués dans départementales. Par ailleurs, diverses actions EHPAD les actions d’éducation artistique et Établissement sont mises en œuvre par la direction adjointe culturelle initiées par la collectivité d’hébergement pour à la culture (éducation artistique et culturelle, 73 personnes âgées 31 EHPAD concernés par le programme dépendantes soutien aux acteurs culturels…). communes desservies musique vivante en gériatrie 117 concerts, 842 heures d’intervention en prêt direct aux au chevet, 53 musiciens intervenants habitants par les bibliobus 42 CONSEIL DÉPARTEMENTAL DE MEURTHE-ET-MOSELLE - RAPPORT D’ACTIVITÉ 2018 12 festivals et grands événements soutenus © G. Berger-CD54 32,7 582 km linéaires lecteurs AXE 2 AXE 2 inscrits Expositions à l’Hôtel du Département Musique, la borne DiMusic de documents conservés Le Département a accueilli du 5 mars au 5 juin, La médiathèque départementale s’est engagée aux archives départementales dans le cadre d’une coopération avec le dans le projet DiMusic par l’achat dès 2016 ministère de l’Éducation et de la Culture du d’une borne musicale. En 2018, le produit de la Land de Sarre, une exposition d’envergure sur vente du désherbage des CD a permis d’acquérir le graveur belge Frans Masereel intitulée Frans deux bornes supplémentaires, afin de répondre Masereel. Nous n’avons pas le droit de nous taire. à une demande en permanente évolution. Les poètes contre la guerre. Cette exposition Ces plateformes de diffusion en ligne de la s’est enrichie d’un partenariat avec le Goethe musique d’artistes de labels indépendants Institut et l’École nationale supérieure d’art et repose sur un nouveau modèle économique de design de Nancy. L’année 2018 a par ailleurs alternatif et solidaire de rémunération des artistes été l’occasion, à l’initiative de la collectivité et « équitable ». 100 % de musiques indépendantes en partenariat avec la Ville de Nancy, d’une sont proposées aux bibliothèques volontaires grande exposition rétrospective du graveur du réseau. Les abonnés des bibliothèques et illustrateur nancéien Roland Grünberg, partenaires bénéficient gratuitement d’un accès opportunité de découvrir ou redécouvrir, pour à la plateforme en écoute libre, plus de 3 millions plus d’un millier de visiteurs, le travail de ce de titres, 300 000 artistes de 11 000 labels « réaliste de l’irréel ». Après un long travail de indépendants. Ces trois bornes d’écoute récolement dans les ateliers de l’artiste, ce sont musicale DiMusic ont permis l’accès direct à la près de 300 œuvres, dont certaines inédites, plateforme à 11 lieux en 2018. qui ont été présentées au public à l’Hôtel du

43 éducation EFA Ces orientations se déclinent comme suit : Engagement et citoyenneté z affirmer le rôle du sport comme facteur de 55 solidarité et d’attractivité des territoires, 51 z manifestations affirmer le rôle du sport comme vecteur er collèges Créé le 1 juin 2016 au sein de la direction de éco-responsables inscrites d’engagement associatif bénévole, volontaire, l’Éducation, ce service regroupe plusieurs à la programmation z affirmer le rôle éducatif du sport. missions ou dispositifs qui favorisent la C’est dans cet esprit que sont construits citoyenneté, la lutte contre les discriminations les dispositifs d’aides aux 600 associations ADC et le sentiment d’appartenance à la cité. Il a Mandat 2017-2019 de l’ADC partenaires du département et que s’inscrit Assemblée Le vivre ensemble : le harcèlement, départementale pour objectif de favoriser la dynamique l’activité du service Éducation populaire et des collégiens d’engagement des jeunes et d’impulser les les addictions (les réseaux sociaux), les discriminations sports. CTJEP projets citoyens : promotion de l’engagement Contrat des jeunes à travers le service civique, suivi des territorialisé Éducation populaire, de jeunesse projets citoyens en collège et de l’ADC, rencontres et d’éducation populaire de lutte contre les discriminations « Égalité, jeunesse et sport fraternité, agissez ! ». Il assure la coordination chiffres clés EFA Égalité, fraternité, et la lisibilité de l’ensemble des initiatives agissez ! relatives à la citoyenneté chez les jeunes et La politique d’éducation populaire est mise en SPORTs FIJ favorise une éducation informelle via différents œuvre autour du développement associatif 900 collégiens à la finale 2018 Fonds d’initiatives dispositifs. Il travaille en transversalité avec les et du soutien aux fédérations d’éducation des Olympiades des collèges jeunesse autres services du Département et les territoires. populaire. Elle est motivée par les orientations 380 joueurs à la 16e édition et les valeurs suivantes : du Festival international d’échecs z contribuer à l’éducation, à l’épanouissement, au conseil départemental chiffres clés à l’émancipation, à la prise de responsabilité, à la citoyenneté et à l’insertion sociale et 2 462 places offertes dans le cadre 136 collégiens membres de l’ADC du dispositif « Places aux matchs » 300 collégiens ont participé au festival professionnelle des jeunes en lien avec les Aux Actes Citoyens adultes, z œuvrer au (mieux) vivre ensemble, à la éducation populaire mixité sociale, à l’intégration aux valeurs républicaines des jeunes et des adultes, 198 jeunes ont reçu une bourse pour z favoriser l’accessibilité des actions proposées passer leur brevet d’aptitude aux volontaires aux familles et aux personnes les plus fragiles. fonctions d’animateur ou de directeur 707 ou d’accueils collectifs de mineurs de 17 à 25 ans 691 enfants et adolescents sont Accueillis dans les services Le Département accompagne le mouvement sportif, avec l’ambition de permettre l’accès au partis en vacances collectives, départementaux, les collèges grâce à « l’aide aux premiers départs » ou dans la couveuse Idée Cap’ sport pour tous. Les orientations de la politique sportive précisent la place du sport en 156 jeunes handicapés sont partis tant que vecteur de valeurs qui contribuent en vacances collectives avec volontaires se sont engagés au renforcement du lien social : solidarité, de jeunes valides en Meurthe-et-Moselle depuis 2011 4 500 citoyenneté, responsabilité, respect, engagement.

44 CONSEIL DÉPARTEMENTAL DE MEURTHE-ET-MOSELLE - RAPPORT D’ACTIVITÉ 2018 Éducation populaire en soutien à

244 16 9 11 20 406 34 associations juniors radios cTjEP projets associations manifestations dans leur dans le cadre de locales associations fonctionnement l’expérimentation jeunesse - paternaires éducation populaire du FIJ

ET LES TERRITOIRES

briey Castor City, AXE 2 un jardin durable du collège Après la création d’une mare pédagogique, la plantation d’une haie champêtre, la réalisation d’une rosace à aromates et la réalisation de plusieurs hôtels à insectes, les élèves du collège Joliot-Curie à Tucquegnieux ont créé en 2018, un nouveau chalet en bois, équipé de panneaux solaires, permettant de fournir l’électricité nécessaire à la circulation et la filtration de l’eau. Ce projet est le support de nombreuses disciplines liées à l’éducation à l’environnement et au développement durable. © G. Berger-CD54

45 aménagement

46 CONSEIL DÉPARTEMENTAL DE MEURTHE-ET-MOSELLE - RAPPORT D’ACTIVITÉ 2018 AMÉNAGEMENT

Les politiques publiques d’aménagement sont portées au niveau central par la direction Infrastructures et mobilité, rattachée à la direction générale adjointe Territoires et, dans les territoires, par les directions territoriales de l’aménagement (DITAM). Elles comprennent la gestion technique des routes, les études et travaux routiers, les ponts et ouvrages d’art, l’exploitation et les déplacements, le parc départemental et également le développement numérique des territoires. Au titre du Plan France Très Haut Débit, une coopération s’est mise en place dès 2016 entre 7 départements et la Région Grand Est (hors départements alsaciens et mosellan), qui porte le projet de raccordement à la fibre optique de tous les usagers. Le concessionnaire régional Losange a débuté le déploiement préférentiellement en Meurthe-et-Moselle en raison de l’existence d’une dorsale optique de 900 km. Ainsi, 8 000 prises abonnés étaient en service dans le Département fin 2018.

Infrastructures et mobilité

Reconstruction du tablier du pont AXE 1 La direction Infrastructures et mobilité a en sur le canal de la Marne au Rhin à Varangéville charge les routes départementales (entretien de la voirie, auscultation du réseau, grosses Le pont franchissant l’écluse du canal de la réparations de l’existant, opérations de sécurité, Marne au Rhin, ouvrage à poutres précontraintes études), les ouvrages d’art (surveillance, de 1953 (une technique innovante pour études, travaux et modernisation), les grands l’époque), présentait de multiples pathologies. projets et le domaine public routier. Cette Le nouvel ouvrage est constitué de 4 poutres mission comprend l’exploitation du réseau métalliques courbes surmontées d’une dalle en départemental afin de favoriser la mobilité béton armé permettant de réduire les délais et la sécurité, le parc départemental qui réalise des travaux. La reconstruction de l’ouvrage, des prestations de travaux publics et de entièrement financée par le Département, a maintenance mécanique. été menée intégralement en interne par les services techniques. chiffres clés Trophée des mobilités actives AXE 1 851 km de réseau local ausculté Un chantier particulier de partage de la route 700 000 € consacrés aux équipements entre cycles et voitures a été piloté par le terminaux de sécurité Département pour la mise au point d’une 1,05 M€ affectés à des opérations chaussée à voie centrale banalisée (RD 10 de sécurité Dieulouard). Cette réalisation a fait l’objet d’une © D. Jacquot-CD54 235 chantiers remise du Trophée des mobilités actives par la 11,9 M€ consacrés à de grosses région Grand Est. réparations 0,62 M€ Liaison Belval-A30 2,764 M€ Déviation d’Allain 250 000 € 458 demandes de déviation affectés aux études 80 000 € ou restriction de circulation et diagnostics affectés à « l’auscultation 284 demandes de transport 5,2M€ du réseau » exceptionnel instruites du réseau routier consacrés à l’entretien 3 217 km de routes de la voirie 998 départementales ponts

48 CONSEIL DÉPARTEMENTAL DE MEURTHE-ET-MOSELLE - RAPPORT D’ACTIVITÉ 2018 Développement numérique Fin de la migration AXE 1 Le déploiement de AXE 1 du réseau WiFiMax la fibre optique pour tous Les premières stations du réseau ont été mises La Meurthe-et-Moselle est l’un des 7 départements Afin que tous les Meurthe-et-Mosellans en service en 2009. Le contrat de partenariat ayant décidé de s’associer à la région Grand Est puissent accéder à internet, le Département a avec la société Memonet prévoit donc une pour déployer la fibre optique (FTTH) à tous signé avec la société Memonet un contrat de évolution du réseau hertzien. En 2016, les usagers. Le projet THD Grand Est est le partenariat pour la construction et l’exploitation l’opérateur a lancé un programme de migration plus important de France (échéance 2023). d’un réseau à hauts débits. Le Département des antennes WiFiMax vers la technologie L’opérateur Losange, concessionnaire régional, FTTH a commencé en 2018 à utiliser 462 km de fibre Fiber To The Home a choisi d’équiper prioritairement les MIMO ainsi que le changement du cœur de (fibre à domicile) établissements publics et les zones d’activité réseau. Les débits et la stabilité des signaux optique départementale pour activer 19 nœuds Mbps en fibre optique et de couvrir le reste du ont été améliorés. Les travaux achevés début de raccordements optiques du futur réseau. Mégabits par seconde territoire en stations hertziennes WiFimax. L’existence de l’artère départementale a permis 2018 confèrent sur plusieurs critères au réseau MIMO Il s’est d’ailleurs engagé dans une politique de Meurthe-et-Moselle le statut de 1er réseau à la Meurthe-et-Moselle de bénéficier de 80 % Multiple Input - Multiple forte de développement des usages auprès des des raccordements du Grand Est de la 1ère année output (entrées hertzien départemental français. multiples - sorties collégiens, des personnes en insertion et des soit 44 communes couvertes au 31 décembre, multiples) représentant près de 8 000 prises. retraités. THD Très haut débit chiffres clés 148 M€ : coût du projet en investissement, exploitation, maintenance et financement sur 24 ans 13 250 km de fibre optique activée 235 stations WiFiMax ouvertes dont 146 MIMO à 20 Mbps et 89 à 6 Mbps 3 250 abonnés répartis dans 192 communes. La Meurthe-et-Moselle km er 894 est le 1 département de France en nombre d’abonnés. 74 animations numériques réalisées de réseau fibre optique (linéaire de fourreaux)

Une centaine d’établissements d’enseignement 9 établissements de santé 300sites 43 sites d’opérateurs Une centaine d’entreprises desservis une cinquantaine de bâtiments départementaux 2 réseaux câblés par la fibre 93 zones d’activités économiques © G. Berger-CD54

49 aménagement ET LES TERRITOIRES

TERRES de lorraine Travaux sur le pont Saint-Mansuy AXE 1 sur la RD611 à Toul Des travaux de reconstruction du pont Saint- Mansuy, qui surplombe le canal de la Marne- au-Rhin à Toul, ont été réalisés par le Département de septembre à octobre 2018. Il s’agit d’un pont mobile levant constitué de poutres métalliques sous chaussée. Pour ce chantier, un impératif a été de limiter la gêne pour les usagers et de réduire les temps des travaux. Coût global : 772 147 € TTC, dont un financement de VNF de 280 757 €TTC pour le système de levage. © G. Berger-CD54

briey val de lorraine Déchets sur le réseau routier AXE 1 Installation de bornes AXE 1 39,5 tonnes de déchets ont été ramassées de recharge électrique en 2018 sur le réseau départemental dont 4 bornes (8 points de charge) de recharge 5,5 tonnes au niveau des accotements, le reste électrique accélérée ont été mises en service ADEME étant récupéré dans les poubelles situées sur Agence de dans le territoire Val de Lorraine, à Pont-à- l’environnement les aires de repos. Le ramassage des déchets Mousson, Nomeny, Blénod-lès-Pont-à-Mousson et de la maîtrise représente 1,5 mois de travail effectué par de l’énergie et Pagny-sur-Moselle, dans le cadre d’un projet les agents de l’exploitation et cette tâche « investissements d’avenir » soutenu par VNF représente un coût global de 80 000 € dans le Voies navigables l’ADEME. Ce projet a permis le déploiement de de France territoire. 32 points de charge dans le département.

50 CONSEIL DÉPARTEMENTAL DE MEURTHE-ET-MOSELLE - RAPPORT D’ACTIVITÉ 2018 © G. Berger-CD54 51 52 CONSEIL DÉPARTEMENTAL DE MEURTHE-ET-MOSELLE - RAPPORT D’ACTIVITÉ 2018 ENVIRONNEMENT

Alimentation, bien-être, facture énergétique, déplacement, espaces naturels, la transition écologique touche à tous les aspects de la vie quotidienne des Meurthe-et-Mosellans. Fortement engagé dans le développement durable, le Département met en oeuvre cette démarche aux côtés des territoires. Cette priorité « transition écologique » est portée par la DGA Territoires, en étroite collaboration avec les directions territoriales de l’aménagement (DITAM), ainsi qu’en lien étroit avec l’établissement public administratif Meurthe-et-Moselle Développement (conseil et assistance en ingénierie territoriale aux petites communes et intercommunalités), l’Établissement public territorial de bassin Meurthe Madon (EPTB) et le Conseil d’architecture, d’urbanisme et de l’environnement (CAUE). Dans le domaine de l’eau et de l’assainissement, le Département a fait évoluer en 2018 son dispositif d’assistance technique et l’a confié à son agence technique départementale, Meurthe-et-Moselle Développement (MMD 54) afin d’élargir le champ des interventions. © D. Arnould-CD54

53 environnement

Transition écologique

Dans le domaine de l’alimentation, la généralisation de l’approvisionnement local de la restauration hors domicile est une volonté du Département. La promotion des pratiques agro-écologiques s’articule autour de : z la généralisation de l’approvisionnement local de la restauration hors domicile, z un plan de formation des chefs de cuisine des collèges publics visant à adapter les pratiques professionnelles au travail de produits locaux, z la lutte contre le gaspillage alimentaire au sein des établissements, z la valorisation des biodéchets (mise à disposition de composteurs et formation). En matière de mobilité, le conseil départemental poursuit dans le reste du département le développement de l’électromobilité initié dans le territoire de Longwy. Ce projet est mis en œuvre par le biais des financements obtenus par la labellisation « Territoire à énergie positive pour la croissance verte », dont la convention a

© G. Berger-CD54 été signée le 14 mars 2017. En 2018, le Département a lancé un schéma départemental des circulations douces, comprenant un état des lieux et un programme d’actions, élaboré avec les partenaires territoriaux.

chiffres clés 60 agents au service de l’environnement (Cité des paysages et directions de territoire) 41 communes accompagnées dans l’élaboration de leurs documents d’urbanisme

54 CONSEIL DÉPARTEMENTAL DE MEURTHE-ET-MOSELLE - RAPPORT D’ACTIVITÉ 2018 AXE 2 AXE 2 Énergie Animation du Projet alimentaire Pilotage du projet AROMA AROMA territorial sud meurthe-et-mosellan Ce projet rassemble un réseau de 20 acteurs, Approvisionnement régional organisé Ce projet fédère un collectif de 14 partenaires répartis sur la province du Luxembourg pour une meilleure belge, la Rhénanie-Palatinat, la Sarre, le alimentation Pour toute nouvelle construction ou rénovation pour promouvoir une alimentation durable et Luxembourg et le Nord Lorrain. Il a pour but ENS lourde, une approche écologique (Haute de qualité en soutien aux agriculteurs et de créer une organisation transfrontalière Espace qualité environnementale, utilisation d’énergies artisans locaux. À l’issue des études diagnostic naturel d’approvisionnement en produits alimentaires sensible renouvelables et/ou Bâtiment basse réalisées en 2017 (bilan de l’offre et de la locaux pour la restauration hors domicile. Ce consommation, voire bâtiment positif) est demande en produits locaux) permettant PAT projet s’étend sur 4 ans, du 1er octobre 2017 au Projet systématiquement étudiée et mise en œuvre d’identifier les forces et les faiblesses du alimentaire 30 septembre 2021. depuis 2009. Le Département s’est fixé des territoire, le collectif s’est fixé en 2018 des territorial objectifs de performance énergétique allant objectifs stratégiques et une feuille de route plus loin que la réglementation actuelle pour opérationnelle autour de trois enjeux les bâtiments du plan Collèges Nouvelles économique, environnemental et social/santé. Générations, comme pour ceux du patrimoine départemental.

près 162 sites de Espaces 521 50% naturels sensibles itinéraires de randonnée des ENS répertoriés dont 82 bénéficient d’un projet de préservation représentant 3 218 km inventoriés et d’ouverture au public bénéficiant d’une démarche de sur 414 communes préservation et de valorisation

Près de 600 animations réalisées sur les ENS par nos partenaires 39 300 connexions

sur le site internet © G. Berger-CD54 www.rando.meurthe-et-moselle.fr

55 environnement

Écologie Cité des paysages chiffres clés 38 760 personnes ont bénéficié des activités de la Cité des paysages Depuis près de 20 ans, des actions de Espace culturel et éducatif dédié aux paysages sur toute la Meurthe-et-Moselle protection et de valorisation des sites ENS sont et à la biodiversité, la Cité des paysages, située menées, soit en direct par le conseil sur la colline de Sion, constitue le cœur d’un 840 animations pédagogiques départemental (sites « départementaux »), soit programme d’activités, qui se déploie dans organisées pour 16 226 enfants, en soutenant des initiatives communales, toute la Meurthe-et-Moselle, à partir des ENS. jeunes ou étudiants dont : intercommunales ou associatives. Elle porte l’ambition de sensibiliser et mobiliser 12 437 enfants et jeunes sur Le Département est par ailleurs engagé dans les citoyens autour des enjeux de préservation les ENS dans tout le département une politique Natura 2000. Il préside les de la biodiversité, des paysages et d’accompagner 3 378 enfants et jeunes à Sion comités de pilotage et gère l’animation des la transition écologique. 510 personnes accueillies 4 sites Natura 2000 superposés aux ENS La Cité des paysages s’adresse à trois types de à la Cité en colloque, séminaire, départementaux : la vallée de la Meurthe, de La publics et a vocation à favoriser les rencontres journée professionnelle Voivre à Saint-Clément et la tourbière de la et les échanges entre ces publics : Basse Saint-Jean à Bertrichamps, les vallées z le grand public et particulièrement les du Madon et du Brénon, les carrières de Xeuilley, enfants et leurs familles, en tant que lieu de La Fête des sons AXE 2 ENS la colline de Sion, la vallée de la Moselle du fond découverte des paysages et des patrimoines Espace Point d’orgue de la programmation « Des de Monvaux au vallon de la Deuille. écologiques, à travers le parcours naturel paysages plein les oreilles », une Fête des sons sensible Le Département gère également la planification scénographique, les expositions, les a été proposée à la Cité des paysages les 7 et des itinéraires de randonnées pédestres, rendez-vous artistiques, les ateliers ; MDS 8 juillet 2018. Au programme, une soirée Maison équestres et VTT, dont il aide par ailleurs à la z les publics scolaires et les étudiants, à départementale animée par deux audionaturalistes et preneurs des solidarités création et à l’entretien. travers les programmes pédagogiques ; de son nature, une projection de films, un z les professionnels, universitaires et acteurs concert improvisé en plein air à partir des sons de l’aménagement et de l’environnement de la nature. Des expériences sonores et jeux (élus, chercheurs, associatifs, artistes, pour tous ont rythmé la journée suivante : citoyens, etc.), en tant que lieu ressource, cinéma pour l’oreille, parcours d’écoute, mini- espace d’échange, d’expérimentations, concert, zumba naturaliste, jukebox acoustique, de développement d’outils pour tous. quiz sonore de la nature, écoute du soleil. Cet évènement à la fois festif, artistique, pédagogique et scientifique a attiré quelque 500 participants.

56 CONSEIL DÉPARTEMENTAL DE MEURTHE-ET-MOSELLE - RAPPORT D’ACTIVITÉ 2018 ET LES TERRITOIRES

val de lorraine Valoriser les infrastructures AXE 2 agro-écologiques En partenariat avec la Chambre départementale d’agriculture et d’autres acteurs intervenant dans le domaine agricole, il a été décidé d’intervenir pour soutenir une agriculture respectueuse de l’environnement. Fin 2018, le conseil départemental est ainsi lauréat avec la Chambre départementale d’agriculture d’un appel à manifestation sur le territoire du Grand Couronné. Objectif : mettre en place et valoriser des infrastructures agro-écologiques sur des parcelles agricoles, afin de favoriser la biodiversité favorable à l’agriculture, tout en renforçant la Trame verte et bleue, réseau formé de continuités écologiques terrestres et aquatiques. © G. Berger-CD54

57 ressources

58 CONSEIL DÉPARTEMENTAL DE MEURTHE-ET-MOSELLE - RAPPORT D’ACTIVITÉ 20162018 RESSOURCES

Les fonctions « ressources » de l’administration départementale sont portées au niveau central par la Direction générale adjointe Ressources, ainsi que par la Direction de la communication et le service Protocole, tous deux rattachés au Cabinet. Elles sont relayées dans les directions générales adjointes thématiques et les directions de territoire. L’ensemble des agents affectés à ces services ont pour mission : les ressources humaines, l’immobilier et le foncier, la logistique, les systèmes d’information, les finances, les marchés publics, le contrôle de gestion, les affaires juridiques, l’évaluation © Jirapong-Stock.adobe.com des politiques publiques, mais aussi la communication interne et externe, ainsi que l’organisation des manifestations et le protocole. Les fonctions ressources contribuent à la mise en œuvre efficiente des politiques publiques du Département. Elles visent à garantir un fonctionnement optimal de la collectivité dans son organisation et l’allocation des moyens humains et financiers. Elles recherchent à renforcer la qualité de l’action départementale dans un souci de proximité avec les Meurthe-et-Mosellans et de bonne gestion des finances publiques. En 2018, les fonctions ressources ont notamment poursuivi et développé diverses actions innovantes dans les domaines de l’éco-administration, de la dématérialisation des procédures de travail et de l’accessibilité aux métiers du conseil départemental.

59 ressources

Résultats financiers 2018

Les résultats financiers 2018 du Département font apparaître des recettes à hauteur de 790,5 M€ pour des dépenses de 765,5 M€ (y compris les résultats antérieurs reportés).

Les recettes réelles de fonctionnement 2018 s’élèvent à 723,2 M€.

Les dépenses réelles de fonctionnement 2018 s’élèvent à 636,5 M€ contre 624,6 M€ en 2017. Cette hausse s’explique principalement par progression des allocations individuelles de solidarité et du secteur de l’enfance.

Les dépenses réelles d’investissement 2018 hors déficit antérieur reporté s’élèvent à 129 M€ dont 62,6 M€ pour les équipements départementaux et 13,3 M€ de subventions versées (intercommunalités, communes…)dans le cadre du CTS. Ce niveau d’investissement a permis de soutenir l’économie locale et plus particulièrement le secteur du bâtiment et des travaux publics. CTS Contrat territoire solidaire À la fin 2018, l’encours de la dette du Département atteint 198,5 M€ (hors dette de HT Hors taxes 24,8 M€ du PPP du réseau hauts débits) contre 204,8 M€ en 2017. En 2018, le Département a PCNG Plan Collèges mobilisé un emprunt pour un montant total de Nouvelles 15 M€. La charge de la dette qui s’élève à Générations 4,2 M€ en 2018 reste faible et la capacité de PPP Partenariat désendettement est de 2,9 années (3,3 années public-privé avec la dette du PPP réseau hauts débits). © O. Brillouet-CD54

60 CONSEIL DÉPARTEMENTAL DE MEURTHE-ET-MOSELLE - RAPPORT D’ACTIVITÉ 2018 Ratios obligatoires

L’article 16 de la loi du 6 février 1992 (article L 3313-1 conjugué à l’article L 2313-1 du Code général des collectivités territoriales) et son décret d’application n°93-570 du 27 mars 1993 font obligation aux Départements de publier en annexe de leurs documents budgétaires une série de 11 ratios (« données synthétiques »).

Ratios légaux 2018 (articles R3313-1 et R3313-2 du Code Général des Collectivités Territoriales)

RATIOS RATIOS INTITULÉS Compte Administratif Compte Administratif 2017 2018

1- Dépenses réelles de fonctionnement / Population Mesure du niveau de service rendu 836,59 € / habitant 850,37 € / habitant

2- Produit des impositions directes / Population Mesure de l’importance des recettes émanant du contribuable 251,12 € / habitant 281,08 € / habitant

3- Recettes réelles de fonctionnement / Population Mesure des moyens financiers récurrents 929,72 € / habitant 941,22 € / habitant

4- Dépenses d’équipement brut / Population Mesure de l’effort d’équipement 103,31 € / habitant 101,59 € / habitant

5- Encours de la dette (hors PPP haut débit) au 31 déc. / Population Mesure de l’ampleur de l’endettement 274,27 € / habitant 265,12 € / habitant

5-bis- Encours de la dette (y compris PPP haut débit) au 31 déc. N / Population Mesure de l’ampleur de l’endettement 308,46 € / habitant 298,20 € / habitant

6- Dotation globale de fonctionnement / Population Mesure de la principale des dotations de l’État versées aux Départements 126,24 € / habitant 125,37 € / habitant

7- Dépenses de personnel / Dépenses réelles de fonctionnement Mesure relative des charges de personnel 20,1 % 19,6 %

9- Dépenses réelles de fonctionnement et remboursement de la dette en capital / Recettes réelles de fonctionnement 93,41 % 93,38 % Mesure de la marge de manœuvre relative pour dégager de l’autofinancement

10- Dépenses d’équipement brut / Recettes réelles de fonctionnement Mesure du poids relatif de l’investissement au sein du budget 11,30 % 10,79 %

11- Encours de la dette (hors PPP haut débit) au 31 déc. N / Recettes réelles de fonctionnement Mesure volumétrique de l’endettement 29,50 % 28,17 %

11- bis- Encours de la dette (y compris PPP haut débit) au 31 déc. N / Recettes réelles de fonctionnement Mesure volumétrique de l’endettement 33,18 % 31,68 %

Le chiffre de la population légale en vigueur à compter du 1er janvier jusqu’au 31 décembre 2018 est de 748 528 habitants (Recensement INSEE – population en vigueur à compter du 1er janvier 2018).

61 ressources Caisse nationale de solidarité Fonds de mobilisation pour l’autonomie départementale pour 34,8 M€ l’insertion Taxe intérieure 4 % Emprunts 6,5 M€ sur la consommation des 15 M€ 1 % Autre (résultats, dette) produits énergétiques 2 % 5,9 M€ BUDGET 2018 68,7 M€ 1 % 9 % Fiscalité directe 190,9 M€ Taxe spéciale sur 24 % les conventions d’assurance 98,6 M€ RECETTES 790,5 M€ 12 % Dotations État réalisées en 2018 167,7 M€ Fiscalité indirecte 21 % 96,3 M€ 12 %

Autres recettes y compris résultats antérieurs (excédents et déficit de 2017 reportés en 2018) 106,1 M€ 13 %

Développement 140,2 M€ Ressources 18 % 233,8 M€ 31 % Aménagement 47,1 M€ 6 % Environnement 7,5 M€ DÉPENSES 765,5 M€ 1 % réalisées en 2018 Éducation 59,2 M€ 8 %

Solidarité 277,6 M€ 36 %

62 CONSEIL DÉPARTEMENTAL DE MEURTHE-ET-MOSELLE - RAPPORT D’ACTIVITÉ 2018 Des ressources humaines agents métiers modernisées (au 31 décembre 2018) dans différentes filières : 2 995 110 sociale, technique, En 2018, une nouvelle phase de l’agenda social a été mise en œuvre. Suite à une large 71,4 % de femmes administrative, concertation, l’assemblée départementale a culturelle… adopté l’agenda social en juin 2018, qui a CAD permis d’augmenter le temps de travail dans la Moyenne d’âge Centre administratif collectivité, homogénéiser les horaires d’accueil 9,34 % départemental Taux de personnels (Hôtel du des services au public, tout en créant des Département nouvelles possibilités de meilleure conciliation handicapés bénéficiaires à Nancy) vie personnelle/vie professionnelle. Ces de l’obligation d’emploi 47 mesures entrent en application à partir de fin 2018 (supérieur au taux plancher national début 2019. obligatoire de 6 %). ANS En 2018, le Département a poursuivi et amplifié sa politique interne d’ouverture et d’accessibilité dans le domaine de l’insertion professionnelle (apprentis, accueil de stagiaires, marché d’insertion pour le nettoyage des locaux du site central). chiffres clés 12 actions mises en œuvre entre 2016 et 2018 sur le plan égalité femme-homme 334 stagiaires 38 apprentis accompagnés 43 082 usagers accueillis au CAD 373 manifestations officielles accueillies au CAD

Le salaire net moyen global au Département de Meurthe-et-Moselle est de 2 242 € en 2018 ; ce Le Département de Meurthe-et-Moselle chiffre a très légèrement progressé en 2018 recrute régulièrement des professionnels par rapport à 2017 en lien avec l’application dans les domaines de mesures d’ordre national (application du protocole PPCR). L’écart salarial entre les TECHNIQUE SOCIAL personnels de catégorie A (la mieux rémunérée), Technicien ou ingénieur chargé Travailleurs sociaux dans les de catégorie B et de catégorie C (la moins d’opérations dans le domaine domaines de l’enfance, de l’action PMI rémunérée), est nettement inférieur à 2. de la route ou des bâtiments, sociale de proximité, de l’autonomie. Protection maternelle de l’environnement. et infantile Beaucoup d’apprentis et de stagiaires accueillis ADMINISTRATIF AU SENS LARGE PPCR en 2018 (plus de 360 sur l’année) ce qui MÉDICAL Postes d’instructeurs ou pilotes de Parcours constitue une façon de découvrir le monde Médecins dans les domaines dispositifs dans le domaine des professionnels, carrières et professionnel, quel que soit le niveau d’études de la PMI, de l’autonomie (personnes finances, du contrôle de gestion, rémunérations (stages de 3e, bac, bac+2, +3 ,+5, etc.). âgées/personnes handicapées), des marchés publics, de la tarification, de la médecine de prévention. d’établissements sociaux et médico-sociaux. © B. Defaux-CD54

64 CONSEIL DÉPARTEMENTAL DE MEURTHE-ET-MOSELLE - RAPPORT D’ACTIVITÉ 2018 Des pratiques 1er prix du challenge national AXE 4 éco-responsables d’éco-conduite interentreprises Le Département a été récompensé dans le cadre du premier challenge national éco- conduite interentreprises en novembre 2018. Dans tous les domaines de sa gestion Parmi plus de 120 établissements participants, administrative, le Département poursuit son le conseil départemental de Meurthe-et- engagement dans la transition écologique par Moselle a reçu le 1er prix dans la catégorie la mise en œuvre de moyens spécifiques et la « Meilleure éco-conduite – 1 000 salariés et sensibilisation des personnels à ces enjeux. plus ». Le calcul se fait grâce à une application Pour influer sur les habitudes de déplacement qui analyse la façon de conduire, informe sur des agents départementaux, le développement les émissions polluantes causées par le du covoiturage, l’acquisition de véhicules déplacement et dispense en supplément des propres (20 % des véhicules renouvelés ou conseils simples et personnalisés pour remplacés sont électriques), la formation à s’améliorer. Cette action a été pilotée par la l‘éco-conduite ont été accentués en 2018. direction de la logistique au conseil © B. Defaux-CD54 Concernant la réduction des consommations départemental. énergétiques, le programme de modernisation des équipements pour les constructions neuves ou les opérations de maintenance des bâtiments intègre la prise en compte de l’amélioration énergétique (référentiel HQE pour les collèges). La lutte contre le gaspillage et la gestion des déchets sont également une priorité pour le Département, notamment dans la gestion du papier (dématérialisation), des marchés déchets verts, des fournitures ou des matériels/ avec clause environnementale en 2018 consommables informatiques. 42 dont celui du restaurant administratif du Département baisse (plats bio, circuits courts, tri des déchets) 159 de 7 % 5 % des frais des impressions agents de déplacements numériques bénéficient de la prime éco-mobilité des impressions des consommations et des factures sur papier des copieurs numériques d’électricité des bâtiments dématérialisés recyclé (prise en charge à 50 % de l’abonnement de 8 % 100 % et offset en 2018 transport collectif) départementaux en 2018 des consommations d’énergie des collèges en 2018

65 annexes

7 11 on 23 ontSaintartin illerupt

ontSaintartin illerupt

17 Pas de rie

Pas de rie

Saintax 3 19 Saintax arn anc2 arn AGGLOMÉRATION 13 anc2 DE NANCY 12 anc1 anc1

14 6 anc anc axou Pont 18 axou ousson Pont ousson 22 andure lsanc ntre Seilleet 2 andure eurte lsanc ordoulois ntre 16 Seilleet eurte alde rand ouronn ordoulois orraine Sud 21 5 LES CONSEILLERS alde rand ouronn oul unille1 orraine Sud eues arillela aisons alrane 20 8 DÉPARTEMENTAUX 2015-2021 oul accarat 15 4 unille1 eineauSaintois eues unille2 arillela La Meurthe-et-Moselle aisons alrane 1 compte 23 cantons. accarat Chaque canton est représenté 10 9 par un binôme femme / homme. eineauSaintois unille2 L’assemblée départementale est donc ainsi composée de 46 élu.e.s. L’exécutif est constitué du président et de 13 vice-président.e.s en parité.

66 CONSEIL DÉPARTEMENTAL DE MEURTHE-ET-MOSELLE - RAPPORT D’ACTIVITÉ 2018 5 grand couronné 4 jarville-la-malgrange 3 jarny 2 entre-seille-et-meurthe 1 baccarat Catherine Jean-Pierre Krier VP DT Sabine Dessein Luc Lemaire-Assfeld VP Manuela Binsinger DT Jean-Pierre Ribeiro DT Antony Minella meine-au-saintois Catherine Caps 10 Michel Boursier lunéville-2 Rose-Marie Marchal 9 Falque 8 lunéville-1 7 longwy laxou 6 DT VP Agnès Gauthier Marchand Anne Brunner Thibault Lassus VP Christopher Bazin VP Catherine Varin VP Sylvie Paillard DP Christian Balon 15 neuves-maisons Valérie Ariès nancy-3 Pierre Beausert-Leick 14 Baumann 13 nancy-2 12 nancy-1 11 mont-saint-martin VP Pascal VP Audrey Schneider P Frédéric Normand DT Nicole Maguin Mathieu Creusot Véronique Klein DP Sophie Billot Toul DT Patrick Mayeux 20 Monique Blanchot saint-max Serge Poplineau 19 de Carli 18 pont-à-mousson 17 pays de briey 16 nord-toulois VP DP Michèle Alde Pilot Éric Harmand Corinne Pensalfini Stéphane Marchal-Tarnus VP Maryse Pizelle Rosemary Altermatt André Lupo Jean Corzani © CD54 G. Berger, 0. Brillouet, P.-H. Mayer, V. Royer - T. Richardson T. Royer - V. Mayer, 0. Brillouet, P.-H. © CD54 G. Berger, Corinne Loctin Lalance 23 Villerupt Groupe Socialiste, Écologiste, Républicain Délégué.e aux territoires 22 vandoeuvre-lès-nancy DT 21 val-de-lorraine-sud Groupe Front de gauche DP Délégué.e du président Union de la Droite et du Centre VP Vice-président.e VP Non inscrite P Président VP Annie Alain Silvestri VP Stéphane Casoni Sylvie Hablot Laurent Crunchant Patricia Trogrlic Daguerre 67 annexes

coordonnées des sites principaux MAISONS DÉPARTEMENTALES DES SOLIDARITÉS et localisation des points d’accueil

MAISON DÉPARTEMENTALE DES SOLIDARITÉS MAISON DÉPARTEMENTALE DES SOLIDARITÉS MAISON DÉPARTEMENTALE DES SOLIDARITÉS MAISON DÉPARTEMENTALE DES SOLIDARITÉS MAISON DÉPARTEMENTALE DES SOLIDARITÉS LONGWY - BRIEY - JŒUF TERRES TOULOISES BACCARAT VANDŒUVRE MONT-SAINT-MARTIN 2 sites principaux 2 sites principaux 2 sites principaux 2 sites principaux + 2 points d’accueil 3 sites principaux + 4 points d’accueil + 5 points d’accueil + 1 point d’accueil + 2 points d’accueil Site de Briey Site de Toul-Centre Site de Baccarat Site Vand’Est Site de Longwy-Bas 14, avenue Albert-de-Briey Rue Balland Parc municipal P.-Michaut Bâtiment les Serins Maison du Département 54150 Val de Briey 54200 Toul 54120 Baccarat 1, rue Gœthe 16, av de L. de Tassigny 03 82 46 23 98 03 83 43 03 54 03 83 75 10 72 54500 Vandœuvre-lès-N. 54400 Longwy Site de Jœuf Site de Toul Croix-de-Metz Site de Blâmont 03 83 55 44 31 03 82 39 59 59 51, rue du Commerce Espace André Malraux 5, rue des Capucins Site Lorraine Site de Longwy-Haut 54240 Jœuf Place Henri-Miller 54450 Blâmont Bâtiment les Grives 2, rue Mercy 03 82 22 10 70 54200 Toul 03 83 42 42 80 6, rue de Lisbonne 54400 Longwy 03 83 65 39 00 MAISON DÉPARTEMENTALE DES SOLIDARITÉS 54500 Vandœuvre-lès-N. MAISON DÉPARTEMENTALE DES SOLIDARITÉS 03 82 24 96 58 SEL ET VERMOIS 03 83 51 55 46 BASSIN DE MAISON DÉPARTEMENTALE DES SOLIDARITÉS Site de Mont-Saint-Martin PONT-À-MOUSSON COLOMBEY - NEUVES- 2 sites principaux MAISON DÉPARTEMENTALE DES SOLIDARITÉS Rue André-Pastant 3 sites principaux MAISONS -VÉZELISE Site de NANCY-SUD 54350 Mont-Saint-Martin + 6 points d’accueil 2 sites principaux Saint-Nicolas-de-Port 2 sites principaux 03 82 26 06 60 + 3 points d’accueil Site de Pont-à-Mousson 2 bis, rue Brudchoux Site Loritz 54210 Saint-Nicolas-de-Port MAISON DÉPARTEMENTALE DES SOLIDARITÉS 26, rue du Maréchal Joffre Site de Neuves-Maisons 22, rue de Saverne LONGUYON - VILLERUPT 54700 Pont-à-Mousson 6, rue Jean-Jaurès 03 83 45 23 52 54000 Nancy 54230 Neuves-Maisons 2 sites principaux 03 83 81 15 21 Site de 03 83 35 84 76 03 83 47 19 21 Dombasle-sur-Meurthe + 6 points d’accueil Site de Blénod-lès- Site Donzelot Route de Lunéville Site de Longuyon Pont-à-Mousson Site de Vézelise 14, rue des Jonquilles 54110 Dombasle/Meurthe Impasse des Marronniers Rue Françoise-Dolto 3, place du Château 54000 Nancy 03 83 48 21 44 54260 Longuyon 54700 Blénod-lès-PAM 54330 Vézelise 03 83 27 06 15 03 83 26 90 12 MAISON DÉPARTEMENTALE DES SOLIDARITÉS 03 82 26 51 21 03 83 82 35 81 MAISON DÉPARTEMENTALE DES SOLIDARITÉS GRAND NANCY Site de Villerupt Site de Dieulouard MAISON DÉPARTEMENTALE DES SOLIDARITÉS GRAND NANCY - SUD-EST NORD-EST 2, avenue Albert-Lebrun 14, rue de la Chavée LUNÉVILLE 2 sites principaux 54190 Villerupt 54380 Dieulouard 3 sites principaux 2 sites principaux + 2 points d’accueil 03 82 89 11 48 03 83 23 58 41 + 3 points d’accueil + 3 points d’accueil Site de Jarville

MAISON DÉPARTEMENTALE DES SOLIDARITÉS Site de Lunéville-Centre Site Driant / Malzéville 4, rue J.-P.-Rameau MAISON DÉPARTEMENTALE DES SOLIDARITÉS JARNY - PIENNES Maison du Département 44, rue Colonel Driant 54140 Jarville-la-Malgrange BASSIN DE POMPEY 28, rue de la République 54220 Malzéville 03 83 56 84 42 2 sites principaux 2 sites principaux 54300 Lunéville 03 83 29 34 88 + 3 points d’accueil + 3 points d’accueil Site de Tomblaine 03 83 74 00 11 Site Porte Verte 11, avenue de la Paix Site de Piennes Site de Pompey Site de Lunéville-Lamartine 1, rue de la Pallée 54510 Tomblaine Rue Guy-Môquet 112, rue des 4 Éléments 80, rue Ernest-Bichat 54270 Essey-lès-Nancy 03 83 29 22 98 54490 Piennes 54340 Pompey 03 82 21 92 31 54300 Lunéville 03 83 33 19 12 03 83 47 88 19 03 83 73 30 12 Site de Jarny Site de Champigneulles 20, rue Albert 1er Site de Blainville-sur-L’eau 2, rue Lucien-Hinzelin 1 bis, rue du presbytère 54800 Jarny 54250 Champigneulles 03 82 33 04 98 54360 Blainville-sur-L’eau 03 83 31 20 45 03 83 75 80 75

68 CONSEIL DÉPARTEMENTAL DE MEURTHE-ET-MOSELLE - RAPPORT D’ACTIVITÉ 2018 T T C V procheS et P C solidaireS

MAISON DÉPARTEMENTALE DES SOLIDARITÉS AR PLATEAU ET PROVINCES P T 3 sites principaux + 1 point d’accueil Site de Laxou 3, rue R.-Poincaré 54520 Laxou 03 83 27 74 79 V A P Site Plateau de Haye C C T 1339, avenue R.-Pinchard T 54000 Nancy 03 83 97 11 44 03 83 32 96 47 P D Site Champ-le-Bœuf V V Rue de la Meuse V V’ 54520 Laxou 03 83 96 29 43 P

TR P

P T C C

T C C PAD T R C P T C CV D C

’ C Sites principaux V V Points d’accueil

69 annexes

Cabinet du Président Présidence ORGANIGRAMME EN 2018 Direction de la communication

Direction générale des services

RESSOURCES SOLIDARITÉS TERRITOIRES Direction générale adjointe Direction générale adjointe Direction générale adjointe

Appui aux Systèmes Enfance Infrastructures Terres de Logistique Immobilier Autonomie territoires et Longwy Briey d’information et Famille et mobilité Lorraine environnement

Finances, Protection Affaires Ressources Aide sociale Val de Grand maternelle Développement Éducation Lunévillois juridiques, humaines et Insertion Lorraine Nancy et infantile Évaluation

directions ressources directions thématiques directions des territoires

70 CONSEIL DÉPARTEMENTAL DE MEURTHE-ET-MOSELLE - RAPPORT D’ACTIVITÉ 2018 COORDONNÉES UTILES

Conseil départemental de Meurthe-et-Moselle Maison du Département de Longwy 48, esplanade Jacques-Baudot CO 90019 16, avenue du Maréchal de Lattre de Tassigny 54400 Longwy 54035 Nancy Cedex 03 82 39 59 65 03 83 94 54 54 Maison du Département de Briey www.meurthe-et-moselle.fr 3, place de l’Hôtel des Ouvriers 54310 Homécourt Maison Départementale des Personnes Handicapées (MDPH) 03 82 47 55 90 123, rue Ernest-Albert 54520 Laxou Maison du Département de Terres de Lorraine 03 83 97 44 20 230, rue de l’Esplanade du Génie 54200 Écrouves Archives départementales 03 83 64 88 40 1, rue de la Monnaie 54000 Nancy Maison du Département de Val de Lorraine 03 83 30 90 90 9200, route de Blénod 54700 Maidières Laboratoire Vétérinaire et Alimentaire Départemental 03 83 82 88 74 4, Domaine de Pixérécourt 54220 Malzéville Maison du Département du Lunévillois 03 83 33 28 60 28, rue de la République 54300 Lunéville Médiathèque départementale 03 83 77 70 20 Rue de l’Asnée 54520 Laxou Maison du Département Grand Nancy 03 83 33 51 10 67, rue Émile-Bertin 54000 Nancy Château de Lunéville 03 83 98 91 84 Place de la 2e Division de Cavalerie 54300 Lunéville 03 83 76 04 75 Cité des paysages 13, rue Notre-Dame 54330 Saxon-Sion 03 83 25 17 53

71 @departement54

Conseil départemental de Meurthe-et-Moselle 48, esplanade Jacques-Baudot - CO 900 19 - 54035 Nancy Cedex 03 83 94 54 54 - meurthe-et-moselle.fr