Rapport D'enquête Publique
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ENQUÊTE PUBLIQUE __________________________________________________________________ du 14 septembre au 14 octobre 2020 Préalable à L'AUTORISATION ENVIRONNEMENTALE D'EXPLOITER UNE INSTALLATION CLASSEE POUR LA PROTECTION DE L'ENVIRONNEMENT Relative au PROJET DE PARC EOLIEN PUY LAQUOIS NORD Sur le territoire de COMMUNE DE PUY-DU-LAC DEPARTEMENT DE LA CHARENTE MARITIME Pétitionnaire SARL CHAMPS FREESIA RAPPORT D'ENQUÊTE PUBLIQUE Enquête n° 20000019/86 Projet Parc Eolien Puy Laquois Nord - CHAMPS FREESIA- Rapport d'enquête publique 1 / 67 Table des matières 1 - OBJET ET DEROULEMENT DE L'ENQUÊTE..................................................................4 1.1- Objet de l'enquête........................................................................................................4 1.2 - Historique du projet, de la communication et de la concertation..............................4 1.3 - Cadre légal et règlementaire...................................................................................6 1.4 - Composition du dossier soumis à l'enquête publique...............................................7 1.5 - Organisation et déroulement de l'enquête...............................................................8 1.5.1 - Préparation de l'enquête..................................................................................8 1.5.2 - Modalités d'information du public....................................................................9 1.5.3 - Moyens à disposition du public .....................................................................10 1.5.4 - Actes du commissaire enquêteur durant l'enquête.........................................10 2 - PRESENTATION SOMMAIRE DU PROJET ...................................................................12 2.1 - Remarque préliminaire ........................................................................................12 2.2 - Situation – description générale............................................................................12 2.3 - Justification du choix d'implantation....................................................................13 2.4 - Caractéristiques techniques..................................................................................14 2.5 - Les enjeux et impacts environnementaux.............................................................14 2.5.1 – Milieu physique............................................................................................14 2.5.2 – Milieu paysager.............................................................................................16 2.5.3 – Milieu naturel...............................................................................................18 2.5.4 - MesuresERC.................................................................................................20 2.5.5 – Contexte humain..........................................................................................21 2.5.6 – Effets cumulés .............................................................................................22 3 - AVIS REGLEMENTAIRES.............................................................................................23 3.1 - Avis de l'Autorité environnementale......................................................................23 3.2 - Avis des conseils des collectivités territoriales.....................................................25 4. OBSERVATIONS..........................................................................................................26 4.1 - Le climat de l'enquête..........................................................................................26 4.2 - Les difficultés liées aux deux enquêtes simultanées...............................................27 4.3 - La méthode de tenue et de mise à disposition des observations..........................28 4.4 - Analyse quantitative des observations..................................................................28 4.5 - Synthèse thématique des observations du public ................................................30 4.5.1 Concertation / Information .............................................................................31 4.5.2 Développement de l'éolien ...............................................................................34 4.5.3 Pollution des sols/ démantèlement..................................................................40 4.5.4 Paysage ..........................................................................................................43 4.5.5 Biodiversité ....................................................................................................46 4.5.6 Santé .............................................................................................................51 4.5.7 Danger ...........................................................................................................54 4.5.8 Economie .......................................................................................................55 4.5.9 - Divers .........................................................................................................60 4.6 - Questions du commissaire enquêteur...................................................................61 4.6.1 Photomontages................................................................................................61 4.6.2 Saturation visuelle..........................................................................................62 4.6.3 Contributions financières ...................................................................................64 4.6.4 Démantèlement...............................................................................................66 Pièces annexes – Le procès verbal de synthèse des observations annexé du tableau de dépouillemnt des observations – Le mémoire en réponse du maître d'ouvrage Projet Parc Eolien Puy Laquois Nord - CHAMPS FREESIA- Rapport d'enquête publique 2 / 67 AVANT-PROPOS Suite à la lettre enregistrée le 11 février 2020 par laquelle le Préfet de la Charente Maritime demande la désignation d'un commissaire enquêteur en vue de procéder à une enquête publique ayant pour objet : L'exploitation d'un parc éolien composé de quatre machines par la SARL CHAMPS FREESIA, sur le territoire de la commune de PUY-DU-LAC, Par décision N° 20000019 /86 en date du 18 février 2020, Monsieur le Président du Tribunal Administratif de Poitiers m'a désigné en qualité de commissaire enquêteur pour l'enquête publique mentionnée ci-dessus. L'arrêté préfectoral du 17 juillet 2020 prescrit l'ouverture de cette enquête publique préalable à l'autorisation environnementale d'exploiter une installation classée pour la protection de l'environnement, pour une durée de 31 jours consécutifs du lundi 14 septembre 2020 au mercredi 14 octobre 2020, et en fixe les modalités. En particulier l'article 8 stipule que dans un délai de trente jours à compter de la clôture de l'enquête, le commissaire enquêteur transmettra au Préfet l'exemplaire du dossier de l'enquête déposé au siège de l'enquête, accompagné du registre et des pièces annexées, avec le rapport et les conclusions motivées. Il transmettra simultanément une copie du rapport et des conclusions motivées au Président du tribunal administratif. Le rapport comportera le rappel de l'objet du projet, la liste de l'ensemble des pièces figurant dans le dossier d'enquête, une synthèse des observations du public, une analyse des propositions produites pendant l'enquête et, le cas échéant, les observations du responsable du projet, en réponse aux observations du public. Dans une présentation séparée, le commissaire enquêteur consignera ses conclusions motivées en précisant si elles sont favorables, favorables sous réserves ou défavorables. Aussi, Je soussigné Jean-Pierre Bordron, commissaire enquêteur dûment missionné, ai rédigé en deux parties distinctes intimement liées : Le rapport d'enquête publique Les conclusions motivées Projet Parc Eolien Puy Laquois Nord - CHAMPS FREESIA- Rapport d'enquête publique 3 / 67 1 - OBJET ET DEROULEMENT DE L'ENQUÊTE 1.1- Objet de l'enquête L'enquête publique est relative au projet de parc éolien « Puy Laquois Nord » sur le territoire de la commune de Puy-du-Lac, au titre de l'autorisation environnementale d'exploiter une installation classée pour la protection de l'environnement (ICPE). L'enquête publique telle que définie à l'article L123-1 du code de l'environnement a pour objet d'assurer l'information et la participation du public ainsi que la prise en compte des intérêts des tiers lors de l'élaboration des décisions susceptibles d'affecter l'environnement mentionnées à l'article L123-2. Les observations et propositions parvenues pendant le délai de l'enquête sont prises en considération par le maître d'ouvrage et par l'autorité compétente pour prendre la décision. Le projet comprend l'édification de 4 éoliennes, la construction de 2 postes de livraison, les liaisons électriques, les aménagements de plateformes et de voirie. Les aérogénérateurs ont pour caractéristiques principales une hauteur maximale au moyeu de 90 m et de 150 m en bout de pale , une puissance nominale maximale de 3 MW. Le pétitionnaire de l'autorisation environnementale d'exploiter est une société de projet, la SARL « CHAMPS FREESIA » dont le siège social est au 3 bis route de Lacourtensourt - 31150 – FENOUILLET, affiliée à la société par actions simplifiée (SAS) SOLVEO ENERGIE, même adresse, qui la représente en qualité de maître d'ouvrage délégué pour toutes les demandes des droits nécessaires à la construction