PÄRNUMAAL TAHKURANNA VALLAS REIU KÜLAS GOLFIMETSA DETAILPLANEERINGU KESKKONNAMÕJU STRATEEGILISE HINDAMISE ARUANNE
Töö nr 0810
Tellija: OÜ Golfer Koostaja: OÜ Corson
Tallinn 2009 Pärnumaal Tahkuranna vallas Reiu külas Golfimetsa detailplaneeringu KSH aruanne
1 ÜLDOSA ...... 6 1.1 Kavandatava tegevuse eesmärk ja vajadus ...... 6 1.2 Informatsioon KSH kohta...... 7 1.3 KSH avalikustamise protsessi ülevaade...... 9 1.4 Metoodika ...... 12 1.5 Lähtematerjalid ...... 13 1.6 KSH koostamise ajal tehtud uuringud ...... 14 1.7 Detailplaneeringu ja KSH koostamisega enim haakuvad õigusaktid ...... 15 1.7.1 Õigusaktid...... 15 1.7.2 Ranna kasutuse kitsendused...... 16 1.7.3 Ranna kaitse eesmärkide hinnang Golfimetsa detailplaneeringualale kavandatud tegevustele ...... 18 2 EELDATAVALT MÕJUTATAVA KESKKONNA KIRJELDUS...... 21 2.1 Looduslikud tingimused...... 21 2.1.1 Asukoht...... 21 2.1.2 Geoloogiline ja geograafiline ülevaade ...... 22 2.1.3 Mullastik ...... 24 2.1.4 Põhja- ja pinnavesi...... 25 2.1.5 Tuuled, lained, veetase, hoovused ja jääkate ...... 26 2.1.6 Piirkonna looduskaitseline staatus ...... 31 2.1.7 Taimestik...... 34 2.1.7.1 Botaanilise inventuuri metoodika ja tulemused...... 34 2.1.7.2 Uurimisala taimestiku looduskaitselisest väärtusest...... 38 2.1.8 Linnustik ...... 39 2.1.8.1 Maastik...... 39 2.1.8.2 Ornitoloogiliste uuringute metoodika ja linnustiku olulisuse hinnang. 39 2.1.8.3 Haudelinnustik ...... 41 2.1.8.4 Mittepesitsevate lindude kogumid ...... 44 2.1.8.5 Toitekülalised...... 45 2.1.8.6 Ala looduskaitseline väärtus linnustikule ...... 45 2.1.8.7 Kokkuvõte linnustiku uuringu tulemustest ...... 50 2.2 Tahkuranna valla sotsiaal-majanduslik seisund...... 51 2.2.1 Taust...... 51 2.2.2 Rahvastik...... 52 2.2.3 Ettevõtlus ...... 53 2.2.4 Tööhõive ...... 53 2.2.5 Liikluskorraldus ...... 54 2.2.6 Jäätmemajandus ...... 55 2.2.7 Turism, puhkemajandus ja rekreatsioon ...... 56 2.2.8 Turvalisus...... 56 3 KAVANDATAVA TEGEVUSE JA ALTERNATIIVIDE KIRJELDUS ...... 58 3.1 Golfi ABC...... 58 3.2 Kavandatud tegevus...... 60 3.2.1 Ülevaade ...... 60 3.2.2 Golfimetsa planeeringuala golfiradade iseloomustus ...... 62 3.2.3 Golfimetsa planeeringuala golfirada nr 18...... 66
Corson OÜ. Töö nr 0810 2 Pärnumaal Tahkuranna vallas Reiu külas Golfimetsa detailplaneeringu KSH aruanne
3.2.4 Liiklus ...... 70 3.3 Alternatiivid ...... 72 4 KAVANDATAVA TEGEVUSE JA ALTERNATIIVIDEGA EELDATAVALT KAASNEV KESKKONNAMÕJU...... 75 4.1 Seos üldplaneeringu, arengukavade ning planeeringutega ...... 75 4.1.1 Ülevaade ...... 75 4.1.2 Menetluses oleva üldplaneeringu seos Golfimetsa planeeringualaga...... 76 4.1.3 Planeeringutega seonduv ja selgitav Golfimetsa detailplaneeringu keskkonnaaspektiline kokkuvõte ...... 77 4.2 Rand, rannaprotsessid ja veetasemed...... 80 4.3 Rannaala hüdrodünaamiliste protsesside matemaatiline modelleerimine ...... 83 4.3.1 Lähtekohad Golfimetsa planeeringuala lähedal asuva rannaalal tekkivate hüdrodünaamiliste protsesside modelleerimiseks...... 83 4.3.2 MIKE NSW moodul ...... 83 4.3.3 MIKE 21 HD moodul ...... 84 4.3.4 MIKE 21 ST moodul ...... 85 4.3.5 Matemaatilise modelleerimise tulemused...... 86 4.3.5.1 Laineväljad...... 86 4.3.5.2 Tuul läänest...... 87 4.3.5.3 Tuul edelast...... 87 4.3.6 Hoovuste väljad ...... 88 4.3.6.1 Tuul läänest...... 88 4.3.6.2 Tuul edelast...... 88 4.3.7 Settetranspordi väli...... 89 4.3.7.1 Tuul läänest...... 89 4.3.7.2 Tuul edelast...... 89 4.3.8 Matemaatilise modelleerimise kokkuvõte ...... 89 4.4 Veerežiimi lahendused, mõjud ja leevendus...... 90 4.4.1 Mõjud pinna- ja põhjaveele ...... 90 4.4.2 Golfikompleksi ja Golfimetsa planeeringuala veeringluse lahendus...... 93 4.4.3 Golfikompleksi kastmissüsteem ...... 94 4.4.3.1 Kastmisvajadus ...... 94 4.4.3.2 Veevarustus allikad ja kastmissüsteemi tööpõhimõte...... 96 4.4.3.2 Golfiväljaku kavandatud kastmissüsteemi hinnang...... 97 4.4.4 Golfiradade rajamine, hooldus ja sademete ning kastmise vesi ...... 98 4.4.5 Väetamine ...... 100 4.4.5.1 Üldine...... 100 4.4.5.2 Soomes 18 rajaga golfiväljakul kasutatavad N ja P väetiste kogused .... 100 4.4.5.3 Golfimetsa detailplaneeringualal kasutada soovitatav väetussüsteem.... 101 4.4.6 Veekaitselised nõuded ja ohtude minimeerimise meetmed...... 103 4.5 Mõjud planeeringuala taimestikule ja leevendus...... 105 4.5.1 Mõjud taimestikule ...... 105 4.5.2 Taimestikule avalduvaid mõjusid leevendavad meetmed...... 107 4.6 Mõju metsale...... 110 4.7 Mõju linnustikule ja loomastikule ...... 115 4.7.1 Mõju linnustikule...... 115
Corson OÜ. Töö nr 0810 3 Pärnumaal Tahkuranna vallas Reiu külas Golfimetsa detailplaneeringu KSH aruanne
4.7.2 Mõju piirkonna loomastikule. Puugid ja sääsed...... 117 4.7.2.1 Mõju piirkonna loomastikule ja leevendus...... 117 4.7.2.2 Puukide ja sääskede esinemine piirkonnas ning sellega kaasnevad ohud ja leevendus...... 119 4.8 Müra...... 122 4.9 Jäätmekäitlus...... 123 4.10 Sotsiaal-majanduslikud mõjud...... 124 4.10.1 Sotsiaalmajanduslikud aspektid...... 124 4.10.2 Golfikompleksi arenduse seotus Golfimetsa detailplaneeringuga...... 125 4.10.3 Mõju inimese tervisele, varale ja heaolule...... 127 4.11 Kompromissi vajadus ja nõuded rannaalas golfi arendamisele ...... 128 4.12 Nõuded ja ettepanekud planeeringuala arendamisele...... 130 5 KRITEERIUMID JA ALTERNATIIVIDE VÕRDLUS...... 133 5.1 Kriteeriumid...... 133 5.2 Alternatiivide võrdlus ...... 135 5.3 Selgitav ja kokkuvõttev ülevaade ...... 137 6. KAUDNE MÕJU, KUMULATIIVNE MÕJU JA KOOSMÕJU...... 139 6.1 Ülevaade ...... 139 6.2 Keskkonnamõjude astmeline skeem ja maatriks ...... 140 6.3 Kokkuvõte...... 142 7. NEGATIIVSE KESKKONNAMÕJU VÄLTIMISEKS JA LEEVENDAMISEKS KAVANDATUD MEETMED ...... 144 7.1 Leevendavad meetmed taimestikule ja linnustikule ...... 144 7.2 Leevendavad nõuded golfiradade rajamiseks ...... 146 7.3 Seire ...... 147 8 KOKKUVÕTE JA JÄRELDUSED...... 150 8.1 Taust...... 150 8.2 Kavandatud tegevuse keskkonnamõjud...... 151 8.3 Järeldused ja nõuded...... 155 8.4 Lõppjäreldused...... 155 9 KASUTATUD KIRJANDUS...... 157 10 LISAD...... 158
Lisa 1 Keskkonnamõju strateegilise hindamise (edaspidi KSH) programm Lisa 2 Pärnumaa Keskkonnateenistuse 03.10.2008 kiri nr 38-11-4/33196-3 KSH programmi heakskiitmisest. Lisa 3 Golf. Lühijuhend algajale. Lisa 4 Tahkuranna golfiväljaku botaanilise inventuuri tulemused. V. Kuusk, Pärnu 2008. Lisa 5 Golfimetsa planeeringuala linnustik ja taimestik ning Natura hindamine. M. Kose, Tartu Ülikooli Pärnu Kolledž, Pärnu 2008. Lisa 6 Menetluses oleva Tahkuranna valla üldplaneeringu kaardi väljavõte ja legend 2008. Lisa 7 18.11.2008. a radade paigutamise töökoosoleku protokoll. Lisa 8 Veetasemete korduvus kuude kaupa Pärnus 1990 – 2007 a. Lisa 9 Golfiradade näidislõiked.
Corson OÜ. Töö nr 0810 4 Pärnumaal Tahkuranna vallas Reiu külas Golfimetsa detailplaneeringu KSH aruanne
Lisa 10 Rahvusvahelistele nõuetele vastava ning rahvusvaheliselt tunnustatud golfikompleksi loomine. U. Martens. Ettekanne Tahkuranna Valla Majandus- ja eelarvekomisjonis 12.02.2008. Lisa 11 Kuidas toimida, et golfiväljakul ja väljaku lähikonnas säiliksid kaitsealused haruldased taimed, V. Kuusk. Pärnu 2008. Lisa 12 Rannaala hüdrodünaamiliste protsesside matemaatilise modelleerimine, joonised 1-8. OÜ Corson. Tallinn 2009. Lisa 13 Näiteid golfiväljakutest – kodulehtede aadressid. Lisa 14 KSH aruande avalikustamise teated: „Ametlikud Teadaanded“ 28.01.2009; ajaleht Pärnu Postimees 27.01.2009, asjast huvitatud isikutele ja asutustele 23.01.2009. Lisa 15 Õiend E. Tamme osaluse kohta KSH aruande koostamisel Lisa 16 KSH aruandega avalikul väljapanekul 02.-23.02.2009 tutvunute nimekiri. Lisa 17 KSH avalikustamise protsessi ajal saadetud kirjad: M. Kõrts, J. Saar 19.02.2009 ja 23.02.2009, S. Jõgiste 20.02.2009, Reiu tee elanike esindaja 22.02.2009, S. Tammekänd 23.02.2009 ja M. Kenk 23.02.2009. Lisa 18 KSH aruande avaliku arutelu protokoll 25.02.2009 ja arutelul osalenute nimekiri Lisa 19 KSH aruande avalikustamise protsessi ajal saadetud kirjade vastused Tahkuranna Vallavalitsuse poolt: kirja teel M. Kõrts, J. Saar 11.03.2009, S. Jõgiste 12.03.2009, S. Tammekänd 12.03.2009 ja M. Kenk 11.03.2009, e-postiga M. Kõrts 16.03.2009. Lisa 20 KSH aruandele Keskkonnaameti poolt 13.04.2009 nr PV 6-8/8565 esitatud seisukohad ja ettepanekud. Lisa 21 KSH aruande avalikustamise protsessis esitatud kirjalikud ettepanekud ja nendega arvestamise tabel. Lisa 22 Golfimetsa detailplaneeringu 18. golfiraja vertikaalplaneerimine ja kaks läbilõiget Lisa 23 Pärnu Beach & Golf Resort golfikompleksi kastmissüsteem. T. K. Laihnen, Soome 20.03.2009. Lisa 24 Tilander Golf Desingn poolt koostatud 21.03.2009 Pärnu Beach & Golf Resort Tahkuranna, Estonia golfikompleksi kastmissüsteemide skeem. Lisa 25 Golfimetsa detailplaneeringu planeeringujoonis. Lisa 26 AS Pöyry Entec 07.05.2009 nr 155 vastus Pärnu EKE Projekti 20.04.2009 ettepanekule üleujutusala piiri muutmise kohta Tahkuranna üldplaneeringu KSH aruande avalikustamisel. Lisa 27 Ekspertarvamus Pärnu Beach & Golf Resort golfiväljakul väetiste ja teiste agrokemikaalide kasutamise tingimuste ja kava kohta. R. Viiralt, EMÜ PKI taimekasvatuse ja rohumaaviljeluse osakond. Tartu 2009. Lisa 28 18. golfiraja griini, fairway ja tii lõiked. Lisa 29 Golfimetsa planeeringuala ja selle lähiala hooldustegevuskaart. M. Kose 2008. Lisa 30 Tahkuranna golfi loodusjoonis.
Corson OÜ. Töö nr 0810 5 Pärnumaal Tahkuranna vallas Reiu külas Golfimetsa detailplaneeringu KSH aruanne
1 ÜLDOSA
1.1 Kavandatava tegevuse eesmärk ja vajadus
2002. aastal kehtestati Rae maaüksusel OÜ Golfer golfikompleksi detailplaneering. Detailplaneeringu kohased katastriüksused on moodustatud Rae kinnistule. Osaliselt oli golfikompleksi sisse planeeritud ka riigi omandis olev maa. Riigile kuulunud Talu kinnistut OÜ-l Golfer Riigi poolt korraldatud enampakkumisel omandada ei õnnestunud. Seetõttu on osutunud võimatuks asuda golfikompleksi rajama esialgselt planeeritud kujul.
Praegu on tekkinud olukord, kus Talu kinnistu koos varem Rae kinnistu keskel olnud eravalduste ja külgnevate vääriselupaikadega jagab varemplaneeritud golfirajatiste ala kaheks üksteisest küllalt kaugel (640 m) seisvaks maa-alaks ja golfiradu varem planeeritud kujul ei ole võimalik ehitada.
Arutanud tekkinud olukorda Tahkuranna Vallavalitsuse ja – volikogu, Pärnu Keskkonnateenistuse ja erinevate keskkonnaekspertidega jõuti ühisele seisukohale golfikompleksi koondamiseks 2005. a jaanuaritormi kahjustuste tõttu rohkem kannatada saanud territooriumile ning ulatuslikult pilliroostunud ja võsastunud laiale rannaosale.
Talu kinnistule on algatanud Tahkuranna Vallavolikogu 26.03.2009. a otsusega nr 15 detailplaneering ja Tahkuranna Vallavalitsuse 02.06.2009 korraldusega nr 160 algatati Reiu küla Talu detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamine.
Käesoleva detailplaneeringu eesmärgiks on leida võimalus Klubi kinnistust mere pool külgneval Rae kinnistu alal 6 golfiraja ehitamiseks.
Kavandatud tegevuse eesmärgiks on ühendada piirkonnas rajatav golfiradade süsteem täismõõtmeliseks golfiradade kompleksiks, st olemasoleva ja eelneva arendaja poolt osaliselt ettevalmistatud golfiväljaku maa-ala laiendamist läänesuunas eesmärgiga mahutada arendusalale kokku täismõõdus 18 rajaga golfiväljak.
Detailplaneeringu eesmärk on golfiala laiendamiseks võimaluste loomine arvestades tehnilisi ja keskkonnaalaseid võimalusi. Kavas on minimeerida keskkonnakahjustused planeeringualal ja selle lähialal keskkonnakahjustused minimaalseteks ja parandada kaitsealuste liikide kasvukohatingimusi.
Piirkonna loodusesse on kavas luua uus vaba aja veetmise ja spordi harrastamise koht, kus on võimalused nii valla kui linna inimestele puhkamiseks ja vaba aja veetmiseks. Kavandatava tegevuse eesmärgiks on võimaldada detailplaneeringualal mängida keskkonda säästvalt golfi. Võimalikult looduslähedase ja atraktiivse keskkonna loomisega Golfimetsa detailplaneeringualal suurendatakse aktiivse ja sportliku eluviisiga inimeste võimalusi osaleda golfis kas siis mängijate või pealtvaatajatena.
Rannaalale golfiraja kavandamist soovides lähtus arendaja järgmistest kaalutlustest:
Corson OÜ. Töö nr 0810 6 Pärnumaal Tahkuranna vallas Reiu külas Golfimetsa detailplaneeringu KSH aruanne
• seoses riigile kuuluva maatüki erastamise ebaõnnestumisega golfialast lõunas (selle omandamisel oleks olnud võimalik ühendada omavahel põhja- ja lõunapoolsed planeeritud mängualad) tekkis vajadus täiendava maa järele 18- rajalise golfiväljaku tarbeks, • atraktiivsem (piirneb ühelt poolt mere ja rannaga ning teiselt poolt luitemännikuga), • huvitavam (avatus meretuultele lisab mängulist keerukust), • optimeerib golfiradade vahelist vahemaad, annab võimaluse säilitada rohkem loodusliku taimestikuga metsakooslusi golfiväljakute maapoolses osas. • aitab heakorrastada ranna-ala, taastada rannaniidule iseloomuliku taimestiku ja mitmekesistada lindude elupaigatüüpe.
KSH eesmärk on hinnata detailplaneeringuga kaasnevat strateegilist mõju keskkonnale ning esitada detailplaneeringu koostamise käigus keskkonnaalaseid ettepanekuid ja meetmeid, mis leevendaks ja ennetaks detailplaneeringust tulenevaid võimalikke negatiivseid keskkonnamõjusid. KSH eesmärkideks on ka olulise keskkonnariski tekke võimaluste hindamine, soovimatute mõjude leevendusvõimaluste analüüsimine ja lahendite esitamine (golfiala laiendamisel ja hilisemal ekspluatatsioonil).
Kavandatava tegevuse KSH tulemuste alusel esitatakse ettepanek kavandatavaks tegevuseks, millega on võimalik vältida või minimeerida negatiivseid keskkonnamõjusid ning edendada säästvat arengut.
KSH tegemise käigus antakse keskkonnaalaseid hinnanguid ja tehakse ettepanekuid detailplaneeringus esitatud lahenditele (golfi arendusala, logistilised lahendused, haljastus, rannaäär, liiklus, jäätmekäitlus).
KSH aruandes käsitletakse mõjutatava looduskeskkonna (s.h. rand, rannaluited, maastik, taimestik, loomastik, rannaprotsessid, veerežiim), sotsiaal-majandusliku keskkonna (sotsiaalmajanduslikud tegurid, sh turvalisus, puhkemajandus, heaolu) ja tehiskeskkonna (hooned ja rajatised) olemust ja mõjutatavust, reaalsete alternatiivide võrdlust ja tõenäolist arengut, kui strateegilist planeerimisdokumenti ellu ei viida.
KSH viiakse läbi vastavalt 22.02.2005. aastal vastu võetud Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seadusele ja heakskiidetud KSH programmile (lisa 1). KSH lähtedokumendiks on detailplaneering.
1.2 Informatsioon KSH kohta
Detailplaneeringu koostamise algataja, korraldaja ja kehtestaja: Tahkuranna Vallavolikogu (aadress: Uulu, Tahkuranna vald, 86502 Pärnumaa, tel: 444 8890).
Detailplaneeringu koostamise korraldaja: Tahkuranna Vallavalitsus (aadress: Uulu, Tahkuranna vald, 86502 Pärnumaa, tel: 4448894, faks: 4448891, e-post: [email protected]).
Corson OÜ. Töö nr 0810 7 Pärnumaal Tahkuranna vallas Reiu külas Golfimetsa detailplaneeringu KSH aruanne
Detailplaneeringu koostaja: Pärnu EKE Projekt (aadress: Õhtu põik 3, 80010 Pärnu, tel: 4459810).
KSH läbiviija: OÜ Corson (aadress: Akadeemia tee 21d-201, 12618 Tallinn, tel: 5653373, faks: 6484989, e-post: [email protected], kontaktisik: Toomas Liiv).
KSH järelevalvaja: Keskkonnaameti Pärnu-Viljandi regioon (aadress: Roheline 64, 80010 Pärnu, tel: 447 7388, faks: 447 7399, e-post: [email protected]).
Arendaja: OÜ Golfer (aadress: Lina tn 31, 80041 Pärnu, faks: 4490701), kontaktisik: Urvo Martens (tel: 5088583, e-post: [email protected])
Keskkonnamõju strateegilise hindamise töögruppi juhib KeHJS § 34 lõige 3-le vastav (lisas 1 lisa 4 diplomi nr 002127 lisas punktid 45 ja 46) OÜ Corson keskkonnaekspert Toomas Liiv (tegevuslitsents nr KMH0119).
Töögrupp: Toomas Liiv - OÜ Corson, litsentseeritud keskkonnaekspert (tegevuslitsents nr KMH0119) ehitus, teenindus, maastik, planeerimine, töögrupi juht.
Tatjana Tihhomirova- OÜ Corson, tehnorajatiste ja -võrkude ekspert.
Uno Liiv – OÜ Corson, tehnikadoktor, planeerimise ekspert.
Mati Kose – Msc loomaökoloogia, Tartu Ülikooli Pärnu kolledž, Loodusvarade rakendamise teadur, Natura ja linnustiku ekspert.
Vilma Kuusk – botaanik, Eesti Teaduste Akadeemia looduskaitse komisjoni liige.
Jana Kivimägi – jäätmespetsialist.
Merike Viigisalu – OÜ Corson, keskkonnaspetsialist, sotsiaalmajandus.
Marilis Saul - OÜ Corson, keskkonnaspetsialist.
Annika Päsik - OÜ Corson, keskkonnaspetsialist.
Kalev-August Parksepp – litsentseeritud keskkonnaekspert (tegevuslitsents nr KMH0120) maastik, puhkemajandus ja haljastus, OÜ Corson projektijuht.
KSH koostamise protsessis on osalenud rahvusvaheliselt tuntud kogenud golfiarhitektid L. P. Tilander ja T. K. Laihonen. Väetamise ja rohumaaviljeluse eksperdina on KSH
Corson OÜ. Töö nr 0810 8 Pärnumaal Tahkuranna vallas Reiu külas Golfimetsa detailplaneeringu KSH aruanne protsessis osalenud Rein Viiralt – EMÜ emeriitprofessor, põllumajanduskandidaat (rohumaaviljelus) EMÜ PKI taimekasvatuse ja rohumaaviljeluse osakond.
Asjast huvitatud isikud: • Eesti Keskkonnaühenduste Koda. • RMK Edela regiooni keskus • Tervisekaitseinspektsioon • Tahkuranna Vallavalitsus ja Volikogu. • Pärnumaa Keskkonnateenistus. • Pärnu Maavalitsus. • Pärnu Linnavalitsus. • Pärnumaa Päästeteenistus. • Maa-amet. • Keskkonnainspektsiooni Pärnumaa osakond. • Looduskaitsekeskuse Pärnu-Viljandi regioon. • Naaberkinnistute ja OÜ Golfer omanikud. • Tahkuranna valla ja Pärnu linna elanikud.
1.3 KSH avalikustamise protsessi ülevaade
- Detailplaneeringu koostaja Pärnu EKE Projekt informeeris Pärnumaal Tahkuranna vallas Reiu külas asuva Golfimetsa kinnistu detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise programmi avalikust väljapanekust ametlikus väljaandes „Ametlikud Teadaanded” 16.07.2008, ajalehes Pärnu Postimees ja elektrooniliselt eeldatavalt asjast huvitatud isikutele (KSH aruande lisa 1 lisas 5). - Detailplaneeringu algatamise korraldusega ja lähteülesandega sai tutvuda Tahkuranna Vallamajas aadressil Uulu Tahkuranna vald Pärnumaa ajavahemikus 14.07.2008 kuni 28.07.2008 tööpäevadel kell 08.30-17.00 ning Tahkuranna valla kodulehel www.tahkuranna.ee. - Programmi kohta sai Tahkuranna Vallavalitsusele esitada ettepanekuid, vastuväiteid ja küsimusi kirjalikult kuni 28.07.2008 - KSH programmi avalik arutelu toimus 29.07.2008 kell 15.00 Tahkuranna vallamajas (Uulu, Tahkuranna vald, Pärnumaa). KSH aruande lisa 1 lisas 6 on avaliku arutelu protokoll ja arutelus osalenute nimekiri. Detailplaneeringu koostaja Pärnu EKE Projekt teatas (04.07.2008) elektrooniliselt eeldatavalt asjast huvitatud asutustele ja isikutele Golfimetsa kinnistu detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise programmi avalikust väljapanekust, avalikust arutelust, KSH programmiga tutvumise ning ettepanekute esitamise võimalustest (KSH aruande lisa 1 lisas 5).
Corson OÜ. Töö nr 0810 9 Pärnumaal Tahkuranna vallas Reiu külas Golfimetsa detailplaneeringu KSH aruanne
- KSH programmi täiendati avalikustamise ajal esitatud ettepanekute ja vastuväidete alusel ning esitati koos lisadega KSH järelevalvajale Pärnumaa Keskkonnateenistusele heakskiitmiseks. - KSH järelevalvaja teatas 03.10.2008 kirjaga nr 38-11-4/33196-3 KSH programmi heakskiitmisest. - Peale KSH programmi heakskiitmist koostöös detailplaneeringu koostajatega koostasid KSH eksperdid KSH aruande. Valminud KSH aruanne avalikustati ja korraldati avalik arutelu. Erinevuseks KSH programmi avalikustamisest on see, et vastavalt KeHJS § 41-le on väljapaneku tähtaeg vähemalt 21 päeva. - Strateegilise planeerimisdokumendi koostaja Pärnu EKE Projekt AS informeeris Tahkuranna valla Reiu külas Golfimetsa detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande avalikust väljapanekust ja avalikust arutelust ametlikus väljaandes „Ametlikud Teadaanded” 28.01.2009 ja ajalehes Pärnu Postimees 27.01.2009 ja asjast huvitatud isikutele ja asutustele (lisa 14). - Detailplaneeringu koostaja Pärnu EKE Projekt AS teatas elektrooniliselt eeldatavalt asjast huvitatud asutustele ja isikutele Tahkuranna valla Reiu külas Golfimetsa detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande avalikust väljapanekust ja avalikust arutelust ning KSH aruandega tutvumise ning ettepanekute esitamise võimalustest (lisa 14). - KSH aruande ja detailplaneeringu eskiisi eelnõuga oli võimalik tutvuda Tahkuranna vallamajas (Uulu, 86502 Pärnumaa) 02.02.2009 kuni 23.02.2009 tööpäevadel kell 08.30-17.00 ning Tahkuranna valla kodulehel www.tahkuranna.ee. - KSH aruande kohta ettepanekuid, vastuväiteid ja küsimusi sai esitada kirjalikult kuni 02.02.2009 - 23.02.2009 aadressil Tahkuranna Vallavalitsus (Uulu, 86502 Pärnumaa; e-post: [email protected]). - 19. 02. 2009 saadeti Esta Tamme poolt kiri tema eksliku ekspertide nimekirja jäämise kohta Golfimetsa detailplaneeringu KSH aruandes. Vastus E. Tamme kirjale ja selgitus/õiend vea ilmumise kohta saadeti OÜ Corsoni poolt 20.02. 2009 (lisa 15) Tahkuranna Vallavalitsusele, E. Tammele, KSH järelevalvajale, planeeringu koostajale ja arendajale. - KSH aruande avalik arutelu toimus 25.02.2009 kell 15.00 Tahkuranna Vallavalitsuses (Uulu, 86502 Pärnumaa). KSH aruande lisas 16 on KSH aruandega avalikul väljapanekul 02.-23.02.2009 tutvunute nimekiri ja lisas 18 on avaliku arutelu protokoll ja arutelus osalejate nimekiri. - KSH aruandes on saadud kirjade koopiad lisas 17: M. Kõrts, J. Saar 19.02.2009 ja 23.02.2009, S. Jõgiste 20.02.2009, Reiu tee elanike esindaja 22.02.2009, S. Tammekänd 23.02.2009 ja M. Kenk 23.02.2009. Strateegilise planeerimisdokumendi koostamise korraldaja Tahkuranna Vallavalitsuse poolt koostöös planeerija ja ekspertidega vastatud kirjade koopiad on lisas 19: M. Kõrts, J. Saar 11.03.2009, S. Jõgiste 12.03.2009, S. Tammekänd 12.03.2009 ja M. Kenk 11.03.2009, e-postiga M. Kõrts 16.03.2009. - Peale KSH aruande avalikku arutelu eksperdid täiendasid aruannet avaliku arutelu protokolliga, avalikustamise käigus esitatud ettepanekutega ja nendega arvestamise kohta, vastavate lisade ja materjalidega ning annavad strateegilise
Corson OÜ. Töö nr 0810 10 Pärnumaal Tahkuranna vallas Reiu külas Golfimetsa detailplaneeringu KSH aruanne
planeerimisdokumendi koostajale, kes esitab selle koos detailplaneeringuga Keskkonnaametile heakskiitmiseks. - Vastavalt KeHJS § 42 lõige 2 teatab järelevalvaja oma otsuse 30 päeva jooksul.
Planeerimisdokumendi teavitamine peab toimuna vastavalt KeHJS § 44 lõigetele 1 ja 2. Strateegilise planeerimisdokumendi koostamise korraldaja teatab strateegilise planeerimisdokumendi kehtestamisest elektrooniliselt, liht- või tähtkirjaga 14 päeva jooksul kehtestamise otsuse tegemisest arvates: käesoleva seaduse § 35 lõikes 4 ja § 36 lõike 2 punktis 3 nimetatud asutustele ja isikutele ja keskkonnamõju strateegilise hindamise järelevalvajale.
Strateegilise planeerimisdokumendi kehtestamisest teatamise korral tuleb tagada, et käesoleva seaduse §-des 35 ja 36 nimetatud asutustele ja isikutele ning piiriülese keskkonnamõju hindamisel osalenud mõjutatavale riigile oleks kättesaadav: 1) kehtestatud strateegiline planeerimisdokument; 2) ülevaade strateegilises planeerimisdokumendis keskkonnakaalutluste arvessevõtmisest; 3) ülevaade strateegilises planeerimisdokumendis keskkonnamõju strateegilise hindamise tulemuste arvesse võtmisest; 4) ülevaade strateegilise planeerimisdokumendi koostamisel peamiste alternatiivsete võimaluste hulgast valiku tegemise põhjustest; 5) strateegilise planeerimisdokumendi elluviimisega kaasneva võimaliku olulise keskkonnamõju seireks kavandatud meetmete kirjeldus.
KSH aruande avalik arutelu ja avalikustamisel esitatud ettepanekutega arvestamine
Arutelu algul andis strateegilise planeerimisdokumendi koostaja detailplaneeringu eskiislahenduse ülevaate. Peale ülevaadet selgitas arendaja golfiarendamisega seonduvat ja projekti eesmärke. KSH töögrupijuht T. Liiv selgitas aruande töögrupi nimekirja ekslikult sattunud eksperdiga seonduvat. Seejärel vastasid KSH koostajad ja valla esindaja diskusiooni käigus kirjade autoritega kõigile KSH avalikustamise ajal saadetud kirjade küsimustele. Arutelu käigus käsitleti planeeringuid, veerežiimi, väetamist, linnustiku, taimestiku, rannaniite, metsi puudutavaid küsimusi ja ettepanekuid. Lepiti kokku, et KSH aruande kohta saab ka peale avaliku arutelu esitada ettepanekuid ja vastuväiteid kuni 31.03.2009 ja neid arvestatakse KSH aruande täiendamisel. KSH aruande avalikul arutelul 25.02.2009 Tahkuranna vallamajas oli 21 osalejat. Lisas 18 on 25.02.2009 KSH aruande avaliku arutelu protokoll ja osalejate nimekiri.
KSH aruande avalikustamise protsessis saadetud kirjade koopiad on lisas 17 ja nendele vastused on lisas 19.
KSH aruandele Keskkonnaameti poolt 13.04.2009 nr PV 6-8/8565 esitatud seisukohad ja ettepanekud on lisas 20.
Corson OÜ. Töö nr 0810 11 Pärnumaal Tahkuranna vallas Reiu külas Golfimetsa detailplaneeringu KSH aruanne
KSH aruande avalikustamisel ja avalikul arutelul suuliselt ja kirjalikult käsitletud küsimusi ja ettepanekuid KSH aruande täiendamisel arvestatakse. Lisa 21 tabelis on toodud kõigi kirjalikult esitatud ettepanekutega arvestamise või mittearvestamise kajastus KSH aruandes.
1.4 Metoodika
Kasutatakse Eestis üldkasutatavat KSH protsessi, mille sisulised etapid on järgmised: • algatamine, ülesande püstitamine; • kavandatud tegevuse eesmärgi ja vajaduse määratlemine; • alternatiivide ja kriteeriumide määratlemine; • huvipoolte ja KSH valdkondade määratlemine; • materjali kogumine; • fooni kirjeldus; • alternatiivide hindamine; • mõjude ja leevendusmeetmete analüüs; • alternatiivide võrdlemine.
Protseduuriliselt järgitakse Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduses nõutud etappe: KSH algatamisest teatamine, KSH programmi koostamine ja avalikustamine, KSH aruande koostamine vastavalt heakskiidetud programmile ning aruande avalikustamine.
KSH protsessis kuuluvad arvestamisele: • KSH kogemused; • kohtülevaatused; • välitöödel tehtud fotod; • kameraalne töö; • KSH alane täiendkoolitus (osalesid: Toomas Liiv ja Kalev-August Parksepp); • KSH ajal tehtud uuringud; • eksperthinnangud; • KSH protsessi käigus toimunud ja toimuvad ekspertide ühisarutelud; • avalikustamise käigus laekunud ettepanekud;
Corson OÜ. Töö nr 0810 12 Pärnumaal Tahkuranna vallas Reiu külas Golfimetsa detailplaneeringu KSH aruanne
• arendaja poolt esitatud projektmaterjalid; • varemtehtud tööd, publikatsioonid jm.
KSH protsessi tulemused esitatakse käesoleva aruandena.
Metoodilise alusena lähtuti Eesti ja rahvusvahelistest vastavatest kehtivatest õigusaktidest ja teistest adekvaatsetest dokumentidest. Metoodiline juhendmaterjal: • Keskkonnamõju hindamine. Käsiraamat. – Keskkonnaministeerium. Keskkonnainvesteeringute Keskus. Tallinn, 2002. • Guidelines For The Assessment of Indirect And Cumulative Impacts And Impact Interactions. 1999. • Keskkonnamõju strateegiline hindamine ja sellega seotud problemaatika. Seminar-arutelu materjalid. Tallinn 29.09.2006
Keskkonda on käsitletud elukeskkonnana kõige laiemas tähenduses – nii loodus- kui inimtekkelise keskkonnana, mis hõlmab ka sotsiaal- ja majandussfääri, lähtudes KSH järelevalvaja poolt heakskiidetud keskkonnamõju strateegilise hindamise programmist. Mõjude hindamine toimus konsensuslikul ekspertmeetodil analüüside, järelduste ja arutelude teel.
1.5 Lähtematerjalid Käesolevas töös kasutatud lähtematerjalid: 1. Pärnu maakonnaplaneeringu teemaplaneeringuga „Asustust ja maakasutust suunavad keskkonnatingimused”, 2003. 2. Golfimetsa detailplaneeringu KSH programm. 3. Golfiväljakute ehitamine. Keskkonnakaitse tingimused. Kagu-Soome Keskkonnakeskus. Velli-Matti Tiainen. 2002. 4. Keskkonnamõjude eksperthinnang golfikompleksi projektile. Töö nr 02390. Tartu 2003. 5. Klubi, Greeni, Golfi ja Liisa kinnistu Metsamajanduskava aastateks 2006-2015. Metsabüroo OÜ 2005. 6. Klubi, Greeni, Golfi ja Liisa kinnistute metsanduslik ekspertarvamus. Metsabüroo OÜ 2006. 7. Pärnu Beach & Golf Resort Tahkuranna Viro Golfkenttä 18-reikää Kastelujärjestelmä Suunnitelmaselostus 18. golfiraja eelprojekt. T. K. Laihonen, Tilander Golf Design. Soome 2009. 8. Pärnu linna arengukava aastani 2015 http://www.parnu.ee/index.php?id=975 9. Pärnu ettevõtluse arengukava http://www.parnu.ee/index.php?id=643 10. Pärnu linna üldplaneering 2001-2025
Corson OÜ. Töö nr 0810 13 Pärnumaal Tahkuranna vallas Reiu külas Golfimetsa detailplaneeringu KSH aruanne
11. Rae maaüksuse Golfi detailplaneering. Tahkuranna Vallavolikogu kehtestas 27.03.2002 otsusega nr 14. 12. Reiu külas asuva OÜ Golferi golfiradade kuivendus- ja niisutussüsteemide tööprojekt I etapp. Ettevalmistustööd. Töö nr 02390. Maa ja Vesi AS. Tartu 2003. 13. Tahkuranna valla arengukava aastateks 2006-2013. Kinnitati Tahkuranna Vallavolikogu 23.09.2005. a määrusega nr 17. 14. Tahkuranna valla ehitusmäärus. Kehtestati Tahkuranna Vallavolikogu 26.10.2008 määrusega nr 15. 15. Tahkuranna valla jäätmehoolduseeskiri. Kehtestati Tahkuranna Vallavolikogu 28.06.2006 määrusega nr 13. 16. Tahkuranna valla jäätmekava 2005-2009. OÜ Alkranel, Tartu 2005. 17. Tahkuranna valla Reiu küla Rae maaüksuse randa planeeritava golfiväljaku rajamise keskkonnamõju strateegiline hindamine. Rannaprotsessid. Töö nr 10/2006. OÜ Altakon Grupp, Tallinn 2006. 18. Tahkuranna valla üldplaneering. Kehtestati 30.01.1998. 19. Tahkuranna vallas Reiu külas Rae maaüksuse detailplaneering Keskkonnamõju hindamine. AS Tallmac, Tallinn 2001. 20. Mentluses olev 31.01.2007. a algatatud Tahkuranna valla üldplaneering. AS Pöyry Entec, Tallinn 2008. 21. Pärnu maastikukaitseala kaitse-eeskiri. Vabariigi Valitsuse 18.05.2007. a määrus nr 159. 22. Pärnu rannaniidu looduskaitseala kaitse-eeskiri. Vabariigi Valitsuse 18.05.2007. a määrus nr 129. 23. Pärnumaa Keskkonnateenistusest, Tahkuranna vallast, meediast, avalikelt aruteludelt, rohketelt töökoosolekutelt (arendaja, golfiarhitekt, planeerija, keskkonnaspetsialistid, vallaametnikud ja eksperdid) arendajalt ja detailplaneerijalt saadud asjasse puutuv informatsioon.
1.6 KSH koostamise ajal tehtud uuringud
1. Tahkuranna golfiväljaku botaanilise inventuuri tulemused. Eesti Teaduste Akadeemia looduskaitse komisjoni liige ja botaanik V. Kuusk, 2008. 2. Golfimetsa planeeringuala linnustik ja taimestik ning Natura hindamine. M. Kose, Tartu Ülikooli Pärnu Kolledž, Pärnu 2008. 3. Hooldustegevuse kaart. M. Kose 2008. 4. Rannaala hüdrodünaamiliste protsesside matemaatilise modelleerimine. OÜ Corson. Tallinn 2009. 5. Ekspertarvamus Pärnu Beach & Golf Resort golfiväljakul väetiste ja teiste agrokemikaalide kasutamise tingimuste ja kava kohta. R. Viiralt, EMÜ emeriitprofessor, põllumajanduskandidaat (rohumaaviljelus), EMÜ PKI taimekasvatuse ja rohumaaviljeluse osakond. Tartu 2009.
Corson OÜ. Töö nr 0810 14 Pärnumaal Tahkuranna vallas Reiu külas Golfimetsa detailplaneeringu KSH aruanne
1.7 Detailplaneeringu ja KSH koostamisega enim haakuvad õigusaktid
1.7.1 Õigusaktid • Asjaõiguseseaduse rakendamise seadus. Vastu võetud 27.10.1993. a seadusega (RT I 1993, 72/73, 1021). Viimati muudetud seadusega 10.12.2008 (RT I 2008, 59, 330) • Ehitusseadus (RT I 2002, 47, 297; 99, 579). Viimati muudetud seadusega 18.03.2009 (RT I 2009, 20, 132). • Jäätmeseadus (RT I 2004, 9, 52; 30, 208; 2005, 15, 87; 37, 288; 2006, 28, 209).Viimati muudetud seadusega 7.05.2009 (RT I 2009, 25, 150). • Keskkonnainfo kättesaadavuse ja keskkonnaasjade otsustamises üldsuse osalemise ning neis asjus kohtu poole pöördumise konventsiooni ratifitseerimise seadus (RT II 2001, 18, 89) • Keskkonnajärelevalve seadus (RT I 2001, 56, 337). Viimati muudetud seadusega 8.02.2007 (RT I 2007, 19, 95) • Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seadus (RT I, 24.03.2005, 15, 87). Viimati muudetud seadusega 18.12.2008 (RT I 2009, 3, 15) • Keskkonnaseire seadus (RT I 1999, 10, 154; 54, 583). Viimati muudetud seadusega 18.12.2008 (RT I 2009, 3, 15). • Keskkonnavastutuse seadus1 (RTI 2007, 62, 396). Viimati muudetud seadusega 18.12.2008 (RT I 2009, 3, 15) • Looduskaitseseadus (RT I 2004, 38, 258; 53, 373). Viimati muudetud seadusega 20.05.2009 (RT I 2009, 28, 170). • Metsaseadus1 (RT I 2006, 30, 232). Viimati muudetud seadusega 18.12.2008 (RT I 2009, 3, 15) • Planeerimisseadus (RT I 2002, 99, 579). Viimati muudetud seadusega 20.05.2009 (RT I 2009, 28, 170). • Säästva arengu seadus (RT I 1995, 31, 384). Viimati muudetud seadusega 28.01.2009 (RT I 2009, 12, 73). • Veeseadus (RT I 1994, 40, 655). Viimati muudetud seadusega 19.03.2009 (RT I 2009, 20, 131). • Välisõhu kaitse seadus (RT I, 19.05.2004, 43, 298). Viimati muudetud seadusega 12.03.2009 (RT I 2009, 19, 118). • Rahvatervise seadus (RT I 1995, 57, 978). Viimati muudetud seadusega 17.12.2008 (RT I 2008, 58, 329). • Maaparandusseadus (RT I 2003, 15, 84), jõustunud 1.07.2003. a, osaliselt 1.07.2004. a. Viimati muudetud seadusega 18.12.2008 (RT I 2009, 3, 15). • Vabariigi Valitsuse 15.07.2004. a määrus nr. 248 Kaitsealuse liigi isendi ümberasustamise kord (RT I 2004,58, 412) Viimati muudetud määrusega 19.01.2009 nr 13 (RT I 2009, 7, 48). • Vabariigi Valitsuse 23.10.2008. a määrus nr. 155 Katastriüksuse sihtotstarvete liigid ja nende määramise kord (RT I 2008, 46, 260). Viimati muudetud määrusega 11.12.2008 nr 172 (RT I 2008, 57, 317).
Corson OÜ. Töö nr 0810 15 Pärnumaal Tahkuranna vallas Reiu külas Golfimetsa detailplaneeringu KSH aruanne
• Vabariigi Valitsuse 31.07.2001 määrus nr. 269 Heitvee veekogusse või pinnasesse juhtimise kord (RT I 2001, 69, 424). Viimati muudetud määrusega 15.01.2009 nr 12 (RT I 2009, 7, 47). • Sotsiaalministri 04.03.2002 määrus nr 42 Müra normtasemed elu- ja puhkealal, elamutes ning ühiskasutusega hoonetes ja mürataseme mõõtmise meetodid (RTL 2002, 38, 511).
1.7.2 Ranna kasutuse kitsendused Väljavõtted looduskaitse- ja veeseadusest, millega peab Golfimetsa detailplaneeringu koostamisel ja KSH protsessis arvestama.
Looduskaitseseadusest1 § 35. Ranna ja kalda kasutamise kitsendused (1) Rannal või kaldal on: 1) ranna või kalda piiranguvöönd; 2) ranna või kalda ehituskeeluvöönd; 3) ranna või kalda veekaitsevöönd. (2) Käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud vööndite laiuse arvestamise lähtejoon on põhikaardile kantud veekogu piir (tavaline veepiir). (3) Suurte üleujutusaladega siseveekogudel määratakse kõrgveepiir korras, mille kehtestab keskkonnaminister määrusega. Suurte üleujutusaladega siseveekogude nimistu kehtestab keskkonnaminister määrusega. (31) Korduva üleujutusega ala piir mererannal määratakse üldplaneeringuga. Kui korduva üleujutusega ala piiri ei ole määratud, loetakse korduvalt üleujutatud ala piiriks ühe meetri kõrgune samakõrgusjoon. (4) Korduva üleujutusega veekogude ranna või kalda piiranguvöönd, veekaitsevöönd ja ehituskeeluvöönd koosnevad üleujutatavast alast ja käesoleva seaduse §-des 37–39 sätestatud vööndi laiusest.
§ 36. Vaba läbi- ja juurdepääsu tagamine (1) Rannal või kaldal asuva kinnisasja valdaja on kohustatud tagama inimeste ja loomade vaba läbipääsu kallasrajal veeseaduse § 10 tähenduses.
§ 37. Ranna ja kalda piiranguvöönd (1) Ranna või kalda piiranguvööndi laius on: 1) Läänemere, Peipsi järve, Lämmijärve, Pihkva järve ja Võrtsjärve rannal 200 meetrit; (2) Ranna ja kalda piiranguvööndis asuvate metsade kaitse eesmärk on vee ja pinnase kaitsmine ja puhketingimuste säilitamine. Ranna piiranguvööndis on keelatud lageraie.
§ 38. Ranna ja kalda ehituskeeluvöönd (1) Ehituskeeluvööndi laius rannal või kaldal on: 2) mererannal, Peipsi järve, Lämmijärve, Pihkva järve ja Võrtsjärve rannal 100 meetrit; (2) Rannal ja järve või jõe kaldal metsamaal ulatub ehituskeeluvöönd ranna või kalda piiranguvööndi piirini.
Corson OÜ. Töö nr 0810 16 Pärnumaal Tahkuranna vallas Reiu külas Golfimetsa detailplaneeringu KSH aruanne
(3) Ranna või kalda ehituskeeluvööndis on uute hoonete ja rajatiste ehitamine keelatud. (4) Ehituskeeld ei laiene: 2) kalda kindlustusrajatisele; 3) supelranna teenindamiseks vajalikule rajatisele; 4) maaparandussüsteemile, välja arvatud poldrile; 6) piirdeaedadele. (5) Ehituskeeld ei laiene kehtestatud detailplaneeringuga või kehtestatud üldplaneeringuga kavandatud: 2) sadamaehitisele ja veeliiklusrajatisele; 3) ranna kindlustusrajatisele; 8) tehnovõrgule ja -rajatisele; (9) Kui kohalik omavalitsus lubab ranna või kalda ehituskeeluvööndis ehitamist vastuolus käesolevas paragrahvis sätestatuga, ei teki isikul, kellele ehitusluba väljastati või kelle huvides ehitamine on, vastavalt haldusmenetluse seadusele õiguspärast ootust ehitamise õiguspärasuse osas. § 39. Ranna ja kalda veekaitsevöönd Ranna või kalda veekaitsevööndi ulatus ja kitsendused on sätestatud veeseaduses.
§ 40. Ranna ja kalda ehituskeeluvööndi suurendamine ja vähendamine (1) Ranna ja kalda ehituskeeluvööndit võib suurendada või vähendada, arvestades ranna või kalda kaitse eesmärke ning lähtudes taimestikust, reljeefist, kõlvikute ja kinnisasjade piiridest, olemasolevast teede- ja tehnovõrgust ning väljakujunenud asustusest. (3) Ranna ja kalda ehituskeeluvööndi vähendamine võib toimuda Keskkonnaameti nõusolekul. (4) Ehituskeeluvööndi vähendamiseks esitab kohalik omavalitsus Keskkonnaametile taotluse ja planeerimisseaduse kohaselt: [RT I 2009, 3, 15 – jõust. 1.02.2009] 1) vastuvõetud üldplaneeringu; 2) kehtestatud üldplaneeringu muutmise ettepanekut sisaldava vastuvõetud detailplaneeringu; 3) vastuvõetud detailplaneeringu, kui kehtestatud üldplaneering puudub. (5) Keskkonnaamet hindab ehituskeeluvööndi vähendamise vastavust ranna või kalda kaitse eesmärgile ja käesoleva paragrahvi lõikes 1 sätestatule.[RT I 2009, 3, 15 – jõust. 1.02.2009] (6) Ehituskeeluvööndi laiuse suurendamine ja vähendamine jõustub kehtestatud üldplaneeringu või detailplaneeringu jõustumisel.
Veeseadus1 § 10. Kallasrada (1) Kallasrada on kaldariba avaliku veekogu ja avalikuks kasutamiseks määratud veekogu ääres ning asub kaldavööndis. Kallasraja laiust arvestatakse lamekaldal keskmise veeseisu piirjoonest ja kõrgkaldal kaldanõlva ülemisest servast, lugedes viimasel juhul kallasrajaks ka vee piirjoone ja kaldanõlva ülemise serva vahelist maariba. (2) Kallasraja laius on: 1) laevatatavatel veekogudel 10 meetrit;
Corson OÜ. Töö nr 0810 17 Pärnumaal Tahkuranna vallas Reiu külas Golfimetsa detailplaneeringu KSH aruanne
§ 29. Veekaitsevöönd (1) Vee kaitsmiseks hajureostuse eest ja veekogu kallaste uhtumise vältimiseks moodustatakse veekogu kaldaalal veekaitsevöönd. (2) Veekaitsevööndi ulatus tavalisest veepiirist on: 1) Läänemerel, Peipsi, Lämmi- ja Pihkva järvel ning Võrtsjärvel – 20 m; (3) Tavaline veepiir on käesoleva seaduse tähenduses põhikaardil märgitud veekogu piir. (4) Veekaitsevööndis on keelatud: 1) maavarade ja maa-ainese kaevandamine ning geoloogilise uuringu teostamine; 2) puu- ja põõsarinde raie ilma keskkonnaameti nõusolekuta, välja arvatud raie maaparandussüsteemi eesvoolul maaparandushoiutööde tegemisel; 3) majandustegevus, välja arvatud heina niitmine ja roo lõikamine; 4) väetise, keemilise taimekaitsevahendi ja reoveesette kasutamine ning sõnnikuhoidla või -auna paigaldamine. Lubatud on taimekaitsevahendi kasutamine taimehaiguste korral ja kahjurite puhanguliste kollete likvideerimisel keskkonnaameti igakordsel loal.
1.7.3 Ranna kaitse eesmärkide hinnang Golfimetsa detailplaneeringualale kavandatud tegevustele
Looduskaitseseaduse § 34. sätestab anna ja kalda kaitse eesmärgid vastavalt: Ranna ja kalda kaitse eesmärk on rannal või kaldal asuvate looduskoosluste säilitamine, inimtegevusest lähtuva kahjuliku mõju piiramine, ranna või kalda eripära arvestava asustuse suunamine ning seal vaba liikumise ja juurdepääsu tagamine.
Lähtudes ekspertide hinnangust saab käesoleva planeeringu raames seadusest tulenevaid piiranguid ja võimalusi kirjeldada järgmiselt: • Golfimetsa detailplaneeringu golfiradade rajamist endisele rannaniidualale saab käsitleda kui kaitsealuste taimede koosluste säilitamist praegustel kasvukohtadel ja sobivate kasvukohtade juurde loomist arendustegevuse läbi. Golfiradade vahele on kavandatud kaitsealuste liikide elupaikade ja sellega ka vastavate rannaniidu koosluste säilitamiseks vajalikud niitmised ning vajadusel võsa raiumised. • Karjatamise, niitmise ja võsa raiumise lakkamisega on Golfimetsa planeeringualal ja selle lähipiirkonnas tekkinud olukord, kus rannaniit ja selle taimestik koos kaitsealuste taimeliikidega hakkab looduslikus protsessis pilliroostumise ja võsastumise tõttu likvideeruma. Rannaniidu kooslused piirkonnas on tekkinud looduse ja inimtegevuse koosmõjul. Inimtegevuse lakkamine (karjatamine, niitmine, võsaraiumine) on põhjustanud piirkonnas olulist kahjulikku mõju rannaniidu kooslustele ja nii on toimunud rohked kaitsealuste taimeliikide elupaikade ja isendite hävimised. Inimtegevusest lähtuva kahjuliku mõju piiramine antud rannaalal väljendub õigetes mahtudes, kordades ja õigetel aegadel tehtavas niitmises ning kohati ka võsa raie teostamises. Kokkuvõtvalt võetuna tuleb minimeerida inimtegevusetusest kerkinud kahjulikud mõjud antud rannapiirkonnas. Looduskaitseseaduse § 55 lg 7 kohaselt II kaitsekategooria taimede kahjustamine, sealhulgas korjamine ja hävitamine on keelatud. Eeltooduga ühildub ka ranna eripära arvestava asustuse suunamine. Asustuse
Corson OÜ. Töö nr 0810 18 Pärnumaal Tahkuranna vallas Reiu külas Golfimetsa detailplaneeringu KSH aruanne
käsitlusel antud piirkonnas tuleks lähtuda nii taimede, loomade kui ka inimeste seisukohast. • Ehituskeeluvööndi vähendamise taotlus antud piirkonnas põhimõtteliselt vastab looduskaitseseaduse § 34 toodud ranna kaitse eesmärkidele. Ehituskeeluvööndi vähendamine on otseselt seotud (antud kohas, antud ajahetkel, antud majanduslikus seisus, seni piirkonnas toimunud arengute alusel ja praegu objektiivset reaalsust arvestades) piirkonna tähtsate kaitsealuste taimeliikide elukohtade ja isendite säilimise võimalikkusega.
Detailplaneeringu kehtestamiseks on tarvilik vähendada ranna ehituskeeluvööndit. Looduskaitseseaduse § 40. Ranna ja kalda ehituskeeluvööndi suurendamine ja vähendamine lõige (1) Ranna ja kalda ehituskeeluvööndit võib suurendada või vähendada, arvestades ranna või kalda kaitse eesmärke ning lähtudes taimestikust, reljeefist, kõlvikute ja kinnisasjade piiridest, olemasolevast teede- ja tehnovõrgust ning väljakujunenud asustusest. • Looduskaitseseaduse § 34. järgselt on eelnevalt esitatud ranna kaitse eesmärkide seoseid planeeringualal kavandatuga. Golfimetsa detailplaneeringu rakendamisel on eeldatavalt võimalik säilitada piirkonnas oluline hulk kaitsealuste liikide elupaiku ja isendeid nende praegustes elupaikades. Nende elupaikade säilimiseks vajalikud niitmised ja ala korrastustööd (vajadusel mujalt siia kaitsealuste liikide ümberistutamine, võsa raiumine, niidetu äraviimine jm) tulevad detailplaneeringu kehtestamisel arendajale esitatavate kohustuste-nõuetena. Planeeringualal teostatav, golfiradade rajamine, on kavandatud ainult pilliroo, võsa ja kaitsealuste liikideta pilliroostuvale alale.
Lisaks eeltoodule peab keeluvööndi vähendamise käigus arvestama ka sama seaduse § 40 järgmiste lõikudega: (3) Ranna ja kalda ehituskeeluvööndi vähendamine võib toimuda Keskkonnaameti nõusolekul. (4) Ehituskeeluvööndi vähendamiseks esitab kohalik omavalitsus Keskkonnaametile taotluse ja planeerimisseaduse kohaselt: 1) vastuvõetud üldplaneeringu; 2) kehtestatud üldplaneeringu muutmise ettepanekut sisaldava vastuvõetud detailplaneeringu; 3) vastuvõetud detailplaneeringu, kui kehtestatud üldplaneering puudub. (5) Keskkonnaamet hindab ehituskeeluvööndi vähendamise vastavust ranna või kalda kaitse eesmärgile ja käesoleva paragrahvi lõikes 1 sätestatule. (6) Ehituskeeluvööndi laiuse suurendamine ja vähendamine jõustub kehtestatud üldplaneeringu või detailplaneeringu jõustumisel.
Ranna ja kalda ehituskeeluvöönd on sätestatud Looduskaitseseaduse § 38 lõigete 1-5 alusel järgnevalt: (1) Ehituskeeluvööndi laius rannal või kaldal on: 2) mererannal, Peipsi järve, Lämmijärve, Pihkva järve ja Võrtsjärve rannal 100 meetrit; (2) Rannal ja järve või jõe kaldal metsamaal ulatub ehituskeeluvöönd ranna või kalda piiranguvööndi piirini.
Corson OÜ. Töö nr 0810 19 Pärnumaal Tahkuranna vallas Reiu külas Golfimetsa detailplaneeringu KSH aruanne
(3) Ranna või kalda ehituskeeluvööndis on uute hoonete ja rajatiste ehitamine keelatud. (4) Ehituskeeld ei laiene: 2) kalda kindlustusrajatisele; (5) Ehituskeeld ei laiene kehtestatud detailplaneeringuga või kehtestatud üldplaneeringuga kavandatud: 3) ranna kindlustusrajatisele;
• Kavandatav 18. rada asetseb täielikult ehituskeeluvööndis ja 18. raja taga on luite männik. Praegu on luite esine ala aeg-ajalt üleujutatav ja on tõsine oht, et suuremate tormidega võib mets üleujutuse ja tormituule koostöös kannatada saada. 18. raja rajamine tõstab tõenäosust, et metsatuka säilimine suurte tuulte ja üleujutuste korral on tagatud. Ekspertide arvates on 18. golfiraja rajamine võimalik kui käsitleda seda golfirada ranna kindlustusrajatisena, millisena see ka ekstreemsete olude korral töötab. 18. rajale on valminud eelprojekt, mille käigus on käsitletud raja mõjusid vee-erikasutuse mahus.
Vastavalt 22. veebruaril 2005. aastal vastu võetud Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemide seadusele (edaspidi KeHJS) §11 lõike 6 kohaselt võib tegevusloa (nt vee-erikasutusloa) taotlemisel otsustaja (loa andja) jätta kohustusliku keskkonnamõju hindamise (KMH) algatamata. KeHJS § 11 lg 6 lubab otsustajal jätta kavandatava tegevuse keskkonnamõju hindamise algatamata selles osas, mille keskkonnamõju on juba hinnatud tegevuse aluseks oleva strateegilise planeerimisdokumendi elluviimisega kaasneva keskkonnamõju hindamise käigus, kui otsustajal on tegevusloa andmiseks piisavalt teavet.
Lähtudes säästva arengu põhimõtetest on adekvaatne teha KSH, mis arvestab ka KMH nõudeid, kuna nii on välditud hindamiste võimalik dubleerimine. KSH aruanne on koostatud, sellise arvestusega, et esitada otsustajale piisavalt teavet hilisemaks tegevusloa andmiseks.
Corson OÜ. Töö nr 0810 20 Pärnumaal Tahkuranna vallas Reiu külas Golfimetsa detailplaneeringu KSH aruanne
2 EELDATAVALT MÕJUTATAVA KESKKONNA KIRJELDUS
2.1 Looduslikud tingimused
2.1.1 Asukoht
Detailplaneeringuala on moodustatav Golfimetsa kinnistu, mis asub Pärnumaal Tahkuranna vallas Reiu külas Pärnu rannikualal, kus on Lääne-Eesti madalik ja Pärnu lahe rand. Tegemist on maasiiluga (joonis 1), mis kulgeb pika kitsa ribana paralleelselt rannikujoonega rannaniidu maapoolses vööndis ja külgneb idast Klubi maaüksusega (84801:001:0473).
Detailplaneeringuala suurus on ca 33 ha.
Arendustegevuse kavandatav ala asub Pärnu lahe rannikuvööndis, endise ja praeguseni säilinud luitemetsa ja rannajoone vahele jääv ala. Pärnu piirkonna rannikualale on iseloomulik lauge liivarand, mille kujunemisel on tähtis osa olnud meretuultel, mereveel ja jääl. Sügiseti võib kestvate edelatuulte mõjul esineda ulatuslikke mereveelisi üleujutusi.
Detailplaneeringu ala piirneb: • Läänest Pärnu lahe äärse rannaribaga. Detailplaneeringuala ei ulatu kuskil vahetult mereni. Detailplaneeringuala läänepiiri ja mere vahele jääva rannariba laiuseks on põhjapiirdel ca 220 m ja lõunapiiril ca 80 m. • Idast kehtestatud Golfi detailplaneeringualaga (kinnistud Klubi, Kure 2, 4, 7, 10, 14, 16, 19, 22, 25, 28, Hotelli). • Põhja pool jääb Golfimetsa planeeringuala ja Pärnu linna vahele Tahkuranna valla maa. • Golfimetsa planeeringuala kirdeosa piirneb Tahkuranna valda jäävate Kalevi Puiestee põik 41, 43 ja 53 kinnistutega. • Lõunast Tahkuranna valla maa.
Corson OÜ. Töö nr 0810 21 Pärnumaal Tahkuranna vallas Reiu külas Golfimetsa detailplaneeringu KSH aruanne
Joonis 1. Planeeringuala asukoht (Allikas: lisa 5).
2.1.2 Geoloogiline ja geograafiline ülevaade
Orograafiliselt kuulub Pärnu rannikualal asuv planeeringuala Lääne-Eesti madalikku. Ala on piirkonnas, kus maapind aeglaselt kerkib, keskmiselt 1 mm aastas (A. Raukas 1995). Pärnu piirkonna rannikualale on iseloomulik lauge liivarand, mille kujunemisel on tähtis osa olnud meretuultel, mereveel ja jääl. Sügiseti võib kestvate edelatuulte mõjul esineda ulatuslikke mereveelisi üleujutusi.
Corson OÜ. Töö nr 0810 22 Pärnumaal Tahkuranna vallas Reiu külas Golfimetsa detailplaneeringu KSH aruanne
Geoloogiliseks aluspõhjaks on siin keskdevoni Pärnu lademe liivakivid. Pinnaehituselt kujutab maa-ala suuremas osas põhja-lõunasuunalise merepoolsema luiteaheliku ja mere vahele jäävat ala. Maa-ala üldkalle on mere suunas. Merepoolse luiteaheliku ja mere vahele jääb üleujutusala. Liivasid, millest luited on tekkinud, võib jaotada: 1. Noored mereliivad, mis on merest viimastel aastasadadel välja uhtunud. 2. Vanad mereliivad, mis pärinevad Läänemere varasematest transgressiooni- perioodidest. Vanad mereliivad on sageli maetud noorte liivade alla. Planeeringuala pinnakatte moodustavad mitmesuguse päritoluga liivad (20…40 m), valdavalt peen- ja sidusliivad, madalamatel aladel on õhema turbakattega pinnaseid.
Pärnu lahe ümbruses on aluspõhjakivimid esindatud Siluri dolomiitide ja devoni liivakividega, mis aga kusagil ei paljandu. Aluspõhi on valdavalt kaetud viimase jäätumise moreeniga, millel lasub viirsavi. Kohati on nendel Litoriina- ja Limneamere liivakas-aleuriitsed setted. Pärnu lahe põhi on kaetud väikses paksuses holotseeni (viimased 10 000 aastat) aegsete setetega, millest valdavaks on liiv (>0,063 mm) ja aleuriit (<0,063 mm) (joonis 2).
Joonis 2. Põhjasetete levik Pärnu lahes. (Lutt, 1987). Leppemärgid: 1-rahnud; 2-kruus ja veeristik; 3-jämeda- ja keskmiseteraline liiv; 4- peeneteraline liiv; 5-aleuriit; 6-viirsavi.
Settematerjal tekib vanemate setete (moreen ja viirsavi) kulutusel ja see jaotub vastavalt hoovustele ja lainetusele. Jõgedega sissekantava materjali osatähtsus põhjasetetes on suhteliselt väike. Võib arvata, et peenem materjal kantakse Pärnu lahest välja Liivi lahte
Corson OÜ. Töö nr 0810 23 Pärnumaal Tahkuranna vallas Reiu külas Golfimetsa detailplaneeringu KSH aruanne ja sealt läbi Väinamere Läänemerre (Kask, Sakson, 1994). Seega on üldjoontes Pärnu lahes valitsevate hüdrodünaamiliste tingimuste juures tegemist settematerjali defitsiidiga, mis väljendub sedimentatsiooni puudumises või setete aeglases ümberpaigutamises.
Pärnu lahe keskosas esineb õhukese (5–10 cm) liivakihi all vahetult viirsavi. Liiva paksus on suurem lahe päras, kus see rannas ulatub veepiiril üle 4 meetri. 1–2 m paksuse kihina levivad liivad 500 kuni 600 meetri kaugusele keskmisest veepiirist (Kask, 2006).
Teodor Lippmaa Eesti geobotaanilise liigestuse (1935) järgi jääb Pärnu ranniku piirkonda Regio heademeesteensis, mida ta hiljem nimetas saarte ja ranniku valdkonna Häädemeeste alavaldkonnaks, Littorale heademeesteense. See Edela-Eesti ranniku alavaldkond algab Pärnu lahe läänekaldal Lindi küla lähedalt, ulatub sealt kitsa ribana ümber lahe ning edasi, algul lõuna, siis edela ja lõuna suunas üle Eesti-Läti piiri. Alavaldkonda iseloomustab mitmete mujal levivate taimeliikide puudumine. Pole nimetatud ühtki liiki, mis Eestis oleks omane ainult Häädemeeste alavaldkonnale. Liivia Laasimeri (1965) Eesti geobotaanilise rajoneerimise järgi kuulub Pärnu rannikuala Lääne-Baltikumi geobotaanilise allprovintsi Lääne-Eesti mandriosa ja saarte niitude ja puisniitude rajooni, mandri lääneosa aruniitude ja aru-puisniitude allrajooni 17. ja 18. mikrorajooni.
Geograafiliselt jääb ala Läänemere kliimavaldkonna Lääne-Eesti ja põhjaranniku rajooni Pärnu madaliku allrajooni. Siinse ala aktiivsete õhutemperatuuride summa (ööpäeva keskmine üle 10˚C) on Eesti üks suuremaid, ulatudes üle 1900˚ (Pärnu Hüdrometeoroloogiajaama andmetel). Öökülmadeta periood on Eesti mandriosa pikemaid – kuni 164 päeva. Kõige soojema kuu, juuli, ööpäevane keskmine temperatuur on 17,4˚C , külmema kuu, veebruari, keskmine temperatuur aga –5,3˚C. Sademeid on keskmiselt ca 600…700 mm aastas ning sademeterikkamaks kuuks on august.
2.1.3 Mullastik
Mullastikuliselt kuulub planeeringuala Lääne-Eesti valdkonna Pärnu allvaldkonda.
Pinnakatte moodustavad piirkonnas mitmesuguse päritoluga liivad (20…40 m), valdavalt peen- ja sidusliivad, madalamatel aladel on õhema turbakattega pinnaseid. Antud ala muldade lähtekivimiteks on liivad ja peenliivad.
Alal esinevad mullad: LI(1) - väga õhukeselt leetunud leedemuld esimesel kaldel (3-50) LII - õhukeselt leetunud leedemuld LkII - õhukeselt leetunud muld GI - leetjas gleimuld Go - leostunud gleimuld Gr - ranniku-gleimullad
Corson OÜ. Töö nr 0810 24 Pärnumaal Tahkuranna vallas Reiu külas Golfimetsa detailplaneeringu KSH aruanne
Muldade lõimisteks on erinevad liivad (l) ja peenliivad (pl).
Joonis 3. Planeeringuala ja selle ümbruse mullastik (Allikas: Maa-ameti geoportaal).
2.1.4 Põhja- ja pinnavesi
Põhjavesi Golfimetsa detailplaneeringuala on põhiliselt alaliselt liigniiske ala. Erandiks on ainult planeeringuala kagunurgas olev luide. Põhjavee tase oleneb otseselt merevee tasemest. Liigniiskust põhjustavad ka ümberkaudsetelt aladelt luitevalli taha kogunevad veed, mis aeglaselt läbi valli mere suunas nõrguvad. Merepoolse luitevalli esine ja tagune maa-ala on alaliselt liigniiske kõrge põhjaveeseisu tõttu (mere vastuseis). Pinnavesi Ala läbiva kahe magistraalkraavi ja põhjapiirdel oleva kraavi kaudu toimub Golfimetsa planeeringualast idapool olevate alade liigvee juhtimine merre. Planeeringuala
Corson OÜ. Töö nr 0810 25 Pärnumaal Tahkuranna vallas Reiu külas Golfimetsa detailplaneeringu KSH aruanne läänepoolses osas ja eriti planeeringualast mere poole jäävas osas paikneb rohkelt periooditi merega ühenduses olevaid lõukaid. Meri Detailplaneeringualast läänes on Pärnu laht, mis asub Liivi lahe kirdeosas. Tegu on üsna madala ning poolsuletud lahega, mille keskmine sügavus on alla 10 m, pindala ligikaudu 2 3 700 km ning maht ligikaudu 2 km .
Talviti, detsembri keskpaigast kuni aprilli alguseni, katab lahte jää, mille paksus võib ulatuda 70 - 80cm-ni. Jää dünaamikat mõjutab peamiselt tuul, aga samas ka veetaseme kõikumised ja jõgede sissevool merre. Paljude aastate keskmisena saavutab jää ulatus maksimumi 7.-10. märtsil. Peamisteks hüdroloogilisteks teguriteks on lahte suubuv Pärnu 3 jõgi, mille aastane vooluhulk on ligikaudu 2 km ning veevahetus Liivi lahega. Lisaks suubuvad Pärnu lahte veel Audru jõgi, Lindi oja, Tuuraste oja ja Põldeotsa peakraav. Ligi 80% vee juurdevoolust langeb Pärnu jõele, mille tulemusena on Pärnu lahe vesi suhteliselt mage, vahemikus 0 – 5‰. Nii näiteks mõõdeti Pärnu lahes 2007.a jooksul maksimaalne veetemperatuur augusti keskpaigas (+23,6°C) ja minimaalne jaanuari lõpus (+0,3°C). Maksimaalne soolsus mõõdeti septembri alguses (5,59 psu) ja minimaalne jaanuari lõpus (3,32 psu). Väärtused on iseloomulikud pikaajalisele keskmisele. (Kõuts jt, 2008)
Pärnu lahe eutrofeerumise tase on küllalt kõrge, nii on toitainete kontsentratsioonid seal suhteliselt kõrged isegi Liivi lahega võrreldes, rääkimata Läänemere avaosast. Pärnu lahe seirejaamade keskmine üldlämmastiku (Nüld) ja üldfosfori (Püld) sisaldus on mõnevõrra suurem Pärnu jõe sissevoolu lähedal. Kõrgeimaid kontsentratsioone võrreldes ülejäänud lahega on registreeritud Pärnu jõe suudme läheduses (Kõuts jt, 2008).
Golfimetsa detailplaneeringuala jääb täielikult mereveetaseme 1,5 m üleujutuse joone sisse.
2.1.5 Tuuled, lained, veetase, hoovused ja jääkate
Valdav tuulte suund SSW, SW, eriti tormide korral, soodustab lainetuse kasvu ja veetaseme tõusu Pärnu lahes (Kask, 2006).
Valdavate tuulte suunas on laine teekonna pikkus ca 130 km (Kõuts, 1998). Pärnu lahe madalas rannikuvees lained murduvad ning laine kõrgus võrreldes lahe avaosaga kahaneb. Seejuures lainete suund muutub selliselt, et vahetult ranna lähedal on laineharjad paralleelsed rannajoonega. Oluline laine kõrgus on lahe keskel 2,5 m ning lahe põhjaosas, rannale lähemal 1,0–1,4 m. Nõrgemate tuulte (2–5 m/s) korral laine kõrgus ranna lähedal ei ületa 0,5 m ning ei sõltu oluliselt tuule suunast. Tuulte kiirusel 6–12 m/s on rannas laine kõrguseks kuni 1 m. Pärnu lahes on sügavused võrreldavad lainepikkusega või on sellest väiksemad. Valdavas osas Pärnu lahest ulatub lainetuse mõju kuni merepõhjani.
Corson OÜ. Töö nr 0810 26 Pärnumaal Tahkuranna vallas Reiu külas Golfimetsa detailplaneeringu KSH aruanne
Veetaseme kõikumine on Pärnu lahes enamasti +0,30 m keskmisest veetasemest (Kõuts, 1998). Väga tugevad edelatuuled võivad põhjustada veetaseme tõusu kuni +2,53 m võrra, samas väga tugevad kirdetuuled toovad kaasa veetaseme madaldumise kuni -1,20 m-ni (Kullas, jt., 2001). 18. oktoobril 1967. aastal tugeva edelatormiga tõusis lahe päras merevesi +2,53 m üle paljuaastase keskmise (Kullas, jt., 2001). Seega on veetaseme maksimaalne kõikumise amplituud suur.
Pärnu lahes registreeriti 9. jaanuaril 2005. aastal kell 6:50 kõrgeim veetase +272 cm Balti Normaalkõrguste Süsteemis, mille aluseks on pikaajaline keskmine veeseis Kroonilinna peeli järgi (Elken, Kõuts, 2005). Suhteline veetaseme tõus 2005 aasta 8 kuni 9 jaanuari tormiga oli keskmise suhtes Pärnus ligikaudu 200 cm. Tallinna Tehnikaülikooli Meresüsteemide Instituudis võrreldi Pärnu sadamas 8. kuni 9. jaanuari tormi ajal tehtud veetaseme mõõtmisi Taani Meteoroloogia Instituudi poolt modelleeritud veetasemega (joonis 6).
Joonis 4. Tuulte roos Pärnu meteojaama andmetel (Kõuts, 1998).
Püsivad tormituuled edelast kutsuvad esile kõrgeid meretasemeid terves Pärnu lahes, +100 cm ja üle selle keskmise suhtes. Tuul surub vett jõe suudmesse, mis põhjustab üleujutusi, Pärnus on kriitiliseks veeseisuks +160cm, maksimaalne veetase registreeriti 2005.a 9.jaanuaril +275cm. Sellised kõrgveed ei ole pikaajalised, mõnest tunnist kuni paari ööpäevani. Vee liikumine tugevate edelatuulte korral jaguneb Pärnu lahes tsüklonaalseks ja antitsüklonaalseks tsirkulatsioonipesaks, kus piki rannikut kulgevad hoovused Pärnu lahte ja lahe keskosas tasakaaluhoovus (vastu tuule suunda). Püsivalt aga sellised pikki rannikut kulgevad hoovused puuduvad. Kuna Pärnu laht on madal, siis toimub segunemine kogu veekihis (Kõuts jt, 2008). Pärnu lahe merepõhjale on iseloomulik peenliiv ning paiguti esineb kuni 1.5m sügavuseni kiviseid alasid. Lainetuse ja hoovuste mõju tõttu on vees alati palju põhjasetete osakesi, neid tuleb kogu aeg juurde ka jõgede veega, eelkõige Pärnu jõega (Kõuts jt, 2008).
Corson OÜ. Töö nr 0810 27 Pärnumaal Tahkuranna vallas Reiu külas Golfimetsa detailplaneeringu KSH aruanne
Joonis 5. Keskmine hoovuse kiirus 10 päeva jooksul, tuule andmed 1–10. mai 1993. Ühevõrgusammu pikkune nool vastab kiirusele 0,6 cm/s (Kask, Elken, 1999).
Joonis 6. Mõõdetud ja modelleeritud veetasemed 8. kuni 9. jaanuar 2005. a. Pärnu lahel (Kõuts, Elken, 2005). Viimasel aastakümnel on kõrgemate veeseisude osakaal Pärnu lahes suurenenud (joonised 7, 8, 9). Lõuna poole varem kavandatud golfiväljaku piirkonnas esines üleujutus 26.-27.oktoober 2006. aastal. Pärnu sadama veemõõdu jaama andmetel registreeriti Pärnu lahe siseosas veetaseme tõusuks 135 cm, millele lisandus veel tormilainetus.
Corson OÜ. Töö nr 0810 28 Pärnumaal Tahkuranna vallas Reiu külas Golfimetsa detailplaneeringu KSH aruanne
Joonis 7. Arvutuslikud veetasemed Pärnu lahel ja Liivi lahe kirdeosas enne tormi (Suursaar, jt, 2001).
Joonis 8. Arvutuslikud veetasemed Pärnu lahel ja Liivi lahe kirdeosas maksimaalse veetaseme ajal (Suursaar, jt, 2001).
Corson OÜ. Töö nr 0810 29 Pärnumaal Tahkuranna vallas Reiu külas Golfimetsa detailplaneeringu KSH aruanne
Joonis 9. Aastate 1920 kuni 2005 minimaalsed, keskmised ja maksimaalsed veetasemed (EMHI andmetel).
Hoovused Põhiline osa Liivi lahe vee sissevoolust Pärnu lahte toimub idaranniku lähedal ning väljavool lahe keskel (Kask, Elken, 1999). Lahe lääne- ja loodeosas tekivad suletud tsirkulatsioonid ning ainete edasikanne ei ole nii intensiivne kui lahe kesk- ja idaosas. Pärnu lahe siseosa veevahetust piirab Liu ja Tahkuranna ninade vaheline kitsendus, mis on 12 km lai. Vee sügavus ulatub siin kuni 7 meetrini.
Jääkate Pärnu jõe suudmes toimub paljuaastase keskmisena jääkatte moodustumine 5. detsembril (Kõuts, 1998). Pärnu lahes toimub jää sulamine keskmiselt 15. aprillil. Keskmine jääkatte kestus ulatub Pärnu lahes 140 päevani. Jääkattega perioodil on tegemist püsijääga ning lahe vesi ei allu otsesele tuule mõjule. Jää maksimaalne paksus ulatub 0,8 meetrini, keskmiselt on see aga 0,4–0,5 m. Lahe randa võib oluliselt mõjutada jää lagunemise ajal kujunev rüsijää kuhjumine.
Corson OÜ. Töö nr 0810 30 Pärnumaal Tahkuranna vallas Reiu külas Golfimetsa detailplaneeringu KSH aruanne
2.1.6 Piirkonna looduskaitseline staatus
Planeeringuga hõlmatav ala Golfimetsa kinnistul kulgeb paralleelselt Pärnu lahe rannajoonega. KSH aruandes on käsitletud rannakasutuse kitsendusi peatükis 1.7.2 Rannakasutuse kitsendused. Kinnistu ja antud piirkonnaga seotud looduskaitselised piirangud on järgmised: 1. Looduskaitseseaduse § 37 tulenev ranna ja kalda kaitse piiranguvöönd on 200 m ja § 38 järgi on ranna ehituskeeluvöönd 100 m Ehituskeeluvööndi ulatuse vähendamine võib toimuda Keskkonnaameti nõusolekul vastavalt sama seaduse § 40-le. Ilma ehituskeeluvööndit vähendamata ei saa rannaalale vastavalt kehtivatele õigusaktidele kavandatud 14-18 golfirada rajada. Rannaala 18. golfiraja rajamiseks on eeldatavalt vaja taotleda vee-erikasutusluba. Ranna ehituskeeluvööndite vähendamist ja selle aluseid on käsitletud peatükis 1.7.3 Rannakaitse eesmärkide hinnang Golfimetsa detailplaneeringualale kavandatud tegevustele. Arendustegevuse ala ei asu ühelgi kaitsealal, kuid seda ümbritsevad erinevad kaitsealad ja Natura alad, mille kohta on täpsem informatsioon esitatud alljärgnevates tabelites 1. ja 2. Alade paiknemist illustreerib joonis 10.
Tabel 1. Golfimetsa projekti ümbritsevate Natura 2000 loodusalade ja kaitsealade iseloomustus (Allikas: lisa 5). Natura 2000 Samades piirides Suund ja kaugus Kaitseväärtused Loodusala asuva kaitseala arendusobjektist (*) on tähistatud nimetus nimetus (meetrites) esmatähtsad elupaigatüübid. Pärnu Pärnu Idas – 230 m Kaitstavad elupaigatüübid: Metsamaastik maastikukaitse- (varasema metsastunud luited (2180), (EE0040347) ala (Vabariigi planeeringuga luidetevahelised niisked Vabariigi Valitsuse 18. mai golfialaks määratud nõod (2190), vanad Valitsuse 5. 2007. a määrus nr Klubi kinnistu loodusmetsad (9010*), augusti 2004. a 159) külgneb vahetult) soostuvad ja soo-lehtmetsad korraldus nr (9080); 615-k Pärnu Roostik Pärnu Põhjas – 570 m Kaitstavad elupaigatüübid: (EE0040348) rannaniidu rannikulõukad (1150*), Vabariigi looduskaitseala rannaniidud (1630*), valged Valitsuse 5. (Vabariigi luited (liikuvad augusti 2004. a Valitsuse 8. mai rannikuluited) (2120). Liik, korraldus nr 2007. a määrus nr kelle elupaika kaitstakse: 615-k 129) emaputk (Angelica palustris); Uulu-Võiste Uulu Lõunas – 3920 m Kaitstavad elupaigatüübid: (EE0040364) rannamännikud metsastunud luited (2180), Vabariigi (1958.a, vanad loodusmetsad Valitsuse 5. uuendamata (9010*), rohunditerikkad augusti 2004. a eeskirjaga) kuusikud (9050); korraldus nr 615-k
Corson OÜ. Töö nr 0810 31 Pärnumaal Tahkuranna vallas Reiu külas Golfimetsa detailplaneeringu KSH aruanne
Tabel 2. Pärnu lahe linnuhoiuala kirjeldus Natura 2000 Suund ja kaugus Kaitseväärtused Linnuala arendusobjektist nimetus (meetrites)
Pärnu laht Lõunas, läänes linnudirektiivi I lisa linnuliikide ja I lisast (EE0040346 ) ja põhjas, lähim puuduvate rändlinnuliikide elupaikade kaitseks. distants 4450 m Liigid, kelle elupaiku kaitstakse: rästas-roolind (Acrocephalus arundinaceus), soopart (Anas acuta), luitsnokk-part (Anas clypeata), piilpart (Anas crecca), viupart (Anas penelope), sinikael- part (Anas platyrhynchos), rägapart (Anas querquedula), rääkspart (Anas strepera), suur- laukhani (Anser albifrons), hallhani (Anser anser), rabahani (Anser fabalis), kivirullija (Arenaria interpres), sooräts (Asio flammeus), tuttvart (Aythya fuligula), merivart (Aythya marila), valgepõsk-lagle (Branta leucopsis), sõtkas (Bucephala clangula), niidurüdi e niidurisla (Calidris alpina schinzii), liivatüll (Charadrius hiaticula), roo-loorkull (Circus aeruginosus), aul (Clangula hyemalis), väikeluik (Cygnus columbianus bewickii), laululuik (Cygnus cygnus), kühmnokk-luik (Cygnus olor), kalakajakas (Larus canus), tõmmukajakas (Larus fuscus), naerukajakas (Larus ridibundus), mustsaba-vigle (Limosa limosa), tõmmuvaeras (Melanitta fusca), mustvaeras (Melanitta nigra), jääkoskel (Mergus merganser), rohukoskel (Mergus serrator), kormoran e karbas (Phalacrocorax carbo), tutkas (Philomachus pugnax), tuttpütt (Podiceps cristatus), hahk (Somateria mollissima), väiketiir (Sterna albifrons), jõgitiir (Sterna hirundo), randtiir (Sterna paradisaea), tutt-tiir (Sterna sandvicensis), tumetilder (Tringa erythropus), punajalg-tilder (Tringa totanus), kiivitaja (Vanellus vanellus); Allikas: lisa 5.
Corson OÜ. Töö nr 0810 32 Pärnumaal Tahkuranna vallas Reiu külas Golfimetsa detailplaneeringu KSH aruanne
Joonis 10. Planeeritava tegevuse asukoht ning selle paiknemine piirkonna Natura 2000 võrgustiku- ja kaitsealade suhtes (Allikas: lisa 5).
Corson OÜ. Töö nr 0810 33 Pärnumaal Tahkuranna vallas Reiu külas Golfimetsa detailplaneeringu KSH aruanne
2.1.7 Taimestik
Peatüki koostamisel on kasutatud M. Kose ja V. Kuuse poolt KSH protsessis teostatud uuringute materjale (lisa 4 ja 5).
2.1.7.1 Botaanilise inventuuri metoodika ja tulemused
Kavandatava arendustegevusega seotud ala botaanilise väärtuse ja floristilise koosseisu väljaselgitamiseks viidi läbi välitööd TA Looduskaitse komisjoni liikme, botaanik Vilma Kuuse ning Mati Kose ühistööna. Vilma Kuusk külastas ala ja tegi kindlaks esmase botaanilise olukorra ning hilisematel ühiskäikudel fikseeris Mati Kose kohatud kaitsealuste liikide kasvukohad GPS-ga ning koostas vastavad kaardid. Lisaks leiukohtade asukoha määramisele loendati ka igas paigas kasvavate isendite hulk. Selleks loendati kiire vaatluse teel kõik täiskasvanud isendid. Eesmärgiks oli saada ligikaudne leiukoha olulisust iseloomustav arvukushinnang. Käesolevas ülevaates on eelkõige keskendutud kaitseväärtusega taimeliikide ja elupaikade iseloomustamisele.
Kavandatava golfiväljaku hiljuti juurdeeraldatud maa-alal taimestiku inventeerimisel leiti looduskaitse alla kuuluvatest taimedest 7 liiki. Need kasvavad vana tuulemurru alal ja rannaniidul, veidi kõrgematel kohtadel, kus pilliroogu hõredamalt. Veel säilinud metsas kaitsealuseid taimi pole. Kaardistatud kaitsealuste liikide asukohad on esitatud joonisel 11. Joonisel 12. on esitatud skemaatiline kaart asurkonna suuruste kohta igas leiupaigas. Vastav tabel leiukohtade koordinaatide ning loendatud eksemplaride arvudega on esitatud lisa 5 lisas nr 2
NIIDU-KUREMÕÕK: (Gladiolus imbricatus) – kuulub II kaitsekategooriasse. Selle liigi leiukohad Eestis on enamuses Pärnu- ja Tartumaal. Varem III kat paigutatud liik tõsteti Vabariigi Valitsuse 20.05.2004 määrusega nr 195 II kaitsekategooriasse, mis näitab, et liigi kasvukohti on vähemaks jäänud ja liik haruldasemaks muutunud. Looduskaitseseaduse § 55 lg 7 kohaselt II kaitsekategooria taimede kahjustamine, sealhulgas korjamine ja hävitamine on keelatud. Uuritud alal leidub niidu-kuremõõka põhjapoolses osas vana tuulemurru merepoolsel alal ja veel säilinud niiduilmelistes kohtades pealetungiva pilliroo vahel majast edelas. Esines vähemalt 62 leiukohas, 1030 eksemplarina.
Järgnevad taimeliigid kuuluvad III kaitsekategooriasse. See on veidi nõrgema kaitserežiimiga kategooria. Keelatud on siia kuuluvate taimede kasvukohtade kahjustamine ja taimede korjamine ulatuses, mis ohustab liigi säilimist selles kasvukohas.
EMAPUTK (Angelica palustris) on üleeuroopalise tähtsusega taim. Liik kuulub Berni konventsiooni I lisas (LISA I – rangelt kaitsvad liigid) loetletute hulka ja on ka EL Loodusdirektiivi II lisa üks kaitstavatest liikidest. Emaputke leidub peamiselt Lääne-Eesti mandriosa ja Läänesaarte rannikul niiskematel niitudel, kus paiguti üsna tavaline, mistõttu meil asetatud III kaitsekategooriasse. Eestis ongi selle Euroopas haruldase liigi
Corson OÜ. Töö nr 0810 34 Pärnumaal Tahkuranna vallas Reiu külas Golfimetsa detailplaneeringu KSH aruanne peamised leiukohad. Uuritud rannaniidul mitmel pool, kus pilliroogu vähem. Esines vähemalt 10 leiukohas 112 taimena.
AHTALEHINE ÄNGELHEIN (Thalictrum lucidum) on niiskete niitude ja metsaservade taim. Eestis paiguti, peamiselt lõunaosas, areaali loodepiiril. Uuritud alal mitmes kohas, nii tuulemurrus kui ka rannaniidul. Esines vähemalt 27 leiukohas, 610 eksemplarina.
BALTI SÕRMKÄPP (Dactylorhiza baltica) on niiskete niitude taim. Leidub rannaniidul roost vabamates kohtades laiguti kuni üksikult, harva üksikult tuulemurru alal. Viimastel aastatel on siin vohava pilliroo tõttu balti sõrmkäpa arvukus langenud. Eestis esineb hajusalt, asub siin oma levila põhjapiiril. Esines vähemalt 20 leiukohas 246 taimena.
KAHKJASPUNANE-SÕRMKÄPP (Dactylorhiza incarnata) esineb uuritud alal harva ja üksikult, kuigi Eestis sõrmkäppadest üks tavalisemaid niisketel niitudel ja soodes.
KAHELEHINE KÄOKEEL (Platanthera bifolia) esineb tuulemurru alal. Leitud 2 kasvukohta kokku 4 taimega. Eestis paiguti võrdlemisi tavaline hõredates metsades, niitudel ja puisniitudel.
SIBERI VÕHUMÕÕK (Iris sibirica) kasvab niisketel ja soistel niitudel, enamasti Lääne- ja Lõuna-Eestis, siin levila loodepiiril. Uuritud alal üks kogumik (19 isendit) lõunapoolses osas. Tegemist on teadaolevalt ainsa rannaniidul esineva kasvukohaga Eestis. Tõenäoline on, et liik on levinud alale Pärnu jõe kantud seemnetest või sibulatest, mis on tulva ja tormivee mõjul alale sattunud.
Corson OÜ. Töö nr 0810 35 Pärnumaal Tahkuranna vallas Reiu külas Golfimetsa detailplaneeringu KSH aruanne
Joonis 11. Kaitsealuste taimeliikide leiukohad uuritaval alal (Allikas: lisa 5).
Corson OÜ. Töö nr 0810 36 Pärnumaal Tahkuranna vallas Reiu külas Golfimetsa detailplaneeringu KSH aruanne
ANGPAL – emaputk, DACBAL – balti sõrmkäpp, GLAIMB – niidu-kuremõõk, IRISIB – siberi-võhumõõk, PLABIF – kahelehine käokeel, THALUC – ahtalehine ängelhein Joonis 12. Skemaatiline kaart asurkonna suuruste kohta igas leiupaigas (Allikas: lisa 5).
Corson OÜ. Töö nr 0810 37 Pärnumaal Tahkuranna vallas Reiu külas Golfimetsa detailplaneeringu KSH aruanne
2.1.7.2 Uurimisala taimestiku looduskaitselisest väärtusest
Uurimistulemuste kokkuvõttes võib hinnata väheväärtuslikeks kaitstavate liikide elupaikadena golfiväljakute piirkonnas asuvaid metsa- ja põõsastike alasid. See-eest endised metsalagendikud ja niidud ala põhjaservas on endiselt olulised kasvukohad niidu- kuremõõgale ja ahtalehisele ängelheinale.
Rannaniidu aladel on kohati säilinud olulisel määral kõigi eelpool nimetatud liikide kasvukohti. Kõige olulisem neist on tugev niidu-kuremõõga populatsioon uurimisala keskosas.
Kokkuvõttes on rannaniidu näol tegemist olulise kaitstavate taimeliikide elupaigaga, mille kaardistamisel fikseeriti 122 leiukohta 2021 isendiga. Kuivõrd uuritava alaga põhjast piirnev Pärnu rannaniidu looduskaitseala on Vilma Kuuse hinnangul viimase kümnekonna aasta jooksul väga kiirelt roostunud ja paljud olulised taimede kasvukohad hävinud, siis on Golfimetsa piirkonna tähtsus veelgi suurem. Samuti on tegemist Pärnu maakonna rannikul ühe põhjapoolseima niidu-kuremõõga olulise levikupaigaga.
Taimeliike saab kaitsta nende kasvukohti hoides. Käsitletud alal väärib ja vajab hoidmist: 1. Tuulemurru merepoolne osa, kus tuleb kindlasti tõrjuda võsa pealetungi, mis vastasel juhul lämmatab niidu-kuremõõga. Enne tuulemurdu kasvas n-k seal rohuses hõredas männikus (Vilma Kuusk viis läbi 1997. aastal kaitsealuste taimede inventuuri Pärnu rannaniidul ja ületas veidi Tahkuranna valla piiri). 2. Rannaniidu kõrgemad kohad, kus pilliroogu vähem, vajavad niitmist, mis tagab niidutaimede säilimise pealetungiva pilliroo eest. Kõige väärtuslikumad osad rannaniidust on uuritud niidu keskosas, kus kaitstavaid taimi tihedamalt.
Golfiradade lähedal võiks eksponeerida kaitsealuseid taimi juhul, kui väljaspool radasid pole suurt tallamist ja tehnikaga liikumist. Juulikuul püüaksid tähelepanu erkroosade õitega niidu-kuremõõgad nn metsikud gladioolid ning õrnaõielised efektsed ahtalehised ängelheinad. Et see nii oleks, on vajalik kohati tõrjuda jõudsalt kasvavat võsa seda välja raiudes (mitte tallavat tehnikat kasutades) ja juulikuu lõpus kord niita. Jälgima peab, et mullas säiliks parajalt niiksust ja et sinna ei satuks golfiradadelt väetist ja taimekaitsekemikaale. Liigi püsimiseks rannaniidul tuleb ala juulikuu lõpupoolel või augustis niita, et tõrjuda pilliroogu.
Golfimetsa detailplaneeringuala golfirajad 13-17 on paigutatud nii, et kaitsealuste taimede kasvukohad ei jää radade alla.
18. golfirajale jääb 5 Balti sõrmkäpa (III kaitsekategooria) isendit ja 3 Ahtalehise ängelheina (III kaitsekategooria) isendit. Need 8 kaitsealuste taimede isendit on Golfimetsa detailplaneeringualas ainukesed, mida ei ole võimalik praeguse golfiradade asetuse korral säilitada praeguses kasvukohas ja mida on kavandatud ümber istutada..
Corson OÜ. Töö nr 0810 38 Pärnumaal Tahkuranna vallas Reiu külas Golfimetsa detailplaneeringu KSH aruanne
2.1.8 Linnustik
Peatüki koostamise aluseks on M. Kose ja V. Kuuse poolt KSH protsessis tehtud uuringute (lisa 5) ja teiste neilt saadud infomaterjalide (vestlused, arutelud, ettepanekud, täiendused) alusel.
2.1.8.1 Maastik
Linnustiku seisukohalt võib ala jagada kaheks eri maastiku kategooriaga piirkonnaks: 1. Põõsaste ja puistuga seotud maapoolsem piirkond luitevööndi serval. 2. Rannikulähedane vöönd rannaniidu taimkattega, rannikulõukad ja luitevallidevahelised roostunud nõod ning ranniku esmaste luidete vöönd.
Nende laiemate maastikukategooriate täpsemaks iseloomustamiseks jagati lindude poolt kasutatavad elupaigad veel järgmisteks alatüüpideks: puistud ja põõsastikud, kõrgrohustud, roostikud, rannaniidud ja rannikulõukad.
Golfiväljakute piirkonnas asuvaid metsa- ja põõsastike alasid hinnati kaitstavate taimeliikide elupaikadena väheväärtuslikeks, kuid endised metsalagendikud ja niidud ala põhjaservas on olulised kasvukohad niidu-kuremõõgale ja ahtalehisele ängelheinale.
Rannaniitude näol on tegemist nii Eesti kui Euroopa Liidus väga kõrge väärtusega poollooduslike kooslustega, mille pindala ja kvaliteet on viimastel aastakümnetel väga kiiresti vähenenud (Talvi, 2001, Burnside, jt. 2007).
Peale 2005. a jaanuaritormi on paljudest omal ajal hästi säilinud metsaaladest järgi vaid koristatud tormimurruga alad või looduslikke metsakoosluste iseloomule mittevastava täiusega hõrendikud.
2.1.8.2 Ornitoloogiliste uuringute metoodika ja linnustiku olulisuse hinnang
Ornitoloogiliste väliuuringute kavandamisel tuli lähtuda asjaolust, et lähedalasuva Pärnu lahe linnuhoiuala kaitstavate liikide seas on piirkonda nii haude-, läbirände-, toite- kui puhkepaigana kasutavaid liike. Teisalt oli võimalik tugineda 2007. aastal naabruses asuva Golfi 17 kinnistul läbiviidud uurimistööle, milles selgus, et antud rannikupiirkonnas ei esine olulisel määral vee- ja rannikulindude läbirände- ja peatuspaiku (Kose, 2007). Sellest lähtuvalt planeeriti välitööd eelkõige pesitsuse ja suviste toitekülaliste esinemisega seotud linnustiku väljaselgitamiseks. Läbiviidud välitöödest ja nende ajalisest ulatusest annab ülevaate tabel 3.
Corson OÜ. Töö nr 0810 39 Pärnumaal Tahkuranna vallas Reiu külas Golfimetsa detailplaneeringu KSH aruanne
Tabel 3. Golfimetsa piirkonna ornitoloogiliste välitööde ajastus
Allikas: lisa 5.
Haudelinnustiku uurimiseks kasutati territooriumite kaardistamist ligilähedaselt rannaniitude seire metoodikale (Kuresoo, 2003). Täiendavalt määrati GPS seadme abil iga territoriaalse või pesitsejana käituva paari või isendi koordinaadid. Öölaulikute loendamisel kasutati potentsiaalses elupaigas kaitseväärtusega liikide tuvastamiseks (rooruik, täpikhuik, hüüp) salvestatud liigi territooriumihüüdude taasesitamist mp3- mängijal, et sel viisil teha kindlaks võimalik liigi esinemine. Loenduseks valiti öö, mil võrdluseks kasutatud referentsalal (Pikla kalatiigid), oli ka uurimisalal potentsiaalselt esineda võivate öölaulikute, sh. täpikhuiga ja rooruiga häälitsemissagedus kõrge. Toite- ja peatuspaiga lindude loendustel kasutati visuaalsete vaatluste registreerimist aluskaardile ja vaatluspäevikusse. Vaatlusvahendina kasutati binoklit Leica trinovid 10x42 ja vaatetoru Leica APO-Televid 20-60x77.
Selgitus planeeringuala linnustiku olulisuse hinnangu metoodikale • Rändeaegse informatsiooni ja vastavate arvukuse näitajate mittevõrdlemist ei pidanud ekspert vajalikuks seetõttu, et eelnenud KSH uurimisprojekti raames 2007. a. jõuti välitööde käigus järelduseni, et piirkonnas ei esine ei piirkondlikult, üleriigiliselt ega rahvusvaheliselt huvipakkuvaid rändlindude läbirände, ega peatuspaiku. • Seda kinnitas vaadeldud rändliikide väike arv ja peatuseks suhteliselt vähesobivad loodulikud eeldused. • Haude- ja toitelinnustiku väärtuse hindamisel kasutati BirdLife Internationali tähtsate linnualade määratlemise metoodikat, mille sisu seisneb uuritava ala linnustiku osakaalu määramises vastavast piirkondlikust, riiklikust või rahvusvahelisest kogupopulatsioonist. • Liikide asustustihedus on küll keskmisest foonist kõrgem, kuid seda eelkõige tänu maastiku heterogeensusele ja rannaniidu ja roostiku ning roostiku servaefektile. Kaitsealuste liikide osakaal selles on vähene. • Rannaniidu kui elupaiga looduskaitse väärtuse ja linnualana toimimise puhul võeti arvesse sellel alal iseloomulike liikide esinemist või puudumist. • Kuivõrd rannaniidu haudelinnustikus puudusid kurvitsalised, hanelised ja kurelised olid esindatud väga tagasihoidlikult, siis võib järeldada, et rannaniidu kvaliteet vastava elupaigana on sedavõrd ebapiisav, et need liigid on vähenenud miinimumini. • Suure osa III kategooria kaitsealustest liikidest moodustasid 2 lähedast liiki – lambahänilane ja kuldhänilane. Kuivõrd esimene liik on ühena vähestest
Corson OÜ. Töö nr 0810 40 Pärnumaal Tahkuranna vallas Reiu külas Golfimetsa detailplaneeringu KSH aruanne
rannaniitude liikidest riikliku seire andmetel kasvava arvukusega (http://eelis.ic.envir.ee:88/seireveeb/index.php?id=13&act=show_reports&subact =&prog_id=628219542&subprog_id=1042080692 ) ning teine on tulnukliigina oma esinemispaikade ulatust ja arvukust samuti kasvatamas, siis võib järeldada, et nende kohanemisvõime niitude kinnikasvamise suhtes on teistest karakterliikidest parem. • Golfimetsa detailplaneeringuala piirkonnas on erinevalt Pärnu rannaniidu looduskaitsealast enam säilinud roostumata kuid kulustnud niidulappe, mis tõenäoliselt ka põhjustab suhteliselt suure asustustiheduse. • Samas võib oletada, et madalmuruste ja veesilmadega golfiradade rajamisel rannaniidu servaalale muutuvad nende liikide jaoks toitumistingimused soodsamaks ning ei pruugi olla liikidele vastunäidustatud vaid mõõdukalt soodustav tegur. • Mis puutub merikotka ja must-toonekure toitumispaika, siis kahtlemata võib ala pidada neile toitumiseks potentsiaalset sobivaks, kuid samas välitööde käigus rannikulõugaste uurimisel tekkinud mulje, et nende isoleerituse tõttu merest on nende kalastik ja kahepaiksete fauna liialt vähene, pakkumaks tõhusat toiduressurssi. Sellele näib viitavat teiste Pärnumaa sarnaste rannikulõikudega võrreldes kalatoiduliste liikide nii hallhaigru kui merikotka vähene esinemine (ala peaksid soodsate toitumistingimuste korral rohkem kasutama ka mittepesitsevad ja läbirändel isendid). Tõenäoliselt oleks rannikulõugaste mereühenduse taastamisel võimalik kalastikku toidubaasi suurendada ning kui kasutusele võtta häirimise mõju leevendavad meetmed, siis võivad nende liikide jaoks toitumistingimused isegi paraneda.
Kõiki eelmainitud ornitoloogilisi ja looduskaitselisi aspekte arvestades on jõutud järeldusele, et tegemist on keskmist väärtust ja teaduslikku huvi pakkuva alaga. Tegemist ei ole linnustiku aspektist piirkondlikult ei tippalaga ega ka täiesti väärtusetu alaga vaid vahepealsega.
Golfimetsa detailplaneeringuala looduskaitselise väärtuse küsimuse juures ei saa mööda ka asjaolust, et ei EOÜ tähtsate linnualade piiritlemisel, ega Pärnu rannaniidu LK piiride kavandamisel pole peetud ala vääriliseks/vajalikuks kaitsealuseks territooriumiks arvata. Linnustiku seisukohalt võib seda pidada suhteliselt objektiivseks.
2.1.8.3 Haudelinnustik
Loenduste piirkonnaks olnud arendustegevuse võimaliku mõjuala piirkonnas registreeriti kokku 21 haudelinnuliigi esinemine minimaalselt 107 haudepaari või pesitsejana (Tabel 4). Kaardistustööde tulemusena fikseeritud pesitusterritooriumite paiknemine on esitatud joonisel 13.
Corson OÜ. Töö nr 0810 41 Pärnumaal Tahkuranna vallas Reiu külas Golfimetsa detailplaneeringu KSH aruanne
Tabel 4. Golfimetsa detailplaneeringu mõjuala linnustik ja liikide kaitsekategooriad.
Allikas: lisa 5.
Linnustiku seisukohalt võib ala jagada kaheks eri piirkonnaks: 1. Põõsaste ja puistuga seotud maapoolsem piirkond luitevööndi serval. 2. Rannikulähedane vöönd rannaniidu taimkattega, rannikulõukad ja luitevallidevahelised roostunud nõod ning ranniku esmaste luidete vöönd.
Nende laiemate maastikukategooriate linnustiku täpsemaks iseloomustamiseks jagati lindude poolt kasutatavad elupaigad veel järgmisteks alatüüpideks: Puistud ja põõsastikud, kõrgrohustud, roostikud, rannaniidud ja rannikulõukad. Lähtuvalt haudepaaride arvust vastavas elupaigas osutus kõige olulisemateks neist suure ülekaaluga roostik (47%), millele järgnesid rannaniidud (24%) ja kõrgrohustud (17%) (joonis 14).
Corson OÜ. Töö nr 0810 42 Pärnumaal Tahkuranna vallas Reiu külas Golfimetsa detailplaneeringu KSH aruanne
Joonis 13. Haudelindude pesitsusterritooriumite paiknemine Golfimetsa KSH uurimisalal (Allikas: lisa 5).
Corson OÜ. Töö nr 0810 43 Pärnumaal Tahkuranna vallas Reiu külas Golfimetsa detailplaneeringu KSH aruanne
Joonis 14. Haudelinnustiku paaride jagunemine erinevate elupaikade vahel uuritud alal (Allikas: lisa 5).
Kõige arvukamateks liikideks osutusid roostike liik rootsiitsitaja 16 ning niitude liik kadakatäks vastavalt 13 haudepaariga. Faunistiliselt huvipakkuvaks leiuks ja Pärnumaal uueks esinemispaigaks võib pidada kuldhänilase esinemiskohti. Liik oli uurimisalal märkimisväärselt arvukas esinedes kuni 4 haudepaarina. Senised liigi lähimad teadaolevad pesitsuspaigad asuvad Vana-Pärnu rannaniidul.
2.1.8.4 Mittepesitsevate lindude kogumid
Mittepesitsusaegsete kogumitena käsitletakse ala pikemalt kas toitumiseks, puhkamiseks või sulgimiseks peatumist mittepesitsevate lindude poolt. Selle all ei mõelda aga samas alal kas lühiajaliselt rändepeatust tegevaid või peatumata läbirändavaid linde. Kuivõrd eelneva uuringuga naaberpiirkonnas tehti 2007. aastal kindlaks, et olulised veelindude mittepesitsusaegsed kogumid puudusid (Kose, 2007), siis oli käesoleva KSH väliuuringutel eesmärgiks varem kogutud informatsiooni ülekontrollimine. Loenduste läbiviimisel leidis veelkord kinnitust, et olulised lindude kogumid puuduvad.
Corson OÜ. Töö nr 0810 44 Pärnumaal Tahkuranna vallas Reiu külas Golfimetsa detailplaneeringu KSH aruanne
Tabel 5. Mittepesitsevate lindude kogumid uurimisalal
*I kaitsekategooriasse on arvatud vaid kohalik Eesti haudeasurkond Allikas: lisa 5.
2.1.8.5 Toitekülalised
Toitekülalisteks loetakse neid linnuliike, kes pesitsusperioodil külastavad ala toitumiseks kuid kelle pesapaigad asuvad väljaspool ala. Ainsaks regulaarselt ala kasutavaks toitekülaliseks võib lugeda I kaitsekategooria liiki must-toonekurge. Seda liiki kohati 10.06 lendamas madalal saagijahil rannikulõugaste kohal ning 15.06, kui märgati ühte isendit kohale lendamas idapoolt ning maandumas golfiväljaku tarbeks väljakute piirkonna keskossa kaevatud kraavile või tiigile. Hiljem lendas see isend edasi rannikule toituma. Must-toonekurge nähti toitumas rannikul ka 2007. aastal kõrvalalal läbi viidud vaatlustel (Kose, 2007). Seega on tegemist sellele pesitsuspaarile olulise toitumisalaga. Seoses metsakraavide kinnikasvamisega on rannikuveekogud Indrek Tammekännu andmetel muutunud järjest olulisemaks must-toonekurgede toitumiskohaks. Rannikualadele kaasajal iseloomulikuks muutnud toitekülalist, merikotkast, käesolevate uuringute käigus ei tuvastatud.
2.1.8.6 Ala looduskaitseline väärtus linnustikule
Planeeritava arendustegevuse ümbruskonnas on mitmeid kaitsealasid ja samuti on see objekt paiknev samal Pärnu lahe kaldal, mille ümbritsevad merealad on olulise looduskaitselise väärtusega ja arvatud Natura 2000 linnuhoiualade koosseisu. Seetõttu on aktuaalne ülesanne ka hinnata selles kontekstis Golfimetsa kinnistule ala linnukaitselist ja looduskaitselist väärtust ning hinnata tegevuse võimalikku mõju nii konkreetse ala kui laiema ümbruskonna loodusväärtustele tervikuna. Järgmisena analüüsitakse detailsemalt arendustegevuse mõjuala looduskaitselist väärtust ornitoloogilist aspektist. Alal tehti kokku kindlaks 10 looduskaitseseadusega kaitstud liigi esinemine, neist 4 liiki haudelinnuna. EL Linnudirektiivi I lisa kaitstavad liike on nende hulgas 8 (tabel 6). Kaitsealuste haudelindude pesitsuskohtade paiknemisest annab ülevaate joonis 15.
Corson OÜ. Töö nr 0810 45 Pärnumaal Tahkuranna vallas Reiu külas Golfimetsa detailplaneeringu KSH aruanne
Tabel 6. Looduskaitseseaduse I-III kaitsekategooria liikide ja Linnudirektiivi I lisa kaitstavate liikide esinemine ja staatus.
* Tutka kaitsekategooria kehtib Eesti haudeasurkonna kohta Allikas: lisa 5.
Corson OÜ. Töö nr 0810 46 Pärnumaal Tahkuranna vallas Reiu külas Golfimetsa detailplaneeringu KSH aruanne
Joonis 15. Kaitsealuste haudelindude esinemispaigad Golfimetsa piirkonnas (Allikas: lisa 5)
Corson OÜ. Töö nr 0810 47 Pärnumaal Tahkuranna vallas Reiu külas Golfimetsa detailplaneeringu KSH aruanne
Piirkonna looduskaitselise väärtuse hindamiseks analüüsiti Looduskaitseseaduse kaitsealuste liikide ja EL direktiiviga 92/43/EMÜ kaitstavate liikide esinemist ja arvukust võrreldes naabruses asuva Pärnu lahe linnuala ja Eesti kogu asurkonnaga. Vastavalt Linnudirektiivi põhimõtetele ja BirdLife Internationali poolt välja töötatud ala olulisuse hindamise kriteeriumitele, on ala rahvusvahelisest kaitsekorralduslikust seisukohast oluline kui sellel esinevad liigid täidavad vastavaid teaduslikel alustel väljatöötatud kriteeriumid (Kuus ja Kalamees, 2003). Seejuures võivad need lisaks kaitsealustele liikidele olla ka muud kriteeriumi künnist ületavad regulaarselt esinevad rändlinnuliigid.
Lisaks Pärnu lahe linnuala oluliste liikide arvukuse võrdlemisele Golfimetsa loenduspiirkonna andmetega, võeti arvesse ka Pärnu lahe linnuhoiuala paremusjärjestust Eesti teiste linnualadega võrreldes (Lõhmus jt., 2001). Kuigi vahepeal on linnualade osas toimunud nii arvukusandmete täpsustumist kui ka osadel liikidel kiireid arvukuse muutusi, on piirkonna linnustiku looduskaitselist väärtust võimalik hinnata võttes aluseks Pärnu lahe linnuhoiuala olulisuse Eesti paremate linnualade hulgas ning kohaliku asurkonna suhtarvu kogu Pärnu lahe piirkonna üldarvu (tabel 7).
Tabel 7. Elupaikade kaitseväärtus ja neid kasutavad linnuliigid.
Allikas: lisa 5.
Selle analüüsi kokkuvõttes võib öelda, et kõigist Pärnu lahe linnuhoiualal kaitstavatest liikidest (vt. tabel 2) esines Golfimetsa arendusalal ja selle mõjupiirkonnas kokku 8 kaitse-korralduslikult olulist liiki (tabel 8). Nende hulgas esinevad 5 liiki haudelindudena
Corson OÜ. Töö nr 0810 48 Pärnumaal Tahkuranna vallas Reiu külas Golfimetsa detailplaneeringu KSH aruanne ning 2 rändepeatuste liiki. Lisaks vaadeldi alal peatumas väiksearvuliselt tutt- ja jõgitiire, kelle jaoks Pärnu laht on oluline pesitsusala.
Tabel 8. Pärnu lahe linnuhoiuala kaitsekorralduslikult oluliste ja ala valiku kriteeriume täitnud liikide arvukushinnangud ja ala tähtsus teiste Eesti parimate linnuhoiualadega võrreldes. Golfimetsa piirkonna asurkond ja selle osakaal võrrelduna Pärnu lahe üldarvukusega. Sulgudes esitatud arvukused koos loendusalaga külgneva rannikumerega. Staatus: RP – rändepeatused liigid, HA - haudelinnud. I – isendite arv, p – paaride arv. Andmed Pärnu lahe kohta (Kuus ja Kalamees, 2003).
*- vt. kriteeriumid kirjeldused Kuus ja Kalamees, 2003 **- arvukus on Pärnu lahes osas tõenäoliselt mitmekordselt alahinnatud ning seepärast pole tegelikkuses Golfimetsa ala arvukuse osakaal sama kõrge kui võrdlusandmete kasutamisel. Allikas: lisa 5.
Võrreldes KSH objektiks oleval ala kohatud vastavate liikide arvukust ja ka esinemissagedust Pärnu lahe linnuhoiuala vastavate näitajatega, võib järeldada, et nende liikide arvukus Golfimetsa piirkonnas on väga tagasihoidlik ja kaitsekorralduslikult oluliste veelindude peatuspaigana alal oluline looduskaitseline väärtus puudub. Haudelinnustikus on sinikael-pardi esinemine kahe paarina samuti allpool looduskaitseliselt olulise 1% künnist. Vastavalt Eestis Euroopa Liidu tähtsusega linnualade väljavalimise kriteeriumile loetakse ala liigi kaitseks oluliseks, kui sellel esineb vähemalt 1% liigi asurkonnast Eestis (Kuus ja Kalamees, 2003).
Mõnevõrra üllatuslikult on Golfimetsa piirkonnas loendatud 6 rästas-roolinnu haudepaari võrrelduna Pärnu lahe linnuhoiualaga üpris kõrge arvukus, moodustades 20-30 % Pärnu lahe linnuhoiualal hinnatud paaride arvust. Seda olukorda analüüsides võib teha vastavad järeldused: väga suure tõenäosusega on Pärnu lahe haudeasurkonna suurust alahinnatud (tõenäoliselt koguni mitmekordselt) ning seetõttu ei ole usutav, et juba sellisel väikesel alal oleks koos pesitsemas nii suur hulk suhteliselt laia levikuga liigi isenditest võrreldes väga ulatusliku linnuhoiuala ja tema vastavat elupaikade hulgaga. Samas on aga
Corson OÜ. Töö nr 0810 49 Pärnumaal Tahkuranna vallas Reiu külas Golfimetsa detailplaneeringu KSH aruanne kahtlemata tegemist selle liigi jaoks tiheda asutuse ja suhteliselt kõrge arvukusega, mis tuleneb sobiva elupaiga – rannikuveekogude servaroostike – rohkusest alal. Seega võib kokkuvõttes järeldada, et rästas-roolinnu arvukus sellel alal on lokaalselt oluline, kuid võrreldes kogu Pärnumaa ja kaitstavate alade koguarvukusega, kõrget looduskaitselist väärtust ei oma. Teistest alal kohatud looduskaitsealustest linnuliikidest on abajaid ja rannikulõukaid kasutavatest liikidest olulisemad must-toonekurg ja rooruik.
Rannaniidu linnustik on roostumise ja kinnikasvamise tõttu muutunud looduskaitselise tähtsusega liikide poolest vaeseks, haudelindudena on alalt taandunud kurvitsalised. Samas on vähemnõudlike liikidena suhteliselt hästi esindatud III kaitsekategooria värvulised lamba- ja kuldhänilane. Kahe liigi peale kokku, 9 haudepaari esinemise tõttu, võib piirkonna rannaniidu looduskaitselist väärtust linnustikule hinnata keskmiseks.
Põõsastike linnustikust võib märkida vööt-põõsalinnu esinemist, kes on III kaitsekategooria liik. Samas on tegemist tõenäoliselt pigem juhusliku esinemispaigaga, sest Lääne-Eesti olulisemad asurkonnad pesitsevad kadastikes ja vastavates segapuistutes, mida selles piirkonnas ei leidu.
Ajalooliselt on see rannikumaastik olnud avatud ja lage, kus on esinenud ulatuslikud lahtise liivaga või vähese taimestikuga luitealad, hooldatud rannaniidud ja roostumata lõukad. Kaasajal on see maastik väga suuresti kadunud ja asendunud roostiku-, kõrgrohustute ja võsaga. Siiski on säilinud mõned lahtise liivaga nõlvad Reiu rannikul. Need alad on olnud ajalooliselt olulised reale kitsalt kohastunud linnuliikidele, kellest kõige haruldasem on siin luitemännikute ja rannaluidete liivikute piirkonnas elanud nõmmekiur (Anthus campestris) (Veromann, 1957). Kuigi visuaalselt hinnates leidub arenduse piirkonnas liigile sobivaid elupaiku, loenduste käigus esinemist registreerida ei õnnestunud. Ülevaade erinevate elupaikade kaitseväärtusest on toodud tabelis 7.
2.1.8.7 Kokkuvõte linnustiku uuringu tulemustest
Golfimetsa piirkonna linnustiku uuringute käigus registreeriti alal 2008. aasta välitöödel kokku 37 linnuliigi esinemine. Nende hulgas oli 21 liiki haudelinde. Pärnumaa ornitofauna jaoks uute esinemispaikadena registreeriti kuldhänilase ja rooruiga pesitsemispaigad. Linnustiku liiginimekiri on lisa 5 lisas 1 võrdlevalt esitatud koos Golfi 17 kinnistu linnustiku uuringute tulemustega. Nimetatud kahe ala peale kokku on registreeritud 65 linnuliigi esinemine.
Golfimetsa kavandatava tegevuse piirkonna linnustiku looduskaitselist väärtust võib kokkuvõtteks pidada võrrelduna ümbritsevate piirkondadega keskpäraseks. Pärnu rannaroostiku kaitsealaga võrreldes on linnuliikide mitmekesisus väiksem, sest kaitsealal on säilinud üksikute paaridena ka rannaniidu haudelinnuna punajalg-tildrid. Võrreldes Pärnu lahe linnuhoiuala parimate linnupaikadega on Golfimetsa piirkonna ornitoloogiline väärtus suhteliselt tagasihoidlik. Olulisemad linnustiku looduskaitselised väärtused on seotud rannikulõugaste ja nende servaalade roostikega ning veel kinnikasvamata rannaniitude elupaikadega. Põõsastike ja kõrgrohtlate väärtus on tagasihoidlik ja vööt-
Corson OÜ. Töö nr 0810 50 Pärnumaal Tahkuranna vallas Reiu külas Golfimetsa detailplaneeringu KSH aruanne põõsalinnu esinemine pigem juhusliku loomuga. Samuti on valdaval osal roostike, kõrgrohustute ja põõsatike elupaikade puhul tegemist Eestis arvukate ning stabiilsete või kasvavate populatsioonitrendidega liikidega (Elts jt. 2003).
2.2 Tahkuranna valla sotsiaal-majanduslik seisund
Antud peatüki koostamisel on kasutatud 2008. aastal AS Pöyry Entec poolt koostatud Tahkuranna valla üldplaneeringu andmete materjale.
Sotsiaal-majandusliku keskkonna olemust ja mõjutatavust saab hinnata analüüsides sotsiaalmajanduslikke tegureid, nagu turvalisus, puhkemajandus, heaolu jne.
Arendustegevus võib kaasa tuua mitmesuguseid mõjusid või muutusi sotsiaal- majanduslike tegurite ja keskkonna osas nii ehitusperioodil kui ka ekspluatatsioonil. See võib puudutada kinnisvara omanike huve, häirida elanikke ning toimida kas piirkonna arengut soodustavana või pidurdavana. Seetõttu on vajalik anda hinnang detailplaneeringu arendamisega kaasnevatele potentsiaalsetele mõjudele.
2.2.1 Taust
Tahkuranna vald koosneb kaheksast külast (Laadi, Leina, Lepaküla, Metsaküla, Piirumi, Reiu, Tahkuranna ja Uulu) ja ühest alevikust, milleks on Võiste. Valla keskuseks on Uulu, mis asub maakonnakeskusest Pärnu linnast 15 km kaugusel. Tahkuranna vald on tihedas seoses Pärnu linnaga, sest seal on mitmekesisemad õppimis-, vaba aja veetmise ja sisseostude tegemise võimalused.
Tahkuranna valla tugevateks külgedeks on Pärnu linna ja mere lähedus, pikk rannajoon ning sellest tulenev perspektiiv puhkemajanduse arendamiseks. Tahkuranna valla arengukava aastani 2013 näeb valla tugevusena soodsat asendit ja atraktiivset merepiiri ning sellest tulenevalt rõhutab ühe võimalusena turismi, sealhulgas suveturismi arendamist.
Regionaalse heaolu väljenduseks on inimeste põhivajaduste – elukoht, töökoht, haridus, teenused, puhkus – rahuldamine. Tahkuranna valla eesmärgiks on pakkuda olemasolevatele elanikele meeldivat elukeskkonda ning luua eeldused uute elanike tulekuks. Selle saavutamiseks on ette nähtud ehitada ja renoveerida koolimajad, lasteaiad, kultuuri, spordi ja vaba aja veetmise paigad, pakkuda koostöös erasektoriga võimalikult palju teenuseid ning hoida loodus puhtana ja külavahed hooldatud.
Corson OÜ. Töö nr 0810 51 Pärnumaal Tahkuranna vallas Reiu külas Golfimetsa detailplaneeringu KSH aruanne
2.2.2 Rahvastik
Tahkuranna vallas elab valla üldplaneeringu järgi 01.01.2008. a seisuga 2291 inimest, olles Pärnu maakonnas elanike arvult keskmiste hulgas. Maakonnakeskuse, Pärnu linna, mõjusfääris olev Tahkuranna valla elanikkond on aasta-aastalt stabiilselt kasvanud. See toimub enamjaolt elamuehituse arvelt Uulus ja selle lähistel ning Reiu ja Laadi külades. Suurim on elanike kasvu prognoos Reiu külas, mis on Pärnule kõige lähemal, järgnevad Uulu, selle lähiümbrus Laadi ning Lepaküla. Tahkuranna vald on kõrgelt hinnatud linnalähedane ja kauni loodusega elamispiirkond.
Rahvastiku tihedus Tahkuranna vallas on 22,2 inimest/km². Suurima elanike arvuga on Uulu küla ja Võiste alevik, moodustades ligi poole kogu valla elanikest (vt Tabel 9). Neile järgnevad Reiu ja Laadi küla.
Tabel 9. Elanike arv Tahkuranna valla külades aastatel 2000-2008 (seisuga 01.01).
Allikas: Tahkuranna valla üldplaneering 2008.
Tahkuranna valla viimaste aastate rahvastikuareng on olnud sarnane teiste suurte linnade nagu Tallinn ja Tartu, lähivaldadele: rändesaldo on olnud positiivne ja rahvaarv on kasvanud. Rahvaarvu kasv on tingitud eelkõige Pärnu linnast tulnud sisserändajate arvelt, kellest valdav osa on olnud pere- ja pensioniealised inimesed. Loomulik iive on 2000. aastatel olnud kõikuv.
Tabel 10. Loomulik iive Tahkuranna vallas aastatel 2000-2007 (seisuga 01.01)
Allikas: Tahkuranna valla üldplaneering 2008.
Corson OÜ. Töö nr 0810 52 Pärnumaal Tahkuranna vallas Reiu külas Golfimetsa detailplaneeringu KSH aruanne
Tabel 11 . Pärnu maakonna sünnid, surmad ja loomuslik iive 14.05.2008 seisuga Loomulik Elussünnid Surmad iive Mehed ja naised 2007 967 1142 -175 Mehed 2007 494 601 -107 Naised 2007 473 541 -68 Allikas: Eesti Statistikaamet.
Tahkuranna valla rahvastikuarengu prognoos aastani 2015 on sarnane teistele Pärnu lähivaldadele, kus rahvaarv kasvab, samal ajal kui enamikes teistes maakonna valdades rahvaarv väheneb. Rahvastiku vanuskoosseisus on märgata töö- ja pensioniealiste arvu kasvu ning laste arvu taastumist pärast 2000. algusaastate langust. Rahvastiku vananemine süveneb Tahkurannas mõnevõrra seoses laste arvu vähenemise ja pensioniealiste arvu suurenemisega.
2.2.3 Ettevõtlus
Nii regionaalsed heaolunäitajad kui ka ettevõtlustingimused on tingitud rahvastiku ja majandustegevuse jätkuva koondumisega suurematesse keskustesse ja nende lähitagamaale. Seoses toimunud eeslinnastumisega ning sellest johtuva pendelrände kasvuga on Eestis üha selgemini välja kujunemas kasvupiirkonnad, milleks on linnaregioonid.
Tahkuranna valla suurimateks tööandjateks on kohalik omavalitsus, põllumajandus- ettevõtetest Weiss OÜ ja Uulu Mõis OÜ, aiandusega tegelev Weiss Aiand OÜ, puidutöötlemisega tegelevad Uulu Ehitus OÜ, Arboris OÜ, Tarriks AS, palkmaju toodab GG Group, saunasid ja saunatarvikuid Varleton OÜ, hokikeppe tootev Frontier Hockey OÜ, jaekaubandusega tegelevad valla territooriumil Pärnu Majandusühistu ning Klep OÜ.
2.2.4 Tööhõive
Tööhõives toimunud muutused on sarnased Eestile tervikuna. Võrreldes 1982. a on vähenenud põllumajandussektoris töötavate inimeste osakaal ning selle arvelt on suurenenud hõive teenindussektoris. Kuigi hõivelangus põllumajanduses on vähendanud töökohti, kompenseerib seda Pärnu lähedus: suur osa Tahkuranna valla töötajatest käib Pärnusse tööle. Lähedus Pärnu linnale on seega olulisim Tahkuranna arengut mõjutav tegur.
Valla rahvastiku tööhõivet saab iseloomustada demograafilise tööturusurveindeksiga, mis mõõdab tööturule sisenevate noorte ja sealt vanuse tõttu väljalangevate inimeste suhet. Kui indeks on ühest suurem, siseneb järgmisel perioodil tööturule rohkem inimesi, kui sealt vanuse tõttu potentsiaalselt välja langeb. Tahkuranna valla olukorda iseloomustab
Corson OÜ. Töö nr 0810 53 Pärnumaal Tahkuranna vallas Reiu külas Golfimetsa detailplaneeringu KSH aruanne tabel 12. Selline olukord loob vallas head eeldused majanduse arenguks, kuid võib raskendada noorte sisenemist tööturule.
Tabel 12. Demograafiline tööturusurve indeks (18.07.2008 seisuga) Tahkuranna vald 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Rahvastik vanuses 5-14 303 290 272 264 247 231 229 222 216 Rahvastik vanuses 55-64 236 230 220 213 215 220 222 220 220 Demograafiline tööturusurve indeks 1,28 1,26 1,24 1,24 1,15 1,05 1,03 1,01 0,98 1989. ja 2000. aasta rahvaloenduse andmed, 2001.-2008. aasta andmed on arvutatud 2000. aasta rahvaloenduse täpsustatud andmete ning rahvastikusündmuste alusel. Allikas: Eesti Statistikaamet.
2.2.5 Liikluskorraldus
Tahkuranna valla peamiseks liikluskorraldusega seonduvaks eesmärgiks on tagada kõrge liiklusohutuse tase ja luua läbi maakasutus- ja ehitustingimuste seadmise võimalused säästva transpordisüsteemi arendamiseks. Oluline on ka kohalike teede seisukorra ja sõidetavuse parandamine, sest halvas seisukorras teed ei tohi muutuda kohalikku elu ja turismi segavaks aspektiks.
Tahkuranna vallas on kokku 70,216 km teid ja tänavaid (Maanteeameti andmetel seisuga 01.01.2008. a). Tahkuranna valda läbib rahvusvahelise tähtsusega Tallinn-Pärnu-Ikla põhimaantee (nr 4, seda teed kutsutakse ka Via-Balticaks). Maantee ööpäevane keskmine liiklussagedus 2007. a andmete põhjal on põhimaanteega nr 6 Valga-Uulu ristumiskohast kuni Pärnuni (km punktidest 142-134) 8061 autot/ööpäevas. Golfi arendamisega lisandub piirkonda hinnanguliselt maksimaalselt 86 autot päevas.
Hea ühendus Pärnu linnaga on eelduseks igapäevasele pendelmigratsioonile. Vaid toimiva teedevõrgu ja üldplaneeringus ette nähtud uute kogujateede rajamine ning hea igapäevase transpordiühenduse olemasolu tagavad vallaelanikele mõistliku ajakuluga võimaluse käia Pärnus tööl ja vastupidi. Optimaalne sõiduaja kulu on eelduseks valla elanikkonna edasisele kasvamisele ja ettevõtluskeskkonna arenemisele. Seega tagaks maantee lähedus Pärnu või Läti poolt tulevatele golfimängijatele lihtsa ja kiire ühendusena hea ligipääsu golfialadele.
Üldjoontes tuleb Tallinn-Pärnu-Ikla põhimaantee äärde reserveeritud tootmisala ja kaubandus-, teenindus- ja büroohoonealadele detailplaneeringu koostamisel jälgida, et ei tekiks ohtlikke konflikte maanteeliiklusega. Uulu ja Pärnu vahelisel lõigul tuleb tagada kogujateede rajamine vastavalt üldplaneeringu kaardile (http://www.tahkuranna.ee/, 26.11.2008). Samuti tuleb sellel teelõigul pikemas perspektiivis ette näha olemasolevate väiksemate peale- ja mahasõitude sulgemine ning ümber suunamine kogujateedele.
Corson OÜ. Töö nr 0810 54 Pärnumaal Tahkuranna vallas Reiu külas Golfimetsa detailplaneeringu KSH aruanne
Golfimetsa detailplaneeringu põhjapoolse piiri äärde on Tahkuranna valla üldplaneeringuga ette nähtud kergliiklustee ja läheduses ka matkarajad. Rajatavad jalgratta- ja kõnniteed peavad arvestama puuetega inimeste liikumisvajadusi.
Valla üldplaneeringus on ära toodud, et kõigil kruntidel (va ühiskondlike hoonete ja puhkealade puhul, kui see on lahendatud teisti detailplaneeringus) tuleb parkimine lahendada krundi siseselt. Parkimiskohtade paigutus tuleb kindlaks määrata detailplaneeringus. Parkimiskohtade arvul tuleb arvestada kehtivaid normatiive (vt Eesti projekteerimisnormid nr 17).
2.2.6 Jäätmemajandus
Jäätmemajandusega seotud tingimusi Tahkuranna vallas reguleerivad järgmised õigusaktid: