Tesis De Administración

TESIS UNITRU Biblioteca Digital. Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación - UNT

UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO Facultad de Ciencias Económicas Escuela Académica Profesional de

Administración

“NÚCLEO EJECUTOR Y LA DISTRIBUCIÓN DESCENTRALIZADA EN LOS COMEDORES POPULARES DE LIMA METROPOLITANA 2017”

TESIS PARA OBTENER EL TÍTULO DE LICENCIADO EN ADMINISTRACIÓN

ASESOR : Ms. ROGER HURTADO AGUILAR

Camacho Caballero César Igor BACHILLER EN CIENCIAS ECONÓMICAS

TRUJILLO – PERÚ 2018

Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/ TESIS UNITRU Biblioteca Digital. Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación - UNT

DEDICATORIA

A mis padres César y Rebeca, por su enseñanza continua basada en el amor, trabajo y sacrificio, por

acompañarme permanentemente en las decisiones tomadas a lo largo de

mi vida personal, académica y laboral.

A RO por ser mi compañera, mi cómplice, mi todo, porque juntos codo a codo somos mucho más que dos. A Ana

Camila y Joaquín quien día a

día me enseñan a ser mejor padre y valorar el sacrificio de superación permanente.

Al personal Docente de la Facultad de Ciencias Económicas y en especial a la Escuela de Administración, que con sus enseñanzas y apoyo han

contribuido a nuestra formación

profesional.

AGRADECIMIENTO

A DIOS, quien con infinita sabiduría creo todo lo que conocemos y nos dio la

capacidad de racionalizar y

entender nuestro entorno, en la búsqueda de un mundo más justo y equitativo para tod@s.

Al Núcleo Ejecutor de Distribución Descentralizado de Kits de Cocina Popular, en especial a su Presidente el Dr. Marcos Manco por su apoyo constante y al equipo que facilito la obtención de información necesaria para la realización del presente proyecto.

Al Ms. Roger Hurtado Aguilar, por su valioso tiempo, apoyo, guía y consejos, los cuales enriquecieron sustantivamente la elaboración del presente trabajo de investigación.

PRESENTACIÓN

Señores Miembros del Jurado:

De conformidad con las disposiciones establecidas en el Reglamento de

Grados y Títulos de la Escuela Académico Profesional de Administración, Facultad de

Ciencias Económicas de la Universidad Nacional de Trujillo, me es honroso presentar

a vuestra consideración la presente Tesis denominada “Núcleo Ejecutor y la

Distribución Descentralizada en los Comedores Populares de Lima Metropolitana 2017” con el propósito de obtener el Título Profesional de Licenciado en

Administración.

El presente trabajo es resultado del esfuerzo y de una minuciosa investigación,

con el propósito que se constituya en un valioso aporte que permita determinar la

incidencia del núcleo ejecutor en la distribución descentralizada en los comedores

populares de Lima Metropolitana 2017.

Aprovecho la oportunidad para invocar a su espíritu de comprensión para

solicitar disculpas por los errores cometidos involuntariamente en la elaboración del

presente trabajo de investigación.

Trujillo, 14 Junio de 2017

Camacho Caballero Cesar Bach. En Ciencias Económicas

iii

RESUMEN

El presente trabajo de investigación se elaboró con la finalidad de determinar la

solución al problema planteado: ¿Cuál es la incidencia del núcleo ejecutor en la

distribución descentralizada en los comedores populares de Lima Metropolitana

2017?

Con la determinación de este trabajo, el investigador pondrá énfasis en la hipótesis

planteada: La gestión del núcleo ejecutor incide significativamente en la distribución descentralizada en los comedores populares de Lima Metropolitana 2017.

Para el presente informe de investigación se utilizó el diseño descriptiva -

comparativa, estadístico; y se trabajó datos historiales de 22 cuadros como técnica de

investigación, datos historiales aplicadas a los comedores populares de Lima

Metropolitana. Podemos resaltar la incidencia significativa del núcleo ejecutor en la

distribución descentralizada en los comedores populares de Lima Metropolitana 2017.

Como conclusión del mismo, la gestión del núcleo ejecutor incide significativamente

en la distribución descentralizada en los comedores populares de Lima Metropolitana

2017, mostrándose en el presente todos los beneficios de entrega oportuna que

obtuvieron los comedores populares.

Palabras Claves: núcleo ejecutor y distribución descentralizada.

ABSTRACT

The present work of investigation was elaborated by the purpose of determining the

solution to the raised problem: which is the incident of the executing core in the

distribution decentralized in the popular dining rooms of the Metropolitan Lima 2017?

With the determination of this work, the investigator will put emphasis in the raised

hypothesis: The management of the executing core affects significantly in the

distribution decentralized in the “popular dining rooms” of Metropolitan Lima 2017.

For the present research report the design was in use descriptive - comparative,

statistician; and one worked historic information of 22 pictures as technology of

investigation historic information applied to the “popular dining rooms” of the bright

green district metropolitan. We can highlight that the executing core affects

significantly in the distribution decentralized in the “popular dining rooms” of the

Metropolitan Lima 2017.

As conclusion of the same one, the management of the executing core affects

significantly in the distribution decentralized in the “popular dining rooms” of the

Metropolitan Lima 2017. Show all the benefits that obtained the popular dining rooms.

Key words: executing core and decentralized distribution.

ÍNDICE Pág.

DEDICATORIA ...... i AGRADECIMIENTO ...... ii

PRESENTACIÓN ...... iii RESUMEN EJECUTIVO ...... iv

ABSTRACT ...... v

INDICE ...... vi

CAPITULO I: INTRODUCCIÓN 1.1 Antecedentes del Problema ...... 04 1.2 Justificación del Problema ...... 06 1.3 Formulación del Problema ...... 07 1.4 Marco teórico……………………………………………………………………….. 08 1.4.1 Núcleo Ejecutor ...... 09 1.4.1.1. Los Núcleos Ejecutores en un contexto de descentralización y fortalecimiento de la institucionalidad local…………………… 12 1.4.1.2. Normativa y fundamento legal referido al Núcleo Ejecutor ...... 16 1.4.1.3. Núcleo Ejecutor y FONCODES ...... 22 1.4.1.4. Órgano Representativo de la Comunidad ...... 23 1.4.1.5. El Núcleo Ejecutor en el marco del Decreto de Urgencia 085- 2009 …………………………………………………………….. 1.4.2. Distribución descentralizada ...... 44 A. Distribución inicial de competencias y funciones ...... 47 B. Transferencia de programas y proyectos sociales...... 48 C. Transferencia de competencias sectoriales……………………...... 51 1.5 Hipótesis ...... 54 1.6 Objetivos ...... 54 1.4.1 Objetivo general ...... 54 1.4.1 Objetivos Específicos ...... 54

CAPITULO II: MATERIAL Y MÉTODOS DE ESTUDIO

2.1 Materiales de Estudio ...... 56

2.1.1 Población ...... 56 2.1.2 Muestra ...... 56 2.2 Métodos y Técnicas ...... 57 2.2.1 Métodos ...... 57 2.2.2 Diseño de Investigación ...... 58

2.2.3 Técnicas e Instrumentos de Recolección de Datos ...... 58

CAPITULO III: RESULTADOS Interpretación de resultados ...... 60

CAPITULO IV: DISCUSIONES 5.1 Discusiones ...... 140

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES Conclusiones ...... 146 Recomendaciones ...... 148

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ...... 149 ANEXOS

vii

CAPÍTULO I

Introducción

CAPÍTULO I: INTRODUCCIÓN

1. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN DEL PROBLEMA

1.1. REALIDAD PROBLEMATICA:

Los Núcleos Ejecutores en el Perú, modelo de intervención que fuera

desarrollado y aplicado por el FONCODES desde su creación en 1991.

A lo largo de sus casi dos décadas de existencia, el original Fondo de

Compensación y Desarrollo Social, reconvertido en el 2005 en el Fondo

de Cooperación para el Desarrollo Social, ha movilizado más de mil

quinientos millones de dólares de inversión, en más de 50,000 obras de

infraestructura social y económica, focalizando su intervención en áreas

rurales con predominancia de pobreza.

El modelo de núcleo ejecutor peruano fue promovido apoyado desde

diversas instancias internacionales, como un instrumento de naturaleza

temporal que sirviera de paliativo a los programas de estabilización

macroeconómica y cuya acción inicial fuera exclusiva de aplicar por el

fondo de inversión peruano -FONCODES. La aparición de fondos no fue

una creación heroica y exclusiva del Perú: ocurrió en simultáneo en casi

toda América Latina y el Caribe a inicios de los noventa, con excepción

de Bolivia, donde el así llamado Fondo de Inversión Boliviano –FIS data

de mediados de los ochentas.

En este contexto, el fondo peruano fue el más visitado por otros países

del continente y de Asia, África y Europa del Este con el objeto de

conocer la operatividad de los núcleos ejecutores. Del mismo modo, en

algún momento de su intervención, FONCODES aglutinó en simultáneo

a 17 fuentes de Cooperación Internacional, multilaterales y agencias de

Cooperación Técnica que contribuyeron a generalizar y adaptar el

modelo a nuevos tipos de intervenciones, particularmente las de carácter

productivo.

En resumen, el “Núcleo Ejecutor” es uno de los modelos/instrumentos de

intervención en Programas Sociales mejor estudiado, evaluado y

sistematizado desde diversas disciplinas sociales y por una cantidad

importante de expertos en temas de lucha contra la pobreza y desarrollo

social. El recorrido de las páginas siguientes muestra la capacidad de

adaptación de este modelo a los nuevos retos de la inversión social y la

descentralización en el Perú hasta el presente.

Para efectos de esta presentación se ha aglutinado los contenidos de la

siguiente forma: la primera da cuenta de los antecedentes y la noción del

núcleo ejecutor (NE), luego se presenta la panorámica de la evolución y

las principales fases del modelo de gestión del núcleo ejecutor con las

fuentes que concurrieron a su financiamiento; una tercera da cuenta de

las principales normas legales y marco vigente del NE; la cuarta sección

revisa las dimensiones de análisis desde los aspectos sociales,

económicos, antropológicos, la perspectiva de género y participación

ciudadana, así como la transparencia, entre otros.

Finalmente, a modo de conclusión, se señala el balance de la gestión y

lecciones aprendidas, vinculado a las limitaciones y perspectivas.

Antecedentes:

Desde el año 1992, FONCODES ha financiado la ejecución de proyectos

a través de más de 53 mil núcleos ejecutores. A partir del año 2004, en

el marco del proceso de descentralización, las municipalidades han

financiado la ejecución de proyectos a través de más de 21 mil núcleos

ejecutores. El Núcleo Ejecutor es un ente privado cuya permanencia

está relacionada a la ejecución del proyecto que accede a financiar

FONCODES, pudiendo las municipalidades también operar con este

modelo. En su concepto más amplio, el Núcleo Ejecutor está compuesto

por la población organizada, institución o grupo social que represente a

una comunidad organizada y que busque un beneficio social para ésta.

El Núcleo Ejecutor fue definido como la “Organización creada por la

propia población o comunidad que se constituye como tal, y en general

por cualquier institución o grupo social que represente a una comunidad

organizada que busque un beneficio de tipo social para ella, y que en 4

consecuencia puede recibir financiamiento de FONCODES para la

ejecución, culminación y transferencia de la obra de inversión social a

favor de la Entidad Receptora designada por Ley”. Si bien los Núcleos

Ejecutores no reúnen los requisitos para ser considerados personas

jurídicas, sí son entes colectivos sujetos de derecho, es decir, cuentan

con derechos, atribuciones y obligaciones. Así lo ha concebido la Ley de

FONCODES N° 26157, Estatuto de FONCODES aprobado por Decreto

Supremo N° 057-93-PCM, Decreto Supremo N° 015-96-PCM y Decreto

Supremo N° 020-96-PRES, al contemplar su existencia y otorgarles

capacidad jurídica, orientando así las normas legales hacia una

concepción realista. En tal sentido, los Núcleos Ejecutores constituyen

un modelo de organización no convencional. Al culminar el proyecto,

fenece la existencia legal del Núcleo Ejecutor. Con la promulgación de la

Ley N°27171 y el Decreto Supremo N° 005-99-PRES, se entiende

culminado el proyecto una vez que éste ha sido transferido en propiedad

a la entidad receptora responsable de su operación y mantenimiento.

Uno de los principios rectores del financiamiento es que el núcleo

ejecutor debe mantener informado a FONCODES respecto al progreso

de sus actividades. Para ello se ha establecido la presentación de

informes mensuales, así como la presentación de rendiciones de cuenta

parciales. Al finalizar el proyecto, el núcleo ejecutor con el

asesoramiento del Inspector debe presentar la rendición de cuentas final

de la totalidad de los gastos incurridos en el proyecto, adjuntando la

documentación original de los comprobantes de pago realizados. Así 5

mismo, deben publicar dicha información en un lugar visible de la

comunidad a efectos de rendir cuenta de su gestión, lo cual coadyuva a

involucrar a la comunidad en el proyecto y contribuye a que se lleve a

cabo de manera transparente.

1.2. JUSTIFICACIÓN:

Se realiza este trabajo de investigación con el fin de dar a conocer las

percepciones y expectativas de los usuarios públicos sobre el núcleo

ejecutor en los comedores populares sobre del servicio que reciben,

para que de ésta manera la gestión central se pueda evaluar.

1.2.1. Justificación teórica

La evaluación del núcleo ejecutor en relación a la distribución

descentralizada que brinda “La administración central”; permitirá

mejorar las estrategias de servicio para lograr la satisfacción y

expectativas de los usuarios públicos.

1.2.2. Justificación técnica

Permitirá a la administración pública de mucha trascendencia

que se determine la relación del núcleo ejecutor y la distribución

descentralizada, ya que es un factor muy importante que

contribuye a generar una ventaja competitiva en el sector

público.

1.2.3. Justificación social

Hoy en día la medición de la satisfacción del usuario público es

de vital importancia en el proceso de desarrollo económico en

un País, su gestión en las relaciones con ellos y su forma de

administrar los recursos para mejor distribución equitativa a

toda la población.

1.3. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA:

¿Cuál es la incidencia del núcleo ejecutor en la distribución

descentralizada en los comedores populares de Lima Metropolitana

2017?

1.4. MARCO TEÓRICO

1.4.1. Núcleo Ejecutor

En esta variante del Núcleo Ejecutor, se asumía que, con el fin de

lograr una mayor “integralidad” a las intervenciones y evitar su

dispersión, era mejor un agrupamiento de proyectos que tenían

similitud en sus objetivos en espacios territoriales acotados. Esta

es una época en la cual los instrumentos de geomática y de

microfinanzas todavía no tenían el grado de desarrollo y

penetración en programas y proyectos sociales como existen

ahora. Menos aún estaba discutido el tema de asociatividad y

mercado y mucho menos, el tema de crédito rural, luego de las

fallidas experiencias del Banco Agrario a fines de los ochenta

(Rodriguez & Dumler: 2005).

1.4.1.1. Período 2003 a la fecha: Los Núcleos Ejecutores en un contexto de descentralización y fortalecimiento de la institucionalidad local.

Corresponde al período, que se condice con la tercera etapa de

negociaciones con la banca multilateral y de desarrollo,

denominada FONCODES III, donde la priorización de los distintos

proyectos ejecutados se realizó incorporando el pre-ciclo en el ciclo

de los proyectos. En dicha fase fueron tomados en cuenta, los

documentos de desarrollo tales como: los Planes de Desarrollo y el

Presupuesto Participativo de los gobiernos locales. Una de las

características más importantes radicó en la ampliación del

componente de capacitación a una capacitación técnica social.

En agosto del 2002, el Fondo de Compensación y Desarrollo Social

(FONCODES) según Ley N° 27793 se incorporó al Ministerio de la

Mujer y Desarrollo. Ello, en el marco de los siguientes ejes: Gestión

con participación municipal, Estructura organizativa de transición e

inicio de transferencias a gobiernos locales. Durante el 2003, el

Consejo Nacional de Descentralización (CND) certificó 241

municipalidades que representan el 60% de las que presentaron

sus expedientes para su acreditación. Las principales acciones

desarrolladas por FONCODES en la transferencia de proyectos a

los Gobiernos Locales, entre otras fueron:

- Desarrollo de 13 talleres multidepartamentales con la

participación de alcaldes distritales y servidores del MIMDES –

FONCODES que permitió la suscripción de convenios de

gestión y la suscripción de las actas de entrega y recepción.

- Formulación y aprobación, en coordinación con los

gobiernos locales, de 303 proyectos para ser financiados con

recursos financieros transferidos en el cuarto trimestre 2003,

de los cuales 168 correspondieron al Proyecto de Emergencia

Social Productiva Rural PESP Rural (Programa a Trabajar Rural)

y 135 proyectos de infraestructura social (Programa Mejorando

Tu Vida), cuyo costo total alcanzó los 46.1 millones de soles.

- El año 2004, se dio la fusión y absorción al MIMDES mediante la

promulgación del Decreto Supremo N° 060-2003-PCM,

sentando así el marco normativo del nuevo FONCODES. Y en

enero del 2005 se promulgó el nuevo Reglamento de

Organización y Funciones del MIMDES1, por el cual FONCODES

constituida como

Programa Nacional del MIMDES y con el carácter de Unidad

Ejecutora, cambió de denominación de Fondo Nacional de

Compensación y Desarrollo Social por el de Fondo de

Cooperación y Desarrollo Social. Dicho cambio revela la

adopción de un nuevo principio rector y representa el avance

y superación del asistencialismo clásico de los programas

sociales al desarrollo de capacidades de la población para

superar la pobreza, en el marco de los nuevos

enfoques de desarrollo anteriormente citados. Del mismo

modo, FONCODES ha absorbido a los que fueron el

Programa Asistencia al Repoblamiento (PAR) y Cooperación

Popular (COOPOP) constituyéndose desde el 01 de julio de

ese año en gerencias del FONDO, dando origen al nuevo

FONCODES.

- Este nuevo FONCODES se enmarca bajo las siguientes

características: alineado a un nuevo marco programático;

alineado a las estrategias de gestión territorial y social;

trance del asistencialismo a la generación de capacidades y

el apoyo a la Descentralización. Tiene como ejes de

1 Decreto Supremo N° 011-2004-MIMDES, promulgado el 07-01-2005 10

acción los siguientes: Desarrollo de capacidades

humanas; promoción de oportunidades económicas; y la

red de protección social. Estos tres ejes son la base del

alineamiento programático y estratégico del Nuevo

FONCODES, dentro de un enfoque de desarrollo territorial,

que permite contribuir a la institucionalidad local y apoyar a las

comunidades y organizaciones de base.

- Esta fase de la existencia de FONCODES, apunta a que dicha

institución tenga como virtud generar nuevos instrumentos

para el diseño, desarrollo y validación de proyectos, para

transferirlos a los diferentes sectores, gobiernos locales y

regionales y de otro lado, sea un articulador y catalizador de la

multisectorialidad, ejecutando programas de fortalecimiento y

educación de la demanda mediante: el desarrollo de

capacidades y planes en el ámbito de las comunidades y

difusor de la oferta de sectores

Desde el año 2003 y en adelante, los procesos que han

involucrado a FONCODES son la descentralización y la fusión

por absorción al Sector MIMDES, en el marco de la

reorganización sectorial. Su rol estratégico de lucha contra la

pobreza se ha redefinido en función a los nuevos enfoques de

desarrollo y la evolución que han experimentado otros Fondos

de Inversión Social en la Región, los mismos que han enfatizado

los aspectos de desarrollo humano y capacidades.

Los procesos en marcha desde la visión de lucha contra la

pobreza, han apuntado a optimizar y hacer eficiente el uso

de recursos públicos destinados a los programas sociales,

bajo el enfoque del desarrollo humano. Las áreas de

trabajo en las cuales FONCODES ha estado involucrado han sido:

- Corrección de las distorsiones naturales del proceso

de descentralización: Reconociendo el gran avance que puede

significar un manejo descentralizado de los programas sociales,

es inevitable que se produzcan desviaciones naturales, para las

cuales será necesario diseñar mecanismos e instrumentos que

tiendan a corregirlas.

- Marginación de grupos o comunidades alejadas o en extrema

pobreza: Estos grupos por su bajo nivel organizacional, no

expresan fácilmente sus demandas o necesidades. Por

ello, se propende a que los procesos sean participativos y

se diseñen para la priorización de la inversión, garantizando

una adecuada atención a estos.

- Atomización de la inversión: Los procesos de priorización local

pueden presentar una marcada tendencia a realizar muchos

proyectos de pequeño tamaño y de bajo impacto en los

indicadores de pobreza.

- Articulación territorial y concertación municipal: Fomento de la

asociatividad municipal para enfrentar programas y proyectos

de interés común en espacios territoriales mayores.

- Desarrollo de instrumentos destinados a reducir la pobreza

monetaria, creando y validando programas de apoyo al fomento

productivo.

- Diseño y prueba de nuevos instrumentos específicos para

grupos vulnerables como jóvenes, mujeres, comunidades

afectadas por desastres naturales, y otros en sectores de

extrema pobreza, requieren de instrumentos específicos de

apoyo. El Fondo apuntala proyectos que permiten el

desarrollo de capacidades productivas básicas en mujeres y

jóvenes emprendedores.

- Programas tendientes al desarrollo del capital humano,

especialmente en las poblaciones en condición de pobreza.

- Recaudador de recursos de financiamiento externo.

- Fortalecimiento de la gestión participativa local, así como el

fortalecimiento de las capacidades municipales para realizar una

gestión participativa real.

TESIS UNITRU Biblioteca Digital. Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación - UNT

Evolución del Modelo del Núcleo Ejecutor E nfoques de Desarrollo - Tendencias Características principales del Núcleo Fuentes de cooperación / Programas institucionales del Programa Social Ejecutor. representativos de este período Periodo ▪ Compensación social y empleo. Rendición de Cuentas del Núcleo Ejecutor a la Comunidad Programa FONCODES I (BID-Banco Mundial) ▪ Satisfacción de Necesidades Básicas. Hacia la comunidad, sin mecanismos de supervisión y 1991 – 1993 ▪ Ámbito Rural y Urbano Marginal. control, hipercentralización. ▪ Inversión Social en Capital Humano. N.E. con asistencia técnica, requisitos y orientación de Programa FONCODES II (BID – Banco Mundial, JBIC y diversos ▪ Apoyo a líneas productivas. gasto. Fondos Contravalor) Supervisión y control. Desconcentración de oficinas ▪ Satisfacción de Necesidades Básicas. Programas Productivos “ Red Rurales” (BID y KfW) zonales. Transparencia hacia la sociedad. ▪ Ámbito Rural. 1994 – 1999 Mapa de Pobreza. ▪ Instrumentación Política y crisis institucional. N.E. con asistencia técnica, requisitos y orientación de La cooperación y financiamiento internacional declina en ▪ Apoyo a líneas productivas en Redes Territoriales gasto FONCODES, al perder éste neutralidad política. (cuencas). Mapa de Pobreza. ▪ Satisfacción de Necesidades Básicas. Falta de neutralidad política. Mecanismos de control 1999-2000 ▪ Ámbito Rural. lentos. N.E. con asistencia técnica, requisitos y orientación de gasto. Mapa de Pobreza y concertación con Municipalidades. Programa FONCODES III (BID) ▪ Fase de articulación y de desarrollo localizado Comisión de Transparencia Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria PASA (Unión consensual. Portal Web de FONCODES e implementación de la Ley de Europea) ▪ Ámbito Rural Transparencia Programa A Trabajar Rural “PESP Rural” (BID y Tesoro Público y Concertación con otras entidades. Convenios de apoyo técnico del DFID) Programa Corredor Cusco Puno (FIDA) cooperación con la Defensoría del Pueblo y la Mesa de 2001 – 2002 Concertación N.E. con asistencia técnica, requisitos y orientación de gasto. Proyecto Corredor Cusco Puno ▪ Desarrollo de capacidades, y la descentralización. Mapa de Pobreza de MEF. Programa Sierra Sur (FIDA) ▪ Ámbito Rural Presupuesto participativo. 2003 a la Planes de concertación. Retiro paulatino de la cooperación internacional fecha Transferencias financieras a municipalidades acreditadas.

Fuente: Núcleos Ejecutores: Retos y desafíos. Lima: FDC, 2009

TESIS UNITRU Biblioteca Digital. Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación - UNT

1.4.1.2. Normativa y fundamento legal referido al Núcleo Ejecutor

Las principales normas sobre la materia son las siguientes:

- Constitución Política del Perú: artículo 82º.

- Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, artículo 117º.

- Ley 27793, Ley Organización y Funciones del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social.

- Decreto Ley Nº 26157, Ley del Fondo Nacional de

Compensación y Desarrollo Social.

- Decreto Supremo Nº 057-93-PCM, que aprueba el Estatuto del Fondo Nacional de Compensación Social – FONCODES.

- Decreto Supremo Nº 020-96-PRES, que incluye a los Núcleos Ejecutores de los Programas o Proyectos Especiales financiados por FONCODES dentro de los alcances del D.S. Nº 015-96-PCM.

- Decreto Supremo Nº 015-96-PCM, que precisa facultades de los Núcleos Ejecutores que reciben financiamiento del FONCODES para la ejecución de proyectos.

- El Decreto de Urgencia N° 085-2009. Autoriza a las entidades públicas a ejecutar proyectos de inversión pública y mantenimiento de infraestructura bajo la modalidad de Núcleos Ejecutores. (Publicado con fecha 09 de agosto de 2009).

Sobre la modalidad de Núcleo Ejecutor aplicable por los Gobiernos

Regionales y Locales se encuentra vigente el Decreto de Urgencia N° 079-

2009, mediante el cual se dictan medidas complementarias al Decreto de

Urgencia N° 028-2006, por el cual se dispone que los citados gobiernos

Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons16 Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/ TESIS UNITRU Biblioteca Digital. Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación - UNT

en cuya circunscripción se exploten recursos naturales petroleros,

destinen el 5% de los fondos que fueron asignados por concepto del canon y

sobrecanon petrolero a la ejecución de proyectos de inversión pública y gasto

social, en las comunidades ubicadas en las zonas de explotación. (Dicha

norma establece un procedimiento, más menos sobre los Núcleos

Ejecutores) Con relación a FONCODES, el marco normativo lo conforma la

Ley N° 26157, el Decreto Supremo N° 015-96-PCM y el Decreto Supremo N°

020-96-PRES.

Sobre el particular, mediante Decreto de Urgencia N° 064-2009 entre otros,

se transfieren recursos por la suma de S/. 100.00 millones a favor del

MIMDES. Esto para que a través de FONCODES se ejecuten proyectos de

infraestructura social y productiva básica en zonas rurales y urbanas, en el

marco de acción del Plan VRAE.

El Decreto Supremo N° 004-2009-MIMDES (13.05.09), por el cual se

transfieren partidas a favor del MIMDES para financiar el proyecto especial

de desarrollo de capacidades de la Familia Rural, denominado "Mi Chacra

Productiva", el cual se ejecutará bajo la modalidad del Núcleo Ejecutor.

El Decreto de Urgencia N° 015-2009 (01.02.09), mediante el cual se

autoriza a FONCODES a realizar adquisiciones a la Micro y Pequeña

Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons17 Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/ TESIS UNITRU Biblioteca Digital. Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación - UNT

Empresa -MYPE de carpetas, uniformes, calzado, chompas y buzos para la

población escolar y los centros educativos ubicados en zonas de pobreza, a

nivel nacional hasta por S/. 150 000,000.00.

Los Núcleos Ejecutores con arreglo al Decreto Ley N° 26157 y al Decreto

Supremo N°057-93 están constituidos por la propia población beneficiaria. En

tal virtud, los Núcleos Ejecutores ejecutan los proyectos a ser

financiados, priorizados previamente con la participación del Gobierno Local

correspondiente y la población interesada, administrando y rindiendo cuentas

de los recursos que le son entregados para el financiamiento de los

respectivos proyectos.

Según el Decreto Supremo N° 015-96.PCM, los Núcleos Ejecutores gozan de

capacidad y personería jurídica de derecho privado para contratar,

intervenir en procedimientos administrativos y judiciales, así como en todos

los actos necesarios para la ejecución de los proyectos respectivos, por lo

cual a los Núcleos ejecutores, para la ejecución de los proyectos, no le

son de alcance las normas que regulan las contrataciones y

adquisiciones del Estado, ni normas que regulan a las instituciones del

Estado.

La aplicación de la figura o atribuciones del Núcleo Ejecutor para la

ejecución de proyectos de inversión social en zonas de pobreza o extrema

pobreza, promueve que estos se ejecuten en un menor plazo. Esto por

Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons18 Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/ TESIS UNITRU Biblioteca Digital. Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación - UNT

cuanto para las alternativas existentes en la Legislación Nacional, al

modelo del Núcleo Ejecutor (ejecución de proyectos por administración

directa o por contrata), la adquisición de bienes y suministros, la

contratación de obras así como la contratación de servicios, que efectúen los

gobiernos locales distritales para implementar dichas modalidades

alternativas, se sujetan a lo dispuesto en el Texto Único Ordenado de la

Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y su reglamento y el

Sistema Nacional de Inversión Pública- SNIP.

Tal fue el espíritu de la ley Nº 29030 – Ley que autoriza a las

municipalidades la ejecución de obras por parte de los beneficiarios y que

fuera promovido por el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social y su

Programa Nacional Fondo de Cooperación para el Desarrollo Social –

FONCODES y las Organizaciones Representativas de la Comunidad a las

que hace referencia la Ley. El ciclo para la ejecución de proyectos bajo la

modalidad de Núcleo Ejecutor, debería comprender las siguientes fases:

a. Fase de Conformación del Núcleo Ejecutor: Se realiza en una

Asamblea, en la cual se designa a su Órgano Representativo, de

acuerdo a lo dispuesto en los artículos 2º y 3º del presente

Reglamento.

Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons19 Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/ TESIS UNITRU Biblioteca Digital. Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación - UNT

b. Fase de Análisis y Evaluación de la Viabilidad del Proyecto: Estará a

cargo de un proyectista y un evaluador, quienes determinarán si la idea

de proyecto es viable. Esta fase no será necesaria en caso la

Municipalidad esté incorporada al Sistema Nacional de Inversión

Pública-SNIP, debiendo la Municipalidad elaborar y aprobar el perfil del

proyecto en el marco de dicho sistema.

c. Fase de Elaboración y Evaluación del Expediente Técnico: Estará a

cargo de un proyectista y un evaluador quienes serán responsables

de elaborar y evaluar, respectivamente, el expediente técnico de los

proyectos viables. En caso la Municipalidad cuente con Jefe de Obra o

quien haga sus veces, dicho profesional podrá realizar la labor de

evaluador. De ser necesario, en esta fase los perfiles de los proyectos

deberán ser verificados de acuerdo a la normatividad del SNIP. El

expediente técnico será aprobado por la Municipalidad de acuerdo a

sus normas.

d. Fase de Ejecución, Capacitación y Liquidación: Está a cargo del

Órgano Representativo del Núcleo Ejecutor, del Presidente y del

supervisor; sujetándose estrictamente a lo establecido en el

convenio específico y en el expediente técnico. La Municipalidad

realizará el seguimiento al ciclo del proyecto.

Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons20 Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/ TESIS UNITRU Biblioteca Digital. Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación - UNT

Se destaca como precedente, y en el marco de la Ley N° 27783, Ley de

Bases de la Descentralización, el Decreto Supremo N° 088-2003-PCM el

mismo que permitió que en el año 2003 se implementaran proyectos de

inversión social por parte de los Gobiernos Locales Distritales

(Acreditados) a través del mencionado modelo que prevé la

participación de la población beneficiaria vía los Núcleos ejecutores, siendo

que a efectos de la aplicación también de dicho modelo se emitió el Decreto

Supremo N° 003-2004- MIMDES para el año 2004.

La Ley N° 27783, Ley de Bases de la Descentralización, el Decreto Supremo

N° 088-2003-PCM facilitó que en el año 2003 se implementaran proyectos de

inversión social por parte de los Gobiernos Locales Distritales (Acreditados),

a través del mencionado modelo que prevé la participación de la población

beneficiaria mediante los Núcleos ejecutores, en el marco de aplicación del

Decreto Supremo N° 003-2004-MIMDES desde el año 2004.

Otro aspecto relevante es que el 09 de agosto de 2009, se promulgo el

Decreto de Urgencia N° 085-2009, el mismo que autoriza a las

entidades públicas a ejecutar proyectos de inversión pública y

mantenimiento de infraestructura bajo la modalidad de Núcleos Ejecutores.

En resumen, se podría señalar que el marco normativo presenta en

evolución cuando menos 3 fases, comprendiendo la primera a las

normas que dan origen al Núcleo Ejecutor.

1.4.1.3. Núcleo Ejecutor y FONCODES

Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons21 Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/ TESIS UNITRU Biblioteca Digital. Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación - UNT

Son aplicables el Decreto Legislativo Nro. 657, D. Ley 26157, el

Decreto Supremo 015-96-PCM y el DS 020-96-PRES (normas

primigenias sobre el NE).

El Decreto Ley Nº 26157 prevé la participación de los Núcleos

Ejecutores para la ejecución de proyectos de inversión social

financiados por el FONCODES, los cuales gozan de capacidad

jurídica para contratar e intervenir en todos los actos necesarios para

la ejecución de los proyectos y se encuentran sometidos a las

normas que regulan las actividades del ámbito del sector privado.

En el marco de la descentralización de los gobiernos locales, los

proyectos a ejecutarse por los NE deben estar en concordancia con

el plan de desarrollo local concertado, el presupuesto participativo

y cumplir con los requisitos del Sistema Nacional de Inversión

Pública (SNIP).

1.4.1.4. Órgano Representativo de la Comunidad (ORC)

Rige la Ley Nro. 29030 promulgada en mayo del 2007, aplicable

sólo a los Gobiernos Locales. Se encuentra pendiente de

reglamentación.

Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons22 Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/ TESIS UNITRU Biblioteca Digital. Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación - UNT

Dicha Ley, autoriza a las municipalidades a que con acuerdo de su

Concejo Municipal y concertado con el Consejo de Coordinación

Local, puedan convenir con organizaciones representativas de la

comunidad, la ejecución y transferencia de pequeños proyectos de

infraestructura social y económica así como de promoción

productiva, que se encuentren comprendidos en los acuerdos de los

procesos de presupuesto participativo del correspondiente año fiscal.

Los proyectos materia de la Ley N° 29030 deben tener como

beneficiario a la propia comunidad y no deberán comprometer un

monto mayor a las cien Unidades Impositivas Tributarias (UITs).

El Decreto de Urgencia N° 079-2009 dictó medidas

complementarias al Decreto de Urgencia N° 028-2006,

disponiendo que los Gobiernos Regionales y Locales en

cuyas circunscripciones se exploten recursos naturales petroleros,

destinen el 5% de los fondos que fueron asignados por concepto de

canon y sobre canon petrolero a la ejecución de proyectos de

inversión pública y gasto social, bajo la modalidad de Núcleos

Ejecutores en las comunidades ubicadas en las zonas de explotación

respectiva.

1.4.1.5. El Núcleo Ejecutor en el marco del Decreto de Urgencia 085-2009

Durante dos años fiscales (2009 y 2010) los Gobiernos

Regionales y los Gobiernos Locales podrán destinar recursos, para

Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons23 Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/ TESIS UNITRU Biblioteca Digital. Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación - UNT

financiar la ejecución de proyectos de inversión pública y

mantenimiento de infraestructura a través de los Núcleos Ejecutores.

Se define a los Núcleos Ejecutores como órganos representativos de

no menos de cien (100) personas de las comunidades campesinas

y nativas, asentamientos humanos rurales y urbanos; así como

rondas campesinas, comités de autodefensa, comités de gestión

local y organizaciones de licenciados de las Fuerzas Armadas y

Policiales, entre otros, que habiten en una determinada localidad

rural o urbana en condición de pobreza.

Los Núcleos Ejecutores cuentan con un Presidente, un Secretario, un

Tesorero y por un Veedor representante del Gobierno Regional o

Gobierno Local que financia el proyecto de inversión pública o el

mantenimiento de la infraestructura. El Acta de la Asamblea

General de Constitución del Núcleo Ejecutor será certificada por

un Notario o, en su defecto, por el Juez de Paz de la jurisdicción

correspondiente.

Los Núcleos Ejecutores son de carácter temporal y tendrán

capacidad jurídica para realizar todas las acciones necesarias

previas y durante la ejecución de la obra e intervenir en

procedimientos administrativos y procesos judiciales, rigiéndose

por las normas del ámbito del sector privado.

Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons24 Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/ TESIS UNITRU Biblioteca Digital. Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación - UNT

También se pueden constituir núcleos ejecutores juveniles integrado

por personas de 18 a 29 años de edad, quienes podrán constituir

Núcleos Ejecutores Juveniles para la ejecución de un proyecto de

inversión pública o mantenimiento de infraestructura.

Las líneas de intervención de los Núcleos Ejecutores abordan la

ejecución de proyectos de inversión pública o mantenimiento de

infraestructura, según sea el caso, en saneamiento, agua

potable, mini presas, pequeños sistemas de riego, reparación o

apertura de trochas carrozables, puentes, muros de contención,

energía eléctrica, educación y salud.

Con fecha 22 de agosto de 2009, se ha publicado la Resolución de

Secretaría de Descentralización Nro. 040-2009-PCM/SD, mediante

la cual se resuelve la constitución del Registro Nacional de Núcleos

Ejecutores, a cargo de la Secretaría Nacional de Descentralización.

Dicha Secretaría deberá formular un Programa de Fortalecimiento

de Desarrollo de Capacidades para el logro de los objetivos y

metas del proceso de inversión descentralizado a través de los

Núcleos Ejecutores a que hace referencia el Decreto de Urgencia

Nro. 085-2009.

Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons25 Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/ TESIS UNITRU Biblioteca Digital. Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación - UNT

En este tránsito es relevante afinar el “modus operandi” de cómo

se da soporte a la institucionalidad local para garantizar la

correcta aplicación del modelo. Evidencia reciente (Corbera: 2008;

Rodríguez y Dumler: 2005) señalan que “en el mundo rural en

particular, el Estado sigue siendo percibido como un gran ausente

en los procesos de desarrollo en dichos territorios”.

1.4.1.6. Dimensiones de análisis: ¿Por qué son exitosos los Núcleos

Ejecutores?

1.4.1.6.1 Aspectos sociológicos y culturales

Los núcleos ejecutores son elegidos por mayoría en las

comunidades beneficiarias, a las que representan efectivamente.

Los beneficiarios han mostrado satisfacción con el procedimiento

de selección de proyectos y con los resultados obtenidos que

apoyan la sostenibilidad. Por su lado, FONCODES ha

incrementado la capacitación y asistencia técnica dirigida a los

NE, para garantizar el aspecto técnico, calidad de las obras y la

sostenibilidad.

El NE representa un significativo paso dirigido a la

descentralización del país. Se trata de un mecanismo en el cual

las preferencias de la comunidad se expresar con claridad y por

un voto mayoritario obligatorio. Es un medio a través del cual se

Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons26 Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/ TESIS UNITRU Biblioteca Digital. Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación - UNT

canalizan recursos del gobierno central a la comunidad. Otro

aspecto relevante, es que permite probar si los pobladores

pobres de las comunidades rurales con relativo bajo nivel

educativo son capaces de unirse para formular y presentar

proyectos y luego llevarlos a cabo con éxito, una vez aprobados.

El modelo del NE ha dado lugar, a un nuevo paradigma de acción

que ha tenido un alto grado de aceptación social (Cotler: 2001).

1.4.1.6.2. Participación comunal y vigilancia ciudadana

Desde sus inicios, FONCODES se diferenció de otros fondos

de emergencia social creados para dar protección a los

efectos drásticos de los programas de ajuste estructural. En

el Perú, el concepto rector fue permitir que la misma población

fuese la que establezca sus prioridades y seleccione los

proyectos de inversión que consideren más importantes. Esto se

logró a través del Núcleo Ejecutor, esto es, un equipo gerencial

elegido por los participantes, convertidos en un órgano de

ejecución del proyecto en el campo.

La transferencia de recursos económicos a personas sin

personería jurídica y con bajo nivel educativo ha significado un

aprendizaje y una apuesta en su buena fe. Parte de las

comunidades han aprendido que con buena administración se

puede ahorrar. El hecho que las decisiones sean adoptadas en

Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons27 Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/ TESIS UNITRU Biblioteca Digital. Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación - UNT

asamblea por una mayoría de la comunidad y de que esta suma la

obligación financiera si se aprueba el proyecto, contribuye a

garantizar que la comunidad sienta como propios los proyectos.

Para incrementar el sentido de la participación de la comunidad, el

NE es responsable ante la comunidad así como ante el FONDO.

Se requiere con periodicidad que el NE informe sobre los avances

de ejecución el proyecto y la rendición de cuentas financieras

sobre los gastos efectuados.

Al finalizar la ejecución del proyecto, luego de las inspecciones y

supervisiones a cargo del FONDO, el proyecto se entrega y

transfiere formalmente en propiedad a la comunidad con las

rendiciones de cuenta final. Hacia el 2005, todas las

evaluaciones hacían referencia a que más del 90% de la

comunidad consideraba que la obra realizada respondía a la

primera prioridad de la población y por ello participaban

activamente en alguno de los procesos involucrados.

Los aspectos de involucrar directamente a la comunidad en el

proyecto, contribuyen a la formación de capital social y

humano, así como a que se lleve a cabo en forma

transparente (Acha: 2005, Corbera: 2008).

Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons28 Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/ TESIS UNITRU Biblioteca Digital. Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación - UNT

1.4.1.6.3. Perspectiva antropológica

Representantes de nuestro indigenismo y José María

Arguedas resaltaron el hondo sentido solidario de los pobladores

andinos. Desde el lado de los gobernantes, también se han

generado e implementado instancias y programas de apoyo

comunal y solidario (Oficina Nacional de Cooperación Popular en

el primer gobierno del presidente Belaunde, Programa de Apoyo

al Ingreso Temporal en el primer gobierno del presidente

Alan García).

Frente a los modelos anteriores, surgió en el año 1991 la

creación de los Núcleos Ejecutores para desarrollar los

proyectos conformados por miembros de las comunidades

beneficiarias elegidos en asambleas públicas es algo inédito.

Así como que dichos núcleos estén conformados por un

presidente, un secretario, un tesorero y un fiscal (por lo general

son dirigentes comunales) y que al menos una mujer ocupe uno

de los cargos.

La confianza hacia los actores sociales se conjuga con el hecho

que los beneficiarios puedan sentirse dueños de los proyectos.

Ha habido un respeto a la idiosincrasia campesina y nativa, a

su sentido de solidaridad social y de adaptación a las capacidades

Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons29 Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/ TESIS UNITRU Biblioteca Digital. Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación - UNT

laborales y cognoscitivas, las cuales han permitido contar con

la participación de los beneficiarios en la elaboración,

administración y ejecución de los proyectos. (Ossio:2001).

1.4.1.6.4. Perspectiva económica

Un importante hallazgo es efecto del que se produce como

consecuencia del incremento en los ingresos de los pobladores

en la ejecución de obras. El estudio realizado por Pichihua y

Beretta (2004) en el Programa A Trabajar Rural, menciona que

“las evidencias señalan que tanto en brigadistas como en no

brigadistas FONCODES ha tenido un impacto positivo en el

incremento de la producción de sus chacras o ventas en sus

negocios. Es probable que los brigadistas hayan invertido parte

de sus ingresos en la adquisición de semillas de mejor calidad,

fertilizantes y otro tipo de insumos para mejorar la producción de

sus cultivos. El 20% de los brigadistas afirman haber tenido

un incremento en la producción de sus chacras, mientras que

solo el 13% de los no brigadistas afirman lo mismo. De igual

modo, existe un optimismo mayoritario tanto en los brigadistas

como en los no brigadistas, con respecto a producción y la

dinámica de los negocios locales.

Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons30 Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/ TESIS UNITRU Biblioteca Digital. Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación - UNT

Los brigadistas atribuyen a FONCODES la mejora en la

producción y ventas en mayor proporción que los no

brigadistas (17.3% vs 7.1%, respectivamente). Con lo cual

se puede observar una asociación directa entre el

incremento de los ingresos por haber participado como

brigadista del Programa A Trabajar, el incremento en la

producción y ventas, y el incremento en consumo de

alimentos, lo que implica que efectivamente, FONCODES al

mejorar los ingresos rurales desencadena una nueva dinámica en el ámbito rural, además del propio impacto en la

obra que resuelve una necesidad básica insatisfecha. Informes

de evaluación realizados ya a inicios del 2002 (APOYO:

2002, Dumler & Rodriguez: 2005), revelaron que la

infraestructura dotada a los Núcleos Ejecutores responde en

el sentir de sus integrantes a la primera prioridad (necesidad)

de dicha comunidad.

1.4.1.6.5. Género y empoderamiento

En lo que se refiere a la mujer como destinataria de los

proyectos de inversión social, el fondo enfrenta los problemas

Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons31 Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/ TESIS UNITRU Biblioteca Digital. Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación - UNT

de situación de discriminación de la mujer con una cierta

“neutralidad” de género, soslayando el hecho que

proyectos de desarrollo que tratan como iguales a

personas que tienen derecho y acceso a recursos

desiguales, profundizan la desigualdad.

Algunas evaluaciones realizadas entre 1994 y 1996 indican que

la presencia de mujeres en los NE se mantuvo entre el 10

y el 13 por ciento; tal vez como resultado de la exigencia

de FONCODES que obligó a incorporar a una mujer en el

núcleo. La evidencia que se dispone sobre la distribución

por género de los beneficiarios sugiere que las mujeres se

benefician ligeramente más que los hombres. Para asegurar

que las mujeres participen en la administración y ejecución

de los proyectos, actualmente se establece como requisito

que por lo menos un miembro del organismo representativo

del núcleo ejecutor sea mujer, particularmente en la función

de Tesorera. Hacia el año 2006, el porcentaje de

participación de las mujeres en la directiva del núcleo ejecutor

era superior al 23%.

Según la tradición, el hombre y la mujer encierran valoraciones

opuestas pero complementarias de acuerdo con el ciclo vital de

sus vidas. Las mujeres son llamadas taqicha o taqe, que equivale

al término usado para denominar a los depósitos donde se guarda

Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons32 Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/ TESIS UNITRU Biblioteca Digital. Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación - UNT

el maíz luego de la cosecha. Esto se da, puesto que se considera

a la mujer menos inclinada al gasto o despilfarro.

Cabe señalar que en la sociedad andina hay preferencia por tener

hijas mujeres, pues ellas proveen de yernos (masa), los cuales

deberán servir a sus suegros realizando tareas fatigosas.

“Otras actividades asociadas con las mujeres (...) son aquellas que implican un contacto con la tierra, como depositar la semilla, aplanar el terreno, abrir los surcos (...) para que el riego del maíz sembrado en los andenes se reparta equilibradamente.”(Ossio: 2001)

En la pareja andina, la mujer suele ser la depositaria del dinero

pues se le considera responsable e incapaz de poner en riesgo la

economía familiar por algún placer personal como bebidas

alcohólicas. En este contexto, la cualidad de la mujer como

administradora es altamente reconocida. (Barrig: 2001).

Esta iniciativa de incluir a las mujeres en el NE, si bien ha

sido acertada como un mecanismo de visibilidad y de mejora de

la autoestima, es sólo un peldaño de largo recorrido que falta para

la superación de las desigualdades con relación a la selección y la

Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons33 Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/ TESIS UNITRU Biblioteca Digital. Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación - UNT

ejecución de los proyectos y el conocimiento y educación de dicha

población.

1.4.1.6.6. Transparencia y rendición de cuentas

Desde el año 2001, la nueva orientación de FONCODES permitió

la ampliación de los mecanismos de transparencia hacia la

sociedad y hacia las otras entidades vinculadas con el quehacer

del desarrollo regional y local. En otras palabras, la concertación

supuso un enfoque de transparencia horizontal y una

ampliación de los mecanismos de transparencia vertical.

En agosto de ese año, se recibieron denuncias de ciudadanos,

profesionales, alcaldes y congresistas sobre presuntas

irregularidades cometidas por agentes, trabajadores o directivos

vinculados a la Entidad, las cuales requerían de una

evaluación colegiada, ponderada e imparcial así como de una

investigación cuidadosa previa a la respuesta oportuna y

satisfactoria al recurrente.

En ese contexto, en setiembre del 2001, con la finalidad de

promover una mayor integridad, transparencia y responsabilidad

Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons34 Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/ TESIS UNITRU Biblioteca Digital. Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación - UNT

en la gestión institucional e interrelación entre FONCODES y la

comunidad en general, se dispuso la creación de la Comisión de

Transparencia Institucional. Dicha Comisión estuvo integrada por

representantes de las gerencias de línea y presidida por una

asesora de la Alta Dirección del Fondo.2

En enero del 2002 se inició una segunda etapa, en donde la

Comisión de Transparencia, Ética y Probidad Institucional

representantes CTI FONCODES, tuvo una composición

mixta: de FONCODES y del sector público y privado: el Colegio

de Ingenieros del Perú, la Mesa de Concertación para la Lucha

contra la Pobreza y la Defensoría del Pueblo en calidad de

observador, así como la Comisión Nacional Anticorrupción.

Durante el año 2002, fueron promulgadas La Ley de

Transparencia y Acceso a la Información Pública y la Ley del

Código de Ética en la Función Pública.

Una tercera y última etapa se dio entre enero del 2003 a enero de

2005, en la cual la Comisión estuvo exclusivamente conformada

por representantes de otras instituciones, la Comisión Nacional

Anticorrupción, la Mesa de Concertación para la Lucha contra

la Pobreza, el Colegio de Ingenieros del Perú, la Pontificia

2 Aprobada mediante Resolución N° 135- 2001-FONCODES-DE, de fecha 12-09-2001

Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons35 Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/ TESIS UNITRU Biblioteca Digital. Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación - UNT

Universidad Católica del Perú y la Defensoría del Pueblo en

calidad de observador.

La gestión de la Comisión de Transparencia contó con el apoyo

institucional, lo que en forma autónoma le permitió desarrollar

acciones y la adopción de acuerdos y recomendaciones, los

cuales fueron elevados oportunamente a la Alta Dirección de

FONCODES. El total de recomendaciones de los 14 informes de

gestión trimestrales ascendió a 86 y en promedio se obtuvo un

72% de implementación.

La creación de Comisión de Transparencia al interior de la

institución en ese período, jugó un destacado papel al respecto.

Con la posterior promulgación de la normativa de

descentralización, gran parte de estas nuevas orientaciones se

institucionalizaron. De ahí los mecanismos de los presupuestos

participativos, la planificación concertada y los comités de

coordinación regional y local.

Los mecanismos iniciales de transparencia (Núcleo Ejecutor) de

FONCODES han sido avalados sobre la base de las buenas

prácticas que instancias privadas y multilaterales habían evaluado,

respecto a la experiencia de otros programas sociales. El diseño

sobre la operatividad y el marco legal de funcionamiento

de este mecanismo ha ido evolucionando en las distintas

Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons36 Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/ TESIS UNITRU Biblioteca Digital. Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación - UNT

etapas de FONCODES. El Núcleo Ejecutor es un mecanismo

que puede ser considerado de alta transparencia y que se

evidencia en la administración de los recursos. Pero no así en el

campo decisional, en el cual debieran estar involucrados todos

los stakeholders. Se ha contado con mecanismos de

transparencia eficientes relacionados a la administración de los

recursos. Sin embargo, a pesar de que el concepto inicial de

transparencia surgió recientemente, no se han desarrollado estos

mecanismos en la toma de decisiones institucionales, lo que permite espacios para la manipulación política, que no

contribuyen a la generación del tejido y capital social y humano.

El sistema de construcción de mecanismos de transparencia con

poblaciones excluidas (áreas rurales en las cuales trabaja

FONCODES), requiere de un justo medio o equilibrio entre el

ejercicio de la democracia representativa a través de los

gobiernos locales o Municipio y los mecanismos de democracia

participativa como lo es el Núcleo Ejecutor (Monge: 2002).

La creación de iniciativas e instancias orgánica de transparencia y

ética que promuevan la neutralidad y acceso a la información,

permite mejorar la eficiencia interna y organizacional y

generar un sistema de neutralidad política en épocas donde

los programas sociales están expuestos a las campañas

electorales, y son sensibles a los vaivenes del poder político.

Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons37 Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/ TESIS UNITRU Biblioteca Digital. Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación - UNT

1.4.1.7. Balance, limitaciones y potencialidades del Núcleo Ejecutor

i. Se consideran entre los principales atributos de gestión según

la modalidad del Núcleo Ejecutor: la participación efectiva

de la comunidad, a través de la asamblea general para la

elección de sus representantes, la participación decisiva y activa

de la mujer en las diversas asambleas que convocan sus

representantes durante la ejecución del proyecto; entendiéndose

la asamblea como una instancia conformada por los propios

usuarios para su operación y mantenimiento, en coordinación

con la entidades correspondientes.

ii. Un siguiente atributo es que el modelo de Núcleo Ejecutor

contribuye a mejorar los niveles de transparencia en el uso de

los recursos asignados para la ejecución de cada proyecto en la

medida que su administración recae en los propios beneficiarios

y en donde la población en asambleas periódicas toma

conocimiento sobre los costos, plazos desembolsos y

adquisiciones con cargo al proyecto ejecutado en la comunidad,

así como el avance del mismo.

iii. Otra de las bondades es la eficiencia en la ejecución de los

proyectos: El marco legal que rige la participación de los

Núcleos Ejecutores y los procedimientos diseñados, permite

Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons38 Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/ TESIS UNITRU Biblioteca Digital. Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación - UNT

atender en forma ágil, a escala y a menor costo la demanda o

necesidad de la población. De hecho, el uso de procedimientos

sencillos y simplificados garantizan la adquisición de materiales,

mano de obra calificada y asistencia técnica con criterio del

más bajo costo, mayor calidad y menores plazos, ya que

quienes realizan las cotizaciones, compras o contrataciones

de servicios son los propios Núcleos Ejecutores que cuentan con

personería jurídica con derechos privado, lo cual implica que en

tal calidad no está inmerso en la normativa que rigen las adquisiciones y contrataciones a cargo del Estado. También

se garantiza el aporte comunal, principalmente de la mano de

obra, así como también del terreno y otros bienes y servicios

locales, lo cual contribuye a economías de escala en el costo del

proyecto.

iv. La evidencia señala que el modelo de Núcleo Ejecutor se ha ido

adaptando a los nuevos escenarios de la gestión pública y en el

marco del proceso de descentralización. Es en todo caso, una

modalidad plausible de ser utilizada por la institucionalidad local.

v. El modelo de Núcleo Ejecutor ha demostrado ser efectivo en

áreas rurales de extrema pobreza, focaliza y financia proyectos

que son ejecutados por la propia población y pierde eficiencia y

Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons39 Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/ TESIS UNITRU Biblioteca Digital. Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación - UNT

control cuando el proyecto excede un espacio local con

beneficiarios directamente identificables. Las diversas

investigaciones realizadas señalan que la mayoría de los

miembros de una comunidad estuvieron presentes en la

asamblea comunal en la que se eligió la obra (85%), así como

también, que fueron informados en ella acerca de las

necesidades vigentes y sobre los distintos proyectos para

resolverlas (86%). En otras palabras, se puede verificar que hubo

información a los beneficiarios.

vi. FONCODES u otra instancia del Gobierno Central, deberían

participar institucionalmente y en forma explícita con uno o más

representantes dentro del municipio para la elaboración conjunta

del Plan Local de Desarrollo Concertado y el Programa

Participativo Local; además debería colocar personal

calificado dentro de estas localidades para que intervenga en la

elaboración y priorización de los proyectos a realizar a fin de

evitar que se prioricen obras de menor o nula importancia.

vii. La aplicación del modelo del Núcleo Ejecutor evita el peligro

de retraso en la ejecución de la obra que se podría presentar

para alternativas antes señaladas (ejecución del proyecto por

administración directa o por contrata), por cuanto al ser de

Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons40 Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/ TESIS UNITRU Biblioteca Digital. Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación - UNT

aplicación el SNIP y la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del

Estado y su reglamento para los procesos de selección

que se requieran en la implementación de dichas

modalidades de ejecución, existe la posibilidad de que se

presenten las impugnaciones que prevén dichas normas, lo cual

puede dilatar significativamente la ejecución de las obras, con

las consecuencias negativas que de ello se puede derivar.

Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons41 Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/ TESIS UNITRU Biblioteca Digital. Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación - UNT

Flujograma de Operación del Núcleo Ejecutor (1)

Fuente: Núcleos Ejecutores: Retos y desafíos. Lima: FDC, 2009

Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons42 Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/ TESIS UNITRU Biblioteca Digital. Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación - UNT

Flujograma de Operación del Núcleo Ejecutor

(2)

Fuente: Núcleos Ejecutores: Retos y desafíos. Lima: FDC, 2009

Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons43 Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/ TESIS UNITRU Biblioteca Digital. Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación - UNT

1.4.2. DISTRIBUCION DESCENTRALIZADA

Para analizar el avance y los resultados del proceso de

descentralizado, ha sido necesaria una revisión

bibliográfica exhaustiva de los diagnósticos y

evaluaciones realizados por otras instituciones, entre

las que destacan el Congreso de la República, la

Secretaría de Descentralización, el Consejo Nacional

de Descentralización y USAID Perú ProDescentralización.

Además, se ha evaluado entrevistas con actores clave que

han intervenido en el proceso de descentralización. A

nivel nacional, se entrevistó a ex Congresistas que

participaron en los inicios del proceso, a ex funcionarios

que han ocupado puestos relevantes a lo largo del

proceso, a Ministros de sectores clave y a expertos en

materia de descentralización en el Perú.

Por su parte, a nivel regional, se entrevistó a funcionarios

de los gobiernos regionales con los siguientes cargos:

• Gerente Regional.

• Gerente de Planeamiento y Presupuesto.

• Jefe de la Oficina de Planeamiento de Inversiones.

Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons44 Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/ TESIS UNITRU Biblioteca Digital. Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación - UNT

• Gerente de Desarrollo Social ó Director Regional

de Salud o Educación.

Adicionalmente, se analizaron seis talleres participativos:

un taller con funcionarios regionales en Arequipa, un

taller con funcionarios regionales en Trujillo, un taller con

funcionarios locales en Tarapoto, un taller con funcionarios

locales en Cusco, un taller con funcionarios regionales

en Lima y un taller funcionarios locales en Lima.

En los talleres participativos regionales se invitaron a los

siguientes funcionarios de cada gobierno regional:

• Gerente General.

• 1 Representante de Administración y Logística.

• 1 Representante de Planeamiento, Presupuesto y

Acondicionamiento Territorial.

• 1 Jefe de OPI.

• 1 Representante de Desarrollo Social ó Director

Regional de Salud o Educación.

• 1 Representante de Desarrollo Económico.

• 1 Jefe del Órgano de Control Institucional.

A los talleres participativos locales se invitaron a los

siguientes funcionarios de cada municipalidad:

Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons45 Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/ TESIS UNITRU Biblioteca Digital. Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación - UNT

• Alcalde.

• 1 Representante de Administración y Logística.

• 1 Representante de Planeamiento, Presupuesto y

Acondicionamiento Territorial.

• 1 Jefe de OPI.

• 1 Representante de Desarrollo Social o Director

Regional de Salud o Educación.

Estos talleres permitieron identificar la problemática en

torno a cada uno de los temas clave a ser tratados en la

siguiente sección.

1.4.2.1. Reforma institucional para una gestión

descentralizada

El proceso de descentralización representa una de

las mayores reformas por las que ha pasado el

Estado peruano en los últimos años. En el

presente capítulo se evaluarán los avances del

proceso en materia administrativa y se identificarán

las limitaciones y oportunidades de mejora

A. Distribución inicial de competencias y funciones

Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons46 Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/ TESIS UNITRU Biblioteca Digital. Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación - UNT

La distribución de funciones administrativas entre

los tres niveles de gobierno (nacional, regional y

local), que está contemplada en la Ley de Bases de

Descentralización, resulta confusa al determinar

que las competencias son exclusivas, compartidas

o delegables, pero solo se han determinado las

competencias exclusivas del Gobierno Nacional.

Se deja la especificación de las competencias

compartidas a las leyes orgánicas regionales y locales.

En este contexto, antes de la formulación de las

leyes orgánicas de gobiernos regionales y locales,

la Presidencia del Consejo de Ministros inició un

trabajo de coordinación con todos los sectores. El

objetivo era que los ministerios estructuraran un

mapa de asignación de competencias que sirviera

como base para la negociación de las competencias

compartidas de los gobiernos descentralizados

(Consejo Nacional de Descentralización, 2006).

Varios ministerios, como el de Salud, realizaron

un mapeo inicial, pero éste no fue tomado en

cuenta ni en la Ley Orgánica de Gobiernos

Regionales ni en la Ley Orgánica de

Municipalidades. Como consecuencia, aún no se

Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons47 Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/ TESIS UNITRU Biblioteca Digital. Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación - UNT

cuenta con una delimitación clara y completa de

funciones sectoriales por gobierno, lo cual genera

que se presenten casos de superposición y

duplicidad de funciones entre niveles de gobierno.

B. Transferencia de programas y proyectos sociales.

En el 2003 se inició el proceso de transferencia de

programas y proyectos sociales del ex Ministerio de

la Mujer y Desarrollo Social (MIMDES) a los

gobiernos locales (Presidencia del Consejo de

Ministros, 2003). En una primera etapa, se

transfirió el Programa de Complementación

Alimentaria (PCA) del Programa Nacional de

Asistencia Alimentaria (PRONAA) y los Proyectos

de Infraestructura Social y Productiva del Fondo

de Cooperación para el Desarrollo Social

(FONCODES). En una segunda etapa, se transfirió

el Programa Integral de Nutrición (PIN), los

Servicios de Protección Social como los Wawa

Wasi, los Centros de Emergencia Mujer, los

Centros de Desarrollo Integral Familiar y el

Programa Educadores de la Calle. También se

transfirieron las Sociedades de Beneficencia

Pública y las Juntas de Participación Social.

Hacia diciembre de 2008, diversos gobiernos

Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons48 Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/ TESIS UNITRU Biblioteca Digital. Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación - UNT

locales lograron acreditar sus capacidades, y ello

dio un impulso considerable a la transferencia

efectiva de dichos programas (USAID Perú

ProDescentralización, 2012).

En el 2011, el MIMDES fue reestructurado y esto

dio paso a la creación del Ministerio de la Mujer y

Poblaciones Vulnerables, el cual asumió el

proceso de transferencia de los Centros de

Emergencia Mujer, los Centros de Desarrollo

Integral de la Familia y las Sociedades de

Beneficencia Pública a los gobiernos locales.

Posteriormente, las funciones en desarrollo

social que cumplía el Ministerio de la Mujer y

Desarrollo Social pasaron al nuevo Ministerio de

Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS) creado en el

2011.

Según la Oficina de Transferencia, Monitoreo y

Evaluación de Competencias de la Secretaría de

Descentralización, hasta el año 2012 se obtuvo

un avance de 58% en la transferencia de

programas y proyectos sociales (Secretaría de

Descentralización, 2012).

Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons49 Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/ TESIS UNITRU Biblioteca Digital. Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación - UNT

A cada gobierno Regional le corresponde

185 FUNCIONES SECTORIALES

ATRIBUIDAS POR LA LEY ORGÁNICA. LA

MUNICIPALIDAD DE LIMA SE ENCUENTRA

INCLUIDA EN ESTA TRANSFERENCIA

DEBIDO A QUE, DE ACUERDO A LA LEY

ORGÁNICA DE GOBIERNOS REGIONALES,

ÉSTA EJERCE FUNCIONES REGIONALES EN

EL ÁMBITO DE LA PROVINCIA DE LIMA.

Además de no haberse culminado la transferencia

de los programas y proyectos sociales, esta se ha

realizado sin un previo costeo de los servicios y

las prestaciones a ser brindadas por los

gobiernos locales (USAID Perú

ProDescentralización, 2012). Ello llevó a que los

gobiernos locales no reciban los recursos

financieros, técnicos, materiales y humanos

vinculados a la implementación y funcionamiento de

los programas y proyectos sociales, lo cual a su

vez ha ocasionado que dicho nivel de gobierno

enfrente serias limitaciones.

Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons50 Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/ TESIS UNITRU Biblioteca Digital. Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación - UNT

C. Transferencia de competencias sectoriales.

Primera etapa de la transferencia de competencias

sectoriales (2004-2006)

A cada gobierno regional le corresponden 185

funciones sectoriales atribuidas por la ley orgánica.

La Municipalidad de Lima se encuentra incluida en

esta transferencia debido a que, de acuerdo a la Ley

Orgánica de Gobiernos Regionales, ésta ejerce

funciones regionales en el ámbito de la provincia de

Lima (Secretaría de Descentralización, 2013).

El proceso de transferencia de competencias

sectoriales se inició con la aprobación del Plan de

Transferencias del 2004, que establecía la

transferencia en los sectores productivos Agricultura,

Comercio Exterior y Turismo, Energía y Minas y

Producción (Defensoría del Pueblo, 2009). Sin

embargo, las competencias no pudieron ser

transferidas durante dicho año debido a que el

Reglamento de la Ley del Sistema de Acreditación

no fue aprobado hasta el 15 de noviembre del

2004. Por esta razón, el Consejo Nacional de

Descentralización tuvo que regular, de manera

excepcional, un proceso de acreditación especial

Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons51 Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/ TESIS UNITRU Biblioteca Digital. Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación - UNT

para efectos de la transferencia del Plan Anual 2004

(Presidencia del Consejo de Ministros, 2005).

Mediante este sistema de acreditación especial se

dispuso que la capacitación y la asistencia técnica

se realicen una vez transferidas las competencias, lo

cual no coincidía con lo regulado en la Ley del

Sistema de Acreditación y su Reglamento que

establecen expresamente la importancia de llevar a

cabo la capacitación y asistencia técnica antes de

transferir las competencias. Además, los programas

de capacitación que se llevaron a cabo posterior-

mente no fueron consensuados entre los sectores del

Gobierno Nacional y con los niveles de gobierno.

Como resultado, el contenido de dichos programas

no se encontraba vinculado a las funciones a ser

transferidas, ni se adecuaban a las necesidades

reales de cada gobierno regional (Defensoría del

Pueblo, 2009). Por ello no se pudo asegurar el

adecuado desarrollo de capacidades en los gobiernos

descentralizados para asumir las nuevas

competencias y funciones.

Una vez concluido, el proceso de transferencia de

competencias establecidas en el Plan Anual 2004, se

inició el proceso de transferencia establecido en el

Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons52 Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/ TESIS UNITRU Biblioteca Digital. Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación - UNT

Plan Anual 2005, el cual dispuso continuar la

transferencia en los sectores Agricultura y Energía y

Minas, e iniciar la transferencia en los sectores Salud

y Transportes y Comunicaciones (Defensoría del

Pueblo, 2009).

El proceso de transferencia en esta primera etapa

supuso tres principales problemas. Primero, que no

fue resultado de una negociación y consulta, sino

impuesto. Segundo, que las funciones transferidas no

fueron acompañadas de los recursos

correspondientes. Tercero, que el sistema de

acreditación se convirtió en una simple formalidad.

Los planes anuales de transferencias sectoriales no

fueron el resultado de un proceso de concertación y

negociación entre niveles de gobierno. Por el

contrario, fueron propuestos de manera unilateral por

el Gobierno Nacional. Además, no incluyeron los

recursos materiales, humanos y presupuestales

vinculados a cada una de las funciones a ser

transferidas, contrario a lo que había regulado la Ley

del Sistema de Acreditación y su Reglamento.

Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons53 Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/ TESIS UNITRU Biblioteca Digital. Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación - UNT

1.5. HIPÓTESIS

La gestión del núcleo ejecutor incide significativamente en la

distribución descentralizada en los comedores populares de Lima

Metropolitana 2017.

Variable Independiente: Núcleo Ejecutor

Variable Dependiente: Distribución Descentralizada

1.6. OBJETIVOS:

1.6.1. Objetivo General:

Determinar la incidencia del núcleo ejecutor en la distribución

descentralizada en los comedores populares de Lima

Metropolitana 2017.

1.6.2. Objetivos Específicos:

1. Análisis situacional del núcleo ejecutor en los

comedores populares de Lima Metropolitana.

2. Conocer los aspectos positivos y negativos que

perciben los usuarios públicos del núcleo ejecutor en

los comedores populares de Lima Metropolitana.

3. Relacionar el núcleo ejecutor en la distribución

descentralizada en los comedores populares de Lima

Metropolitana.

Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons54 Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/ TESIS UNITRU Biblioteca Digital. Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación - UNT

CAPÍTULO II

Material y Métodos

de Estudio

Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons55 Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/ TESIS UNITRU Biblioteca Digital. Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación - UNT

CAPÍTULO II: MATERIAL Y METODOS

2.1 Material de Estudio.

2.1.1. Unidad de Análisis.

Comedores Populares de Lima Metropolitana.

2.1.2. Población.

Para efectos de nuestra investigación, nuestra población se

delimitó de la siguiente manera:

El objeto de investigación está dado por 200 comedores

populares de Lima Metropolitana en un periodo de 30 días.

2.1.3. Muestra.

Para determinar la muestra se aplico el método censal dado por

el objeto de investigación poblacional establecido. (200

comedores)

Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons56 Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/ TESIS UNITRU Biblioteca Digital. Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación - UNT

2.2. Métodos y Técnicas.

2.2.1 Método

• Método inductivo-deductivo: mediante este método

conoceremos la realidad en los comedores populares de Lima

Metropolitana, partiendo de lo general a lo particular.

• Método hipotético-deductivo: referido a las conclusiones,

recomendaciones y/o apreciaciones obtenidas al culminar el

presente trabajo.

• Método de análisis - síntesis: nos permite hacer las críticas

respectivas analizando la información recopilada para

establecer finalmente los resultados.

• Método estadístico

Se recopilo datos mediante las encuestas que se aplicaron a

los trabajadores.

Para determinar el comportamiento de las variables de

estudio de la investigación en los métodos antes

mencionados utilizaremos operaciones estadísticas para la

tabulación de los datos, gráficos, determinar el grado de

relación de las variables, para luego llegar a la inferencia

estadística o predicción.

Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons57 Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/ TESIS UNITRU Biblioteca Digital. Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación - UNT

2.2.2. Diseño de Investigación

Se trata de una investigación de tipo descriptiva - comparativa, la cual gráficamente se representa de la siguiente manera:

Donde:

M= muestra

X= Núcleo Ejecutor

Y= distribución descentralizada

2.2.3. Técnicas e instrumentos de recolección de datos

Se trabajó con datos historiales de los comedores populares

de Lima Metropolitana.

Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons58 Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/ TESIS UNITRU Biblioteca Digital. Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación - UNT

CAPÍTULO III Resultados

Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons59 Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/ TESIS UNITRU Biblioteca Digital. Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación - UNT

Información Obtenida:

CUADRO Nº 01 CALENDARIO DE ACTIVIDADES INICIAL

2014 2014 2014 2015 2015 OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE ENERO FEBRERO

ACTIVIDADES 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 Instalación del Núcleo Ejecutor de Distribución e NEDD Kits de X Cocina Popular - Ley Nº 29951 Firma del Convenio X Aprobación de las Directivas Internas X Selección del Personal X X X Formulación y Aprobación del Plan de Actividades inicial X X Formulación y Aprobación del Plan de Distribución de KITS X X X X DE COCINA Procesamiento de la Información X X Selección de alquiler de oficina X X Selección de personal X X X X Selección de almacenes X X X Selección de empresa de Transporte X X X Selección de Empresa de Seguro X X X Selección e empresa de Instalación X X X Recepción de Kits de Cocina X X X Paquetizacion de los Kits de Cocina X X X Traslado, entrega y recepción de Kits de Cocina X X X X X X X Pre Liquidación X X Liquidación Final X X

Interpretación: En cuanto a la selección de oficina y del personal cabe recordar que la transferencia de recursos económicos se efectuó el 17 de diciembre de 2014, después de las fechas programadas para dichas actividades, lo cual no permitió contar con un respaldo presupuestal y financiero para iniciar operaciones de endeudamiento durante la primera y segunda semana de diciembre de 2014; con respecto a la selección de almacenes cabe indicar que después de evaluar alguna opciones del mercado no encontraron una propuesta que superara las condiciones

Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons60 Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/ TESIS UNITRU Biblioteca Digital. Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación - UNT

que ofrecía el almacén ubicado en la Av. José Gálvez 1140 del distrito de

Bellavista, donde el Núcleo Ejecutor de Compras venía almacenando los kits de

cocina popular, por lo que se esperó la transferencia de bienes de compras a distribución para recién el 23 de enero de 2015, suscribir contrato con el citado almacén; en cuanto a la selección de la empresa de transporte, debo indicar que tampoco se dio en la fecha prevista dado que la primera convocatoria resultó

desierta, y se adjudicó en una segunda convocatoria recién en el mes de enero de 2015, fuera del plazo programado; en cuanto a la selección de la empresa de

seguro, debemos señalar que antes y durante el proceso de selección, las

empresas de seguro se negaron a brindar coberturas en las condiciones en que se ejecuta la distribución, siendo el primer obstáculo que la vigencia de las pólizas es anual y no se expiden pólizas por un periodo menor; con respecto a la actividad de recepción de los kits de cocina popular cabe precisar que es una de las actividades que se encuentra más desfasada dado que no se transfirió en un solo acto todo el lote de kits de cocinas populares, habiéndose ejecutado en forma periódica, iniciándose el 21 de enero y culminando el 28 de mayo de 2015, porque las MYPES no cumplieron con los cronogramas establecidos por el Núcleo Ejecutor de Compras; y por ende las actividades de paquetización, traslado y entrega; así como las pre liquidaciones y liquidación final tuvieron que sujetarse a las transferencias periódicas de los kits de cocina popular que efectuaba el Núcleo Ejecutor de Compras al Núcleo Ejecutor de Distribución.

Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons61 Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/ TESIS UNITRU Biblioteca Digital. Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación - UNT

CUADRO Nº 02

CALENDARIO DE ACTIVIDADES MODIFICADO

Interpretación:

2014 2015 ACTIVIDADES OCTUBRE NOVIEMB DICIEMBRE ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SETIEMB RESULTADOS 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 CONVENIO N° 05-2014 Firma del Convenio X FIRMADO APROBACION DE LA Aprobación de X X DIRECTIVA N° 02 MOP, N° 01, Directivas Internas 03 Y 04 SE DECLARARON DESIERTAS LAS Selección del X X X X CONVOCATORIAS DE LOS personal COORDINADORES DEL NEDD EN NOVIEMBRE.

Formulación y aprobación del Plan APROBACION DEL PLAN DE X de Actividades inicial ACTIVIDADES y presupuesto inicial

Formulación y APROBACION DEL PLAN DE aprobación del Plan X DISTRIBUCION DE KITS DE de Distribución de COCINAS Kits de Cocinas

Transferencia de RECEPCION DE 586,224.00 X presupuesto inicial SOLES DEL NEC

CONTRATACION DE Selección de X X X X X ASISTENTE ADMINISTRATIVO personal DEL NEDD Selección de SE AUTORIZO CONTRATAR X almacenes 2800M2 Selección de CONTRATACION DEL empresa de SERVICIO DE TRANSPORTE Transporte Terrestre X X X X X TERRESTRE DE CARGA DE de carga de kits de KITS DE COCINAS cocinas Formulación y aprobación del APROBACION DEL X Presupuesto PRESUPUESTO MODIFICADO modificado SE CONTRATO COORDINADORES, Selección de X X X X ALMACENERO, ASISTENTES, personal DESPACHADOR Y AUXILIARES CONTRATACION DE Selección de alquiler X ARRENDAMIENTO DE LA de oficina OFICINA

ACTAS DE TRANSFERENCIA Recepción de los Kits X X X X X X X X X DE BIENES DE LOS KITS DE de cocina COCINAS POPULARES

ENTREGA DE 3077 KITS DE Traslado, entrega y COCINAS A LOS recepción de los Kits X X X X X X X X X X X X X X X X X COMEDORES POPULARES DE de Cocina LIMA METROPOLITANA

Ingreso de datos al INGRESO DE DATOS DE LOS X X X X X X X X X X sistema SAD EXPEDIENTES Y ESCANEADO

SE CONTRATO AL APOYO ADMINISTRATIVO, Selección de ASISTENTE DE X personal OPERACIONES, DESPACHADOR Y AUXILIARES DE CAMPO.

Selección de CONTRATACION DEL empresa de SERVICIO DE TRANSPORTE X X X X Transporte Terrestre TERRESTRE DE CARGA DE de carga de ollas OLLAS

Traslado, entrega y RECEPCION DE 373,176.00 X X recepción de las ollas SOLES DEL NEC

ENTREGA DE 3077 OLLAS A Transferencia de LOS COMEDORES X presupuesto POPULARES DE LIMA METROPOLITANA

PRESENTACION DE LAS PRE Pre liquidación X X X X X X X LIQUIDACIONES MENSUALES

PRESENTACION DE LA Liquidación final X LIQUIDACION

Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons62 Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/ TESIS UNITRU Biblioteca Digital. Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación - UNT

Las actividades que no se ejecutaron dentro de las fechas programadas en el

calendario, son debido a la existencia de factores ajenos, como ejemplo tenemos

que, el Plan de Actividades de Distribución que se presentó el 21 de octubre de 2014 a la Unidad de Proyectos Especiales de FONCODES, fue aprobado el 17 de diciembre de 2014, es decir casi un mes después de la fecha prevista en el calendario de actividades (tercera o cuarta semana de noviembre de 2014)

comenzando de ésta forma el desfase de las actividades con relación a lo planificado; la etapa correspondiente al procesamiento de la información prevista

para tercera y cuarta semana de diciembre de 2014, se tuvo que ejecutar durante

todo el proceso de distribución, toda vez que el Núcleo Ejecutor nunca contó con una base de datos definitiva, al Convenio se anexo un listado de 3,628 comedores, pese a que en el texto del mismo, se establecía que eran 3,198 comedores los que paulatinamente fueron disminuyendo a través de otros listados, hasta llegar a una versión final de 3,066 comedores, el cual fue comunicado faltando quince días para concluir el proceso de distribución. Finalmente se hicieron entregas a 3077 comedores, luego validados por la Dirección referente del Programa de Complementación Alimentaria del Ministerio de Inclusión y Desarrollo Social

Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons63 Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/ TESIS UNITRU Biblioteca Digital. Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación - UNT

CUADRO Nº 03

PRESUPUESTO INICIAL

PRESUPUSESTO CONCEPTO / ACTIVIDAD CLASIFICADOR INICIAL ALIMENTOS Y BEBIDAS PARA CONSUMO 2.3.1.1.1.1 168.00

PAPELERIA EN GENERAL, UTILES Y MATERIAL DE OFICINA 2.3.1.5.1.2 1,446.00 DE SEGURIDAD 2.3.1.6.1.4 400.00 OTROS GASTOS 2.3.2.1.2.99 3,000.00 SERVICIO DE SUMINISTRO DE ENERGIA ELECTRICA 2.3.2.2.1.1 1,500.00 SERVICIO DE AGUA Y DESAGUE 2.3.2.2.1.2 1,500.00

SERVICIO DE TELEFONIA MOVIL 2.3.2.2.2.1 360.00 SERVICIO DE TELEFONIA FIJA 2.3.2.2.2.2 300.00 SERVICIO DE INTERNET 2.3.2.2.2.3 450.00 SERVICIO DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA 2.3.2.3.1.2 12,000.00 DE EDIFICIOS Y ESTRUCTURAS 2.3.2.5.1.1 45,000.00

DE MAQUINARIAS Y EQUIPOS 2.3.2.5.1.4 3,000.00 GASTOS NOTARIALES 2.3.2.6.1.2 1,500.00 CARGOS BANCARIOS 2.3.2.6.2.1 3,000.00 OTROS SEGUROS PERSONALES 2.3.2.6.3.4 20,000.00 EMBALAJE Y ALMACENAJE 2.3.2.7.11.1 15,000.00 TRANSPORTE Y TRASLADO DE CARGA, BIENES Y MATERIALES 2.3.2.7.11.2 360,000.00 SERVICIOS DIVERSOS 2.3.2.7.11.99 57,600.00 LOCACION DE SERVICIOS 2.3.2.8.1.1 60,000.00 TOTAL S/. 586,224.00

Interpretación:

La información evaluada presenta un primer presupuesto, el cual asciende a un total de S/. 586,224.00 (Quinientos ochenta y seis mil doscientos veinticuatro con 00/100 nuevos soles); el mismo que, a partir de las ampliaciones y modificación en las actividades fuese modificada, mediante Oficio Nº 063-2015-NEDD-KITS COCINA POPULAR, de fecha 16 de febrero de 2015, por la cual solicitaron a la Unidad de Proyectos Especiales de FONCODES, la modificación del presupuesto, el cual ascendió a S/. 959,400.00 (Novecientos cincuenta y nueve mil cuatrocientos con 00/100 nuevos soles) conforme al detalle del cuadro Nº 04.

Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons64 Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/ TESIS UNITRU Biblioteca Digital. Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación - UNT

CUADRO Nº 04 PRESUPUESTO MODIFICADO

PRESUPUESTO CONCEPTO / ACTIVIDAD CLASIFICADOR MODIFICADO

ALIMENTOS Y BEBIDAS PARA CONSUMO 2.3.1.1.1.1 2,400.00 GASES 2.3.1.3.1.2 2,000.00 PAPELERIA EN GENERAL, UTILES Y MATERIAL DE OFICINA 2.3.1.5.1.2 1,210.00 OTROS GASTOS 2.3.2.1.2.99 3,000.00 SERVICIO DE SUMINISTRO DE ENERGIA ELECTRICA 2.3.2.2.1.1 600.00

SERVICIO DE AGUA Y DESAGUE 2.3.2.2.1.2 600.00 SERVICIO DE TELEFONIA MOVIL 2.3.2.2.2.1 1,800.00 SERVICIO DE TELEFONIA FIJA 2.3.2.2.2.2 300.00 SERVICIO DE INTERNET 2.3.2.2.2.3 450.00 SERVICIO DE LIMPIEZA E HIGIENE 2.3.2.3.1.1 6,000.00 SERVICIO DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA 2.3.2.3.1.2 12,000.00 DE EDIFICACIONES, OFICINAS Y ESTRUCTURAS 2.3.2.4.1.1 2,850.00 DE EDIFICIOS Y ESTRUCTURAS 2.3.2.5.1.1 195,600.00 DE VEHICULOS 2.3.2.5.1.2 27,000.00 DE MAQUINARIAS Y EQUIPOS 2.3.2.5.1.4 3,000.00 DE MOBILIARIO Y SIMILARES 2.3.2.6.1.3 4,500.00 CARGOS BANCARIOS 2.3.2.6.2.1 3,000.00 OTROS SEGUROS DE BIENES MUEBLES 2.3.2.6.3.99 60,000.00 EMBALAJE Y ALMACENAJE 2.3.2.7.11.1 15,000.00 TRANSPORTE Y TRASLADO DE CARGA, BIENES Y MATERIALES 2.3.2.7.11.2 432,590.00 SERVICIOS DIVERSOS 2.3.2.7.11.99 8,500.00 SERVICIOS PROFESIONALES Y TECNICOS 2.3.2.7.1.0 177,000.00 TOTAL S/. 959,400.00

Interpretación:

Cabe mencionar que el presupuesto ejecutado al 07 de setiembre de 2015 (fecha de presentación del informe final del Núcleo Ejecutor) asciende a S/. 887,901.42 lo cual representa el 92.55% del presupuesto modificado, el detalle de la ejecución de partidas se muestran en la Tabla Nº 05, y a nivel de porcentajes en el gráfico Nº 01, donde el porcentaje de transporte representa el 40%.

Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons65 Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/ TESIS UNITRU Biblioteca Digital. Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación - UNT

CUADRO N° 05 EJECUCIÓN PRESUPUESTAL AL 07 DE SETIEMBRE 2015 DICIEMB ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SETIEMB CLASIFICADOR ACTIVIDADES ACUMULADO 2014 2015 2015 2015 2015 2015 2015 2015 2015 2015 ALIMENTOS Y BEBIDAS 23 1 1 1 1 PARA CONSUMO 158.54 105.47 142.08 48.10 61.45 65.00 S/. 580.64 HUMANO 23 1 3 1 2 GASES 1,700.00 289.60 S/. 1,989.60

PAPELERIA EN GENERAL, COMPRAS 23 1 5 1 2 UTILES Y MATERIALES DE 2,046.08 1,125.18 589.82 474.46 731.49 383.26 561.61 S/. 5,911.90 OFICINA ASEO, LIMPIEZA Y 23 1 5 3 1 254.44 135.97 3,179.75 92.54 119.13 148.34 S/. 3,930.17 TOCADOR 23 1 59999 OTROS 778.22 473.50 199.00 S/. 1,450.72 23 1 6 1 4 DE SEGURIDAD 268.00 207.00 S/. 475.00 SUB TOTAL COMPRA DE BIENES 0.00 2,824.30 3,979.66 0.00 1,038.26 4,085.89 1,071.13 563.84 774.95 0.00 S/. 14,338.03

PASAJES Y GASTOS DE 23 2 1 2 1 79.70 S/. 79.70 TRANSPORTE 23 2 1 299 OTROS GASTOS 596.00 1,203.34 1,425.70 1,019.50 641.00 85.00 817.00 S/. 5,787.54 23 2 1 29902 CARGOS BANCARIOS 26.65 19.25 45.60 20.00 27.15 10.00 21.45 43.65 S/. 213.75 SERVICIO DE 23 2 2 1 1 SUMINISTRO DE 7.20 94.20 187.70 78.70 70.30 69.50 S/. 507.60 ENERGIA ELECTRICA SERVICIO DE TELEFONIA 23 2 2 2 1 682.27 844.47 664.60 734.39 S/. 2,925.73 MOVIL

23 2 2 2 3 SERVICIO DE INTERNET 129.00 129.00 129.00 129.00 129.00 129.00 S/. 774.00

OTROS SERVICIO DE LIMPIEZA E 23 2 3 1 1 475.00 1,000.00 1,750.00 500.00 500.00 500.00 S/. 4,725.00 HIGIENE DE EDIFICACIONES, 23 2 4 1 1 OFICINAS Y 233.00 233.00 233.00 233.00 466.00 233.00 S/. 1,631.00 ESTRUCTURAS

23 2 6 1 2 GASTOS NOTARIALES 30.00 9.99 S/. 39.99

23 2 6 2 1 CARGOS BANCARIOS 59.30 10.60 5.45 2.75 10.00 S/. 88.10

23 2 71199 SERVICIOS DIVERSOS 8,978.01 1,725.61 935.31 831.67 544.94 169.64 2,623.60 S/. 15,808.78

23 2 5 1 2 DE VEHICULOS 5,900.00 5,900.00 2,950.00 5,900.00 S/. 20,650.00 DE EDIFICIOS Y ALMACEN 23 2 5 1 1 ESTRUCTURAS 65,575.00 60,200.00 58,193.33 19,063.34 S/. 203,031.67 (ALMACEN) DE EDIFICIOS Y 23 2 5 1 1 12,000.00 2,100.00 6,200.00 3,000.00 -3,000.00 S/. 20,300.00 ESTRUCTURAS (OFICINA)

ALQUILER DE MOBILIARIO Y 23 2 5 1 3 4,300.00 1,350.00 3,740.00 1,700.00 S/. 11,090.00 SIMILARES DE MAQUINARIAS Y 23 2 5 1 4 8,100.00 898.75 4,484.34 2,087.67 S/. 15,570.76 EQUIPOS (ALQUILER) SERVICIOS PERSONAL 23 2 7 1 0 PROFESIONALES Y 8,800.00 7,083.33 6,000.00 75,783.33 1,450.00 64,200.00 26,683.33 13,500.00 13,500.00 S/. 216,999.99 TECNICOS

TRANSPORTE Y TRANSPORTE 23 2 711 2 TRASLADO DE CARGA 70,729.00 35,471.70 49,780.50 132,781.98 34,708.30 29,868.30 S/. 353,339.78 BIENES Y MATERIALES

SUB TOTAL COMPRA DE SERVICIOS 8,859.30 7,769.63 184,361.27 181,184.56 115,901.24 231,204.78 78,202.76 49,665.65 14,670.55 1,743.65 S/. 871,819.74

TOTAL 8,859.30 10,593.93 188,340.93 181,184.56 116,939.50 235,290.67 79,273.89 50,229.49 15,445.50 1,743.65 S/. 887,901.42

Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons66 Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/ TESIS UNITRU Biblioteca Digital. Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación - UNT

GRAFICO N° 05 EJECUCIONEJECUCION PRESUPUESTAL PRESUPUESTAL

OTROS COMPRAS 6% 2% ALMACEN 23%

TRANSPORTE 40% ALQUILER 5%

PERSONAL 24%

Interpretación: La ejecución de gastos se amplía hasta los primeros días de setiembre, habiéndose anulado el cheque de gerencia emitido el 01.09.2015 por el monto de S/. 73,228.57, dado que el proveedor del alquiler del mobiliario no hizo efectivo el cheque (70859523 6) emitido el 31.07.2015 por el monto de S/.1,700.00, pese a las comunicaciones de la liquidación del núcleo al 31.08.2015 de acuerdo a las programaciones del NEDD. Por lo tanto y con la finalidad de cerrar el núcleo sin deudas y a pedido del proveedor mediante carta de fecha 03.09.2015, el núcleo decide solicitar al banco mediante carta N° 010-2015-NEDD-KITS DE COCINA POPULAR de fecha 04.09.2015 que se gire dos cheques de gerencia, el primero a la orden del proveedor Sr. Ernesto Lombardi Alvarado y la diferencia disponible después de deducir del referido cheque de gerencia los gastos bancarios a la orden del Tesoro Público. Finalmente el cierre se realiza al 07.09.2015 con la anulación del cheque 70859523 6 y la emisión de los cheques de gerencia solicitados.

Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons67 Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/ TESIS UNITRU Biblioteca Digital. Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación - UNT

CUADRO N° 06 PERSONAL CONTRATADO POR LOCACIÓN DE SERVICIOS NEDD KITS COCINA POPULAR

MESES

2015 2015 2015 2015 2015 2015

2015 2015

2014

ABRIL JULIO

MAYO JUNIO

ENERO

MARZO AGOSTO

CARGOS / NOMBRES FEBRERO DICIEMBRE

ARSENIO ALCIBIADES GUARDIA COORDINADOR DE X X ESCALANTE DISTRIBUCION GAVIDIA BORJA FRANCISCO EDGAR X X X X CAMACHO CABALLERO CESAR IGOR X X X X X X X ASISTENTE DE TASAYCO VILCA CARLOS GERMAN X X OPERACIONES CRUZ GUERRA CINTHIA ELIZABETH X HUAMANI HUAYTALLA HONORATO X IPARRAGUIRRE GUEVARA X X X X ABRAHAM VIDAL DIAZ CESPEDES EDSON OCTAVIO X X X X GUILLEN FERNANDEZ PRADA X X X X ROISMAN JEAN PIERRE VALERIO CALDERON JUAN JOSE X X X X AUXILIAR DE JULIAN SANCHEZ MARTIN LUIGGI X X X X CAMPO ADRIANZEN DE LA CRUZ DIEGO X X X VIVAR GARCIA CESAR FABRICIO X X X X FOLCH MONTOYA JUAN ALBERTO X X X X TRUJILLO ALARCON DAVID MOISES X X X CASANOTAN AYAY CESAR X X X TAFUR RAMIREZ EDSON CARLOS X X ANGEL ANDERSON HUANILO X X X VASQUEZ ARROYO CASTELLANO JOSE CARLOS ALMACENERO X X X X PEDRO ROMERO BREÑA JOSE ROBERTO X X DESPACHADOR ZAPATA MENDOZA JUAN FRANCISCO X X X EDSON CARLOS TAFUR RAMIREZ X COORDINADOR DE MIGUEL ANTONIO RIOJAS CIEZA X X ADMINISTRACION HIANNY KAREN HUAMAN TITO X X X X X X X ASISTENTE GERALDINE GISSEL HIDALGO X ADMINISTRATIVO MENDEZ APOYO VANESSA LISETH RILO PINELO X X X X X X ADMINISTRATIVO ASISTENTE DEL DAVILA MALDONADO OFELIA X X X X X X X NEDD LLULIZA

TOTAL PERSONAL CONTRATADO POR MES 2 3 15 21 21 21 5 4 4

Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons68 Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/ TESIS UNITRU Biblioteca Digital. Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación - UNT

Interpretación:

De acuerdo a lo establecido en el Decreto de Urgencia N° 058 – 2011 y normas modificatorias, los cargos de Presidente, Secretario y Tesorero de los Núcleos

Ejecutores de Distribución, serán ejercidos, respectivamente, por los

representantes del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, Ministerio de Producción o de la Dirección Regional de la zona donde se realiza la distribución y del sector demandante. El vocal será un representante de la Municipalidad Provincial de la zona donde se desarrolla la distribución. Esta Junta es la que

determina el número de personal básico y ampliatorio para la ejecución efectiva de la operación.

Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons69 Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/ TESIS UNITRU Biblioteca Digital. Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación - UNT

CUADRO N° 07 PERSONAL CONTRATADO (PERIODO CONTRATADO)

CARGOS PERSONAL CONTRATADO DIC 2014 ENE 2015 FEB 2015 JUL 2015 MAR 2015 ABR 2015 MAY 2015 JUN 2015 AGO 2015

COORDINADOR DE DISTRIBUCION ARSENIO ALCIBIADES GUARDIA ESCALANTE X

31.01.15 10.12.14

COORDINADOR DE ADMINISTRACION MIGUEL ANTONIO RIOJAS CIEZA X

31.01.15 10.12.14

ASISTENTE ADMINISTRATIVO GERALDINE GISSEL HIDALGO MENDEZ

31.01.15 19.01.15

AUXILIAR DE CAMPO HUAMANI HUAYTALLA HONORATO

02.02.15 02.03.15

AUXILIAR DE CAMPO ADRIANZEN DE LA CRUZ DIEGO

02.02.15 30.04.15

AUXILIAR DE CAMPO IPARRAGUIRRE GUEVARA ABRAHAM VIDAL X X

15.05.15 02.02.15

AUXILIAR DE CAMPO DIAZ CESPEDES EDSON OCTAVIO X X 15.05.15 02.02.15 GUILLEN FERNANDEZ PRADA ROISMAN JEAN AUXILIAR DE CAMPO X X

PIERRE

15.05.15 02.02.15

AUXILIAR DE CAMPO VALERIO CALDERON JUAN JOSE X X

15.05.15 02.02.15

AUXILIAR DE CAMPO JULIAN SANCHEZ MARTIN LUIGGI X X

15.05.15 02.02.15

AUXILIAR DE CAMPO VIVAR GARCIA CESAR FABRICIO X X

15.05.15 02.02.15

AUXILIAR DE CAMPO FOLCH MONTOYA JUAN ALBERTO X X

15.05.15 02.02.15

ALMACENERO ARROYO CASTELLANO JOSE CARLOS PEDRO X

02.02.15 29.05.15

COORDINADOR DE DISTRIBUCION GAVIDIA BORJA FRANCISCO EDGAR

02.02.15 29.05.15

ASISTENTE DE OPERACIONES CAMACHO CABALLERO CESAR IGOR

31.08.15 02.02.15

COORDINADOR DE ADMINISTRACION HIANNY KAREN HUAMAN TITO X X X X

31.08.15 02.02.15

ASISTENTE DEL NEDD DAVILA MALDONADO OFELIA LLULIZA X X X X

31.08.15 02.02.15

DESPACHADOR ROMERO BREÑA JOSE ROBERTO X

31.03.15 03.02.15

AUXILIAR DE CAMPO ANGEL ANDERSON HUANILO VASQUEZ X X

15.05.15 02.03.15

ASISTENTE DE OPERACIONES TASAYCO VILCA CARLOS GERMAN

16.03.15 30.04.15

AUXILIAR DE CAMPO TAFUR RAMIREZ EDSON CARLOS

16.03.15 30.04.15

AUXILIAR DE CAMPO TRUJILLO ALARCON DAVID MOISES X X

16.03.15 15.05.15

AUXILIAR DE CAMPO CASANOTAN AYAY CESAR X X

16.03.15 15.05.15

DESPACHADOR ZAPATA MENDOZA JUAN FRANCISCO X X

16.03.15 15.05.15

APOYO ADMINISTRATIVO VANESSA LISETH RILO PINELO X X X

16.03.15 31.08.15

DESPACHADOR EDSON CARLOS TAFUR RAMIREZ

01.05.15 15.05.15

ASISTENTE DE OPERACIONES CRUZ GUERRA CINTHIA ELIZABETH 04.06.15 30.06.15

Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons70 Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/ TESIS UNITRU Biblioteca Digital. Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación - UNT

Interpretación:

El equipo técnico administrativo se constituye en virtud a lo dispuesto en el

numeral VI del anexo Nº 01 de la Guía Nº 04-2014-FONCODES/UPE, aprobada con Resolución de Dirección Ejecutiva Nº 144-2014-FONCODES/DE, del 21 de octubre de 2014. La Directiva Nº 02 Manual de Organización y Prestaciones del Equipo Técnico y Administrativo del NEDD de Kits de Cocina Popular para el

Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, fue aprobado por el Núcleo Ejecutor de Distribución Descentralizado de Kits de Cocinas Populares, en Sesión de

Directorio celebrado el 10 de noviembre de 2014.

Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons71 Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/ TESIS UNITRU Biblioteca Digital. Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación - UNT

CUADRO N° 08

TRANSFERENCIAS RECIBIDAS

N° DOCUMENTO FECHA MONTO 01 C/P N° 28 17/12/2014 586,224.00 02 C/P N° 11 17/04/2015 373,176.00 Total S/. 959,400.00

GRAFICO N° 08 TRANSFERENCIAS RECIBIDAS

Interpretación:

Se evidencia, a través de los documentos evidenciados, en calidad de donación del Núcleo Ejecutor de Compras, dos transferencias que sumadas hace un total de S/. 959,400.00 (novecientos cincuenta y nueve mil cuatrocientos con 00/100 nuevos soles), conforme al detalle del Cuadro Nº 08.

Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons72 Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/ TESIS UNITRU Biblioteca Digital. Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación - UNT

CUADRO N° 09

EJECUCION FINANCIERA MENSUAL

MESES DICIEMBRE 2014 ENERO 2015 FEBRERO 2015 MARZO 2015 ABRIL 2015 MAYO 2015 JUNIO 2015 JULIO 2015 AGOSTO 2015 SETIEMBRE2015

MONTO S/. 8,859.30 S/. 10,593.93 S/. 188,340.93 S/. 181,184.56 S/. 116,939.50 S/. 235,290.67 S/. 79,273.89 S/. 50,229.49 S/. 15,445.50 S/. 1,743.65

GRAFICO N° 09 EJECUCION FINANCIERA MENSUAL

250,000.00

235,290.67

200,000.00

188,340.93 181,184.56

150,000.00 SOLES 116,939.50

100,000.00

79,273.89

50,000.00 50,229.49

15,445.50 8,859.30 10,593.93 1,743.65 0.00 DICIEMB ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SETIEMB 2014 2015 2015 2015 2015 2015 2015 2015 2015 2015 MESES

Interpretación: La ejecución financiera fue de S/. 887,901.42, cuyo detalle mensual se puede apreciar en el cuadro N° 09.

Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons73 Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/ TESIS UNITRU Biblioteca Digital. Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación - UNT

CUADRO N° 10

SALDO FINANCIERO

MESES INGRESOS EGRESOS SALDO FINANCIERO

DICIEMBRE 2014 S/. 586,224.00 S/. 8,859.30 S/. 577,364.70 ENERO 2015 S/. 10,593.93 S/. 566,770.77 FEBRERO 2015 S/. 188,340.93 S/. 378,429.84

MARZO 2015 S/. 181,184.56 S/. 197,245.28

ABRIL 2015 S/. 373,176.00 S/. 116,939.50 S/. 453,481.78 MAYO 2015 S/. 235,290.67 S/. 218,191.11

JUNIO 2015 S/. 79,273.89 S/. 138,917.22 JULIO 2015 S/. 50,229.49 S/. 88,687.73

AGOSTO 2015 S/. 15,445.50 S/. 73,242.23 SETIEMBRE 2015 S/. 1,743.65 S/. 71,498.58 TOTAL S/. 959,400.00 S/. 887,901.42 S/. 71,498.58

GRAFICO N° 05 SALDO FINANCIERO

S/. 700,000.00

S/. 600,000.00

S/. 577,364.70 S/. 566,770.77 S/. 500,000.00

S/. 453,481.78 S/. 400,000.00 S/. 378,429.84 S/. 300,000.00

S/. 200,000.00 S/. 218,191.11 S/. 197,245.28

S/. 100,000.00 S/. 138,917.22 S/. 88,687.73 S/. 73,242.23 S/. 71,498.58 S/. 0.00 DICIEMBRE 2014 ENERO 2015 FEBRERO 2015 MARZO 2015 ABRIL 2015 MAYO 2015 JUNIO 2015 JULIO 2015 AGOSTO 2015 SETIEMBRE 2015

Interpretación:

Como consecuencia de la ejecución de las operaciones financieras al 07 de setiembre de 2015, se obtiene un saldo financiero de S/. 71,498.58, el cual será devuelto al Tesoro Público, conforme el detalle del Cuadro Nº10.

Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons74 Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/ TESIS UNITRU Biblioteca Digital. Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación - UNT

CUADRO N° 11

RESUMEN DEL SERVICIO DE ARRENDAMIENTO DEL LOCAL PARA EL ALMACENAMIENTO DE LOS KITS DE COCINA POPULAR

C/P FECHA C/P O/S IMPORTE S/. AREA (M2) PERIODO ADENDA N°

14 03.02.2015 23 5,375.00 500 26.01.15 AL 09.02.15 02

18 10.02.2015 29 60,200.00 2800 10.02.15 AL 09.03.15 03

18 09.03.2015 41 60,200.00 2800 10.03.15 AL 09.04.15 03

5 09.04.2015 48 58,193.33 2800 10.04.15 AL 08.05.15 04

27 08.05.2015 58 14,046.67 2800 09.05.15 AL 15.05.15 05

60 26.05.2015 65 5,016.67 500 16.05.15 AL 29.05.15 06

TOTAL 142,831.67 ARRENDADOR HUGO SEMINO GARCIA

Interpretación: El almacén cumplió con las condiciones adecuadas en lo referente a seguridad, espacio, conservación, maniobrabilidad y control de riesgos, habiéndose desarrollado en condiciones adecuadas los procesos de recepción, almacenamiento y distribución.

El almacén contó con tres zonas definidas: ✓ Zona de recepción y despacho ✓ Zona de almacenaje ✓ Zona de elaboración de lotes de despacho

Las tres zonas funcionaron de manera coordinada y garantizaron de manera permanente el suministro eficiente y efectivo de los kits de cocina popular.

Se ejecutaron inventarios diarios con la finalidad de verificar lo siguiente: ✓ Determinación de existencias ✓ Flujo de existencias ✓ Procedimientos de control y reporte permanente de stocks

Considerando que el Sistema de Almacén y Distribución SAD no se encontraba actualizado, se llevaba un registro paralelo en medios físicos con la finalidad de llevar un adecuado control de las existencias.

Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons75 Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/ TESIS UNITRU Biblioteca Digital. Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación - UNT

CUADRO N° 12

BIENES QUE COMPRENDE EL KITS DE COCINA POPULAR

BIENES UNIDADES

COCINA DE 3 HORNILLAS A GLP/GN 01

OLLA ALUMINIO N 50 02

SARTEN TIPO PEROL DE ALUMINIO N 50 01

CUCHARON DE ALUMINIO N 15 01

ESPUMADERA DE ALUMINIO N 15 01

TOTAL 06

GRAFICO N° 12

Interpretación: Las transferencias se materializaron a través de Actas de Entrega Recepción en las fechas y cantidades que se detalla en el Cuadro Nº 13.

Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons76 Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/ TESIS UNITRU Biblioteca Digital. Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación - UNT

CUADRO N° 13

ACTAS DE TRANSFERENCIA DE BIENES DE LOS KITS DE COCINAS POPULARES N° DE FECHA DE PRODUCTOS CANTIDAD ACTA ACTA 1 21/01/2015 COCINAS DE 03 HORNILLAS 660 SARTEN DE ALUMINIO TIPO PEROL N° 50 3198

ESPUMADERA DE ALUMINIO N° 15 3198 CUCHARON DE ALUMINIO N° 15 3198 2 03/02/2015 COCINAS DE 03 HORNILLAS 330

3 03/03/2015 COCINAS DE 03 HORNILLAS 550 OLLAS DE ALUMINIO N 50 2400

4 23/03/2015 COCINAS DE 03 HORNILLAS 448 OLLAS DE ALUMINIO N 50 1200

5 31/03/2015 COCINAS DE 03 HORNILLAS 110 OLLAS DE ALUMINIO N 50 2796 6 17/04/2015 COCINAS DE 03 HORNILLAS 220

7 22/04/2015 COCINAS DE 03 HORNILLAS 220

8 04/05/2015 COCINAS DE 03 HORNILLAS 330

9 08/05/2015 COCINAS DE 03 HORNILLAS 110

10 13/05/2015 COCINAS DE 03 HORNILLAS 110

11 28/05/2015 COCINAS DE 03 HORNILLAS 110

Interpretación: Considerando que algunos comedores de los distritos de Villa El Salvador, Comas, Los Olivos, San Martin de Porres, San Juan de Miraflores y Villa María del Triunfo antes de la suscripción de la adenda Nº 03, de fecha 04 de marzo de 2015, no habían recibido el kits de cocina popular completo, el 16 de abril de 2015, el Núcleo Ejecutor de Distribución Descentralizado de Kits de Cocina Popular suscribió con Transporte y Servicios B&Q SAC, el contrato de servicio de transporte terrestre de ollas con la finalidad de distribuir finalmente 1908 ollas con lo cual se atendió 954 comedores populares.

Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons77 Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/ TESIS UNITRU Biblioteca Digital. Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación - UNT

CUADRO N° 14

RESUMEN DEL SERVICIO DE TRANSPORTE DE KITS DE COCINA POPULAR

EMPRESA C/P FECHA O/S IMPORTE BIENES ADENDA N° C/P S/.

TRANSPORTES BARTOLINI SAC 13 03.02.2015 12 23,433.40 218 KITS CONTRATO

TRANSPORTES BARTOLINI SAC 30 27.02.2015 24 47,295.60 440 KITS 1

TRA NSPORTES BARTOLINI SAC 17 05.03.2015 37 35,471.70 330 KITS 2

TRANSPORTES BARTOLINI SAC 01 01.04.2015 42 49,780.50 550 KITS 3 Y 4

TRANSPORTE Y SERVICIOS B&Q 25 05.05.2015 52 42,453.00 1904 OLLAS CONTRATO

TRANSPORTES BARTOLINI SAC 49 19.05.2015 44 50,504.58 558 KITS 3 Y 4

TRANSPORTES BARTOLINI SAC 58 25.05.2015 49 19,912.20 220 KITS 3 Y 4 TRANSPORTES BARTOLINI SAC 13 04.06.2015 66 4,840.00 220 KITS 3 Y 4

TRANSPORTES BARTOLINI SAC 14 09.06.2015 53 29,868.30 330 KITS 3 Y 4

TRANSPORTES BARTOLINI SAC 02 15.07.2015 57 19,912.20 220 KITS 3 Y 4

TRANSPORTES BARTOLINI SAC 03 15.07.2015 56 9,956.10 110 KITS 3 Y 4

TOTAL 333,427.58

Interpretación:

Mediante Oficio N° 104-2015-MIDIS/FONCODES/UPE, de fecha 02 de marzo de 2015, de la jefatura de la Unidad de Proyectos Especiales del FONCODES, e Informe Nº 03-2015-COMPRAS-MYPERU/SUPERVISION/JCJI-JLBP, de fecha 27 de febrero de 2015, emitido por la supervisión técnica, se recomienda la continuidad de los servicios de la empresa de Transportes Bartolini, previa suscripción de la adenda correspondiente que incluya el kits completo, bajo las nuevas condiciones y precios propuestos por la empresa.

Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons78 Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/ TESIS UNITRU Biblioteca Digital. Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación - UNT

CUADRO N° 15

DISTRIBUCIÓN DE KITS DE COCINAS POPULARES POR DISTRITOS DISTRITOS KITS ENTREGADOS

ANCÓN 34

ATE 233

CARABAYLLO 169 CHACLACAYO 23

CHORRILLOS 76

CIENEGUILLA 10

COMAS 433

EL AGUSTINO 97

INDEPENDENCIA 190

JESÚS MARÍA 01

LA VICTORIA 23

LIMA -CERCADO 54

LOS OLIVOS 94

LURIGANCHO CHOSICA 181

LURIN 53

MAGDALENA DEL MAR 00

PACHACAMAC 52

PUCUSANA 11

PUEBLO LIBRE 01

PUENTE PIEDRA 133

PUNTA HERMOSA 01

PUNTA NEGRA 04

RIMAC 39

SAN BARTOLO 03

SAN JUAN DE LURIGANCHO 331

SAN JUAN DE MIRAFLORES 177

SAN LUIS 01

SAN MARTIN DE PORRES 99

SAN MIGUEL 05

Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons79 Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/ TESIS UNITRU Biblioteca Digital. Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación - UNT

SANTA ANITA 57

SANTA MARÍA DEL MAR 01

SANTA ROSA 04

SANTIAGO DE SURCO 27

SURQUILLO 04

VILLA EL SALVADOR 258

VILLA MARÍA DEL TRIUNFO 198 TOTAL 3077

GRAFICO N° 15

Interpretación:

Se observa en el grafico que Ate y San Juan de Lurigancho, son los distritos con mayor apoyo en la distribución de kits de cocinas populares por distritos.

Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons80 Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/ TESIS UNITRU Biblioteca Digital. Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación - UNT

CUADRO N° 17

DISTRIBUCIÓN DE KITS DE COCINAS POPULARES POR MES

FECHA MES DISTRITO KITS ENTREGADOS

02/01/2015 ENE VILLA EL SALVADOR 2 22/01/2015 ENE COMAS 64 23/01/2015 ENE COMAS 28 23/01/2015 ENE LOS OLIVOS 27 23/01/2015 ENE SAN MARTIN DE PORRES 11 26/01/2015 ENE SAN MARTIN DE PORRES 10 26/01/2015 ENE SAN JUAN DE MIRAFLORES 55 30/01/2015 ENE VILLA EL SALVADOR 92 Total ENE 289 02/02/2015 FEB COMAS 66

03/02/2015 FEB COMAS 66 04/02/2015 FEB COMAS 65 05/02/2015 FEB COMAS 66 06/02/2015 FEB COMAS 36 16/02/2015 FEB VILLA EL SALVADOR 65 17/02/2015 FEB VILLA EL SALVADOR 59 18/02/2015 FEB VILLA MARIA DEL TRIUNFO 61 25/02/2015 FEB SAN JUAN DE MIRAFLORES 60 25/02/2015 FEB VILLA EL SALVADOR 6 26/02/2015 FEB SAN JUAN DE MIRAFLORES 49 26/02/2015 FEB COMAS 12 Total FEB 611 04/03/2015 MAR VILLA MARIA DEL TRIUNFO 54 05/03/2015 MAR VILLA MARIA DEL TRIUNFO 71 09/03/2015 MAR SAN MARTIN DE PORRES 63 10/03/2015 MAR LOS OLIVOS 64 12/03/2015 MAR EL AGUSTINO 93 13/03/2015 MAR COMAS 19 16/03/2015 MAR SAN JUAN DE MIRAFLORES 6 16/03/2015 MAR VILLA MARIA DEL TRIUNFO 2 16/03/2015 MAR EL AGUSTINO 4 16/03/2015 MAR SAN MARTIN DE PORRES 1 16/03/2015 MAR COMAS 0 18/03/2015 MAR VILLA MARIA DEL TRIUNFO 8 18/03/2015 MAR SAN MARTIN DE PORRES 11 18/03/2015 MAR SAN JUAN DE MIRAFLORES 5 19/03/2015 MAR SAN JUAN DE LURIGANCHO 60 19/03/2015 MAR VILLA EL SALVADOR 16 20/03/2015 MAR SAN JUAN DE LURIGANCHO 92 23/03/2015 MAR SAN JUAN DE LURIGANCHO 90 24/03/2015 MAR SAN JUAN DE LURIGANCHO 31 24/03/2015 MAR LIMA CERCADO 31

Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons81 Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/ TESIS UNITRU Biblioteca Digital. Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación - UNT

27/03/2015 MAR ATE 89 30/03/2015 MAR ATE 106 31/03/2015 MAR ATE 27

31/03/2015 MAR SAN LUIS 0 31/03/2015 MAR CHACLACAYO 23 31/03/2015 MAR LIMA CERCADO 13 Total MAR 979 07/04/2015 ABR ANCON 33 07/04/2015 ABR SANTA ROSA 4 07/04/2015 ABR PUNTA HERMOSA 1 07/04/2015 ABR PUNTA NEGRA 2 07/04/2015 ABR SAN BARTOLO 1 07/04/2015 ABR SANTA MARIA DEL MAR 1 07/04/2015 ABR PUCUSANA 4

10/04/2015 ABR RIMAC 38 15/04/2015 ABR SAN JUAN DE LURIGANCHO 39 15/04/2015 ABR ATE 4 15/04/2015 ABR LOS OLIVOS 3 15/04/2015 ABR SAN MARTIN DE PORRES 2 15/04/2015 ABR COMAS 6 15/04/2015 ABR VILLA MARIA DEL TRIUNFO 2 15/04/2015 ABR VILLA EL SALVADOR 10 20/04/2015 ABR CARABAYLLO 84 21/04/2015 ABR CARABAYLLO 85 22/04/2015 ABR LURIGANCHO-CHOSICA 61 23/04/2015 ABR LURIGANCHO-CHOSICA 65 24/04/2015 ABR LURIGANCHO-CHOSICA 55 29/04/2015 ABR PUENTE PIEDRA 61 30/04/2015 ABR PUENTE PIEDRA 71 Total ABR 632 04/05/2015 MAY INDEPENDENCIA 80 05/05/2015 MAY INDEPENDENCIA 69 06/05/2015 MAY INDEPENDENCIA 39 06/05/2015 MAY PUENTE PIEDRA 1 07/05/2015 MAY RIMAC 1 07/05/2015 MAY LIMA CERCADO 3 07/05/2015 MAY VILLA EL SALVADOR 7 07/05/2015 MAY SAN JUAN DE LURIGANCHO 14 07/05/2015 MAY PUNTA NEGRA 2 07/05/2015 MAY SAN BARTOLO 2 08/05/2015 MAY CHORRILLOS 66 11/05/2015 MAY SANTA ANITA 56 11/05/2015 MAY CIENEGUILLA 10 12/05/2015 MAY LURIN 52 12/05/2015 MAY LA VICTORIA 23 13/05/2015 MAY JESUS MARIA 1 13/05/2015 MAY PUEBLO LIBRE 0 13/05/2015 MAY MAGDALENA DEL MAR 0 13/05/2015 MAY SAN MIGUEL 5 13/05/2015 MAY SURQUILLO 3 15/05/2015 MAY SANTIAGO DE SURCO 27

Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons82 Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/ TESIS UNITRU Biblioteca Digital. Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación - UNT

15/05/2015 MAY SAN JUAN DE MIRAFLORES 1 15/05/2015 MAY SURQUILLO 1 15/05/2015 MAY VILLA EL SALVADOR 1

15/05/2015 MAY ANCON 1 15/05/2015 MAY COMAS 2 15/05/2015 MAY INDEPENDENCIA 2 15/05/2015 MAY ATE 3 15/05/2015 MAY LIMA CERCADO 7 15/05/2015 MAY PUEBLO LIBRE 1 15/05/2015 MAY SANTA ANITA 1 15/05/2015 MAY SAN MARTIN DE PORRES 1 15/05/2015 MAY PUCUSANA 7 15/05/2015 MAY SAN JUAN DE LURIGANCHO 5 15/05/2015 MAY LURIN 1

15/05/2015 MAY SAN LUIS 1 26/05/2015 MAY ATE 4 26/05/2015 MAY COMAS 3 26/05/2015 MAY SAN JUAN DE MIRAFLORES 1 27/05/2015 MAY CHORRILLOS 10 28/05/2015 MAY PACHACAMAC 26 29/05/2015 MAY PACHACAMAC 26 Total MAY 566 Total general 3077

Interpretación:

Se observa en la tabla que el mes de marzo 2014 fue de mayor Distribución de Kits de Cocinas Populares por mes con 979 comedores populares atendidos de manera directa y efectiva.

Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons83 Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/ TESIS UNITRU Biblioteca Digital. Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación - UNT

CUADRO N° 18

RESUMEN Y COMPORTAMIENTO DE DISTRIBUCIÓN DE COCINAS

COCINAS COCINAS MESES TRANSFERIDAS DEL ENTREGADAS A LOS NEC AL NEDD COMEDORES ENERO 660 289 FEBRERO 330 611 MARZO 1108 979 ABRIL 440 632

MAYO 660 566 TOTAL 3198 3077

COCINAS TRANSFERIDAS Y ENTREGADAS MENSUALMENTE A LOS COMEDORES POPULARES DE LIMA METROPOLITANA

1108 979

660 660 611 632 566 440 330 289

ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO

COCINAS TRANSFERIDAS DEL NEC AL NEDD COCINAS ENTREGADAS A LOS COMEDORES

Interpretación: El gráfico nos demuestra que ni bien se transferían el kit de Cocina Popular al Núcleo Ejecutor de Distribución Descentralizado, dichos bienes eran distribuidos en forma inmediata a los comedores populares de Lima Metropolitana.

Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons84 Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/ TESIS UNITRU Biblioteca Digital. Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación - UNT

CUADRO N° 19

RESUMEN Y COMPORTAMIENTO DE DISTRIBUCIÓN DE UTENSILIOS (SARTEN TIPO PEROL DE ALUMINIO N 50, CUCHARON DE ALUMINIO N 15 Y ESPUMADERA DE ALUMINIO N 15)

KITS (SARTEN, KITS (SARTEN, ESPUMADERA Y ESPUMADERA Y MESES CUCHARON) CUCHARON) TRANSFERIDOS DEL ENTREGADOS A LOS NEC AL NEDD COMEDORES ENERO 3198 289

FEBRERO 0 611 MARZO 0 979 ABRIL 0 632 MAYO 0 566 TOTAL 3198 3077

KITS (SARTEN, ESPUMADERA Y CUCHARON) TRANSFERIDOS Y ENTREGADOS MENSUALMENTE A LOS COMEDORES POPULARES DE LIMA METROPOLITANA

3198

979

611 632 566 289 0 0 0 0 ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO

COCINAS TRANSFERIDAS DEL NEC AL NEDD COCINAS ENTREGADAS A LOS COMEDORES

Interpretación: Este gráfico nos muestra que el Núcleo Ejecutor de Compras transfirió al Núcleo Ejecutor de Distribución Descentralizado en un solo acto la totalidad de los utensilios, los cuales al tener que ser distribuidos conjuntamente con las cocinas, siguieron el ciclo de distribución que presentan las cocinas en el gráfico anterior.

Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons85 Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/ TESIS UNITRU Biblioteca Digital. Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación - UNT

CUADRO N° 20

RESUMEN Y COMPORTAMIENTO DE DISTRIBUCIÓN DE OLLAS DE ALUMINIO N 50

OLLAS OLLAS ENTREGADAS MESES TRANSFERIDAS DEL A LOS COMEDORES NEC AL NEDD ENERO 0 0 FEBRERO 0 0 MARZO 6396 1850 ABRIL 0 3172 MAYO 0 1132 TOTAL 6396 6154

OLLAS TRANSFERIDAS Y ENTREGADAS MENSUALMENTE A LOS COMEDORES POPULARES DE LIMA METROPOLITANA

6396

3172

1850 1132 0 0 0 0 ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO

COCINAS TRANSFERIDAS DEL NEC AL NEDD COCINAS ENTREGADAS A LOS COMEDORES

Interpretación: En el presente gráfico podemos observar que durante el mes de enero no se transfirieron ollas al Núcleo Ejecutor de Distribución Descentralizado, por lo que su distribución comenzó en el mes de febrero.

Se presenta un pico alto en la distribución de ollas durante los meses de febrero a abril debido a que se tuvo que nivelar la distribución de ollas con el de cocinas y utensilios que había comenzado en el mes de enero.

Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons86 Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/ TESIS UNITRU Biblioteca Digital. Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación - UNT

CUADRO N° 21

DISTRIBUCIÓN DE KITS DE COCINAS POPULARES PORCENTUAL

DISTRITOS LISTA N° 07 KITS PORCENTAJE COMEDORES ENTREGADOS DISTRIBUCION POPULARES

ANCÓN 34 34 100%

ATE 229 233 102%

CARABAYLLO 169 169 100%

CHACLACAYO 23 23 100%

CHORRILLOS 75 76 101%

CIENEGUILLA 10 10 100%

COMAS 433 433 100% EL AGUSTINO 97 97 100%

INDEPENDENCIA 192 190 99%

JESÚS MARÍA 01 01 100%

LA VICTORIA 23 23 100%

LIMA -CERCADO 54 54 100%

LOS OLIVOS 94 94 100%

LURIGANCHO CHOSICA 181 181 100%

LURIN 53 53 100%

MAGDALENA DEL MAR 01 00 0%

PACHACAMAC 52 52 100%

PUCUSANA 09 11 122%

PUEBLO LIBRE 01 01 100%

PUENTE PIEDRA 131 133 102%

PUNTA HERMOSA 01 01 100%

PUNTA NEGRA 04 04 100%

RIMAC 39 39 100%

SAN BARTOLO 03 03 100%

SAN JUAN DE LURIGANCHO 331 331 100%

SAN JUAN DE MIRAFLORES 176 177 101%

SAN LUIS 01 01 100%

Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons87 Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/ TESIS UNITRU Biblioteca Digital. Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación - UNT

SAN MARTIN DE PORRES 98 99 101%

SAN MIGUEL 05 05 100%

SANTA ANITA 58 57 98%

SANTA MARÍA DEL MAR 01 01 100%

SANTA ROSA 04 04 100%

SANTIAGO DE SURCO 27 27 100%

SURQUILLO 04 04 100% VILLA EL SALVADOR 254 258 102%

VILLA MARÍA DEL TRIUNFO 198 198 100%

TOTAL 3066 3077 (*) 100%

(*) Los once (11) comedores adicionales a la lista N° 07 a quienes se les distribuyó los Kits de Cocina Popular, pertenecen a la lista N° 01

Interpretación:

Dado que en la versión inicial (Lista Nº 01 Oficio Nº 1786-2014 MIDIS/VMPS/DGDCPS, de fecha 19 de setiembre de 2014) se consignó un número mayor de comedores en algunos distritos, los cuales ya habían sido atendidos con anterioridad a la versión final.

Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons88 Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/ TESIS UNITRU Biblioteca Digital. Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación - UNT

CUADRO Nº 22

RELACIÓN DE COMEDORES ATENDIDOS

ITEM N° GUÍA G.OLLAS distrito nombre_del_comedor_popular direccion actualizada apellidos_y_nombres_de_la_presidenta actualizado 1 1 3501 COMAS SOR MESINA JIRON ARICA s/n Marisol Salazar Muñante 2 2 3502 COMAS NSTRA SRA DE LA LUZ URBANIZACION Huaquillay JIRON Mariano Necochea 293 Fritas Montalvo Dolly Gloria 3 3 3503 COMAS SAGRADA FAMILIA ASENTAMIENTO HUMANO Año nuevo PASAJE Capac Yupanqui Mz. A Lt. 3 SECTOR El Mirador Margina Huaman Ruiz 4 4 3504 COMAS ROSA DE SANTA MARIA URBANIZACION Santa Luzmila JIRON José Bogui 180 ETAPA I MARIA ESTHER LIÑAN ESPINOZA 5 5 3505 COMAS LAS DORCAS JIRON PAULA QUIROZ Mz. A1 Lt. 15 ZONA RETABLO 1 PISO CHAMBA BARCO DE HERNANDEZ FRANCISCA 6 6 3506 COMAS SANTA LUZMILA PUEBLO JOVEN La Libertad JIRON PUQUIO 247 PELTROCHE PAREDES JAQUELINE 7 7 3507 COMAS NSTRA SRA DE LA PAZ ASENTAMIENTO HUMANO Virgen de Guadalupe Lilia Mariza Vilca García 8 8 3508 COMAS LA PAZ AVENIDA GUILLERMO DE LA FUENTE RIVERA VALDIVIEZO LELLY ORALIA

9 9 3509 COMAS CORAZON DE MARIA ASENTAMIENTO HUMANO Sector las Lomas PASAJE SAUCES Mz. H Lt. 2 GLADYS BETI CALLUPE BARZOLA DE MOQUILLAZA 10 10 3510 COMAS ANTONIA MORENO DE CACERES URBANIZACION Santa Luzmila JIRON Aranguri 313 ETAPA I ROLDAN IZAGUIRRE EUMILIA 11 11 3511 COMAS SOLIDARIDAD CRISTIANA PASAJE ALFONSO UGARTE Mz. IB Lt. 2 Irene Chavez Araujo 12 12 3512 COMAS SANTA LUZMILA ASENTAMIENTO HUMANO AÑO NUEVO SUR JIRON DAVID LEON s/n Francisca Baldera Rivadeneyra 13 13 3513 COMAS 14 DE ABRIL JIRON Santa Fe 900 Mz. 108 Lt. 6 SECTOR El Carmen CHAVEZ MORENO ENEDINA 14 14 3514 COMAS SARITA COLONIA ASENTAMIENTO HUMANO Ampliación Lomas de San Felipe Mz. G Lt. 5 Perez melendes Maribel Liliana 15 15 3515 COMAS SAN PEDRO COOPERATIVA EL PARRAL AVENIDA CARABAYLLO 659 DEL CASTILLO DURAN VICTORIA 16 16 3516 COMAS VIRGEN DEL ROSARIO COOPERATIVA EL PARRAL JIRON SANTO DOMINGO 221 Mz. N Lt. 27 ALCANTARA MUÑOZ SEGUNDO JUAN DE DIOS 17 17 3517 COMAS NSTRA SRA DE LA PAZ ASENTAMIENTO HUMANO INCAHUASI Mz. H Lt. 8 Juliana Fernandez Jara 18 18 3518 COMAS MICAELA BASTIDAS COOPERATIVA EL PARRAL AVENIDA MEXICO 269 CHUMBIMUNI CUELLAR DE PACCO MAXIMA 19 19 3519 COMAS SAN VALENTIN ASENTAMIENTO HUMANO Ampliación Lomas de San Felipe Mz. E Lt. 6 Maria Risco Diaz 20 21 3520 COMAS EL DIVINO EL PARRAL CALLE QUITO 181 Mz. V Lt. 19 TARAZONA DEL VALLE DE QUISPE VICTORIA 21 22 3521 COMAS TODAS LAS SANGRES CALLE CALLE 28 28 Mz. F1 Lt. 26 LOPEZ DIAZ TERESA 22 23 3522 COMAS SAN MARTIN N 01 URBANIZACION STA. LUZMILA - JIRON JUAN JOSE MUÑOZ 515 DIONICIA C. MANRIQUE BLAS 23 24 3523 COMAS ASUNCION COOPERATIVA EL PARRAL JIRON ASUNCION 723 ACUÑA ESPEJO AUREA 24 25 3524 COMAS DOS ESQUINAS ASENTAMIENTO HUMANO NUEVA FLORIDA PASAJE SAN MARTIN ORTIZ TORRES DORIS ENITH

25 26 3525 COMAS COCINA FAMILIAR 69 ASENTAMIENTO HUMANO MILAGRO DE JESUS AVENIDA MILAGRO DE JESUS 459 Zona collique III Kelly Sonaly Veliz 26 27 3526 COMAS MARIA AUXILIADORA CARMEN BAJO GONZALO PIZARRO FERNANDEZ VDA DE LOPEZ FELICITA 27 28 3527 COMAS MUJERES ORGANIZADAS ASENTAMIENTO HUMANO VILLA SEÑOR DE LOS MILAGROS Mz. B Lt. 6 COMITÉ 53 ZONA 3 FERNANDEZ MERCADO DE HERRERA BLANCA EVA 28 29 3528 COMAS CENTRO CRISTIANO ASENTAMIENTO HUMANO AÑO NUEVO JIRON JOSE IGINIO 427 COTRINA LEIVA MARIA ELOISA 29 30 3529 COMAS LATINO AMERICANO CARMEN MEDIO 3ERA ZONA JIRON LAS AMERICAS 355 GIRON SOLIS ADA LUZ 30 31 3530 COMAS COCINA FAMILIAR 82 S.J ASENTAMIENTO HUMANO SAN JOSE JIRON SAN MARTIN SANCHEZ ALARCON DE TERRONES ORFELINDA 31 32 3531 COMAS DIANA DE GALES CALLE SAN JOSE Mz. A Lt. 3 SECTOR LA LIBERTAD CAJO FLORES MARIA ELENA 32 34 3532 COMAS CASUARINAS Jiron Huascaran s/n ZONA II Collique Claudia Pusani

33 35 3533 COMAS ENMANUEL PROLONGACION PIURA ZONA COMAS - CARMEN ALTO LOCAL COMUNAL ACOSTA MONTERO VDA DE CABRERA SABINA 34 36 3534 COMAS MARIA DE LOS ANGELES CALLE APURIMAC 433 Mz. G Lt. 34 AMPLIACION SAN PEDRO NOLASCO ROSA MARIA ESPINOZA MARTINEZ DE SERNA 35 37 3535 COMAS ESTRELLA DE BELEN JIRON ÑAUPE Mz. 3 Lt. PUQUIO DE VERDE IRMA CELESTINA 36 39 3536 COMAS LA ESPERANZA URBANIZACION SANTA LUZMILA 1 RA JIRON CORBACHO 318 ADA NUEVO DE LA CRUZ 37 40 3537 COMAS FE Y ESPERANZA URBANIZACION STA LUZMILA JIRON CASIMIRO FIGUEROA 216 ANA VERA MATOS (PARDAVE MORENO MARLENI) 38 43 3538 COMAS INMACULADA CONCEPCION URBANIZACION SANTA LUZMILA AVENIDA LOS ANGELES 132 Mz. R Lt. 5 TELLO ESPINOZA DE ESPINOZA DELIA 39 45 3539 COMAS VIRGEN DEL CARMEN URBANIZACION LAS VEGAS ANTONIO OCHOA Mz. F Lt. 10 SALCEDO ARIAS LIDIA 40 47 3540 COMAS SAGRADA FAMILIA COOPERATIVA EL PARRAL JIRON BOGOTA 462 DEZA MADUEÑO CELIA MARINA 41 48 3541 COMAS JULIA MERCEDES CENTRO POBLADO DE CHACRACERRO Mz. F. Lt. 1 CACERES SILVA JADEE NOEMI 42 49 3542 COMAS SANTA ROSA DE LA PAZ COOPERATIVA EL PARRAL CALLE LA PAZ 175 VIDAL APOLINARIO ROSA GLADYS 43 50 3543 COMAS LOS ANGELES ASENTAMIENTO HUMANO DOS ANGELES AVENIDA HUALLGAYOC Mz. G Lt. 7 GURRERO RAMOS DE PAQUIRACHI MARIA 44 51 3544 COMAS SAN GASPAR DE PRIMAVERA COOPERATIVA PRIMAVERA CALLE 31 Mz. D1 Lt. 16 CLEMENTINA FELIZ KARINA DE PAZ 45 52 3545 COMAS FRATERNIDAD URBANIZACION HUAQUILLAY JIRON REPUBLICA DE CHILE 164 ETAPA II CALDERON FLORES DE VELASQUEZ CRISTINA 46 53 3546 COMAS LA LIBERTAD ASENTAMIENTO HUMANO LA LIBERTAD JIRON 21 DE SETIEMBRE CASAS HUERTAS YOLANDA 47 54 3547 COMAS UPIS CIUDAD DE LIMA URBANIZACION UPIS CIUDAD DE LIMA Mz. C Lt. 5 PAREJA CANO TERESA JESUSA 48 55 3548 COMAS MARIA PARADO DE BELLIDO ASENTAMIENTO HUMANO LA LIBERTAD AVENIDA AREQUIPA 601 GRADOS SOLANO DE ESPINOZA ROSA JOSEFA 49 56 3549 COMAS NSTRA SRA DEL PERP. SOCORRO ASENTAMIENTO HUMANO SANTA ROSA PASAJE ACUÑA Mz. 10 Lt. 17 NEYRA PAREJA MARIA DEL ROSARIO 50 57 3550 COMAS LA GRAN FAMILIA JIRON ALFONSO UGARTE 142 MENDOZA MIRABAL DE TELLO OLINDA LUZ 51 58 3551 COMAS 11 DE JULIO ASENTAMIENTO HUMANO 11 DE JULIO LUIS PARDO Mz. L Lt. 4 MARTINEZ RAMOS AUTEMIA

3 3 3503 COMAS SAGRADA FAMILIA ASENTAMIENTO HUMANO Año nuevo PASAJE Capac Yupanqui Mz. A Lt. 3 SECTOR El Mirador Margina Huaman Ruiz 4 4 3504 COMAS ROSA DE SANTA MARIA URBANIZACION Santa Luzmila JIRON José Bogui 180 ETAPA I MARIA ESTHER LIÑAN ESPINOZA 5 5 3505 COMAS LAS DORCAS JIRON PAULA QUIROZ Mz. A1 Lt. 15 ZONA RETABLO 1 PISO CHAMBA BARCO DE HERNANDEZ FRANCISCA 6 6 3506 COMAS SANTA LUZMILA PUEBLO JOVEN La Libertad JIRON PUQUIO 247 PELTROCHE PAREDES JAQUELINE 7 7 3507 COMAS NSTRA SRA DE LA PAZ ASENTAMIENTO HUMANO Virgen de Guadalupe Lilia Mariza Vilca García 8 8 3508 COMAS LA PAZ AVENIDA GUILLERMO DE LA FUENTE RIVERA VALDIVIEZO LELLY ORALIA 9 9 3509 COMAS CORAZON DE MARIA ASENTAMIENTO HUMANO Sector las Lomas PASAJE SAUCES Mz. H Lt. 2 GLADYS BETI CALLUPE BARZOLA DE MOQUILLAZA 10 10 3510 COMAS ANTONIA MORENO DE CACERES URBANIZACION Santa Luzmila JIRON Aranguri 313 ETAPA I ROLDAN IZAGUIRRE EUMILIA 11 11 3511 COMAS SOLIDARIDAD CRISTIANA PASAJE ALFONSO UGARTE Mz. IB Lt. 2 Irene Chavez Araujo 12 12 3512 COMAS SANTA LUZMILA ASENTAMIENTO HUMANO AÑO NUEVO SUR JIRON DAVID LEON s/n Francisca Baldera Rivadeneyra 13 13 3513 COMAS 14 DE ABRIL JIRON Santa Fe 900 Mz. 108 Lt. 6 SECTOR El Carmen CHAVEZ MORENO ENEDINA 14 14 3514 COMAS SARITA COLONIA ASENTAMIENTO HUMANO Ampliación Lomas de San Felipe Mz. G Lt. 5 Perez melendes Maribel Liliana 15 15 3515 COMAS SAN PEDRO COOPERATIVA EL PARRAL AVENIDA CARABAYLLO 659 DEL CASTILLO DURAN VICTORIA 16 16 3516 COMAS VIRGEN DEL ROSARIO COOPERATIVA EL PARRAL JIRON SANTO DOMINGO 221 Mz. N Lt. 27 ALCANTARA MUÑOZ SEGUNDO JUAN DE DIOS 17 17 3517 COMAS NSTRA SRA DE LA PAZ ASENTAMIENTO HUMANO INCAHUASI Mz. H Lt. 8 Juliana Fernandez Jara 18 18 3518 COMAS MICAELA BASTIDAS COOPERATIVA EL PARRAL AVENIDA MEXICO 269 CHUMBIMUNI CUELLAR DE PACCO MAXIMA 19 19 3519 COMAS SAN VALENTIN ASENTAMIENTO HUMANO Ampliación Lomas de San Felipe Mz. E Lt. 6 Maria Risco Diaz TESIS UNITRU 20 21 3520 COMAS EL DIVINO BibliotecaEL PARRAL Digital. CALLE QUITO Dirección 181 Mz. V Lt. 19de SistemasTARAZONA de InformáticaDEL VALLE DE QUISPE VICTORIAy Comunicación - UNT 21 22 3521 COMAS TODAS LAS SANGRES CALLE CALLE 28 28 Mz. F1 Lt. 26 LOPEZ DIAZ TERESA 22 23 3522 COMAS SAN MARTIN N 01 URBANIZACION STA. LUZMILA - JIRON JUAN JOSE MUÑOZ 515 DIONICIA C. MANRIQUE BLAS 23 24 3523 COMAS ASUNCION COOPERATIVA EL PARRAL JIRON ASUNCION 723 ACUÑA ESPEJO AUREA 24 25 3524 COMAS DOS ESQUINAS ASENTAMIENTO HUMANO NUEVA FLORIDA PASAJE SAN MARTIN ORTIZ TORRES DORIS ENITH

27 28 3527 COMAS MUJERES ORGANIZADAS ASENTAMIENTO HUMANO VILLA SEÑOR DE LOS MILAGROS Mz. B Lt. 6 COMITÉ 53 ZONA 3 FERNANDEZ MERCADO DE HERRERA BLANCA EVA 28 29 3528 COMAS CENTRO CRISTIANO ASENTAMIENTO HUMANO AÑO NUEVO JIRON JOSE IGINIO 427 COTRINA LEIVA MARIA ELOISA 29 30 3529 COMAS LATINO AMERICANO CARMEN MEDIO 3ERA ZONA JIRON LAS AMERICAS 355 GIRON SOLIS ADA LUZ 30 31 3530 COMAS COCINA FAMILIAR 82 S.J ASENTAMIENTO HUMANO SAN JOSE JIRON SAN MARTIN SANCHEZ ALARCON DE TERRONES ORFELINDA 31 32 3531 COMAS DIANA DE GALES CALLE SAN JOSE Mz. A Lt. 3 SECTOR LA LIBERTAD CAJO FLORES MARIA ELENA 32 34 3532 COMAS CASUARINAS Jiron Huascaran s/n ZONA II Collique Claudia Pusani 33 35 3533 COMAS ENMANUEL PROLONGACION PIURA ZONA COMAS - CARMEN ALTO LOCAL COMUNAL ACOSTA MONTERO VDA DE CABRERA SABINA 34 36 3534 COMAS MARIA DE LOS ANGELES CALLE APURIMAC 433 Mz. G Lt. 34 AMPLIACION SAN PEDRO NOLASCO ROSA MARIA ESPINOZA MARTINEZ DE SERNA 35 37 3535 COMAS ESTRELLA DE BELEN JIRON ÑAUPE Mz. 3 Lt. PUQUIO DE VERDE IRMA CELESTINA 36 39 3536 COMAS LA ESPERANZA URBANIZACION SANTA LUZMILA 1 RA JIRON CORBACHO 318 ADA NUEVO DE LA CRUZ 37 40 3537 COMAS FE Y ESPERANZA URBANIZACION STA LUZMILA JIRON CASIMIRO FIGUEROA 216 ANA VERA MATOS (PARDAVE MORENO MARLENI) 38 43 3538 COMAS INMACULADA CONCEPCION URBANIZACION SANTA LUZMILA AVENIDA LOS ANGELES 132 Mz. R Lt. 5 TELLO ESPINOZA DE ESPINOZA DELIA 39 45 3539 COMAS VIRGEN DEL CARMEN URBANIZACION LAS VEGAS ANTONIO OCHOA Mz. F Lt. 10 SALCEDO ARIAS LIDIA 40 47 3540 COMAS SAGRADA FAMILIA COOPERATIVA EL PARRAL JIRON BOGOTA 462 DEZA MADUEÑO CELIA MARINA 41 48 3541 COMAS JULIA MERCEDES CENTRO POBLADO DE CHACRACERRO Mz. F. Lt. 1 CACERES SILVA JADEE NOEMI 42 49 3542 COMAS SANTA ROSA DE LA PAZ COOPERATIVA EL PARRAL CALLE LA PAZ 175 VIDAL APOLINARIO ROSA GLADYS 43 50 3543 COMAS LOS ANGELES ASENTAMIENTO HUMANO DOS ANGELES AVENIDA HUALLGAYOC Mz. G Lt. 7 GURRERO RAMOS DE PAQUIRACHI MARIA 44 51 3544 COMAS SAN GASPAR DE PRIMAVERA COOPERATIVA PRIMAVERA CALLE 31 Mz. D1 Lt. 16 CLEMENTINA FELIZ KARINA DE PAZ 45 52 3545 COMAS FRATERNIDAD URBANIZACION HUAQUILLAY JIRON REPUBLICA DE CHILE 164 ETAPA II CALDERON FLORES DE VELASQUEZ CRISTINA 46 53 3546 COMAS LA LIBERTAD ASENTAMIENTO HUMANO LA LIBERTAD JIRON 21 DE SETIEMBRE CASAS HUERTAS YOLANDA 47 54 3547 COMAS UPIS CIUDAD DE LIMA URBANIZACION UPIS CIUDAD DE LIMA Mz. C Lt. 5 PAREJA CANO TERESA JESUSA 48 55 3548 COMAS MARIA PARADO DE BELLIDO ASENTAMIENTO HUMANO LA LIBERTAD AVENIDA AREQUIPA 601 GRADOS SOLANO DE ESPINOZA ROSA JOSEFA 49 56 3549 COMAS NSTRA SRA DEL PERP. SOCORRO ASENTAMIENTO HUMANO SANTA ROSA PASAJE ACUÑA Mz. 10 Lt. 17 NEYRA PAREJA MARIA DEL ROSARIO 50 57 3550 COMAS LA GRAN FAMILIA JIRON ALFONSO UGARTE 142 MENDOZA MIRABAL DE TELLO OLINDA LUZ 51 58 3551 COMAS 11 DE JULIO ASENTAMIENTO HUMANO 11 DE JULIO LUIS PARDO Mz. L Lt. 4 MARTINEZ RAMOS AUTEMIA

52 59 3552 COMAS FE Y ALEGRIA ASENTAMIENTO HUMANO LA BALANZA - 4TO PASAJE SAN MARTIN SECTOR LA LIBERTAD CORDERO LEGUA DE ITURRIA ANGELA NELLY 53 60 3553 COMAS CRISTO LIBERADOR ASENTAMIENTO HUMANO 11 DE JULIO Mz. R7 Lt. 6 SECTOR 4 ALTAMIRANO CARDENAS GLORIA 54 62 3554 COMAS LA JUVENTUD AVENIDA CERRO DE PASCO CHILCON AVILA DE ALARCON IRMA 55 63 3555 COMAS NUESTRA SRA DE LA LUZ LAS VEGAS Mz. L Lt. 15 TRUJILLO SALAS DE NEYRA LILIA 56 64 3556 COMAS SANTA ROSA AVENIDA ROSA DE AMERICA 190 TRUJILLO MATA MARINA LOLA 57 65 3557 COMAS INMACULADA CONCEPCION URBANIZACION EL PINAR Mz. H Lt. 36A VASQUEZ HIDALGO DE CASAZOLA NERIDA JOSEFA 58 66 3558 COMAS NSTRA SRA DE LA CARIDAD URBANIZACION EL RETABLO CALLE FRANCISCO ALVARIÑO 498 ETAPA ROSALES TORRES ELIZABETH LUCY 59 67 3559 COMAS MANCO INCA PUEBLO JOVEN MANCO INCA JIRON LOS TULIPANES 101 CABRERA CASTAÑEDA MARIA ESTHER 60 68 3560 COMAS VIRGEN DEL CARMEN URBANIZACION EL RETABLO PASAJE LOS JARDINES Mz. Y Lt. 28 ETAPA 2 PALACIOS DAVILA FRANCISCA NELLY 61 69 3561 COMAS LA MERCED ASENTAMIENTO HUMANO LA MERCED Mz. F Lt. 2 ZONA B GAMARRA DAMIAN ANGELICA JUANA 62 70 3562 COMAS SARITA COLONIA COOPERATIVA DE VIVIENDA PRIMAVERA CALLE 27 Mz. I Lt. 10 EDITH DE LARA 63 71 3563 COMAS MICAELA BASTIDAS COOPERATIVA PRIMAVERA CALLE 1 Mz. E Lt. 16 TORRES GOMEZ LIDIA 64 73 3564 COMAS VIRGEN DE LAS MERCEDES ASENTAMIENTO HUMANO UPIS CIUDAD DE LIMA Mz. L Lt. JIMENEZ VARGAS VDA DE SAAVEDRA MARIA 65 74 3565 COMAS MICAELA BASTIDAS ASENTAMIENTO HUMANO VIRGEN DE LAS MERCEDES Mz. B Lt. 1 ROQUE SOLIS ZOILA JUANA 66 75 3566 COMAS EL NUEVO AMANECER Asentamiento Humano San JuAN BAUTISTA Mz. E Lt. 6 etapa III SANCHEZ MAZA DE FUENTES CARMEN ROSA 67 76 3567 COMAS MERCEDES INDACOCHEA ASENTAMIENTO HUMANO SAN JUAN BAUTISTA COMAS Mz. F Lt. 13 GOMEZ SILVA DE MORAN LUCY NERY 68 77 3568 COMAS LAS SIERVAS DEL SEÑOR ASENTAMIENTO HUAMANO CARMEN ALTO PASAJE BELEN Mz. D Lt. 20 VERANO ROSILLO DE VELASQUEZ GRACIELA 69 78 3569 COMAS BRILLANTE AMENECER ASENTAMIENTO HUMANO DIOS AMOR Mz. F Lt. 4 CORDOVA LINIAN DE PASCUAL EMILIA 70 79 3570 COMAS MANA DEL CIELO ASENTAMIENTO HUMANO VILLA HERMOZA LIBERTAD ALTA PASAJE CAJAMARCA TAMARA FABIAN NOELIA 71 80 3571 COMAS LOS MANANTIALES ASOCIACION CENTRO DE ORGANIZACIËN DE MUJERES DE AÑO NUEVO Mz. A Lt. 1 CHAVEZ JULCA INES 72 81 3572 COMAS CAPULLO DE ROSA JIRON GENERAL MILLER 135 MANCHE RODRIGUEZ ROSA IRENE 73 82 3573 COMAS SAN MARTIN DE PORRAS URBANIZACION HUAQUILLAY JIRON 9 DE DICIEMBRE 393 ETAPA 2 CHAVEZ PERALTILLA DE MANCO CELESTINA ELIZABETH 74 83 3574 COMAS VIRGEN DE FATIMA COOPERATIVA DE VIVIENDA PRIMAVERA Mz. Q1 Lt. 14 GUILLEN HUAPAYA DE RODRIGUEZ HAYDEE 75 84 3575 COMAS MICAELA BASTIDAS AÑO NUEVO CALLE LOS EUCALIPTOS Mz. D Lt. 5 SOTO CALIXTO PAULA 76 85 3576 COMAS MADRES EN SUPERACION PUEBLO JOVEN COLLIQUE Mz. J4 Lt. 1 ZONA 5 MORALES OCAÑO CARMEN MARIA 77 86 3577 COMAS COCINA FAMILIAR 13 PUEBLO JOVEN AÑO NUEVO PASAJE 13 MARCA CARDENAS MARIBEL 78 87 3578 COMAS INMACULADA CONCEPCION ASENTAMIENTO HUMANO AÑO NUEVO AVENIDA MIGUEL GRAU 747 OCHOA DIAZ CARMEN 79 88 3579 COMAS LAS TRIUNFADORAS ASENTAMIENTO HUMANO SAGRADA FAMILIA Mz. B Lt. 9 ZONA 2 PACHECO CORONADO JENNY JUDITH 80 89 3580 COMAS NIÑOS DEL PUEBLO ASENTAMIENTO HUMANO NUEVA ESPERANZA PASAJE LAS LOMAS ZONA 3 ANGELES MENDOZA MARGARITA DONATILA 81 90 3581 COMAS MARIA DEL PILAR CUARTA JIRON SAN GERONIMO 151 ZONA COLLIQUE AGUIRRE INGA ALBERTO 82 91 3582 COMAS LAS VIOLETAS PUEBLO JOVEN COLLIQUE JIRON AREQUIPA ZONA PARDRO 17 MENDOZA ASTOCAZA VDA. DE CARLOS SEFERINA 83 92 3583 COMAS INMACULADO CORAZON DE MARIA ASENTAMIENTO HUMANO LAS TERRRAZAS DE VISTA ALEGRE ROMELIA MAGALI ESCOBAR BOCA 84 93 3584 COMAS LA NUEVA ESPERANZA PUEBLO JOVEN TUPAC AMARU 165 LA BALANZA ALCANTARA ALCANTARA MARIA AGRIPINA 85 94 3585 COMAS COCINA FAMILIAR 75 JR. SAN GREGORIO N°500 - URBANIZACIÓN SAN CARLOS - COMAS LLOCLLA JUNCO PAULINA INES 86 95 3586 COMAS LA AMISTAD ASENTAMIENTO HUMANO DIOS ES AMOR CALLE DIOS ES AMOR 36 BENDEZU ESPINO NORMA ISABEL 87 96 3587 COMAS JESUS EL NAZARENO EL CARMEN MEDIO PASAJE SAN JUAN 120 AQUINO ARRIETA SABINA MARIA 88 97 3588 COMAS MICAELA BASTIDAS ASENTAMIENTO HUMANO DIOS ES AMOR - COMAS - PASAJE SAN PEDRO Mz. G Lt. 3 RAMIREZ LAZARO CRESENCIA LEONIDAS 89 98 3589 COMAS JAIME YOSHIYAMA ASOCIACION MANANTIALES DEL PINAR CALLE IZAZIGA Mz. A Lt. 20 SALVADOR DE BENAVIDES GIANNET Esta obra ha sido90 publicada99 3590 COMAS bajoLOS la GERANIOS licencia CreativeASENTAMIENTO Commons90 HUMANO Reconocimiento-No LOS GERANIOS Mz. B Lt. 2 VELASQUEZ Comecial-Compartir CALLA DE CHAVEZ ESPERANZA bajo la misma 91 100 3591 COMAS CLUB DE MADRES PARQUE NO 1 AA. HH. EL ALAMO - AA.HH. EL ALAMO. Ivania Castillo Palacios licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/ 92 102 3592 COMAS Luciana Victoria Avenida Trapiche Mz. G Lt. 13 Berta María Osejo Aguilar 93 104 3904 LOS OLIVOS SANTA ROSA ASENTAMIENTO HUMANO ARMANDO VILLANUEVA DEL CAMPO Mz. 41A Lt. 7 PORLES INOCENTE DE GUEVARA FIDELINA DORA 94 105 3905 LOS OLIVOS VIRGEN MARIA URBANIZACION VILLASOL JIRON TOMAS CHOCANO Mz. M Lt. 7 GUTIERREZ JARAMILLO DE GARCIA EMILIA VICENTA 95 106 3906 LOS OLIVOS ZOILA VICTORIA ASOCIACION RIO SANTA Mz. H Lt. 17 ERMELINDA AMANDA CURIÑAHUI CALLUPE 96 107 3907 LOS OLIVOS CARMEN MORALES DE RIVERA ASENTAMIENTO HUMANO LAURA CALLER Mz. 13 Lt. 31 ZONA A FRANCISCA GLADIS ABARCA DE ECHEVARRIA 97 108 3908 LOS OLIVOS MARIA AUXILIADORA DE JESUS ASOCIACION LOS PORTALES DEL NORTE Mz. F1 Lt. 8 AGUILAR MORALES DE MENDIETA BERTHA CATALINA 98 109 3909 LOS OLIVOS INDOAMERICA ASENTAMIENTO HUMANO ARMANDO VILLANUEVA DEL CAMPO Mz. 50 Lt. 1 FELICISIMA MAGNA RODRIGUEZ MOTA 99 110 3910 LOS OLIVOS VIRGEN DE LAS MERCEDES ASENTAMIENTO HUMANO LOS ROSALES DE PRO Mz. D Lt. 15 BORJA QUISPE TERESA 100 111 3911 LOS OLIVOS MARIA AUXILIADORA DE VILLA SOL URBANIZACION VILLA NORTE JIRON RIO MASE 5619 CONSUELO SANCHEZ RASEO 101 112 3912 LOS OLIVOS EL CENTENARIO URBANIZACION VILLA NORTE JIRON TARICA 5539 ECHEVARRIA VERGARA DE CHAVEZ ESMERALDA MARGARITA 102 113 3913 LOS OLIVOS SARITA COLONIA MZ 197 LT 8 AA HH SAN MARTIN DE PORRES RITA CONDORI TAPIA DE VALDERRAMA 103 114 3914 LOS OLIVOS MICAELA BASTIDAS ASENTAMIENTO HUMANO DANIEL ALCIDES CARRETERA ION Mz. E2 Lt. 13 GUTIERREZ DE CACERES SOFIA YRENE 104 115 3915 LOS OLIVOS LOS OLIVOS COVIDA URBANIZACION COVIDA LOS OLIVOS JIRON PALLASCA 1568 MATTA RAMIREZ DE VIVANCO YRENE GUDELIA 105 116 3916 LOS OLIVOS VIRGEN DE GUADALUPE ASENTAMIENTO HUMANO JASMINES DEL NARANJAL Mz. I Lt. 18 YESICA ELIZABETH VELASQUEZ VALLADARES 106 117 3917 LOS OLIVOS SAN PEDRO DE TAURIJA ASOCIACION DE VIVIENDA HIJOS DE TAURIJA Mz. E Lt. 8 HINOJOSA CONTRERAS TARCILA INES 107 118 3918 LOS OLIVOS NUEVA LUZ Mz. C Lt. 30 CACHA MALDONADO DE MONTORIO TEODOCIA 108 119 3919 LOS OLIVOS SAN ALBERTO ASENTAMIENTO HUAMANO SAN ALBERTO Mz. W2 Lt. 2 LUCY REBECA LUNA AGUIRRE DE RIVERA 109 120 3920 LOS OLIVOS CORAZON DE JESUS ASENTAMIENTO HUMANO SAN ALBERTO Mz. K2 Lt. 22 CCOICCA BENITES DE ARBIETO ERLINDA 110 121 3921 LOS OLIVOS SANTA TERESITA DE CALCUTA ASENT. HUNA. 19 DE MAYO Mz. O Lt. 14 JULIA EDIVIA VALDERRAMA PELAIZA 111 122 3922 LOS OLIVOS LOS REVOLUCIONARIOS J.C.M URBANIZACION MERCURIO JIRON JEMINIZ 795 LILIAM MARTINA BUSTAMANTE VENEGAS 112 123 3923 LOS OLIVOS LA AMISTAD URBANIZACION VILLA DEL NORTE JIRON RIO CHOTANO 5292 PEREZ ASCORNAO DE PEREDA VIOLETA 113 124 3924 LOS OLIVOS VIRGEN DE LA PUERTA COVIDA COVIDA JIRON DANIEL HERNANDEZ 401 MARY JANECE CARBAJAL ARANA 114 125 3925 LOS OLIVOS SPLENDOR URBANIZACION GOOD YEAR Mz. A Lt. 26 LAURA DEL CARMEN CASTILLO HERRERA 115 126 3926 LOS OLIVOS MARIA AUXILIADORA URBANIZACION CARLOS CUETO FERNANDINI. LUZ CASANOVA 135 VILLACREZ COLLANTES MARIA NANCY 116 127 3927 LOS OLIVOS VIRGEN DE LA PUERTA ASENTAMIENTO HUAMANO 19 DE MAYO Mz. G Lt. 6 MARITZA ELIZABETH SIFUENTE SANTOME 117 128 3928 LOS OLIVOS VIRGEN DEL CARMEN CALLE 69 MZ 92 LT 11 AA HH JUAN PABLO II CORREA REYES ROSA 118 129 3929 LOS OLIVOS SANTA TERESITA ASENTAMIENTO HUMANO 13 DE MAYO AVENIDA LOS ALISOS 966 VILCHEZ TELLO ROSARIO DEL PILAR 119 130 3930 LOS OLIVOS EL NAZARENO ASOCIACION DE VIVIENDA AMERICA. Mz. M Lt. 2 MARIA TIMOTEA CONDORI FUENTES

120 131 3931 SAN MARTIN DE PORRES ORACION SANTA FE CARLOS RAYGADA 175 CAVANI PAREDES DE ORBEGOZO MARIA ISABEL

121 132 3932 SAN MARTIN DE PORRES JOSE CARLOS MARIATEGUI JIRON TRUJILLO 192 CORONADO DIOSES DE MENA FREDESVINDA PORFIRIA

122 134 3933 SAN MARTIN DE PORRES LAS AMIGAS JIRON ICA 3304 ALVAREZ HIDALGO CARMEN ROSA

123 135 3934 SAN MARTIN DE PORRES VIRGEN DE FATIMA AVENIDA PERU 3216 FERNANDEZ TELLO MARTHA P

124 136 3935 SAN MARTIN DE PORRES SANTA CRUZ JIRON HUANCAVELICA 3142 CARRASCO MORALES ROLANDO IDELFONSO

125 139 3947 SAN MARTIN DE PORRES MARIA AUXILIADORA JIRON SAO PAULO 1336 SERPA YANGALE DARIA NELLY

126 140 3948 SAN MARTIN DE PORRES SANTA ROSA DE LIMA PASAJE JOSE DE LA T UGARTE 102 CRUZ CASTILLO AQUILINA LUCILA

127 142 3936 SAN MARTIN DE PORRES MICAELA BASTIDAS MALECON RIMAC 1400 RAMIREZ GONZALES MARIBEL

128 143 3949 SAN MARTIN DE PORRES LA DIVINA PROVIDENCIA JIRON RAFAEL CACERES 1117 ALIAGA PEÑA ESTHER IRMA

129 145 3950 SAN MARTIN DE PORRES SANTISIMA CRUZ AVENIDA PERU 2407 SONIA ESPINOZA BAEZ

130 146 3951 SAN MARTIN DE PORRES PINAR DEL RIO PINAR DEL RIO 1490 LAVINZ FLORES FEDORA 61 69 3561 COMAS LA MERCED ASENTAMIENTO HUMANO LA MERCED Mz. F Lt. 2 ZONA B GAMARRA DAMIAN ANGELICA JUANA 62 70 3562 COMAS SARITA COLONIA COOPERATIVA DE VIVIENDA PRIMAVERA CALLE 27 Mz. I Lt. 10 EDITH DE LARA 63 71 3563 COMAS MICAELA BASTIDAS COOPERATIVA PRIMAVERA CALLE 1 Mz. E Lt. 16 TORRES GOMEZ LIDIA 64 73 3564 COMAS VIRGEN DE LAS MERCEDES ASENTAMIENTO HUMANO UPIS CIUDAD DE LIMA Mz. L Lt. JIMENEZ VARGAS VDA DE SAAVEDRA MARIA 65 74 3565 COMAS MICAELA BASTIDAS ASENTAMIENTO HUMANO VIRGEN DE LAS MERCEDES Mz. B Lt. 1 ROQUE SOLIS ZOILA JUANA 66 75 3566 COMAS EL NUEVO AMANECER Asentamiento Humano San JuAN BAUTISTA Mz. E Lt. 6 etapa III SANCHEZ MAZA DE FUENTES CARMEN ROSA 67 76 3567 COMAS MERCEDES INDACOCHEA ASENTAMIENTO HUMANO SAN JUAN BAUTISTA COMAS Mz. F Lt. 13 GOMEZ SILVA DE MORAN LUCY NERY 68 77 3568 COMAS LAS SIERVAS DEL SEÑOR ASENTAMIENTO HUAMANO CARMEN ALTO PASAJE BELEN Mz. D Lt. 20 VERANO ROSILLO DE VELASQUEZ GRACIELA 69 78 3569 COMAS BRILLANTE AMENECER ASENTAMIENTO HUMANO DIOS AMOR Mz. F Lt. 4 CORDOVA LINIAN DE PASCUAL EMILIA 70 79 3570 COMAS MANA DEL CIELO ASENTAMIENTO HUMANO VILLA HERMOZA LIBERTAD ALTA PASAJE CAJAMARCA TAMARA FABIAN NOELIA 71 80 3571 COMAS LOS MANANTIALES ASOCIACION CENTRO DE ORGANIZACIËN DE MUJERES DE AÑO NUEVO Mz. A Lt. 1 CHAVEZ JULCA INES 72 81 3572 COMAS CAPULLO DE ROSA JIRON GENERAL MILLER 135 MANCHE RODRIGUEZ ROSA IRENE 73 82 3573 COMAS SAN MARTIN DE PORRAS URBANIZACION HUAQUILLAY JIRON 9 DE DICIEMBRE 393 ETAPA 2 CHAVEZ PERALTILLA DE MANCO CELESTINA ELIZABETH 74 83 3574 COMAS VIRGEN DE FATIMA COOPERATIVA DE VIVIENDA PRIMAVERA Mz. Q1 Lt. 14 GUILLEN HUAPAYA DE RODRIGUEZ HAYDEE 75 84 3575 COMAS MICAELA BASTIDAS AÑO NUEVO CALLE LOS EUCALIPTOS Mz. D Lt. 5 SOTO CALIXTO PAULA TESIS UNITRU 76 85 3576 COMAS MADRES EN SUPERACIONBibliotecaPUEBLO Digital. JOVEN COLLIQUE Dirección Mz. J4 Lt. 1 ZONAde Sistemas5 MORALES de Informática OCAÑO CARMEN MARIAy Comunicación - UNT 77 86 3577 COMAS COCINA FAMILIAR 13 PUEBLO JOVEN AÑO NUEVO PASAJE 13 MARCA CARDENAS MARIBEL 78 87 3578 COMAS INMACULADA CONCEPCION ASENTAMIENTO HUMANO AÑO NUEVO AVENIDA MIGUEL GRAU 747 OCHOA DIAZ CARMEN 79 88 3579 COMAS LAS TRIUNFADORAS ASENTAMIENTO HUMANO SAGRADA FAMILIA Mz. B Lt. 9 ZONA 2 PACHECO CORONADO JENNY JUDITH 80 89 3580 COMAS NIÑOS DEL PUEBLO ASENTAMIENTO HUMANO NUEVA ESPERANZA PASAJE LAS LOMAS ZONA 3 ANGELES MENDOZA MARGARITA DONATILA 81 90 3581 COMAS MARIA DEL PILAR CUARTA JIRON SAN GERONIMO 151 ZONA COLLIQUE AGUIRRE INGA ALBERTO 82 91 3582 COMAS LAS VIOLETAS PUEBLO JOVEN COLLIQUE JIRON AREQUIPA ZONA PARDRO 17 MENDOZA ASTOCAZA VDA. DE CARLOS SEFERINA 83 92 3583 COMAS INMACULADO CORAZON DE MARIA ASENTAMIENTO HUMANO LAS TERRRAZAS DE VISTA ALEGRE ROMELIA MAGALI ESCOBAR BOCA 84 93 3584 COMAS LA NUEVA ESPERANZA PUEBLO JOVEN TUPAC AMARU 165 LA BALANZA ALCANTARA ALCANTARA MARIA AGRIPINA 85 94 3585 COMAS COCINA FAMILIAR 75 JR. SAN GREGORIO N°500 - URBANIZACIÓN SAN CARLOS - COMAS LLOCLLA JUNCO PAULINA INES 86 95 3586 COMAS LA AMISTAD ASENTAMIENTO HUMANO DIOS ES AMOR CALLE DIOS ES AMOR 36 BENDEZU ESPINO NORMA ISABEL 87 96 3587 COMAS JESUS EL NAZARENO EL CARMEN MEDIO PASAJE SAN JUAN 120 AQUINO ARRIETA SABINA MARIA

88 97 3588 COMAS MICAELA BASTIDAS ASENTAMIENTO HUMANO DIOS ES AMOR - COMAS - PASAJE SAN PEDRO Mz. G Lt. 3 RAMIREZ LAZARO CRESENCIA LEONIDAS 89 98 3589 COMAS JAIME YOSHIYAMA ASOCIACION MANANTIALES DEL PINAR CALLE IZAZIGA Mz. A Lt. 20 SALVADOR DE BENAVIDES GIANNET 90 99 3590 COMAS LOS GERANIOS ASENTAMIENTO HUMANO LOS GERANIOS Mz. B Lt. 2 VELASQUEZ CALLA DE CHAVEZ ESPERANZA 91 100 3591 COMAS CLUB DE MADRES PARQUE NO 1 AA. HH. EL ALAMO - AA.HH. EL ALAMO. Ivania Castillo Palacios 92 102 3592 COMAS Luciana Victoria Avenida Trapiche Mz. G Lt. 13 Berta María Osejo Aguilar 93 104 3904 LOS OLIVOS SANTA ROSA ASENTAMIENTO HUMANO ARMANDO VILLANUEVA DEL CAMPO Mz. 41A Lt. 7 PORLES INOCENTE DE GUEVARA FIDELINA DORA 94 105 3905 LOS OLIVOS VIRGEN MARIA URBANIZACION VILLASOL JIRON TOMAS CHOCANO Mz. M Lt. 7 GUTIERREZ JARAMILLO DE GARCIA EMILIA VICENTA 95 106 3906 LOS OLIVOS ZOILA VICTORIA ASOCIACION RIO SANTA Mz. H Lt. 17 ERMELINDA AMANDA CURIÑAHUI CALLUPE 96 107 3907 LOS OLIVOS CARMEN MORALES DE RIVERA ASENTAMIENTO HUMANO LAURA CALLER Mz. 13 Lt. 31 ZONA A FRANCISCA GLADIS ABARCA DE ECHEVARRIA 97 108 3908 LOS OLIVOS MARIA AUXILIADORA DE JESUS ASOCIACION LOS PORTALES DEL NORTE Mz. F1 Lt. 8 AGUILAR MORALES DE MENDIETA BERTHA CATALINA 98 109 3909 LOS OLIVOS INDOAMERICA ASENTAMIENTO HUMANO ARMANDO VILLANUEVA DEL CAMPO Mz. 50 Lt. 1 FELICISIMA MAGNA RODRIGUEZ MOTA 99 110 3910 LOS OLIVOS VIRGEN DE LAS MERCEDES ASENTAMIENTO HUMANO LOS ROSALES DE PRO Mz. D Lt. 15 BORJA QUISPE TERESA 100 111 3911 LOS OLIVOS MARIA AUXILIADORA DE VILLA SOL URBANIZACION VILLA NORTE JIRON RIO MASE 5619 CONSUELO SANCHEZ RASEO 101 112 3912 LOS OLIVOS EL CENTENARIO URBANIZACION VILLA NORTE JIRON TARICA 5539 ECHEVARRIA VERGARA DE CHAVEZ ESMERALDA MARGARITA 102 113 3913 LOS OLIVOS SARITA COLONIA MZ 197 LT 8 AA HH SAN MARTIN DE PORRES RITA CONDORI TAPIA DE VALDERRAMA 103 114 3914 LOS OLIVOS MICAELA BASTIDAS ASENTAMIENTO HUMANO DANIEL ALCIDES CARRETERA ION Mz. E2 Lt. 13 GUTIERREZ DE CACERES SOFIA YRENE 104 115 3915 LOS OLIVOS LOS OLIVOS COVIDA URBANIZACION COVIDA LOS OLIVOS JIRON PALLASCA 1568 MATTA RAMIREZ DE VIVANCO YRENE GUDELIA 105 116 3916 LOS OLIVOS VIRGEN DE GUADALUPE ASENTAMIENTO HUMANO JASMINES DEL NARANJAL Mz. I Lt. 18 YESICA ELIZABETH VELASQUEZ VALLADARES 106 117 3917 LOS OLIVOS SAN PEDRO DE TAURIJA ASOCIACION DE VIVIENDA HIJOS DE TAURIJA Mz. E Lt. 8 HINOJOSA CONTRERAS TARCILA INES 107 118 3918 LOS OLIVOS NUEVA LUZ Mz. C Lt. 30 CACHA MALDONADO DE MONTORIO TEODOCIA 108 119 3919 LOS OLIVOS SAN ALBERTO ASENTAMIENTO HUAMANO SAN ALBERTO Mz. W2 Lt. 2 LUCY REBECA LUNA AGUIRRE DE RIVERA 109 120 3920 LOS OLIVOS CORAZON DE JESUS ASENTAMIENTO HUMANO SAN ALBERTO Mz. K2 Lt. 22 CCOICCA BENITES DE ARBIETO ERLINDA 110 121 3921 LOS OLIVOS SANTA TERESITA DE CALCUTA ASENT. HUNA. 19 DE MAYO Mz. O Lt. 14 JULIA EDIVIA VALDERRAMA PELAIZA 111 122 3922 LOS OLIVOS LOS REVOLUCIONARIOS J.C.M URBANIZACION MERCURIO JIRON JEMINIZ 795 LILIAM MARTINA BUSTAMANTE VENEGAS 112 123 3923 LOS OLIVOS LA AMISTAD URBANIZACION VILLA DEL NORTE JIRON RIO CHOTANO 5292 PEREZ ASCORNAO DE PEREDA VIOLETA 113 124 3924 LOS OLIVOS VIRGEN DE LA PUERTA COVIDA COVIDA JIRON DANIEL HERNANDEZ 401 MARY JANECE CARBAJAL ARANA 114 125 3925 LOS OLIVOS SPLENDOR URBANIZACION GOOD YEAR Mz. A Lt. 26 LAURA DEL CARMEN CASTILLO HERRERA 115 126 3926 LOS OLIVOS MARIA AUXILIADORA URBANIZACION CARLOS CUETO FERNANDINI. LUZ CASANOVA 135 VILLACREZ COLLANTES MARIA NANCY 116 127 3927 LOS OLIVOS VIRGEN DE LA PUERTA ASENTAMIENTO HUAMANO 19 DE MAYO Mz. G Lt. 6 MARITZA ELIZABETH SIFUENTE SANTOME 117 128 3928 LOS OLIVOS VIRGEN DEL CARMEN CALLE 69 MZ 92 LT 11 AA HH JUAN PABLO II CORREA REYES ROSA 118 129 3929 LOS OLIVOS SANTA TERESITA ASENTAMIENTO HUMANO 13 DE MAYO AVENIDA LOS ALISOS 966 VILCHEZ TELLO ROSARIO DEL PILAR 119 130 3930 LOS OLIVOS EL NAZARENO ASOCIACION DE VIVIENDA AMERICA. Mz. M Lt. 2 MARIA TIMOTEA CONDORI FUENTES