KESKI-SUOMEN KUNTIEN TILINPÄÄTÖKSET 2020

Pohjatietojen lähde: Tilastokeskus ja Kuntaliitto 3.6.2021 / Kirsi Mukkala Väestömuutos 2020, % (suluissa muutos henkilömääränä) Väestö 31.12.2020 KOKO MAA 5 533 793 1,3 % (+9) KESKI-SUOMI 272 617 1,0 % (+103) Jyväskylä 143 420 Kivijärvi 1,0 % (+11) Jämsä 19 887 Jyväskylä 0,7 % (+1 020) 18 823 0,5 % (+13) KOKO MAA 0,2 % (+8 501) Äänekoski 18 577 KESKI-SUOMI -0,1 % (-281) Muurame 10 267 Laukaa -0,4 % (-80) 9 486 Multia -0,5 % (-8) Saarijärvi 9 208 -1,0 % (-35) 6 097 Äänekoski -1,0 % (-188) 4 782 Saarijärvi -1,1 % (-101) 4 297 -1,2 % (-16) 3 931 Keuruu -1,2 % (-119) 3 858 Viitasaari -1,3 % (-79) -1,3 % (-34) Petäjävesi 3 772 -1,4 % (-23) Uurainen 3 646 Jämsä -1,5 % (-295) Konnevesi 2 593 Petäjävesi -1,8 % (-69) Toivakka 2 401 Joutsa -1,8 % (-80) Kinnula 1 597 Kyyjärvi -1,9 % (-25) Multia 1 558 Hankasalmi -1,9 % (-93) Kannonkoski 1 323 Karstula -2,3 % (-91) Kyyjärvi 1 288 Pihtipudas -2,5 % (-101) Kivijärvi 1 107 -3,0 % -2,5 % -2,0 % -1,5 % -1,0 % -0,5 % 0,0 % 0,5 % 1,0 % 1,5 % Luhanka 699 Lähde: Tilastokeskus, Väestörakenne Väestöllinen huoltosuhde 2020, % Alle 15-vuotiaiden ja 65 vuotta täyttäneiden suhde työikäiseen (15-64-v.) väestöön

Jyväskylä 51,1 KOKO MAA 61,9 KESKI-SUOMI 64,5 Muurame 67,6 Laukaa 74,6 Äänekoski 75,9 Petäjävesi 77,6 Jämsä 81,6 Uurainen 83,4 Hankasalmi 87,2 Saarijärvi 88,0 Konnevesi 88,2 Pihtipudas 88,3 Toivakka 88,5 Karstula 89,3 Keuruu 91,1 Viitasaari 92,6 Kannonkoski 96,6 Multia 97,5 Joutsa 98,9 Kyyjärvi 99,1 Luhanka 100,3 Kinnula 103,2 Kivijärvi 108,5 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 110 Kuntatalousvuosi 2020 Keski-Suomessa

• Kuntatalous vahvistui selvästi vuonna 2020 koronatukien, verotulojen kasvun sekä maltillisen menokehityksen ansiosta. Vuosi 2020 oli kuin peilikuva edellisvuoden madonluvuille. • Verorahoitus kasvoi Keski-Suomessa yhteensä 10 %. Se kattoi toimintakatteen maltillisen heikkenemisen ja siivitti vuosikatteen ja tilikauden tuloksen selvään kasvuun. ➢ Kunnallisverotulot kasvoivat Keski-Suomessa 4 % ja yhteisöverotulot jopa 11 %. Reippaan kasvun taustalla oli mm. vuoden 2019 verokorttiuudistuksen myötä vuodelle 2020 lykkääntynyttä kunnallisveroa sekä koronatukitoimena tehty kuntien yhteisöveron jako-osuuden nostaminen. ➢ Valtionosuuksien 22 %:n kasvuun vaikuttivat merkittävästi kunnille kohdistetut koronapandemiaan liittyneet taloudelliset tukitoimet. ➢ Keski-Suomen kunnissa toimintatuotot vähenivät 4,0 % ja kulut pysyivät lähes ennallaan (+0,5 %). Jopa 14 kunnassa toimintakate parani. • Kuntien poistoista vuosikate kattoi Keski-Suomessa 141 %, mikä merkitsi huomattavaa vahvistumista edellisvuoden 24 %:sta. • Keski-Suomessa kuntien lainakanta laski v. 2020, kun taas koko maassa lainakannan kasvu jatkui. Kuntien yhteenlasketut investoinnit kasvoivat Keski-Suomessa noin 5,4 M€ (+4 %) edellisvuodesta. Omavaraisuusaste, jolla kuvataan oman pääoman suhdetta koko pääomaan, oli 48 % (koko maassa 58 %). • Vahvasta vuodesta huolimatta Keski-Suomen kuntatalous ei pärjää erityisen hyvin maakuntien joukossa. Hyvä vuosi ei myöskään mahdollista tilanteeseen tuudittautumista eikä vapauttanut kuntia pidemmän ajan talouspaineista. Toimintakate 2020, €/as.

Toimintakate, €/as. -4 672 Muurame -5 013 Jyväskylä -5 439 Toivakka -5 585 KESKI-SUOMI -5 593 Uurainen -5 631 Laukaa Toimintakate – toimintatuottojen -5 667 KOKO MAA ja -kulujen erotus – on Keski- -6 263 Keuruu Suomessa maakuntien pienimpien -6 312 Äänekoski joukossa. Kuntien väliset erot ovat -6 377 Jämsä kuitenkin suuret. Vain keskus- -6 387 Konnevesi seudun viisi kuntaa alittavat koko -6 393 Saarijärvi maan tason. -6 497 Petäjävesi -6 503 Karstula -6 626 Hankasalmi -6 696 Multia -6 734 Kyyjärvi -6 770 Luhanka -6 898 Kivijärvi -7 202 Viitasaari -7 223 Kannonkoski -7 226 Joutsa -7 238 Pihtipudas -7 279 Kinnula -8000 -7000 -6000 -5000 -4000 -3000 -2000 -1000 0 Hankasalmi

2018 Joutsa

2019 Jyväskylä 2020 Toimintakate Jämsä Kannonkoski

2018-20, €/as. Karstula

Keuruu

Kinnula

Kivijärvi Koko maakunnan tasolla v. 2020 toimintakate heikkeni 1,5 % edellisvuodesta (koko maassa Konnevesi heikentymistä 2,8 %). Toimintatuotot vähenivät Kyyjärvi 4,0 % ja kulut kasvoivat 0,5 %. Kuitenkin 14 Keski- Suomen kunnassa toimintakate parani. -9000 -8000 -7000 -6000 -5000 -4000 -3000 -2000 -1000 0

Vuonna 2019 Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n omistajakunnissa (Konnevesi, Kannonkoski, Toivakka, Laukaa Kyyjärvi, Karstula, Multia, Luhanka, Kivijärvi, Petäjävesi) kirjattiin takausvastuista johtuva pakollinen varaus, mikä Luhanka vaikutti tunnuslukuihin. Pihtipudas kirjasi takauksia maksuperusteisesti v. 2020. Multia 2018 Muurame

2019 Petäjävesi 2020 Pihtipudas

Saarijärvi

Toivakka

Uurainen

Viitasaari

Äänekoski

-9000 -8000 -7000 -6000 -5000 -4000 -3000 -2000 -1000 0 Toimintakulut 2020, €/as.

Toimintakulut, €/as. -5 495 Muurame -6 124 Jyväskylä -6 331 Laukaa -6 360 Uurainen -6 451 Toivakka -6 868 KESKI-SUOMI -6 976 KOKO MAA -7 293 Äänekoski -7 295 Petäjävesi -7 459 Saarijärvi -7 598 Karstula -7 791 Hankasalmi -7 911 Kyyjärvi -7 918 Konnevesi -8 306 Kivijärvi -8 318 Joutsa -8 355 Luhanka -8 454 Keuruu -8 478 Jämsä -8 520 Kinnula -8 857 Pihtipudas -9 182 Multia -10 643 Kannonkoski -12 198 Viitasaari -13000 -11000 -9000 -7000 -5000 -3000 -1000 Toimintakulujen muutos 2019-20, %

Toimintakulujen muutos 2019-20, % Äänekoski 3,3 % Joutsa 3,1 % Jyväskylä 2,6 % Laukaa 2,1 % Jämsä 1,9 % KOKO MAA 1,4 % Viitasaari 0,6 % KESKI-SUOMI 0,5 % Petäjävesi -0,3 % Muurame -0,5 % Kinnula -0,8 % Toimintakulut pysyivät Keski-Suomessa vuonna 2020 Keuruu -1,5 % lähes edellisvuoden tasolla. Henkilöstömenot ja Pihtipudas -1,9 % palvelujen ostot kasvoivat maltillisesti. Muut kulut sen Saarijärvi -2,2 % sijaan vähenivät: Uurainen -2,4 % • Henkilöstömenot kasvoivat Keski-Suomen kunnissa Multia -4,5 % yhteensä +8,4 M€ (+1,2 %) Hankasalmi -4,8 % • Palvelujen ostot +8,6 M€ (+1,0 %) • Muut kulut (aineet, tarvikkeet ja tavarat; Kivijärvi -5,1 % avustukset; muut kulut) -8,5 M€ (-3,1 %) Kannonkoski -7,1 % Luhanka -7,6 % Karstula -16,1 % Konnevesi -18,0 % Toivakka -19,1 % Kyyjärvi -20,3 % -25% -20% -15% -10% -5% 0% 5% Toimintakulujen rakenne 2020, %

Henkilöstökulut Palvelujen ostot Muut kulut KOKO MAA 36 % 51 % 14 % KESKI-SUOMI 39 % 47 % 14 % Hankasalmi 40 % 48 % 12 % Joutsa 35 % 48 % 17 % Jyväskylä 42 % 42 % 16 % Jämsä 26 % 63 % 11 % Kannonkoski 27 % 60 % 13 % Karstula 25 % 67 % 8 % Keuruu 45 % 42 % 13 % Kinnula 28 % 61 % 11 % Kivijärvi 21 % 68 % 11 % Konnevesi 43 % 48 % 9 % Kyyjärvi 23 % 67 % 10 % Laukaa 36 % 48 % 15 % Luhanka 37 % 51 % 12 % Multia 38 % 39 % 23 % Muurame 43 % 42 % 15 % Petäjävesi 45 % 43 % 12 % Pihtipudas 26 % 65 % 8 % Saarijärvi 25 % 66 % 9 % Toivakka 35 % 49 % 16 % Uurainen 43 % 43 % 14 % Viitasaari 45 % 42 % 13 % Äänekoski 45 % 42 % 13 % 0 % 10 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 % 70 % 80 % 90 % 100 % Verotulot 2020, €/as.

Verotulot, €/as. Jämsä 4 393 KOKO MAA 4 326 Muurame 4 116 Äänekoski 4 029 Jyväskylä 3 829 Laukaa 3 812 KESKI-SUOMI 3 800 Luhanka 3 791 Keuruu 3 735 Multia 3 733 Petäjävesi 3 652 Kyyjärvi 3 615 Kivijärvi 3 518 Keski-Suomen kuntien verotulot Joutsa 3 505 vuonna 2020 kattoivat 4,3 % koko Toivakka 3 498 maan kuntien verotuloista. Verotulot Viitasaari 3 402 asukasta kohden olivat maakuntien viidenneksi alhaisimmat. Konnevesi 3 357 Karstula 3 282 Saarijärvi 3 267 Kannonkoski 3 261 Hankasalmi 3 225 Uurainen 3 163 Pihtipudas 3 161 Kinnula 3 106 0 1000 2000 3000 4000 5000 Verotulojen muutos 2019-20, %

Verotulojen muutos 2019-20, % Kinnula 11,8 % Kivijärvi 9,0 % Laukaa 6,2 % Muurame 5,5 % Kyyjärvi 5,5 % Keuruu 5,1 % Verotulot kasvoivat edellisvuodesta suurimmassa osassa Keski- Jyväskylä 4,8 % Suomen kuntia. Keski-Suomen kasvuvauhti oli koko maan KOKO MAA 4,0 % tasossa. KESKI-SUOMI 3,9 % Petäjävesi 3,1 % Kunnallisverotulot: Keski-Suomi +4,2 % (koko maa +5,1 %) Multia 3,0 % Kiinteistöverotulot: -4,5 % (-6,6 %) Jämsä 3,0 % Yhteisöverotulot: +10,9 % (+3,0 %) Äänekoski 1,7 % Uurainen 1,6 % Reippaan kasvun taustalla oli mm. vuoden 2019 verokortti- Toivakka 1,5 % uudistuksen myötä vuodelle 2020 lykkääntynyttä kunnallisveroa Viitasaari 1,4 % sekä koronatukitoimena tehty kuntien yhteisöveron jako- osuuden nostaminen. Saarijärvi 1,2 % Karstula 1,0 % Myös edellisvuonna 2019 verotulot kasvoivat lähes kaikissa Pihtipudas 1,0 % Keski-Suomen kunnissa (Keski-Suomi +1,8 % ja koko maa +2,6 %), Kannonkoski 0,2 % vaikkakin ennakoitua vähemmän. Luhanka 0,2 % Hankasalmi 0,1 % Konnevesi -1,4 % Joutsa -3,3 % -4% -3% -2% -1% 0% 1% 2% 3% 4% 5% 6% 7% 8% 9% 10% 11% 12% Tulovero-% 2020 (suluissa muutos edellisvuoteen, %-yksikköä)

Tulovero-% 2020 22,50 (+0,75) Kyyjärvi Konnevesi 22,00 Multia 22,00 Hankasalmi 22,00 Kivijärvi 21,75 (+0,25) Petäjävesi 21,75 Äänekoski 21,50 Saarijärvi 21,50 Laukaa 21,50 Keuruu 21,50 Uurainen 21,50 Karstula 21,50 Kannonkoski 21,00 Toivakka 21,00 Kinnula 21,00 Jämsä 21,00 Pihtipudas 21,00 Joutsa 21,00 Viitasaari 21,00 KESKI-SUOMI 20,55 Jyväskylä 20,00 Manner-Suomen kuntien KOKO MAA 19,97 (+0,09) painottamaton keskiarvo 21,08 Muurame 19,50 Luhanka 18,50 15,00 16,00 17,00 18,00 19,00 20,00 21,00 22,00 23,00 Tulovero, €/as. Yhteisövero, €/as. Muurame 3 711 Multia 835 KOKO MAA 3 654 Kyyjärvi 720 Jämsä 3 533 Kivijärvi 680 Laukaa 3 385 Jämsä 578 Äänekoski 3 307 Kannonkoski 536 Jyväskylä 3 295 Luhanka 498 KESKI-SUOMI 3 219 Pihtipudas 475 Keuruu 3 182 Äänekoski 459 Petäjävesi 3 032 Kinnula 443 Toivakka 2 930 Viitasaari 418 Uurainen 2 807 Joutsa 411 Saarijärvi 2 761 Karstula 395 Hankasalmi 2 737 Konnevesi 363 Joutsa 2 730 Petäjävesi 361 Konnevesi 2 713 KOKO MAA 355 Viitasaari 2 709 Keuruu 322 Multia 2 662 Toivakka 285 Karstula 2 631 KESKI-SUOMI 281 Kyyjärvi 2 581 Saarijärvi 267 Luhanka 2 528 Hankasalmi 221 Pihtipudas 2 468 Jyväskylä 203 Kinnula 2 425 Muurame 197 Kivijärvi 2 421 Uurainen 178 Kannonkoski 2 409 Laukaa 152 0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000 0 100 200 300 400 500 600 700 800 900

Kiinteistövero, €/as. Luhanka 765 Kivijärvi 416 Joutsa 364 Jyväskylä 330 Kannonkoski 316 KOKO MAA 316 Kyyjärvi 314 KESKI-SUOMI 299 Jämsä 283 Toivakka 283 Konnevesi 282 Laukaa 275 Viitasaari 275 Hankasalmi 268 Äänekoski 264 Petäjävesi 259 Karstula 257 Kinnula 239 Saarijärvi 239 Multia 236 Keuruu 231 Pihtipudas 218 Muurame 208 Uurainen 178 0 100 200 300 400 500 600 700 800 Eri verolajien osuus verotuloista 2020, %

Tulovero Kiinteistövero Osuus yhteisöveron tuotosta KOKO MAA 84 % 7 % 8 % KESKI-SUOMI 85 % 8 % 7 % Hankasalmi 85 % 8 % 7 % Joutsa 78 % 10 % 12 % Jyväskylä 86 % 9 % 5 % Jämsä 80 % 6 % 13 % Kannonkoski 74 % 10 % 16 % Karstula 80 % 8 % 12 % Keuruu 85 % 6 % 9 % Kinnula 78 % 8 % 14 % Kivijärvi 69 % 12 % 19 % Konnevesi 81 % 8 % 11 % Kyyjärvi 71 % 9 % 20 % Laukaa 89 % 7 % 4 % Luhanka 67 % 20 % 13 % Multia 71 % 6 % 22 % Muurame 90 % 5 % 5 % Petäjävesi 83 % 7 % 10 % Pihtipudas 78 % 7 % 15 % Saarijärvi 85 % 7 % 8 % Toivakka 84 % 8 % 8 % Uurainen 89 % 6 % 6 % Viitasaari 80 % 8 % 12 % Äänekoski 82 % 7 % 11 % 0 % 10 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 % 70 % 80 % 90 % 100 % Valtionosuudet 2020, €/as.

Kannonkoski 4 553 234 Pihtipudas 4 487 194 Kivijärvi 4 518 115 Kinnula 4 371 233 Viitasaari 4 219 131 Hankasalmi 4 060 245 Karstula 3 978 311 Luhanka 3 996 230 Konnevesi 3 797 249 Kyyjärvi 3 782 194 Multia 3 841 103 Kuntien valtionosuuksiin vaikuttivat Joutsa 3 588 247 merkittävästi vuonna 2020 myönnetyt Saarijärvi 3 507 260 koronatuet. Keski-Suomeen valtionosuuksina Keuruu 2 988 285 maksettuja korontukia kohdentui 69 milj. Petäjävesi 3 008 256 euroa. Tämä oli 11 % valtionosuuksien kokonaismäärästä. Uurainen 2 814 256 Toivakka 2 657 249 Lisäksi kahdeksan kuntaa sai harkinnanvaraista Äänekoski 2 506 280 valtionosuuden korotusta, yhteensä 3 M€. Jämsä 2 297 273 Laukaa 2 189 281 KESKI-SUOMI 2 068 254 KOKO MAA 1 996 Jyväskylä 1 357 248 Muurame 1 166 304 0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000 4500 5000

Valtionosuuksien toteuma ilman koronalisää Koronalisä

• Tiedot koronalisästä on pyydetty Keski-Suomen kunnista erikseen. Koko maan osalta ei ole eroteltu koronalisiä. • Kahdeksan kuntaa sai vuodelle 2020 harkinnanvaraista valtionosuuden korotusta: Hankasalmi (670 000 €), Kannonkoski (190 000 €), Karstula (545 000 €), Konnevesi (360 000 €), Kyyjärvi (180 000 €), Multia (220 000 €), Petäjävesi (530 000 €) ja Toivakka (330 000 €). Valtionosuuksien muutos 2019-20, %

Valtionosuuksien muutos 2019-20, % Muurame 43,3 % Jyväskylä 32,6 % KOKO MAA 27,3 % Konnevesi 23,1 % Petäjävesi 23,1 % Laukaa 22,2 % KESKI-SUOMI 22,1 % Äänekoski 20,5 % Uurainen 20,5 % Valtionosuudet kasvoivat vuonna 2020 Keski-Suomessa 22 % Jämsä 20,1 % edellisvuodesta. Ilman poikkeuksellisia koronalisiä ja Kyyjärvi 17,9 % harkinnanvaraista valtionosuuden korotusta kasvu olisi ollut Toivakka 17,2 % noin 8 %. Saarijärvi 13,3 % Merkittävän koronavaikutuksen lisäksi valtionosuuksien Keuruu 12,8 % kasvun taustalla oli mm. lomarahojen leikkaukseen (kiky) Karstula 12,7 % liittyneen vos-vähennyksen poistaminen, indeksikorotusten Kinnula 12,6 % jäädytyksen päättyminen, kustannustenjaon tarkistus sekä Hankasalmi 11,4 % peruspalvelujen vos-prosentin korotus. Viitasaari 11,3 % Kivijärvi 10,6 % Kannonkoski 10,5 % Pihtipudas 10,1 % Joutsa 8,5 % Luhanka 5,9 % Multia 5,3 % 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45% Verotulot ja valtionosuudet 2020, €/as.

Kivijärvi 3 518 4 632 Kannonkoski 3 261 4 787 Luhanka 3 791 4 226 Pihtipudas 3 161 4 680 Viitasaari 3 402 4 350 Kinnula 3 106 4 604 Multia 3 733 3 944 Kyyjärvi 3 615 3 976 Karstula 3 282 4 289 Hankasalmi 3 225 4 305 Konnevesi 3 357 4 046 Joutsa 3 505 3 835 Saarijärvi 3 267 3 767 Keuruu 3 735 3 273 Jämsä 4 393 2 569 Petäjävesi 3 652 3 265 Keski-Suomen kuntien verotulot kasvoivat Äänekoski 4 029 2 786 3,9 % ja valtionosuudet 22,1 %. → Toivakka 3 498 2 906 Yhteensä verorahoitus kasvoi Keski- Suomessa 10,1 %, mikä vastasi koko maan KOKO MAA 4 326 1 996 kasvua 10,4 % . Laukaa 3 812 2 470 Uurainen 3 163 3 070 KESKI-SUOMI 3 800 2 322 Muurame 4 116 1 471 Jyväskylä 3 829 1 605 0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000 9000

Verotulot Valtionosuudet Vuosikate 2020, €/as.

Vuosikate, €/as. Luhanka 1 268 Kivijärvi 1 218 Karstula 1 086 Kyyjärvi 1 040 Multia 982 Toivakka 973 Muurame 934 Hankasalmi 932 Konnevesi 929 Keuruu 762 KOKO MAA 739 Laukaa 680 Saarijärvi 630 Kuten koko maassa, myös Keski-Suomen kunnissa Jämsä 627 vuosikatteet toteutuivat vahvoina vuonna 2020. Uurainen 622 Pihtipudas 621 Negatiivisen vuosikatteen kuntia oli Manner- Äänekoski 596 Suomessa vain kaksi. Keski-Suomessa ei yhtään KESKI-SUOMI 590 (edellisvuonna yhdeksän). Viitasaari 549 Jyväskylä 501 Petäjävesi 451 Kannonkoski 434 Kinnula 324 Joutsa 150 0 200 400 600 800 1 000 1 200 1 400 Vuosikate 2018-20, €/as.

1500 1500 2018 2019 2020 2018 2019 2020 1000 1000

500 500

0 0

-500 -500

-1000 -1000

-1500 -1500

-2000 -2000 Kuntien vuosikate, €/as. (vuoden 2020 hinnoin)

800 Keski-Suomi Jyväskylä Koko maa 700

600

500

400

300

200

100

0 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Vuosikate suhteessa poistoihin 2020, %

Vuosikate poistoista, % Luhanka 380 Toivakka 287 Multia 268 Muurame 236 Karstula 211 Konnevesi 206 Kivijärvi 193 Petäjävesi 180 Saarijärvi 176 Lähes kaikissa Keski-Suomen kunnissa KOKO MAA 170 vuosikate kattoi poistot (>100 %) reilusti. Hankasalmi 167 Jämsä 148 Merkittävää eroa edellisvuoteen kuvaa se, Laukaa 147 että tuolloin yhdessäkään Keski-Suomen Keuruu 146 kunnassa vuosikate ei riittänyt poistojen Pihtipudas 141 kattamiseen. V. 2019 vuosikate suhteessa KESKI-SUOMI 141 poistoihin oli Keski-Suomessa 24 % ja koko Viitasaari 132 maassa 75 %. Uurainen 129 Jyväskylä 129 Äänekoski 129 Kyyjärvi 60 Joutsa 58 Kinnula 58 Kannonkoski 53 0 50 100 150 200 250 300 350 400 Vuosikate suhteessa poistoihin 2018-20, %

400% 400% 2018 2019 2020 2018 2019 2020 300% 300%

200% 200%

100% 100%

0% 0%

-100% -100%

-200% -200% -300% -300% -400% -400% Tilikauden tulos 2020, €/as.

Tilikauden tulos, €/as. Luhanka 934 Toivakka 634 Multia 616 Kivijärvi 586 Karstula 571 Muurame 538 Hankasalmi 509 Erittäin heikon edellisvuoden jälkeen koko maassa Konnevesi 479 valtaosa kunnista teki positiivisen tuloksen vuonna KOKO MAA 319 2020. Negatiivisen tuloksen kuntia oli Manner- Saarijärvi 272 Suomessa 32, kun niitä edellisvuonna oli 223. Keuruu 238 Merkittävänä tekijänä hyvien tulosten taustalla oli Laukaa 218 koronatuet, joita kunnat saivat noin 3 mrd euroa. Jämsä 203 Petäjävesi 200 Myös Keski-Suomessa suurin osa kunnista ylsi Viitasaari 162 positiiviseen tulokseen. Edellisvuonna kaikkien KESKI-SUOMI 157 kuntien tulos oli negatiivinen. Hyvästä kuntatalous- Uurainen 140 vuodesta huolimatta Keski-Suomen kuntien Äänekoski 133 yhteenlaskettu tulos jäi selvästi koko maata Jyväskylä 112 pienemmäksi ja oli maakuntien heikoimpien joukossa. Joutsa -124 Kinnula -236 Kannonkoski -381 Kyyjärvi -683 Pihtipudas-950 -1000 -800 -600 -400 -200 0 200 400 600 800 1000 Investoinnit (brutto) 2018-20, €/as.

1400 1400 2018 2019 2020 2018 2019 2020 1200 1200

1000 1000

800 800

600 600

400 400

200 200

0 0

Keski-Suomen kuntien yhteenlasketut bruttoinvestoinnit: v. 2018: 119 M€ v. 2019: 126 M€ v. 2020: 131 M€ Lainakanta 2020, €/as.

Lainakanta, €/as. Multia 1 242 Hankasalmi 1 309 Saarijärvi 1 340 Muurame 1 712 Jämsä 2 007 Viitasaari 2 231 Jyväskylä 2 670 KESKI-SUOMI 3 141 Karstula 3 370 KOKO MAA 3 448 Keski-Suomen kuntien yhteenlaskettu Petäjävesi 3 745 lainakanta alittaa koko maan tason. Kinnula 3 757 Kuntien väliset erot lainakannassa ovat Joutsa 3 864 kuitenkin huomattavia. Äänekoski 3 991 Luhanka 4 143 Uurainen 4 643 Kivijärvi 4 774 Toivakka 4 777 Laukaa 4 997 Pihtipudas 5 458 Keuruu 6 089 Kannonkoski 7 512 Konnevesi 9 622 Kyyjärvi 10 134 0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 Lainakannan muutos 2019-20, %

Lainakannan muutos 2019-20, % Multia ... 148 % Luhanka 48% Toivakka 42% Kivijärvi 34% Joutsa 33% Pihtipudas 26% Kyyjärvi 19% Kannonkoski 19% Konnevesi 14% Petäjävesi 11% KOKO MAA 3% Keski-Suomessa kuntien lainakanta laski Kinnula 0% v. 2020, kun taas koko maassa Karstula 0% lainakannan kasvu jatkui. Uurainen -1% Keuruu -2% Kuntien yhteenlasketut investoinnit KESKI-SUOMI -3% kasvoivat Keski-Suomessa noin 5,4 M€ Jämsä -3% (+4 %) edellisvuodesta. Laukaa -4% Viitasaari -5% Äänekoski -5% Jyväskylä -6% Saarijärvi -12% Muurame -19% Hankasalmi -53% -60% -50% -40% -30% -20% -10% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% Kuntien lainakanta, €/as. (vuoden 2020 hinnoin)

4000 Keski-Suomi Jyväskylä Koko maa 3500

3000

2500

2000

1500

1000 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Omavaraisuusaste 2020, %

Omavaraisuusaste, % Viitasaari 68 Saarijärvi 64 Hankasalmi 64 Kinnula 60 Jämsä 60 KOKO MAA 58 Muurame 55 Luhanka 55 Multia 53 Kannonkoski 50 Karstula 50 Äänekoski 50 Jyväskylä 48 Kivijärvi 48 KESKI-SUOMI 48 Pihtipudas 45 Petäjävesi 43 Keuruu 39 Uurainen 38 Joutsa 30 Laukaa 25 Toivakka 23 Konnevesi 19 Kyyjärvi 6 0 10 20 30 40 50 60 70 Suhteellinen velkaantuneisuus 2020, %

Suhteellinen velkaantuneisuus, % Multia 21 Saarijärvi 25 Hankasalmi 26 Viitasaari 28 Jämsä 33 Muurame 42 Karstula 47 Jyväskylä 52 Luhanka 52 Kinnula 52 KESKI-SUOMI 54 Joutsa 55 Kivijärvi 56 KOKO MAA 60 Äänekoski 62 Petäjävesi 63 Pihtipudas 69 Toivakka 74 Kannonkoski 75 Uurainen 78 Keuruu 82 Laukaa 85 Konnevesi 120 Kyyjärvi 121 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 110 120 130 Kumulatiivinen yli-/alijäämä 2020, €/as.

Kertynyt yli-/alijäämä, €/as. Kannonkoski 6 082 Viitasaari 4 293 Luhanka 3 335 KOKO MAA 2 293 Kinnula 1 902 Pihtipudas 1 749 Kivijärvi 1 367 Petäjävesi 1 204 Muurame 934 Hyvien tulosten ansiosta useimpien Keuruu 864 Keski-Suomen kuntien ylijäämää kasvoi v. 2020. Alijäämäisten kuntien määrä Joutsa 636 pieneni 7:stä 4 kuntaan. Ylijäämällä Äänekoski 541 mitattuna talouden pelivaraa on KESKI-SUOMI 456 kuitenkin valtaosassa kuntia koko Saarijärvi 424 maahan vertaillen vähemmän. Karstula 352 Uurainen 329 Laukaa 270 Jyväskylä 251 Jämsä 182 Hankasalmi 18 Multia -325 Konnevesi -658 Toivakka -870 -3 609 Kyyjärvi -4000 -3000 -2000 -1000 0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 Kumulatiivinen yli-/alijäämä 2018-20, €/as.

5000 5000 2018 2019 2020 2018 2019 2020 4000 4000

3000 3000

2000 2000

1000 1000

0 0

-1000 -1000

-2000 -2000

-3000 -3000

-4000 -4000

9000 8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 Kannonkoski Kuntien kertynyt yli-/alijäämä, €/as. (vuoden 2020 hinnoin)

2500 Keski-Suomi Jyväskylä Koko maa

2000

1500

1000

500

0 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 KUNTAKONSERNIEN TUNNUSLUKUJA JA ARVIOINTIMENETTELYN INDIKAATTORIT Kuntakonsernin vuosikate 2020, €/as.

Kuntakonsernin vuosikate, €/as. Kivijärvi 1 338 Luhanka 1 318 Karstula 1 296 KOKO MAA 1 250 Keuruu 1 220 Muurame 1 197 Kyyjärvi 1 184 Konnevesi 1 168 Multia 1 163 Hankasalmi 1 077 Toivakka 1 062 Jyväskylä 983 KESKI-SUOMI 963 Laukaa 957 Vahva kuntatalousvuosi näkyi myös konsernien Jämsä 938 vuosikatteissa, joka oli kaikissa Keski-Suomen Äänekoski 917 kunnissa positiivinen. Edellisvuonna yhdeksän Pihtipudas 916 konsernin vuosikate oli negatiivinen. Saarijärvi 856 Uurainen 799 Manner-Suomessa negatiivisen vuosikatteen Viitasaari 798 kuntakonserneja oli yksi, kun edellisvuonna Petäjävesi 635 näitä oli 21. Kannonkoski 576 Kinnula 435 Joutsa 333 0 200 400 600 800 1000 1200 1400 Kuntakonsernin lainakanta 2020, €/as.

Kuntakonsernin lainakanta, €/as. Kyyjärvi 15 224 Konnevesi 12 656 Kannonkoski 11 895 Keuruu 11 665 Pihtipudas 10 552 Kivijärvi 10 299 Äänekoski 10 196 Jyväskylä 8 552 KESKI-SUOMI 7 916 Laukaa 7 828 Kuntakonsernin lainakanta Keski-Suomessa Petäjävesi 7 827 ylittää koko maan tason. Peruskunnasta Uurainen 7 619 poiketen Keski-Suomen kuntakonsernien Viitasaari 7 563 yhteenlaskettu lainakanta kasvoi hieman. KOKO MAA 7 458 Joutsa 7 282 Toivakka 7 239 Karstula 7 203 Luhanka 7 130 Kinnula 6 947 Saarijärvi 5 494 Muurame 4 589 Hankasalmi 4 112 Multia 3 875 Jämsä 3 060 0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 14000 16000 Kuntakonsernin lainat ja vuokravastuut 2020, €/as.

Kuntakonsernin lainat ja vuokravastuut, €/as. Kyyjärvi 18 102 Äänekoski 13 742 Konnevesi 12 707 Kannonkoski 12 096 Keuruu 11 856 Kivijärvi 10 962 Pihtipudas 10 596 Jyväskylä 9 487 KESKI-SUOMI 8 982 Laukaa 8 973 KOKO MAA 8 765 Karstula 8 078 Petäjävesi 7 900 Uurainen 7 892 Toivakka 7 825 Viitasaari 7 639 Hankasalmi 7 521 Joutsa 7 335 Luhanka 7 273 Kinnula 7 067 Saarijärvi 7 039 Multia 6 294 Muurame 4 901 Jämsä 4 060 0 2500 5000 7500 10000 12500 15000 17500 20000 Kuntakonsernin suhteellinen velkaantuneisuus 2020, €/as.

Kuntakonsernin suhteellinen velkaantuneisuus, % Jämsä 41 Multia 43 Hankasalmi 51 Saarijärvi 56 Karstula 56 Viitasaari 60 Kivijärvi 68 Luhanka 71 Muurame 72 Kinnula 72 Kannonkoski 73 Joutsa 81 KOKO MAA 84 Toivakka 89 KESKI-SUOMI 93 Petäjävesi 94 Pihtipudas 96 Uurainen 98 Laukaa 101 Jyväskylä 108 Äänekoski 109 Kyyjärvi 110 Keuruu 116 Konnevesi 130 0 20 40 60 80 100 120 140 Kuntakonsernin kertynyt yli- ja alijäämä 2020, €/as.

Kuntakonsernin kertynyt yli-/alijäämä, €/as. Kannonkoski 6 067 Viitasaari 3 548 KOKO MAA 2 677 Luhanka 2 020 Pihtipudas 1 953 Kinnula 1 947 Keuruu 1 281 Äänekoski 1 259 Petäjävesi 1 216 Saarijärvi 949 Muurame 945 Jämsä 686 Uurainen 606 KESKI-SUOMI 452 Jyväskylä 146 Joutsa 132 Karstula 85 Multia 41 Laukaa -86 Hankasalmi -149 Kivijärvi -446 Toivakka -469 Konnevesi -1 958 -3 885 Kyyjärvi -4000 -3000 -2000 -1000 0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 Arviointimenettelyn indikaattorit vuodesta 2015 alkaen (sovellettiin ensimmäisen kerran v. 2017 ja sovelletaan v. 2021 saakka)

Arviointimenettely voidaan käynnistää, jos • kunta ei ole kattanut kunnan taseeseen kertynyttä alijäämää neljän vuoden kuluessa tilinpäätöksen vahvistamista seuraavan vuoden alusta lukien, tai • jos kertynyt alijäämä on kuntakonsernin viimeisessä tilinpäätöksessä vähintään 1 000 €/as. ja sitä edeltäneessä tilinpäätöksessä vähintään 500 €/as., tai • kahtena vuonna peräkkäin ovat täyttyneet seuraavat raja-arvot: - kuntakonsernin vuosikate ilman harkinnanvaraisen valtionosuuden korotusta on negatiivinen - kunnan tuloveroprosentti on vähintään 1,0 %-yksikköä korkeampi kuin kaikkien kuntien painotettu keskimääräinen tuloveroveroprosentti - asukasta kohden laskettu kuntakonsernin lainamäärä ylittää kaikkien kuntakonsernien keskimääräisen lainamäärän vähintään 50 %:lla - kuntakonsernin suhteellinen velkaantuminen on vähintään 50 % Konsernin vuosikate, €/as. Tulovero-% Konsernin lainakanta, Konsernin suhteellinen Konsernitaseen Peruskunnan taseen (Ilman harkinnanvaraista €/as. velkaantuneisuus, % yli-/alijäämä, €/as. yli-/alijäämä, €/as.** rah.avustusta*) 2019 2020 2019 2020 2019 2020 2019 2020 2019 2020 2019 2020 negat. negat. väh. 21,00 väh. 21,00 väh. 10 626 väh. 11 186 >=50 % >=50 % alij. >=500€/as. alij. >=1000€/as. alijäämää alijäämää Hankasalmi 99 937 22,00 22,00 5 201 4 112 65,6 51,0 -608 -149 -482 18 Joutsa 307 333 21,00 21,00 5 977 7 282 72,5 81,5 344 132 745 636 Jyväskylä 639 983 20,00 20,00 8 539 8 552 113,1 108,4 30 146 139 251 Jämsä 535 938 21,00 21,00 3 185 3 060 44,6 41,0 439 686 -30 182 Kannonkoski -1 321 432 21,00 21,00 9 901 11 895 62,8 73,2 6 398 6 067 6 385 6 082 Karstula -689 1 155 21,50 21,50 6 708 7 203 55,2 56,5 -469 85 -213 352 Keuruu 672 1 220 21,50 21,50 11 469 11 665 120,3 116,3 1 094 1 281 617 864 Kinnula -199 435 21,00 21,00 6 412 6 947 71,9 72,4 2 000 1 947 2 100 1 902 Kivijärvi -1 516 1 338 21,50 21,75 8 515 10 299 59,3 67,9 -919 -446 769 1 367 Konnevesi -1 463 1 029 22,00 22,00 11 118 12 656 129,4 129,6 -1 630 -1 958 -1 122 -658 Kyyjärvi -1 306 1 044 21,75 22,50 12 940 15 224 100,0 110,4 -3 188 -3 885 -2 871 -3 609 Laukaa 337 957 21,50 21,50 7 650 7 828 108,3 101,3 -415 -86 53 270 Luhanka 103 1 318 18,50 18,50 5 601 7 130 60,3 71,0 1 125 2 020 2 430 3 335 Multia -741 1 022 22,00 22,00 2 730 3 875 40,5 42,9 -543 41 -893 -325 Muurame 476 1 197 19,50 19,50 5 065 4 589 83,9 72,0 376 945 793 934 Petäjävesi -625 495 21,75 21,75 7 073 7 827 92,7 94,0 1 080 1 216 1 056 1 204 Pihtipudas 222 916 21,00 21,00 8 729 10 552 84,3 95,6 2 774 1 953 2 559 1 749 Saarijärvi 255 856 21,50 21,50 5 262 5 494 56,2 55,7 721 949 150 424 Toivakka -1 247 925 21,00 21,00 5 400 7 239 76,0 89,2 -1 075 -469 -1 521 -870 Uurainen 117 799 21,50 21,50 7 453 7 619 102,9 98,3 457 606 182 329 Viitasaari 315 798 21,00 21,00 7 120 7 563 59,6 60,0 3 350 3 548 4 078 4 293 Äänekoski 634 917 21,50 21,50 9 596 10 196 108,5 108,7 1 105 1 259 402 541 * V. 2019 Kyyjärven kunta sai harkinnanvaraista valtionosuutta 200 000 €. V. 2020 harkinnanvaraista saivat: Hankasalmi (670 000 €), Kannonkoski (190 000 €), Karstula (545 000 €), Konnevesi (360 000 €), Kyyjärvi (180 000 €), Multia (220 000 €), Petäjävesi (530 000 €) ja Toivakka (330 000 €). ** Kunnan taseeseen kertynyt alijäämä tulee kattaa 4. vuonna tilinpäätöksen vahvistamisesta. Uudet arviointimenettelyn indikaattorit (laki tuli voimaan 1.3.2019) Sovelletaan ensimmäisen kerran v. 2022 (tilinpäätösvuosiin 2020-21)

Arviointimenettely voidaan käynnistää, jos • kunta ei ole kattanut kunnan taseeseen kertynyttä alijäämää neljän vuoden kuluessa tilinpäätöksen vahvistamista seuraavan vuoden alusta lukien, tai • jos kertynyt alijäämä on kuntakonsernin viimeisessä tilinpäätöksessä vähintään 1 000 €/as. ja sitä edeltäneessä tilinpäätöksessä vähintään 500 €/as., tai • kahtena vuonna peräkkäin ovat täyttyneet kaikki seuraavat raja-arvot: - kuntakonsernin vuosikatteen ja poistojen suhde on alle 80 % - kunnan tuloveroprosentti on vähintään 2,0 %-yksikköä korkeampi kuin kaikkien kuntien painotettu keskimääräinen tuloveroveroprosentti - asukasta kohden laskettu kuntakonsernin lainojen ja vuokravastuiden määrä ylittää kaikkien kuntien konsernitilinpäätöksen lainojen ja vuokravastuiden keskimääräisen määrän vähintään 50 %:lla - kuntakonsernin laskennallinen lainanhoitokate on alle 0,8 Tilinpäätöksiin liittyviä kuntakohtaisia lisätietoja / huomioitavaa

Hankasalmi: Satunnaisia tuottoja 645 000 euroa (myyntivoitto kiinteistökaupasta). Poistot sisältävät kertaluonteisen poiston noin 1,1 miljoonaa euroa (koulun alaskirjaus). Joutsa: Kertaluontoinen alaskirjaus 70 000 euroa, Joutsan Ekokaasun yrityssaneerauksen vuoksi. Karstula: Ylimääräisiä poistoja tehtiin harkinnanvaraisen valtionosuuden verran (taseesta poistuneet/poistuvat rakennukset). Kinnula: Sisältää Kinnulan Vuokratalojen osakkeiden arvonalentumista 254 033 euroa yhtiön alasajosta johtuen. Konnevesi: Kirjattiin tulosvaikutteisesti Valokuituverkkojen saaminen 552 000 euroa. Kyyjärvi: Osakkeiden arvoon tehtiin kertaluonteiset arvonalennukset yhteensä 1 862 092 euroa. Multia: Kunnan tulos sisältä 27 770 euroa käyttöomaisuuden myyntivoittoja. Muurame: Peruskunnan tilinpäätöksessä on esitetty tehtäväksi 4 Meuron investointivaraus, ilman tätä varausta tilikauden tulos olisi 5,524 Meuroa. Pihtipudas: KSVH velkasaneerauksen vaikutus tulokseen on -4 564 377 euroa.