Piano Di Governo Del Territorio 1 Il Documento Di Piano 2009
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Comune di SIRTORI Provincia di Lecco Piano di Governo del Territorio L.R. 11 marzo 2005, n. 12 s.m.i “La terra non appartiene all’uomo, è l’uomo che appartiene alla terra. Tutte le cose sono collegate, come il sangue che unisce una famiglia. Qualunque cosa capiti alla terra, capita anche ai figli della terra. Non è stato l’uomo a tessere la tela della vita, egli ne è soltanto un filo. Qualunque cosa egli faccia alla tela la fa a se stesso.” (Seattle C. Z. al Presidente degli USA nel 1854) 1 Il Documento di Piano 2009 Criteri e obiettivi di sviluppo, miglioramento e conservazione del Comune di Sirtori Studio di Architettura Pianificazione Consulenze Coppa Alfredo Architetto - Coppa Lorenzo Piani fi catore Mariano Comense - CO Con la collaborazione: la Giunta Comunale il segretario generale il tecnico comunale gli uffici comunali i consiglieri comunali la commissione edilizia la commissione del paesaggio le associazioni la direzione didattica e le insegnati della scuola … gli alunni della scuola … (anno scolastico 2007 – 2008) i cittadini partecipi gli uffici e la direzione del Parco Regionale di Montevecchia e della Valle del Curone i responsabili degli uffici della Provincia di Lecco a cui sono rivolti i nostri ringraziamenti. Sirtori, Novembre 2009 I TECNICI IL SINDACO Coppa Alfredo Architetto Maggioni Davide Coppa Lorenzo Pianificatore IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO Geom. Rota Gianfranco ADOTTATO DAL CONSIGLIO COMUNALE CON DELIBERA N. 12 del 27/04/2010 PUBBLICATO ALL’ALBO PRETORIO DAL GIORNO …../………./…….. AL GIORNO …../………./……. APPROVATO DAL CONSIGLIO COMUNALE CON DELIBERA N. …....... del …../………./……… APPROVATO DALLA AMMINISTRAZIONE PROVINCIALE DI LECCO CON ATTO N. … PUBBLICATO SUL B.U.R.L. IN DATA … COMUNE DI SIRTORI – LC – PIANO DI GOVERNO DEL TERRITORIO: DOCUMENTO DI PIANO 2009 INDICE PREMESSA - il PGT un unico strumento di governo del territorio diviso in 3 atti IL QUADRO CONOSCITIVO DEL TERRITORIO COMUNALE 1) – INQUADRAMENTO TERRITORIALE 1.1 – Aspetti storici dello sviluppo urbano 1.2 – Lo sviluppo storico degli insediamenti 2) – I GRANDI SISTEMI TERRITORIALI – INTRODUZIONE 2.1 – I Piani sovraordinati 2.1.a – Il Piano Territoriale regionale 2.1.b – Il Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale 2.1.b.1 – Le indicazioni del P.T.C.P. per il territorio di Sirtori 3) – LA PARTECIPAZIONE 3.1 – Le istanze e le richieste dei cittadini 3.2 – I questionari 3.2.a – i questionari alle famiglie 3.2.b – i questionari alle attività economiche 3.3 – Idee elementari di urbanistica 4) – IL SISTEMA DELLE INFRASTRUTTURE E DELLA MOBILITA’ 4.1 – I poli attrattori 4.2 – La rete dei trasporti 4.3 – La rete stradale intercomunale 4.4 – La rete stradale comunale 4.5 – I tracciati storici 4.6 – INDICATORI 5) – IL SISTEMA URBANO 5.1 – I nuclei di antica formazione 5.2 – Gli insediamenti residenziali 5.3 – Gli insediamenti produttivi 5.4 – Gli insediamenti commerciali e terziari 5.5 – Il sistema dei servizi 5.6 – INDICATORI COMUNE DI SIRTORI – LC – PIANO DI GOVERNO DEL TERRITORIO: DOCUMENTO DI PIANO 2009 6) – IL SISTEMA AGRICOLO – AMBIENTALE 6.1 – La dinamica evolutiva e lo stato di fatto 6.2 – Il Parco Regionale di Montevecchia e della Valle del Curone 6.2.a – il sito di interesse comunitario SIC 7) – IL SISTEMA DEL PAESAGGIO 7.1 – Il sistema pedemontano 7.2 – Sirtori e il paesaggio 7.3 – I sistemi paesistici secondari – individuazione e schede 7.4 – INDICATORI 8) – IL P.R.G. VIGENTE 8.1 – Le previsioni del P.R.G. 8.2 – Lo stato di attuazione del P.R.G. 9) – LE AREE A RISCHIO O VULNERABILI 9.1 – Il rispetto cimiteriale 9.2 – L’assetto geologico, idrogeologico e sismico 9.3 – Individuazione del reticolo idrico minore 9.4 – Analisi del campo elettromagnetico e fasce di rispetto 9.5 – Piano di Classificazione Acustica del territorio 9.6 – Il Vincolo Idrogeologico 9.7 – I Vincoli Urbanistici 9.8 – Il Piano Urbano Generale dei Servizi nel Sottosuolo 10) – GLI ASPETTI SOCIO ECONOMICI 10.1 – Analisi demografiche 10.2 – Industria e servizi – istat 2001 COMUNE DI SIRTORI – LC – PIANO DI GOVERNO DEL TERRITORIO: DOCUMENTO DI PIANO 2009 IL QUADRO STRATEGICO DEL TERRITORIO COMUNALE 11) – IL VALORE STRATEGICO DEL DOCUMENTO DI PIANO 12) – OBIETTIVI DI SVILUPPO, MIGLIORAMENTO E CONSERVAZIONE 12.1 - Obbiettivi del PGT 12.2 – Strategie di attuazione degli obbiettivi di PGT 12.2.a – Il sistema delle infrastrutture e della mobilità 12.2.b – Il sistema urbano 12.3.c – Il sistema paesistico ambientale 13) – IL DIMENSIONAMENTO DEL PGT 13.1 – Soglie di edificabilità dettate dal PTCP Lecco 09 13.2 – Identificazione degli obbiettivi quantitativi di sviluppo complessivo 13.2.a – Il dimensionamento 13.2.b – La verifica con il PTCP 14) – GLI AMBITI DI TRASFORMAZIONE AdT 14.1 – Le schede progetto degli ambiti di trasformazione - scheda Adt 1 - scheda Adt 2 - scheda Adt 3 - scheda Adt 4 - scheda Adt 5 - scheda Adt 6 - scheda Adt 7 - scheda Adt 8 - scheda Adt 9 - scheda Adt 10 - scheda Adt 11 - scheda Adt 12 COMUNE DI SIRTORI – LC – PIANO DI GOVERNO DEL TERRITORIO: DOCUMENTO DI PIANO 2009 GLI ELABORATI DEL DOCUMENTO DI PIANO - 1 – relazione - tavola 2 – analisi delle soglie storiche – scala 1:10.000 - tavola 3a – le indicazione del PTCP – stralci dal PTCP 09 volumi di traffico-sistema servizi-sistema turistico ricettivo - tavola 3b – le indicazione del PTCP – stralci dal PTCP 09 sistema agroforestale-sistema ambientale-competenze per il monitoraggio - tavola 3c – le indicazione del PTCP – stralci dal PTCP 09 assetto insediativo-valori paesistici ambientali - tavola 3d – le indicazione del PTCP – stralci dal PTCP 09 sistema rurale paesistico ambientale-rete ecologica - tavola 3e – le indicazione del PTCP – stralci dal PTCP 09 mosaico dei PRG-sistema attività produttive-tutele paesistiche - tavola 3f – le indicazione del PTCP – stralci dal PTCP 09 inventario dei dissesti-rischio di degrado paesaggistico - tavola 3g – le indicazione del PTCP – stralci dal PTCP 09 corridoi tecnologici - tavola 4 – inquadramento infrastrutturale – scala 1:25.000 - tavola 5 – sistema della mobilità – scala 1:5.000 - tavola 6 – sistema urbano, destinazioni d’uso e n° piani – scala 1:5.000 - tavola 7 – sistema ambientale – scala 1:5.000 - tavola 8 – morfologia del territorio – scala 1:5.000 - tavola 9 – il sistema dei vincoli – scala 1:5.000 - tavola 10 – il documento di piano – scala 1:5.000 - tavola 11 – la carta del paesaggio – scala 1:5.000 - norme di attuazione del DdP e disciplina paesaggistica COMUNE DI SIRTORI – LC – PIANO DI GOVERNO DEL TERRITORIO: DOCUMENTO DI PIANO 2009 COMUNE DI SIRTORI – LC – PIANO DI GOVERNO DEL TERRITORIO: DOCUMENTO DI PIANO 2009 PREMESSA La consapevolezza che i moderni sistemi urbani sono caratterizzati da un complesso sistema di interdipendenza tra attori pubblici e privati e da una sovrapposizione di funzioni ed organizzazioni spaziali in cui il soggetto pubblico non è più il solo interlocutore di riferimento nella definizione delle trasformazioni territoriali, ha reso necessario un rinnovato sistema di pianificazione territoriale per la ricerca di condizioni di sviluppo compatibili con le risorse disponibili, “nel rispetto dell’ordinamento statale e comunitario, nonché delle peculiarità storiche, culturali, naturalistiche e paesaggistiche che connotano la Lombardia” (art. 1 L.R. n. 12/2005) Il controllo, la gestione e il coordinamento di obiettivi e finalità, spesso espressione di interessi sociali differenti, complessi, frammentati e frequentemente in competizione nell’utilizzo delle risorse, non può essere più condotto con un atteggiamento autoritativo, ma attraverso un modello alternativo basato su un alto livello di collaborazione interistituzionale, una forte condivisione degli obiettivi comuni e una modalità di approccio culturalmente condivisa. La caratteristica fondamentale del Documento di Piano è quella di possedere contemporaneamente una dimensione strategica, che si traduce nella definizione di una visione complessiva del territorio comunale e del suo sviluppo, ed una più direttamente operativa, contraddistinta dalla determinazione degli obiettivi specifici da attivare per le diverse destinazioni funzionali e dall’individuazione degli ambiti soggetti a trasformazione. (tratto da “Criteri attuativi l.r. 12/05 per il governo del territorio – maggio 2006) COMUNE DI SIRTORI – LC – PIANO DI GOVERNO DEL TERRITORIO: DOCUMENTO DI PIANO 2009 Il PGT: un unico strumento di governo del territorio, diviso in tre atti. D.G.R 29 dicembre 2005 n°8/1681 Modalità per la pianificazione comunale; L.R. 12/2005 La legge regionale per il governo del territorio stabilisce che il PGT deve prendere in considerazione e definire l’assetto dell’intero territorio comunale. Il PGT è uno strumento complesso, articolato in più atti, dotati ciascuno di propria autonomia tematica ma concepiti all’interno di un unico e coordinato processo di pianificazione. L’articolazione del PGT identifica il Documento di Piano come strumento che esplicita strategie, obbiettivi ed azioni attraverso cui perseguire un quadro complessivo di sviluppo socio-economico ed infrastrutturale, considerando le risorse ambientali, paesaggistiche e culturali a disposizione come elementi essenziali e da valorizzare. Esso quindi: - Definisce uno scenario territoriale condiviso dalla comunità, la quale, anche attraverso i suoi attori locali pubblici e privati, diviene essa stesse attuatrice; - Determina conseguentemente adeguate politiche di intervento per le varie funzioni; - Verifica la sostenibilità ambientale e la coerenza paesaggistica delle previsioni di sviluppo; - Dimostra la compatibilità delle politiche