Informe Diagnóstico Plan de amigabilidad
Abril 2017
Departamento de Empleo y Políticas Sociales Gobierno Vasco
Matia Instituto
Elena del Barrio Ainara Tomasena Blanca Criado Erlantz Allur Mayte Sancho
INDICE
CONTENIDO
1. EUSKADI LAGUNKOIA SUSTRAIETATIK ...... 5
1.1. Orígenes ...... 6
1.2. Desarrollo Pilotaje 2012-2014 ...... 7
1.3. Nuevas adhesiones 2015-2016 ...... 8
2. El proyecto en el marco de la OMS y bajo el paradigma del Envejecimiento Activo ...... 11
2.1. Metodología Organización Mundial de la Salud ...... 13
3. DIAGNÓSTICO EUSKADI LAGUNKOIA ...... 16
2.1. Metodología Euskadi Lagunkoia ...... 17
2.1.1. Análisis de fuentes secundarias ...... 17
2.1.3. Encuentros ciudadanos y grupos...... 17
2.1.2. Cuestionario de amigabilidad ...... 18
2.1.4. Entrevistas en profundidad ...... 20
2.2. Agentes ...... 21
2.3. ANÁLISIS DE RESULTADOS:...... 27
2.3.1. Datos Sociodemográficos ...... 27
Aspectos generales ...... 32
1. Espacios al aire libre y edificios ...... 36
2. Transporte ...... 51
3. Vivienda y entorno ...... 63
4. Participación y tejido social ...... 78
5. Participación ciudadana y empleo ...... 88 6. Respeto e Inclusión Social ...... 101
7. Comunicación e información ...... 103
8. Servicios Sociales y Sanitarios ...... 107
9. Satisfacción y áreas prioritarias ...... 114
4. PLANIFICACIÓN...... 117
Bibliografía ...... 122
Fuentes estadísticas ...... 125
ANEXO: TABLA RESUMEN: aspectos positivos, negativos y propuestas de mejora ...... 126
ANEXO: Datos por municipios ...... 134
Datos sociodemográficos ...... 134
Información municipal Udalmap ...... 138
Espacios al aire libre y edificios ...... 138
Transporte ...... 176
Vivienda ...... 228
Servicios sociales ...... 267
1. EUSKADI LAGUNKOIA SUSTRAIETATIK
Euskadi Lagunkoia es una iniciativa, puesta en marcha por el Departamento de Empleo y Políticas Sociales del Gobierno Vasco incluida en el marco de la Estrategia Vasca de Envejecimiento Activo 2015-2020, que promueve la participación ciudadana y del sector público, privado y social para desarrollar un movimiento de amigabilidad en el País Vasco en el fomento de entornos de vida facilitadores para las personas que envejecen. Se basa en la iniciativa “Age-friendly Environments Programme” promovida por la Organización Mundial de la Salud.
“Una ciudad amigable con las personas mayores es un entorno urbano integrador y accesible que fomenta un envejecimiento activo.” (OMS, 2007)
Objetivos específicos:
Aprovechar el potencial que representan las personas mayores en la vida de los pueblos y ciudades de Euskadi como generadoras de bienestar.
Crear y fomentar procesos de participación comunitaria.
Crear una Red de iniciativas amigables en Euskadi.
Facilitar la introducción de cambios en los entornos a fin de mejorar la calidad de vida de sus ciudadan@s
El movimiento de amigabilidad se inició en el País Vasco en el año 2009 con la incorporación a la Red Mundial de la Organización Mundial de la Salud de la primera ciudad: Donostia-San Sebastián. Bilbao, Vitoria-Gasteiz y Durango se sumaron poco después a la inciativa.
Las capitales vascas fueron pioneras en el desarrollo de la amigabilidad a nivel estatal y han estado desarrollando sus programas a favor de la amigabilidad de forma autónoma hasta febrero de 2016, fecha en la que se han adherido a la Red Euskadi Lagunkoia para impulsar la amigabilidad y participación en la construcción de una sociedad del bienestar en todo el territorio.
El planteamiento de trabajo de Euskadi Lagunkoia supone un esfuerzo por impulsar este movimiento en todos los pueblos, entornos y ciudades del País Vasco. Apoyando a municipios para su adhesión a la iniciativa y fomentando una Red que integre tanto a municipios, como entidades y personas, del ámbito privado, público y social de una manera transversal. Trabajando en red con ayuntamientos, asociaciones, empresas y ciudadanía por un fin común: crear entornos de vida facilitadores donde poder vivir y convivir juntos.
5
1.1. ORÍGENES
En el documento presentado por la Consejería de Empleo y Asuntos Sociales del Gobierno Vasco “Cien Propuestas para Avanzar en el Bienestar y el Buen Trato a las Personas que Envejecen. Bases para un Plan de Acción” (Departamento de Empleo y Asuntos Sociales, 2011), se mencionaba la importancia del diseño urbano y las ciudades en la calidad de vida de las personas mayores, asociándola a un nuevo paradigma articulado en torno a la construcción de la sociedad del bienestar: la gobernanza. La aparición de este debate, generado desde los postulados teóricos del envejecimiento activo, no es ajena a una evolución demográfica que prevé, para un futuro muy próximo, una presencia dominante de ciudadanía mayor de 55 años, unida a un espectacular proceso de urbanización de los territorios en todo el mundo.
Entre los bloques de medidas recomendados en este documento se incluía: Diseñar territorios y ciudades amigables con las personas mayores, y se especificaban las siguientes propuestas:
- Generar nuevas iniciativas de ciudadanía urbana.
- Garantizar entornos urbanos y rurales para toda la vida.
- Incorporar a las personas mayores en la planificación y rehabilitación de las diferentes áreas de la ciudad o territorio.
A partir de este preámbulo y con motivo del Año Europeo del Envejecimiento Activo y de la Solidaridad Intergeneracional, el Departamento de Empleo y Asuntos Sociales consideró que el 2012 representaba una oportunidad para poner en marcha una iniciativa en Euskadi que orientase su desarrollo hacia un territorio amigable.
En febrero de ese año se realizó en Bilbao la Jornada Euskadi Amigable, un Territorio para todas y todos, al cual asistieron representantes institucionales, de entidades privadas y del movimiento asociativo, relevantes en el ámbito del envejecimiento, y población general. En esta jornada se analizó la viabilidad de abordar un proyecto global, para generar iniciativas, programas y proyectos que hicieran realidad una Euskadi Amigable con todas las edades. Los objetivos de la Jornada fueron:
- Reflexionar sobre la idoneidad de generar un proyecto global en torno al concepto de Euskadi Amigable. - Identificar propuestas que contribuyesen al desarrollo de esta iniciativa desde la diversidad de sectores convocados. - Intercambiar puntos de vista procedentes de diferentes culturas disciplinares y sectoriales, desde la complejidad intersectorial e interinstitucional con el fin de alinear objetivos y recursos en este ámbito.
Las conclusiones de la Jornada revelaron el interés en el desarrollo de esta iniciativa en Euskadi y se marcaron una serie de hitos a tener en cuenta para su desarrollo:
6
- En tiempos de crisis, más que nunca, necesitamos incorporar a las personas mayores al compromiso social a través de la corresponsabilidad en el mantenimiento y construcción de una Sociedad del Bienestar. - El gran reto que han de afrontar tanto las Administraciones Públicas como el sector privado reside en adecuar sus políticas y propuestas a una sociedad heterogénea, en la que por primera vez en la historia pueden coexistir y convivir cuatro y hasta cinco generaciones a la vez. - El envejecimiento ha de situarse en el centro de las decisiones políticas, actuando en ámbitos que van más allá de los Servicios Sociales o Servicios de Salud, de forma que se aborde el proceso de envejecimiento desde una perspectiva integradora y transversal. - Las actuaciones en sectores como la cultura, el ocio en general, la educación, el transporte, la vivienda, el urbanismo, etc. deben ser consideradas desde la perspectiva del ciclo vital y su planificación a lo largo de la vida.
1.2. DESARROLLO PILOTAJE 2012-2014
En mayo de 2012 se presentó la puesta en marcha del proyecto Euskadi Lagunkoia a la Comisión Permanente Sectorial de Personas Mayores1 del Gobierno Vasco. En esta reunión de la Comisión se concretó el modo en que el Gobierno iba a poner a disposición de todos municipios una herramienta que permitiese incorporar en las políticas públicas municipales este programa.
A finales de junio de 2012 el Departamento de Empleo y Asuntos Sociales invitó a incorporarse a la construcción en un modelo coherente, participativo y sostenible de Gobernanza en Euskadi, a todos los municipios de la Comunidad Autónoma de Euskadi (CAE) haciendo un llamamiento a la adhesión a Euskadi Lagunkoia.
Los municipios (13) que respondieron al llamamiento trabajaron durante los dos primeros años de desarrollo como experiencias piloto con la implicación de ayuntamientos, agentes locales, movimiento asociativo y ciudadanía.
En diciembre de 2014 se presentó la “Guía para la Implementación y uso en municipios” con el objetivo animar al resto de municipios de Euskadi a sumarse al movimiento de amigabilidad ofreciendo claves y herramientas para su adhesión. Este documento se desarrolladó después del trabajo de pilotaje que sirvió para diseñar, analizar y poner en práctica la metodología e instrumentos necesarios para avanzar en la amigabilidad de los territorios.
1 La Comisión Permanente Sectorial de Mayores se constituye como foro específico de participación de las instituciones públicas y los agentes sociales implicados en cualquier ámbito de actuación que implique a las personas mayores del Pais Vasco.
7
Municipios piloto: población total y porcentaje de población de 65 y más años, 2014
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de Udalmap: Padrón municipal.
1.3. NUEVAS ADHESIONES 2015-2016
Desde el lanzamiento de la Guía, veinticuatro nuevos municipios y las 3 capitales se han sumado a la Red Euskadi Lagunkoia, lo que supone un total de 40 municipios trabajando en la consecución de un territorio amigable con las personas mayores.
Con el objetivo de impulsar y desarrollar el proyecto se estableció a finales de 2014 un plan de trabajo en colaboración con la Federación Territorial de asociaciones provinciales de pensionistas y jubilados de Álava, Gipuzkoa y Bizkaia (FEDERPEN).
En el caso concreto de Gipuzkoa, se ha contado con la colaboración de AGIJUPENS (Asociación Gipuzkoana de Jubilados y Pensionistas) para la puesta en marcha del proyecto y el desarrollo del diagnóstico en este territorio. De esta forma se han creado grupos autogestionados para la realización del diagnóstico cualitativo a través de reuniones y encuentros ciudadanos.
Desarrollo de trabajo por grupos autónomos con el asesoramiento de AGIJUPENS 1. Captación del Grupo Promotor. 2. Generación de una identidad de grupo en torno a la necesidad sentida en el fomento de entornos amigables. 3. Reunión con el Ayuntamiento para la presentación y aceptación del proyecto. 4. Divulgación del proyecto a la población general del municipio, el tejido asociativo y otro tipo de entidades interesadas. 5. Captación de personas del municipio para los grupos-reuniones y encuestas. 6. Realización de un autodiagnóstico a través de grupos-reuniones.
8
7. Realización del informe de resultados sobre el autodiagnóstico. 8. Realización del Plan de Acción. 9. Diseño de programas de acción. 10. Liderazgo en la puesta en marcha de acciones 11. Autoevaluación del proceso.
Listado de municipios adheridos en la 1ª Fase (2012-2014) según orden de adhesión:
1 Ordizia. 2 Orio. 3 Zumarraga. 4 Añana. 5 Armiñon. 6 Berantevilla. 7 Iruña Oka/Iruña de Oca. 8 Kuartango. 9 Lantaron. 10 Erriberagoitia/Ribera Alta. 11 Valdegovia/Gaubea. 12 Zambrana. 13 Hondarribia. 14 Idiazabal. 15 Alegría- Dulantzi.
Listado de municipios adheridos en la 2ª Fase (2015-2016) según orden de adhesión:
16 Eibar 17 Antzuola 18 Zarautz 19 Legazpi 20 Urnieta 21 Eskoriatza 22 Campezo/Kanpezu 23 Irura 24 Urretxu 25 Beasain 26 Bilbao 27 Vitoria-Gasteiz 28 Donostia-San Sebastián 29 Amurrio 30 Zestoa 31 Zaldibia 32 Ormaiztegi 33 Irun 34 Azkoitia
9
35 Bergara 36 Getxo 37 Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena 38 Ea 39 Bermeo 40 Durango
Para la elaboración de este diagnóstico se han utilizado los datos extraídos en el trabajo de campo realizado en los municipios de: Ordizia, Orio, Zumarraga, Hondarribia y los 9 participantes de la Cuadrilla de Añana (municipios piloto), así como Beasain, Irura, Antzuola, Eibar, Legazpi, Urretxu, Campezo/Kanpezu y Zarautz.
10
2. EL PROYECTO EN EL MARCO DE LA OMS Y BAJO EL PARADIGMA DEL ENVEJECIMIENTO ACTIVO
El movimiento de amigabilidad de los entornos con las personas mayores nace promovido por la Organización Mundial de la Salud (OMS) en 2005 en el XVIII Congreso mundial de Gerontología de Rio de Janeiro bajo el nombre de Age-Friendly Cities. El ideólogo de esta iniciativa el Dr. Alexandre Kalache, en aquel momento Director del Programa Ageing and Life Course de la OMS, puso en marcha este programa fundamentándose en dos tendencias características de la población mundial contemporánea: el envejecimiento demográfico y el proceso de urbanización. Vivimos en sociedades cada vez más envejecidas y entornos cada vez más urbanizados, grandes ciudades. Esta iniciativa nace desde el intento de dar respuesta a estas dos tendencias, con el objetivo principal de aprovechar al máximo el potencial que ofrecen los ciudadanos de más edad. Se busca promover un gran proceso de participación ciudadana protagonizado por las personas mayores como generadoras de bienestar.
Esta iniciativa se basa en la teoría que subyace bajo el paradigma del Envejecimiento Activo que fue definido en 2002 (II Asamblea Mundial del Envejecimiento) en el documento “Envejecimiento activo, un marco político”. “Envejecimiento activo es el proceso de optimizar las oportunidades de salud, participación y seguridad a fin de mejorar la calidad de vida a medida que las personas envejecen” (Active Ageing: A Policy Framework. Geneva, OMS, 2002)
En una ciudad amigable con los mayores, las políticas, los servicios, los entornos y las estructuras, apoyan y facilitan el envejecimiento activo de las personas. “Unos entornos físicos que tengan en cuenta a las personas mayores pueden establecer la diferencia entre independencia y dependencia”. (OMS, 2002)
El programa se inició con un estudio en 33 ciudades piloto de todo el mundo, desde Nueva York, Río de Janeiro, Tokio, Estambul o Nairobi. A partir de esta investigación se elaboró la Guía: Ciudades Globales Amigables con los mayores que se hizo pública el 1 de Octubre de 2007 con motivo del Día Internacional de las personas mayores. Esta Guía, junto con el Protocolo de Vancouver, ha servido de base metodológica para el desarrollo de la primera fase de diagnóstico en otras ciudades a nivel mundial.
El programa de la OMS es un esfuerzo internacional para abordar los factores ambientales y sociales que contribuyen a un envejecimiento activo y saludable. Construir ciudades y comunidades adaptadas a las personas mayores es uno de los planteamientos políticos locales más efectivos para responder al envejecimiento de la población. Los entornos físicos y sociales son determinantes clave para que las personas puedan mantenerse saludables, independientes y autónomas durante su vejez. (WHO, 2014)
Desde entonces se ha ido configurando a nivel mundial una Red Global de Ciudades y Comunidades amigables coordinada por la OMS (WHO Global Network of Age-friendly Cities and Communities). Esta Red se establece para fomentar el intercambio de experiencia y el aprendizaje mutuo entre ciudades y comunidades de todo el mundo. Mediante la Red, la OMS facilita una plataforma mundial para intercambiar información y apoyarse mutuamente, compartiendo experiencias. Además ofrece orientación y promueve la adquisición de
11
conocimientos sobre cómo evaluar el grado de adaptación de una ciudad o comunidad a las personas mayores, cómo integrar una perspectiva que tenga en cuenta a estas personas en la planificación urbana y cómo crear entornos cotidianos adaptados a las mismas.
En España, el IMSERSO firmó en 2012 un convenio de colaboración con esta entidad para crear una Red Iberoamericana de Ciudades y Comunidades amigables con las personas mayores donde aunar todas las iniciativas a nivel Estatal y de Latinoamérica.
En la actualidad la OMS contabiliza que hay 380 ciudades y comunidades de 37 países trabajando en amigablidad. Euskadi es el territorio con con mayor número de muncipios adheridos a este movimiento.
12
2.1. METODOLOGÍA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD
El desarrollo de esta iniciativa en los municipios de Euskadi se caracteriza por seguir la metodología de trabajo marcada por la OMS de 4 fases, siguiendo un ciclo de mejora continua (1. Diagnóstico y Planificación, 2. Implementación, 3. Evaluación, y 4. Mejora continua).
Ciclo de mejora continúa OMS
La metodología de trabajo se basa, además, en el acercamiento “Bottom up”, de abajo a arriba, por el que la participación de la ciudadanía en general y las personas mayores en particular es la base principal que sustenta este proyecto. Se desarrolla generando un proceso de participación de todos los agentes implicados en el mismo (OMS, 2007):
Agentes: Botton up
Las personas mayores y la ciudadanía en general participan en el análisis de su situación actual, pasada y futura, a través de sus percepciones sobre lo que consideran amigable con
13
su proceso de envejecimiento, los problemas que padecen en la vida cotidiana de su municipio y sus posibles soluciones.
La participación de la administración, voluntarios, proveedores de servicios y comerciantes de la comunidad local, combinada con la información de las personas mayores, sirve para proporcionar una imagen más completa de los puntos fuertes y barreras con que cuenta un municipio para ser considerado amigable.
Esta evaluación local es comunicada por los encargados de la investigación a los responsables políticos, planificadores, personas mayores y ciudadanía en general, como punto de partida para la intervención y el logro de un municipio más amigable con la edad.
Este proceso se rige por los postulados de la investigación-acción en base a ocho áreas de intervención: espacios al aire libre y edificios, transporte, vivienda, participación social, respeto e inclusión social, participación cívica y empleo, comunicación e información, y servicios sociales y sanitarios.
Áreas de Investigación-Acción
Las tres primeras áreas se refirieren a espacios al aire libre y edificios, transporte y vivienda. Como características clave del entorno físico de una ciudad, éstos influyen fuertemente sobre la movilidad personal, la seguridad ciudadana, la conducta hacia la salud y la participación social. Los siguientes tres temas reflejan distintos aspectos del entorno social y de la cultura que afectan la participación y el bienestar mental. El respeto y la inclusión social se refieren a las actitudes, el comportamiento y la percepción social sobre las personas mayores a nivel individual y social. La participación social hace referencia a la participación de las personas mayores en actividades de ocio, socialización, culturales, educativas y espirituales. La participación cívica y el empleo se refiere a las oportunidades de ciudadanía, trabajo remunerado y no remunerado; está asociada tanto al entorno social como a los determinantes económicos del envejecimiento activo. Las dos últimas áreas temáticas: comunicación e información y servicios sociales y de salud, involucran tanto a los entornos sociales como a los determinantes de salud y servicios sociales. Los determinantes transversales del
14
envejecimiento activo relativos a cultura y género sólo fueron incluidos en este proyecto en forma indirecta, ya que su impacto sobre el envejecimiento activo trasciende la vida urbana. (OMS, 2007)
De esta forma se sitúa al envejecimiento en el centro de las decisiones políticas, actuando en ámbitos que van más allá de los servicios sociales o la sanidad, desde una perspectiva integradora y transversal.
15
3. DIAGNÓSTICO EUSKADI LAGUNKOIA
La primera de las fases que hay que realizar para que cualquier municipio o territorio pueda considerarse amigable, dentro de los estándares que marca la Organización Mundial de la Salud, es preguntar a las personas mayores, en particular, y ciudadanía general, los problemas con los que se encuentran en su día a día, tratando de identificar aspectos tanto negativos como positivos de su entorno.
Se debe involucrar a las personas mayores como protagonistas en todas las etapas del mismo, tanto en la descripción y expresión de su situación como a la hora de ofrecer sugerencias para el cambio y, también, en la toma de decisiones sobre las acciones de mejora que habrían de ser implementadas para solucionar los problemas identificados.
El diagnóstico general de Euskadi se ha realizado utilizando las siguientes herramientas de recogida de información:
A. Análisis de fuentes secundarias.
Objetivo: Recopilar y analizar la información disponible sobre los recursos y la población mayor de Euskadi además de los indicadores que puedan tener relevancia en el estudio de la amigabilidad.
B. Encuentros y grupos ciudadanos y con agentes.
Objetivo: Discutir con la ciudadanía el grado de amigabilidad de su municipio, recoger ideas, e identificar líderes ciudadanos para la formación de grupos de trabajo para el desarrollo del proyecto.
C. Cuestionarios de amigabilidad.
Objetivo: Conocer el grado de amigabilidad de los municipios por parte de la ciudadanía general a través de indicadores cuantitativos.
D. Entrevistas en profundidad con expertos y agentes clave.
Objetivo: Analizar el grado de amigabilidad de Euskadi y el pasado, presente y futuro del proyecto a través de personas expertas y líderes en el movimiento de amigabilidad.
16
2.1. METODOLOGÍA EUSKADI LAGUNKOIA
La metodología de trabajo para la realización del diagnóstico se llevó a cabo mediante técnicas cuantitativas y cualitativas. La complementariedad de la información utilizando diversas técnicas de investigación supone obtener un detallado diagnóstico de situación.
2.1.1. ANÁLISIS DE FUENTES SECUNDARIAS
Entre las fuentes secundarias analizadas destacan:
Eustat: Como fuente básica para obtener información sociodemográfica de la población vasca además de los datos que ofrece de recursos existentes e indicadores comparativos sobre las 8 áreas. Las consultas realizadas se especifican en:
o Padrón Municipal de Habitantes: Información demográfica municipal.
o Udalmap: Sistema de Información municipal.
Departamento de Empleo y Políticas Sociales del Gobierno Vasco: En los últimos años se han venido realizando estudios sobre la población mayor en el País Vasco. Los datos utilizados en este diagnóstico se extraen de las siguientes encuestas:
o Encuesta Condiciones de vida de las personas de 55 y más años en Euskadi, 2014. Departamento de Empleo y Políticas Sociales del Gobierno Vasco.
o Encuesta sobre la vivienda y entorno en las personas de 50 y más años en Euskadi, 2011. Departamento de Empleo y Asuntos Sociales del Gobierno Vasco.
2.1.3. ENCUENTROS CIUDADANOS Y GRUPOS
El objetivo básico del estudio cualitativo es conocer los aspectos del municipio que son «amigables con las personas mayores», destacar las barreras y problemas que se detectan y plantear posibilidades de mejora.
La técnica de investigación a utilizar es la denominada Encuentros ciudadanos, diseñados para pulsar la opinión de la ciudadanía. Se realizaron especialmente con los grupos de participación ciudadana establecidos en los que se encuentra representado el tejido asociativo de los municipios.
Los encuentros analizados para este informe son los recogidos en los municipios adheridos desde 2012 hasta 2016 en los que participaron más de 400 personas.
- Ordizia - Orio
17
- Zumarraga - Hondarribia - Cuadrilla de Añana (9 municipios) - Eibar - Antzuola - Legazpi - Campezo/Kanpezu - Zarautz
2.1.2. CUESTIONARIO DE AMIGABILIDAD
Para obtener un mayor conocimiento del grado de amigabilidad y abrir el proceso de participación de diagnóstico a la opinión de un mayor número de ciudadanos/as de todas las edades se realizó un Cuestionario de amigabilidad.
El objetivo de este cuestionario es conocer el grado de amigabilidad del municipio a través de indicadores cuantitativos.
Técnica a desarrollar: Encuesta autocumplimentada.
Universo: Personas de 16 y más años.
Recogida de información: Cada ayuntamiento proporcionó los cauces más adecuados para la difusión de este cuestionario. Ejemplos de difusión:
• Disposición en los centros sociales, de cultura, biblioteca, polideportivo, etc. • Envío a las asociaciones para ser rellenado por sus socios/as. • Distribución en los colegios para que los/as alumnos/as los llevasen a sus padres/madres y/o abuelos/abuelas. • Buzoneo en los hogares. • Cuestionario online a través de la web: www.euskadilagunkoia.net
En total se recopilaron 2.775 cuestionarios que se distribuyen por sexo en 1.755 mujeres y 870 hombres; y por edad en 1.777 menores de 65 años y 755 personas que han superado los 65 años. Lo que supone que la muestra la componen en un 63,2 % de mujeres, un 31,4 % de varones y un 64% de menores de entre 15 a 64 años y un 27,2% de personas de 65 y más.
Los cuestionarios analizados en este informe son los realizados en 19 municipios (2012-2016). Fueron recogidos un total de 2.775 cuestionarios que se distribuyen según municipio de la siguiente manera:
- Cuadrilla de Añana (9 municipios): 260 participantes. - Ordizia: 219 participantes. - Orio: 247 participantes. - Zumarraga: 388 participantes. - Hondarribia: 363 participantes. - Beasain: 201 participantes.
18
- Irura: 55 participantes - Antzuola: 138 participantes. - Eibar: 414 participantes. - Legazpi: 294 participantes. - Urretxu: 194 participantes.
El trabajo de campo de recogida de cuestionario se realizó desde el 2013 hasta el 2016.
Composición de la muestra Porcentaje N Sexo Hombre 31,4 870 Mujer 63,2 1.755 NS/NC 5,4 150 Edad Media < 65 años 64,0 1.777 > 65 años 27,2 755 NS/NC 8,8 243 N Total 100,0 2.775
La encuesta se realizó de forma autoadministrada y sin muestreo. Los resultados que se analizan no son representativos de la sociedad vasca, pero se pueden utilizar como orientadores sobre tendencias en torno a la amigabilidad.
19
2.1.4. ENTREVISTAS EN PROFUNDIDAD
Para la elaboración de este estudio se han realizado también entrevistas en profundidad con personas clave implicadas en el movimiento de amigabilidad del ámbito de la administración pública, ayuntamientos, universidad y movimiento asociativo.
La selección de las personas entrevistadas siguió el criterio de rol que ocupa en la comunidad y conocimientos sobre el tema a abordar. Se seleccionaron ocho personas: responsables del desarrollo del proyecto en ciudades pioneras (Donostia, Bilbao, Vitoria y Durango), personas mayores participantes en varios municipios y representantes del mundo asociativo de mayores en el Euskadi:
Técnicos/as – Expertos/as:
1. Coordinadora del Proyecto “Donostia Lagunkoia”. Ayuntamiento de Donostia. 2. Responsable del Proyecto “Bilbao ciudad amigable con las personas mayores”. Ayuntamiento de Bilbao. 3. Responsable del Proyecto “Vitoria Ciudad amigable con las personas mayores”. Ayuntamiento de Vitoria. 4. Responsable del Proyecto “Durango amigable”. Universidad de Deusto.
Movimiento asociativo de mayores
5. Presidente de la Federación de Asociaciones de Personas Mayores. 6. Representante Asociación Gipuzkoana de Jubilados y Pensionistas. 7. Participante en el municipio “Ordizia Lagunkoia”. Municipio adherido a Euskadi Lagunkoia en la primera fase (2012-2014). 8. Participante en el municipio “Antzuola Lagunkoia”. Municipio adherido a Euskadi Lagunkoia en la segunda fase (2015-2017).
20
2.2. AGENTES
En el marco del proyecto “Euskadi Lagunkoia” han colaborado más de 150 agentes. Representantes de diferentes organizaciones tales como: ayuntamientos, asociaciones, hogares del jubilado, centros escolares, ayuntamientos, polideportivos, centros de cultura, etc.
Listado de agentes de municipios en los que se ha realizado el diagnóstico:
1. Ordizia Ayuntamiento de Ordizia: - Alcaldía - Concejalía de Cultura y Bienestar Social - Oficina de Mercado, Departamento Promoción, desarrollo y comercio Centros escolares: Se presentó el proyecto en diferentes centros: - Urdaneta Eskola Publikoa (0-12 años) - Instituto Público Oianguren (13-18años) - Jakintza Ikastola (0-18años) Asociaciones: - Nagusilan – Voluntariado social de mayores - Kimetz – Asociación de mujeres - Gueske – Asociación Socio Cultural de Ex-alumnos de la Escuela de la Experiencia del Goierri-Urola Garaia. - Hogar del jubilado - Ordizia KE Saskibaloia - D’elikatuz - Asociación de comerciantes y hosteleros de Ordizia. - Garagune de Ordizia
Otras entidades: - Polideportivo Majori - Garagune de Ordizia 2. Orio: Ayuntamiento de Orio: - Alcaldía - Concejalía de Servicios Sociales - Comisión de bienestar social - Concejalía de deportes y técnico de deportes Centros escolares: - Orioko Herri Ikastola - Zaragueta eskola Asociaciones: - Asociación Farfara - Hogar del jubilado - La escuela de la experiencia de Orio - Asociación de comerciantes Arkupean
21
Otros agentes: - Kilometroak - Polideportivo Karela 3. Zumarraga: Ayuntamiento de Zumarraga - Alcalde - Concejala de Bienestar Social - Técnicos de Bienestar Social Centros escolares: - Escuela Pública Gainzuri (0-12 años) - Urretxu-Zumarraga Ikastola (13-18años) Asociaciones: - Nagusilan – Voluntariado social de mayores - Appalur – Asociación de prejubilados y pensionistas de Alto Urola - Gueske – Asociación Socio Cultural de Ex-alumnos de la Escuela de la Experiencia del Goierri-Urola Garaia. - Hogar del jubilado - Bi-tartean Asociación de Comerciantes, Hosteleros y Empresas de Servicios de Urretxu- Zumarraga Otros agentes: - Mesa de intervención educativa con menores - Fundación Izan (11-18años) - Fundación Izan (6-12 años) 4. Hondarribia Ayuntamiento de Hondarribia: - Alcaldía - Concejalía de Servicios Sociales - Concejalía de Relaciones con la ciudadanía Comercio y Turismo - Concejalía de Cultura, Deportes, Euskera, Juventud y Educación - Concejalía de Servicios y Hacienda - Concejalía de Medioambiente - Agenda 21 Centros escolares - Ikastola Talaia Asociaciones - Hogar del Jubilado - ACUBI Kontsumitzaileen elkartea - AFAGI - ATZEGI - CARITAS - EMEKI Elkartea - Hondarribiko Gurutze Gorria - Hondarribiko Kirol Elkartea - NAGUSILAN Hondarribia
22
- Odol Emaileak - Parroquia Hondarribia - TADAMUM 5. Cuadrilla de Añana Ayuntamientos: Alcaldías, Concejalías de Bienestar Social y/o, Concejalías de Cultura. - Añana - Armiñon - Berantevilla - Iruña de Oca - Kuartango - Lantaron - Ribera Alta - Valdegobía - Zambrana Centros escolares: - Colegío "GOBEA" Valdegovía Asociaciones: - Asociación 4 Torres de Iruña de Oka - Aulas de tercera edad Ribera Alta - Aulas de tercera edad Kuartango - Trimestre cultural Lantaron - Educación de adultos en Iruña Oka - Hogar del Jubilado de Iruña de Oka - Hogar del Jubilado de Valdegovía - Cáritas - Asociación de Mujeres de Valdegobía - Asociación de mujeres “Salinera Santa Ana” de Salinas de Añana. Otras entidades: - Centro Social Salinas de Añana - Centro Polivalente de Kuartango - Centro Cultural Nanclares de Oca. - Centro Cultural de Lantarón. - Centros de Salud - Biblioteca de Iruña de Oca 6. Antzuola Ayuntamiento: Alcaldía. Centros escolares: - Antzuola Herri Eskola Asociaciones: - Landatxope. - Agijupens Otras entidades con las que se ha contactado en el desarrollo del proceso diagnóstico son: - Hurkoa - Kuida
23
- Bizitzen - Cruz Roja - Kutxabank - Lurraldebus - Osakidetza - Sociedades gastronómicas 7. Eibar: Ayuntamiento de Eibar: - Alcaldía - Departamento de Servicios Sociales Centros escolares: - Mogel Iturburu - Uni Eibar-Ermua - San andres - La Salle Isasi - Aldatze - La Salle Azitain - Oinarrizko Lanbide Heziketa - Arrate Andra Mari - Mogel isasi - Amaña - Ignacio Zuloaga Institutua - Urkizu - Itzio Asociaciones: - Ikasten - Defibel - Hogar de jubilados/as Urki - Hogar de jubilados/as Beheko Tokia - Hogar de jubilados/as Untzaga - Hogar de jubilados/as Ipurua 8. Legazpi Ayuntamiento: - Alcaldía. - Departamento Servicios Sociales Asociaciones: - Gueske - Nagusilan - Buztientegi - Hamaika Bat - Asociacion de vecinos 9. Urretxu Ayuntamiento: - Alcaldía.
24
- Departamento Servicios Sociales Centros escolares: - Escuela Pública Gainzuri (0-12 años) - Urretxu-Zumarraga Ikastola (13-18años) Asociaciones: - Caritas - Gueske - Mairi - Arrera Etxea - Duintasuna - Bitartean - Hogar del jubilado Aterpe - Coro 10. Beasain Ayuntamiento: - Alcaldía. - Área de comercio Asociaciones: - Gueske - Asmube - Nagusilan - Hogar del jubilado Aranealde 11. Irura Ayuntamiento: - Alcaldía. - Departamento Servicios Sociales Centros escolares: - Irurako Ikastola Asociaciones: - Hogar del jubilado Eguzkialde 12. Campezo/Kanpezu Ayuntamiento: - Alcaldía. - Departamento Servicios Sociales Asociaciones: - Asociación jubilados Ibernalo 13. Zarautz Ayuntamiento: - Alcaldía. - Departamento Servicios Sociales Asociaciones: - Duintasuna - Kostan - Afagi
25
- Nagusilan - Hogar jubilado Udaberri - Hogar jubilado Iñurritza En la actualidad, se ha incrementado exponencialmente el número de agentes con la adhesión de los nuevos municipos. En todos ellos se cuenta con la participación de los ayuntamientos y de los hogares o asociaciones de personas mayores, además de trabajar con otro tipo de asociaciones, colegios y diferentes entidades.
Como ya se ha comentado, además de todos estos agentes se ha trabajado en colaboración con la Federación de Jubilados y Pensionistas de Euskadi (FEDERPEN) y, a nivel Gipuzkoa, con su asociación correspondiente, AGIJUPENS.
26
2.3. ANÁLISIS DE RESULTADOS:
En el diagnóstico que se presenta se incluye la información recopilada en los municipios de: Ordizia, Orio, Zumarraga, Hondarribia, los 9 municipios participantes de la Cuadrilla de Añana, Beasain, Irura, Antzuola, Eibar, Legazpi, Urretxu, Campezo/Kanpezu y Zarautz. Y se complementa con los datos disponibles de Eustat y de las encuestas y estudios realizados por el Departamento de Empleo y Políticas Sociales del Gobierno Vasco durante estos últimos años.
En un primer apartado (Datos Sociodemográficos) se detallan características sociodemográficas de las personas mayores en la CAE, a través del análisis de los datos ofrecidos por Eustat sobre el tamaño de población, su distribución por sexo y edad, y las proyecciones de población a 2031. También se incluyen las cifras correspondientes de los diferentes territorios y municipios que componen Euskadi.
A continuación se encuentran los resultados del diagnóstico enumerados según las 8 áreas de investigación-acción establecidas por la OMS. Incluyendo un primer epígrafe en el que se recogen aspectos generales que exceden a las áreas específicas.
En última instancia se recoge un cuadro resumen en el que, según las áreas, se incluyen los aspectos positivos, negativos y las propuestas de mejora para hacer de Euskadi un territorio más amigable.
Y como Anexo final, se han introducido todos los datos disponibles de Udalmap a nivel municipal según área. Para servir como punto de partida para el análisis de los nuevos municipios adheridos a Euskadi Lagunkoia.
2.3.1. DATOS SOCIODEMOGRÁFICOS
En la actualidad hay contabilizadas en la C. A. de Euskadi 2.164.144 personas (INE 2016), de las cuales 469.913 han superado los 65 años de edad. Esta población es el 21,71% del total. Mientras que un 18,70% son personas jóvenes de entre 16 y 34 años.
Tabla 1. Población por edad y sexo. C.A de Euskadi. 2016 Ambos sexos Hombres Mujeres 2016 Total Porcentaje Total Porcentaje Total Porcentaje Total 2.164.144 100 1.049.525 100 1.114.619 100 15-34 años 404.606 18,70 469.913 44,77 200.555 17,99 35-59 años 845.495 39,07 422.352 40,24 423.142 37,96 65 y más 469.913 21,71 199.150 18,98 270.763 24,29 años
Fuente: Estadística del padrón contínuo, 2016.
En las proyecciones de población para 2031 se estima que el porcentaje de personas de 65 y más años rondará el 30% de la población total. Para entonces serán unas 608.193 personas. Se
27
estima que esta cifra sobrepase a la de población joven, de entre 16 a 34 años en más de 200.000 personas.
Tabla 2. Proyecciones de la población por edad y sexo. C. A. de Euskadi, 2031 Ambos sexos Hombres Mujeres 2031 Total Porcentaje Total Porcentaje Total Porcentaje Total 2.083.176 100 1.004.151 100 1.079.025 100 16-34 años 404.730 19,43 205.452 20,46 199.278 18,47 35-59 años 651.449 31,27 321.949 32,06 329.500 30,54 65 y más 608.193 29,20 264.307 26,32 343.886 31,87 años
Fuente: INE. Proyecciónes de población 2016-2031
Las pirámides de población evidencian en una imagen el futuro demográfico de la CAE. Las cohortes que contienen más población se elevan en la pirámide y en 2031 se posicionan por encima de los 55 años, mostrando que en esas franjas de edades se concentra un elevado número de personas de ambos sexos. Por el contrario, se visualiza un descenso importante de personas entre los 25 a los 45 años. Otra generación que se eleva considerablemente es la de las personas centenarias. Para el 2031 está previsto que se contabilicen en la CAE más de 2.400 personas de 100 y más años, con predominancia del género femenino. Las mujeres de esas edades serán casi 4 veces más que los hombres.
Gráfico 1. Pirámide de población en la C. A. de Euskadi. 1996,2016 y 2031
Fuente: Elaboración propia a partir de datos INE.
Pero esta realidad demográfica es diferente en cada territorio, comarca o municipio. Según los datos territoriales hay zonas más envejecidas. Bizkaia es el territorio con mayor proporción de
28
personas que han superado los 65 años (21,95%), seguido de Gipuzkoa (20,30%) y por último Álava (19,82%). Las diferencias porcentuales entre los territorios no son muy elevadas, superando levemente el 2%.
Población de la C.A. de Euskadi por ámbitos territoriales, edad y sexo, 2016.
Porcentaje de Personas de 65 y más 2016 Total mayores sobre el años total C.A. de Euskadi Total 2.171.886 465.174 21,42 Hombres 1.055.541 196.620 18,63 Mujeres 1.116.345 268.554 24,06 Araba/Álava Total 322.335 63.886 19,82 Hombres 159.150 28.442 17,87 Mujeres 163.185 35.444 21,72 Bizkaia Total 1.138.852 249.926 21,95 Hombres 548.636 103.719 18,90 Mujeres 590.216 146.207 24,77 Gipuzkoa Total 710.699 151.362 21,30 Hombres 347.755 64.459 18,54 Mujeres 362.944 86.903 23,94
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de Eustat: Estadística Municipal de Habitantes (EMH) a fecha 1 de enero de año de referencia.
Al analizar los datos según comarca se observa que la más envejecida, sin embargo, pertenece al territorio Alavés (Montaña Alavesa, 27,4 %) y tiene algo más de 11 puntos porcentuales de diferencia con la más joven (Plentzia-Mungia, 16%). Las comarcas con mayor índice de envejecimiento son: Montaña Alavesa (27,4%), Markina-Ondarroa (22,9%) y Bajo Deba (22,7%). Por su parte, las más jóvenes, con menor porcentaje de población mayor, son: Plentzia-Mungia (16%), Estribaciones del Gorbera (16,7%) y Urola Costa (18,7%).
29
Porcentaje de población mayor según comarca en la C. A. de Euskadi, 2016
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de Eustat: Estadística Municipal de Habitantes (EMH) a fecha 1 de enero de año de referencia.
En el mapa se observa con claridad las comarcas con mayores elevados porcentajes de población de edad avanzada (en color azul oscuro) y las de menores cifras (en naranja oscuro).
Porcentaje de población mayor según comarca en la C. A. de Euskadi, 2014
Fuente: Eustat: Mapas interactivos (Consultado en 01/2017).
En el mapa por municipios se observan también aquellos con más elevados porcentajes de población envejecida y los más jóvenes.
30
Porcentaje de población mayor según municipio en la C. A. de Euskadi, 2014
Fuente: Eustat: Mapas interactivos (Consultado en 01/2017).
El municipio con mayor porcentaje de población mayor es Valle de Arana con un 40,33% de personas de 65 y más años. En este municipio, que pertenece al territorio Alavés, cuenta con una población total de 243 personas de las cuales 4 de cada 10, casi la mitad, son personas mayores. Es uno de los municipios que pertenece a la comarca de la Montaña Alavesa que se caracteriza por su entorno rural.
Lagrán es el segundo municipio de Euskadi con más elevado índice de envejecimiento, muy cercano al del Valle de Arana, situándo dicha cifra en un 39,31%. Este municipio también pertenece al territorio Alavés y a la comarca de la Montaña Alavesa. Su población total es de 173 personas. El tercer municipio más envejecido es Elantxobe, con un porcentaje de población mayor del 33,06%. Pertenece al territorio de Bizkaia y a la comarca de Busturialdea y cuenta con una población total de 372 habitantes.
Del total de 251 municipios que pertenecen a la CAE, 127 superan el 20.0% de población mayor. Es decir, 1 de cada 2 municipios vascos poseen una población de personas mayores que supera el 20%. Por otro lado, 24 municipios del total superan la cifra del 25%, donde 1 de cada 4 personas son personas que han superado los 64 años.
Los primeros municipios que aparecen de mayor envergadura en la lista con mayor índice de envejecimiento son Portugalete y Basauri, con un 26,19% y un 26,15% respectivamente de población mayor y situados en el territorio bizkaíno. En el ranking de municipios con mayor población mayor se sitúan en el 16 y 17º puesto. La primera capital con mayor cifra es Bilbao (23,61%, puesto 41º), le sigue Donostia-San Sebastián (22,89%, puesto 56º). Vitoria tiene un 19,91% de población mayor y se sitúa en el puesto 131.
31
En el lado opuesto, municipios con menores porcentajes de población mayor, se encuentran: Irura (9,89%), Alegría-Dulantzi (10,14%) y Larraul (10,16%), todos municipios con población total menor a 5.000 habitantes y situados en Gipuzkoa y Álava. Entre los municipios con poblaciones superiores a 10.000 habitantes con menores índices de envejecimiento aparecen Sopelana (13,52%) y Etxebarri (13,50%), ambos del territorio de Bizkaia.
Estos datos son relevantes ya que la localización residencial de las personas mayores es una cuestión importante para la organización y administración de las políticas sociales. En el medio urbano, la concentración es una ventaja de escala para la planificación de actividades, servicios y programas de atención. En el medio rural, la dispersión en núcleos pequeños y distantes dificulta la organización de actividades y la prestación de servicios, pues éstos no son almacenables y, además, exigen la proximidad entre el productor (prestador del servicio) y el consumidor (persona mayor que necesita atención). (Barrio et al, 2015)
ASPECTOS GENERALES
El territorio vasco es considerado por la mayoría de la población como un lugar amigable para vivir. Según los datos de la Encuesta de Condiciones de Vida de las personas de 55 y más años (ECV+55, 2014) más del 90% de la población mayor declara que, tanto Euskadi como su municipio y su barrio, son lugares amigables, es decir, están adaptados a las necesidades de las personas y es fácil la convivencia. (Barrio et al, 2015)
Aunque esta opinión es generalizada se han encontrado diferencias significativas con las personas que necesitan ayuda para la AVDs y las personas con mal estado de salud percibido. Ya que para estos grupos, el porcentaje de personas que opina que tanto Euskadi, como su municipio y barrio son amigables, es significativamente menor. Aún así, la opinión positiva sigue siendo la mayoritaria, apoyada por más del 90% de las personas. Por lo que se puede afirmar, que Euskadi es un entorno agradable en el que vivir.
El territorio vasco tiene muchos aspectos que hacen amable la convivencia. Sus características singulares contribuyen a hacer una vida más fácil a las personas de avanzada edad. Sin embargo, dentro de los encuentros realizados en los diversos municipios, los participantes coinciden en hacer referencia a la necesidad de cotinuar eliminando barreras arquitectónicas y de comprensión, impulsando la accesibilidad en todas sus formas.
32
Porcentaje de personas de 65 y más años que opinan que el País Vasco, su municipio y su barrio son amigables, 2014
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de la Encuesta de Condiciones de Vida de las personas de 55 y más años en Euskadi, 2014. Departamento de Empleo y Políticas Sociales. Gobierno Vasco.
En el análisis de las encuestas realizadas en los municipios (Cuestionario de Amigabilidad, 2013-2016), la opinión generalizada también es positiva. Para casi 3 de cada 4 personas sus municipios son muy o bastante agradables para vivir. Las mujeres valoran más positivamente este aspecto que los hombres, y consideran en mayor grado que los municipios en los que residen son agradables. Esta afirmación se manifestó también en los encuentros realizados de forma generalizada y en las entrevistas en profundidad.
En la Encuesta sobre vivienda y el entorno a las personas de 50 y más años en Euskadi (2011), se especifica que la media del sentimiento felicidad con las condiciones del área en la que vive es de 8,2, es decir, muy elevada (en una escala de 0 a 10, donde 0 es nada en absoluto y 10 es muchísimo). Todos estos datos muestran, por tanto, un alto grado de satisfacción de las personas con su entorno en particular y, en general, con su forma de vida.
33
En su municipio
Nada Poco Regular Bastante Mucho NS/NC Limpio 2,6 10,8 38,0 40,6 6,7 1,3 Ruidoso 5,8 29,7 33,8 21,2 7,7 1,7 Agradable 1,2 4,4 22,8 48,5 20,8 2,2 Barato 21,1 28,6 38,5 6,2 2,5 3,2
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de la Encuesta de amigabilidad Euskadi Lagunkoia en municipios, 2013- 2016. Departamento de Empleo y Políticas Sociales. Gobierno Vasco.
Otros aspectos generales que se recogen en el Cuestionario de amigabilidad, están relacionados con la limpieza, el ruido y la carestía de los municipios. Sobre el tema de la limpieza, en general se coincide en que los municipios son generalmente limpios. Aunque las personas mayores valoran más negativamente este aspecto que otras generaciones. En los encuentros se concretaba que existían diferencias importantes entre zonas y barrios. Las zonas más apartadas del núcleo o centro urbano suelen ser las que parecen más descuidadas. Entre las condiciones a mejorar en la limpieza, destaca el referente a aumentar la concienciación de dueños de mascotas, principalmente de perros, en la recogida de excrementos. En este sentido se proponuso generar programas de concienciación ciudadana. También se propuso realizar acciones formativas dirigidas al ámbito del reciclaje, de manera que los/as vecinos/as aprendieran a reciclar de manera correcta.
Respecto al ruido, para algo más de 1 de cada 4 personas sus municipios son ruidosos, es decir, generalmente son tranquilos. Aunque las personas mayores perciben más problemas de ruido que otros grupos, hay que tener en consideración que estas personas suelen tener más presencia en el centro de los municipios, lugares comúnmente más ruidosos. En los grupos también se destacan diferencias entre el centro y los barrios más periféricos. El centro siempre suele adolecer de más problemas relacionados con los ruidos.
Un aspecto en el que las respuestas son unánimes es sobre el elevado poder adquisitivo necesario para poder disfrutar de la vida en los municipios. Un escaso 8,7% de las personas
34
encuestadas declaran que su municipio de residencia es barato (mucho y bastante). Las personas participantes de los encuentros también se posicionan en el mismo sentido.
El País Vasco es un territorio en el que se necesita disponer de una renta o ingresos elevados para vivir bien. Además, se reflejan diferencias estadísticamente significativas entre los grupos de edad; para las personas menores de 65 años su municipio se percibe más caro que para las personas de más edad. Esta característica se relaciona con el nivel de renta de cada uno de los grupos y la incidencia de la crisis económica, más importante en las edades maduras y jóvenes causas por el elevado desempleo. Para las personas mayores, perceptoras de pensiones en la mayoría de los casos, el nivel adquisitivo se ha mantenido constante.
Aspectos positivos Euskadi es un territorio valorado como agradable. Se considera limpio en general. Se considera que es poco ruidoso en general. Aspectos negativos Es necesario un elevado poder adquisitivo para vivir bien. Propuestas de mejora Concienciación ciudadana para mantener el municipio limpio. Formación sobre el reciclaje. Proliferación de programas gratuitos y descuentos para colectivos concretos.
35
1. ESPACIOS AL AIRE LIBRE Y EDIFICIOS
Los espacios al aire libre son el ámbito de la sociabilidad, de lo público, de la conexión entre el individuo y el grupo. La importancia, para un territorio amigable, de disponer de espacios al aire libre confortables donde disfrutar de momentos de ocio y poder relacionarse con otros es evidente. La configuración de estos espacios es esencial para el fomento de la participación de los ciudadanos en la vida cotidiana del municipio y, en último término, del envejecimiento activo. “El entorno exterior y los edificios públicos tienen un impacto muy importante sobre la movilidad, la independencia y la calidad de vida de las personas mayores” (OMS, 2007: 17). Disponer de lugares accesibles, seguros, bien iluminados y con un mantenimiento adecuado supone gozar de elementos esenciales para la vida comunitaria del territorio.
PARQUES, ESPACIOS AL AIRE LIBRE Y EDIFICIOS PÚBLICOS
Según los datos ofrecidos por Udalmap, la cifra porcentual de superficie urbana ocupada por parques, jardines y zonas verdes urbanas en la CAE durante el 2009 era de 14,41%. El territorio con más elevado porcentaje de zonas verdes urbanas era Gipuzkoa, con un 20,12% de su suelo urbano ocupado por parques, jardines y zonas verdes, le sigue Bizkaia con un 13.27% y, en último lugar, Álava con un 10,9%.
Zonas verdes y áreas Año Álava Bizkaia Gipuzkoa CAE Superficie municipal de especial protección (%) 2015 20,39 19,99 23,12 21 Sup. Ocupada por parques, jardines y zonas verdes urbanas (%suelo urbano) 2009 10,9 13,27 20,12 14,41
Fuente: UDALMAP. Sistema de Información Municipal. Departamento de Hacienda y Administración Pública del Gobierno Vasco y EUSTAT.
Los municipios con mayor porcentaje de suelo ocupado por este tipo de espacios son: Ea (607,32%) y Gordexola (291,67%) en Bizkaia, y el municipio rural de Altzaga en Gipuzkoa (163,16%).
36
Superficie ocupada por parques, jardines y zonas verdes urbanas (%/suelo urbano), 2009
Fuente: UDALMAP. Sistema de Información Municipal. Departamento de Hacienda y Administración Pública del Gobierno Vasco y EUSTAT.
La opinión de la ciudadana, recopilada en los encuentros y en el Cuestionario de amigabilidad, es que existen suficientes parques y zonas verdes en sus municipios, y que se encuentran generalmente en buen estado de conservación. Además, para la mitad de las personas encuestadas estos lugares se encuentran, también, bien situados. Sin embargo, la valoración cae en lo que respecta a la equipación de dichas zonas, ya que sólo 1 de cada cuatro encuestados tiene una valoración positiva al respecto, por lo que se percibe una escasez de infraestructuras. En los encuentros realizados existen diferencias de opiniones a este respecto, haciéndose incidencia, sobre todo, en casos concretos de zonas o de parques.
Por otro lado, en el cuestionario realizado, un 37,8% de los encuestados dicen asistir con bastante o mucha frecuencia, es decir, más de un tercio de la población. Se muestran, además, diferencias estadísticamente significativas en la frecuencia de asistencia a estos lugares; las personas mayores acuden en menor grado en comparación con las de menor edad. Y las mujeres asisten con mayor frecuencia que los hombres. Las personas participantes de los encuentros comentaron como el uso de parques suele estar destinado para personas de edades infantiles y familias, destacando el poco uso de las personas de más edad. Sin duda, esta es la causa de la mayor utilización de estos espacios por personas más jóvenes y mujeres, tradicionalmente más vinculadas al cuidado de niños/as.
37
Los parques y los espacios al aire libre
Nada Poco Regular Bastante Mucho NS/NC Hay suficientes 4,8 21,5 27,1 34,6 9,5 2,4 Están bien cuidados 5,2 15,6 32,4 38,3 6,2 2,3 Están bien situados 3,3 9,0 28,6 45,4 9,5 4,3 Están bien equipados 13,4 31,7 28,8 19,4 4,1 2,8 Asiste con frecuencia 7,0 21,1 25,8 25,9 11,8 8,4
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de la Encuesta de amigabilidad Euskadi Lagunkoia en municipios, 2013- 2016. Departamento de Empleo y Políticas Sociales. Gobierno Vasco.
Un equipamiento del que parecen carecer, o se encuentran en mal estado de conservación, son los baños públicos. En los encuentros ciudadanos se ha remarcado esta circunstancia y se propone aumentar el número, su grado de conservación y su adaptación a personas con dificultades de movilidad. La disponibilidad de baños limpios, estratégicamente ubicados, accesibles y bien señalizados es una característica de amigabilidad del municipio. La tendencia al cierre de baños públicos en muchas ciudades se enfrenta a los objetivos del proyecto. Su disponibilidad en los lugares más frecuentados fomenta la participación en los espacios al aire libre. Dicho de otro modo: su ausencia es un elemento decisivo para que muchas personas con determinadas necesidades dejen de participar en la vida extradomiciliaria. (Barrio et al 2009)
Según los datos de Udalmap (2009), el territorio con mayor disponibilidad de estos equipamientos es Gipuzkoa, con 2,28 aseos públicos por cada 10.000 habitantes. Le sigue Bizkaia con 1,45 y Álava con 0,95 instalaciones por cada 10.000 habitantes.
38
Instalaciones de aseos públicos (10.000 habitantes) (2009) Entidad Valor CAE 1,64 Araba/Álava 0,95 Bizkaia 1,45 Gipuzkoa 2,28 Fuente: UDALMAP. Sistema de Información Municipal. Departamento de Hacienda y Administración Pública del Gobierno Vasco y EUSTAT
Instalaciones de aseos públicos (10.000 habitantes) (2009)
Fuente: UDALMAP. Sistema de Información Municipal. Departamento de Hacienda y Administración Pública del Gobierno Vasco y EUSTAT.
Entre las propuestas para la mejora de parques y espacios al aire libre destaca la incorporación de equipamientos para la realización de ejercicio físico, los denominados “parque de mayores”. Estos lugares están constituidos por equipamientos adaptados para personas mayores que unen la posibilidad de realizar ejercicio saludable de una forma entretenida, con la creación de espacios que facilitan la relación personal y social entre las personas (Barrio et al 2009). Esta iniciativa se aprecia entre los grupos tanto, por su finalidad en la promoción de la salud, como en el fomento de las relaciones sociales. Las personas mayores ven con buenos ojos esta nueva propuesta de parque pensado para ellas y piden que se extienda a todas las zonas verdes de sus municipios.
A partir de esta propuesta, se plantea la posibilidad de dotar en todos los parques algunos de los elementos utilizados en el “parque de mayores”. Por ejemplo, adaptar los pedales de bicicleta a algunos de los bancos situados por todo el recinto. Esto sería una ventaja para todos los usuarios, ya que el ejercicio físico es bueno para todas las personas, y para la integración de
39
las personas mayores en espacios no segregados, toda vez que el miedo a dicha segregación puede actuar como potente elemento disuasorio para entrar en “áreas” delimitadas “para mayores”, con los efectos eventualmente estigmatizantes que dichos espacios segregados pueden tener sobre los propios mayores. (Barrio et al 2009)
Como elemento positivo, en algunos encuentros realizados se remarcó la satisfacción de los/as vecinos/as con la existencia de paseos dirigidos a todas aquellas personas que quieran realizar actividades físicas como pasear, andar o correr, considerando que se tratan de un recurso que debería potenciarse. Algunos de estos municipios han empezado a realizar acciones en este sentido. (Tipi-Tapa, Paseos saludables, recorridos, etc.)
En el ámbito de los edificios públicos, en general se obtienen buenas calificaciones en el diagnóstico, aunque en algunos casos concretos se detectan problemas de acceso en la entrada.
Algunos datos sobre los equipamientos de uso colectivo son los ofrecidos por Udalmap en el siguiente cuadro, en el que se destaca el número de farmacias (3,79 por cada 1.000 habitantes en la CAE).
Equipamientos de uso colectivo Año Álava Bizkaia Gipuzkoa CAE Unidades de Educación Infantil 0 a 2 años por cada 100 habitantes 2015 3,89 3,83 4,71 4,14 Número de oficinas bancarias por cada 10.000 habitantes 2013 8,36 7,02 7,47 7,36 Número de farmacias (‰ habitantes) 2014 3,43 3,78 3,96 3,79
Fuente: UDALMAP. Sistema de Información Municipal. Departamento de Hacienda y Administración Pública del Gobierno Vasco y EUSTAT
Udalmap también ofrece información sobre los equipamientos y edificios municipales accesibles. Según los datos (2009), la CAE ostenta un 51.97% de edificios y equipamientos municipales accesibles. Este dato refleja el porcentaje de edificios municipales abiertos al público y accesibles sobre el total de edificios municipales abiertos al público. Se consideran accesibles aquellos edificios que cumplan todos y cada uno de los siguientes requisitos (Eustat):
- Es posible acceder desde el exterior del edificio con silla de ruedas, de forma totalmente autónoma y sin ayuda de otra persona, a las dependencias destinadas a uso público.
- Los ascensores del edificio (en caso de que existan) cuentan con medidas suficientes para una silla de ruedas y con señalización adecuada para personas invidentes.
- El edificio cuenta, al menos, con un aseo público utilizable por personas en silla de ruedas
40
No se consideran accesibles aquellos edificios a los que una persona en silla de ruedas pueda acceder siempre y cuando cuente con la ayuda de una tercera persona (un acompañante, un trabajador del propio edificio...) que le facilite el acceso a las dependencias que se trate.
Equipamientos y edificios municipales accesibles (%) (2009)
Entidad Valor CAE 51,97 Araba/Álava 37,88 Bizkaia 56,53 Gipuzkoa 55,06
Fuente: UDALMAP. Sistema de Información Municipal. Departamento de Hacienda y Administración Pública del Gobierno Vasco y EUSTAT.
Equipamientos y edificios municipales accesibles (%) (2009)
Fuente: UDALMAP. Sistema de Información Municipal. Departamento de Hacienda y Administración Pública del Gobierno Vasco y EUSTAT.
Existe un elevado número de municipios en Euskadi que cuentan con la totalidad de sus edificios municipales accesibles, estos son (en orden alfabético): Altzaga, Amezketa, Anoeta, Armiñón, Arrieta, Barrika, Campezo/Kanpezu, Deba, Eibar, Elduain, Elgeta, Elvillar/Bilar, Erriberagoitia/Ribera Alta, Forua, Gaztelu, Harana/Valle de Arana, Iurreta, Izurtza, Kuartango, Laguardia, Lanciego/Lantziego, Lantarón, Larraul, Lasarte-Oria, Lekeitio, Lezama, Mendata, Mendexa, Munitibar-Arbatzegi Gerrikaitz-, Muskiz, Mutiloa, Muxika, Oiartzun, Olaberria, Orexa, Orio, Tolosa, Ugao-Miraballes, Urretxu, Yécora/Iekora, Zegama y Ziortza-Bolibar.
41
Aspectos positivos Hay suficientes parques y zonas verdes. En general tienen buen estado de conservación. Los parques de mayores están muy bien valorados. Se considera que están bien situadas estas zonas en los municipios. Los edificios públicos están bien considerados, en general. Aspectos negativos Se destaca una escasez de equipamientos. Muchos parques carecen de baños públicos. Los parques son menos frecuentados por las personas mayores. Algunos edificios públicos no son accesibles. Propuestas de mejora Fomentar el uso de parques y zonas verdes en personas de todas las edades. Ubicar baños públicos y mejorar su mantenimiento. Incorporar equipamientos para la realización de ejercicio físico. Mejorar la accesibilidad en algunos edificios públicos.
CALLES
El estado de las aceras tiene un impacto evidente en la capacidad y en las posibilidades de trasladarse por la ciudad, pueblo y territorio. Las aceras estrechas, dispares, rotas, o que presentan obstrucciones presentan peligros potenciales y afectan la capacidad de las personas mayores para transitar a pie. (OMS, 2007)
Para un 33,7% de las personas encuestadas (Encuesta Amigabilidad) las aceras están bien cuidadas, mientras que un 28% se posiciona en la opinión contraria. Alguna de las mayores objeciones discutidas en los encuentros tratan sobre el pavimento resbaladizo de éstas. Cifras muy similares se observan sobre las opiniones del grado de accesibilidad de aceras y calles.
Las aceras y las calles
42
Nada Poco Regular Bastante Mucho NS/NC Están bien cuidadas 7,5 20,4 35,6 29,3 4,3 2,8 Son accesibles 5,7 21,0 36,5 29,0 4,7 3,1 Con lugares para descansar 3,7 16,2 28,6 38,4 11,0 2,2
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de la Encuesta de amigabilidad Euskadi Lagunkoia en municipios, 2013- 2016. Departamento de Empleo y Políticas Sociales. Gobierno Vasco.
Un problema de accesibilidad común en las calles de los municipios de Euskadi se relaciona con la propia orografía de éstos, las cuestas. Estas pendientes suponen un acceso difícil a algunas zonas. En muchos de estos municipios se ha dado respuesta a este problema instalando escaleras mecánicas o ascensores.
Por otro lado, en los encuentros realizados, se señala la problemática que supone la realización de obras en las calles. El problema más común es la falta de planificación de estas obras que supone tener zonas constantemente en procesos de mejora con los inconvenientes que esto puede ocasionar. También se reclama que en ocasiones, al finalizar esas obras, quedan en la calle algunos desperfectos.
Por otro lado, un aspecto bien valorado es la existencia de lugares de descanso, como bancos o asientos. Un 49,4% de los encuestados declaran que hay muchos o bastantes lugares para descansar en la calle. A destacar, es que la percepción positiva sobre la dotación de bancos es mayor entre las personas de más edad. Sin embargo, en los encuentros se comentó que era necesario instalar un mayor número de bancos en lugares concretos como zonas de paseo o lugares con sombra, así como asegurar un mantenimiento correcto de los mismos.
La proliferación de lugares de descanso esparcidos por todo el territorio supone fomentar la posibilidad de estar, de relacionarse, de poder permanecer en la calle, en el parque, en el paseo. Estos espacios, además, han de estar adecuadamente acondicionados y contar, además de con los baños públicos antes indicados, con condiciones de comodidad, como sombras, fuentes, etc. Los lugares de descanso son un elemento esencial para un territorio amigable con las personas mayores. Disponer de estos sitios tanto en espacios al aire libre como en edificios públicos y privados es fundamental para el fomento de su participación en el entorno. Participación que va en beneficio de todos. (Barrio et al 2009)
Aspectos positivos Las aceras y las calles están bien cuidadas en general. Existen lugares de descanso. Aspectos negativos Las aceras tienen algunos problemas de accesibilidad. Las cuestas dificultan el acceso a algunas zonas/barrios de los municipios Propuestas de mejora Contar con escaleras mecánicas o ascensores para acceder a algunos barrios. Instalar más bancos en los paseos y lugares de paso concretos.
43
SEGURIDAD CIUDADANA
La sensación de seguridad en el entorno de vida inmediato influye en la predisposición de las personas para moverse en la comunidad. Esto a su vez, incide en la independencia, la salud física y la integración, y en el bienestar subjetivo (OMS, 2007). La seguridad ciudadana en tanto que supone la condición personal de encontrarse libre de violencia intencional o de la amenaza de ésta por parte de otras personas, tienen relación directa con la existencia del riesgo, sea este real (objetivo) o percibido (subjetivo). (Emakunde, 2012)
Durante el 2015, el índice de delitos en la CAE fue de 38,36 por cada 1.000 habitantes. Este indicador recoge en su cálculo los delitos y faltas registrados por la Ertzaintza (cuerpo de policía autonómica de la C.A. de Euskadi), según el municipio de los hechos. Se consideran delitos y faltas, aquellas acciones y omisiones dolosas o imprudentes penadas por la Ley, con arreglo al artículo 10 del Código Penal de 1995. Añade el artículo 13.3 que son faltas las infracciones que la Ley castiga con pena leve. (Eustat)
Gipuzkoa es el territorio con menor índice de delitos registrados en 2013 (32,05 por cada 1.000 habitantes). Bizkaia, es por el contrario el territorio con la cifra más elevada, el 42,49 por cada 1.000 habitantes.
Seguridad ciudadana Año Álava Bizkaia Gipuzkoa CAE Peatones atropellados registrados en el municipio (por 10.000 habitantes) 2015 4,91 4,35 4,11 4,35 Accidentes de trafico registrados en el municipio (‰ habitantes) 2015 17,79 6,09 7,75 8,36 Dotación policial local (‰ habitantes) 2015 1,33 1,54 1,62 1,54 índice de delitos (‰ habitantes) 2015 37,7 42,49 32,05 38,36 Fuente: UDALMAP. Sistema de Información Municipal. Departamento de Hacienda y Administración Pública del Gobierno Vasco y EUSTAT.
Los cinco municipios vascos con mayor índice de delitos por cada 1.000 habitantes son: Amoroto (136,36), Sukarrieta (134,77), Zierbena (118,04), Belauntza (106,12) y Arratzua- Ubarrundia (97,17).
44
Índice de delitos (‰ habitantes) (2015)
Fuente: UDALMAP. Sistema de Información Municipal. Departamento de Hacienda y Administración Pública del Gobierno Vasco y EUSTAT.
Tanto en los encuentros como en el Cuestionario de Amigabilidad, se recogieron diferentes problemas de seguridad ciudadana que hacen referencia a la escasa vigilancia, el peligro de robos y la existencia de zonas donde se percibe una mayor inseguridad. La cifra más destacable, es que para casi la mitad de la población encuestada, su municipio está poco o nada vigilado. Esta percepción se eleva, además, entre la población de más edad. La sensación de inseguridad, subjetiva, suele relacionarse con el grado vulnerabilidad percibida.
El número total de agentes de la policía local/municipal por cada 1.000 habitantes, es en la CAE de 1,54, en Gipuzkoa del 1,62, en Bizkaia del 1,54 y en Álava del 1,33.
Dotación policial local (‰ habitantes) (2015)
Entidad Valor CAE 1,54 Araba/Álava 1,33 Bizkaia 1,54 Gipuzkoa 1,62
Fuente: UDALMAP. Sistema de Información Municipal. Departamento de Hacienda y Administración Pública del Gobierno Vasco y EUSTAT.
Los municipios con más dotación policial local por cada 1.000 habitantes son: Zerain (3,92), Leaburu (2,75), Donostia/ San Sebastian (2,37), Pasaia (2,34) y Sestao (2,3)
45
Dotación policial local (‰ habitantes) (2015)
Fuente: UDALMAP. Sistema de Información Municipal. Departamento de Hacienda y Administración Pública del Gobierno Vasco y EUSTAT.
Para un 28,6% de la población hay zonas en su municipio en las que se siente insegura. En los encuentros también se enumeraron algunas zonas, lugares repetidamente señalados en el mapa mental de muchas personas como “espacios a evitar”. En los encuentros se reiteraba como, en muchos casos, la vigilancia se extrema en el centro de los municipios, pero no es tan intensa en los barrios periféricos.
Esta sensación de inseguridad en zonas concretas es mayor en mujeres y personas mayores. En el documento elaborado por Emakunde sobre seguridad ciudadana (2012) se especifica el hecho de que “pese a que los hombres tienen estadísticamente más probabilidad que las mujeres de ser víctimas de un delito, el sentimiento de inseguridad es considerablemente mayor en ellas que en ellos, lo que limita notablemente su libertad ambulatoria y el ejercicio pleno de sus derechos fundamentales”.
46
Seguridad ciudadana
Nada Poco Regular Bastante Mucho NS/NC Bien iluminado 3,8 13,8 31,4 40,5 8,4 2,1 Bien vigilado 14,1 30,6 34,8 15,0 2,5 3,0 Hay peligro de robos 5,6 21,0 31,0 25,4 13,1 3,9 Existen zonas donde se sienta inseguro 11,3 27,8 28,2 20,5 8,1 4,0
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de la Encuesta de amigabilidad Euskadi Lagunkoia en municipios, 2013- 2016. Departamento de Empleo y Políticas Sociales. Gobierno Vasco.
El ámbito de inseguridad ciudadana que predomina, tanto en las cifras como en los encuentros, es el robo. El 38,5% de los encuestados dice que existe un alto grado de peligro de robos en su municipio. Esta percepción se vincula a la sensación de escasa vigilancia, lo que se refleja en los resultados en el grupo de personas de más edad. En ambos casos, su percepción es mayor que para otros grupos.
Un aspecto positivo es que para un 48,9% de las personas encuestas su municipio está bien iluminado, aunque en los encuentros se declararon que existían zonas peor iluminadas y barrios concretos donde se debería mejorar en alumbrado. Existen además diferencias estadísticamente significativas entre género y edad, para las mujeres y los menores de 65 años la iluminación de las calles es peor valorada que para los varones y la población más mayor.
Para avanzar en la consecución de la igualdad de mujeres y hombres en el ámbito de la seguridad ciudadana, es sustancial promover el cumplimiento de los mandatos establecidos
47
por la legislación vigente en materia de igualdad y que tienen que ver, entre otros aspectos, con el cambio de roles, el empoderamiento de las mujeres, la implicación de los hombres a favor de la igualdad, la mejora en la prevención de las conductas violentas y en la asistencia a sus víctimas -con especial atención a la violencia contra las mujeres-, así como el fomento de una presencia igualitaria y equilibrada de mujeres y hombres en los cuerpos policiales y en los ámbitos de toma de decisiones del sector. (Emakunde, 2012: 5)
Siguiendo con la información extraída de Udalmap, el número total de puntos de alumbrado público instalados en la CAE (2009), por cada 1.000 habitantes, es de 127,3. Gipuzkoa es el territorio con un mayor número de puntos de alumbrado (177,24), seguido de Álava (147,86) y Bizkaia (91,03).
Eustat considera puntos de alumbrado las farolas, proyectores, focos y otros aparatos destinados a iluminar las vías y espacios públicos. Por lo tanto, para el cálculo de este indicador los puntos de alumbrado público a considerar no sólo se limitan a farolas, pudiendo adoptar otras formas tales como luminarias montadas sobre poste, sobre columnas o suspendidas sobre cables transversales a la calzada, en catenarias colgadas a lo largo de la vía o como proyectores. Solamente se han contabilizado los puntos de alumbrado de las vías y espacios públicos que cumplan los siguientes requisitos:
-Que estén independientemente de si los puntos alumbran o no (debe tenerse en cuenta que es posible que algunos puntos de alumbrado no funcionen por decisión del Ayuntamiento de cara a conseguir mayor ahorro energético o por cualquier otro motivo).
- Que su conservación y mantenimiento dependa del Ayuntamiento.
Para el cálculo de este indicador se excluyen los puntos de alumbrado ornamental (iluminación de edificios, elementos del patrimonio...), así como los instalados por motivos navideños, fiestas, etc.
Puntos de alumbrado público (‰ habitantes) (2009)
Entidad Valor CAE 127,3 Araba/Álava 147,86 Bizkaia 91,03 Gipuzkoa 177,24
Fuente: UDALMAP. Sistema de Información Municipal. Departamento de Hacienda y Administración Pública del Gobierno Vasco y EUSTAT.
Los municipios con mayor número de puntos de alumbrado público por cada 1.000 habitantes son: Lagrán (1252,81), Zigoitia (1092,09), Arakaldo (892,86), Güeñes (865,13) y Peñacerrada- Urizaharra (824,32).
48
Puntos de alumbrado público (‰ habitantes) (2009)
Fuente: UDALMAP. Sistema de Información Municipal. Departamento de Hacienda y Administración Pública del Gobierno Vasco y EUSTAT.
En la mayoría de los casos cuando se conversa sobre inseguridad en las calles se hace referencia a la inmigración. Este es uno de los estereotipos que más perjudica al colectivo de personas inmigrantes, porque equipara inmigración a inseguridad ciudadana. Según los datos aportados por el Barómetro Ikuspegi de 2013 (Percepciones y actitudes hacia la inmigración extranjera) la población vasca tiene una percepción desproporcionada del volumen de inmigración extranjera: se cree que el 16.5% de la población vasca es extranjera, siendo la cifra real de un 6.8%. También, un 63,9% de la población vasca cree que el número de extranjeros es “demasiado” o “bastante” y un 49.1% afirma que la inmigración afecta negativamente a la seguridad ciudadana, ya que la presencia de personas extranjeras genera inseguridad y delincuencia.
Es necesario trabajar con los diferentes colectivos en programas de intervención y sensibilización social que generen un cambio de actitudes en la población y acaben con los estereotipos sobre la inmigración que pueden ser causa de la percepción de inseguridad ciudadana. La puesta en marcha de programas como Banco de tiempo, en el marco de Euskadi Lagunkoia, pretende fomentar el apoyo y la ayuda entre vecinos integrando a la población inmigrante.
49
Aspectos positivos En general, los municipios están bien iluminados. Aspectos negativos Se percibe escasa vigilancia. Existen zonas inseguras. Se percibe peligro de robos. Existen zonas y barrios concretos donde se debería mejorar el alumbrado. Existen estereotipos negativos respecto a la inmigración como generadora de inseguridad. Propuestas de mejora Aumentar la vigilancia en los municipios o zonas concretas. Mejorar el alumbrado, sobre todo en los barrios periféricos. Impulsar programas de intervención y sensibilización social contra estereotipos sobre la inmigración y para que los vecinos/as se conozcan (Banco del Tiempo)
50
2. TRANSPORTE
El transporte constituye un elemento clave para el envejecimiento activo. Este tema se relaciona con varias de las áreas de discusión, principalmente con la participación social y el acceso a servicios públicos (OMS, 2007). En este epígrafe se recoge información sobre los vehículos públicos y privados utilizados para desplazarse tanto por los municipios, como para trasladarse fuera de ellos.
Un aspecto muy relevante para el análisis del transporte en Euskadi es el grado de movilidad de las personas. Los datos de Udalmap (2011) muestran que más de la mitad de la población de la CAE trabaja fuera del municipio en el que reside y que un 64,23% de la población estudiante también tiene que movilizarse a la hora de realizar sus estudios. El territorio con mayor movilidad, es decir, donde las personas residentes deben utilizar algún tipo de transporte para desempeñar su trabajo o estudios, es Bizkaia, con casi un 70% de estudiantes y un 64,53% de población trabajadora que se desplaza de forma diaria. En Gipuzkoa estas cifras equivalen a un 65,5% de estudiantes y un 56,75% de personas trabajadoras. Álava es el territorio donde parece existir menor movilidad en estos casos, un 42,72% de los estudiantes estudian fuera de su municipio de residencia y un 28,62% de la población ocupada trabaja fuera del municipio en el que vive.
Transporte y movilidad Año Álava Bizkaia Gipuzkoa CAE Pob. Ocupada de 16 y más años que trabaja fuera del municipio de residencia (%) 2011 28,62 64,53 56,75 56,46 Pob. Estudiante de 16 y más años que estudia fuera del municipio de residencia (%) 2011 42,72 69,42 65,5 64,23 Parque de vehículos (vehículos/ habitantes) 2014 0,63 0,57 0,62 0,59
Fuente: UDALMAP. Sistema de Información Municipal. Departamento de Hacienda y Administración Pública del Gobierno Vasco y EUSTAT.
Los municipios en los que un mayor porcentaje de población ocupada trabaja fuera son: Arantzazu (91,98%), Gaintza (91,84%), Arratzu (91,71%), Murueta (91,16%), y Ziortza-Bolibar (90,91%).
La cifra de población estudiante de más de 16 años que debe trasladarse de muncipio para realizar sus estudios es superior. Exiten 91 municipios con el 100% de sus estudiantes en esa situación.
51
Población ocupada de 16 y más años que trabaja fuera del municipio de residencia (%) (2011)
Fuente: UDALMAP. Sistema de Información Municipal. Departamento de Hacienda y Administración Pública del Gobierno Vasco y EUSTAT.
Población estudiante de 16 y más años que estudia fuera del municipio de residencia (%) (2011)
Fuente: UDALMAP. Sistema de Información Municipal. Departamento de Hacienda y Administración Pública del Gobierno Vasco y EUSTAT.
52
AUTOBÚS
El transporte público, en concreto el autobús, es un elemento indispensable para un territorio amigable. Disponer de transporte público para moverse tanto dentro con fuera del municipio es un aspecto fundamental para la vida cotidiana de las personas. En el caso de las personas mayores es de mayor relevancia ya que, en edades avanzadas, pueden aparecer limitaciones para la conducción de vehículo privado, por lo que se hace necesario el uso del transporte público para la vida diaria.
Según Udalmap (2007), los municipios de la CAE que conectan con mayor número de municipios a través de las líneas de servicio de autobús interurbano son las tres capitales: Bilbao (113), Vitoria-Gasteiz (75), y Donostia / San Sebastián (56). Le siguen: Galdakao (54), Tolosa (54) y Durango (50). En el lado opuesto, los municipios que no cuentan con autobús interurbano son: Ajangiz, Arakaldo, Beizama, Ereño, Etxebarria, Hernialde, Kuartango, Lapuebla de Labarca, Mendexa, Nabarniz y Ziortza-Bolibar.
Conectividad del municipio mediante transporte público: autobús interurbano (nº de municipios) (2007)
Fuente: UDALMAP. Sistema de Información Municipal. Departamento de Hacienda y Administración Pública del Gobierno Vasco y EUSTAT.
El autobús, según los datos de la Encuesta de Amigabilidad, es utilizado con mucha o bastante frecuencia por el 21,7% de las personas, mientras que algo más de la mitad de la población encuestada declara no utilizarlo nunca o hacerlo de forma esporádica. Este tipo de transporte es utilizado con mayor frecuencia por las mujeres y la población menor de 65 años. Según Emakunde (2013) las diferentes pautas de movilidad de las mujeres y hombres vienen
53
determinadas por las razones que motivan a cada sexo a desplazarse, lo que a su vez propicia las diversas formas elegidas para hacerlo. Los desplazamientos de las mujeres se caracterizan por tener una diversidad de motivos. Como consecuencia de esta necesidad, la movilidad de las mujeres no solo es mayor que la de los hombres, sino que además lo es en cuanto a la tasa de utilización del transporte público. Además, para muchas mujeres el acceso al vehículo privado está restringido por motivos económicos, culturales y por una mera cuestión práctica. Muchos trayectos con el coche pueden resultar engorrosos, se prefiere caminar entre trayectos cortos y optar por el transporte público en los largos.
En la encuesta se refleja, también, que hay una buena percepción sobre la existencia suficiente de paradas. Aunque en los encuentros se destacan algunos lugares y barrios en los que no existen paradas y se demanda la actualización de las rutas. Por otro lado, se considera interesante mejorar la información que se suministra a los usuarios, tanto en lo que respecta a la ubicación de las paradas como el propio horario de los autobuses, de manera que se facilite y, a la vez, se potencie la utilización de este servicio.
Para paliar esta necesidad, en algunos municipios se ha puesto en marcha de manera informal compartir coche para apoyar a esos vecinos/as que no disponen de él en alguna ruta concreta que no realiza el autobús (auzolan). Programas como el Banco del Tiempo dan respuesta a estas necesidades a través de la ayuda mutua entre vecinos/as.
El autobús
Nada Poco Regular Bastante Mucho NS/NC Existen suficientes paradas 3,5 11,9 26,5 43,8 10,5 3,9 Las rutas y la frecuencia son aceptables 4,9 12,5 30,5 35,9 7,5 8,6 El precio es asequible 13,7 24,1 33,0 18,5 5,4 5,2 Lo utiliza con frecuencia 21,1 32,9 21,5 14,8 6,9 2,8
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de la Encuesta de amigabilidad Euskadi Lagunkoia en municipios, 2013- 2016. Departamento de Empleo y Políticas Sociales. Gobierno Vasco.
54
En los municipios de mayor tamaño, que disponen autobuses urbanos, un problema recurrente, detectado en diferentes ciudades y municipios de todo el mundo, es el peligro existente de caídas por motivos diferenciados como: la distancia de aparcamiento entre el autobús a la marquesina que dificulta la bajada y subida de viajeros, o el inicio de la marcha en la subida y bajada en momentos de inestabilidad para los viajeros. Este transporte público es percibido, por estos motivos, como hostil para personas con movilidad reducida o problemas en este sentido. Muchas personas mayores declaran no utilizar este transporte por miedo a posibles caídas, por lo que se recomienda programas de intervención con el objetivo de minimizar los riesgos y que el autobús sea considerado como un transporte seguro.
Un aspecto positivo a destacar, es que en los últimos años han disminuido considerablemente los problemas de accesibilidad en el transporte. En 1993 un 30% de la población declaraba encontrarse problemas de este tipo en el uso del transporte público, mientras que en 2014 un escaso 16% declara estar en esta situación (Encuesta sobre la Tercera Edad, 1993 y Estudio Condiciones de Vida, 2014).
Aspectos positivos Escasa utilización del autobús entre la población general de los municipios. En general existen suficientes paradas de autobús En general hay buena frecuencia. En general las rutas son correctas. Se ha aumentado la accesibilidad de los autobuses públicos. Aspectos negativos Faltan paradas de bus en lugares y barrios determinados. Falta de actualización de las rutas y frecuencia en casos concretos. Propuestas de mejora Ampliar las rutas y frecuencia según las necesidades de cada municipio. Promover programas como el Banco del tiempo para compartir vehículo particular con vecinos/as. Generar programas de concienciación a conductores sobre las dificultades que supone viajar en autobús para personas con diversidad funcional o edad avanzada.
COCHE
El coche particular es uno de los medios de transporte más utilizado por los ciudadanos de la CAE. Su uso, tanto interno como para desplazarse fuera del municipio, es fundamental para la vida cotidiana de la mayoría de la población. Esto conlleva que a edades muy avanzadas, en las que la conducción puede resultar complicada y reducirse su uso, aumenten las posibilidades de aislamiento.
Un dato que refleja este elevado uso es la cifra del parque de vehículos (vehículo/habitante). En la CAE es 0,6 de media (2014). Es decir, 1 de cada 2 personas disponen de vehículo para desplazarse. Este indicador se extrae del cociente entre el número de vehículos turismos matriculados en el municipio y el número de habitantes de dicho municipio (Eustat).
55
Parque de turismos (turismos/habitante) (2014)
Fuente: UDALMAP. Sistema de Información Municipal. Departamento de Hacienda y Administración Pública del Gobierno Vasco y EUSTAT.
La utilización del coche particular supone, además, algunos problemas de seguridad ciudadana. En la CAE hay un 9,21 accidentes de tráfico registrados por cada 1.000 habitantes y 4,7 peatones atropellados por cada 10.000 (2015). El territorio con mayor cifra de accidentes de tráfico es Álava (17,47), y con mayor cifra de peatones atropellados es Gipuzkoa (5,01 por cada 10.000 habitantes).
Seguridad ciudadana Año Álava Bizkaia Gipuzkoa CAE Peatones atropellados registrados en el municipio (por 10.000 habitantes) 2015 4,91 4,35 4,11 4,35 Accidentes de tráfico registrados en el municipio (‰ habitantes) 2015 17,79 6,09 7,75 8,36
Fuente: UDALMAP. Sistema de Información Municipal. Departamento de Hacienda y Administración Pública del Gobierno Vasco y EUSTAT.
Los municipios con la cifra más elevada de peatones atropellados son: Garai (32,15), Olaberria (21,34), Berrobi (17,27), San Millán/ Don emiliaga (13,89) y Artzentales (13,57).
56
Peatones atropellados en accidentes registrados (por cada 10.000 habitantes) (2015)
Fuente: UDALMAP. Sistema de Información Municipal. Departamento de Hacienda y Administración Pública del Gobierno Vasco y EUSTAT. Accidentes de tráfico registrados (‰ habitantes) (2015)
Fuente: UDALMAP. Sistema de Información Municipal. Departamento de Hacienda y Administración Pública del Gobierno Vasco y EUSTAT.
57
Los municipios con mayor ratio de accidentes de tráfico registrados por cada 1.000 habitantes son: Armiñó (125,52), Arama (100,96), Leintz-Gatzaga (88,24), Elduain (86,42) y Erriberagoitia/ Ribera Alta (63,24).
Según los datos aportados por la Encuesta de amigabilidad, la conducción en el interior de los municipios se percibe de forma negativa. Un 30,5% de los encuestados declaran que se respetan mucho o bastante las señales de tráfico, y una cifra inferior opina que la velocidad de circulación en el pueblo es adecuada (26,4%). Estas percepciones negativas están más generalizadas entre la población mayor.
Tráfico y la circulación Nada Poco Regular Bastante Mucho NS/NC Se respetan las señales de tráfico 8,6 23,5 34,8 26,5 4,0 2,7 Los semáforos duran tiempo suficiente para el cruce del peatón 5,4 9,4 23,3 41,4 10,3 10,3 Los vehículos van a una velocidad adecuada 10,0 21,0 39,0 23,4 3,0 3,7
30,5 %
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de la Encuesta de amigabilidad Euskadi Lagunkoia en municipios, 2013- 2016. Departamento de Empleo y Políticas Sociales. Gobierno Vasco.
En los encuentros también se percibía que en algunos lugares la velocidad de los vehículos es más elevada de la permitida y por lo tanto, sería recomendable instalar elementos que permitiera reducir dicha velocidad, garantizando así la seguridad de los peatones. Sin embargo, también se destacó que los propios peatones con frecuencia no respetan la señalización y cruzan por lugares inadecuados, lo que puede provocar accidentes.
58
Tanto conductores como peatones realizan comportamientos temerarios en la vía pública. Programas o campañas de concienciación sobre el buen comportamiento al desplazarse por los municipios podrían ser útiles para resolver estos problemas.
Por otro lado, para un escaso 14,7% de las personas encuestadas los semáforos no duran el tiempo suficiente para el cruce del peatón. Lo que supone que para la gran mayoría de las personas, los semáforos están bien programados. Una característica positiva de los municipios a favor de la amigabilidad.
Otro aspecto relevante en el uso del coche particular y discutido en los encuentros fue la disponibilidad de aparcamiento. Disponer de posibilidades de aparcamiento en los lugares que se visitan fomenta el uso del coche, lo cual facilita, por ejemplo, la movilidad de personas en situación de dependencia. La disponibilidad de espacios de estacionamiento preferencial para personas mayores y con discapacidad cerca de los edificios más concurridos o visitados por estos grupos se considera una característica amigable del municipio.
Aspectos positivos El coche es el medio de transporte más utilizado. Clave para la movilidad de las personas en situación de dependencia. En general se percibe una buena conducción, aunque se evidencian algunos problemas. Aspectos negativos No se respetan las señales de tráfico y los vehículos va a una velocidad inadecuada en los municipios. Los propios peatones no respetan la señalización. Propuestas de mejora Campañas de concienciación sobre el buen comportamiento al desplazarse por el municipio tanto para conductores como peatones.
TAXI
Disponer de taxi en el municipio para aquellas personas que no disponen de coche particular es clave para la movilidad. En la CAE hay una media de 10,3 taxis por cada 10.000 habitantes. Bizkaia tiene 11,48 taxis por cada 10.000 residentes, Gipuzkoa 9,52 y Álava 7,78.
Licencias de taxi (por cada 10.000 habitantes) (2009) Entidad Valor CAE 10,3 Araba/Álava 7,78 Bizkaia 11,48 Gipuzkoa 9,52
Fuente: UDALMAP. Sistema de Información Municipal. Departamento de Hacienda y Administración Pública del Gobierno Vasco y EUSTAT.
59
Los municipios con mayor ratio de taxis disponibles son: Sondika (137,32), Lagrán (56,18), Beizama (54,64), Zalduondo (51,81), Harana/Valle de Arana (33,78), y Peñacerrada- Urizaharra (33,78).
Licencias de taxi (por cada 10.000 habitantes) (2009)
Fuente: UDALMAP. Sistema de Información Municipal. Departamento de Hacienda y Administración Pública del Gobierno Vasco y EUSTAT.
La disponibilidad de taxi en municipios de entorno rural para movilizar a personas en situación de dependencia, avanzada edad, diversidad funcional,… es fundamental. En algunos municipios, como es el caso de Kuartango, de la Cuadrilla de Añana de Álava, el servicio de taxi está gestionado también a través del ayuntamiento y se ofrece de manera gratuita para algunos usuarios.
Aspectos positivos: Servicio muy utilizado. De gran importancia en el entorno rural. En algunos municipios este servicio se oferta de manera gratuita desde el ayuntamiento para colectivos concretos. Aspectos negativos: En algunos municipios han desaparecido las paradas. En ocasiones no están adaptados. Propuestas de mejora El taxi debería contar con paradas bien señalizadas y conocidas por todos/as los/as vecinos/as y número de teléfono al que poder llamar. Difundir el servicio gratuito de taxi financiado a través de los ayuntamientos para personas con necesidades concretas de transporte en momentos puntuales que no pueden ser subsanadas de otra forma.
60
CARRIL BICI
En los últimos años el bidegorri o carril bici ha tenido una gran expansión en todos los municipios de la CAE. Las últimas cifras disponibles de Udalmap de 2009, ya databan de 2.84km de bidegorris por cada 10.000 habitantes. El territorio con mayor superficie en bidegorris era Áraba con 3.81km, seguida muy de cerca por Gipuzkoa con 3.81km de carril bici por cada 10.000 habitantes. Bizkaia en 2009 contaba con una media de 1.99km.
Red de bidegorris o carriles-bici (km por cada 10.000 habitates) (2009)
Entidad Valor CAE 2,84 Araba/Álava 3,81 Bizkaia 1,99 Gipuzkoa 3,78
Fuente: UDALMAP. Sistema de Información Municipal. Departamento de Hacienda y Administración Pública del Gobierno Vasco y EUSTAT.
Los municipios de la CAE que cuentan con un mayor número de kilómetros de bidegorri son: Mutiloa (241,94), Elduain (191,49), Gizaburuaga (149,25), Leintz-Gatzaga (133,59) y Campezo/Kanpezu (133,21).
Red de bidegorris o carriles-bici (km por cada 10.000 habitantes) (2009)
Fuente: UDALMAP. Sistema de Información Municipal. Departamento de Hacienda y Administración Pública del Gobierno Vasco y EUSTAT.
El bidegorri supuso un tema de discusión en muchos de los grupos y encuentros realizados. Todos los grupos valoran los aspectos positivos que supone su implantación, pero también destacan sus inconvenientes. El carril bici ha sido muy criticado como generador de
61
inseguridad física. En muchos tramos el carril ocupa las aceras, es decir, los peatones y los ciclistas comparten un mismo espacio, lo que supone evidentes inconvenientes para unos y para otros. El propio peatón, por desconocimiento o por falta de costumbre, camina por el bidegorri, y los ciclistas por su parte, se salen de su carril ocupando las aceras. Esta circunstancia crea recelo entre las personas mayores.
Un aspecto también destacable es que en algunos municipios el bidegorri se utiliza de manera heterodoxa. Muchas personas mayores declaran utilizarlo para pasear por las afueras de su municipio destacando que es un sendero accesible por el que es fácil caminar. En algunos casos es más utilizado para el paseo que para la bicicleta. Lo que puede suponer un “fracaso” para los objetivos iniciales de su implantación, pero también un “éxito” como elemento para el fomento del ejercicio físico entre las personas de más edad.
Aunque el doble uso puede resultar problemático, al compartir el mismo espacio peatones y ciclistas, podrían valorarse las posibilidades para normalizar también su uso peatonal, principalmente en las afueras de los municipios. En estos casos, sería necesario realizar un ejercicio de evaluación sobre el uso y utilización del bidegorri y ver las posibilidades futuras según la opinión ciudadana. La puesta en marcha del programa Quiero mi Barrio podría cumplir esta función exploratoria de evaluación y propuesta ciudadana sobre su uso.
Las propuestas concretas para el bidegorri fueron: ampliar su trazado hasta los barrios periféricos, delimitar la velocidad de circulación de los ciclistas, mejorar la señalización en los tramos más problemáticos, concienciar y educar, tanto a peatones como a ciclistas; y sancionar a aquellos ciclistas que paseen fuera del bidegorri cuando existe un carril específico para ellos.
Aspectos positivos Iniciativa a favor del medio ambiente. Se valora su implantación. Fomenta el ejercicio físico y el mantenimiento de la salud. Soluciona problemas de atascos. Muy utilizados por las personas mayores para pasear. Aspectos negativos Generan inseguridad física. Trazado insuficiente en algunos municipios. Tramos inseguros al compartir espacio con la acera. Escasa concienciación de peatones y ciclistas sobre el buen uso del carril Propuestas de mejora Ampliar su trazado hasta los barrios periféricos y conexión entre municipios. Delimitar la velocidad de circulación de los ciclistas. Mejorar la señalización y visibilidad en algunos tramos conflictivos. Concienciar y educar a peatones y ciclistas sobre su buen uso. Sancionar a los ciclistas que ocupan las aceras cuando pueden utilizar el bidegorri. Realizar una evaluación sobre su uso y elaborar propuestas ciudadanas en algunos municipios (Quiero mi Barrio)
62
3. VIVIENDA Y ENTORNO
VIVIENDA
La vivienda es esencial para la seguridad y el bienestar. Existe una relación entre la vivienda adecuada y el acceso a los servicios comunitarios y sociales que influye sobre la independencia y la calidad de vida de las personas mayores. Resulta claro que existe una valoración universal por la vivienda y el apoyo que les permite a las personas mayores envejecer en forma cómoda y segura en el seno de la comunidad a la que pertenecen. (OMS, 2007: 34)
Uno de los objetivos de las instituciones públicas, tanto nacionales como internacionales, es hacer realidad el lema “Envejecer en casa”, difundido desde la OCDE en los años 90. Esta prioridad lo es tanto de los Estados, por la racionalización del gasto que supone, especialmente en servicios sociales; como de las personas: el 84% de la población mayor vasca desea seguir viviendo en su hogar habitual aún en el caso de necesitar alguna ayuda generada por situaciones de dependencia (Encuesta Condiciones de Vida de las personas de 55 y más años en Euskadi, 2014).
Preferencia de vivienda en caso de necesitar ayuda, 2014
Fuente: (Barrio, E..; Mayora, O.; Sancho, M.): Estudio sobre las condiciones de vida de las personas de 55 y más años en Euskadi, 2014. Departamento de Empleo y Políticas Sociales, 2015
Algunos datos relevantes a tener en cuenta en esta área son: que la gran mayoría de la población de 55 y más años vive en hogares en propiedad (88,7%) (ECV+55, 2014), y que las personas mayores se sienten satisfechas con las condiciones de su vivienda (8,32 de media en Escala de 0 a 10). (Encuesta Vivienda, 2011)
63
Régimen de tenencia de los hogares entre las personas de 55 y más años, 2014
Fuente: (Barrio, E..; Mayora, O.; Sancho, M.): Estudio sobre las condiciones de vida de las personas de 55 y más años en Euskadi, 2014. Departamento de Empleo y Políticas Sociales, 2015
Otro dato interesante es el índice de confort ofrecido por Udalmap (2011). Este índice mide de forma sintética la existencia o ausencia de instalaciones y servicios de las viviendas familiares principales, de forma que su valor permite aproximarse al grado de comodidad o bienestar que pueden tener. Se considera que la vivienda posee un índice de confort bajo cuando no llega a los 50 puntos, de confort medio cuando se sitúa entre 50 y 75, y alto cuando supera los 75 puntos (Eustat). El índice de confort en la CAE es del 72. El más elevado se encuentra en el territorio de Álava con una puntuación de 77,6.
Los municipos de la CAE con mayor índice de confort en las viviendas son: Oñati (80,2), Vitoria- Gasteiz (79,7), Iruña Oka/Iruña de Oca (79,6), Ziortza-Bolibar (79,6) y Etxebarri (79,4).
El estado de la vivienda es fundamental para preservar la autonomía, la seguridad y el bienestar de las personas. Habitar una vivienda adecuada, confortable y adaptada a las necesidades personales constituye una garantía de mantenimiento de la autonomía y la calidad de vida. Las características del hogar influyen de forma decisiva en la relación del individuo con los recursos externos del municipio.
64
Índice de confort de las viviendas familiares principales (2011)
Fuente: UDALMAP. Sistema de Información Municipal. Departamento de Hacienda y Administración Pública del Gobierno Vasco y EUSTAT.
Según el estudio de 2011, las condiciones físicas en las que se encuentran las viviendas de las personas de 50 y más años de CAE son bastante satisfactorias. Sólo un número escaso de personas declara tener problemas en su hogar: dos de cada 100 declaran tener uno o más de los problemas especificados (falta de espacio, humedades o goteras, luz insuficiente, falta de climatización, instalación eléctrica o de fontanería defectuosa y barreras arquitectónicas). El problema más recurrente es el relacionado con las barreras arquitectónicas en el interior del hogar, el 14,1% encuentran problemas de ese tipo.
Problemas que se encuentra en su vivienda, 2011
Fuente: Encuesta sobre la vivienda y entorno en las personas de 55 y más años en Euskadi, 2011. Departamento de Empleo y Asuntos Sociales. Gobierno Vasco.
65
En la Encuesta de amigabilidad se detalla que la mitad de la población cuenta con un hogar poco o nada adaptado a posibles situaciones de dependencia. Entre las personas mayores aumenta la cifra con vivienda adaptadas. Es importante detectar a aquellas personas que residen en viviendas no adaptadas e informarles de las posibilidades públicas de adaptación y reformas de vivienda. El asesoramiento es clave en este tipo de problemática. Entre los aspectos más relevantes para la adaptación de la vivienda se encuentran el baño y la cocina. Según los datos de la encuesta de 2011, un 34,4% de las personas de 50 y más años declaran necesitar reformar su baño si en el futuro se encuentra en una situación de dependencia y un 13,2% la cocina. Pero sólo un 11,7% conoce mucho o bastante las ayudas públicas para la reforma y el mantenimiento del hogar entre la población general.
Las ayudas para la adaptación son un elemento importante para la permanencia en el hogar. Tal y como se observa en los encuentros realizados, existe un elevado grado de desconocimiento de estas ayudas, lo cual debe ser corregido a través de campañas de comunicación. El conocimiento de estas ayudas, parece aumentar cuando el grupo de población es de más edad. Según los datos de la Encuesta de 2011, un 42,9% de las personas de 50 y más años conoce la existencia de estas ayudas, pero no saben en qué consisten. Un tercio conoce y sabe en qué consisten y un cuarto de la población declara no conocer nada. Sólo un 12,6% declara haberlas solicitado, y un 18,6% piensa solicitarlas en el futuro. Casi 7 de cada 10 personas de 50 y más años en la CAE desconocen en qué estriban las ayudas públicas que se ofrecen.
Los resultados de la Encuesta de amigabilidad, muestran también un escaso porcentaje de población que opina que es posible encontrar viviendas asequibles en sus municipios (7,2%). Esta cifra aumenta en las personas que han superado los 65 años de edad. El elevado precio del mercado de la vivienda es uno de los aspectos negativos de mayor relevancia, tal y como se observa también en los encuentros realizados.
La vivienda
Nada Poco Regular Bastante Mucho NS/NC Hay viviendas asequibles 27,2 32,8 26,4 5,9 1,4 6,2 Conoce las ayudas para las reformas y el mantenimiento 36,1 29,1 17,8 10,2 3,2 3,6 Su vivienda está adaptada 36,5 17,0 16,9 17,4 8,0 4,2
66
La vivienda
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de la Encuesta de amigabilidad Euskadi Lagunkoia en municipios, 2013- 2016. Departamento de Empleo y Políticas Sociales. Gobierno Vasco.
En una sociedad en proceso de acusado envejecimiento, se hace imprescindible la planificación y adaptación de las viviendas y entornos de modo que reflejen los cambios que se producen a lo largo de la vida. En definitiva, se hace necesario lograr que en el diseño, tanto de viviendas como de entornos urbanos, se tenga en cuenta a las personas a medida que se hacen mayores y más frágiles. La vivienda, la salud, y la asistencia están inevitablemente interrelacionadas. Viviendas dignas y vecindarios para toda la vida, impulsan la salud y el bienestar por sí mismos.
En la vejez la vivienda es de especial interés por la posibilidad de que aparezcan limitaciones físicas y porque la mayoría de las veces las personas mayores adquirieron sus viviendas años atrás, en las fases de expansión de sus familias, momento muy distinto en el ciclo vital y con necesidades también diferentes. En términos ideales, las viviendas deberían mantener una “relación dinámica” con sus ocupantes, es decir, deberían responder a las situaciones cambiantes en función del ciclo de vida individual o familiar (Valenzuela, 1994: 1647; Trilla, 2001: 36).
Según los datos que ofrece Udalmap a nivel territorial y municipal, hay en la CAE un 26,4% de personas que viven en hogares de más de 50 años de antigüedad. El mayor porcentaje de viviendas con más de 50 años de antigüedad se encuentran en Bizkaia (30,35%). Los municipios con mayor porcentaje de viviendas familiares con más de 50 años de antigüedad son: Errigoiti (58,33%), Artzentales (55,31), Lantarón (54,09), Galdames (53,77%) y Eibar (52,93%).
67
Vivienda y urbanización Año Álava Bizkaia Gipuzkoa CAE Densidad de vivienda en suelo residencial (Vivienda/ H a) 2015 25,85 49,21 60,3 45,65 Viviendas familaires desocupadas (%) 2011 11,54 10,5 12,77 11,4 Viviendas familiares con más de 50 años de antigüedad (%) 2015 14,44 30,35 25,87 26,4 índice de confort de las viviendas familiares principales. 2011 77,6 70,2 72,3 72 Viviendas familiares principales, en edificios en estado ruinoso, malo o deficiente (%) 2001 4,63 5,87 14,92 8,67 Solicitudes de viviendas que constan en Etxebide (‰ habitantes) 2015 21,86 37,3 33,67 33,83 Viviendas protegidas (VPO) terminadas último quinquenio (‰ habitantes) 2015 14,49 4,51 6,91 6,76
Fuente: UDALMAP. Sistema de Información Municipal. Departamento de Hacienda y Administración Pública del Gobierno Vasco y EUSTAT.
Viviendas familiares con más de 50 años de antigüedad (%) (2015)
Fuente: UDALMAP. Sistema de Información Municipal. Departamento de Hacienda y Administración Pública del Gobierno Vasco y EUSTAT.
68
Existe una relación directa entre el año de construcción de la vivienda y la necesidad de reformas. A más antigüedad de ésta, más porcentaje de personas necesitan reformar. Las viviendas más antiguas disponen de instalaciones y dotaciones que eran populares en la época en las que se construyeron, de tal forma que muchas no gozan de ascensor o de plato de ducha, elementos clave para el desarrollo de la vida cotidiana de las personas en la medida que envejecen.
La edad media de las viviendas de las personas de 50 y más años de la CAE es de 49 años y el tiempo medio que estas personas llevan alojadas en sus hogares es de 31 años. Con el aumento de la edad existe una tendencia evidente hacia el incremento de la media de años en las dos situaciones. Las personas de 80 y más años llevan viviendo en el mismo hogar una media de más de 60 años para los varones y más de 55 para las mujeres.
Años de construcción de la vivienda y años viviendo en el hogar actual según edad y sexo, 2011
55,5 62,9 Mujeres Varones 51,5 47,6 49,9 43,3 48,7 48,0 40,5 36,8 40,5 38,1 31,7 30,5 23,4 22,1
50-59 años 60-69 años 70-79 años 80+ años 50-59 años 60-69 años 70-79 años 80+ años Edad Vivienda Años en el hogar
Nota: Personas de 50 y más años Fuente: Encuesta sobre la vivienda y entorno en las personas de 55 y más años en Euskadi, 2011. Departamento de Empleo y Asuntos Sociales. Gobierno Vasco.
Un aspecto positivo, es que existe también una clara correspondencia entre el número de años vividos en la casa y el grado de satisfacción con el entorno. Las personas que han vivido durante más años en una misma casa, y por tanto en un mismo barrio y en un mismo pueblo, se sienten más satisfechas con su entorno que las recién llegadas. Muchas teorías psicológicas afirman que la vinculación con el entorno es directamente proporcional al tiempo disfrutado en este lugar. Convivir en un mismo sitio durante muchos años implica disponer de un mayor conocimiento de esa área y de más personas que conviven en las cercanías.
69
Años viviendo en el mismo hogar y satisfacción con el entorno, 2011
8,2 8,1
7,7
7,3
Menos de 10 Entre 10 y 30 años Entre 30 y 50 años Más de 50 años
Nota: Personas de 50 y más años Fuente: Encuesta sobre la vivienda y entorno en las personas de 55 y más años en Euskadi, 2011. Departamento de Empleo y Asuntos Sociales. Gobierno Vasco.
Los datos de la Encuesta de 2011 denotan también que la escasa movilidad residencial es un aspecto cultural. La mayoría de las personas vive durante muchos años en el mismo entorno. La preferencia de mantenerse en el mismo hogar, el mismo barrio y el mismo pueblo es una característica muy asociada a nuestra cultura, fundamental para el desarrollo y planificación de políticas sociales y de vivienda.
Esta escasa movilidad residencial conlleva la creación de una red social de apoyo mutuo fuerte y estable. La conformación de esta red supone, en contrapartida, un elemento indispensable en la satisfacción, el apego y el significado del hogar y del entorno para la persona.
Pero cuando los problemas de accesibilidad de la vivienda y el entorno se hacen insostenibles algunas personas mayores toman la decisión de cambiar de domicilio. Trasladarse a otra casa o a otro barrio no es una medida fácil de tomar. El cambio de vivienda conlleva consecuencias de desarraigo, inadaptación, ruptura con la red de vecinos y comerciantes, etc. En definitiva, un cambio en el entorno cercano del individuo, contexto en el que han aprendido a desenvolverse, se sustituye por un nuevo ambiente que, aunque más “amigable”, genera una mayor sensación de inseguridad. La mudanza, sobre todo si significa cambiar de barrio, puede afectar al estado de ánimo, a la participación de la personas en el entorno, y a la propia salud. (Barrio et al, 2009)
La posibilidad de cambiarse de domicilio por causas del empeoramiento de la salud es planteada por sólo un 16.4% de personas (un 1,2% que necesita hacerlo ahora y un 15,2% que cree que tendrá que hacerlo en el futuro). El motivo principal en un 38,6% de los casos es que la vivienda no posee ascensor. Para el 10,6% la causa es su tamaño inadecuado (pequeña o grande).
70
Movilidad residencial, 2011
Movilidad residencial 83,3 15,2 1,2
No Sí, futuro Sí, ahora
Nota: Personas de 50 y más años Fuente: Encuesta sobre la vivienda y entorno en las personas de 55 y más años en Euskadi, 2011. Departamento de Empleo y Asuntos Sociales. Gobierno Vasco.
Pero, el estudio de la vivienda trasciende al concepto estricto de domicilio de una persona. Implica hacer referencia en un primero momento al edificio, al entorno inmediato (vecindario) y al más amplio círculo que constituye el municipio. Se debe trabajar para lograr que la línea divisoria marcada por la puerta de la calle no se constituya como obstáculo insalvable. En ese sentido, la mayor dificultad en torno a la vivienda es el acceso a la misma o, desde la perspectiva complementaria, la posibilidad para salir de ella a fin de realizar cualquier tipo de actividad.
Uno de los problemas de acceso que apareció de forma más recurrente en los encuentros es la no disponibilidad de ascensor en muchos edificios. Aunque en la mayoría de los edificios se buscan soluciones para poder instalarlo, hay lugares donde no resulta posible. Lo que supone que personas mayores y personas con problemas de movilidad puedan encontrarse en situaciones de aislamiento.
Los datos de Udalmap sobre este tema están basados en el Censo de 2001, por lo que pueden estar algo desfasados, pero según estas cifras, el 78% de los edificios de viviendas de dos o más plantas de la CAE no dispone de ascensor. Esto incluye a muchos edificios en áreas rurales y a viviendas de dos plantas. En los últimos años se ha avanzado mucho en este sentido, pero todavía no se han obtenido datos más actualizados a nivel oficial.
Edificios de viviendas de 2 o más plantas sin ascensor (%) (2001)
Entidad Valor CAE 78,35 Araba/Álava 79,34 Bizkaia 78,06 Gipuzkoa 78,2
Fuente: UDALMAP. Sistema de Información Municipal. Departamento de Hacienda y Administración Pública del Gobierno Vasco y EUSTAT.
De los 59 municipios con resultados significativamente inferiores a la media de la CAE, y que suponen el 1% de la población, la mayoría carecen de ascensor en los tipos de edificios considerados. Entre las zonas más afectadas por esta carencia destacan el centro-este de Bizkaia, la comarca de los Valles Alaveses casi al completo, buena parte de la mitad oriental de Álava, y municipios rurales del Valle del Oria. Durango y Vitoria-Gasteiz muestran las
71
coberturas más altas de ascensores, seguidas de las otras dos capitales y otros muchos núcleos de carácter urbano de su entorno. Los dos rangos con valores más elevados suman un 83% de la población, en 60 municipios, y oscilan entre el 45% y el 86% de carencia de ascensores. En este indicador tienden a aparecer mejor situados municipios donde existe poco hábitat rural y muchos edificios de tres o cuatro plantas.
Edificios de viviendas de 2 o más plantas sin ascensor (%) (2001)
Fuente: UDALMAP. Sistema de Información Municipal. Departamento de Hacienda y Administración Pública del Gobierno Vasco y EUSTAT.
Según los datos de la Encuesta de Vivienda, del total de personas de 50 y más años un 24,8% viven en un edificio de pisos sin ascensor. El resto se distribuyen en: pisos con ascensor (66,8%), viviendas bajas (3%), fincas o casa de labor (2,1%), chalets adosado (1,9%) y chalets individuales (1,0%).
Tipo de vivienda en la que residen personas de 50 y más años en la CAE, 2011
Tipo de vivienda 66,8 24,8
Tipo de vivienda Piso con ascensor 66,8 Piso sin ascensor 24,8 Vivienda baja/unifamiliar 3,0 Finca o casa de labor 2,1 Chalet adosado 1,9 Chalet individual 1,0
Fuente: Encuesta sobre la vivienda y entorno en las personas de 55 y más años en Euskadi, 2011. Departamento de Empleo y Asuntos Sociales. Gobierno Vasco.
72
En esa encuesta se recogía, además, que un 21,6% de las personas de 50 y más años declaraban necesitar reformar el ascensor de su edificio si en un futuro se encontrase en una situación de dependencia. El ascensor en los edificios de varias plantas es una característica básica para considerarse amigable.
ENTORNO INMEDIATO
Como se ha comentado, el entorno inmediato es clave para definir la amigabilidad de un municipio. Siguiendo con los datos de la Encuesta sobre la Vivienda y el Entorno (2011), la mayoría de las personas de 50 y más años consideran que disponen buenos servicios en su entorno cercano. La mayoría de estas personas declaran: vivir en un entorno seguro durante el día, en un vecindario agradable, con cuidados médicos en las cercanías, en un entorno seguro también por la noche y en un área bien comunicada. Con menores porcentajes de población, pero también muy elevados se encuentran: el 83,9% de las personas que declara disponer en su entorno de oportunidades de acceso a actividades culturales, el 79,3% que vive en una zona con áreas verdes o en las afueras, el 76,8% que viven en un lugar donde los vecinos se cuidan unos a otros y con menor porcentaje las personas que viven en una zona donde está el ambiente (36,6%).
Los aspectos del entorno inmediato más importantes para estas personas son: vivir en un entorno seguro durante la noche, vivir en un entorno seguro durante el día y donde haya buenos cuidados médicos en las cercanías (superando todos los casos el 95% de población que los declara como muy importantes). Lo que les resulta menos importante coincide, casi en todo momento, con los servicios menos disponibles en su área. Se destaca: vivir en un lugar donde está el ambiente, tener acceso a actividades culturales, y en un área de zonas verdes o en las afueras. Lo importante por tanto son aspectos relacionados en primer lugar con la seguridad, en segundo con la salud y en tercero con la comunicación.
73
Servicios disponibles en el entorno y porcentaje de personas que los califican de muy importantes, 2011
Vive en un entorno seguro durante la noche Vive en un entorno seguro durante el día Tiene buenos cuidados médicos en las cercanias Está bien comunicada Tiene buen acceso a tiendas y servicios Tener un buen transporte público local Tiene condiciones medioambientales limpias Vive en un vecindario agradable Vive cerca de amigos y familiares Vive en un área residencial tranquila Vive en un lugar donde los vecinos se cuidan Vive en un área con zonas verdes o en las afueras Tiene acceso a actividades culturales Vive donde está el ambiente 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95100 Esto le resulta muy importante Vive en un área con…
Nota: Personas de 50 y más años Fuente: Encuesta sobre la vivienda y entorno en las personas de 55 y más años en Euskadi, 2011. Departamento de Empleo y Asuntos Sociales. Gobierno Vasco.
La disponibilidad de servicios en el entorno inmediato no depende de la edad, pero sí del hábitat. Vivir en un pueblo o en una ciudad es un aspecto que condiciona las posibilidades de disponer diferentes servicios. Por lo general vivir en la ciudad multiplica las posibilidades de acceso a servicios, sin embargo disminuye la probabilidad de otros, tales como: que el área sea tranquila, segura y limpia. En las ciudades, por contra, están mejor comunicadas, la familia y amigos/as viven más cerca (o así es como lo perciben las personas, puede que la distancia física sea mayor, pero las mayores posibilidades de comunicación pueden resultar más cercanas), aumenta el acceso a actividades culturales, tiendas y servicios, cuidados médicos, y transporte público local.
Las regiones, las ciudades y en algunos casos los cascos históricos de las ciudades pueden ver modificado su anterior equilibrio demográfico y algunas de ellas empiezan a tener una importante cifra de personas de edad avanzada; por ello, deberán hacer frente a dificultades en materia de oferta de bienes y servicios, salud, dependencia transporte. Zonas rurales, urbanas, costeras y a otra escala, hogares, sufren estos profundos cambios. (Abellán y Sancho, 2011)
Al igual que ocurría con los problemas relatados en la vivienda o edificio, el porcentaje de personas que declara sufrir dificultades en el entorno inmediato es escaso. Sólo un 28,9% de las personas de 50 y más años en la CAE declara detentar uno o más problemas en su entorno inmediato. Estos problemas pueden ser: ruidos, contaminación o suciedad, inseguridad, falta de bancos o lugares de descanso, mal estado de las aceras y las calles, ausencia de semáforos y pasos de cebra, lejanía en las paradas de autobuses o ausencia de zonas verdes. El problema
74
en el que se congrega un porcentaje más elevado es en los ruidos, seguido del mal estado de las aceras y las calles.
Problemas en el entorno inmediato, 2011
Nota: Personas de 50 y más años Fuente: Encuesta sobre la vivienda y entorno en las personas de 55 y más años en Euskadi, 2011. Departamento de Empleo y Asuntos Sociales. Gobierno Vasco.
Existen algunas diferencias entre sexos y edad en la percepción de problemas en el entorno. El problema de ruidos es percibido con más asiduidad entre las personas más jóvenes y las mujeres. Lo mismo ocurre con la contaminación. Como ya se ha comentado, la inseguridad, es algo en lo que también destacan las mujeres de todas las edades frente a los varones, al igual que la percepción de existir una larga distancia a recorrer para acceder al transporte público. Como ya se ha comentado, a pesar de tratarse de un problema compartido por toda la población, la forma en que se manifiesta y vive no es igual para los hombres y para las mujeres. En el caso del acceso al transporte público una de las causas de la percepción de mayor distancia entre las mujeres es que son ellas las que en más ocasiones utilizan este tipo de transporte para moverse. Los hombres, por otro lado, son más sensibles a la ausencia de zonas verdes o parques, sobre todo los de más edad. Esto se relaciona con que la práctica de actividades físicas y deportivas es más frecuente entre los varones.
Este estudio también muestra como las desigualdades entre el ámbito rural y urbano se especifican en la mayor inseguridad percibida por las personas que viven en ambientes urbanos, y la falta de espacios para descansar, así como de semáforos, pasos de cebra y la lejanía de las paradas en el transporte público en los rurales.
75
Distancia de los diferentes recursos y servicios, 2011
Panadería 97,6 Parque 97,2 Farmacia 96,9 Kiosko 96,1 Iglesia 95,2 Banco 95,2 Supermercado o tienda 93,6 Centro deportivo 88,4 Centro de salud 85,2 Centro Personas mayores 83,9 Centro de día 77,3 Centro de especialidades 68,5 Centro actividades culturales 68,0
Caminando menos de 15m Caminando mas de 15m En transporte colectivo En taxi o coche No voy nunca porque no hay
Nota: Personas de 50 y más años Fuente: Encuesta sobre la vivienda y entorno en las personas de 55 y más años en Euskadi, 2011. Departamento de Empleo y Asuntos Sociales. Gobierno Vasco.
La cercanía de esos recursos es sin lugar a dudas otra característica fundamental para el desarrollo del día a día de estas personas. Los lugares más cercanos a los hogares de las personas de 50 y más años son: la panadería, el parque o zona verde, la farmacia, el kiosko, la iglesia y el banco. En todos estos casos un porcentaje superior al 95% de las personas dice poder acceder a ellos caminando en menos de 5 minutos. El 93,6% dice ir al supermercado o tienda de alimentación de esa misma forma, pero hay que destacar que un 3,8% declara ir en taxi o coche, lo que puede significar un largo trayecto. En barrios satélites de muchas ciudades la compra se realiza en hipermercados o grandes superficies a las que hay que desplazarse, normalmente, en coche. De éste 3,8% de personas que tiene que desplazarse en coche para ir a hacer la compra un 51,3% residen en municipios de más de 100.000 habitantes y otro 33,7% lo hace en localidades de entre 50.000 y 100.000 habitantes. La media de edad de esas personas es de 66 años. El acceso al comercio se desarrollará más extensamente en el siguiente epígrafe (Participación y Tejido Social).
Aspectos positivos Buena valoración de la vivienda en general y satisfacción. La mayoría de las personas tienen la vivienda en propiedad lo que supone un recurso financiero importante para afrontar el envejecimiento. Escasa movilidad residencial fomenta lazos comunitarios y fuerte vinculación con el barrio. Escasa percepción de problemas en la vivienda y el entorno inmediato. La mayoría de los recursos están situados cerca de la vivienda. Aspectos negativos Elevado precio de la vivienda.
76
Desconocimiento de las ayudas para la reforma o adaptación del hogar. Sigue habiendo un elevado número de personas con viviendas no adaptadas. Muchos edificios carecen de ascensor. Reducción progresiva de redes familiares y pérdida de comunicación entre los vecinos. Propuestas de mejora Campañas de comunicación para conocer las ayudas existentes de adaptación y reforma del hogar. Detectar personas que residen en viviendas no adaptadas y asesorarles en las posibilidades de adaptación o reforma. Reconsiderar el diseño de los hogares para el futuro, “viviendas para toda la vida” Puesta en marcha de programas como Banco del Tiempo para fomentar la ayuda entre vecinos y el tejido social de los barrios.
77
4. PARTICIPACIÓN Y TEJIDO SOCIAL
Un entorno familiar, en el cual las personas se sienten parte de la comunidad local, contribuye a la amigabilidad con la edad de una ciudad. Las personas mayores quieren oportunidades para socializar e integrarse con otros grupos de edad y culturas dentro de sus comunidades, actividades y familias. (OMS, 2007)
Las relaciones sociales son importantes a lo largo de la vida de todos los individuos. En la vejez la repercusión de estas relaciones tiene aún más importancia en tanto que es un momento vital caracterizado por las pérdidas en diversos sentidos (salud, social y física). Cuando se habla de tejido social está implícita la idea de intercambio de apoyos, elemento sobre el que se constituye la esencia de la configuración de las redes. El tejido social provee de un sistema informal que tiende a satisfacer aquellas necesidades no cubiertas por el sistema formal. Las redes se estructuran y reestructuran para conservar o aumentar los recursos.
Dentro del tejido social aquí se analizan las relaciones familiares, el vínculo con la comunidad, los/as vecinos/as y la relación con los/as comerciantes del barrio. En este contexto es interesante tener en cuenta el elevado grado de vinculación de las personas de 50 y más años de la CAE con su barrio. En una escala de 0 a 10, donde 0 es no se siente nada vinculado y 10 es se siente totalmente vinculado, las personas se ha situado en el 7,95 de media (Encuesta, 2011). Como ya se ha comentado, este dato se relaciona con el número de años viviendo en el mismo hogar y barrio.
El fomento de la comunidad y las relaciones de ayuda mutua es muy importante en la vida de las personas mayores de un municipio. Un entorno amigable con la edad, transciende aspectos urbanos y materiales a valores y sentimientos compartidos. La reciprocidad, la corresponsabilidad, la solidaridad y el cuidado son características fundamentales para un entorno amigable.
FAMILIA
La familia suele ser la principal red social para las personas mayores. Hablamos de una red “primaria”, pero no se puede incurrir en el error derivado de una naturalización de tales vínculos (si traducimos vínculos como compromisos, obligaciones). Los vínculos familiares sustentan, no obstante, de forma generalizada, unas relaciones de reciprocidad en la que unos y otros invierten su tiempo, elemento principal del intercambio, recurso tan imprescindible como variable a lo largo de las distintas etapas de la vida del individuo. (Barrio et al, 2009) La familia conforma una importante estructura de apoyo para todos sus componentes: tanto personas mayores como adultas y niños/as, dan y reciben ayudas, de distinta índole, en diferentes situaciones o contextos.
La composición del hogar, es decir, las personas con las que se comparte la vivienda constituye, sin duda, un dato básico de la vida social por que el hogar es, para casi todos, el locus básico de sociabilidad. (Pérez Ortiz, 2006)
78
La forma de convivencia cambia debido a diversos eventos o transiciones demográficas o familiares. No se vive en el mismo tipo de hogar durante toda la vejez, sino que la mayoría de las personas de edad pasan por diferentes etapas en las que forman parte de distintos tipos de hogar. El itinerario más frecuente del hogar familiar comienza con una estructura de convivencia entre padres e hijos/as. Posteriormente, en la edad adulta, el hogar se transforma en un nido vacío con las emancipaciones residenciales de los descendientes; después se produce el fallecimiento de uno de los cónyuges, dando paso a una etapa en soledad del otro (viudedaz); y por último, se puede producir la reagrupación, bien en el hogar de los padres o bien en el de alguno de los hijos o hijas. Caben también la institucionalización o la desaparición del hogar. (Abellán, Puga y Sancho, 2006)
Según los datos de la Encuesta de 2014, la fotografía de la realidad actual de las personas de 55 y más años es que el 37,1%, el más elevado porcentaje, reside en un hogar con su pareja (nido vacío); le sigue muy de cerca (32,9%) la cifra de personas que conviven en hogares multigeneracionales en su propia casa, es decir, hogares compuestos principalmente por padres e hijos/as en los que el sustentador principal es la persona mayor (padres con hijos/as no emancipados); un 20,5% vive en soledad en un hogar unipersonal; un 8,2% en hogares de otro tipo, donde se contempla la convivencia con otros familiares; y, por último, un residual 1,3% que conviven con sus hijos en casa de éstos (personas mayores que se han mudado a vivir con sus hijos/as).
Estas cifras tratándose de población de 65 y más años se especifican en: un 40,7% que convive en pareja, un 24,4% que vive en soledad, un 24,5% que conviven en su propio hogar con hijos/as, un 8,6% que conviven en hogares de otro tipo y un 1,8% que residen en el hogar de sus hijos/as.
Tipo de hogar según edad, 2014
Fuente: (Barrio, E.; Mayora, O.; Sancho, M.): Estudio sobre las condiciones de vida de las personas de 55 y más años en Euskadi, 2014. Departamento de Empleo y Políticas Sociales, 2015
79
Las tareas de cuidado familiar tienen una relevancia muy importante en la sociedad vasca. Resaltar la ayuda prestada por las personas mayores a otros hogares o a miembros de la familia resulta inexcusable. El valor de la solidaridad familiar y del concepto de reciprocidad, es un elemento fundamental de la estructura de nuestra sociedad, en la que la familia sigue siendo la unidad de referencia para la personas mayores, tanto a la hora de recibir cuidados como de ser objeto de su solidaridad.
Una de las formas de transferencia de recursos entre generaciones y miembros de una misma familia se apoya fundamentalmente en la proximidad y la frecuencia de los contactos y los cuidados. Se trata de transferencias en el espacio y tiempo. La proximidad es un instrumento muy útil en las transferencias intergeneracionales, pues permite un elevado potencial de cuidados, mantener estrechos lazos familiares siguiendo la tradición cultural y crear una intimidad a distancia que permite autonomía e independencia, pero con la certeza y seguridad de un apoyo material y emocional próximo. (Abellán et al, 2006)
Contando con que el 32,9% de las personas de 55 y más años conviven con sus hijos/as, del resto un 53,6% declara vivir a menos de 1 kilómetro del hogar del hijo o hija que reside más cerca de su propio hogar y un 23,3% entre 1 y 5 kilómetros de distancia. Por lo que casi 8 de cada 10 personas de 55 y más años, que no conviven con sus hijos/as, reside en un radio inferior a 5 kilómetros de distancia de alguno de ellos.
Distancia de la vivienda del hijo/a más cercano, 2014
Nota: Personas de 55 y más años. Fuente: (Barrio, E..; Mayora, O.; Sancho, M.): Estudio sobre las condiciones de vida de las personas de 55 y más años en Euskadi, 2014. Departamento de Empleo y Políticas Sociales, 2015
La fórmula de la “intimidad a distancia” es la preferida por la población mayor, ya que implica un mantenimiento en la toma de decisiones, al menos en su ámbito doméstico y de intimidad. Al mismo tiempo que asegura una potencial red de apoyo muy importante. (Abellán et al, 2006).
80
La cantidad de contactos (presenciales o no) que las personas mayores tienen es un indicador importante de su integración dentro de la familia y del potencial de asistencia y apoyo material y emocional del que disponen. (Abellán et al, 2006) En el marco del contacto presencial se destaca que el 67,4% de las personas de 55 y más años tiene contacto semanal con algún hijo o hija, es decir, casi 7 de cada 10 personas ve a algún hijo o hija todas las semanas (el 47,6% lo ve todos o casi todos los días). Dentro de este contacto frecuente destaca también el elevado porcentaje (81,3%) de personas que ve a amistades o personas del vecindario todas las semanas, la gran mayoría de la población; y el 45,2% que tiene contacto presencial con otro familiar que no son hijos/as ni padres.
Tejido social contacto presencial, 2014
Nota: Personas de 55 y más años. Fuente: (Barrio, E..; Mayora, O.; Sancho, M.): Estudio sobre las condiciones de vida de las personas de 55 y más años en Euskadi, 2014. Departamento de Empleo y Políticas Sociales, 2015
Los datos de reciprocidad familiar indican que un 54,8% de las personas de 55 y más años prestan algún tipo de cuidado informal (cuidado de hijos/as, nietos/as, de una persona mayor o persona con discapacidad), mientras que sólo un 7,7% la recibe por motivos de salud.
Por otro lado, en las ayudas de otro tipo se recogen en la Encuesta de 2014, que en el caso de las ayudas económicas, un 8,7% declara prestar, frente a un 1,4% que las recibe. La ayuda informal en las tareas domésticas es, sin embargo, es superior entre las personas que reciben (8,2%) que entre las prestan (4,5%). Otro tipo de apoyo en el entorno familiar recurrente en épocas de recesión es el acogimiento familiar. Un 5% de las personas declara que ha acogido en su hogar a algún familiar, mientras que sólo un 0,7% dice haber tenido que mudarse a casa de un familiar.
81
Porcentaje de personas de 55 y más años que prestan y reciben ayuda, según tipo de ayuda, 2014
Fuente: (Barrio, E..; Mayora, O.; Sancho, M.): Estudio sobre las condiciones de vida de las personas de 55 y más años en Euskadi, 2014. Departamento de Empleo y Políticas Sociales, 2015
En el grupo de personas que han superado los 65 años las cifras son similares: un 49,7% presta cuidados, frente a un 11,2% que los recibe; un 8,4% presta ayudas económicas, frente el 1,6% que las recibe; un 5,3% ha acogido a algún familiar, mientras que un 0,7% ha sido acogido; y un 3,2% presta ayuda en tareas domésticas, frente a un 11,1% que la recibe. Las ayudas en la realización de las tareas domésticas son las únicas en las que las personas reciben en mayor proporción que prestan.
Por lo tanto, muy al contrario de los estereotipos más recurrentes sobre el grupo de personas mayores (en situación de dependencia, generadoras de gastos y esfuerzo familiar), éstas son, en mayor porcentaje, proveedoras de cuidados y ayudas que receptoras de ellos, realidad desconocida que combate, con datos objetivos, el estereotipo de “carga social” asociada a la vejez. (Barrio et al, 2015).
La información obtenida con la Encuesta de amigabilidad concuerda con los aportados por el Estudio de 2014. La mayoría de las personas encuestadas declaran que el contacto con familiares es muy o bastante frecuente (81,8%), además estos familiares viven muy o bastante cerca de su domicilio (60,9%) y se intercambian ayuda con mucha frecuencia (71,4%). Por lo que casi 3 de cada 4 personas encuestadas dice intercambiarse ayuda entre los miembros de su familia de manera muy o bastante frecuente. Todas estas características son, además, más comunes entre las mujeres que entre los hombres, especialmente entre las mujeres mayores de 65 años.
82
La familia
Nada Poco Regular Bastante Mucho NS/NC Se intercambia ayuda entre los miembros de su familia 5,6 6,1 14,2 39,2 32,1 2,8 El contacto familiar es frecuente 1,7 2,8 11,6 38,1 43,8 2,0 El hogar de sus familiares se sitúa cerca del suyo 9,7 8,0 19,1 34,2 26,8 2,3
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de la Encuesta de amigabilidad Euskadi Lagunkoia en municipios, 2013- 2016. Departamento de Empleo y Políticas Sociales. Gobierno Vasco.
El contacto familiar es más frecuente entre las mujeres en comparación con los hombres, se intercambian más ayuda y sus hogares están ubicados más cerca de otros familiares. Como ya se ha comentado, un elemento importante para el intercambio de cuidados es la cercanía de la red familiar. Las mujeres, cuidadoras por antonomasia, suelen vivir más cerca de sus familiares. La compra o alquiler de vivienda próxima de la residencia materna para el apoyo en el cuidado de nietos/as es, por ejemplo, una práctica bastante extendida en nuestra sociedad.
En los Encuentros Ciudadanos, se aprecia como se sigue considerando la familia como el apoyo principal de los individuos, sin embargo, se hace referencia al esfuerzo que supone ejercer los roles de “abuelos/as cuidadores/as”. Plantean que estas tareas a veces pueden suponer una sobrecarga de trabajo, así como un gran esfuerzo económico, por lo que consideran que es importante aprender a cuidarse a si mismos/as y no asumir todas las responsabilidades del cuidado de sus nietos/as.
Aspectos positivos La red familiar es muy potente. El contacto con familiares es muy frecuente. Los familiares viven cerca de su domicilio. Se intercambian ayuda con frecuencia.
83
Propuestas de mejora Visibilizar la importancia de las redes informales a través de eventos y campañas.
VECINOS Y COMERCIANTES
Otra red de apoyo muy importante para las personas mayores es la vecinal. Los/as vecinos/as juegan un papel muy importante en la vida de las personas mayores, muy especialmente para las que viven solas. En ocasiones, los/as vecinos/as pueden ser considerados una especie de extensión de la propia familia, y su trato con ellos obedece a formas familiares comunes. (Barrio et al, 2015)
La mayoría de las personas de 55 y más años de la CAE declaran tener contacto presencial con sus vecinos/as todas las semanas (ECV+55, 2014). Y según los resultados de la Encuesta de amigabilidad, el 68% declaran conocerles, aumentando el porcentaje entre las personas de más edad, a causa de vivir en el mismo hogar, edificio, barrio, durante más tiempo y de estar más vinculadas al estilo de vida tradicional donde la vida comunitaria tiene una mayor relevancia. El 39,2% (mucho y bastante) declara también que se intercambian ayuda, es decir, casi 4 de cada 10 personas encuestadas manifiestan que existe un amplio apoyo vecinal. Y este aumenta entre la población mayor.
Vecinos/as y comerciantes
Nada Poco Regular Bastante Mucho NS/NC Conoce a sus vecinos 1,0 5,3 19,2 40,9 27,2 6,5 Existe apoyo entre vecinos 7,5 18,7 31,7 28,9 10,4 2,7 Conoce a los comerciantes 2,9 8,6 26,5 43,5 15,7 2,7 Le ayudan en situaciones concretas 8,8 15,6 31,4 29,8 8,1 6,2
84
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de la Encuesta de amigabilidad Euskadi Lagunkoia en municipios, 2013- 2016. Departamento de Empleo y Políticas Sociales. Gobierno Vasco.
En los encuentros se recordaban los vecindarios vitalicios en que los residentes se conocían como algo del pasado. Para solventar el problema, en el marco de Euskadi Lagunkoia se están promoviendo programas que fomenten la ayuda mutua entre vecinos, el contacto y, en definitiva, el tejido social del municipio.
Entre las causas del deterioro de la red vecinal se podría citar: el diseño de edificios, grandes superficies compuestas de muchas viviendas y con pocos espacios comunes; el diseño de los nuevos barrios, poco habitables en sus espacios al aire libre, compuestos sólo por viviendas y sin comercios; así como la tendencia de las sociedades modernas a constituirse en entes cada vez más impersonales, al tiempo que más centrados en el individuo. (Barrio et al, 2009)
Un barrio amigable debe tener en cuenta todos estos aspectos en favor de la red vecinal. Con el objetivo de reducir la segregación residencial, diseñando viviendas para todas las edades y grupos familiares dispares, con espacios comunitarios donde se fomenten las relaciones entre vecinos, y barrios “mixtos” donde los hogares, las tiendas y los espacios verdes se entremezclen y permitan la vida en común.
Por otro lado, hay que tener en cuenta que las redes de apoyo informal, como la familia y los vecinos generan lazos sólidos y estables. Estas redes de apoyo pasan, sin embargo, desapercibidas en el momento de contabilizar los recursos sociales utilizados y disponibles. Desde los encuentros se propone visibilizar la importancia de estas redes otorgándoles el valor social que se merecen. El reconocimiento público es una buena herramienta para promover y revitalizar este tipo de tejido.
Como se ha comentado, otro apoyo muy relevante en la vida de las personas mayores son los/as comerciantes. Los/as dueños/as y dependientes/as de los pequeños comercios a los que acuden diariamente forman un elemento muy importante en el ámbito de las relaciones sociales. La asiduidad con la que acuden a estos pequeños establecimientos crea lazos de amistad. Estos lugares se establecen como punto de encuentro con otras personas, en muchos casos vecinos o amigos, sitios donde relacionarse, donde compartir experiencias e informaciones, donde socializarse. (Barrio et al, 2009)
En la Encuestad de amigabilidad, el 59,2% de las personas revela que conoce mucho o bastante a los/as comerciantes, dueños/as y empleados de establecimientos, siendo la cifra ligeramente más destacada entre las personas mayores. El 38% declara, además, que estos comerciantes le prestan ayuda en situaciones concretas. Este porcentaje se eleva para las personas mayores y las mujeres.
La relación de comerciantes con las personas mayores es distinta a la que mantienen con otros tipos de clientes. Las personas mayores son una clientela fiel, buena conocedora de los productos que adquieren, compradores diarios y demandantes de una atención personalizada, generando así una relación de confianza con el comerciante. Los pequeños establecimientos, donde el trato es cercano, son los lugares preferidos para las personas de más edad. En muchas zonas de las ciudades y municipios, sobre todo en los barrios más nuevos, estos
85
comercios se están sustituyendo por grandes superficies ubicadas, en la mayoría de los casos, lejos de los centros urbanos y de las viviendas. Estos espacios se organizan en torno al automóvil, con los inconvenientes que suponen para gran parte de las personas mayores. Las personas mayores, así como otras que tienen la posibilidad de hacer la compra a lo largo del día (o que carecen de posibilidad para desplazarse a lugares fuera de la cobertura del servicio de transporte público), prefieren los lugares pequeños, de trato directo y aprecian ser aconsejados por los comerciantes. (Barrio et al, 2009)
La puesta en marcha del programa Establecimiento Amigable en marco de este proyecto, tiene como objetivo dar claves a dueños y responsables de establecimientos para mejorar en su atención al cliente, haciendo especial hincapié en la clientela mayor.
En los encuentros se destacó como en muchos municipios se está observando un cierre paulatino de pequeños comercios, lo que incide directamente en la vida cotidiana de las personas. En el escenario de compras rutinizadas, visitar las mismas tiendas las mismas horas y los mismos días, un eventual cese de actividad de un comercio es sentido como un gran inconveniente. El descenso y cierre de pequeños comercios en los últimos años supone tener que trasladarse al centro, otros municipios o grandes superficies, lo que conlleva problemas derivados. Estas grandes superficies acarrean posibles limitaciones, principalmente de acceso y anonimato, pero también algunas ventajas, por ejemplo, el servicio de compra a domicilio, descuentos a colectivos concretos o secciones de alimentos saludables.
El acceso al servicio de compra a domicilio, es una característica clave para un comercio amigable. En los encuentros se evidenció que no existe prácticamente la venta a domicilio en los comercios de proximidad. Algunos pequeños comercios sirven la compra en el hogar, pero siempre de manera no formalizada, no siendo un servicio, sino como un “favor” que ha de solicitarse. Esto conlleva que muchas personas no lo soliciten. Se propone que el pequeño comercio incorpore este servicio de manera formal.
Otro aspecto importante en la relación de los/as comerciantes de proximidad con las personas mayores es que tiene, además, una virtud añadida y es que se constituyen como una red de control de la salud de la persona mayor. Ellos/as como observadores/as cotidianos/as advierten los cambios en la salud e incluso reparan en sus ausencias. La constatación del valor socializador de estos espacios lleva a plantear la posibilidad para la Administración de utilizar las ventajas de la red social constituida en torno al comercio tradicional en la detección de casos graves de aislamiento, necesidad de recursos, etc. (Barrio et al 2009)
Asimismo, se plantea la opción de utilizar los comercios de proximidad como puntos de información de las posibilidades que ofrece el municipio para las personas mayores. Potenciando esta vía de comunicación articulada en torno a espacios cotidianos.
Todos estos aspectos están incorporados en el programa “Establecimiento Amigable” que se ha puesto en marcha en el marco de Euskadi Lagunkoia.
86
Aspectos positivos Importante red de apoyo entre vecinos/as. Pequeño comercio como lugar donde relacionarse. Relación de fidelidad y confianza entre mayores y comerciantes. Se conoce mucho o bastante a los comerciantes. Aspectos negativos Se está perdiendo el contacto con los vecinos/as. Descenso y cierre del pequeño comercio. El servicio a domicilio se percibe como “favor”, no como servicio. Propuestas de mejora Fomentar y visibilizar la red vecinal. Impulsar la presencia del pequeño comercio en las proximidades de las viviendas. Aprovechar las potencialidades de este colectivo: punto de información, agentes de control y detección de situaciones de riesgo. Promover el programa “Establecimiento amigable”.
87
5. PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y EMPLEO
La participación social y el apoyo social están estrechamente vinculados con la buena salud y el bienestar durante todo el ciclo vital. La participación en actividades comunitarias de recreación, sociales, culturales y espirituales, así como en actividades familiares, le permite a las personas mayores seguir ejerciendo su competencia, gozar de respeto y estima, y mantener o establecer relaciones de apoyo y cuidado; fomenta la integración social y es la clave para mantenerse informado. (OMS, 2007: 41)
La participación se está convirtiendo en el elemento clave de la dinámica social, tanto en los sistemas macrosociales como descendiendo a bases más micro. La práctica participativa tiene repercusiones en todos los estratos de la estructura social, siendo su incidencia especialmente interesante en la cima de la pirámide poblacional (IMSERSO, 2008: 15). En los últimos años se ha asistido a una promoción de la participación social entre las personas de más edad por parte de diferentes organismos e instituciones. El peso demográfico que las personas mayores tienen en la estructura debe acompañarse con una incursión en la vida activa del sistema social análoga a dicha representación.
VOLUNTARIADO
Según los datos del “Estudio sobre el voluntariado en la CAPV” (2013) el voluntariado representa en torno a un 8,6% de la población vasca, lo que podría suponer una cifra estimada de unas 157.493 personas voluntarias. Los datos ofrecidos según edad muestran que el 56,3% del total de personas voluntarias son mayores de 50 años. Respecto al total de la población según grupos de edad, el 8,9% de la población de entre 50 a 64 años y el 5,5% de las personas de 65 y más años están involucradas en tareas de voluntariado; en suma, un total de 60.906 personas de 50 y más años.
Según la información recogida en la “Encuesta de Condiciones de Vida de las personas de 55 y más años en Euskadi” (2014), un 18,7% de las personas de 55 y más años participan haciendo trabajos voluntarios en diferentes tipos de organizaciones como: servicios sociales y para la comunidad (ej. organizaciones que asisten a personas mayores, jóvenes, personas con discapacidad y otros colectivos con necesidades especiales); asociaciones educativas, culturales, deportivas o profesionales, gastronómicas, corales y literarias; movimientos sociales (p ej.: medioambiental, derechos humanos) o benéficos (recaudación de fondos, campañas); partidos políticos, sindicatos; asociaciones de vecinos; grupos parroquiales (ej, catequesis, cofradías), etc. Los porcentajes se distribuyen de esta manera: un 5,2% participa en organizaciones de tipo social, un 6,9% en asociaciones, un 3,9% en movimientos social, un 2,0% en partidos políticos y/o sindicatos, un 4,5 en asociaciones de vecinos y un 4,1% en grupos parroquiales. Los hombres destacan frente a las mujeres en organizaciones de tipo asociativo y partidos políticos. Las mujeres en servicios sociales y para la comunidad y en grupos parroquiales. Por lo que se puede vislumbrar que el voluntariado masculino está más enfocado al ámbito recreativo y político y las mujeres al asistencial y religioso.
88
Porcentaje de personas que realiza actividades de participación social, 2014
Fuente: (Barrio, E..; Mayora, O.; Sancho, M.): Estudio sobre las condiciones de vida de las personas de 55 y más años en Euskadi, 2014. Departamento de Empleo y Políticas Sociales, 2015
La información ofrecida por la “Encuesta de amigabilidad” se asemeja a la anterior obteniendo un 20,1% de personas entrevistadas que participa mucho o bastante en actividades de voluntariado. Las personas mayores y los hombres tienen una mayor representación. Hay que tener en cuenta que esta encuesta contiene el sesgo de haber sido realizada por un mayor número de personas que participan en este tipo de iniciativas, por lo que estarían sobrerrepresentadas en el total de la muestra.
Participación social y ciudadana
Nada Poco Regular Bastante Mucho NS/NC Participa en actividades de voluntariado 40,9 21,8 14,8 12,3 6,6 3,6 Participa en asociaciones 38,2 20,5 14,9 15,0 7,5 3,9 Le gustaría participar más en la vida ciudadana de su municipio 9,9 16,1 38,6 22,2 6,9 6,3
89
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de la Encuesta de amigabilidad Euskadi Lagunkoia en municipios, 2013- 2016. Departamento de Empleo y Políticas Sociales. Gobierno Vasco.
Otro aspecto recogido en esta encuesta es que casi un 30% de las personas encuestadas manifestaron querer participar más de la vida ciudadana de su municipio. Algunos programas que se están planteando poner en marcha en el marco de Euskadi Lagunkoia, tienen el objetivo de movilizar a personas y colectivos, hasta el momento poco implicados, en actividades que repercutan en la mejora del municipio, como es el programa Quiero mi Barrio o el Banco del Tiempo.
Aunque la cifra de personas que se declaran involucradas en actividades de voluntariado no es nada desdeñable, todavía existe un elevado porcentaje de personas que no están nada involucradas, el 40,9%. Una de las causas de la no participación en actividades de voluntariado es la existencia de la importante red de apoyo familiar, antes mencionado. En los encuentros se aludía a cómo en muchos casos el apoyo a las necesidades familiares repercute en un menor índice de participación en actividades de voluntariado. Las personas mayores que dedican parte de su tiempo a labores de cuidado de nietos/as u otros tipos de ayuda familiar y dejan de participar en este tipo de organizaciones al no disponer del tiempo necesario para ello.
Entre los intereses más latentes en participar en este tipo de actividades se encuentran: participar en programas en los que las personas puedan compartir con otras su principal afición o hobbies (34,1%); iniciativas en la que intercambiar ayuda con sus vecinos/as en tareas cotidianas, como el Banco de tiempo (28,7%); y participar en programas en el que enseñar su ciudad/pueblo y monumentos o museos a visitantes (26,7%). (Barrio, 2015).
Personas de 55 y más años interesadas en la participación de programas de ámbito social y voluntario
Fuente: (Barrio, E..; Mayora, O.; Sancho, M.): Estudio sobre las condiciones de vida de las personas de 55 y más años en Euskadi, 2014. Departamento de Empleo y Políticas Sociales, 2015
90
Aspectos positivos Alta participación en actividades de voluntariado. Interés en participar en diversos tipos de programas. Aspectos negativos Suelen ser las mismas personas las que participan en este tipo de iniciativas. El apoyo a las necesidades familiares es una causa de no participación en actividades de voluntariado Propuestas de mejora Pues en marcha de programas como” Quiero mi barrio” y “Banco del tiempo” para movilizar a personas poco implicadas.
ASOCIACIONISMO
Otra forma de participación social muy extendida en la sociedad vasca, es la pertenencia a asociaciones. Un 22,5% de las personas participa mucho o bastante en asociaciones. En el caso de las personas que han superado los 65 años y los varones, esta cifra se eleva. Tanto en voluntariado como asociacionismo, el género masculino y la edad avanzada incide de manera clara. Por un lado es una actividad de ocio extradoméstica, fuera del hogar, donde la presencia de los hombres siempre es mayor, y por otro lado, son actividades promovidas en el ámbito del envejecimiento activo.
En los años 70 en un contexto social de fuerte movilización sociopolítica, época en las que las personas mayores actuales rondaban entre los 20 y 40 años, se registró un gran auge de los movimientos ciudadanos. Estos años suponen un despegue importante de la participación ciudadana, participación que negada en años anteriores, pasa a ser protagonista. Se participaba en la fábrica, en la escuela, en la universidad, en los barrios…El movimiento asociativo en auge de esos años es liderado por las personas que en la actualidad han superado los 65 años. Estas personas son las que siguen estando hoy vinculadas a las asociaciones de sus barrios, pueblos o ciudades. (Barrio et al, 2015)
El mundo asociativo desde hace tiempo lleva acusando el envejecimiento de sus miembros. Las renovaciones en los puestos directivos y en el liderazgo de éstas han sufrido algunos problemas al no encontrar reemplazo generacional. En la actualidad, se puede observar un leve aumento en la implicación de generaciones más jóvenes en este tipo de movimientos ciudadanos para paliar las necesidades emergentes, por lo que se plantea aunar a las nuevas generaciones con estos intereses en la mejora de la comunidad, con las personas mayores conocedoras de estas formas de apoyo. Algunas iniciativas ya están dando sus frutos como lo son el Banco de alimentos, o la plataforma STOP Desahucios. Es importante la puesta en marcha de programas a favor de la comunidad que sean atractivos para todas las generaciones, donde la edad no sea un hecho diferenciador o excluyente, donde simplemente se compartan intereses y objetivos comunes.
El movimiento asociativo se configura como una herramienta clave de participación para las personas mayores. El asociacionismo encuentra, entre los distintos canales de participación, una vía en la que desenvolverse en sus múltiples manifestaciones. De esta manera, se produce
91
en el movimiento asociativo un proceso de retroalimentación marcado, de una parte, por la oportunidad de participación que ofrecen las distintas asociaciones a las personas mayores, y de otra, por la creación de asociaciones concretas de las mismas. (Imserso, 2008)
El “hogar” es el tipo de asociación de referencia. El propio nombre, sujeto por lo demás a una discusión constante en línea con la pretendida “antigüedad” del término o sus reminiscencias con los asilos, evoca toda una serie de imágenes relativas al apoyo, a la comprensión, a estar “con los tuyos”. Su vertiente de “club” se refiere a esta misma idea de un espacio en el que unos individuos (los socios, miembros de un ente mayor) se reúnan para desarrollar actividades que cuentan con el interés común. Entre los aspectos positivos que promueven estos lugares se podría destacar el fomento de relaciones sociales, redes de cooperación de distinto tipo, que comprenden desde los aspectos más puramente lúdicos (jugar la partida de cartas) hasta la satisfacción de necesidades primordiales (el hogar como restaurante para personas con recursos escasos). Asimismo, se trata de lugares desde donde se puede informar y promover el voluntariado o determinadas actividades de ocio. (Barrio et al, 2009)
La mayoría de las personas que participaron en los encuentros declaran haber conocido las posibilidades que oferta del Hogar a través del “boca-oreja” de amigos/as. Las personas que van al hogar les cuentan a otras y así se amplía el número de socios/as. La participación genera participación. Aunque parece estar surgiendo dos realidades, las personas que sólo asisten a una actividad concreta, más jóvenes, y otras que van también van a ayudar y colaborar.
Un cierto estigma ejerce un impulso disuasorio sobre estos lugares, denostados por muchos mayores, quizás precisamente por considerárselos “cosas de viejos”. Hay personas mayores que prefieren participar en otro tipo de actividades sociales, fuera de los entornos delimitados por las franja de edad (Barrio et al, 2009). Algunos de los programas propuestos por Euskadi Lagunkoia, tienen como objetivo involucrar personas de diferentes edades e inquietudes bajo un propósito común.
Con todo, se deben reconocer las grandes posibilidades que ofrecen los hogares: desarrollo de redes, posibilidades de participación, formación, ocio, cultura, información, etc. El esfuerzo de los servicios sociales debe conducirse a ayudar a impulsar estos lugares, traduciendo su ayuda en el desarrollo de una mayor oferta de actividades, en la dinamización de estos espacios para ofrecer mayores posibilidades de participación, y, sobre todo, en contribuir a hacer de estos clubes (hogares, asociaciones) un lugar de encuentro más atractivo para todo tipo de personas mayores. (Barrio et al, 2009)
El fomento de la participación social en todos sus ámbitos, desde la ciudadanía al voluntariado o el apoyo informal, resulta muy importante para el desarrollo de nuestras sociedades. Todos los segmentos de población deben estar implicados en estas funciones, pero sobre todo la población mayor, población con más tiempo disponible y con unas capacidades inestimables gracias a la experiencia de vida que acarrean. Las personas mayores son un recurso social imprescindible y necesario. (Barrio et al, 2015)
En los encuentros ciudadanos realizados en algunos de los municipios se presentaron diversos mecanismos que utilizaban para participar en la vida pública de su municipio, como son las
92
“Reuniones de Barrios” y el “Servicio de Quejas y Sugerencias”. Sin embargo, se reclama una mayor transparencia por parte de las instituciones y una mejora en el nivel de participación real de los vecinos.
Aspectos positivos Se participa mucho en asociaciones, sobre todo personas mayores. Los “hogares” están muy bien valorados Aspectos negativos Escaso relevo generacional en el mundo asociativo. Existen estereotipos negativos asociados a los hogares del jubilado. Propuestas de mejora Ampliar las actividades del hogar a personas de todas las edades. Crear un tejido que apoye al diálogo y la colaboración entre el mundo asociativo. Mayor transparencia de las instituciones. Mejorar la participación real de las ciudadanía.
TIEMPO LIBRE
El tiempo libre ha experimentado en la sociedad moderna cambios esenciales en su organización y ha adquirido una importancia mayor para la ciudadanía. Algunas personas superan el umbral de los 65 años, las de más edad han tenido una trayectoria vital en la que la necesidad de afrontar el día a día no les permitía ejercer la capacidad de elección sobre su tiempo libre. Este estilo de vida ha delimitado su realidad y en la vejez se encuentran, en muchos casos, sin habilidades para la utilización del tiempo libre. La cultura del ocio que impera en la actualidad está muy lejos de la realidad que estas personas han vivido. (Barrio, 2007)
Las nuevas generaciones de personas mayores distan mucho de las anteriores. Tienen mayores niveles de formación, han podido disfrutar de tiempo libre en etapas anteriores, han madurado con el boom de las nuevas tecnologías y, en el caso de las mujeres, se han incorporado al mercado de trabajo. Todas estas circunstancias convergen en una diferente forma de ver el mundo y de experimentar el tiempo libre en la vejez. (Barrio et al 2015)
En general, puede afirmarse que un comportamiento de tiempo libre tiene sentido cuando cumple tareas importantes para la autorrealización humana (Weber, 1969: 212). El uso del tiempo libre de manera satisfactoria incide directamente en la calidad de vida de las personas. Esto cobra especial relevancia para el grupo de personas mayores, cuando la actividad inherente al empleo o las responsabilidades que derivan de la maternidad/paternidad desaparecen o se reducen y se dispone de más tiempo libre. En estos casos, las actividades con las que ocupa ese tiempo son las encargadas de proporcionar al sujeto nuevas referencias y significaciones. En este sentido, el mantenimiento de una vida social activa, a través de las actividades de ocio, no sólo resulta un elemento clave a la hora de prevenir la dependencia, sino que además garantiza un envejecimiento satisfactorio tanto a nivel cuantitativo como cualitativo y contribuye al aumento de mayor satisfacción vital, entendida como bienestar físico, psicológico y social. (Fundación EDE, 2013)
93
En el repaso de actividades que partica la población mayor, según los datos de la ECV+55 2014, destaca que prácticamente el total de población realiza actividades sedentarias, entre las que se engloba: leer, escuchar la radio o ver la televisión. Un aspecto positivo de estas prácticas es que para toda la población consumidora de medios de comunicación (cualquiera que sea su edad, sexo, clase social u otro rasgo definitorio de su estatus), el periódico, la televisión o la emisora de radio elegida como producto periodístico cumple, como primera y fundamental misión, la de hacerles sentirse partícipes del mundo en que viven, la de persuadirles con la íntima percepción de que no se encuentran solos o solas, de que pertenecen, como miembros activos, a la comunidad. (García, 2005)
El segundo grupo de actividad con mayor porcentaje de población es el relacionado con las actividades físicas (hacer ejercicio, pasear, ir al monte, practicar algún deporte, etc.). El 87,1% de la población de 55 y más años de la CAE realiza estas actividades, es decir, la mayoría de la población de estas edades practica ejercicio físico. La realización de estas prácticas, además de mantener la forma física y mental, ayuda a la prevención enfermedades. Estos beneficios se unen a los de tipo psico-social, como la oportunidad de relacionarse y de aceptación del cuerpo. Existe amplia evidencia científica probada sobre la importancia del ejercicio físico en el mantenimiento de la salud y de la actividad en la vejez. De hecho, constituye uno de los pilares del paradigma del envejecimiento activo desarrollado por la OMS. (Agulló 2001)
Denominadas como actividades de vida social se enmarcan aquellas prácticas de interacción social como: salir a comer o cenar, reunirse con las amistades, ir al bar-cafetería, ir a bailar, ir al club o centro de mayores, etc. Es decir, todas aquellas actividades de ocio y recreación que se suelen hacer acompañadas de otras personas y que su objetivo principal es la interacción. Un 82,4% de las personas declaran realizar estas actividades. En este tipo de actividades la clave son las relaciones sociales. La cantidad y calidad de las relaciones que tiene una persona y que le proveen de ayuda, afecto y autoafirmación personal tienen no sólo influencia en el funcionamiento social de esa persona, sino que median en el mantenimiento de la autoestima durante la vejez y tiene una posible función “amortiguadora” en el caso de las pérdidas (Díaz- Veiga, 1987 en Yanguas Lezaun, 2006)
Siguiendo con los datos ofrecidos por la ECV+55 (2014), 6 de cada 10 personas de 55 y más años realizan viajes, excursiones o turismo. La actividad de ocio-turístico es ante todo una "práctica social" a través de la cual las personas satisfacen sus necesidades vitales. En ella se pueden identificar varias dimensiones o componentes principales, que como actividad refieren a: movimiento/desplazamiento hacia otro lugar diferente al de su residencia, una forma o manifestación de ocio, descubrimiento, interacción con el ambiente, experiencia, temporalidad, contacto intercultural y economía. Asimismo, en la experiencia turística intervienen procesos de interacción social, como consecuencia de los efectos que la actividad turística tiene sobre los turistas y/o sobre la población local (Marín, 2006).
Ir a actos religiosos es considerada una actividad de ocio porque supone salir del hogar y mantener contacto con otras personas. Entre las generaciones de más edad y las mujeres es una actividad que ha tenido y tiene vital importancia. (Barrio et al, 2015). Estas actividades son realizadas por un 55% de la población.
94
Por otro lado un 49,5% de las personas declara realizar actividades de ocio doméstico. Dentro de estas actividades, se encuentran especificadas en el cuestionario: cuidar de un huerto o jardín, hacer manualidades, bricolaje, punto, ganchillo, etc. Todas estas tareas descritas tienen, de alguna manera, una vinculación con el trabajo y a la vida doméstica.
En el marco de las actividades culturales se encuentran: ir al cine, al teatro, acudir a exposiciones, asistir a charlas, etc. Un 46,4% declara realizar estas actividades. Los hábitos culturales vienen determinados por características sociales y de historia de vida. El nivel de instrucción, el estatus económico-social y las costumbres adquiridas durante toda la vida inciden directamente en el consumo actual de cultura. (Barrio et al, 2011).
Porcentajes de personas de 55 y más años que realizan actividades de tiempo libre según tipo, 2014
Fuente: (Barrio, E..; Mayora, O.; Sancho, M.): Estudio sobre las condiciones de vida de las personas de 55 y más años en Euskadi, 2014. Departamento de Empleo y Políticas Sociales, 2015
Otro dato destacable es que un 36,8% de las personas de 55 y más años han utilizado internet a lo largo del último año. La creciente utilización de las nuevas tecnologías en la vida cotidiana de las personas mayores supone un aumento en su calidad de vida, su salud y su autonomía. Las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) también permiten a las personas de edad seguir activas en el trabajo y en su comunidad participando de su entorno. En los últimos años, el fomento del uso de las TIC por parte de las administraciones públicas ha incluido de manera expresa al grupo poblacional de más edad, ya que son amplios los beneficios que pueden aplicársele. (Barrio et al, 2015)
Las activadas de participación social ya han sido analizadas en el apartado anterior. A destacar aquí es que son las actividades de tiempo libre que realizan un menor porcentaje de población, junto con las educativas.
Respecto a las actividades educativas, un 12,9% de las personas de 55 y más años ha asistido a algún curso, universidad, clases, etc. La educación, el aprendizaje permanente o la adquisición de conocimientos y actitudes juegan un papel fundamental para el desarrollo de las personas, así como para su participación en la sociedad. (Fundación EDE, 2013) En los últimos años ha crecido notoriamente la oferta formativa para el colectivo de personas de más edad (cursos y talleres de alfabetización, formación en las nuevas tecnologías, cursos y talleres de temáticas
95
diversas, programas universitarios para personas mayores, etc.). Todo ello contribuye notoriamente al envejecimiento activo de las personas, así como a la participación y presencia de las personas mayores en la sociedad. (Fundación EDE, 2013) Aun así, la implicación de las personas mayores en actividades educativas sigue siendo minoritaria.
La Encuesta de amigabilidad nos ofrece además otra información relevante. Para un 32,5% de las personas encuestadas hay una amplia variedad de actividades de tiempo libre en sus municipios, un aspecto muy positivo. Porcentaje 3 puntos superior opina que estas actividades de ocio son, además, asequibles. Y para el 60,2%, los lugares donde se pueden realizar estas actividades (el hogar, centros culturales, teatros, centros deportivos, etc.) están muy o bastante bien ubicados. Lo que supone en general una buena percepción sobre estos aspectos relacionados con las prácticas de tiempo libre. En el caso concreto de las personas mayores encuestadas, respondieron a estas preguntas elevando los porcentajes de manera positiva. Es decir, perciben que existe una amplia variedad de actividades, más que la población de menor edad. Se posicionan en mayor grado en que son asequibles y en la buena ubicación de los espacios donde disfrutar de su tiempo de ocio.
Tiempo libre Nada Poco Regular Bastante Mucho NS/NC Hay una amplia variedad de actividades de tiempo libre 7,6 22,3 33,5 25,3 7,2 4,0 Las actividades de ocio son asequibles 6,7 17,8 35,7 29,0 6,3 4,5 Los lugares de ocio y tiempo libre están bien ubicados 2,6 7,4 26,6 46,1 14,1 3,2
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de la Encuesta de amigabilidad Euskadi Lagunkoia en municipios, 2013- 2016. Departamento de Empleo y Políticas Sociales. Gobierno Vasco.
96
Más allá de las oportunidades de tiempo libre en el hogar, el ocio moderno tiene un carácter marcadamente económico. Un ocio en cuyo acceso el dinero actúa como elemento segregador y, en último término, discriminante. Casi cualquier actividad de ocio representa un coste económico para el asistente, coste que puede resultar excesivo para personas con rentas bajas. Otro elemento segregador característico del ocio actual es el uso nuevas tecnologías para su adquisición. Por ejemplo, para comprar entradas para el cine, el teatro, un concierto, un evento deportivo, realizar un viaje, etc, cada vez se hace más necesaria la utilización de las tecnologías. Las posibilidades que ofrece internet para el consumo del ocio, puede resultar problemático en el caso de personas que no tengan tan fácil el acceso a esta tecnología. (Barrio et al, 2009)
Resulta necesario eliminar las barreras que impiden que las personas mayores puedan disfrutar de las actividades culturales y de ocio, crear programas de ocio específicos para mayores, pero sobre todo no segregar, incluir a las personas mayores en todas las actividades de ocio ofertadas por el municipio como potenciales usuarios.
Hablar de ocio para mayores parece evocar la imagen de un recinto repleto de personas de unas mismas condiciones etáreas, cuando se debería apostar por integrar este potencial público como parte del más amplio que constituye la sociedad completa. Esta idea enlaza con el desarrollo de programas intergeneracionales, mediante los cuales se intenta romper la separación y los prejuicios mantenidos por jóvenes y mayores, logrando que compartan espacios y actividades para llegar a conocerse y comunicarse en condiciones de igualdad. (Barrio et al, 2009)
Por otro lado, la salud es la principal frontera para disfrutar de las actividades de ocio. Envejecimiento activo y dependencia son dos conceptos que normalmente se polarizan en los programas sociales. Un aspecto destacado y que se refleja en los grupos es la baja participación de las personas en situación de dependencia en actividades de ocio. Es evidente la estrecha relación entre este hábito y la dependencia, aunque a veces sea difícil conocer cuál es la causa y cuál la consecuencia, pues si bien el sedentarismo ha sido señalado como factor de riesgo para entrar en discapacidad, también es cierto que una enfermedad crónica que cause dependencia puede ser motivo de una menor movilidad y un mayor sedentarismo en hábitos cotidianos.
Habitualmente los programas dirigidos a personas mayores se organizan en dos segmentos, que se delimitan a partir de los niveles de autonomía funcional. Por una parte, las actuaciones de promoción, y por otra las de asistencia. Las iniciativas que incorporan la noción participación y ocio forman parte de las primeras, mientras que raramente aparecen en las segundas, es decir en las actuaciones dirigidas a las personas mayores frágiles. Este conjunto de situaciones pone de manifiesto una tarea pendiente: la necesidad de avanzar en esquemas y prácticas que incorporen una perspectiva de la participación en la que las personas mayores frágiles tengan un lugar (Pérez Salanova, 2003: 8). Es necesario dar un paso más en la oferta de ocio y tiempo libre para las personas mayores, teniendo en cuenta el sector poblacional de las personas en situación de dependencia, incorporándoles como sujetos y promocionando su participación. Se plantea trabajar con conjunto con la persona responsable del trabajo social
97
en el municipio para identificar personas de este colectivo y sus intereses para poder diseñar y poner en marcha algún programa en un intento de paliar esta necesidad. (Barrio, 2007)
Asimismo, también hay que incluir a “mayores jóvenes”, en actividades adaptadas a sus condiciones. Este colectivo, en situación liminal, se encuentra a caballo entre los trabajadores, con quienes aún se identifican, y los jubilados mayores, cuyas actividades rechazan so pena de resultar estigmatizados, conjurando con este rechazo el temor a un envejecimiento repentino: como en el trabajo, la actividad “hace” al sujeto. Se debe apostar por tanto por ampliar la oferta de ocio amplia en el que se incluya a personas de todas las generaciones, para poder elegir la propia según el estilo de vida y los intereses. Llegar a una determinada edad, en este caso los 65 años, no conlleva que las personas, estilos de vida y preferencias desaparezcan. (Barrio et al, 2009)
Aspectos positivos Elevada participación en actividades de tiempo libre destacando las de ejercicio físico. Muy buena valoración de los hogares. Existe una amplia variedad de actividades. Las actividades son asequibles. Los lugares donde se realizan están bien ubicados . Aspectos negativos El uso de las tecnologías para el acceso a actividades de tiempo libre, supone una barrera para aquellas personas poco usuarias de TICs. Lugares de ocio como los hogares, pueden resultar segregados y poco atractivos para las nuevas generaciones de personas mayores. Escasez de programas de envejecimiento activo para las personas en situación de dependencia. Propuestas de mejora Mantener diferentes vías de acceso a las actividades de ocio. Fomentar centros de ocio en los que se compartan espacios con personas de todas las edades. Impulsar actividades de ocio y envejecimiento activo para personas en situación de dependencia o fragilidad.
EMPLEO
En algunos lugares del mundo las circunstancias económicas obligan a las personas mayores a mantener un trabajo remunerado mucho después de su edad de jubilación. Una comunidad amigable con la edad provee opciones para que las personas mayores sigan contribuyendo a sus comunidades, ya sea a través de un empleo remunerado o trabajo voluntario, según su elección. (OMS 2002)
Algunas de las propuestas de la OMS en este sentido se relacionan con: promover una gama de oportunidades de trabajo flexibles y remuneradas adecuadas para las personas mayores; eliminar la discriminación en base únicamente a la edad en la contratación, conservación,
98
promoción y capacitación de empleados; o apoyar las opciones de trabajo autónomo para personas mayores.
Según los datos del Eustat, la tasa de ocupación de la población de 55 y más años ha aumentado en los últimos años, sobre todo en las mujeres, pasando del 13,5% en 2011 al 17,9% en el 1er Trimestre de 2016.
Tasa de ocupación de la población de 55 y más años de la C.A. de Euskadi, según sexo
Fuente: EUSTAT. Encuesta de Población en Relación con la Actividad
Según la información contenida en el informe de la Comisión Europea “The 2015 Ageing Report” (Informe sobre Envejecimiento 2015), el aumento en la tasa de participación en el mercado de trabajo para el segmento de 55-64 años entre 2013 y 2060 en Europa aumentará alrededor de 20 puntos para las mujeres y 10 para los hombres (15.8 en total). Estas cifras son las más elevadas respecto al resto de cohortes de edad. Para el total de personas de entre 20 a 64 años se prevé un aumento del 3.5%.
Aunque todavía son escasas las prácticas orientadas al funcionamiento flexible y a fórmulas innovadoras de organización del trabajo, se percibe un aumento de las tasas de actividad de la población mayor.
Las políticas de contratación y retención de la población de más edad no sólo no han estado presentes, sino que la política de jubilaciones ha promovido más bien la prematura salida del mercado laboral. El fomento de los contratos de relevo y sustitución ha jugado, sin duda, un papel relevante a la hora de diluir la importancia de la gestión de la edad en las plantillas. En su origen dichas fórmulas fueron concebidas como una medida coyuntural para propiciar el empleo de jóvenes en etapas de crisis y alto desempleo, pero con el tiempo se fueron consolidando y arraigando en la cultura social y empresarial. El resultado ha sido que la expectativa de jubilación anticipada ha quedado interiorizada y que tanto el empresariado como la población trabajadora han visto confluir sus intereses en pro de acortar la vida laboral del colectivo sénior.
99
Según los datos de la ECV+55 (2014), un 34.3% de las personas jubiladas declaraban que les hubiese gustado seguir trabajando cuando se jubilaron. Estas personas perciben la jubilación como algo no decidido y contrario a su voluntad. Pero cuando se pregunta quién está de acuerdo con el aumento de la edad de jubilación, sólo un escaso 8.0% responde afirmativamente. La gran mayoría, el 83.4%, declara no estar de acuerdo con esta medida.
Respecto a la posibilidad de poder combinar la jornada laboral según su interés complementándola con una pensión parcial en vez de la jubilación, los porcentajes se elevan. Casi 2 de cada 10 personas de 55 y más años está de acuerdo con esta propuesta. Un 24.5% de las personas de generaciones más jóvenes y casi 3 de cada 10 de las personas con estudios secundarios o superiores.
Parece que aunque las personas, de manera individual, tengan actitudes positivas acerca del aumento de la edad de jubilación y el mantenimiento en el puesto de trabajo, cuando se les pregunta de manera global por el impulso de este tipo de medidas, están mayoritariamente en contra. Lo que sugiere un claro indicador de que la decisión personal en cada situación prima sobre normas estandarizadas. (Barrio et al 2015)
Aspectos positivos Aumento de las tasas de empleo entre la población de 55 y más años, sobre todo en mujeres. Aspectos negativos Escasez de programas que promuevan el mantenimiento en el mercado laboral de personas mayores que así lo deseen. Propuestas de mejora Promover el mantenimiento en el mercado de trabajo una vez traspada la edad de jubilación de las personas que así lo deseen.
100
6. RESPETO E INCLUSIÓN SOCIAL
Las actitudes y percepciones respecto a las personas mayores y la vejez juegan un papel importante en la vida diaria de una ciudad amigable con dichas personas, por cuanto configuran las formas de relación con el resto de ciudadanos, así como ejercen una influencia crucial en la propia autopercepción de los mayores. Romper con estereotipos y pre- concepciones es un paso fundamental en la búsqueda de la integración del grupo de mayores en la vida social del municipio. (Barrio et al, 2009)
Las personas mayores experimentan actitudes y conductas conflictivas: por un lado, muchas se sienten respetadas, reconocidas e incluidas; mientras por otro, experimentan falta de consideración en la comunidad, en los servicios y en el seno de la familia. Este choque se explica en función de una sociedad y las normas de conducta cambiantes, la falta de contacto entre generaciones, y un desconocimiento generalizado hacia el envejecimiento y las personas mayores. Factores como la cultura, el género, el estado de salud y el status económico juegan un papel importante. El grado de participación de las personas mayores en la vida social, cívica y económica también está estrechamente relacionada con su experiencia de inclusión. (OMS, 2007: 47)
Según los resultados de la Encuesta de amigabilidad, para un elevado 64,4% de la muestra las personas mayores son tratadas con respeto. Al igual que ocurre en los encuentros, existe una percepción generalizada de que el trato es adecuado. En los encuentros realizados, además, se debatió sobre este tema y se planteó la necesidad de hacer un esfuerzo desde las instituciones en el cambio de imagen asociada al envejecimiento, relacionando a las personas mayores con el concepto de envejecimiento activo. Se reclaman, por tanto, campañas de comunicación que reflejen la realidad de las personas mayores de la actualidad, como forma de evitar la exclusión social que todavía puede existir. En este sentido trabaja uno de los programas generados en el marco de Euskadi Lagunkoia, el denominado Legado. Programa reconocido por la OMS como una de las mejores buenas prácticas a nivel internacional que combate el edadismo.
Respecto a la existencia de contacto entre las diferentes generaciones del municipio, un 35,6% declara que es mucho o bastante. Aun así en los grupos se ha comentado que parece existir una “segregación” por barrios, ya que en los barrios nuevos suele residir la gente joven, y en los barrios viejos las personas de más edad. Esta puede ser una de las causas de la menor relación entre personas de diferentes generaciones. En los encuentros también se alude al carácter individualista de la época contemporánea en la que jóvenes y mayores se han ido distanciando.
101
Respecto hacia las personas mayores y contacto intergeneracional.
Nada Poco Regular Bastante Mucho NS/NC Cree que las personas mayores son respetadas en su municipio 1,8 7,1 24,6 50,6 13,7 2,2 Existe contacto suficiente entre personas de diferentes edades 3,4 19,1 37,9 28,6 7,0 4,0
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de la Encuesta de amigabilidad Euskadi Lagunkoia en municipios, 2013- 2016. Departamento de Empleo y Políticas Sociales. Gobierno Vasco.
Desde diferentes organismos e instituciones se han puesto en marcha iniciativas intergeneracionales que intentan paliar esta falta de contacto entre generaciones. Desde el proyecto Euskadi Lagunkoia también se quiere incidir en esta cuestión, promoviendo programas abiertos a personas de todas las edades, pero con intereses comunes, para avanzar en la construcción de un territorio para todas las edades y aumentar la calidad de vida de todas las personas.
Aspectos positivos Percepción generalizada de que las personas mayores son tratadas con respeto. Aspectos negativos Se necesita un cambio de imagen del envejecimiento. Falta de contacto entre generaciones. Propuestas de mejora Campañas de comunicación que reflejen la imagen del envejecimiento activo. Ejemplo: Legado Campañas a favor del “buen trato” a las personas mayores. Promover programas intergeneracionales además de incidir en programas abiertos a todas las edades
102
7. COMUNICACIÓN E INFORMACIÓN
Es vital para el envejecimiento activo mantenerse conectados con eventos y personas, y recibir información oportuna y práctica sobre cómo administrar la vida y atender las necesidades personales. Las tecnologías de la información y comunicación en constante evolución son herramientas útiles, pero también instrumentos de exclusión social. Independientemente de la variedad de opciones de comunicación y la cantidad de información disponible, existe la necesidad de contar con información relevante rápidamente accesible para las personas mayores con diversas capacidades y recursos. (OMS, 2007).
Es básico que los flujos de comunicación en el municipio sean buenos, fuertes y estables. Que la información sea adecuada y llegue a través de los medios más pertinentes a toda la población. La desinformación puede contribuir a generar exclusión social. El hecho de que las personas conozcan todas las posibilidades que el territorio les ofrece es imprescindible para fomentar el uso de los recursos y la participación en todos los ámbitos. (Barrio et al, 2009)
Los datos de la Encuesta de amigabilidad muestran que un 34.8% de las personas se consideran muy o bastante informadas sobre lo que ocurre en su municipio. Esta buena cifra, constata los esfuerzos de comunicación de las instituciones. Aún así, un tercio de la población declara estar nada o poco informada.
Los asistentes de los encuentros, principalmente el grupo que se realizaron en los hogares, declaraban conocer bien lo que ocurre en sus municipios. Hay que tener en cuenta que estas personas, usuarias frecuentes de este servicio, son un perfil concreto no generalizable al resto de la población. Pero hay que constatar que el Hogar es, además, un buen lugar para el traslado de información.
La realidad es que el traspaso de información a la ciudadanía general puede ser complejo y complicado. Para la elaboración de los Encuentros ciudadanos se recurrió a los distintos formatos de comunicación de los que disponían los Ayuntamiento y al reparto de folletos, y en algunos casos resultó difícil congregar un amplio número de asistentes, sobre todo involucrar a personas “de la calle” no vinculadas a ningún movimiento de participación. De esta forma se pude concluir que existen muchas oportunidades que son desconocidas por los habitantes del municipio y, por lo tanto, se pierden muchos esfuerzos realizados y muchas posibilidades de participación.
Existe un elevado grado de coincidencia de que el mejor canal de comunicación con las personas mayores, y personas de otros grupos de edad, es la transmisión verbal directa y presencial, el boca-oreja. Este es el medio más valorado, tanto por su funcionalidad como por la credibilidad que se le atribuye. Uno de los métodos más primarios y tradicionales, sobre el que descansa el reconocimiento de la fiabilidad y, sobre todo, que debe su gran riqueza informativa a la importancia otorgada por las personas mayores al trato personalizado, directo, humano. (Barrio et al, 2009)
103
Otro canal interpersonal oportuno para la comunicación con personas de más edad es el teléfono. El teléfono forma parte de la mayoría de los hogares y es un elemento común en el teléfono. Este dispositivo también permite un trato personal y directo. Diversos estudios han hecho hincapié en el valor del contacto telefónico como medio para comunicarse con las personas mayores, fundamentalmente cuando se encuentran en situación de soledad (experiencias como los “despistes” a la hora de pulsar el botón de teleasistencia, que suponen un elevado porcentaje de las llamadas realizadas por este servicio así lo atestiguan). De hecho es frecuente el “acompañamiento telefónico” a personas en situación de fragilidad, no únicamente en el ámbito de los mayores. El correo ordinario con cartas personalizadas también es un medio apreciado por estas personas, aunque no tanto por personas de generaciones más jóvenes. (Barrio et al, 2009)
La comunicación
Nada Poco Regular Bastante Mucho NS/NC Se considera bien informado sobre lo que ocurre en su municipio 6,1 21,8 35,2 29,9 4,9 2,2 Conoce centros públicos donde poder acceder a internet de forma gratuita 15,5 17,5 21,0 30,6 12,0 3,3
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de la Encuesta de amigabilidad Euskadi Lagunkoia en municipios, 2013- 2016. Departamento de Empleo y Políticas Sociales. Gobierno Vasco.
En todo momento se estiman más convenientes los medios y formas de comunicación tradicionales que el uso de las nuevas tecnologías para la comunicación con las personas
104
mayores. El uso de las nuevas tecnologías de la información y comunicación entre las personas de más edad sigue siendo minoritario, aunque está creciendo de manera exponencial en los últimos años.
Según los datos de la última Encuesta sobre el equipamiento y uso de las nuevas tecnologías de las información y comunicación en los hogares (INE, 2016) un 40,3% de la población de entre 65 y 74 años han utilizado internet en los últimos 3 meses. Cifras que contrastan con los correspondientes a la población total vasca, con un 84.8% de usuarios. Sigue existiendo por lo tanto, una importante brecha digital o diferencia en el acceso y uso de estas tecnologías entre la población mayor, que pone en evidencia la poca eficacia de estos medios, así como su carácter excluyente.
Las ventajas evidentes que, sin embargo, aportan estas nuevas tecnologías hacen necesaria la inclusión de todos los sectores de la población en el acceso a la información disponible a través de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación. La formación y las ayudas para la adquisición de ordenadores y el acceso a internet son buenas iniciativas.
Según los datos ofrecidos por la Encuesta de amigabilidad, un 42% de la población encuestada conoce los lugares donde se puede acceder a internet de manera gratuita en sus municipios. Este porcentaje se eleva levemente en el caso de las personas mayores encuestadas, lo que es un buen síntoma del buen uso de esos espacios por este grupo.
Los KZguneas situados en todos los municipios de Euskadi intentan paliar estas necesidades con personal cualificado para asistir y apoyar en el uso del ordenador e internet a las personas que así lo solicitan. Se plantea la necesidad de poner en marcha campañas de comunicación para visibilizar entre la población el KZgunea del municipio y sus multiples utilidades, ejemplizando con la ayuda en la realización de actividades cotidianas en internet, desde para sacar una entrada hasta reservar un billete o un hotel.
Otro de los puntos en que la comunicación puede presentar problemas es en la no adecuación del propio mensaje a las condiciones de su potencial receptor. La comunicación dirigida a las personas mayores debe adaptarse, en su afán por resultar amigable, a las diversas situaciones (de salud, de nivel educativo, de condición económica, etc.) de un colectivo tan heterogéneo como el de los mayores. Las dificultades auditivas o los problemas de visión, puntuales de una persona, no deben ser un obstáculo insalvable a la hora de hacer llegar información de interés a estos ciudadanos que, de lo contrario, serían excluidos de la participación en la vida social del municipio. (Barrio et al, 2009) Así, se apunta la necesidad de, en línea con lo anterior, adaptar las formas en las que se comunica la información pertinente a las características de las distintas personas mayores, evitando, como regla general, folletos con letras demasiado pequeñas, mensajes excesivamente largos o lenguaje complicado. En cualquier caso, se vuelve a insistir en el valor de la comunicación personal (y personalizada), humana, como vía más eficaz para informar a las personas mayores e, incluso, como medio para potenciar que posteriormente participen en aquello de lo que se les informa.
Aspectos positivos Las personas se consideran muy o bastante informadas.
105
El Hogar es un buen lugar para trasladar información. En general se conoce los lugares donde acceder a internet de manera gratuita. Aspectos negativos Existen muchas oportunidades de comunicación desconocidas por la ciudadanía. Propuestas de mejora Potenciar la transmisión verbal al comunicarse con las personas mayores. Adaptar las formas en que se comunica a las características de las personas mayores (letras de tamaño adecuado, mensajes cortos, lenguaje sencillo…) Poner en marcha una campaña de comunicación para visibilizar el KZgunea y sus usos.
106
8. SERVICIOS SOCIALES Y SANITARIOS
El sistema sanitario y los servicios sociales de un territorio configuran la estructura formal de apoyo esencial para el mantenimiento de la salud y la independencia de las personas. El desarrollo, conocimiento, accesibilidad y utilización de estos recursos contribuyen al buen funcionamiento de un municipio amigable. (OMS, 2007)
Entre la población de todas las edades encuestadas (Encuesta de Amigabilidad) existe un alto grado de desconocimiento de los recursos sociales disponibles vinculados a las personas mayores. Sólo un 28.1% conoce mucho o bastante el SAD y un escaso 21.7% conoce el servicio de teleasistencia. El servicio de Residencias y los Centros de día son algo más conocidos, por un 31.5% y un 36.1% respectivamente. Entre las personas mayores encuestadas se eleva el grado de conocimiento de estos servicios. Pero, aunque las cifras aumentan en este grupo, siguen considerándose escasas, teniendo en cuenta que son servicios dirigidos a este grupo poblacional.
En los encuentros se plantea que los/as vecinos/as tienen un conocimiento muy superficial y escaso de los recursos sociales disponibles y por ello es necesario mejorar la divulgación los mismos, de manera que las personas mayores puedan ser conscientes de las ventajas socio- sanitarias que pueden ofrecerles. Para ello, proponen la realización de ferias o eventos, en las cuales se pueda acceder a una información más detallada.
Sin embargo, y a pesar de este desconocimiento, los participantes de los encuentros valoran muy positivamente la existencia de este tipo de recursos.
Conocimiento de los diferentes recursos sociales y ubicación centro de salud.
107
Nada Poco Regular Bastante Mucho NS/NC SAD 25,9 23,1 18,6 20,9 9,3 2,1 Teleasistencia 32,9 24,7 15,2 15,4 9,4 2,4 Centros de día 17,1 21,4 21,2 23,1 14,8 2,3 Residencias 22,2 22,5 20,9 20,6 11,4 2,5 C.Salud:Ubicación 3,1 5,5 19,8 42,4 27,1 2,1
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de la Encuesta de amigabilidad Euskadi Lagunkoia en municipios, 2013- 2016. Departamento de Empleo y Políticas Sociales. Gobierno Vasco.
Según los datos a Diciembre de 2013 ofrecidos por el IMSERSO (2015) sobre el Servicio de Ayuda a Domicilio (SAD), en la CAE se contabilizan 11.050 personas usuarias, lo que supone un índice de cobertura sobre la población total de mayores del 2,43%. La edad media de las personas usuarias es de 81 años y la intensidad horaria del servicio es de una media de 19,44 horas/mensuales por persona.
Según los datos de Udalmap sobre Bienestar Social, el grado de ocupación de los centros de día es del 88,87% en la CAE, distribuyéndose por territorio en un 91,63 en Álava, un 90,27 en Gipuzkoa y un 86,85 en Bizkaia. Lo que significa que hay una elevada tasa de ocupación de este tipo de centros.
Grado de ocupación de los centros de día (3ª edad y personas con discapacidad) (%) (2011) Entidad Valor
CAE 88,87
Araba/Álava 91,63
Bizkaia 86,85
Gipuzkoa 90,27
Fuente: UDALMAP. Sistema de Información Municipal. Departamento de Hacienda y Administración Pública del Gobierno Vasco y EUSTAT.
En total hay 33 municipios en la CAE que tienen un 100% en el grado de ocupación, son: Amurrio, Arraia-Maeztu, Asparrena, Barrika, Bergara, Bidania-Goiatz, Deba, Elgeta, Elgoibar, Ermua, Errezil, Gorliz, Harana/Valle de Arana, Hernani, Hondarribia, Idiazabal, Iruña Oka/Iruña de Oca, Lasarte-Oria, Legazpi, Leioa, Mendaro, Mungia, Muskiz, Ordizia, Oñati, Portugalete, Sondika, Valdegovía/Gaubea, Valle de Trápaga-Trapagaran, Zarautz, Zegama, Zigoitia y Zumaia.
108
Grado de ocupación de los centros de día (3ª edad y personas con discapacidad) (%) (2011)
Fuente: UDALMAP. Sistema de Información Municipal. Departamento de Hacienda y Administración Pública del Gobierno Vasco y EUSTAT.
La tasa de cobertura de centros de día es de 8,9 por cada mil habitantes de 65 y más años. Esta tasa se calcula según el número total de plazas en centros de día para la 3ª edad, por cada mil habitantes de 65 y más años. Gipuzkoa es el territorio con mayor tasa de cobertura (11,34), seguido de Álava (9,61) y Bizkaia (7,27).
Plazas en centros de día para la 3ª edad (‰ habitantes de 65 y más años) (2011) Entidad Valor
CAE 8,9
Araba/Álava 9,61
Bizkaia 7,27
Gipuzkoa 11,34
Fuente: UDALMAP. Sistema de Información Municipal. Departamento de Hacienda y Administración Pública del Gobierno Vasco y EUSTAT.
Los cinco municipios de la CAE con mayor índice de cobertura en centros de día son: Bidania- Goiatz 130,43, Berastegi 119,05, Harana/Valle de Arana 105,77, Zigoitia 84,75, y Dima 76,63.
109
Plazas en centros de día para la 3ª edad. (‰ habitantes de 65 y más años) (2011)
Fuente: UDALMAP. Sistema de Información Municipal. Departamento de Hacienda y Administración Pública del Gobierno Vasco y EUSTAT.
El grado de ocupación en los centros residenciales también es muy elevado. En la CAE se sitúa en el 87,44%. En Álava es el 92,83%, en Gipuzkoa el 92,81%y en Bizkaia el 83,06%.
Grado de ocupación de los centros residenciales (3ª edad y personas con discapacidad) (%) (2011)
Entidad Valor CAE 87,44 Araba/Álava 92,83 Bizkaia 83,06 Gipuzkoa 92,81
Fuente: UDALMAP. Sistema de Información Municipal. Departamento de Hacienda y Administración Pública del Gobierno Vasco y EUSTAT.
Hay 22 municipios en la CAE con el 100% de ocupación: Alegría-Dulantzi, Arrasate/Mondragón, Artzentales, Campezo/Kanpezu, Galdames, Güeñes, Hondarribia, Ikaztegieta, Laguardia, Lanestosa, Legorreta, Meñaka, Mutriku, Ondarroa, Ribera Baja/Erribera Beitia, Sondika, Soraluze-Placencia de las Armas, Urkabustaiz, Valle de Trápaga-Trapagaran, Villabona y Zigoitia.
110
Grado de ocupación de los centros residenciales (3ª edad y personas con discapacidad) (%) (2011)
Fuente: UDALMAP. Sistema de Información Municipal. Departamento de Hacienda y Administración Pública del Gobierno Vasco y EUSTAT.
El ratio de cobertura en centros residenciales, es decir, el número total de plazas en centros residenciales para la 3ª edad ubicados en el municipio, por cada mil habitantes de 65 y más años, es de 45,77 en la CAE. Esta media es algo superior en Álava (49,09) y Bizkaia (47,5), y algo inferior en Gipuzkoa (41,92).
Plazas en centros residenciales para la 3ª edad. (‰ habitantes de 65 y más años) (2011)
Entidad Valor CAE 45,77 Araba/Álava 48,09 Bizkaia 47,5 Gipuzkoa 41,92
Fuente: UDALMAP. Sistema de Información Municipal. Departamento de Hacienda y Administración Pública del Gobierno Vasco y EUSTAT.
Los municipios con mayor ratio de cobertura son: Barrika 806,82, Munitibar-Arbatzegi Gerrikaitz, 780,22, Samaniego 623,38, Yécora/Iekora 529,41 y Meñaka 483,87.
111
Plazas en centros residenciales para la 3ª edad (‰ habitantes de 65 y más años) (2011)
Fuente: UDALMAP. Sistema de Información Municipal. Departamento de Hacienda y Administración Pública del Gobierno Vasco y EUSTAT.
Entre las aportaciones realizadas en los encuentros sobre las posibilidades formas de alojamiento, se destacó la necesidad de fomentar otros tipos de alojamientos alternativos para atender las necesidad de personas que viven en soledad o las personas en situación de dependencia.
La información recogida en la Encuesta de Amigabilidad sobre los servicios sanitarios, hace referencia a la localización de los Centros de Salud en los municipios, ya que estos servicios son ampliamente conocidos por toda la población. En la respuesta, se destaca la generalizada buena ubicación de estos lugares para la mayoría de los encuestados, ya que un 69,5% se muestra satisfecho. El acceso de este servicio es clave para un territorio amigable. Contar con servicios de salud correctamente ubicados y de fácil acceso es de importancia fundamental para las personas mayores (OMS, 2007).
Aspectos positivos Elevado grado de ocupación tanto de Centros de día como de Residencias para personas mayores. Buena ubicación de los centros de Salud. Aspectos negativos Elevado desconocimiento de los recursos sociales disponibles vinculados a personas
112
mayores (SAD, Centros de día, Residencias). Propuestas de mejora Potenciar la información sobre los recursos sociales existentes para personas mayores.
113
9. SATISFACCIÓN Y ÁREAS PRIORITARIAS
En la Encuesta de amigabilidad se recogió en el último lugar una serie de ítems para medir el grado de satisfacción sobre los diferentes aspectos de sus municipios en un intento de conocer aquellas áreas más desarrolladas y las que necesitan de un mayor impulso para avanzar en la amigabilidad (escala de 0 a 10, donde 0 significa nada satisfecho/a y 10 completamente satisfecho/a).
En este sentido, los resultados muestran que lo más valorado, con una nota media de un 7,44 es la relación mantenida con la familia, vecinos, amigos, etc., es decir, se tiene una excelente valoración del tejido social existente. Las personas de más de 65 años están más satisfechas con sus relaciones que la población de menor edad. Este grupo de personas detenta una red social de familiares, vecinos y comerciantes más fuerte que las personas de otras edades. Como ya se ha comentado, el tejido social es una de las áreas más potentes en la sociedad vasca y se debe seguir fomentando su continuidad, visibilidad y permanencia. Promover barrios y municipios inclusivos, con personas de todas las generaciones, donde se favorezcan las relaciones sociales, el contacto intergeneracional, la ayuda mutua y la corresponsabilidad.
Satisfacción (Escala 1-10)…
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de la Encuesta de amigabilidad Euskadi Lagunkoia en municipios, 2013- 2016. Departamento de Empleo y Políticas Sociales. Gobierno Vasco.
En segundo lugar se valoró con un 6,73 de media a los servicios sociales y sanitarios. Aunque existe un elevado índice de desconocimiento de los servicios sociales, se valoran muy positivamente. También las personas de más edad, más usuarias de estos servicios, dan mejores valoraciones que el resto de la población.
En el tercer puesto se situa el respecto y la inclusión de las personas mayores, con una valoración media de 6,68%.
Los tres aspectos peor valorados del municipio son, empezando por el último: la vivienda con un 5,40 de media, la comunicación e información con un 5,78, y la participación social con un 5,89.
Los problemas de la vivienda que se han declarado están referidos en el ámbito de la carestía, el precio de la vivienda en Euskadi se percibe como elevado por la población general. También
114
se han analizado aspectos relacionados con la accesibilidad y la adaptación de las mismas como propuestas a mejorar.
La comunicación e información es un aspecto a mejorar generalizado en todas las áreas. Se debe trabajar en profundidad en la forma de trasladar la información a la ciudadanía.
También parece necesario fomentar nuevas oportunidades de participación social (voluntariado, asociacionismo) para las personas mayores y la sociedad en general. Como se ha comentado, hay que hacer hincapié en actividades compartidas por las distintas generaciones con un objetivo común.
Respecto al transporte, en los datos se ha destacado el elevado uso del coche particular y que una gran parte de la población vasca se moviliza por motivos de trabajo o de estudios, lo que supone un elevado tránsito de vehículos.
Esta batería de preguntas puede servir para detectar las prioridades en las actuaciones municipales. De tal manera que la vivienda, la comunicación e información, la participación social y el transporte, pueden considerarse como ámbitos de actuación prioritarios en la agenda política.
En la “Encuesta de Condiciones de Vida de 2014” también se recogió un listado de aspectos a mejorar para hacer su municipio un lugar más amigable. Entre ellos destacan: la vivienda, seguido del respeto y la inclusión social, y los servicios sociales y de salud para las personas menores de 80 años. Entre las personas octogenarias, la mejora en los servicios sociales y sanitarios, facilitando su uso, prima más que el respeto y la inclusión; y el transporte público, con más paradas, más frecuencia y más asequible, sobre los espacios al aire libre y edificios públicos.
Por tanto, la vivienda se configura como uno de los temas claves para mejorar la amigabilidad del territorio, con el objetivo de aumentar las viviendas asequibles, accesibles y adaptadas.
115
Aspectos a mejorar en favor de la amigabilidad según edad, 2014
Fuente: Encuesta de Condiciones de Vida de las personas de 55 y más años en Euskadi, 2014. Departamento de Empleo y Políticas Sociales. Gobierno Vasco.
116
4. PLANIFICACIÓN
El Departamento de Empleo y Políticas Sociales del Gobierno Vasco ha realizado diferentes acciones en torno a la planificación de futuro de este proyecto. La más importante se desarrolla dentro de la “Estrategia Vasca de Envejecimiento Activo 2015-2020”, en la que se enmarca, lo que se podría considerar, el “Plan de Amigabilidad Euskadi Lagunkoia”.
También se ha trabajado en este sentido en el proceso de reflexión denominado “Gobernatza+65”, en el que se ha recogido una propuesta que hace mención directa al proyecto.
ESTRATEGIA VASCA DE ENVEJECIMIENTO ACTIVO 2015-2020: PLAN DE AMIGABILIDAD
El Área 3 de la “Estrategia Vasca de Envejecimiento Activo 2015-2020” se denomina “Amigabilidad y participación en la construcción de una sociedad del bienestar” y plantea que la reformulación de un modelo de Gobernanza en Euskadi más acorde con la estructura de su población, actual y futura, pasa por un replanteamiento de la conceptualización de la participación ciudadana, que constituye la base del movimiento internacional de amigabilidad de las ciudades, pueblos y entornos.
“El momento histórico y social actual es otro y las políticas de participación han de reconocer y promover la posición activa, autónoma y empoderada de las personas que envejecen. La amigabilidad es un excelente instrumento para este proceso, que ayuda a las personas a desarrollar todo su potencial en la mejora de calidad de vida y a participar en la sociedad de acuerdo con sus necesidades, deseos y capacidades. Las personas mayores se convierten así en el núcleo motor de este movimiento, siendo protagonistas, ejemplo y líderes del desarrollo del proyecto. A través del mismo se fomenta y equilibra la responsabilidad personal, el encuentro y la solidaridad intergeneracional, así como la creación de entornos favorables al envejecimiento. Para ello es imprescindible, como ya se ha comentado, promover el enfoque transversal de este proyecto, teniendo en cuenta, además de a los sistemas sanitario y de servicios sociales, a los que tienen competencias en materia de educación, empleo, cultura, vivienda, transporte, seguridad social, justicia, desarrollo rural y urbano y otros. Su actuación es imprescindible para conseguir la deseada mejora en la calidad de vida de la ciudadanía, sin distinción de edad”. (Estrategia: 57)
El objetivo de esta área se concreta en: Promover la generalización del paradigma “amigabilidad” en Euskadi, garantizando el protagonismo y la participación de las personas que envejecen en este proceso.
Las líneas de actuación recogidas aquí se establecen en:
3.1 Impulsar el crecimiento de la acción voluntaria y de los movimientos participativos de colaboración comunitaria con y entre las personas que envejecen.
Acciones:
117
• Promover la creación de foros de participación ciudadana, especialmente en entornos educativos, donde se valore la contribución de las personas mayores en la construcción y mantenimiento de la sociedad del bienestar, así como su aportación social.
• Analizar el papel de la persona mayor en el contexto del voluntariado en Euskadi.
• Impulsar iniciativas que faciliten la colaboración y participación activa de las personas mayores en actuaciones de carácter comunitario o vecinal.
• Apoyar iniciativas que impulsen el componente intergeneracional allí donde viven las personas, aumentando las oportunidades para establecer vínculos entre las generaciones, así como transmisión de conocimiento, cultura y valores positivos.
• Elaborar un mapa de los diferentes servicios y programas de los centros de mayores, difundirlo y evaluar el impacto de dichos centros en sus diversas modalidades. Realizar propuestas de mejora y adaptación de las propuestas públicas a los nuevos perfiles de personas mayores, con perspectiva de género.
• Elaborar guías de los recursos sociales existentes para las personas mayores en la Comunidad Autónoma, por Territorios Históricos.
• Dar a conocer los espacios y oportunidades de participación, presencial y virtual, para las personas mayores y promover otros nuevos.
• Promover la incorporación de las personas mayores a centros sociales y culturales destinados a toda la población, muy especialmente en los entornos rurales.
• Definir estrategias para potenciar y visibilizar la presencia activa de personas mayores en ámbitos dePromover el conocimiento y la participación de personas mayores en el uso de las nuevas tecnologías y en las redes sociales de información y comunicación.
• Fomentar la participación ciudadana 2.0 a través de las TIC.
• Promover el mantenimiento de redes de relación social y la creación de otras nuevas, para prevenir situaciones de soledad no deseada.
• Desarrollar iniciativas de carácter didáctico para obtener habilidades y competencias que ayuden a gestionar y disfrutar de la soledad evitando la reproducción de estereotipos en este tema.
• Apoyar iniciativas de voluntariado para el acompañamiento a personas que se sienten solas y desean compañía, con el fin de evitar situaciones de aislamiento social y sus consecuencias.
• Promover el valor social de las acciones voluntarias y la incorporación de las personas mayores a las organizaciones existentes.
118
• Apoyar, desde las administraciones públicas, la formación de personas voluntarias mayores, ofreciéndoles suficiente información y consejo sobre las acciones y el compromiso que pueden asumir, en función de sus competencias, expectativas y deseos.
• Promover la creación de Bancos del Tiempo como herramienta de cohesión social y fomento de la solidaridad y relaciones sociales intergeneracionales, contribuyendo a la conciliación de la vida laboral y familiar en condiciones de igualdad para hombres y mujeres. Servicios necesarios para la comunidad, sin que ello implique intrusismo laboral.
3.2 Valorar la transferencia de cuidados y apoyos prestada por las personas mayores en el ámbito familiar, fomentando la corresponsabilidad.
Acciones:
• Proporcionar apoyo y formación a las y los cuidadores familiares de personas mayores, fomentando la corresponsabilidad en esta labor, sin distinción de sexos.
• Sensibilizar a la sociedad sobre la necesidad de promover una colaboración racional y corresponsable en el cuidado de los nietos y nietas por parte de sus abuelos y abuelas, evitando situaciones de carga no deseada, aun cuando no sea explícitamente manifestada.
• Difundir información sobre el impacto económico de los cuidados y apoyos que actualmente ofrecen las personas mayores en el ámbito familiar.
• Sensibilizar a la población sobre la necesidad e importancia de la corresponsabilidad entre mujeres y hombres en las labores de cuidado, cualquiera que sea quien las reciba, y también en las labores domésticas.
3.3. Impulsar los procesos de amigabilidad en Euskadi
Acciones:
• Ampliar la Red de municipios adheridos a la iniciativa Euskadi Lagunkoia Sustraietatik.
• Garantizar la participación activa de las personas de edad en el diagnóstico y puesta en marcha del proceso de amigabilidad de sus pueblos, ciudades y territorios.
• Implicar al sector privado en el movimiento de amigabilidad, impulsando programas como “Establecimiento Amigable”.
• Fomentar una imagen real de las personas mayores vinculándolas a su valor social en la transmisión del patrimonio inmaterial de Euskadi, con iniciativas como “Legado” del proyecto Euskadi Lagunkoia.
119
• Integrar a las personas que envejecen en el diseño del Plan de Amigabilidad del municipio.
• Incorporar la perspectiva “edad” al diseño urbano, integrándola siempre en el enfoque intergeneracional y de género.
• En el marco del proyecto Euskadi Lagunkoia promover la participación de las personas mayores en los planes urbanísticos, impulsando su papel “consultor y validador” desde la perspectiva de amigabilidad, accesibilidad y diseño universal.
• Mantener el espacio público como lugar seguro para todas las personas, teniendo en cuenta las opiniones de quienes pueden tener alguna dificultad especial para transitar por ellos, como: las personas mayores, las mujeres, quienes tienen problemas de movilidad, etc.
• Promover la implantación del programa “Quiero mi barrio” o iniciativas similares, tipo “auzolan” o veredas, como una oportunidad para favorecer las redes sociales intergeneracionales de barrios y municipios, así como la comunicación entre la ciudadanía y las corporaciones municipales, e impulsar nuevos modelos de cooperación comunitaria, tales como el crowdfunding (financiación colectiva o popular) y el crowdsourcing (colaboración masiva).
• Garantizar el acceso a servicios de transporte público accesible, seguro y económico para las personas que envejecen, con especial atención a lugares aislados del ámbito rural, facilitando así el acceso de quienes allí viven a los servicios y el mantenimiento de sus relaciones familiares y sociales, y evitando el aislamiento y sus consecuencias en personas vulnerables.
• Elaborar guías sobre aspectos concretos, como el transporte, la vivienda, los establecimientos o los espacios, en los que se den claves sobre cómo mejorar en amigabilidad, en colaboración con los Departamentos del Gobierno Vasco correspondientes.
• Realizar Jornadas de difusión y formación específicas sobre temas concretos, donde implicar a los diferentes agentes del sector público, privado y social.
• Combatir el estereotipo de que las personas mayores, sólo por el hecho de haber alcanzado una edad determinada, ya no se encuentran en condiciones de conducir o que su conducción deja de ser segura. Las personas mayores han de tomar, siempre que sea posible, sus propias decisiones al respecto, conjugando su capacidad de conducir con la garantía de seguridad, tanto para ellas como para el resto de la ciudadanía.
• Desarrollar un conjunto de iniciativas que faciliten una conducción más segura entre las personas de mayor edad: actualizando su formación en las autoescuelas, realizando revisiones de salud con la frecuencia que se establezca…
120
• Desarrollar también un conjunto de medidas que promuevan una mayor seguridad para las personas mayores en su condición de peatones.
• Fomentar la ciudadanía activa y la corresponsabilidad social entre personas de todas las edades.
Estas líneas y acciones recopiladas dentro de la Estrategia se plantean como el “Plan de amigabilidad 2015-2020” del Gobierno Vasco de la inciativa Euskadi Lagunkoia.
GOBERNATZA +65
Por otro lado, el Departamento de Empleo y Políticas Sociales del Gobierno Vasco ha puesto en marcha la iniciativa GOBERNANTZA+65, con el fin de abrir un proceso de reflexión sobre el modelo de representatividad del conocimiento, necesidades e intereses de las personas que envejecen en la toma de decisiones sociales y políticas.
La iniciativa G+65, tiene entre sus principales objetivos:
• Reflexionar sobre el modelo de representación de las personas que envejecen en la toma de decisiones sociales y políticas que les afectan.
• Garantizar la incorporación de la diversidad de personas mayores en los procesos participativos de reflexión.
• Impulsar el debate sobre el papel de la ciudadanía mayor, su impacto y aportaciones en la construcción de la vida política, social y económica de Euskadi.
• Favorecer espacios de encuentro que posibiliten la generación de nuevas propuestas de acción.
Una de las propuestas generadas en este reflexión es generar “Un modelo que COORDINE los CONSEJOS EXISTENTES (sectoriales, territoriales y comarcales), con la iniciativa participativa de EUSKADI LAGUNKOIA”. Esta propuesta se concreta en un liderazgo compartido (administración-personas mayores) en el diseño de estrategias y canales. Con participación permanente de las personas mayores, con el apoyo de las asociaciones y que cuida el “nivel superior” de participación (la toma de decisiones), pero que cuida también el “nivel de sustrato” participativo.
121
BIBLIOGRAFÍA
- Abellán García A., Puga González M., Sancho Castiello, M.(2006): “Mayores y familia en la sociedad actual” en Informe España 2006: Una interpretación de su realidad. Fundación Encuentro.
- Abellán, A.; y Sancho, M. (2011): “Capítulo 1: Tendencias demográficas actuales” en Libro Blanco Envejecimiento Activo. Ministerio de Sanidad, Política Social e Igualdad Secretaría General de Política Social y Consumo Instituto de Mayores y Servicios Sociales (IMSERSO)
- Agulló Tomás M.S. (2001): Mayores, actividad y trabajo en el proceso de envejecimiento y jubilación: Una aproximación psico-sociológica. IMSERSO
- Balcázar, F. E., Keys, C. B., Kaplan, D. L. y Suárez-Balcázar, Y. (1998). Participatory Action Research and people with disabilities: Principles and challenges. Canadian Journal of Rehabilitation, 12, 105-112.
- Barrio, E. (del) (2007): Uso del tiempo entre las personas mayores. Perfiles y Tendencias nº 27. Observatorio de personas mayores. IMSERSO.
- Barrio, E., Sancho, M. y Urraco, M. (2009): Donostia-San Sebastián Ciudad Amigable con las personas mayores.
- Barrio, E., Sancho, M. y Yanguas, J. (2011): La realidad sobre las personas de 60 y más años en Euskadi. Departamento de Empleo y Asuntos Sociales. Gobierno Vasco.
- Barrio, E. (2014): Guía de implantación y uso en municipios: Euskadi Lagunkoia. Departamento de Empleo Y Políticas Sociales. Gobierno Vasco.
- Departamento de Empleo y Asuntos Sociales, (2011: Cien Propuestas para Avanzar en el Bienestar y el Buen Trato a las Personas que Envejecen. Bases para un Plan de Acción”. Gobierno Vasco.
- Emakunde (2012): La evaluación de impacto en función del género en seguridad ciudadana. Instituto Vasco de la Mujer- Emakunde.
- Emakunde (2013): La evaluación de impacto en función del género en transporte y movilidad. Instituto Vasco de la Mujer- Emakunde.
- Fundación EDE (2012): Estudio sobre voluntariado en la CAPV: cuantificación y caracterización 2012. Departamento de Empleo y Asuntos Sociales. Servicio Central de Publicaciones del Gobierno Vasco.
- Fundación EDE (2013): La participación social de las personas mayores en la CAPV] [Sistema de indicadores] Abril, 2013
122
- García, A. (2005): Informe: Las personas mayores como audiencia de la prensa: consumo sénior de los medios de comunicación. Ponencia incluida en el Seminario Las personas mayores y los medios de comunicación. Santander. Universidad Internacional Menéndez Pelayo
- Global Network Age-Friendly Cities, Ireland’s Age-Friendly Counties Programme, The International Federation on Ageing (2011): The Dublin Declaration. Age-Friendly Cities and Communities. Dublin.
- Ikuspegi@k (2012): Percepciones y actitudes hacia la inmigración extranjera. Observatorio Vasco de Inmigración. Ikuspegi.
- IMSERSO (2005): Boletin 17 perfiles y tendencias: Participación de las personas mayores europeas en el trabajo de voluntariado. Proyecto SHARE. Institut Arbeit und Technik, Gelsenkirchen, Universidad de Bochum; Institución de Investigación de la Economía del Envejecimiento de Mannheim, Universidad de Mannheim, Alemania. IMSERSO. Observatorio de Personas Mayores
- IMSERSO (2008): La participación social de las Personas Mayores. Colección Estudios Serie Personas Mayores. N.º 11005. Madrid.
- IMSERSO (2015): Informe 2014. Las Personas Mayores en España. Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad. Secretaría de Estado de Servicios Sociales e Igualdad. Instituto de Mayores y Servicios Sociales.
- Quintana, J. M. (1986). Investigación Participativa. Educación de Adultos. Madrid: Narcea.
- OMS (2007): Guía: Ciudades Globales Amigables con los mayores. Ginebra.
- Pérez Ortiz, L. (2006): Estructura Social de la Vejez en España. Nuevas y viejas formas de envejecer, Madrid: IMSERSO.
- Pérez Salanova, Mercè. (2002): Envejecimiento y participación ¿Necesitamos nuevos enfoques? Intervención Psicosocial, 10(3), 285294.
- Pérez Salanova, M. (2003):'Activando el envejecimiento activo'. IMSERSO. Número 18. Páginas: 77 p. En Español.
- Trilla, C. (2001): La política de vivienda en una perspectiva europea comparada. Fundación”la Caixa”. Colección Estudios Sociales. Barcelona.
- Valenzuela, M. (1994): “La vivienda” en V Informe FOESSA, Madrid, vol. II, pp. 1553-1733.
- Weber, E. (1969): El problema del tiempo libre. Estudio Antropológico y Pedagógico. Editorial Nacional. Madrid
- WHO (2002): Active Ageing: A Policy Framework. Geneva.
- WHO (2007): Age-Friendly Cities Project Methodology: Vancouver Protocol. Geneva.
123
- WHO (2014): Global Network of Age-friendly Cities and Communities. WHO. http://www.who.int/ageing/projects/age_friendly_cities_network/en/
- Yanguas Lezaun, J. (2006): Análisis de la calidad de vida relacionada con la salud en la vejez desde una perspectiva multidimensional. IMSERSO.
124
FUENTES ESTADÍSTICAS
Departamento de Empleo y Políticas Sociales:
- Encuesta de amigabilidad Euskadi Lagunkoia en municipios piloto, 2013-2015. Departamento de Empleo y Políticas Sociales. Gobierno Vasco.
- Encuesta de Condiciones de Vida de las personas de 55 y más años en Euskadi, 2014. Departamento de Empleo y Políticas Sociales. Gobierno Vasco.
- Encuesta sobre la vivienda y entorno en las personas de 50 y más años en Euskadi, 2011. Departamento de Empleo y Asuntos Sociales. Gobierno Vasco.
Eustat:
- Padrón Municipal de Habitantes: Información demográfica municipal.
- UDALMAP. Sistema de Información Municipal. Departamento de Hacienda y Administración Pública del Gobierno Vasco y EUSTAT
125
ANEXO: TABLA RESUMEN: ASPECTOS POSITIVOS, NEGATIVOS Y PROPUESTAS DE MEJORA
ÁREA SUB-ÁREA ASPECTOS POSITIVOS ASPECTOS NEGATIVOS PROPUESTAS - Euskadi es un territorio - Es necesario un elevado poder ‒ Concienciación ciudadana GENERAL valorado como agradable. adquisitivo para vivir bien. para mantener el municipio - Se considera limpio en limpio. general. ‒ Proliferación de programas - Se considera que es poco gratuitos y descuentos para ruidoso en general. colectivos concretos. ‒ Formación sobre el reciclaje - Hay suficientes parques y - Se destaca una escasez de ‒ Fomentar el uso de parques ESPACIOS AL AIRE zonas verdes. equipamientos. y zonas verdes en personas PARQUES, LIBRE Y EDIFICIOS - En general tienen buen - Muchos parques carecen de de todas las edades. ESPACIOS AL AIRE estado de conservación. baños públicos. ‒ Ubicar baños públicos y LIBRE Y EDIFICIOS - Los parques de mayores - Los parques son menos mejorar su mantenimiento. PÚBLICOS están muy bien valorados. frecuentados por las personas ‒ Incorporar equipamientos - Se considera que están bien mayores. para la realización de situadas estas zonas en los - Algunos edificios públicos no ejercicio físico. municipios. son accesibles. ‒ Mejorar la accesibilidad en - Los edificios públicos están algunos edificios públicos. bien considerados, en general.
- Las aceras y las calles están - Las aceras tienen algunos ‒ Contar con escaleras bien cuidadas en general. problemas de accesibilidad. mecánicas o ascensores para CALLES - Existen lugares de descanso. - Las cuestas dificultan el acceso acceder a algunos barrios. a algunas zonas/barrios de los ‒ Instalar más bancos en los
126
municipios paseos y lugares de paso concretos. - En general, los municipios - Se percibe escasa vigilancia. - Aumentar la vigilancia en los están bien iluminados. - Existen zonas inseguras. municipios o zonas SEGURIDAD - Se percibe peligro de robos. concretas. CIUDADANA - Existen zonas y barrios - Mejorar el alumbrado, sobre concretos donde se debería todo en los barrios mejorar el alumbrado. periféricos. - Existen estereotipos negativos - Impulsar programas de respecto a la inmigración como intervención y sensibilización generadora de inseguridad. social contra estereotipos sobre la inmigración y para que los vecinos/as se conozcan (por ejemplo el Banco del Tiempo o Auzukoa Lagun)
- Escasa utilización del autobús - Faltan paradas de bus en - Ampliar las rutas y frecuencia TRANSPORTE entre la población general de lugares y barrios determinados. según las necesidades de AUTOBUS los municipios. - Falta de actualización de las cada municipio. - En general existen suficientes rutas y frecuencia en casos - Promover programas como el paradas de autobús concretos. Banco del tiempo y Auzolan - En general hay buena para compartir vehículo frecuencia. particular con vecinos/as. - En general las rutas son - Generar programas de correctas. concienciación a conductores - Se ha aumentado la sobre las dificultades que
127
accesibilidad de los autobuses supone viajar en autobús públicos. para personas con diversidad funcional o edad avanzada.
- El coche es el medio de - No se respetan las señales de - Campañas de concienciación transporte más utilizado. tráfico y los vehículos va a una sobre el buen COCHE Clave para la movilidad de las velocidad inadecuada en los comportamiento al personas en situación de municipios. desplazarse por el municipio dependencia. - Los propios peatones no tanto para conductores como - En general se percibe una respetan la señalización. peatones. buena conducción, aunque se evidencian algunos problemas. - Servicio muy utilizado. - En algunos municipios han - El taxi debería contar con - De gran importancia en el desaparecido las paradas. paradas bien señalizadas y TAXI entorno rural. - En ocasiones no están conocidas por todos/as los/as - En algunos municipios este adaptados. vecinos/as y número de servicio se oferta de manera teléfono al que poder llamar. gratuita desde el - Difundir el servicio gratuito ayuntamiento para colectivos de taxi financiado a través de concretos. los ayuntamientos para personas con necesidades concretas de transporte en momentos puntuales que no pueden ser subsanadas de otra forma.
128
- Iniciativa a favor del medio - Generan inseguridad física. - Ampliar su trazado hasta los CARRIL BICI ambiente. - Trazado insuficiente en algunos barrios periféricos y conexión - Se valora su implantación. municipios. entre municipios. - Fomenta el ejercicio físico y el - Tramos inseguros al compartir - Delimitar la velocidad de mantenimiento de la salud. espacio con la acera. circulación de los ciclistas. - Soluciona problemas de - Escasa concienciación de - Mejorar la señalización y atascos. peatones y ciclistas sobre el visibilidad en algunos tramos - Muy utilizados por las buen uso del carril conflictivos. personas mayores para - Concienciar y educar a pasear. peatones y ciclistas sobre su buen uso. - Sancionar a los ciclistas que ocupan las aceras cuando pueden utilizar el bidegorri. - Realizar una evaluación sobre su uso y elaborar propuestas ciudadanas en algunos municipios (Quiero mi Barrio) - Buena valoración de la - Elevado precio de la vivienda. - Campañas de comunicación VIVIENDA vivienda en general y - Desconocimiento de las ayudas para conocer las ayudas satisfacción. para la reforma o adaptación existentes de adaptación y - La mayoría de las personas del hogar. reforma del hogar. tienen la vivienda en - Sigue habiendo un elevado - Detectar personas que propiedad lo que supone un número de personas con residen en viviendas no recurso financiero importante viviendas no adaptadas. adaptadas y asesorarles en para afrontar el - Muchos edificios carecen de las posibilidades de envejecimiento. ascensor. adaptación o reforma.
129
- Escasa movilidad residencial - Reducción progresiva de redes - Reconsiderar el diseño de los fomenta lazos comunitarios y familiares y pérdida de hogares para el futuro, fuerte vinculación con el comunicación entre los vecinos. “viviendas para toda la vida” barrio. - Puesta en marcha de - Escasa percepción de programas como Banco del problemas en la vivienda y el Tiempo o Auzokoa Lagun entorno inmediato. para fomentar la ayuda - La mayoría de los recursos entre vecinos y el tejido están situados cerca de la social de los barrios. vivienda. - La red familiar es muy - Visibilizar la importancia de PARTICIPACIÓN Y potente. las redes informales a través LA FAMILIA TEJIDO SOCIAL - El contacto con familiares es de eventos y campañas muy frecuente. - Los familiares viven cerca de su domicilio. - Se intercambian ayuda con frecuencia. - Importante red de apoyo - Se está perdiendo el contacto - Fomentar y visibilizar la red VECINOS Y entre vecinos/as. con los vecinos/as. vecinal. COMERCIANTES - Pequeño comercio como - Descenso y cierre del pequeño - Impulsar la presencia del lugar donde relacionarse. comercio. pequeño comercio en las - Relación de fidelidad y - El servicio a domicilio se proximidades de las confianza entre mayores y percibe como “favor”, no como viviendas. comerciantes. servicio - Aprovechar las - Se conoce mucho o bastante potencialidades de este a los comerciantes colectivo: punto de
130
información, agentes de control y detección de situaciones de riesgo - Puesta en marcha del programa “Establecimiento amigable” - Alta participación en - Suelen ser las mismas personas - Pues en marcha de EMPLEO Y actividades de voluntariado. las que participan en este tipo programas como” Quiero mi PARTICIPACIÓN VOLUNTARIADO - Interés en participar en de iniciativas. barrio” y “Banco del tiempo” CIUDADANA diversos tipos de programas. - El apoyo a las necesidades para movilizar a personas familiares es una causa de no poco implicadas. participación en actividades de voluntariado - Se participa mucho en - Escaso relevo generacional en - Ampliar las actividades del ASOCIACIONISMO asociaciones, sobre todo el mundo asociativo. hogar a personas de todas las personas mayores. - Existen estereotipos negativos edades. - Los “hogares” están muy bien asociados a los hogares del - Crear un tejido que apoye al valorados jubilado. diálogo y la colaboración entre el mundo asociativo. - Mayor transparencia en las instituciones. - Mejorar la participación real de la ciudadanía. - Elevada participación en - El uso de las tecnologías para el - Mantener diferentes vías de actividades de tiempo libre acceso a actividades de tiempo acceso a las actividades de TIEMPO LIBRE destacando las de ejercicio libre, supone una barrera para ocio. físico. aquellas personas poco - Fomentar centros de ocio en
131
- Muy buena valoración de los usuarias de TICs. los que se compartan hogares. - Lugares de ocio como los espacios con personas de - Existe una amplia variedad de hogares, pueden resultar todas las edades. actividades. segregados y poco atractivos - Impulsar actividades de ocio - Las actividades son para las nuevas generaciones y envejecimiento activo para asequibles. de personas mayores. personas en situación de - Los lugares donde se realizan - Escasez de programas de dependencia o fragilidad. están bien ubicados envejecimiento activo para las personas en situación de dependencia. - Aumento de las tasas de - Escasez de programas que - Promover el empleo entre la población de promuevan el mantenimiento mantenimiento en el EMPLEO 55 y más años, sobre todo en en el mercado laboral de mercado de trabajo una mujeres. personas mayores que así lo vez traspada la edad de deseen jubilación de las personas que así lo deseen. RESPETO E - Percepción generalizada de - Se necesita un cambio de - Campañas de comunicación INCLUSIÓN SOCIAL que las personas mayores son imagen del envejecimiento. que reflejen la imagen del tratadas con respeto. - Falta de contacto entre envejecimiento activo. generaciones. Ejemplo: Legado - Campañas a favor del “buen trato” a las personas mayores. - Promover programas intergeneracionales además de incidir en programas
132
abiertos a todas las edades - Las personas se consideran - Existen muchas oportunidades - Potenciar la transmisión COMUNICACIÓN E muy o bastante informadas. de comunicación desconocidas verbal al comunicarse con las INFORMACIÓN - El Hogar es un buen lugar por la ciudadanía. personas mayores. para trasladar información. - Adaptar las formasen que se - En general se conoce los comunica a las características lugares donde acceder a de las personas mayores internet de manera gratuita. (letras de tamaño adecuado, mensajes cortos, lenguaje sencillo…) - Poner en marcha una campaña de comunicación para visibilizar el KZgunea y sus usos.
- Elevado grado de ocupación - Elevado desconocimiento de los - Potenciar la información SERVICIOS SOCIALES Servicios sociales tanto de Centros de día como recursos sociales disponibles sobre los recursos sociales Y SANITARIOS de Residencias para personas vinculados a personas mayores existentes para personas mayores. (SAD, Centros de día, mayores. - Buena ubicación de los Residencias). centros de Salud.
133
ANEXO: DATOS POR MUNICIPIOS
DATOS SOCIODEMOGRÁFICOS Porcentaje de población mayor según municipio en la C. A. de Euskadi (A-E), 2016 Municipios (A-B) % mayores Municipios (B-E) % mayores Abadiño 17,46 Balmaseda 22,26 Abaltzisketa 17,83 Baños de Ebro/Mañueta 26,84 Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena 16,96 Barakaldo 22,29 Aduna 13,33 Barrika 20,5 Aia 17,06 Barrundia 18,7 Aizarnazabal 12,2 Basauri 26,15 Ajangiz 21,08 Beasain 18,72 Albiztur 20,39 Bedia 19,59 Alegia 20,11 Beizama 16,8 Alegría-Dulantzi 10,14 Belauntza 21,96 Alkiza 14,45 Berango 16,26 Alonsotegi 21,79 Berantevilla 27,16 Altzaga 17,34 Berastegi 17,11 Altzo 13,13 Bergara 22,76 Amezketa 21,93 Bermeo 22,26 Amorebieta-Etxano 19,22 Bernedo 29,32 Amoroto 20,34 Berriatua 21,71 Amurrio 20,13 Berriz 19,47 Andoain 21,76 Berrobi 16,36 Anoeta 14,93 Bidania-Goiatz 15,76 Antzuola 18,94 Bilbao 23,61 Añana 30,23 Busturia 25,48 Arakaldo 14,55 Campezo/Kanpezu 24,52 Arama 21,9 Deba 20,99 Aramaio 20,05 Derio 19,2 Arantzazu 17,99 Dima 18,71 Areatza 18,84 Donostia / San Sebastián 22,89 Aretxabaleta 20,55 Durango 18,1 Armiñón 11,26 Ea 26 Arraia-Maeztu 25,07 Eibar 24,53 Arrankudiaga 17,89 Elantxobe 33,06 Arrasate/Mondragón 23,65 Elburgo/Burgelu 11,46 Arratzu 22,6 Elciego 23,2 Arratzua-Ubarrundia 16,2 Elduain 19,34 Arrieta 18,53 Elgeta 18,2 Arrigorriaga 16,28 Elgoibar 21,84 Artea 21,6 Elorrio 21,67
134
Artzentales 23,36 Elvillar/Bilar 25 Artziniega 16,05 Erandio 20,34 Asparrena 18,69 Ereño 29,12 Asteasu 16,08 Ermua 23,3 Astigarraga 11,24 Errenteria 22,74 Ataun 21,82 Errezil 16,94 Atxondo 19,91 Erriberagoitia/Ribera Alta 19,56 Aulesti 27,72 Errigoiti 24,6 Ayala/Aiara 16,41 Eskoriatza 20,11 Azkoitia 19,03 Etxebarri 13,5 Azpeitia 19,96 Etxebarria 20,96 Bakio 17,41 Ezkio-Itsaso 21,38 Baliarrain 13,1
Porcentaje de población mayor según municipio en la C. A. de Euskadi (F-M), 2016
% % Municipios (F-L) Municipios (L- M) mayores mayores Forua 23,02 Lanciego/Lantziego 24,11 Fruiz 17,18 Lanestosa 24,29 Gabiria 21,3 Lantarón 21,71 Gaintza 22,95 Lapuebla de Labarca 21,04 Galdakao 19,74 Larrabetzu 17,36 Galdames 24,18 Larraul 10,16 Gamiz-Fika 19,33 Lasarte-Oria 23,46 Garai 16,83 Laudio/Llodio 24,54 Gatika 19,31 Laukiz 18,85 Gautegiz Arteaga 19,98 Lazkao 18,28 Gaztelu 18,79 Leaburu 20,56 Gernika-Lumo 22,15 Legazpi 24,6 Getaria 18,7 Legorreta 22,29 Getxo 22,74 Legutio 16,63 Gizaburuaga 15,79 Leintz-Gatzaga 20,41 Gordexola 21,86 Leioa 17,8 Gorliz 16,57 Lekeitio 23,88 Güeñes 19,57 Lemoa 16,52 Harana/Valle de Arana 40,33 Lemoiz 15,59 Hernani 19,81 Leza 26,85 Hernialde 18,85 Lezama 18,53 Hondarribia 20,72 Lezo 15,98 Ibarra 21,81 Lizartza 20,69 Ibarrangelu 23,36 Loiu 19,85 Idiazabal 21,13 Mallabia 21,36
135
Igorre 18,18 Mañaria 19,88 Ikaztegieta 17,36 Markina-Xemein 20,49 Irun 20,67 Maruri-Jatabe 20,3 Iruña Oka/Iruña de Oca 11,22 Mendaro 17,12 Irura 9,89 Mendata 21,75 Iruraiz-Gauna 17,83 Mendexa 19,07 Ispaster 21,14 Meñaka 23,03 Itsasondo 19,03 Moreda de Álava/Moreda Araba 28,24 Iurreta 23,19 Morga 23,92 Izurtza 19,12 Mundaka 25,19 Karrantza Harana/Valle de Carranza 27,21 Mungia 15,55 Kortezubi 21,36 Munitibar -Arbatzegi Gerrikaitz- 23,38 Kripan 25,13 Murueta 14,43 Kuartango 23,6 Muskiz 18,54 Labastida/Bastida 18,62 Mutiloa 18,03 Lagrán 39,31 Mutriku 19,31 Laguardia 20,58 Muxika 23,31
Porcentaje de población mayor según municipio en la C. A. de Euskadi (N-Z), 2016
% % Municipios (N-T) Municipios (U-Z) mayores mayores
Nabarniz 18,04 Ubide 18,89 Navaridas 18,47 Ugao-Miraballes 20,08 Oiartzun 18,35 Urduliz 15,77 Okondo 16,32 Urduña-Orduña 21,23 Olaberria 29,74 Urkabustaiz 13,07 Ondarroa 24,16 Urnieta 15,38 Oñati 22,31 Urretxu 20,76 Ordizia 20,09 Usurbil 17,44 Orendain 17,86 Valdegovía/Gaubea 28,32 Orexa 18,42 Valle de Trápaga-Trapagaran 22,19 Orio 16,22 Villabona 19,09 Ormaiztegi 19,15 Villabuena de Álava/Eskuernaga 27,8 Orozko 19,85 Vitoria-Gasteiz 19,91 Ortuella 20,39 Yécora/Iekora 20,59 Otxandio 21,02 Zaldibar 19,4 Oyón-Oion 14,97 Zaldibia 19,92 Pasaia 22,4 Zalduondo 14,65 Peñacerrada-Urizaharra 22,5 Zalla 18,52 Plentzia 16,61 Zambrana 19,76 Portugalete 26,19 Zamudio 21,02
136
Ribera Baja/Erribera Beitia 13,14 Zaratamo 19,64 Salvatierra/Agurain 15,11 Zarautz 19,28 Samaniego 25,36 Zeanuri 21 San Millán/Donemiliaga 23,13 Zeberio 20,95 Santurtzi 22,62 Zegama 19 Segura 18,69 Zerain 22,48 Sestao 24,78 Zestoa 18,56 Sondika 21,21 Zierbena 18,21 Sopelana 13,52 Zigoitia 16,74 Sopuerta 21,87 Ziortza-Bolibar 22,34 Soraluze-Placencia de las Armas 22,9 Zizurkil 20,07 Sukarrieta 24,93 Zuia 16,51 Tolosa 21,55 Zumaia 17,6 Trucios-Turtzioz 23,85 Zumarraga 23,76
Fuente: Elaboración Propia a través de datos de Eustat: Estadística Municipal de Habitantes. 1/1/2016
137
INFORMACIÓN MUNICIPAL UDALMAP
ESPACIOS AL AIRE LIBRE Y EDIFICIOS Superficie ocupada por parques, jardines y zonas verdes urbanas (%/suelo urbano) (2009) Cod. Municipio Municipio Valor Ranking 48001 Abadiño 8,75 143 20001 Abaltzisketa 103,45 6 48002 Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena 8,6 144 20002 Aduna 5,03 179 20016 Aia 4,49 186 20003 Aizarnazabal 4,88 182 48911 Ajangiz 9,32 133 20004 Albiztur 1,79 227 20005 Alegia - - 1001 Alegría-Dulantzi 9,94 123 20006 Alkiza 12,5 96 48912 Alonsotegi 6,86 159 20906 Altzaga 163,16 3 20007 Altzo 4,4 191 20008 Amezketa 33,33 27 48003 Amorebieta-Etxano 5,87 168 48004 Amoroto 24,73 42 1002 Amurrio 12,08 102 20009 Andoain 26,37 37 20010 Anoeta 4,12 193 20011 Antzuola 10,99 111 1049 Añana 5,26 173 48005 Arakaldo 2,84 213 20012 Arama 42,42 21 1003 Aramaio 4,5 185 48006 Arantzazu 1,02 242 48093 Areatza 21,21 51 20013 Aretxabaleta 24,31 43 1006 Armiñón 16,67 74 1037 Arraia-Maeztu 4,42 189 48009 Arrankudiaga 13,19 93 20055 Arrasate/Mondragón 17,61 66 48914 Arratzu 7,46 152 1008 Arratzua-Ubarrundia 9,05 137
138
48010 Arrieta 9,43 131 48011 Arrigorriaga 20,53 54 48023 Artea 12,17 99 48008 Artzentales 10,26 119 1004 Artziniega 9,78 124 1009 Asparrena 3,97 197 20014 Asteasu 28,1 35 20903 Astigarraga 15,46 80 20015 Ataun 19,63 58 48091 Atxondo 1,21 238 48070 Aulesti 48,51 18 1010 Ayala/Aiara 3,31 207 20017 Azkoitia - - 20018 Azpeitia 11,45 107 48012 Bakio 10,72 114 20904 Baliarrain 25 40 48090 Balmaseda 2,65 217 1011 Baños de Ebro/Mañueta 1,99 225 48013 Barakaldo 12,28 98 48014 Barrika 40,4 22 1013 Barrundia 1,9 226 48015 Basauri 14,92 82 20019 Beasain 6,92 158 48092 Bedia 7,26 154 20020 Beizama 7,69 146 20021 Belauntza 3,94 198 48016 Berango 7,29 153 1014 Berantevilla 14,14 87 20022 Berastegi 2,58 218 20074 Bergara 7,61 151 48017 Bermeo 18,04 64 1016 Bernedo 2,4 222 48018 Berriatua 4,4 190 48019 Berriz 29,62 33 20023 Berrobi 29,73 32 20024 Bidania-Goiatz 17,39 67 48020 Bilbao 13,3 92 48021 Busturia 59,55 16
139
1017 Campezo/Kanpezu 3,66 201 20029 Deba 4,02 196 48901 Derio 8,79 140 48026 Dima 2,66 216 20069 Donostia / San Sebastián 59,94 15 48027 Durango 10,6 115 48028 Ea 607,32 1 20030 Eibar 3,4 205 48031 Elantxobe 23,81 45 1021 Elburgo/Burgelu 5,28 172 1022 Elciego 3,23 209 20031 Elduain 5,68 170 20033 Elgeta 9,75 126 20032 Elgoibar 16,86 71 48032 Elorrio 2,55 220 1023 Elvillar/Bilar 7,18 156 48902 Erandio 6,41 162 48033 Ereño 3,23 210 48034 Ermua 19,63 57 20067 Errenteria 30,55 29 20066 Errezil 3,23 210 1046 Erriberagoitia/Ribera Alta 0,98 243 48079 Errigoiti 61,07 14 20034 Eskoriatza 4,79 183 48029 Etxebarri 18,09 63 48030 Etxebarria 89,93 9 20035 Ezkio-Itsaso - - 48906 Forua 8 145 48035 Fruiz 145,45 4 20038 Gabiria 4,73 184 20037 Gaintza 25 40 48036 Galdakao 17,07 69 48037 Galdames 1,6 229 48038 Gamiz-Fika 3,51 204 48039 Garai 88 10 48040 Gatika 39,42 23 48041 Gautegiz Arteaga 4,09 194 20907 Gaztelu 5,26 173
140
48046 Gernika-Lumo 14,56 84 20039 Getaria 34,02 26 48044 Getxo 11,91 103 48047 Gizaburuaga 2,34 223 48042 Gordexola 291,67 2 48043 Gorliz 29,25 34 48045 Güeñes 2,96 212 1056 Harana/Valle de Arana 6,79 160 20040 Hernani 10,89 113 20041 Hernialde 14,29 85 20036 Hondarribia 5,18 176 20042 Ibarra 16 77 48048 Ibarrangelu 4,49 187 20043 Idiazabal 13,42 91 48094 Igorre 15,98 78 20044 Ikaztegieta 11,49 106 20045 Irun 2,26 224 1901 Iruña Oka/Iruña de Oca 0,76 244 20046 Irura 0,31 247 1027 Iruraiz-Gauna 1,36 235 48049 Ispaster 5,77 169 20047 Itsasondo 21,49 50 48910 Iurreta 9,09 136 48050 Izurtza 19,08 61 48022 Karrantza Harana/Valle de Carranza 16,81 72 48907 Kortezubi 12,82 95 1019 Kripan 13,51 90 1020 Kuartango 1,42 231 1028 Labastida/Bastida 19,98 56 1030 Lagrán 1,18 239 1031 Laguardia 3,29 208 1032 Lanciego/Lantziego 11,72 104 48051 Lanestosa 1,34 236 1902 Lantarón 2,46 221 1033 Lapuebla de Labarca 1,13 240 48052 Larrabetzu 16,67 73 20048 Larraul 26,32 38 20902 Lasarte-Oria 29,83 30
141
1036 Laudio/Llodio 14,93 81 48053 Laukiz 4,43 188 20049 Lazkao 6,34 163 20050 Leaburu 20,34 55 20051 Legazpi 10,4 118 20052 Legorreta 3,56 202 1058 Legutio 0,42 246 20068 Leintz-Gatzaga 21,74 48 48054 Leioa 13,52 89 48057 Lekeitio 4,03 195 48055 Lemoa 9,59 128 48056 Lemoiz 1,52 230 1034 Leza 9,03 138 48081 Lezama 3,53 203 20053 Lezo 8,95 139 20054 Lizartza 3,31 206 48903 Loiu 7,62 150 48058 Mallabia 12,93 94 48059 Mañaria 10,1 120 48060 Markina-Xemein 20,89 52 48061 Maruri-Jatabe 15,66 79 20901 Mendaro 29,78 31 48062 Mendata 5,95 167 48063 Mendexa 16,56 75 48064 Meñaka 86,96 11 1039 Moreda de Álava / Moreda Araba 4,88 181 48066 Morga 6,14 164 48068 Mundaka 9,46 130 48069 Mungia 1,37 234 48007 Munitibar-Arbatzegi Gerrikaitz- 49,18 17 48908 Murueta 9,26 134 48071 Muskiz 9,62 127 20057 Mutiloa 47,62 19 20056 Mutriku 5,19 175 48067 Muxika 0,57 245 48909 Nabarniz 2,7 215 1041 Navaridas 1,39 232 20063 Oiartzun 8,76 142
142
1042 Okondo 21,65 49 20058 Olaberria 3,88 199 48073 Ondarroa 21,78 47 20059 Oñati 10,02 122 20076 Ordizia 10,06 121 20905 Orendain 9,43 131 20060 Orexa 66,67 13 20061 Orio 19,52 59 20062 Ormaiztegi 5,09 178 48075 Orozko 8,78 141 48083 Ortuella 10,96 112 48072 Otxandio 5,16 177 1043 Oyón-Oion 1,32 237 20064 Pasaia 10,58 116 1044 Peñacerrada-Urizaharra 2,56 219 48077 Plentzia 9,15 135 48078 Portugalete 19,37 60 1047 Ribera Baja/Erribera Beitia 2,77 214 1051 Salvatierra/Agurain 37,64 24 1052 Samaniego 7,69 146 1053 San Millán/Donemiliaga 9,54 129 48082 Santurtzi 5,66 171 20070 Segura 14,6 83 48084 Sestao 11,65 105 48904 Sondika 10,43 117 48085 Sopelana 18,35 62 48086 Sopuerta 76,14 12 20065 Soraluze-Placencia de las Armas 11,2 109 48076 Sukarrieta 24,24 44 20071 Tolosa 25,09 39 48087 Trucios-Turtzioz 37,14 25 48088 Ubide 1,64 228 48065 Ugao-Miraballes 110,98 5 48089 Urduliz 7,69 146 48074 Urduña/Orduña 31,83 28 1054 Urkabustaiz 6,05 165 20072 Urnieta - - 20077 Urretxu 4,95 180
143
20073 Usurbil 16,4 76 1055 Valdegovía/Gaubea 6,73 161 48080 Valle de Trápaga-Trapagaran 4,36 192 20075 Villabona 27,69 36 1057 Villabuena de Álava/Eskuernaga 14,08 88 1059 Vitoria-Gasteiz 16,91 70 1060 Yécora/Iekora 7,69 146 48095 Zaldibar 46,46 20 20078 Zaldibia 91,02 8 1061 Zalduondo 14,18 86 48096 Zalla 3,79 200 1062 Zambrana 17,32 68 48905 Zamudio 11,32 108 48097 Zaratamo 22,86 46 20079 Zarautz 20,76 53 48024 Zeanuri 7,25 155 48025 Zeberio 9,76 125 20025 Zegama 12,09 101 20026 Zerain 97,44 7 20027 Zestoa 11,09 110 48913 Zierbena 1,38 233 1018 Zigoitia 1,06 241 48915 Ziortza-Bolibar 17,78 65 20028 Zizurkil 12,17 99 1063 Zuia 6,01 166 20081 Zumaia 7,09 157 20080 Zumarraga 12,42 97 FUENTES DE INFORMACIÓN: Udalplan. Dpto. de Medio Ambiente, Planificación Territorial, Agricultura y Pesca del Gobierno Vasco Encuesta de Infraestructuras y Equipamientos municipales, Departamento de Economía y Hacienda del Gobierno Vasco y Eustat. OBSERVACIONES: Se entiende por superficie ocupada por parques, jardines y zonas verdes aquellas extensiones de naturaleza artificial no agrícola, pudiendo ser:- Parques urbanos, jardines plazas ajardinadas, zonas verdes o espacios libre para peatones y ciclistas (excepto isletas o divisiones verdes de tráfico), -Instalaciones deportivas o recreativas al aire libre, accesibles al público en general y gratuitas, - Parques privados accesibles al público y gratuitos. Se trata de la superficie ocupada por parques, jardines y zonas verdes urbanas dentro del suelo urbano calificado como tal en el planeamiento urbanístico del municipio que está vigente en la fecha de referencia.
144
Instalaciones de aseos públicos (10.000 habitantes) (2009) Cod. Municipio Municipio Valor Ranking 48001 Abadiño 0 126 20001 Abaltzisketa 0 126 48002 Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena 0 126 20002 Aduna 46,62 10 20016 Aia 0 126 20003 Aizarnazabal 0 126 48911 Ajangiz 0 126 20004 Albiztur 31,75 15 20005 Alegia 11,43 33 1001 Alegría-Dulantzi 0 126 20006 Alkiza 0 126 48912 Alonsotegi 0 126 20906 Altzaga 62,89 7 20007 Altzo 25,13 17 20008 Amezketa 10,06 36 48003 Amorebieta-Etxano 1,67 101 48004 Amoroto 0 126 1002 Amurrio 1,99 94 20009 Andoain 0,68 118 20010 Anoeta 5,41 55 20011 Antzuola 9,25 39 48005 Arakaldo 0 126 20012 Arama 0 126 1003 Aramaio 0 126 48006 Arantzazu 0 126 48093 Areatza 8,76 41 20013 Aretxabaleta 1,49 106 1006 Armiñón 0 126 1037 Arraia-Maeztu 0 126 48009 Arrankudiaga 0 126 20055 Arrasate/Mondragón 2,27 87 48914 Arratzu 0 126 1008 Arratzua-Ubarrundia 0 126 48010 Arrieta 0 126 48011 Arrigorriaga 1,62 104 48023 Artea 0 126 48008 Artzentales 0 126
145
1004 Artziniega 0 126 1009 Asparrena 0 126 20014 Asteasu 6,79 48 20903 Astigarraga 2,12 88 20015 Ataun 17,96 26 48091 Atxondo 13,96 30 48070 Aulesti 14,71 29 1010 Ayala/Aiara 0 126 20017 Azkoitia 0,88 115 20018 Azpeitia 2,1 89 1049 Añana 0 126 48012 Bakio 8,1 42 20904 Baliarrain 83,33 4 48090 Balmaseda 1,36 109 48013 Barakaldo 1,41 108 48014 Barrika 20,17 24 1013 Barrundia 0 126 48015 Basauri 2,59 80 1011 Baños de Ebro/Mañueta 0 126 20019 Beasain 1,46 107 48092 Bedia 0 126 20020 Beizama 109,29 2 20021 Belauntza 0 126 48016 Berango 0 126 1014 Berantevilla 0 126 20022 Berastegi 0 126 20074 Bergara 2,05 91 48017 Bermeo 2,94 75 1016 Bernedo 0 126 48018 Berriatua 7,79 43 48019 Berriz 0 126 20023 Berrobi 17,36 27 20024 Bidania-Goiatz 18,83 25 48020 Bilbao 1,08 113 48021 Busturia 0 126 1017 Campezo/Kanpezu 0 126 20029 Deba 7,43 46 48901 Derio 3,72 69
146
48026 Dima 7,62 45 20069 Donostia / San Sebastián 1,35 110 48027 Durango 1,06 114 48028 Ea 22,3 23 20030 Eibar 1,1 112 48031 Elantxobe 22,78 21 1021 Elburgo/Burgelu 0 126 1022 Elciego 0 126 20031 Elduain 0 126 20033 Elgeta 9,27 38 20032 Elgoibar 5,3 56 48032 Elorrio 2,76 77 1023 Elvillar/Bilar 0 126 48902 Erandio 0 126 48033 Ereño 38,76 13 48034 Ermua 0 126 20067 Errenteria 0,26 124 20066 Errezil 16,23 28 1046 Erriberagoitia/Ribera Alta 0 126 48079 Errigoiti 0 126 20034 Eskoriatza 0 126 48029 Etxebarri 2,07 90 48030 Etxebarria 12,18 31 20035 Ezkio-Itsaso 0 126 48906 Forua 0 126 48035 Fruiz 0 126 20038 Gabiria 0 126 20037 Gaintza 0 126 48036 Galdakao 0,34 123 48037 Galdames 0 126 48038 Gamiz-Fika 0 126 48039 Garai 0 126 48040 Gatika 0 126 48041 Gautegiz Arteaga 0 126 20907 Gaztelu 180,72 1 48046 Gernika-Lumo 1,84 98 20039 Getaria 11,21 34 48044 Getxo 0,25 125
147
48047 Gizaburuaga 0 126 48042 Gordexola 11,49 32 48043 Gorliz 0 126 48045 Güeñes 6,18 53 1056 Harana/Valle de Arana 0 126 20040 Hernani 1,56 105 20041 Hernialde 0 126 20036 Hondarribia 0,61 120 20042 Ibarra 4,6 59 48048 Ibarrangelu 32,57 14 20043 Idiazabal 4,42 61 48094 Igorre 2,36 85 20044 Ikaztegieta 42,55 12 20045 Irun 1,97 95 20046 Irura 0 126 1027 Iruraiz-Gauna 0 126 1901 Iruña Oka/Iruña de Oca 0 126 48049 Ispaster 0 126 20047 Itsasondo 0 126 48910 Iurreta 2,62 79 48050 Izurtza 0 126 48022 Karrantza Harana/Valle de Carranza 0 126 48907 Kortezubi 0 126 1019 Kripan 0 126 1020 Kuartango 28,17 16 1028 Labastida/Bastida 0 126 1030 Lagrán 0 126 1031 Laguardia 6,61 51 1032 Lanciego/Lantziego 0 126 48051 Lanestosa 0 126 1902 Lantarón 0 126 1033 Lapuebla de Labarca 0 126 48052 Larrabetzu 0 126 20048 Larraul 0 126 20902 Lasarte-Oria 0 126 1036 Laudio/Llodio 3,26 71 48053 Laukiz 0 126 20049 Lazkao 1,87 97
148
20050 Leaburu 0 126 20051 Legazpi 1,15 111 20052 Legorreta 0 126 1058 Legutio 0 126 20068 Leintz-Gatzaga 0 126 48054 Leioa 0,66 119 48057 Lekeitio 6,72 49 48055 Lemoa 3,1 72 48056 Lemoiz 0 126 1034 Leza 0 126 48081 Lezama 0 126 20053 Lezo 1,67 100 20054 Lizartza 0 126 48903 Loiu 0 126 48058 Mallabia 0 126 48060 Markina-Xemein 2,02 92 48061 Maruri-Jatabe 22,32 22 48059 Mañaria 0 126 20901 Mendaro 0 126 48062 Mendata 0 126 48063 Mendexa 23,2 20 48064 Meñaka 0 126 1039 Moreda de Álava / Moreda Araba 0 126 48066 Morga 23,87 19 48068 Mundaka 0 126 48069 Mungia 4,84 57 48007 Munitibar-Arbatzegi Gerrikaitz- 48,19 9 48908 Murueta 0 126 48071 Muskiz 2,73 78 20057 Mutiloa 80,65 6 20056 Mutriku 9,96 37 48067 Muxika 0 126 48909 Nabarniz 42,74 11 1041 Navaridas 0 126 20063 Oiartzun 2,01 93 1042 Okondo 8,96 40 20058 Olaberria 10,55 35 48073 Ondarroa 4,52 60
149
20076 Ordizia 4,1 66 20905 Orendain 104,71 3 20060 Orexa 81,3 5 20061 Orio 1,94 96 20062 Ormaiztegi 0 126 48075 Orozko 4,16 65 48083 Ortuella 2,37 84 48072 Otxandio 0 126 1043 Oyón-Oion 3,08 74 20059 Oñati 3,65 70 20064 Pasaia 2,5 81 1044 Peñacerrada-Urizaharra 0 126 48077 Plentzia 4,66 58 48078 Portugalete 0 126 1047 Ribera Baja/Erribera Beitia 0 126 1051 Salvatierra/Agurain 0 126 1052 Samaniego 0 126 1053 San Millán/Donemiliaga 0 126 48082 Santurtzi 0,42 121 20070 Segura 6,87 47 48084 Sestao 0,34 122 48904 Sondika 0 126 48085 Sopelana 0,8 116 48086 Sopuerta 3,92 68 20065 Soraluze-Placencia de las Armas 2,5 82 48076 Sukarrieta 56,82 8 20071 Tolosa 4,42 62 48087 Trucios-Turtzioz 0 126 48088 Ubide 0 126 48065 Ugao-Miraballes 0 126 48089 Urduliz 2,92 76 48074 Urduña/Orduña 2,35 86 1054 Urkabustaiz 0 126 20072 Urnieta 0 126 20077 Urretxu 0 126 20073 Usurbil 1,66 102 1055 Valdegovía/Gaubea 0 126 48080 Valle de Trápaga-Trapagaran 1,62 103
150
20075 Villabona 1,72 99 1057 Villabuena de Álava/Eskuernaga 0 126 1059 Vitoria-Gasteiz 0,71 117 1060 Yécora/Iekora 0 126 48095 Zaldibar 0 126 20078 Zaldibia 6,65 50 1061 Zalduondo 0 126 48096 Zalla 2,45 83 1062 Zambrana 0 126 48905 Zamudio 3,09 73 48097 Zaratamo 5,85 54 20079 Zarautz 3,97 67 48024 Zeanuri 7,68 44 48025 Zeberio 0 126 20025 Zegama 6,54 52 20026 Zerain 0 126 20027 Zestoa 0 126 48913 Zierbena 0 126 1018 Zigoitia 0 126 48915 Ziortza-Bolibar 24,51 18 20028 Zizurkil 0 126 1063 Zuia 4,16 64 20081 Zumaia 4,28 63 20080 Zumarraga 0 126
FUENTES DE INFORMACIÓN: Padrón municipal, INE. Encuesta de Infraestructuras y Equipamientos municipales, Departamento de Economía y Hacienda del Gobierno Vasco y Eustat. OBSERVACIONES: Se consideran aseos públicos aquellas instalaciones de carácter fijo y no provisional que están situadas en la vía pública. Para el cálculo de este indicador no se consideran aquellos aseos, aunque teniendo carácter de públicos, se localizan dentro de una infraestructuras y equipamientos tales como bibliotecas, polideportivos, centros comerciales… Para su contabilización se ha considerado todo el conjunto de aseo público como una sola instalación, y como tal se ha utilizado en el cálculo del indicador. Los datos utilizados para el cálculo del indicador se refieren a las instalaciones de aseos públicos existentes en la vía pública del municipio a 31 de diciembre del año correspondiente, salvo en el caso de 2006, que se refieren al 30 de septiembre de dicho año.
151
Equipamientos y edificios municipales accesibles (%) (2009)
Cod. Municipio Municipio Valor Ranking
48001 Abadiño 43,75 174 20001 Abaltzisketa 25 215 48002 Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena 30,77 208 20002 Aduna 80 66 20016 Aia 33,33 195 20003 Aizarnazabal 20 226 48911 Ajangiz 66,67 102 20004 Albiztur 66,67 102 20005 Alegia - - 1001 Alegría-Dulantzi 75 77 20006 Alkiza 0 239 48912 Alonsotegi 87,5 50 20906 Altzaga 100 1 20007 Altzo 80 66 20008 Amezketa 100 1 48003 Amorebieta-Etxano 44 173 48004 Amoroto 66,67 102 1002 Amurrio 85,71 54 20009 Andoain 21,21 225 20010 Anoeta 100 1 20011 Antzuola - - 48005 Arakaldo 28,57 210 20012 Arama 33,33 195 1003 Aramaio 66,67 102 48006 Arantzazu 50 143 48093 Areatza 37,5 190 20013 Aretxabaleta 13,33 235 1006 Armiñón 100 1 1037 Arraia-Maeztu 31,25 206 48009 Arrankudiaga 83,33 59 20055 Arrasate/Mondragón 48,39 166 48914 Arratzu 50 143 1008 Arratzua-Ubarrundia 50 143 48010 Arrieta 100 1
152
48011 Arrigorriaga 57,14 134 48023 Artea 40 180 48008 Artzentales 60 126 1004 Artziniega 60 126 1009 Asparrena 82,61 63 20014 Asteasu 85,71 54 20903 Astigarraga 60 126 20015 Ataun 50 143 48091 Atxondo 11,76 238 48070 Aulesti 75 77 1010 Ayala/Aiara 66,67 102 20017 Azkoitia 80 66 20018 Azpeitia 88,89 47 1049 Añana 0 239 48012 Bakio 66,67 102 20904 Baliarrain 50 143 48090 Balmaseda 57,14 134 48013 Barakaldo 41,67 179 48014 Barrika 100 1 1013 Barrundia 29,17 209 48015 Basauri 92,71 43 1011 Baños de Ebro/Mañueta 66,67 102 20019 Beasain 44,44 171 48092 Bedia 60 126 20020 Beizama 0 239 20021 Belauntza 50 143 48016 Berango 88,89 47 1014 Berantevilla 25 215 20022 Berastegi 50 143 20074 Bergara 35 194 48017 Bermeo 45 170 1016 Bernedo 26,32 213 48018 Berriatua 75 77 48019 Berriz 60 126 20023 Berrobi 0 239 20024 Bidania-Goiatz 66,67 102 48020 Bilbao 42,39 178
153
48021 Busturia 75 77 1017 Campezo/Kanpezu 100 1 20029 Deba 100 1 48901 Derio 64,29 122 48026 Dima 57,14 134 20069 Donostia / San Sebastián 46,07 167 48027 Durango 62,96 123 48028 Ea 0 239 20030 Eibar 100 1 48031 Elantxobe 66,67 102 1021 Elburgo/Burgelu 50 143 1022 Elciego 87,5 50 20031 Elduain 100 1 20033 Elgeta 100 1 20032 Elgoibar 70 98 48032 Elorrio 28,57 210 1023 Elvillar/Bilar 100 1 48902 Erandio 80,77 65 48033 Ereño 50 143 48034 Ermua 73,33 90 20067 Errenteria 70,83 96 20066 Errezil 50 143 1046 Erriberagoitia/Ribera Alta 100 1 48079 Errigoiti 40 180 20034 Eskoriatza 83,33 59 48029 Etxebarri 50 143 48030 Etxebarria 75 77 20035 Ezkio-Itsaso 0 239 48906 Forua 100 1 48035 Fruiz 50 143 20038 Gabiria 50 143 20037 Gaintza 20 226 48036 Galdakao 58,21 133 48037 Galdames 40 180 48038 Gamiz-Fika 25 215 48039 Garai 66,67 102 48040 Gatika 55,56 139
154
48041 Gautegiz Arteaga 80 66 20907 Gaztelu 100 1 48046 Gernika-Lumo 80 66 20039 Getaria 71,43 92 48044 Getxo 40 180 48047 Gizaburuaga 75 77 48042 Gordexola 42,86 175 48043 Gorliz 75 77 48045 Güeñes 26,32 213 1056 Harana/Valle de Arana 100 1 20040 Hernani 71,43 92 20041 Hernialde 66,67 102 20036 Hondarribia 25 215 20042 Ibarra 57,14 134 48048 Ibarrangelu 66,67 102 20043 Idiazabal 70 98 48094 Igorre 71,43 92 20044 Ikaztegieta 33,33 195 20045 Irun 16,13 233 20046 Irura 42,86 175 1027 Iruraiz-Gauna 31,82 205 1901 Iruña Oka/Iruña de Oca 50 143 48049 Ispaster 25 215 20047 Itsasondo 50 143 48910 Iurreta 100 1 48050 Izurtza 100 1 48022 Karrantza Harana/Valle de Carranza 83,33 59 48907 Kortezubi 50 143 1019 Kripan 87,5 50 1020 Kuartango 100 1 1028 Labastida/Bastida 50 143 1030 Lagrán 53,33 141 1031 Laguardia 100 1 1032 Lanciego/Lantziego 100 1 48051 Lanestosa 75 77 1902 Lantarón 100 1 1033 Lapuebla de Labarca 0 239
155
48052 Larrabetzu 75 77 20048 Larraul 100 1 20902 Lasarte-Oria 100 1 1036 Laudio/Llodio 45,16 169 48053 Laukiz 60 126 20049 Lazkao 66,67 102 20050 Leaburu 66,67 102 20051 Legazpi 92 44 20052 Legorreta 22,22 224 1058 Legutio 75 77 20068 Leintz-Gatzaga 20 226 48054 Leioa 42,5 177 48057 Lekeitio 100 1 48055 Lemoa 14,29 234 48056 Lemoiz 25 215 1034 Leza 60 126 48081 Lezama 100 1 20053 Lezo 88,24 49 20054 Lizartza 20 226 48903 Loiu 75 77 48058 Mallabia 33,33 195 48060 Markina-Xemein 84,62 57 48061 Maruri-Jatabe 40 180 48059 Mañaria 66,67 102 20901 Mendaro 77,78 74 48062 Mendata 100 1 48063 Mendexa 100 1 48064 Meñaka 25 215 1039 Moreda de Álava / Moreda Araba 87,5 50 48066 Morga 0 239 48068 Mundaka 33,33 195 48069 Mungia 70,59 97 48007 Munitibar-Arbatzegi Gerrikaitz- 100 1 48908 Murueta 33,33 195 48071 Muskiz 100 1 20057 Mutiloa 100 1 20056 Mutriku 84,62 57
156
48067 Muxika 100 1 48909 Nabarniz 50 143 1041 Navaridas 50 143 20063 Oiartzun 100 1 1042 Okondo 16,67 231 20058 Olaberria 100 1 48073 Ondarroa 23,08 223 20076 Ordizia 52,94 142 20905 Orendain 50 143 20060 Orexa 100 1 20061 Orio 100 1 20062 Ormaiztegi 33,33 195 48075 Orozko 90 45 48083 Ortuella 33,33 195 48072 Otxandio 66,67 102 1043 Oyón-Oion 80 66 20059 Oñati 45,45 168 20064 Pasaia 24 222 1044 Peñacerrada-Urizaharra 71,43 92 48077 Plentzia 77,78 74 48078 Portugalete 79,49 73 1047 Ribera Baja/Erribera Beitia 83,33 59 1051 Salvatierra/Agurain 37,5 190 1052 Samaniego 66,67 102 1053 San Millán/Donemiliaga 73,91 89 48082 Santurtzi 38,89 189 20070 Segura 40 180 48084 Sestao 31,25 206 48904 Sondika 90 45 48085 Sopela 76,92 76 48086 Sopuerta 70 98 20065 Soraluze-Placencia de las Armas 66,67 102 48076 Sukarrieta 75 77 20071 Tolosa 100 1 48087 Trucios-Turtzioz 57,14 134 48088 Ubide 40 180 48065 Ugao-Miraballes 100 1
157
48089 Urduliz 44,44 171 48074 Urduña/Orduña 55,56 139 1054 Urkabustaiz 33,33 195 20072 Urnieta - - 20077 Urretxu 100 1 20073 Usurbil 73,08 91 1055 Valdegovía/Gaubea 81,82 64 48080 Valle de Trápaga-Trapagaran 20 226 20075 Villabona 50 143 1057 Villabuena de Álava/Eskuernaga 50 143 1059 Vitoria-Gasteiz - - 1060 Yécora/Iekora 100 1 48095 Zaldibar 80 66 20078 Zaldibia 62,5 124 1061 Zalduondo - - 48096 Zalla 28,57 210 1062 Zambrana 50 143 48905 Zamudio 66,67 102 48097 Zaratamo 12,5 237 20079 Zarautz 84,85 56 48024 Zeanuri 37,5 190 48025 Zeberio 66,67 102 20025 Zegama 100 1 20026 Zerain 37,5 190 20027 Zestoa 13,33 235 48913 Zierbena 40 180 1018 Zigoitia 62,5 124 48915 Ziortza-Bolibar 100 1 20028 Zizurkil 16,67 231 1063 Zuia 40 180 20081 Zumaia 70 98 20080 Zumarraga 33,33 195 20028 Zizurkil 16,67 231 1063 Zuia 40 180 20081 Zumaia 70 98 20080 Zumarraga 33,33 195
158
FUENTES DE INFORMACIÓN: Encuesta de Infraestructuras y Equipamientos municipales, Departamento de Economía y Hacienda del Gobierno Vasco y Eustat. OBSERVACIONES: Se entiende por edificio toda aquella construcción permanente, separada e independiente, concebida para ser utilizada como vivienda o para servir a fines agrarios, industriales, para la prestación de servicios o, en general, para el desarrollo de una actividad. Una construcción es permanente si ha sido concebida y construida para atender necesidades de duración indefinida y que por tanto, durará normalmente en el mismo sitio más de diez años. Es separada si está limitada por fachadas o medianerías y se halla cubierto de techo. Es independiente si tiene acceso directo desde la calle, terreno público o desde terreno privado. Para el cálculo de este indicador sólo se tendrán en cuenta los edificios que sean propiedad del Ayuntamiento y que estén abiertos al público en general. Se considerarán accesibles aquellos edificios que cumplan todos y cada uno de los siguientes requisitos: -Es posible acceder desde el exterior del edificio con silla de ruedas, de forma totalmente autónoma y sin ayuda de otra persona, a las dependencias destinadas a uso público. -Los ascensores del edificio (en caso de que existan) cuentan con medidas suficientes para una silla de ruedas y con señalización adecuada para personas invidentes. - El edificio cuenta, al menos, con un aseo público utilizable por personas en silla de ruedas No se considerarán accesibles aquellos edificios a los que una persona en silla de ruedas pueda acceder siempre y cuando cuente con la ayuda de una tercera persona (un acompañante, un trabajador del propio edificio...) que le facilite el acceso a las dependencias que se trate. Los datos se refieren a edificios de titularidad municipal accesibles existentes en el municipio a 31 de diciembre del año correspondiente.
159
Índice de delitos (‰ habitantes) (2015)
Cod. Municipio Municipio Valor Ranking
48001 Abadiño 42,13 63 20001 Abaltzisketa 36,7 97 48002 Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena 46,64 49 20002 Aduna 82,98 8 20016 Aia 29,28 147 20003 Aizarnazabal 15,48 233 48911 Ajangiz 19,4 213 20004 Albiztur 24,62 180 20005 Alegia 33,99 113 1001 Alegría-Dulantzi 24,05 184 20006 Alkiza 5,56 248 48912 Alonsotegi 39,2 82 20906 Altzaga 17,24 226 20007 Altzo 22 202 20008 Amezketa 13,83 234 48003 Amorebieta-Etxano 24,15 182 48004 Amoroto 136,36 1 1002 Amurrio 21,63 204 20009 Andoain 17,35 225 20010 Anoeta 48,53 36 20011 Antzuola 22,88 192 48005 Arakaldo 57,32 24 20012 Arama 33,65 117 1003 Aramaio 17,88 222 48006 Arantzazu 10,53 244 48093 Areatza 27,39 163 20013 Aretxabaleta 16,47 231 1006 Armiñón 79,5 9 1037 Arraia-Maeztu 25,1 175 48009 Arrankudiaga 54,08 29 20055 Arrasate/Mondragón 23,07 190 48914 Arratzu 56,37 26 1008 Arratzua-Ubarrundia 97,17 5 48010 Arrieta 15,87 232
160
48011 Arrigorriaga 28,78 149 48023 Artea 42,22 62 48008 Artzentales 46,13 50 1004 Artziniega 30,52 138 1009 Asparrena 32,34 123 20014 Asteasu 33 121 20903 Astigarraga 39,94 77 20015 Ataun 16,59 230 48091 Atxondo 31,25 129 48070 Aulesti 37,99 89 1010 Ayala/Aiara 36,09 100 20017 Azkoitia 22,29 199 20018 Azpeitia 22,83 194 1049 Añana 44,3 55 48012 Bakio 62,76 13 20904 Baliarrain 20,55 210 48090 Balmaseda 33,51 119 48013 Barakaldo 53,19 30 48014 Barrika 65,97 11 1013 Barrundia 43,14 59 48015 Basauri 35,87 104 1011 Baños de Ebro/Mañueta 48,39 37 20019 Beasain 44,97 53 48092 Bedia 54,63 27 20020 Beizama 12,05 238 20021 Belauntza 106,12 4 48016 Berango 33,01 120 1014 Berantevilla 48,03 38 20022 Berastegi 26,17 170 20074 Bergara 32,85 122 48017 Bermeo 33,96 114 1016 Bernedo 27,29 165 48018 Berriatua 36,98 94 48019 Berriz 22,35 198 20023 Berrobi 38 88 20024 Bidania-Goiatz 13,44 235 48020 Bilbao 57,66 22
161
48021 Busturia 28,69 151 1017 Campezo/Kanpezu 20,68 208 20029 Deba 31,98 126 48901 Derio 35,97 102 48026 Dima 17,35 224 20069 Donostia / San Sebastián 31,17 130 48027 Durango 24,65 179 48028 Ea 24,85 177 20030 Eibar 38,43 84 48031 Elantxobe 36,94 96 1021 Elburgo/Burgelu 19,67 212 1022 Elciego 32,1 125 20031 Elduain 41,15 72 20033 Elgeta 50,22 34 20032 Elgoibar 17,86 223 48032 Elorrio 10,84 242 1023 Elvillar/Bilar 31,07 132 48902 Erandio 37,01 93 48033 Ereño 43,31 58 48034 Ermua 25,75 172 20067 Errenteria 37,53 91 20066 Errezil 28,52 154 1046 Erriberagoitia/Ribera Alta 31,62 128 48079 Errigoiti 35,29 107 20034 Eskoriatza 28,66 152 48029 Etxebarri 17,08 228 48030 Etxebarria 19,21 215 20035 Ezkio-Itsaso 60,06 17 48906 Forua 40,38 74 48035 Fruiz 47,79 41 20038 Gabiria 18,4 221 20037 Gaintza 24,59 181 48036 Galdakao 34,33 112 48037 Galdames 46,74 48 48038 Gamiz-Fika 20,66 209 48039 Garai 45,02 52 48040 Gatika 39,88 78
162
48041 Gautegiz Arteaga 36,26 99 20907 Gaztelu 12,35 237 48046 Gernika-Lumo 46,74 47 20039 Getaria 42,84 61 48044 Getxo 29,8 145 48047 Gizaburuaga 47,39 43 48042 Gordexola 21,13 205 48043 Gorliz 47,44 42 48045 Güeñes 27,95 159 1056 Harana/Valle de Arana 4,17 249 20040 Hernani 28,74 150 20041 Hernialde 30,67 136 20036 Hondarribia 26,02 171 20042 Ibarra 27,71 161 48048 Ibarrangelu 84,24 7 20043 Idiazabal 33,82 116 48094 Igorre 29,87 144 20044 Ikaztegieta 34,91 109 20045 Irun 41,45 67 20046 Irura 43,73 57 1027 Iruraiz-Gauna 23,44 186 1901 Iruña Oka/Iruña de Oca 30,43 139 48049 Ispaster 26,69 168 20047 Itsasondo 25,49 173 48910 Iurreta 50,55 32 48050 Izurtza 60,98 15 48022 Karrantza Harana/Valle de Carranza 29,94 143 48907 Kortezubi 54,59 28 1019 Kripan 10,87 241 1020 Kuartango 19,18 216 1028 Labastida/Bastida 30,01 141 1030 Lagrán 24,1 183 1031 Laguardia 47,36 44 1032 Lanciego/Lantziego 29,41 146 48051 Lanestosa 11,15 240 1902 Lantarón 35,91 103 1033 Lapuebla de Labarca 33,88 115
163
48052 Larrabetzu 38,09 87 20048 Larraul 0 250 20902 Lasarte-Oria 20,14 211 1036 Laudio/Llodio 28,48 156 48053 Laukiz 36,97 95 20049 Lazkao 36,56 98 20050 Leaburu 19,13 217 20051 Legazpi 21,64 203 20052 Legorreta 47,85 40 1058 Legutio 75,06 10 20068 Leintz-Gatzaga 37,82 90 48054 Leioa 25,11 174 48057 Lekeitio 30,81 135 48055 Lemoa 41,26 69 48056 Lemoiz 34,51 111 1034 Leza 65,42 12 48081 Lezama 27,5 162 20053 Lezo 38,33 85 20054 Lizartza 6,53 247 48903 Loiu 94,7 6 48058 Mallabia 59,46 18 48060 Markina-Xemein 19,32 214 48061 Maruri-Jatabe 28,27 158 48059 Mañaria 20,95 206 20901 Mendaro 18,73 219 48062 Mendata 28,5 155 48063 Mendexa 38,96 83 48064 Meñaka 42,01 64 1039 Moreda de Álava / Moreda Araba 8,66 246 48066 Morga 42,96 60 48068 Mundaka 35,56 105 48069 Mungia 30,32 140 48007 Munitibar-Arbatzegi Gerrikaitz- 41,21 71 48908 Murueta 58,06 21 48071 Muskiz 50,05 35 20057 Mutiloa 38,31 86 20056 Mutriku 22,93 191
164
48067 Muxika 39,5 81 48909 Nabarniz 40,32 75 1041 Navaridas 30,57 137 20063 Oiartzun 62,19 14 1042 Okondo 28,35 157 20058 Olaberria 57,63 23 48073 Ondarroa 27,38 164 20076 Ordizia 43,81 56 20905 Orendain 40,61 73 20060 Orexa 0 250 20061 Orio 23,51 185 20062 Ormaiztegi 51,91 31 48075 Orozko 32,2 124 48083 Ortuella 41,22 70 48072 Otxandio 17,13 227 1043 Oyón-Oion 23,17 189 20059 Oñati 9,64 245 20064 Pasaia 25,08 176 1044 Peñacerrada-Urizaharra 22,22 200 48077 Plentzia 47,91 39 48078 Portugalete 36,01 101 1047 Ribera Baja/Erribera Beitia 39,82 80 1051 Salvatierra/Agurain 31,69 127 1052 Samaniego 23,41 187 1053 San Millán/Donemiliaga 40,28 76 48082 Santurtzi 27,19 167 20070 Segura 12,89 236 48084 Sestao 35,39 106 48904 Sondika 41,75 65 48085 Sopela 27,2 166 48086 Sopuerta 47,36 45 20065 Soraluze-Placencia de las Armas 22,55 195 48076 Sukarrieta 134,77 2 20071 Tolosa 57,3 25 48087 Trucios-Turtzioz 35,16 108 48088 Ubide 11,17 239 48065 Ugao-Miraballes 16,76 229
165
48089 Urduliz 31,16 131 48074 Urduña/Orduña 44,79 54 1054 Urkabustaiz 10,61 243 20072 Urnieta 18,58 220 20077 Urretxu 45,36 51 20073 Usurbil 37,32 92 1055 Valdegovía/Gaubea 41,42 68 48080 Valle de Trápaga-Trapagaran 58,95 19 20075 Villabona 24,84 178 1057 Villabuena de Álava/Eskuernaga 23,41 187 1059 Vitoria-Gasteiz 39,85 79 1060 Yécora/Iekora 22,39 196 48095 Zaldibar 22,11 201 20078 Zaldibia 22,84 193 1061 Zalduondo 20,83 207 48096 Zalla 33,57 118 1062 Zambrana 22,39 196 48905 Zamudio 60,2 16 48097 Zaratamo 50,4 33 20079 Zarautz 30,93 134 48024 Zeanuri 27,89 160 48025 Zeberio 28,6 153 20025 Zegama 31 133 20026 Zerain 47,06 46 20027 Zestoa 29 148 48913 Zierbena 118,04 3 1018 Zigoitia 58,42 20 48915 Ziortza-Bolibar 34,64 110 20028 Zizurkil 26,3 169 1063 Zuia 30,01 142 20081 Zumaia 18,74 218 20080 Zumarraga 41,53 66 FUENTES DE INFORMACIÓN: Padrón municipal, INE. Gabinete de la Viceconsejería de Seguridad del Departamento de Interior del Gobierno Vasco OBSERVACIONES: El Gabinete de la Viceconsejería de Seguridad, adscrito al Departamento de Interior del Gobierno Vasco, tiene, entre sus funciones, la responsabilidad de elaborar estadísticas de interés policial, incluyendo la organización del proceso de recogida de datos, el análisis y
166
prospección de los datos recogidos, así como su explotación y difusión interna, con el fin de orientar los procesos de toma de decisiones de los responsables del Departamento. Este indicador recoge en su cálculo los delitos y faltas registrados por la Ertzaintza (cuerpo de policía autonómica de la C.A. de Euskadi), según el municipio de los hechos. Se consideran delitos y faltas, aquellas acciones y omisiones dolosas o imprudentes penadas por la Ley, con arreglo al artículo 10 del Código Penal de 1995. Añade el artículo 13.3 que son faltas las infracciones que la Ley castiga con pena leve. Cabe añadir, que la no coincidencia del número total de delitos y faltas registrados en la totalidad del C.A. de Euskadi y territorios históricos (Álava, Bizkaia y Gipuzkoa) con la suma individual de los delitos y faltas registrados en cada uno de los municipios que lo conforman, se debe a la existencia de un conjunto de infracciones en las que se desconoce el municipio concreto de los hechos delictivos.
167
Dotación policial local (‰ habitantes) (2015)
Cod. Municipio Municipio Valor Ranking
48001 Abadiño 1,06 76 20001 Abaltzisketa 0 124 48002 Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena 1,46 31 20002 Aduna 2,13 8 20016 Aia 0 124 20003 Aizarnazabal 0 124 48911 Ajangiz 0 124 20004 Albiztur 0 124 20005 Alegia 0 124 1001 Alegría-Dulantzi 0 124 20006 Alkiza 0 124 48912 Alonsotegi 0,7 99 20906 Altzaga 0 124 20007 Altzo 0 124 20008 Amezketa 0 124 48003 Amorebieta-Etxano 1,17 64 48004 Amoroto 0 124 1002 Amurrio 1,17 63 20009 Andoain 1,64 18 20010 Anoeta 0 124 20011 Antzuola 0,46 113 48005 Arakaldo 0 124 20012 Arama 0 124 1003 Aramaio 0,67 102 48006 Arantzazu 0 124 48093 Areatza 0,82 90 20013 Aretxabaleta 0,72 97 1006 Armiñón 0 124 1037 Arraia-Maeztu 0 124 48009 Arrankudiaga 0 124 20055 Arrasate/Mondragón 1,73 15 48914 Arratzu 0 124 1008 Arratzua-Ubarrundia 0 124 48010 Arrieta 0 124
168
48011 Arrigorriaga 1,55 25 48023 Artea 1,34 44 48008 Artzentales 0 124 1004 Artziniega 0 124 1009 Asparrena 0 124 20014 Asteasu 0 124 20903 Astigarraga 1,19 60 20015 Ataun 0 124 48091 Atxondo 0 124 48070 Aulesti 1,52 26 1010 Ayala/Aiara 0 124 20017 Azkoitia 1,21 57 20018 Azpeitia 1,3 52 1049 Añana 0 124 48012 Bakio 0,77 93 20904 Baliarrain 0 124 48090 Balmaseda 1,05 79 48013 Barakaldo 1,37 38 48014 Barrika 0,66 104 1013 Barrundia 0 124 48015 Basauri 1,39 36 1011 Baños de Ebro/Mañueta 0 124 20019 Beasain 1,08 72 48092 Bedia 0,97 86 20020 Beizama 0 124 20021 Belauntza 0 124 48016 Berango 0,43 115 1014 Berantevilla 0 124 20022 Berastegi 0 124 20074 Bergara 1,29 53 48017 Bermeo 1,6 22 1016 Bernedo 0 124 48018 Berriatua 0 124 48019 Berriz 0,42 116 20023 Berrobi 1,74 14 20024 Bidania-Goiatz 1,94 10 48020 Bilbao 2,22 6
169
48021 Busturia 0 124 1017 Campezo/Kanpezu 0 124 20029 Deba 0,91 87 48901 Derio 0,97 85 48026 Dima 0,69 100 20069 Donostia / San Sebastián 2,37 3 48027 Durango 1,65 17 48028 Ea 0 124 20030 Eibar 1,35 41 48031 Elantxobe 0 124 1021 Elburgo/Burgelu 0 124 1022 Elciego 1 84 20031 Elduain 0 124 20033 Elgeta 0 124 20032 Elgoibar 1,38 37 48032 Elorrio 0,82 91 1023 Elvillar/Bilar 0 124 48902 Erandio 1,36 39 48033 Ereño 0 124 48034 Ermua 1 83 20067 Errenteria 1,93 11 20066 Errezil 0 124 1046 Erriberagoitia/Ribera Alta 0 124 48079 Errigoiti 0 124 20034 Eskoriatza 0,49 111 48029 Etxebarri 1,63 19 48030 Etxebarria 0 124 20035 Ezkio-Itsaso 1,63 20 48906 Forua 0 124 48035 Fruiz 0 124 20038 Gabiria 0 124 20037 Gaintza 0 124 48036 Galdakao 1,3 51 48037 Galdames 0 124 48038 Gamiz-Fika 0 124 48039 Garai 0 124 48040 Gatika 0 124
170
48041 Gautegiz Arteaga 0 124 20907 Gaztelu 0 124 48046 Gernika-Lumo 1,07 74 20039 Getaria 0,71 98 48044 Getxo 1,43 33 48047 Gizaburuaga 0 124 48042 Gordexola 0 124 48043 Gorliz 1,76 13 48045 Güeñes 1,2 58 1056 Harana/Valle de Arana 0 124 20040 Hernani 1,47 30 20041 Hernialde 0 124 20036 Hondarribia 1,42 35 20042 Ibarra 0 124 48048 Ibarrangelu 0 124 20043 Idiazabal 0,43 114 48094 Igorre 0,48 112 20044 Ikaztegieta 0 124 20045 Irun 1,72 16 20046 Irura 0,56 108 1027 Iruraiz-Gauna 0 124 1901 Iruña Oka/Iruña de Oca 0,31 119 48049 Ispaster 0 124 20047 Itsasondo 0 124 48910 Iurreta 1,34 43 48050 Izurtza 0 124 48022 Karrantza Harana/Valle de Carranza 0,37 118 48907 Kortezubi 0 124 1019 Kripan 0 124 1020 Kuartango 0 124 1028 Labastida/Bastida 0 124 1030 Lagrán 0 124 1031 Laguardia 0,68 101 1032 Lanciego/Lantziego 0 124 48051 Lanestosa 0 124 1902 Lantarón 1,13 68 1033 Lapuebla de Labarca 0 124
171
48052 Larrabetzu 0 124 20048 Larraul 0 124 20902 Lasarte-Oria 1,27 55 1036 Laudio/Llodio 1,59 23 48053 Laukiz 0 124 20049 Lazkao 0,72 96 20050 Leaburu 2,75 2 20051 Legazpi 1,06 77 20052 Legorreta 0 124 1058 Legutio 0 124 20068 Leintz-Gatzaga 0 124 48054 Leioa 1,33 45 48057 Lekeitio 1,11 71 48055 Lemoa 0,28 120 48056 Lemoiz 0 124 1034 Leza 0 124 48081 Lezama 0,42 117 20053 Lezo 1,01 81 20054 Lizartza 0 124 48903 Loiu 0,85 88 48058 Mallabia 0 124 48060 Markina-Xemein 0,6 106 48061 Maruri-Jatabe 0 124 48059 Mañaria 0 124 20901 Mendaro 0,49 110 48062 Mendata 0 124 48063 Mendexa 2,17 7 48064 Meñaka 0 124 1039 Moreda de Álava / Moreda Araba 0 124 48066 Morga 0 124 48068 Mundaka 1,07 75 48069 Mungia 1,21 56 48007 Munitibar-Arbatzegi Gerrikaitz- 0 124 48908 Murueta 0 124 48071 Muskiz 1,19 62 20057 Mutiloa 0 124 20056 Mutriku 1,31 49
172
48067 Muxika 0 124 48909 Nabarniz 0 124 1041 Navaridas 0 124 20063 Oiartzun 1,28 54 1042 Okondo 0 124 20058 Olaberria 2,13 9 48073 Ondarroa 1,06 78 20076 Ordizia 1,32 48 20905 Orendain 0 124 20060 Orexa 0 124 20061 Orio 1,2 59 20062 Ormaiztegi 0 124 48075 Orozko 0,77 94 48083 Ortuella 1,08 73 48072 Otxandio 0 124 1043 Oyón-Oion 0 124 20059 Oñati 1,32 47 20064 Pasaia 2,34 4 1044 Peñacerrada-Urizaharra 0 124 48077 Plentzia 1,16 66 48078 Portugalete 1,42 34 1047 Ribera Baja/Erribera Beitia 1,48 29 1051 Salvatierra/Agurain 0,2 123 1052 Samaniego 0 124 1053 San Millán/Donemiliaga 0 124 48082 Santurtzi 1,63 21 20070 Segura 1,36 40 48084 Sestao 2,3 5 48904 Sondika 0,66 103 48085 Sopela 1,49 28 48086 Sopuerta 0 124 20065 Soraluze-Placencia de las Armas 1,01 80 48076 Sukarrieta 0 124 20071 Tolosa 1,51 27 48087 Trucios-Turtzioz 0 124 48088 Ubide 0 124 48065 Ugao-Miraballes 1,46 32
173
48089 Urduliz 0,24 121 48074 Urduña/Orduña 0,24 122 1054 Urkabustaiz 0,75 95 20072 Urnieta 1,12 69 20077 Urretxu 1,32 46 20073 Usurbil 1,13 67 1055 Valdegovía/Gaubea 0 124 48080 Valle de Trápaga-Trapagaran 1,16 65 20075 Villabona 1,19 61 1057 Villabuena de Álava/Eskuernaga 0 124 1059 Vitoria-Gasteiz 1,56 24 1060 Yécora/Iekora 0 124 48095 Zaldibar 0 124 20078 Zaldibia 0 124 1061 Zalduondo 0 124 48096 Zalla 0,83 89 1062 Zambrana 0 124 48905 Zamudio 0,61 105 48097 Zaratamo 0 124 20079 Zarautz 1,82 12 48024 Zeanuri 0,8 92 48025 Zeberio 0 124 20025 Zegama 0 124 20026 Zerain 3,92 1 20027 Zestoa 0,54 109 48913 Zierbena 1,34 42 1018 Zigoitia 0,58 107 48915 Ziortza-Bolibar 0 124 20028 Zizurkil 1 82 1063 Zuia 0 124 20081 Zumaia 1,12 70 20080 Zumarraga 1,31 50
FUENTES DE INFORMACIÓN: Padrón municipal, INE. Dirección de Coordinación de Policías Locales del Departamento de Interior del Gobierno Vasco OBSERVACIONES:
174
Este indicador recoge el número de agentes de policía local/municipal en los municipios de la C.A. de Euskadi, para lo que se utiliza como fuente el Registro de policías locales de los municipios de la C.A. de Euskadi. La Dirección de Coordinación de Policías Locales, adscrita al Departamento de Interior del Gobierno Vasco, tiene, entre sus funciones, impulsar la homogeneización de los distintos Cuerpos de Policía Local en materia de plantillas, medios técnicos, uniformidad y sistemas de acreditación así como la llevanza de los registros de la Viceconsejería de Seguridad no atribuidos a otros órganos sobre datos relativos a las policías locales de la C.A. de Euskadi. Para su cálculo del indicador, y dentro de la categoría "policías locales/municipales" se incluyen los siguientes rangos, puestos o tipologías: agentes intendentes, comisarios, subcomisarios, oficiales, suboficiales, agentes 1ª, agentes y agentes auxiliares (alguacil, vigilantes…).
175
TRANSPORTE Población ocupada de 16 y más años que trabaja fuera del municipio de residencia (%) (2011) Cod. Municipio Municipio Valor Ranking 48001 Abadiño 66,02 201 20001 Abaltzisketa 74,44 156 48002 Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena 80,36 114 20002 Aduna 81,7 97 20016 Aia 75,42 150 20003 Aizarnazabal 75,94 146 48911 Ajangiz 75,12 153 20004 Albiztur 84,13 73 20005 Alegia 84,16 70 1001 Alegría-Dulantzi 82,56 87 20006 Alkiza 86,54 33 48912 Alonsotegi 83,38 77 20906 Altzaga 82,09 93 20007 Altzo 83,65 75 20008 Amezketa 66,84 195 48003 Amorebieta-Etxano 61,53 215 48004 Amoroto 70,45 177 1002 Amurrio 56,5 226 20009 Andoain 71,9 172 20010 Anoeta 85,1 53 20011 Antzuola 63,14 211 48005 Arakaldo 85,71 44 20012 Arama 88,76 14 1003 Aramaio 89,22 10 48006 Arantzazu 91,98 1 48093 Areatza 80,55 113 20013 Aretxabaleta 72,44 168 1006 Armiñón 86,67 32 1037 Arraia-Maeztu 73,73 163 48009 Arrankudiaga 83,33 78 20055 Arrasate/Mondragón 44,93 243 48914 Arratzu 91,71 3 1008 Arratzua-Ubarrundia 84,39 64 48010 Arrieta 87,45 20
176
48011 Arrigorriaga 84,16 71 48023 Artea 89,31 8 48008 Artzentales 82,27 90 1004 Artziniega 77,74 134 1009 Asparrena 59 219 20014 Asteasu 76,05 145 20903 Astigarraga 80,73 111 20015 Ataun 87,12 24 48091 Atxondo 75,28 151 48070 Aulesti 76,23 143 1010 Ayala/Aiara 83,16 82 20017 Azkoitia 58,38 220 20018 Azpeitia 43,43 245 1049 Añana 76,47 141 48012 Bakio 81,08 106 20904 Baliarrain 82,76 84 48090 Balmaseda 66,5 197 48013 Barakaldo 71,49 174 48014 Barrika 89,36 7 1013 Barrundia 82,48 89 48015 Basauri 71,31 175 1011 Baños de Ebro/Mañueta 44,44 244 20019 Beasain 62,69 213 48092 Bedia 80,68 112 20020 Beizama 85,96 41 20021 Belauntza 86,86 31 48016 Berango 87,85 18 1014 Berantevilla 67,38 192 20022 Berastegi 81,25 103 20074 Bergara 51,77 231 48017 Bermeo 51,11 232 1016 Bernedo 59 218 48018 Berriatua 69,29 186 48019 Berriz 74,2 158 20023 Berrobi 87,61 19 20024 Bidania-Goiatz 76,07 144 48020 Bilbao 41,01 246 48021 Busturia 84,31 67
177
1017 Campezo/Kanpezu 64,66 206 20029 Deba 63,98 208 48901 Derio 78,33 126 48026 Dima 84,99 54 20069 Donostia / San Sebastián 34,6 248 48027 Durango 69,69 183 48028 Ea 80,11 116 20030 Eibar 56,3 227 48031 Elantxobe 85,92 43 1021 Elburgo/Burgelu 84,88 58 1022 Elciego 46,06 241 20031 Elduain 87,38 21 20033 Elgeta 74,06 161 20032 Elgoibar 52,13 230 48032 Elorrio 57,35 225 1023 Elvillar/Bilar 45,19 242 48902 Erandio 78,07 128 48033 Ereño 82,2 91 48034 Ermua 65,14 204 20067 Errenteria 78,22 127 20066 Errezil 77,78 132 1046 Erriberagoitia/Ribera Alta 84,13 72 48079 Errigoiti 89,2 11 20034 Eskoriatza 66,21 199 48029 Etxebarri 87,32 22 48030 Etxebarria 64,15 207 20035 Ezkio-Itsaso 84,45 62 48906 Forua 88,31 17 48035 Fruiz 88,75 15 20038 Gabiria 77,83 130 20037 Gaintza 91,84 2 48036 Galdakao 72,85 167 48037 Galdames 80,94 107 48038 Gamiz-Fika 87,09 25 48039 Garai 84,38 65 48040 Gatika 86,27 36 48041 Gautegiz Arteaga 85,6 45 20907 Gaztelu 89,04 12
178
48046 Gernika-Lumo 61,89 214 20039 Getaria 59,38 217 48044 Getxo 75,77 148 48047 Gizaburuaga 81,4 101 48042 Gordexola 79,34 121 48043 Gorliz 82,73 86 48045 Güeñes 78,8 123 1056 Harana/Valle de Arana 65,74 202 20040 Hernani 69,57 185 20041 Hernialde 86,98 27 20036 Hondarribia 72,04 171 20042 Ibarra 85,28 48 48048 Ibarrangelu 84,36 66 20043 Idiazabal 73,28 164 48094 Igorre 66,78 196 20044 Ikaztegieta 85,56 47 20045 Irun 48,06 236 20046 Irura 85,96 41 1027 Iruraiz-Gauna 84,17 69 1901 Iruña Oka/Iruña de Oca 78,74 124 48049 Ispaster 86,9 30 20047 Itsasondo 86,97 28 48910 Iurreta 80,79 109 48050 Izurtza 78,33 125 48022 Karrantza Harana/Valle de Carranza 50,93 233 48907 Kortezubi 86,26 37 1019 Kripan 68,06 189 1020 Kuartango 85,21 52 1028 Labastida/Bastida 58,27 221 1030 Lagrán 69,86 179 1031 Laguardia 39,66 247 1032 Lanciego/Lantziego 50,62 234 48051 Lanestosa 60,22 216 1902 Lantarón 69,81 180 1033 Lapuebla de Labarca 46,99 239 48052 Larrabetzu 84,4 63 20048 Larraul 86,44 34 20902 Lasarte-Oria 77,43 139
179
1036 Laudio/Llodio 55,56 229 48053 Laukiz 85,59 46 20049 Lazkao 76,76 140 20050 Leaburu 81,58 100 20051 Legazpi 57,58 223 20052 Legorreta 80,31 115 1058 Legutio 73,21 165 20068 Leintz-Gatzaga 83,2 80 48054 Leioa 79,06 122 48057 Lekeitio 66,37 198 48055 Lemoa 81,59 99 48056 Lemoiz 86,3 35 1034 Leza 67,35 193 48081 Lezama 83,14 83 20053 Lezo 81,24 104 20054 Lizartza 78,04 129 48903 Loiu 86,07 39 48058 Mallabia 73,84 162 48060 Markina-Xemein 67,31 194 48061 Maruri-Jatabe 89,24 9 48059 Mañaria 79,72 118 20901 Mendaro 75,23 152 48062 Mendata 87,13 23 48063 Mendexa 90,16 6 48064 Meñaka 84,94 56 1039 Moreda de Álava / Moreda Araba 68,37 188 48066 Morga 89,02 13 48068 Mundaka 77,69 136 48069 Mungia 65,2 203 48007 Munitibar-Arbatzegi Gerrikaitz- 81,82 96 48908 Murueta 91,16 4 48071 Muskiz 70,57 176 20057 Mutiloa 85,26 50 20056 Mutriku 72,08 170 48067 Muxika 82,08 94 48909 Nabarniz 84,82 59 1041 Navaridas 47,62 237 20063 Oiartzun 67,55 191
180
1042 Okondo 76,46 142 20058 Olaberria 65,07 205 48073 Ondarroa 58,27 222 20076 Ordizia 71,88 173 20905 Orendain 84,52 61 20060 Orexa 77,78 132 20061 Orio 75,05 154 20062 Ormaiztegi 62,99 212 48075 Orozko 72,98 166 48083 Ortuella 82,74 85 48072 Otxandio 74,32 157 1043 Oyón-Oion 50,42 235 20059 Oñati 32,97 249 20064 Pasaia 82,11 92 1044 Peñacerrada-Urizaharra 83,33 78 48077 Plentzia 84,93 57 48078 Portugalete 79,54 119 1047 Ribera Baja/Erribera Beitia 82,55 88 1051 Salvatierra/Agurain 63,87 209 1052 Samaniego 47,14 238 1053 San Millán/Donemiliaga 81,66 98 48082 Santurtzi 77,7 135 20070 Segura 83,92 74 48084 Sestao 79,48 120 48904 Sondika 84,25 68 48085 Sopelana 85,23 51 48086 Sopuerta 74,19 159 20065 Soraluze-Placencia de las Armas 63,56 210 48076 Sukarrieta 86,96 29 20071 Tolosa 66,08 200 48087 Trucios-Turtzioz 69,81 180 48088 Ubide 75,58 149 48065 Ugao-Miraballes 80,9 108 48089 Urduliz 87,09 26 48074 Urduña/Orduña 75,78 147 1054 Urkabustaiz 82,02 95 20072 Urnieta 79,8 117 20077 Urretxu 77,68 137
181
20073 Usurbil 70,36 178 1055 Valdegovía/Gaubea 72,26 169 48080 Valle de Trápaga-Trapagaran 77,47 138 20075 Villabona 83,2 81 1057 Villabuena de Álava/Eskuernaga 32,58 250 1059 Vitoria-Gasteiz 15,94 251 1060 Yécora/Iekora 46,49 240 48095 Zaldibar 74,08 160 20078 Zaldibia 81,08 105 1061 Zalduondo 84,78 60 48096 Zalla 67,77 190 1062 Zambrana 85,28 49 48905 Zamudio 68,54 187 48097 Zaratamo 86,07 40 20079 Zarautz 56,15 228 48024 Zeanuri 84,95 55 48025 Zeberio 83,52 76 20025 Zegama 77,83 131 20026 Zerain 86,24 38 20027 Zestoa 69,58 184 48913 Zierbena 74,71 155 1018 Zigoitia 88,66 16 48915 Ziortza-Bolibar 90,91 5 20028 Zizurkil 80,75 110 1063 Zuia 81,36 102 20081 Zumaia 57,41 224 20080 Zumarraga 69,8 182
FUENTES DE INFORMACIÓN: Censo de Población y Vivienda Eustat.
OBSERVACIONES: En el Censo se analiza la relación entre el lugar de trabajo y el lugar de residencia actual. Las opciones de respuesta que se ofrecen son las siguientes: En el propio domicilio, En varios municipios, Mismo municipio al de residencia, Distinto municipio de la misma provincia, Distinta provincia de la misma comunidad, Otra comunidad y En otro país. Para el cálculo del indicador, se considerarán exclusivamente la agregación del conjunto de aquella población ocupada que trabaja fuera del municipio de residencia.
La población ocupada está integrada por aquellas personas que en la semana anterior al momento de cumplimentar los cuestionarios censales se encontraban en alguna de las siguientes situaciones:-Trabajando en un oficio, profesión o puesto de trabajo remunerado (trabajó al menos 1 hora).-Trabajando en la empresa de un familiar con el cual conviven sin
182
remuneración o salario fijo (trabajó al menos 1 hora).-Se consideran también como ocupados los que hubieran incluido en las situaciones anteriores pero que en la semana de referencia estuvieron ausentes del trabajo por vacaciones, enfermedad, conflicto laboral, mal tiempo o incidente técnico.-La edad de la población se determina en función de la edad cumplida a 31 de diciembre. Esta definición de edad se utiliza con el fin de no dividir en dos las generaciones presentes en el momento censal.
183
Población estudiante de 16 y más años que estudia fuera del municipio de residencia (%) (2011)
Cod. Municipio Municipio Valor Ranking 48001 Abadiño 94,05 164 20001 Abaltzisketa 100 1 48002 Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena 84,89 205 20002 Aduna 100 1 20016 Aia 100 1 20003 Aizarnazabal 100 1 48911 Ajangiz 100 1 20004 Albiztur 91,67 180 20005 Alegia 100 1 1001 Alegría-Dulantzi 96,53 135 20006 Alkiza 100 1 48912 Alonsotegi 100 1 20906 Altzaga 100 1 20007 Altzo 92,5 179 20008 Amezketa 98,28 112 48003 Amorebieta-Etxano 79,93 217 48004 Amoroto 100 1 1002 Amurrio 73,78 232 20009 Andoain 75,96 227 20010 Anoeta 96,71 133 20011 Antzuola 100 1 48005 Arakaldo 100 1 20012 Arama 92,86 173 1003 Aramaio 100 1 48006 Arantzazu 100 1 48093 Areatza 100 1 20013 Aretxabaleta 89,73 191 1006 Armiñón 95 150 1037 Arraia-Maeztu 100 1 48009 Arrankudiaga 94,12 161 20055 Arrasate/Mondragón 66,26 244 48914 Arratzu 92,86 173 1008 Arratzua-Ubarrundia 85,19 204 48010 Arrieta 100 1 48011 Arrigorriaga 94,45 159
184
48023 Artea 100 1 48008 Artzentales 95 150 1004 Artziniega 97,38 124 1009 Asparrena 98,23 114 20014 Asteasu 100 1 20903 Astigarraga 99,51 94 20015 Ataun 99,21 97 48091 Atxondo 100 1 48070 Aulesti 100 1 1010 Ayala/Aiara 99,51 93 20017 Azkoitia 95,5 147 20018 Azpeitia 75,06 230 1049 Añana 100 1 48012 Bakio 93,87 167 20904 Baliarrain 100 1 48090 Balmaseda 77,06 225 48013 Barakaldo 71,87 235 48014 Barrika 96,86 130 1013 Barrundia 90,28 187 48015 Basauri 78,92 219 1011 Baños de Ebro/Mañueta 100 1 20019 Beasain 82,28 214 48092 Bedia 98,72 107 20020 Beizama 100 1 20021 Belauntza 100 1 48016 Berango 99,4 95 1014 Berantevilla 100 1 20022 Berastegi 97,18 127 20074 Bergara 61,66 247 48017 Bermeo 78,68 220 1016 Bernedo 100 1 48018 Berriatua 96,51 136 48019 Berriz 94,61 157 20023 Berrobi 83,33 210 20024 Bidania-Goiatz 100 1 48020 Bilbao 38,75 249 48021 Busturia 98,39 110 1017 Campezo/Kanpezu 95,65 146
185
20029 Deba 97,17 128 48901 Derio 82,92 213 48026 Dima 100 1 20069 Donostia / San Sebastián 33,68 250 48027 Durango 70,07 239 48028 Ea 100 1 20030 Eibar 62,29 246 48031 Elantxobe 100 1 1021 Elburgo/Burgelu 90,74 185 1022 Elciego 100 1 20031 Elduain 90,91 184 20033 Elgeta 100 1 20032 Elgoibar 70,46 237 48032 Elorrio 92,57 175 1023 Elvillar/Bilar 100 1 48902 Erandio 86,66 201 48033 Ereño 100 1 48034 Ermua 94,08 163 20067 Errenteria 74,01 231 20066 Errezil 100 1 1046 Erriberagoitia/Ribera Alta 97,78 119 48079 Errigoiti 100 1 20034 Eskoriatza 75,6 228 48029 Etxebarri 93,15 170 48030 Etxebarria 98,73 106 20035 Ezkio-Itsaso 100 1 48906 Forua 96,05 143 48035 Fruiz 100 1 20038 Gabiria 100 1 20037 Gaintza 100 1 48036 Galdakao 88,83 195 48037 Galdames 100 1 48038 Gamiz-Fika 100 1 48039 Garai 100 1 48040 Gatika 100 1 48041 Gautegiz Arteaga 100 1 20907 Gaztelu 100 1 48046 Gernika-Lumo 77,79 223
186
20039 Getaria 98,65 108 48044 Getxo 83,64 208 48047 Gizaburuaga 95 150 48042 Gordexola 100 1 48043 Gorliz 100 1 48045 Güeñes 92,57 176 1056 Harana/Valle de Arana 100 1 20040 Hernani 77,65 224 20041 Hernialde 100 1 20036 Hondarribia 89,78 190 20042 Ibarra 98,96 102 48048 Ibarrangelu 98,18 116 20043 Idiazabal 98,86 104 48094 Igorre 93,96 165 20044 Ikaztegieta 100 1 20045 Irun 57,12 248 20046 Irura 100 1 1027 Iruraiz-Gauna 100 1 1901 Iruña Oka/Iruña de Oca 91,21 183 48049 Ispaster 100 1 20047 Itsasondo 97,92 118 48910 Iurreta 89,8 189 48050 Izurtza 100 1 48022 Karrantza Harana/Valle de Carranza 93,69 168 48907 Kortezubi 96,67 134 1019 Kripan 81,82 215 1020 Kuartango 100 1 1028 Labastida/Bastida 96,36 138 1030 Lagrán 100 1 1031 Laguardia 91,38 182 1032 Lanciego/Lantziego 91,49 181 48051 Lanestosa 100 1 1902 Lantarón 90,38 186 1033 Lapuebla de Labarca 72,22 234 48052 Larrabetzu 100 1 20048 Larraul 100 1 20902 Lasarte-Oria 88,07 198 1036 Laudio/Llodio 67,26 242
187
48053 Laukiz 99,02 99 20049 Lazkao 94,78 155 20050 Leaburu 93,1 171 20051 Legazpi 83,6 209 20052 Legorreta 97,52 122 1058 Legutio 97,56 121 20068 Leintz-Gatzaga 100 1 48054 Leioa 70,5 236 48057 Lekeitio 86,52 202 48055 Lemoa 96,43 137 48056 Lemoiz 98,84 105 1034 Leza 83,33 210 48081 Lezama 100 1 20053 Lezo 96,82 131 20054 Lizartza 100 1 48903 Loiu 97,3 126 48058 Mallabia 100 1 48060 Markina-Xemein 72,52 233 48061 Maruri-Jatabe 100 1 48059 Mañaria 93,33 169 20901 Mendaro 100 1 48062 Mendata 96,3 140 48063 Mendexa 100 1 48064 Meñaka 95,16 149 1039 Moreda de Álava / Moreda Araba 96,15 142 48066 Morga 100 1 48068 Mundaka 100 1 48069 Mungia 88,46 197 48007 Munitibar-Arbatzegi Gerrikaitz- 100 1 48908 Murueta 100 1 48071 Muskiz 66,67 243 20057 Mutiloa 100 1 20056 Mutriku 94,53 158 48067 Muxika 97,37 125 48909 Nabarniz 100 1 1041 Navaridas 94,74 156 20063 Oiartzun 97,51 123 1042 Okondo 100 1
188
20058 Olaberria 100 1 48073 Ondarroa 77,88 222 20076 Ordizia 67,45 241 20905 Orendain 100 1 20060 Orexa 100 1 20061 Orio 96,28 141 20062 Ormaiztegi 98,97 101 48075 Orozko 94,19 160 48083 Ortuella 93,92 166 48072 Otxandio 96,91 129 1043 Oyón-Oion 92,56 177 20059 Oñati 65,91 245 20064 Pasaia 94,82 154 1044 Peñacerrada-Urizaharra 100 1 48077 Plentzia 87,76 200 48078 Portugalete 70,35 238 1047 Ribera Baja/Erribera Beitia 98,28 112 1051 Salvatierra/Agurain 80 216 1052 Samaniego 100 1 1053 San Millán/Donemiliaga 98,31 111 48082 Santurtzi 78,31 221 20070 Segura 100 1 48084 Sestao 88,02 199 48904 Sondika 99,2 98 48085 Sopelana 96,72 132 48086 Sopuerta 83,25 212 20065 Soraluze-Placencia de las Armas 95,81 144 48076 Sukarrieta 100 1 20071 Tolosa 69,2 240 48087 Trucios-Turtzioz 100 1 48088 Ubide 94,12 161 48065 Ugao-Miraballes 99,02 99 48089 Urduliz 99,38 96 48074 Urduña/Orduña 88,79 196 1054 Urkabustaiz 100 1 20072 Urnieta 84,75 206 20077 Urretxu 84,22 207 20073 Usurbil 86,27 203
189
1055 Valdegovía/Gaubea 98,44 109 48080 Valle de Trápaga-Trapagaran 89,18 194 20075 Villabona 92,53 178 1057 Villabuena de Álava/Eskuernaga 100 1 1059 Vitoria-Gasteiz 30,41 251 1060 Yécora/Iekora 100 1 48095 Zaldibar 99,58 92 20078 Zaldibia 97,71 120 1061 Zalduondo 100 1 48096 Zalla 89,37 193 1062 Zambrana 89,66 192 48905 Zamudio 96,31 139 48097 Zaratamo 100 1 20079 Zarautz 75,29 229 48024 Zeanuri 90 188 48025 Zeberio 98,9 103 20025 Zegama 100 1 20026 Zerain 95,45 148 20027 Zestoa 93,03 172 48913 Zierbena 98,03 117 1018 Zigoitia 98,2 115 48915 Ziortza-Bolibar 100 1 20028 Zizurkil 94,87 153 1063 Zuia 95,77 145 20081 Zumaia 76,09 226 20080 Zumarraga 79,82 218
FUENTES DE INFORMACIÓN:
Censo de Población y Vivienda Eustat.
OBSERVACIONES:
En el Censo de población y vivienda se analiza la relación entre el lugar de estudios y el lugar de residencia actual. Las opciones de respuesta que se ofrecen son las siguientes: En el propio domicilio, En varios municipios, Mismo municipio al de residencia, Distinto municipio de la misma provincia, Distinta provincia de la misma comunidad, Otra comunidad y En otro país. Para el cálculo del indicador, se considerarán exclusivamente la agregación del conjunto de aquella población estudiante que estudia fuera del municipio de residencia.
190
Conectividad del municipio mediante transporte público: autobús interurbano (nº de municipios) (2007) Cod. Municipio Municipio Valor Ranking 48001 Abadiño 45 8 20001 Abaltzisketa 4 199 48002 Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena 16 61 20002 Aduna 2 231 20016 Aia 1 238 20003 Aizarnazabal 4 199 48911 Ajangiz 0 241 20004 Albiztur 5 185 20005 Alegia 30 19 1001 Alegría-Dulantzi 7 148 20006 Alkiza 2 231 48912 Alonsotegi 6 165 20906 Altzaga 3 222 20007 Altzo 4 199 20008 Amezketa 4 199 48003 Amorebieta-Etxano 44 9 48004 Amoroto 17 55 1002 Amurrio 15 68 20009 Andoain 32 16 20010 Anoeta 2 231 20011 Antzuola 26 30 48005 Arakaldo 0 241 20012 Arama 3 222 1003 Aramaio 4 199 48006 Arantzazu 15 68 48093 Areatza 15 68 20013 Aretxabaleta 18 51 1006 Armiñón 10 119 1037 Arraia-Maeztu 4 199 48009 Arrankudiaga 11 100 20055 Arrasate/Mondragón 23 37 48914 Arratzu 11 100 1008 Arratzua-Ubarrundia 24 34 48010 Arrieta 7 148 48011 Arrigorriaga 14 79
191
48023 Artea 18 51 48008 Artzentales 6 165 1004 Artziniega 10 119 1009 Asparrena 8 137 20014 Asteasu 4 199 20903 Astigarraga 2 231 20015 Ataun 21 43 48091 Atxondo 23 37 48070 Aulesti 11 100 1010 Ayala/Aiara 12 91 20017 Azkoitia 15 68 20018 Azpeitia 15 68 1049 Añana 4 199 48012 Bakio 3 222 20904 Baliarrain 4 199 48090 Balmaseda 13 84 48013 Barakaldo 32 16 48014 Barrika 7 148 1013 Barrundia 7 148 48015 Basauri 27 25 1011 Baños de Ebro/Mañueta 7 148 20019 Beasain 40 12 48092 Bedia 26 30 20020 Beizama 0 241 20021 Belauntza 4 199 48016 Berango 7 148 1014 Berantevilla 10 119 20022 Berastegi 4 199 20074 Bergara 44 9 48017 Bermeo 16 61 1016 Bernedo 3 222 48018 Berriatua 15 68 48019 Berriz 19 49 20023 Berrobi 4 199 20024 Bidania-Goiatz 5 185 48020 Bilbao 113 1 48021 Busturia 9 127 1017 Campezo/Kanpezu 4 199
192
20029 Deba 15 68 48901 Derio 13 84 48026 Dima 13 84 20069 Donostia / San Sebastián 56 3 48027 Durango 50 6 48028 Ea 11 100 20030 Eibar 46 7 48031 Elantxobe 11 100 1021 Elburgo/Burgelu 8 137 1022 Elciego 12 91 20031 Elduain 4 199 20033 Elgeta 21 43 20032 Elgoibar 16 61 48032 Elorrio 23 37 1023 Elvillar/Bilar 5 185 48902 Erandio 18 51 48033 Ereño 0 241 48034 Ermua 33 14 20067 Errenteria 11 100 20066 Errezil 5 185 1046 Erriberagoitia/Ribera Alta 4 199 48079 Errigoiti 7 148 20034 Eskoriatza 18 51 48029 Etxebarri 31 18 48030 Etxebarria 0 241 20035 Ezkio-Itsaso 24 34 48906 Forua 9 127 48035 Fruiz 7 148 20038 Gabiria 1 238 20037 Gaintza 3 222 48036 Galdakao 54 4 48037 Galdames 8 137 48038 Gamiz-Fika 7 148 48039 Garai 2 231 48040 Gatika 5 185 48041 Gautegiz Arteaga 11 100 20907 Gaztelu 4 199 48046 Gernika-Lumo 30 19
193
20039 Getaria 5 185 48044 Getxo 22 42 48047 Gizaburuaga 11 100 48042 Gordexola 6 165 48043 Gorliz 7 148 48045 Güeñes 8 137 1056 Harana/Valle de Arana 4 199 20040 Hernani 4 199 20041 Hernialde 0 241 20036 Hondarribia 6 165 20042 Ibarra 7 148 48048 Ibarrangelu 11 100 20043 Idiazabal 6 165 48094 Igorre 17 55 20044 Ikaztegieta 27 25 20045 Irun 20 47 20046 Irura 15 68 1027 Iruraiz-Gauna 11 100 1901 Iruña Oka/Iruña de Oca 4 199 48049 Ispaster 11 100 20047 Itsasondo 15 68 48910 Iurreta 20 47 48050 Izurtza 6 165 48022 Karrantza Harana/Valle de Carranza 6 165 48907 Kortezubi 11 100 1019 Kripan 5 185 1020 Kuartango 0 241 1028 Labastida/Bastida 10 119 1030 Lagrán 3 222 1031 Laguardia 12 91 1032 Lanciego/Lantziego 17 55 48051 Lanestosa 6 165 1902 Lantarón 3 222 1033 Lapuebla de Labarca 0 241 48052 Larrabetzu 11 100 20048 Larraul 1 238 20902 Lasarte-Oria 30 19 1036 Laudio/Llodio 16 61
194
48053 Laukiz 8 137 20049 Lazkao 24 34 20050 Leaburu 4 199 20051 Legazpi 5 185 20052 Legorreta 15 68 1058 Legutio 21 43 20068 Leintz-Gatzaga 8 137 48054 Leioa 43 11 48057 Lekeitio 27 25 48055 Lemoa 26 30 48056 Lemoiz 7 148 1034 Leza 12 91 48081 Lezama 9 127 20053 Lezo 6 165 20054 Lizartza 7 148 48903 Loiu 13 84 48058 Mallabia 23 37 48060 Markina-Xemein 12 91 48061 Maruri-Jatabe 5 185 48059 Mañaria 6 165 20901 Mendaro 8 137 48062 Mendata 11 100 48063 Mendexa 0 241 48064 Meñaka 9 127 1039 Moreda de Álava / Moreda Araba 5 185 48066 Morga 7 148 48068 Mundaka 9 127 48069 Mungia 23 37 48007 Munitibar-Arbatzegi Gerrikaitz- 11 100 48908 Murueta 9 127 48071 Muskiz 16 61 20057 Mutiloa 4 199 20056 Mutriku 10 119 48067 Muxika 30 19 48909 Nabarniz 0 241 1041 Navaridas 12 91 20063 Oiartzun 6 165 1042 Okondo 10 119
195
20058 Olaberria 9 127 48073 Ondarroa 16 61 20076 Ordizia 33 14 20905 Orendain 4 199 20060 Orexa 2 231 20061 Orio 6 165 20062 Ormaiztegi 26 30 48075 Orozko 9 127 48083 Ortuella 16 61 48072 Otxandio 17 55 1043 Oyón-Oion 5 185 20059 Oñati 11 100 20064 Pasaia 6 165 1044 Peñacerrada-Urizaharra 3 222 48077 Plentzia 7 148 48078 Portugalete 21 43 1047 Ribera Baja/Erribera Beitia 3 222 1051 Salvatierra/Agurain 14 79 1052 Samaniego 12 91 1053 San Millán/Donemiliaga 8 137 48082 Santurtzi 27 25 20070 Segura 6 165 48084 Sestao 19 49 48904 Sondika 13 84 48085 Sopelana 12 91 48086 Sopuerta 12 91 20065 Soraluze-Placencia de las Armas 27 25 48076 Sukarrieta 9 127 20071 Tolosa 54 4 48087 Trucios-Turtzioz 6 165 48088 Ubide 17 55 48065 Ugao-Miraballes 14 79 48089 Urduliz 5 185 48074 Urduña/Orduña 13 84 1054 Urkabustaiz 8 137 20072 Urnieta 7 148 20077 Urretxu 30 19 20073 Usurbil 5 185
196
1055 Valdegovía/Gaubea 6 165 48080 Valle de Trápaga-Trapagaran 11 100 20075 Villabona 29 24 1057 Villabuena de Álava/Eskuernaga 7 148 1059 Vitoria-Gasteiz 75 2 1060 Yécora/Iekora 5 185 48095 Zaldibar 14 79 20078 Zaldibia 6 165 1061 Zalduondo 8 137 48096 Zalla 13 84 1062 Zambrana 10 119 48905 Zamudio 10 119 48097 Zaratamo 11 100 20079 Zarautz 15 68 48024 Zeanuri 17 55 48025 Zeberio 6 165 20025 Zegama 6 165 20026 Zerain 4 199 20027 Zestoa 8 137 48913 Zierbena 6 165 1018 Zigoitia 14 79 48915 Ziortza-Bolibar 0 241 20028 Zizurkil 2 231 1063 Zuia 9 127 20081 Zumaia 11 100 20080 Zumarraga 34 13 FUENTES DE INFORMACIÓN: Líneas de autobús interurbanas de la C.A. de Euskadi, con detalle de las paradas que se realizan en cada una de ellas. OBSERVACIONES: Para su cálculo se ha utilizado la cartografía relativa a las líneas de autobús de la C.A. de Euskadi, realizada en el año 2007. De esta cartografía se han extraído las líneas de autobús urbanas, utilizándose exclusivamente las líneas interurbanas. El listado de paradas que se realiza en cada línea de autobús interurbana se ha procesado, agrupando las paradas por municipio y línea. De esta manera se obtiene una matriz en la que para cada municipio y línea se determina la relación de municipios con que conecta (a excepción de él mismo). De la agrupación por municipio de esta tabla se obtiene el número de municipios con que está conectado un municipio cualquiera. En el cálculo también se han incluido y contabilizado como enlace, aquellas líneas con destinos fuera de la C.A. de Euskadi pero que tienen paradas dentro de ella.
197
Peatones atropellados en accidentes registrados (por cada 10.000 habitantes) (2015)
Cod. Municipio Municipio Valor Ranking
48001 Abadiño 3,99 49 20001 Abaltzisketa 0 88 48002 Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena 1,04 85 20002 Aduna 0 88 20016 Aia 0 88 20003 Aizarnazabal 0 88 48911 Ajangiz 0 88 20004 Albiztur 0 88 20005 Alegia 11,52 7 1001 Alegría-Dulantzi 0 88 20006 Alkiza 0 88 48912 Alonsotegi 3,5 55 20906 Altzaga 0 88 20007 Altzo 0 88 20008 Amezketa 0 88 48003 Amorebieta-Etxano 5,32 27 48004 Amoroto 0 88 1002 Amurrio 4,87 38 20009 Andoain 4,1 48 20010 Anoeta 0 88 20011 Antzuola 0 88 48005 Arakaldo 0 88 20012 Arama 0 88 1003 Aramaio 0 88 48006 Arantzazu 0 88 48093 Areatza 0 88 20013 Aretxabaleta 1,43 79 1006 Armiñón 0 88 1037 Arraia-Maeztu 0 88 48009 Arrankudiaga 10,2 10 20055 Arrasate/Mondragón 3,63 54 48914 Arratzu 0 88 1008 Arratzua-Ubarrundia 0 88 48010 Arrieta 0 88 48011 Arrigorriaga 3,25 57
198
48023 Artea 0 88 48008 Artzentales 13,57 5 1004 Artziniega 0 88 1009 Asparrena 0 88 20014 Asteasu 0 88 20903 Astigarraga 3,46 56 20015 Ataun 0 88 48091 Atxondo 0 88 48070 Aulesti 0 88 1010 Ayala/Aiara 0 88 20017 Azkoitia 0,86 87 20018 Azpeitia 2,73 65 1049 Añana 0 88 48012 Bakio 0 88 20904 Baliarrain 0 88 48090 Balmaseda 1,29 81 48013 Barakaldo 5,49 24 48014 Barrika 0 88 1013 Barrundia 0 88 48015 Basauri 5,59 23 1011 Baños de Ebro/Mañueta 0 88 20019 Beasain 5,01 36 48092 Bedia 0 88 20020 Beizama 0 88 20021 Belauntza 0 88 48016 Berango 4,31 45 1014 Berantevilla 0 88 20022 Berastegi 0 88 20074 Bergara 0 88 48017 Bermeo 2,37 71 1016 Bernedo 0 88 48018 Berriatua 0 88 48019 Berriz 0 88 20023 Berrobi 17,27 3 20024 Bidania-Goiatz 0 88 48020 Bilbao 5,22 30 48021 Busturia 0 88
199
1017 Campezo/Kanpezu 0 88 20029 Deba 5,48 25 48901 Derio 0 88 48026 Dima 0 88 20069 Donostia / San Sebastián 6,23 17 48027 Durango 3,8 51 48028 Ea 0 88 20030 Eibar 4,38 41 48031 Elantxobe 0 88 1021 Elburgo/Burgelu 0 88 1022 Elciego 0 88 20031 Elduain 0 88 20033 Elgeta 8,97 14 20032 Elgoibar 4,31 44 48032 Elorrio 2,74 64 1023 Elvillar/Bilar 0 88 48902 Erandio 4,54 40 48033 Ereño 0 88 48034 Ermua 4,36 43 20067 Errenteria 3,05 59 20066 Errezil 0 88 1046 Erriberagoitia/Ribera Alta 0 88 48079 Errigoiti 0 88 20034 Eskoriatza 2,45 67 48029 Etxebarri 1,83 76 48030 Etxebarria 0 88 20035 Ezkio-Itsaso 0 88 48906 Forua 0 88 48035 Fruiz 0 88 20038 Gabiria 0 88 20037 Gaintza 0 88 48036 Galdakao 5,11 31 48037 Galdames 0 88 48038 Gamiz-Fika 0 88 48039 Garai 32,15 1 48040 Gatika 0 88 48041 Gautegiz Arteaga 0 88
200
20907 Gaztelu 0 88 48046 Gernika-Lumo 2,38 70 20039 Getaria 0 88 48044 Getxo 5,08 33 48047 Gizaburuaga 0 88 48042 Gordexola 5,87 20 48043 Gorliz 5,29 28 48045 Güeñes 3,02 62 1056 Harana/Valle de Arana 0 88 20040 Hernani 5,09 32 20041 Hernialde 0 88 20036 Hondarribia 4,13 47 20042 Ibarra 0 88 48048 Ibarrangelu 0 88 20043 Idiazabal 0 88 48094 Igorre 9,48 11 20044 Ikaztegieta 0 88 20045 Irun 5,04 35 20046 Irura 0 88 1027 Iruraiz-Gauna 0 88 1901 Iruña Oka/Iruña de Oca 0 88 48049 Ispaster 0 88 20047 Itsasondo 0 88 48910 Iurreta 10,7 8 48050 Izurtza 0 88 48022 Karrantza Harana/Valle de Carranza 3,65 52 48907 Kortezubi 0 88 1019 Kripan 0 88 1020 Kuartango 0 88 1028 Labastida/Bastida 0 88 1030 Lagrán 0 88 1031 Laguardia 0 88 1032 Lanciego/Lantziego 0 88 48051 Lanestosa 0 88 1902 Lantarón 0 88 1033 Lapuebla de Labarca 0 88 48052 Larrabetzu 0 88
201
20048 Larraul 0 88 20902 Lasarte-Oria 1,1 84 1036 Laudio/Llodio 4,93 37 48053 Laukiz 0 88 20049 Lazkao 3,64 53 20050 Leaburu 0 88 20051 Legazpi 1,18 82 20052 Legorreta 0 88 1058 Legutio 0 88 20068 Leintz-Gatzaga 0 88 48054 Leioa 3,25 58 48057 Lekeitio 1,39 80 48055 Lemoa 0 88 48056 Lemoiz 0 88 1034 Leza 0 88 48081 Lezama 0 88 20053 Lezo 11,72 6 20054 Lizartza 0 88 48903 Loiu 4,21 46 48058 Mallabia 0 88 48060 Markina-Xemein 6,04 18 48061 Maruri-Jatabe 0 88 48059 Mañaria 0 88 20901 Mendaro 0 88 48062 Mendata 0 88 48063 Mendexa 0 88 48064 Meñaka 0 88 1039 Moreda de Álava / Moreda Araba 0 88 48066 Morga 0 88 48068 Mundaka 0 88 48069 Mungia 1,74 77 48007 Munitibar-Arbatzegi Gerrikaitz- 0 88 48908 Murueta 0 88 48071 Muskiz 0 88 20057 Mutiloa 0 88 20056 Mutriku 0 88 48067 Muxika 0 88
202
48909 Nabarniz 0 88 1041 Navaridas 0 88 20063 Oiartzun 5,9 19 1042 Okondo 0 88 20058 Olaberria 21,34 2 48073 Ondarroa 1,17 83 20076 Ordizia 3,04 60 20905 Orendain 0 88 20060 Orexa 0 88 20061 Orio 1,72 78 20062 Ormaiztegi 0 88 48075 Orozko 3,83 50 48083 Ortuella 2,38 69 48072 Otxandio 0 88 1043 Oyón-Oion 0 88 20059 Oñati 0,88 86 20064 Pasaia 1,86 75 1044 Peñacerrada-Urizaharra 0 88 48077 Plentzia 9,26 12 48078 Portugalete 5,8 22 1047 Ribera Baja/Erribera Beitia 0 88 1051 Salvatierra/Agurain 2,01 74 1052 Samaniego 0 88 1053 San Millán/Donemiliaga 13,89 4 48082 Santurtzi 2,82 63 20070 Segura 0 88 48084 Sestao 7,87 15 48904 Sondika 0 88 48085 Sopela 5,26 29 48086 Sopuerta 0 88 20065 Soraluze-Placencia de las Armas 0 88 48076 Sukarrieta 0 88 20071 Tolosa 6,27 16 48087 Trucios-Turtzioz 0 88 48088 Ubide 0 88 48065 Ugao-Miraballes 4,86 39 48089 Urduliz 0 88
203
48074 Urduña/Orduña 2,4 68 1054 Urkabustaiz 0 88 20072 Urnieta 0 88 20077 Urretxu 4,38 42 20073 Usurbil 0 88 1055 Valdegovía/Gaubea 0 88 48080 Valle de Trápaga-Trapagaran 2,49 66 20075 Villabona 10,21 9 1057 Villabuena de Álava/Eskuernaga 0 88 1059 Vitoria-Gasteiz 5,85 21 1060 Yécora/Iekora 0 88 48095 Zaldibar 0 88 20078 Zaldibia 0 88 1061 Zalduondo 0 88 48096 Zalla 2,36 72 1062 Zambrana 0 88 48905 Zamudio 0 88 48097 Zaratamo 0 88 20079 Zarautz 3,04 61 48024 Zeanuri 0 88 48025 Zeberio 9,23 13 20025 Zegama 0 88 20026 Zerain 0 88 20027 Zestoa 5,37 26 48913 Zierbena 0 88 1018 Zigoitia 0 88 48915 Ziortza-Bolibar 0 88 20028 Zizurkil 0 88 1063 Zuia 0 88 20081 Zumaia 2,04 73 20080 Zumarraga 5,04 34
FUENTES DE INFORMACIÓN: Padrón municipal, INE. Dirección de Tráfico del Departamento de Interior del Gobierno Vasco OBSERVACIONES: La Ertzaintza es el cuerpo de policía autonómica de la C.A. de Euskadi. Este indicador recoge los atropellos de peatones registrados por la Ertzaintza. Se considerán peatón toda aquella persona que, sin ser conductor, transita a pie por vías abiertas a la circulación pública o por terrenos objeto de legislación sobre tráfico, circulación de vehículos de motor y
204
seguridad vial. Se consideran, asimismo, peatones quienes empujan o arrastran un coche de niño o de impedido o cualquier otro vehículo sin motor de pequeñas dimensiones, los que conducen a pie un ciclo o ciclomotor de dos ruedas y los impedidos que circulan al paso en una silla de dos ruedas, con o sin motor, así como las personas que circulan sobre patines u otros artefactos parecidos por las vías o terrenos descritos anteriormente. Son igualmente peatones las personas que se encuentran reparando el motor, cambiando neumáticos o realizando otra operación similar.
205
Accidentes de tráfico registrados (‰ habitantes) (2015)
Cod. Municipio Municipio Valor Ranking
48001 Abadiño 11,56 91 20001 Abaltzisketa 6,12 160 48002 Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena 10,83 100 20002 Aduna 57,45 7 20016 Aia 11,71 88 20003 Aizarnazabal 11,61 90 48911 Ajangiz 15,09 62 20004 Albiztur 12,31 77 20005 Alegia 24,19 34 1001 Alegría-Dulantzi 3,49 214 20006 Alkiza 0 239 48912 Alonsotegi 5,6 172 20906 Altzaga 0 239 20007 Altzo 4,89 190 20008 Amezketa 7,45 133 48003 Amorebieta-Etxano 7,55 131 48004 Amoroto 4,78 193 1002 Amurrio 6,43 152 20009 Andoain 10,72 102 20010 Anoeta 3,03 222 20011 Antzuola 21,51 43 48005 Arakaldo 31,85 16 20012 Arama 100,96 2 1003 Aramaio 5,3 180 48006 Arantzazu 10,53 105 48093 Areatza 6,64 145 20013 Aretxabaleta 3,44 216 1006 Armiñón 125,52 1 1037 Arraia-Maeztu 34,87 14 48009 Arrankudiaga 30,61 19 20055 Arrasate/Mondragón 4,72 194 48914 Arratzu 2,45 229 1008 Arratzua-Ubarrundia 60,73 6 48010 Arrieta 15,87 60 48011 Arrigorriaga 3,9 211
206
48023 Artea 11,87 83 48008 Artzentales 16,28 57 1004 Artziniega 11,44 94 1009 Asparrena 13,42 69 20014 Asteasu 5,94 164 20903 Astigarraga 4,67 197 20015 Ataun 2,96 223 48091 Atxondo 4,36 202 48070 Aulesti 18,24 49 1010 Ayala/Aiara 10,55 104 20017 Azkoitia 5,1 188 20018 Azpeitia 4,16 207 1049 Añana 31,65 17 48012 Bakio 6,55 147 20904 Baliarrain 6,85 139 48090 Balmaseda 1,94 234 48013 Barakaldo 4,26 204 48014 Barrika 6,53 148 1013 Barrundia 24,34 33 48015 Basauri 2,7 227 1011 Baños de Ebro/Mañueta 0 239 20019 Beasain 7,16 136 48092 Bedia 6,83 140 20020 Beizama 0 239 20021 Belauntza 32,65 15 48016 Berango 2,87 224 1014 Berantevilla 21,83 41 20022 Berastegi 21,5 44 20074 Bergara 5,35 178 48017 Bermeo 2,25 232 1016 Bernedo 21,44 45 48018 Berriatua 13,15 72 48019 Berriz 4,85 192 20023 Berrobi 5,18 185 20024 Bidania-Goiatz 3,84 212 48020 Bilbao 5,22 183 48021 Busturia 2,39 230
207
1017 Campezo/Kanpezu 13,16 71 20029 Deba 25,77 31 48901 Derio 15,93 59 48026 Dima 4,86 191 20069 Donostia / San Sebastián 6,06 161 48027 Durango 4,21 206 48028 Ea 5,92 165 20030 Eibar 6,83 141 48031 Elantxobe 5,28 182 1021 Elburgo/Burgelu 9,84 111 1022 Elciego 5,84 169 20031 Elduain 86,42 4 20033 Elgeta 5,38 177 20032 Elgoibar 16,65 55 48032 Elorrio 7,55 132 1023 Elvillar/Bilar 0 239 48902 Erandio 11,51 92 48033 Ereño 11,81 85 48034 Ermua 6,67 143 20067 Errenteria 6,89 138 20066 Errezil 11,74 87 1046 Erriberagoitia/Ribera Alta 63,24 5 48079 Errigoiti 5,88 167 20034 Eskoriatza 9,55 114 48029 Etxebarri 5,66 171 48030 Etxebarria 5,12 187 20035 Ezkio-Itsaso 24,35 32 48906 Forua 11,69 89 48035 Fruiz 3,68 213 20038 Gabiria 14,31 65 20037 Gaintza 0 239 48036 Galdakao 8,63 125 48037 Galdames 9,84 110 48038 Gamiz-Fika 6,64 144 48039 Garai 6,43 153 48040 Gatika 9,06 121 48041 Gautegiz Arteaga 15,2 61
208
20907 Gaztelu 0 239 48046 Gernika-Lumo 2,32 231 20039 Getaria 16,78 53 48044 Getxo 6,77 142 48047 Gizaburuaga 14,22 66 48042 Gordexola 7,04 137 48043 Gorliz 5,29 181 48045 Güeñes 3,93 209 1056 Harana/Valle de Arana 16,67 54 20040 Hernani 11,8 86 20041 Hernialde 0 239 20036 Hondarribia 9,68 113 20042 Ibarra 3,05 221 48048 Ibarrangelu 23,4 37 20043 Idiazabal 29,49 23 48094 Igorre 4,27 203 20044 Ikaztegieta 12,32 76 20045 Irun 7,96 128 20046 Irura 12,08 79 1027 Iruraiz-Gauna 42,97 11 1901 Iruña Oka/Iruña de Oca 17,08 51 48049 Ispaster 22,47 40 20047 Itsasondo 22,49 39 48910 Iurreta 11,23 95 48050 Izurtza 8,13 127 48022 Karrantza Harana/Valle de Carranza 6,21 157 48907 Kortezubi 13,1 73 1019 Kripan 0 239 1020 Kuartango 49,32 10 1028 Labastida/Bastida 10,91 99 1030 Lagrán 12,05 81 1031 Laguardia 24,02 35 1032 Lanciego/Lantziego 14,71 63 48051 Lanestosa 7,43 134 1902 Lantarón 39,28 13 1033 Lapuebla de Labarca 4,67 195 48052 Larrabetzu 9,28 118
209
20048 Larraul 0 239 20902 Lasarte-Oria 6,4 154 1036 Laudio/Llodio 3,18 219 48053 Laukiz 3,44 215 20049 Lazkao 3,09 220 20050 Leaburu 16,39 56 20051 Legazpi 2 233 20052 Legorreta 9,71 112 1058 Legutio 27,71 28 20068 Leintz-Gatzaga 88,24 3 48054 Leioa 6,17 159 48057 Lekeitio 3,33 218 48055 Lemoa 7,4 135 48056 Lemoiz 5,75 170 1034 Leza 28,04 25 48081 Lezama 14,17 67 20053 Lezo 18,41 48 20054 Lizartza 8,16 126 48903 Loiu 5,89 166 48058 Mallabia 29,31 24 48060 Markina-Xemein 6,24 156 48061 Maruri-Jatabe 14,66 64 48059 Mañaria 13,33 70 20901 Mendaro 50,76 9 48062 Mendata 5,18 185 48063 Mendexa 6,49 150 48064 Meñaka 12,2 78 1039 Moreda de Álava / Moreda Araba 8,66 124 48066 Morga 9,55 115 48068 Mundaka 5,84 168 48069 Mungia 9,53 116 48007 Munitibar-Arbatzegi Gerrikaitz- 13,02 74 48908 Murueta 6,45 151 48071 Muskiz 11,85 84 20057 Mutiloa 11,49 93 20056 Mutriku 6,39 155 48067 Muxika 30,49 20
210
48909 Nabarniz 4,03 208 1041 Navaridas 8,73 122 20063 Oiartzun 9,94 109 1042 Okondo 12,03 82 20058 Olaberria 29,88 22 48073 Ondarroa 2,7 226 20076 Ordizia 4,66 198 20905 Orendain 0 239 20060 Orexa 0 239 20061 Orio 6,18 158 20062 Ormaiztegi 16,79 52 48075 Orozko 11,12 98 48083 Ortuella 8,7 123 48072 Otxandio 4,67 195 1043 Oyón-Oion 4,21 205 20059 Oñati 7,69 130 20064 Pasaia 6,02 162 1044 Peñacerrada-Urizaharra 25,93 30 48077 Plentzia 9,49 117 48078 Portugalete 5,35 179 1047 Ribera Baja/Erribera Beitia 26,55 29 1051 Salvatierra/Agurain 5,01 189 1052 Samaniego 30,1 21 1053 San Millán/Donemiliaga 27,78 27 48082 Santurtzi 1,69 237 20070 Segura 2,71 225 48084 Sestao 7,87 129 48904 Sondika 10,82 101 48085 Sopela 10,59 103 48086 Sopuerta 9,24 119 20065 Soraluze-Placencia de las Armas 6,59 146 48076 Sukarrieta 5,39 176 20071 Tolosa 9,19 120 48087 Trucios-Turtzioz 0 239 48088 Ubide 5,59 173 48065 Ugao-Miraballes 10,2 108 48089 Urduliz 4,38 200
211
48074 Urduña/Orduña 1,92 235 1054 Urkabustaiz 22,73 38 20072 Urnieta 4,49 199 20077 Urretxu 10,21 107 20073 Usurbil 12,6 75 1055 Valdegovía/Gaubea 31,56 18 48080 Valle de Trápaga-Trapagaran 13,51 68 20075 Villabona 12,08 80 1057 Villabuena de Álava/Eskuernaga 3,34 217 1059 Vitoria-Gasteiz 19,24 47 1060 Yécora/Iekora 11,19 97 48095 Zaldibar 6,5 149 20078 Zaldibia 1,9 236 1061 Zalduondo 5,21 184 48096 Zalla 10,4 106 1062 Zambrana 52,24 8 48905 Zamudio 23,65 36 48097 Zaratamo 11,2 96 20079 Zarautz 5,99 163 48024 Zeanuri 21,51 42 48025 Zeberio 5,54 175 20025 Zegama 0,66 238 20026 Zerain 3,92 210 20027 Zestoa 19,33 46 48913 Zierbena 18,11 50 1018 Zigoitia 40,09 12 48915 Ziortza-Bolibar 16,17 58 20028 Zizurkil 2,66 228 1063 Zuia 27,9 26 20081 Zumaia 4,38 201 20080 Zumarraga 5,54 174
FUENTES DE INFORMACIÓN: Padrón municipal, INE. Dirección de Tráfico del Departamento de Interior del Gobierno Vasco OBSERVACIONES: La Ertzaintza es el cuerpo de policía autonómica de la C.A. de Euskadi. Este indicador recoge en su cálculo los accidentes registrados por la Ertzaintza y la policía local, considerandose únicamente aquellos accidentes que reunan las siguientes condiciones:
212
-Se hayan producido u originado en una vía abierta a la circulación pública o terreno objeto de legislación sobre tráfico, circulación de vehículos de motor y seguridad vial. -Esté implicado al menos un vehículo en movimiento. -Resulte como consecuencia del mismos una o varias personas muertas o heridas o haya habido sólo daños materiales.
213
Licencias de taxi (por cada 10.000 habitantes) (2009) Cod. Municipio Municipio Valor Ranking 48001 Abadiño 4,1 111 20001 Abaltzisketa 0 131 48002 Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena 7,2 67 20002 Aduna 0 131 20016 Aia 4,98 99 20003 Aizarnazabal 0 131 48911 Ajangiz 0 131 20004 Albiztur 0 131 20005 Alegia 5,71 87 1001 Alegría-Dulantzi 3,68 115 20006 Alkiza 0 131 48912 Alonsotegi 0 131 20906 Altzaga 0 131 20007 Altzo 0 131 20008 Amezketa 0 131 48003 Amorebieta-Etxano 5,57 91 48004 Amoroto 24,15 8 1002 Amurrio 9,95 33 20009 Andoain 4,77 103 20010 Anoeta 0 131 20011 Antzuola 0 131 48005 Arakaldo 0 131 20012 Arama 0 131 1003 Aramaio 13,36 20 48006 Arantzazu 0 131 48093 Areatza 0 131 20013 Aretxabaleta 4,48 105 1006 Armiñón 0 131 1037 Arraia-Maeztu 0 131 48009 Arrankudiaga 0 131 20055 Arrasate/Mondragón 5 98 48914 Arratzu 0 131 1008 Arratzua-Ubarrundia 0 131 48010 Arrieta 0 131 48011 Arrigorriaga 7,28 64 48023 Artea 0 131 48008 Artzentales 0 131
214
1004 Artziniega 11 31 1009 Asparrena 11,9 27 20014 Asteasu 0 131 20903 Astigarraga 2,12 125 20015 Ataun 5,99 82 48091 Atxondo 0 131 48070 Aulesti 14,71 14 1010 Ayala/Aiara 3,54 119 20017 Azkoitia 4,4 108 20018 Azpeitia 6,29 74 1049 Añana 0 131 48012 Bakio 8,1 47 20904 Baliarrain 0 131 48090 Balmaseda 5,43 93 48013 Barakaldo 7,25 66 48014 Barrika 0 131 1013 Barrundia 10,99 32 48015 Basauri 7,54 59 1011 Baños de Ebro/Mañueta 0 131 20019 Beasain 8,77 42 48092 Bedia 0 131 20020 Beizama 54,64 3 20021 Belauntza 0 131 48016 Berango 1,48 130 1014 Berantevilla 0 131 20022 Berastegi 0 131 20074 Bergara 9,56 35 48017 Bermeo 5,29 94 1016 Bernedo 0 131 48018 Berriatua 7,79 54 48019 Berriz 2,05 127 20023 Berrobi 0 131 20024 Bidania-Goiatz 0 131 48020 Bilbao 21,94 9 48021 Busturia 5,68 88 1017 Campezo/Kanpezu 0 131 20029 Deba 0 131 48901 Derio 1,86 128
215
48026 Dima 7,62 58 20069 Donostia / San Sebastián 16,6 12 48027 Durango 4,95 100 48028 Ea 11,15 29 20030 Eibar 8,4 43 48031 Elantxobe 0 131 1021 Elburgo/Burgelu 0 131 1022 Elciego 9,51 38 20031 Elduain 0 131 20033 Elgeta 0 131 20032 Elgoibar 7,95 50 48032 Elorrio 6,89 68 1023 Elvillar/Bilar 0 131 48902 Erandio 3,7 113 48033 Ereño 0 131 48034 Ermua 3,7 113 20067 Errenteria 7,94 51 20066 Errezil 0 131 1046 Erriberagoitia/Ribera Alta 13,33 21 48079 Errigoiti 18,9 11 20034 Eskoriatza 4,93 101 48029 Etxebarri 2,07 126 48030 Etxebarria 0 131 20035 Ezkio-Itsaso 0 131 48906 Forua 0 131 48035 Fruiz 0 131 20038 Gabiria 0 131 20037 Gaintza 0 131 48036 Galdakao 6,49 72 48037 Galdames 11,93 26 48038 Gamiz-Fika 7,54 60 48039 Garai 0 131 48040 Gatika 0 131 48041 Gautegiz Arteaga 0 131 20907 Gaztelu 0 131 48046 Gernika-Lumo 6,14 79 20039 Getaria 7,48 61 48044 Getxo 5,73 86
216
48047 Gizaburuaga 0 131 48042 Gordexola 0 131 48043 Gorliz 1,82 129 48045 Güeñes 12,36 24 1056 Harana/Valle de Arana 33,78 5 20040 Hernani 9,85 34 20041 Hernialde 0 131 20036 Hondarribia 7,9 52 20042 Ibarra 0 131 48048 Ibarrangelu 0 131 20043 Idiazabal 4,42 106 48094 Igorre 14,15 17 20044 Ikaztegieta 0 131 20045 Irun 9,52 37 20046 Irura 0 131 1027 Iruraiz-Gauna 0 131 1901 Iruña Oka/Iruña de Oca 6,73 70 48049 Ispaster 0 131 20047 Itsasondo 0 131 48910 Iurreta 5,25 96 48050 Izurtza 0 131 48022 Karrantza Harana/Valle de Carranza 14,36 16 48907 Kortezubi 0 131 1019 Kripan 0 131 1020 Kuartango 28,17 7 1028 Labastida/Bastida 0 131 1030 Lagrán 56,18 2 1031 Laguardia 13,23 22 1032 Lanciego/Lantziego 0 131 48051 Lanestosa 0 131 1902 Lantarón 0 131 1033 Lapuebla de Labarca 11,55 28 48052 Larrabetzu 0 131 20048 Larraul 0 131 20902 Lasarte-Oria 7,84 53 1036 Laudio/Llodio 4,34 109 48053 Laukiz 0 131 20049 Lazkao 5,61 90
217
20050 Leaburu 0 131 20051 Legazpi 0 131 20052 Legorreta 0 131 1058 Legutio 6,08 81 20068 Leintz-Gatzaga 0 131 48054 Leioa 3,63 116 48057 Lekeitio 12,1 25 48055 Lemoa 6,2 75 48056 Lemoiz 0 131 1034 Leza 0 131 48081 Lezama 0 131 20053 Lezo 8,35 44 20054 Lizartza 0 131 48903 Loiu 0 131 48058 Mallabia 0 131 48060 Markina-Xemein 8,08 48 48061 Maruri-Jatabe 0 131 48059 Mañaria 0 131 20901 Mendaro 5,27 95 48062 Mendata 0 131 48063 Mendexa 0 131 48064 Meñaka 0 131 1039 Moreda de Álava / Moreda Araba 0 131 48066 Morga 0 131 48068 Mundaka 5,16 97 48069 Mungia 7,26 65 48007 Munitibar-Arbatzegi Gerrikaitz- 0 131 48908 Murueta 0 131 48071 Muskiz 9,55 36 20057 Mutiloa 0 131 20056 Mutriku 5,97 84 48067 Muxika 0 131 48909 Nabarniz 0 131 1041 Navaridas 0 131 20063 Oiartzun 8,04 49 1042 Okondo 8,96 40 20058 Olaberria 0 131 48073 Ondarroa 13,55 19
218
20076 Ordizia 8,2 45 20905 Orendain 0 131 20060 Orexa 0 131 20061 Orio 5,83 85 20062 Ormaiztegi 0 131 48075 Orozko 4,16 110 48083 Ortuella 3,56 118 48072 Otxandio 0 131 1043 Oyón-Oion 6,16 77 20059 Oñati 5,48 92 20064 Pasaia 21,91 10 1044 Peñacerrada-Urizaharra 33,78 5 48077 Plentzia 13,98 18 48078 Portugalete 8,78 41 1047 Ribera Baja/Erribera Beitia 7,67 56 1051 Salvatierra/Agurain 6,16 76 1052 Samaniego 0 131 1053 San Millán/Donemiliaga 0 131 48082 Santurtzi 7,64 57 20070 Segura 6,87 69 48084 Sestao 6,16 78 48904 Sondika 137,32 1 48085 Sopelana 3,19 122 48086 Sopuerta 3,92 112 20065 Soraluze-Placencia de las Armas 2,5 124 48076 Sukarrieta 0 131 20071 Tolosa 11,05 30 48087 Trucios-Turtzioz 0 131 48088 Ubide 0 131 48065 Ugao-Miraballes 7,41 62 48089 Urduliz 14,61 15 48074 Urduña/Orduña 4,7 104 1054 Urkabustaiz 15,74 13 20072 Urnieta 4,88 102 20077 Urretxu 0 131 20073 Usurbil 3,33 121 1055 Valdegovía/Gaubea 9,04 39 48080 Valle de Trápaga-Trapagaran 7,31 63
219
20075 Villabona 3,44 120 1057 Villabuena de Álava/Eskuernaga 0 131 1059 Vitoria-Gasteiz 8,14 46 1060 Yécora/Iekora 0 131 48095 Zaldibar 0 131 20078 Zaldibia 0 131 1061 Zalduondo 51,81 4 48096 Zalla 6,12 80 1062 Zambrana 0 131 48905 Zamudio 3,09 123 48097 Zaratamo 0 131 20079 Zarautz 4,41 107 48024 Zeanuri 7,68 55 48025 Zeberio 0 131 20025 Zegama 6,54 71 20026 Zerain 0 131 20027 Zestoa 5,64 89 48913 Zierbena 0 131 1018 Zigoitia 0 131 48915 Ziortza-Bolibar 0 131 20028 Zizurkil 3,62 117 1063 Zuia 12,49 23 20081 Zumaia 6,43 73 20080 Zumarraga 5,98 83
FUENTES DE INFORMACIÓN: Padrón municipal, INE. Encuesta de Infraestructuras y Equipamientos municipales, Departamento de Economía y Hacienda del Gobierno Vasco y Eustat. OBSERVACIONES: A efectos de este indicador se han considerado exclusivamente aquellas licencias de taxi expedidas y adjudicadas por el propio Ayuntamiento, bajo los criterios definidos por el mismo. Los datos utilizados para el cálculo del indicador se refieren al número de licencias en vigor en el municipio a 31 de diciembre del año correspondiente, salvo en el caso de 2006, que se refieren al 30 de septiembre de dicho año.
220
Red de bidegorris o carriles-bici (km por cada 10.000 habitates) (2009)
Cod. Municipio Municipio Valor Ranking 48001 Abadiño 0 125 20001 Abaltzisketa 0 125 48002 Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena 9,77 50 20002 Aduna 0 125 20016 Aia 4,98 71 20003 Aizarnazabal 0 125 48911 Ajangiz 88,89 9 20004 Albiztur 0 125 20005 Alegia 14,29 37 1001 Alegría-Dulantzi 0 125 20006 Alkiza 0 125 48912 Alonsotegi 8,84 52 20906 Altzaga 0 125 20007 Altzo 50,25 20 20008 Amezketa 0 125 48003 Amorebieta-Etxano 3,73 78 48004 Amoroto 72,46 15 1002 Amurrio 8,16 54 20009 Andoain 3,41 81 20010 Anoeta 0 125 20011 Antzuola 14,81 36 48005 Arakaldo 0 125 20012 Arama 0 125 1003 Aramaio 0 125 48006 Arantzazu 0 125 48093 Areatza 0 125 20013 Aretxabaleta 9,25 51 1006 Armiñón 0 125 1037 Arraia-Maeztu 70,62 16 48009 Arrankudiaga 21,74 28 20055 Arrasate/Mondragón 6,77 62 48914 Arratzu 0 125 1008 Arratzua-Ubarrundia 65,72 19 48010 Arrieta 0 125 48011 Arrigorriaga 1,7 107 48023 Artea 5,26 68
221
48008 Artzentales 0 125 1004 Artziniega 0 125 1009 Asparrena 0 125 20014 Asteasu 20,37 30 20903 Astigarraga 2,97 88 20015 Ataun 0 125 48091 Atxondo 6,98 61 48070 Aulesti 88,24 10 1010 Ayala/Aiara 0 125 20017 Azkoitia 9,96 47 20018 Azpeitia 4,4 73 1049 Añana 0 125 48012 Bakio 2,02 102 20904 Baliarrain 83,33 13 48090 Balmaseda 2,31 94 48013 Barakaldo 1,28 110 48014 Barrika 0,67 120 1013 Barrundia 0 125 48015 Basauri 0 125 1011 Baños de Ebro/Mañueta 0 125 20019 Beasain 1,39 109 48092 Bedia 5,18 69 20020 Beizama 0 125 20021 Belauntza 0 125 48016 Berango 3,11 85 1014 Berantevilla 0 125 20022 Berastegi 0 125 20074 Bergara 11,27 44 48017 Bermeo 0,88 115 1016 Bernedo 0 125 48018 Berriatua 0 125 48019 Berriz 0 125 20023 Berrobi 0 125 20024 Bidania-Goiatz 0 125 48020 Bilbao 0,71 119 48021 Busturia 0 125 1017 Campezo/Kanpezu 133,21 5 20029 Deba 0 125
222
48901 Derio 2,23 96 48026 Dima 18,28 34 20069 Donostia / San Sebastián 1,83 105 48027 Durango 2,12 100 48028 Ea 0 125 20030 Eibar 0 125 48031 Elantxobe 0 125 1021 Elburgo/Burgelu 16,98 35 1022 Elciego 0 125 20031 Elduain 191,49 2 20033 Elgeta 83,41 12 20032 Elgoibar 2,21 98 48032 Elorrio 0,41 122 1023 Elvillar/Bilar 0 125 48902 Erandio 0 125 48033 Ereño 11,63 43 48034 Ermua 0 125 20067 Errenteria 2,43 92 20066 Errezil 0 125 1046 Erriberagoitia/Ribera Alta 0 125 48079 Errigoiti 0 125 20034 Eskoriatza 8,63 53 48029 Etxebarri 0,1 124 48030 Etxebarria 42,63 23 20035 Ezkio-Itsaso 0 125 48906 Forua 9,88 48 48035 Fruiz 0 125 20038 Gabiria 0 125 20037 Gaintza 0 125 48036 Galdakao 2,6 90 48037 Galdames 47,73 21 48038 Gamiz-Fika 13,56 38 48039 Garai 0 125 48040 Gatika 13,38 39 48041 Gautegiz Arteaga 0 125 20907 Gaztelu 0 125 48046 Gernika-Lumo 0,37 123 20039 Getaria 0 125
223
48044 Getxo 1,86 104 48047 Gizaburuaga 149,25 3 48042 Gordexola 0 125 48043 Gorliz 2,73 89 48045 Güeñes 26,26 26 1056 Harana/Valle de Arana 0 125 20040 Hernani 1,4 108 20041 Hernialde 0 125 20036 Hondarribia 3,64 79 20042 Ibarra 0 125 48048 Ibarrangelu 0 125 20043 Idiazabal 2,21 97 48094 Igorre 2,12 99 20044 Ikaztegieta 40,43 24 20045 Irun 3,1 86 20046 Irura 0 125 1027 Iruraiz-Gauna 88,06 11 1901 Iruña Oka/Iruña de Oca 0 125 48049 Ispaster 46,41 22 20047 Itsasondo 7,56 56 48910 Iurreta 13,12 40 48050 Izurtza 0 125 48022 Karrantza Harana/Valle de Carranza 0 125 48907 Kortezubi 0 125 1019 Kripan 0 125 1020 Kuartango 0 125 1028 Labastida/Bastida 0 125 1030 Lagrán 0 125 1031 Laguardia 0 125 1032 Lanciego/Lantziego 0 125 48051 Lanestosa 0 125 1902 Lantarón 0 125 1033 Lapuebla de Labarca 0 125 48052 Larrabetzu 0 125 20048 Larraul 0 125 20902 Lasarte-Oria 2,07 101 1036 Laudio/Llodio 3,26 84 48053 Laukiz 0 125
224
20049 Lazkao 3,55 80 20050 Leaburu 0 125 20051 Legazpi 5,74 65 20052 Legorreta 20,05 31 1058 Legutio 0 125 20068 Leintz-Gatzaga 133,59 4 48054 Leioa 0,73 118 48057 Lekeitio 0,81 116 48055 Lemoa 3,41 82 48056 Lemoiz 0 125 1034 Leza 0 125 48081 Lezama 0 125 20053 Lezo 3,34 83 20054 Lizartza 0 125 48903 Loiu 0 125 48058 Mallabia 0 125 48060 Markina-Xemein 6,06 63 48061 Maruri-Jatabe 22,32 27 48059 Mañaria 0 125 20901 Mendaro 0 125 48062 Mendata 0 125 48063 Mendexa 69,61 17 48064 Meñaka 0 125 1039 Moreda de Álava / Moreda Araba 0 125 48066 Morga 0 125 48068 Mundaka 0 125 48069 Mungia 4,24 75 48007 Munitibar-Arbatzegi Gerrikaitz- 96,39 6 48908 Murueta 77,92 14 48071 Muskiz 10,91 46 20057 Mutiloa 241,94 1 20056 Mutriku 0 125 48067 Muxika 0 125 48909 Nabarniz 0 125 1041 Navaridas 94,79 7 20063 Oiartzun 7,04 60 1042 Okondo 0 125 20058 Olaberria 0 125
225
48073 Ondarroa 0 125 20076 Ordizia 1,13 112 20905 Orendain 0 125 20060 Orexa 0 125 20061 Orio 7,19 59 20062 Ormaiztegi 68,23 18 48075 Orozko 0 125 48083 Ortuella 4,15 77 48072 Otxandio 19,7 32 1043 Oyón-Oion 0 125 20059 Oñati 1 113 20064 Pasaia 1,25 111 1044 Peñacerrada-Urizaharra 0 125 48077 Plentzia 0,93 114 48078 Portugalete 0,52 121 1047 Ribera Baja/Erribera Beitia 3,07 87 1051 Salvatierra/Agurain 0 125 1052 Samaniego 0 125 1053 San Millán/Donemiliaga 19,31 33 48082 Santurtzi 0 125 20070 Segura 11,68 42 48084 Sestao 0,75 117 48904 Sondika 5,76 64 48085 Sopelana 2 103 48086 Sopuerta 0 125 20065 Soraluze-Placencia de las Armas 5 70 48076 Sukarrieta 0 125 20071 Tolosa 5,64 66 48087 Trucios-Turtzioz 0 125 48088 Ubide 0 125 48065 Ugao-Miraballes 7,41 57 48089 Urduliz 1,75 106 48074 Urduña/Orduña 4,23 76 1054 Urkabustaiz 0 125 20072 Urnieta 2,28 95 20077 Urretxu 4,31 74 20073 Usurbil 0 125 1055 Valdegovía/Gaubea 90,42 8
226
48080 Valle de Trápaga-Trapagaran 0 125 20075 Villabona 7,21 58 1057 Villabuena de Álava/Eskuernaga 0 125 1059 Vitoria-Gasteiz 2,56 91 1060 Yécora/Iekora 0 125 48095 Zaldibar 0 125 20078 Zaldibia 20,61 29 1061 Zalduondo 0 125 48096 Zalla 11,01 45 1062 Zambrana 0 125 48905 Zamudio 12,38 41 48097 Zaratamo 0 125 20079 Zarautz 2,43 93 48024 Zeanuri 0 125 48025 Zeberio 0 125 20025 Zegama 0 125 20026 Zerain 0 125 20027 Zestoa 9,88 49 48913 Zierbena 32,19 25 1018 Zigoitia 0 125 48915 Ziortza-Bolibar 0 125 20028 Zizurkil 5,42 67 1063 Zuia 0 125 20081 Zumaia 4,93 72 20080 Zumarraga 7,97 55
FUENTES DE INFORMACIÓN: Padrón municipal, INE. Encuesta de Infraestructuras y Equipamientos municipales, Departamento de Economía y Hacienda del Gobierno Vasco y Eustat. OBSERVACIONES: Los bidegorris o carriles bici son viales alternativos de uso exclusivo para ciclistas y totalmente segregados de las carreteras. Para el cálculo de este indicador se consideran aquellos bidegorris o carriles-bici que discurren dentro de los límites del municipio, detallándose la extensión de los mismos dentro de estos límites. Los datos utilizados para el cálculo del indicador se refieren, a la red de bidegorris y carriles- bici existentes en el municipio a 31 de diciembre del año correspondiente, salvo en el caso de 2006, que se refieren al 30 de septiembre de dicho año.
227
VIVIENDA
Superficie media de las viviendas familiares (m²) (2015)
Cod. Municipio Municipio Valor Ranking
48001 Abadiño 89,9 186 20001 Abaltzisketa 107,5 115 48002 Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena 78,4 235 20002 Aduna 113 86 20016 Aia 109,5 106 20003 Aizarnazabal 110,2 102 48911 Ajangiz 130,8 44 20004 Albiztur 119,5 66 20005 Alegia 89,4 190 1001 Alegría-Dulantzi 112,5 89 20006 Alkiza 140,5 30 48912 Alonsotegi 77 240 20906 Altzaga 140,7 29 20007 Altzo 143 27 20008 Amezketa 99,3 149 48003 Amorebieta-Etxano 91,5 179 48004 Amoroto 166,3 12 1002 Amurrio 96,8 153 20009 Andoain 79,8 233 20010 Anoeta 82,7 226 20011 Antzuola 95,8 157 48005 Arakaldo 108,5 111 20012 Arama 138 32 1003 Aramaio 119,9 65 48006 Arantzazu 120,5 62 48093 Areatza 94,5 162 20013 Aretxabaleta 87,6 202 1006 Armiñón 147,2 25 1037 Arraia-Maeztu 111,8 93 48009 Arrankudiaga 112,5 89 20055 Arrasate/Mondragón 81,6 231 48914 Arratzu 140,8 28
228
1008 Arratzua-Ubarrundia 158,3 17 48010 Arrieta 126,4 48 48011 Arrigorriaga 84,9 215 48023 Artea 111,1 97 48008 Artzentales 122,6 55 1004 Artziniega 102,1 138 1009 Asparrena 103,7 130 20014 Asteasu 112,9 88 20903 Astigarraga 86,3 207 20015 Ataun 104,7 127 48091 Atxondo 104,4 129 48070 Aulesti 116,9 74 1010 Ayala/Aiara 128 46 20017 Azkoitia 94,2 164 20018 Azpeitia 103,7 130 1049 Añana 110,2 102 48012 Bakio 90 184 20904 Baliarrain 121,7 59 48090 Balmaseda 83,2 223 48013 Barakaldo 74,1 246 48014 Barrika 123,2 54 1013 Barrundia 146,3 26 48015 Basauri 73,3 248 1011 Baños de Ebro/Mañueta 124,3 51 20019 Beasain 83,9 220 48092 Bedia 96,2 155 20020 Beizama 176,7 7 20021 Belauntza 119,1 67 48016 Berango 103,5 132 1014 Berantevilla 109,2 109 20022 Berastegi 135,2 36 20074 Bergara 89,5 189 48017 Bermeo 89,3 192 1016 Bernedo 112,5 89 48018 Berriatua 117,9 70 48019 Berriz 100 145 20023 Berrobi 100 145
229
20024 Bidania-Goiatz 207 1 48020 Bilbao 82,1 229 48021 Busturia 105,9 119 1017 Campezo/Kanpezu 105,2 123 20029 Deba 94 165 48901 Derio 85,3 210 48026 Dima 117,8 71 20069 Donostia / San Sebastián 85 213 48027 Durango 87,4 204 48028 Ea 96,1 156 20030 Eibar 77,4 238 48031 Elantxobe 80,7 232 1021 Elburgo/Burgelu 179,9 2 1022 Elciego 113,9 84 20031 Elduain 120,2 64 20033 Elgeta 102,5 135 20032 Elgoibar 86,6 205 48032 Elorrio 108,1 112 1023 Elvillar/Bilar 111,8 93 48902 Erandio 77,4 238 48033 Ereño 178,9 3 48034 Ermua 71,7 250 20067 Errenteria 74,1 246 20066 Errezil 166,5 11 1046 Erriberagoitia/Ribera Alta 154 21 48079 Errigoiti 135,7 34 20034 Eskoriatza 89,4 190 48029 Etxebarri 83,7 221 48030 Etxebarria 111,4 95 20035 Ezkio-Itsaso 116,6 75 48906 Forua 136,1 33 48035 Fruiz 118,5 69 20038 Gabiria 177 6 20037 Gaintza 133 41 48036 Galdakao 85,5 209 48037 Galdames 101,4 139 48038 Gamiz-Fika 139,3 31
230
48039 Garai 170,1 10 48040 Gatika 115,7 78 48041 Gautegiz Arteaga 156,5 19 20907 Gaztelu 104,9 126 48046 Gernika-Lumo 91,1 180 20039 Getaria 95,7 158 48044 Getxo 105,8 120 48047 Gizaburuaga 114,6 82 48042 Gordexola 120,5 62 48043 Gorliz 92,2 175 48045 Güeñes 83,1 224 1056 Harana/Valle de Arana 123,9 52 20040 Hernani 82,3 228 20041 Hernialde 133,5 39 20036 Hondarribia 96,6 154 20042 Ibarra 84,4 217 48048 Ibarrangelu 117,5 72 20043 Idiazabal 104,7 127 48094 Igorre 93,6 169 20044 Ikaztegieta 105,4 122 20045 Irun 83,7 221 20046 Irura 90,3 183 1027 Iruraiz-Gauna 157,5 18 1901 Iruña Oka/Iruña de Oca 114,1 83 48049 Ispaster 131,9 42 20047 Itsasondo 95,6 159 48910 Iurreta 85,8 208 48050 Izurtza 120,8 61 48022 Karrantza Harana/Valle de Carranza 110,5 99 48907 Kortezubi 134 38 1019 Kripan 109,7 105 1020 Kuartango 148,8 23 1028 Labastida/Bastida 105,2 123 1030 Lagrán 100,7 143 1031 Laguardia 92,3 173 1032 Lanciego/Lantziego 103,2 134 48051 Lanestosa 111,3 96
231
1902 Lantarón 106 118 1033 Lapuebla de Labarca 109,5 106 48052 Larrabetzu 109,9 104 20048 Larraul 172,3 8 20902 Lasarte-Oria 79,3 234 1036 Laudio/Llodio 86,6 205 48053 Laukiz 177,3 5 20049 Lazkao 88,6 195 20050 Leaburu 101,2 140 20051 Legazpi 85,2 211 20052 Legorreta 93,4 170 1058 Legutio 109,3 108 20068 Leintz-Gatzaga 102,5 135 48054 Leioa 85 213 48057 Lekeitio 82,1 229 48055 Lemoa 88 199 48056 Lemoiz 94,9 160 1034 Leza 99,1 150 48081 Lezama 115,9 76 20053 Lezo 76,5 241 20054 Lizartza 100 145 48903 Loiu 121,7 59 48058 Mallabia 160,5 15 48060 Markina-Xemein 94 165 48061 Maruri-Jatabe 112 92 48059 Mañaria 115,2 80 20901 Mendaro 99,8 148 48062 Mendata 134,2 37 48063 Mendexa 113 86 48064 Meñaka 135,5 35 1039 Moreda de Álava / Moreda Araba 105,1 125 48066 Morga 155,6 20 48068 Mundaka 89,7 188 48069 Mungia 105,6 121 48007 Munitibar-Arbatzegi Gerrikaitz- 125,5 49 48908 Murueta 171,4 9 48071 Muskiz 84,3 219
232
20057 Mutiloa 124,4 50 20056 Mutriku 87,7 201 48067 Muxika 127,7 47 48909 Nabarniz 177,6 4 1041 Navaridas 115,9 76 20063 Oiartzun 101 141 1042 Okondo 117,3 73 20058 Olaberria 108,6 110 48073 Ondarroa 78,2 236 20076 Ordizia 84,9 215 20905 Orendain 147,5 24 20060 Orexa 131,2 43 20061 Orio 92,7 171 20062 Ormaiztegi 103,5 132 48075 Orozko 110,3 101 48083 Ortuella 74,8 245 48072 Otxandio 91,7 178 1043 Oyón-Oion 98,1 151 20059 Oñati 94,5 162 20064 Pasaia 72,2 249 1044 Peñacerrada-Urizaharra 111 98 48077 Plentzia 100,3 144 48078 Portugalete 75,3 243 1047 Ribera Baja/Erribera Beitia 113,1 85 1051 Salvatierra/Agurain 91 181 1052 Samaniego 123,4 53 1053 San Millán/Donemiliaga 162,8 14 48082 Santurtzi 75,3 243 20070 Segura 107 116 48084 Sestao 69,2 251 48904 Sondika 89,9 186 48085 Sopela 88,2 197 48086 Sopuerta 100,8 142 20065 Soraluze-Placencia de las Armas 78,1 237 48076 Sukarrieta 114,7 81 20071 Tolosa 88,7 194 48087 Trucios-Turtzioz 107,9 113
233
48088 Ubide 102,2 137 48065 Ugao-Miraballes 82,5 227 48089 Urduliz 97,1 152 48074 Urduña/Orduña 89,2 193 1054 Urkabustaiz 115,4 79 20072 Urnieta 91 181 20077 Urretxu 91,9 177 20073 Usurbil 94,8 161 1055 Valdegovía/Gaubea 128,3 45 48080 Valle de Trápaga-Trapagaran 76,3 242 20075 Villabona 87,6 202 1057 Villabuena de Álava/Eskuernaga 110,5 99 1059 Vitoria-Gasteiz 85,2 211 1060 Yécora/Iekora 122 56 48095 Zaldibar 88 199 20078 Zaldibia 92,3 173 1061 Zalduondo 133,5 39 48096 Zalla 88,2 197 1062 Zambrana 121,8 57 48905 Zamudio 92,6 172 48097 Zaratamo 84,4 217 20079 Zarautz 88,4 196 48024 Zeanuri 118,7 68 48025 Zeberio 121,8 57 20025 Zegama 93,9 167 20026 Zerain 149,6 22 20027 Zestoa 106,8 117 48913 Zierbena 93,7 168 1018 Zigoitia 163,6 13 48915 Ziortza-Bolibar 107,6 114 20028 Zizurkil 92 176 1063 Zuia 158,8 16 20081 Zumaia 90 184 20080 Zumarraga 83,1 224
FUENTES DE INFORMACIÓN: Censo de Población y Vivienda y Estadística Municipal de Viviendas EUSTAT
234
OBSERVACIONES: Se considera "vivienda familiar" a toda habitación o conjunto de habitaciones y sus dependencias que ocupan un edificio o una parte estructuralmente separada del mismo y que, por la forma en que ha sido construida, reconstruida, transformada o adaptada, está destinada a ser habitada por una o varias personas, y en la fecha censal, no se utiliza totalmente para otros fines. Las viviendas familiares se clasifican en principales, secundarias, desocupadas y otras viviendas.
235
Viviendas familiares con más de 50 años de antigüedad (%) (2015)
Cod. Municipio Municipio Valor Ranking
48001 Abadiño 11,01 241 20001 Abaltzisketa 26,11 107 48002 Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena 31,22 65 20002 Aduna 12,56 235 20016 Aia 14,38 226 20003 Aizarnazabal 25,15 120 48911 Ajangiz 30,95 68 20004 Albiztur 30,56 71 20005 Alegia 26,2 106 1001 Alegría-Dulantzi 10,16 244 20006 Alkiza 21,95 150 48912 Alonsotegi 32,61 56 20906 Altzaga 39,73 29 20007 Altzo 27,72 96 20008 Amezketa 32,13 62 48003 Amorebieta-Etxano 19,89 171 48004 Amoroto 26,88 102 1002 Amurrio 19,27 180 20009 Andoain 22 149 20010 Anoeta 9,11 245 20011 Antzuola 18,17 193 48005 Arakaldo 32,89 54 20012 Arama 25,3 118 1003 Aramaio 16,1 208 48006 Arantzazu 39,56 31 48093 Areatza 23,49 132 20013 Aretxabaleta 14,57 224 1006 Armiñón 31,71 63 1037 Arraia-Maeztu 24,28 125 48009 Arrankudiaga 31,11 67 20055 Arrasate/Mondragón 18,72 185 48914 Arratzu 27 99 1008 Arratzua-Ubarrundia 29,18 82 48010 Arrieta 27,62 97
236
48011 Arrigorriaga 19,47 176 48023 Artea 28,24 93 48008 Artzentales 55,31 2 1004 Artziniega 16,05 209 1009 Asparrena 31,34 64 20014 Asteasu 22,61 142 20903 Astigarraga 13,63 231 20015 Ataun 28,19 94 48091 Atxondo 15,26 219 48070 Aulesti 30,5 73 1010 Ayala/Aiara 26,82 103 20017 Azkoitia 21,75 155 20018 Azpeitia 14,38 227 1049 Añana 40,25 25 48012 Bakio 13,33 233 20904 Baliarrain 16,92 201 48090 Balmaseda 26,96 101 48013 Barakaldo 34,12 49 48014 Barrika 24,97 121 1013 Barrundia 18,51 189 48015 Basauri 29,04 83 1011 Baños de Ebro/Mañueta 30,59 70 20019 Beasain 22,58 143 48092 Bedia 41,58 23 20020 Beizama 18 194 20021 Belauntza 28,79 85 48016 Berango 13,13 234 1014 Berantevilla 21,79 154 20022 Berastegi 16,91 202 20074 Bergara 23,35 134 48017 Bermeo 29,8 77 1016 Bernedo 25,87 109 48018 Berriatua 21,14 159 48019 Berriz 17,04 200 20023 Berrobi 18,64 186 20024 Bidania-Goiatz 22,63 141 48020 Bilbao 43,02 18
237
48021 Busturia 31,12 66 1017 Campezo/Kanpezu 19,93 170 20029 Deba 17,63 196 48901 Derio 8,2 247 48026 Dima 42,54 19 20069 Donostia / San Sebastián 32,69 55 48027 Durango 18,89 184 48028 Ea 32,34 58 20030 Eibar 52,93 5 48031 Elantxobe 17,47 198 1021 Elburgo/Burgelu 9,09 246 1022 Elciego 25,63 112 20031 Elduain 43,65 16 20033 Elgeta 18,48 190 20032 Elgoibar 29,04 84 48032 Elorrio 25,97 108 1023 Elvillar/Bilar 18,46 191 48902 Erandio 23,17 136 48033 Ereño 47,33 11 48034 Ermua 15,37 217 20067 Errenteria 24,43 124 20066 Errezil 19,67 174 1046 Erriberagoitia/Ribera Alta 36,4 42 48079 Errigoiti 58,33 1 20034 Eskoriatza 17,34 199 48029 Etxebarri 10,83 242 48030 Etxebarria 20,99 163 20035 Ezkio-Itsaso 34,39 48 48906 Forua 25,68 110 48035 Fruiz 25,2 119 20038 Gabiria 32,24 60 20037 Gaintza 18,52 188 48036 Galdakao 17,67 195 48037 Galdames 53,77 4 48038 Gamiz-Fika 24,28 126 48039 Garai 39,55 32 48040 Gatika 15,96 212
238
48041 Gautegiz Arteaga 25,58 113 20907 Gaztelu 19,75 173 48046 Gernika-Lumo 21,48 156 20039 Getaria 21,27 158 48044 Getxo 18,91 183 48047 Gizaburuaga 17,58 197 48042 Gordexola 34,67 46 48043 Gorliz 19,78 172 48045 Güeñes 29,83 76 1056 Harana/Valle de Arana 29,51 80 20040 Hernani 23,26 135 20041 Hernialde 22,9 139 20036 Hondarribia 21,07 161 20042 Ibarra 15,83 213 48048 Ibarrangelu 23,13 137 20043 Idiazabal 27,9 95 48094 Igorre 19,03 181 20044 Ikaztegieta 20,87 164 20045 Irun 22,41 147 20046 Irura 13,52 232 1027 Iruraiz-Gauna 35,64 43 1901 Iruña Oka/Iruña de Oca 19,34 177 48049 Ispaster 22,45 145 20047 Itsasondo 39,94 28 48910 Iurreta 28,68 88 48050 Izurtza 49,14 9 48022 Karrantza Harana/Valle de Carranza 46,56 12 48907 Kortezubi 40,09 26 1019 Kripan 14,78 222 1020 Kuartango 35,4 45 1028 Labastida/Bastida 16,59 204 1030 Lagrán 18,43 192 1031 Laguardia 49,17 8 1032 Lanciego/Lantziego 15,56 216 48051 Lanestosa 37,04 38 1902 Lantarón 54,09 3 1033 Lapuebla de Labarca 42,37 21
239
48052 Larrabetzu 29,92 74 20048 Larraul 24,53 123 20902 Lasarte-Oria 14,38 228 1036 Laudio/Llodio 19,95 168 48053 Laukiz 13,78 230 20049 Lazkao 16,05 210 20050 Leaburu 50,26 7 20051 Legazpi 29,67 79 20052 Legorreta 28,77 86 1058 Legutio 19,94 169 20068 Leintz-Gatzaga 20,14 167 48054 Leioa 7,64 248 48057 Lekeitio 25,37 117 48055 Lemoa 35,58 44 48056 Lemoiz 19,28 179 1034 Leza 38,25 34 48081 Lezama 22,51 144 20053 Lezo 15,31 218 20054 Lizartza 18,98 182 48903 Loiu 33 53 48058 Mallabia 25,52 114 48060 Markina-Xemein 20,74 166 48061 Maruri-Jatabe 38,14 35 48059 Mañaria 22,43 146 20901 Mendaro 21,86 151 48062 Mendata 49,08 10 48063 Mendexa 25,48 115 48064 Meñaka 23,68 131 1039 Moreda de Álava / Moreda Araba 36,5 40 48066 Morga 44,98 13 48068 Mundaka 24,78 122 48069 Mungia 14,35 229 48007 Munitibar-Arbatzegi Gerrikaitz- 38,44 33 48908 Murueta 20,78 165 48071 Muskiz 24,04 127 20057 Mutiloa 34,64 47 20056 Mutriku 11,83 238
240
48067 Muxika 32,25 59 48909 Nabarniz 44,3 15 1041 Navaridas 34,01 51 20063 Oiartzun 14,7 223 1042 Okondo 15,72 214 20058 Olaberria 44,91 14 48073 Ondarroa 27,13 98 20076 Ordizia 25,45 116 20905 Orendain 18,58 187 20060 Orexa 19,64 175 20061 Orio 12,15 237 20062 Ormaiztegi 21,84 152 48075 Orozko 23,82 129 48083 Ortuella 30,63 69 48072 Otxandio 30,53 72 1043 Oyón-Oion 16,32 207 20059 Oñati 21,04 162 20064 Pasaia 40,59 24 1044 Peñacerrada-Urizaharra 23,05 138 48077 Plentzia 26,96 100 48078 Portugalete 29,34 81 1047 Ribera Baja/Erribera Beitia 28,61 89 1051 Salvatierra/Agurain 10,19 243 1052 Samaniego 16,42 206 1053 San Millán/Donemiliaga 51,03 6 48082 Santurtzi 28,48 90 20070 Segura 15,97 211 48084 Sestao 42,47 20 48904 Sondika 32,4 57 48085 Sopela 5,12 250 48086 Sopuerta 37,09 37 20065 Soraluze-Placencia de las Armas 34,03 50 48076 Sukarrieta 15,22 220 20071 Tolosa 29,78 78 48087 Trucios-Turtzioz 41,72 22 48088 Ubide 28,37 92 48065 Ugao-Miraballes 23,76 130
241
48089 Urduliz 12,48 236 48074 Urduña/Orduña 21,09 160 1054 Urkabustaiz 22,87 140 20072 Urnieta 6,05 249 20077 Urretxu 28,41 91 20073 Usurbil 16,6 203 1055 Valdegovía/Gaubea 36,47 41 48080 Valle de Trápaga-Trapagaran 32,13 61 20075 Villabona 15,03 221 1057 Villabuena de Álava/Eskuernaga 28,75 87 1059 Vitoria-Gasteiz 11,22 240 1060 Yécora/Iekora 37,74 36 48095 Zaldibar 23,47 133 20078 Zaldibia 23,98 128 1061 Zalduondo 26,52 104 48096 Zalla 21,3 157 1062 Zambrana 39,94 27 48905 Zamudio 25,67 111 48097 Zaratamo 43,49 17 20079 Zarautz 14,42 225 48024 Zeanuri 36,75 39 48025 Zeberio 39,61 30 20025 Zegama 33,85 52 20026 Zerain 22,22 148 20027 Zestoa 21,81 153 48913 Zierbena 29,87 75 1018 Zigoitia 19,34 178 48915 Ziortza-Bolibar 2,15 251 20028 Zizurkil 11,33 239 1063 Zuia 15,63 215 20081 Zumaia 16,55 205 20080 Zumarraga 26,41 105
FUENTES DE INFORMACIÓN:
Censo de Población y Vivienda y Estadística Municipal de Viviendas EUSTAT
OBSERVACIONES:
242
Se considera "vivienda familiar" a toda habitación o conjunto de habitaciones y sus dependencias que ocupan un edificio o una parte estructuralmente separada del mismo y que, por la forma en que ha sido construida, reconstruida, transformada o adaptada, está destinada a ser habitada por una o varias personas, y en la fecha censal, no se utiliza totalmente para otros fines. Las viviendas familiares se clasifican en principales, secundarias, desocupadas y otras viviendas.
Para calcular la antigüedad del edificio se ha tomado como referencia el tiempo trasncurrido entre el año de construcción del edificio y el año censal. El año de construccion es el año en que finalizó la construccion del edificio o una reforma sustancial del mismo (es decir, cuando las modificaciones introducidas han sido de tal naturaleza que practicamente se ha hecho un edificio nuevo).
243
Índice de confort de las viviendas familiares principales (2011)
Cod. Municipio Municipio Valor Ranking 48001 Abadiño 73,8 30 20001 Abaltzisketa 71,6 61 48002 Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena 67,2 151 20002 Aduna 66,1 169 20016 Aia 73,4 38 20003 Aizarnazabal 73,4 38 48911 Ajangiz 72,1 53 20004 Albiztur 71,8 58 20005 Alegia 59,9 245 1001 Alegría-Dulantzi 78,5 7 20006 Alkiza 69,3 103 48912 Alonsotegi 64,4 202 20906 Altzaga 68,8 113 20007 Altzo 66,5 160 20008 Amezketa 63,4 217 48003 Amorebieta-Etxano 75,7 18 48004 Amoroto 68,9 111 1002 Amurrio 73,6 34 20009 Andoain 71,4 67 20010 Anoeta 68,1 130 20011 Antzuola 71,9 57 48005 Arakaldo 59,4 249 20012 Arama 67,8 135 1003 Aramaio 68,9 111 48006 Arantzazu 68,5 120 48093 Areatza 64,7 198 20013 Aretxabaleta 79,1 6 1006 Armiñón 68,2 128 1037 Arraia-Maeztu 67,9 133 48009 Arrankudiaga 69,7 98 20055 Arrasate/Mondragón 72,8 44 48914 Arratzu 68,8 113 1008 Arratzua-Ubarrundia 71,1 71 48010 Arrieta 68,2 128 48011 Arrigorriaga 71,7 60 48023 Artea 72,6 47
244
48008 Artzentales 60 243 1004 Artziniega 66 171 1009 Asparrena 67,4 146 20014 Asteasu 62,4 228 20903 Astigarraga 75,3 21 20015 Ataun 63,9 209 48091 Atxondo 68,6 118 48070 Aulesti 66,2 167 1010 Ayala/Aiara 73,7 33 20017 Azkoitia 73,8 30 20018 Azpeitia 76,5 12 1049 Añana 67,9 133 48012 Bakio 69,8 94 20904 Baliarrain 64,8 196 48090 Balmaseda 67,7 139 48013 Barakaldo 68,4 123 48014 Barrika 70 90 1013 Barrundia 75,5 19 48015 Basauri 68,4 123 1011 Baños de Ebro/Mañueta 64,4 202 20019 Beasain 73,6 34 48092 Bedia 65,8 176 20020 Beizama 59,1 250 20021 Belauntza 61,8 233 48016 Berango 77,6 8 1014 Berantevilla 65,8 176 20022 Berastegi 65,6 181 20074 Bergara 74,1 28 48017 Bermeo 66 171 1016 Bernedo 69 109 48018 Berriatua 67,8 135 48019 Berriz 69,8 94 20023 Berrobi 66,4 164 20024 Bidania-Goiatz 64,8 196 48020 Bilbao 70,8 77 48021 Busturia 62,2 230 1017 Campezo/Kanpezu 67,4 146 20029 Deba 70,5 86
245
48901 Derio 70,7 81 48026 Dima 69,1 106 20069 Donostia / San Sebastián 74,1 28 48027 Durango 77,3 10 48028 Ea 60,7 239 20030 Eibar 69,9 93 48031 Elantxobe 59,7 246 1021 Elburgo/Burgelu 72,4 51 1022 Elciego 65,3 185 20031 Elduain 63,9 209 20033 Elgeta 69,1 106 20032 Elgoibar 71,5 62 48032 Elorrio 71,8 58 1023 Elvillar/Bilar 66,8 155 48902 Erandio 69,1 106 48033 Ereño 63,2 219 48034 Ermua 70,7 81 20067 Errenteria 70,4 87 20066 Errezil 63,1 221 1046 Erriberagoitia/Ribera Alta 66,7 156 48079 Errigoiti 62,6 227 20034 Eskoriatza 76,1 17 48029 Etxebarri 79,4 5 48030 Etxebarria 66,5 160 20035 Ezkio-Itsaso 71,1 71 48906 Forua 69,4 102 48035 Fruiz 68,4 123 20038 Gabiria 65,4 184 20037 Gaintza 68,7 117 48036 Galdakao 71 75 48037 Galdames 61,1 237 48038 Gamiz-Fika 68,8 113 48039 Garai 64,6 200 48040 Gatika 73,2 40 48041 Gautegiz Arteaga 68 131 20907 Gaztelu 61,1 237 48046 Gernika-Lumo 73,8 30 20039 Getaria 60,4 242
246
48044 Getxo 74,5 26 48047 Gizaburuaga 66,1 169 48042 Gordexola 65,3 185 48043 Gorliz 75,3 21 48045 Güeñes 66,6 157 1056 Harana/Valle de Arana 66,5 160 20040 Hernani 70,2 89 20041 Hernialde 71,1 71 20036 Hondarribia 72,9 42 20042 Ibarra 71,1 71 48048 Ibarrangelu 65,1 193 20043 Idiazabal 66,4 164 48094 Igorre 74,9 24 20044 Ikaztegieta 65,3 185 20045 Irun 72,1 53 20046 Irura 77,1 11 1027 Iruraiz-Gauna 64,7 198 1901 Iruña Oka/Iruña de Oca 79,6 3 48049 Ispaster 69,2 104 20047 Itsasondo 62 232 48910 Iurreta 66,6 157 48050 Izurtza 63,2 219 48022 Karrantza Harana/Valle de Carranza 65,3 185 48907 Kortezubi 66,6 157 1019 Kripan 64,2 205 1020 Kuartango 64,5 201 1028 Labastida/Bastida 63,9 209 1030 Lagrán 67,5 143 1031 Laguardia 67,4 146 1032 Lanciego/Lantziego 63,6 216 48051 Lanestosa 62,9 224 1902 Lantarón 63,9 209 1033 Lapuebla de Labarca 63,1 221 48052 Larrabetzu 72,9 42 20048 Larraul 70,4 87 20902 Lasarte-Oria 75 23 1036 Laudio/Llodio 72,6 47 48053 Laukiz 70,8 77
247
20049 Lazkao 71 75 20050 Leaburu 60,6 241 20051 Legazpi 76,5 12 20052 Legorreta 61,6 234 1058 Legutio 73,6 34 20068 Leintz-Gatzaga 59,5 248 48054 Leioa 76,3 15 48057 Lekeitio 64,9 195 48055 Lemoa 72,1 53 48056 Lemoiz 68,5 120 1034 Leza 68,5 120 48081 Lezama 71,4 67 20053 Lezo 66,9 153 20054 Lizartza 59 251 48903 Loiu 77,5 9 48058 Mallabia 67,7 139 48060 Markina-Xemein 70,8 77 48061 Maruri-Jatabe 65,3 185 48059 Mañaria 63 223 20901 Mendaro 71,2 69 48062 Mendata 62,8 225 48063 Mendexa 64 207 48064 Meñaka 65,2 191 1039 Moreda de Álava / Moreda Araba 63,7 215 48066 Morga 60,7 239 48068 Mundaka 66,5 160 48069 Mungia 74,7 25 48007 Munitibar-Arbatzegi Gerrikaitz- 65,9 174 48908 Murueta 70,7 81 48071 Muskiz 68,8 113 20057 Mutiloa 67,3 150 20056 Mutriku 66,2 167 48067 Muxika 64 207 48909 Nabarniz 67 152 1041 Navaridas 62,4 228 20063 Oiartzun 72,5 50 1042 Okondo 69,8 94 20058 Olaberria 65,7 179
248
48073 Ondarroa 62,7 226 20076 Ordizia 69,8 94 20905 Orendain 66,9 153 20060 Orexa 59,7 246 20061 Orio 72,6 47 20062 Ormaiztegi 69 109 48075 Orozko 69,6 99 48083 Ortuella 61,5 236 48072 Otxandio 63,9 209 1043 Oyón-Oion 72,7 45 20059 Oñati 80,2 1 20064 Pasaia 65,1 193 1044 Peñacerrada-Urizaharra 64,2 205 48077 Plentzia 73,6 34 48078 Portugalete 65,9 174 1047 Ribera Baja/Erribera Beitia 69,5 100 1051 Salvatierra/Agurain 73 41 1052 Samaniego 66 171 1053 San Millán/Donemiliaga 65,7 179 48082 Santurtzi 67,4 146 20070 Segura 65,5 182 48084 Sestao 60 243 48904 Sondika 71,5 62 48085 Sopelana 76,5 12 48086 Sopuerta 61,6 234 20065 Soraluze-Placencia de las Armas 64,4 202 48076 Sukarrieta 72,7 45 20071 Tolosa 71,5 62 48087 Trucios-Turtzioz 65,2 191 48088 Ubide 71,5 62 48065 Ugao-Miraballes 70,6 84 48089 Urduliz 74,5 26 48074 Urduña/Orduña 65,3 185 1054 Urkabustaiz 68 131 20072 Urnieta 71,2 69 20077 Urretxu 76,3 15 20073 Usurbil 72,1 53 1055 Valdegovía/Gaubea 67,6 141
249
48080 Valle de Trápaga-Trapagaran 67,8 135 20075 Villabona 70,6 84 1057 Villabuena de Álava/Eskuernaga 67,6 141 1059 Vitoria-Gasteiz 79,7 2 1060 Yécora/Iekora 65,5 182 48095 Zaldibar 69,5 100 20078 Zaldibia 67,5 143 1061 Zalduondo 66,4 164 48096 Zalla 68,3 127 1062 Zambrana 65,8 176 48905 Zamudio 68,4 123 48097 Zaratamo 63,8 214 20079 Zarautz 71,5 62 48024 Zeanuri 70 90 48025 Zeberio 63,3 218 20025 Zegama 62,2 230 20026 Zerain 67,5 143 20027 Zestoa 68,6 118 48913 Zierbena 67,8 135 1018 Zigoitia 72,4 51 48915 Ziortza-Bolibar 79,6 3 20028 Zizurkil 70,8 77 1063 Zuia 70 90 20081 Zumaia 75,4 20 20080 Zumarraga 69,2 104
FUENTES DE INFORMACIÓN: Censo de Población y Vivienda Eustat.
OBSERVACIONES:
Se considera "vivienda familiar" a toda habitación o conjunto de habitaciones y sus dependencias que ocupan un edificio o una parte estructuralmente separada del mismo y que, por la forma en que ha sido construida, reconstruida, transformada o adaptada, está destinada a ser habitada por una o varias personas, y en la fecha censal, no se utiliza totalmente para otros fines. Las viviendas familiares se clasifican en principales (cuando se utilizan toda o la mayor parte del año como residencia habitual de una o más personas), secundarias, desocupadas y otras viviendas.
El valor del índice de confort de las viviendas principales se obtiene agregando unas puntuaciones asignadas a cada instalación o servicio, y a una serie de características que se consideranfundamentales en las viviendas. En función de dichas puntuaciones, la puntuación máxima que puede alcanzar una vivienda asciende a 23, valor que se convierte a base 100 para
250
conseguir un tratamiento más simple. Se considera que la vivienda posee un índice de confort bajo cuando no llega a los 50 puntos, de confort medio cuando se sitúa entre 50 y 75, y alto cuando supera los 75 puntos.
251
Viviendas familiares principales en edificios en estado ruinoso, malo o deficiente (%) (2001)
Cod. Municipio Municipio Valor Ranking 48001 Abadiño 2,15 204 20001 Abaltzisketa 1,2 226 48002 Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena 2,01 210 20002 Aduna 26,13 16 20016 Aia 27,21 12 20003 Aizarnazabal 17,07 37 48911 Ajangiz 0,71 239 20004 Albiztur 3,37 176 20005 Alegia 8,79 85 1001 Alegría-Dulantzi 4,32 156 20006 Alkiza 16,87 39 48912 Alonsotegi 5,09 137 20906 Altzaga 20 29 20007 Altzo 12,75 56 20008 Amezketa 9,24 83 48003 Amorebieta-Etxano 6,78 112 48004 Amoroto 0,94 230 1002 Amurrio 4,03 164 20009 Andoain 4,9 140 20010 Anoeta 4,59 147 20011 Antzuola 15,27 48 48005 Arakaldo 3,03 184 20012 Arama 28,57 10 1003 Aramaio 0,89 231 48006 Arantzazu 3,19 181 48093 Areatza 21,18 25 20013 Aretxabaleta 11,18 66 1006 Armiñón 12,07 62 1037 Arraia-Maeztu 18,49 34 48009 Arrankudiaga 0,79 235 20055 Arrasate/Mondragón 8,78 86 48914 Arratzu 4,13 160 1008 Arratzua-Ubarrundia 9,28 81 48010 Arrieta 2,67 197 48011 Arrigorriaga 6,03 127 48023 Artea 6,86 111
252
48008 Artzentales 9,65 76 1004 Artziniega 24,85 18 1009 Asparrena 5,75 130 20014 Asteasu 27,49 11 20903 Astigarraga 20,47 28 20015 Ataun 10,33 73 48091 Atxondo 4,65 146 48070 Aulesti 4,39 153 1010 Ayala/Aiara 2,37 198 20017 Azkoitia 24,4 19 20018 Azpeitia 11,72 64 1049 Añana 1,3 225 48012 Bakio 2,84 190 20904 Baliarrain 10,34 72 48090 Balmaseda 4,38 154 48013 Barakaldo 8,57 88 48014 Barrika 4,9 138 1013 Barrundia 4,17 157 48015 Basauri 5,53 132 1011 Baños de Ebro/Mañueta 0 248 20019 Beasain 6,5 118 48092 Bedia 2,83 191 20020 Beizama 13,95 52 20021 Belauntza 16,84 40 48016 Berango 7,16 106 1014 Berantevilla 0,7 240 20022 Berastegi 8,73 87 20074 Bergara 20,59 27 48017 Bermeo 4,07 161 1016 Bernedo 2,76 193 48018 Berriatua 2,03 209 48019 Berriz 4,14 158 20023 Berrobi 5,82 128 20024 Bidania-Goiatz 7,95 96 48020 Bilbao 8,05 95 48021 Busturia 8,82 84 1017 Campezo/Kanpezu 4,4 152 20029 Deba 32,43 7
253
48901 Derio 0,67 242 48026 Dima 10,39 71 20069 Donostia / San Sebastián 6,03 126 48027 Durango 6,11 125 48028 Ea 2,27 201 20030 Eibar 35,39 5 48031 Elantxobe 5,21 136 1021 Elburgo/Burgelu 0,75 236 1022 Elciego 5,22 135 20031 Elduain 9,52 77 20033 Elgeta 15,63 46 20032 Elgoibar 8,17 94 48032 Elorrio 3,47 173 1023 Elvillar/Bilar 7,03 107 48902 Erandio 3,59 172 48033 Ereño 2,7 195 48034 Ermua 0,69 241 20067 Errenteria 34,89 6 20066 Errezil 26,83 14 1046 Erriberagoitia/Ribera Alta 12,56 59 48079 Errigoiti 2,86 187 20034 Eskoriatza 10,75 69 48029 Etxebarri 8,37 91 48030 Etxebarria 0 248 20035 Ezkio-Itsaso 14,04 51 48906 Forua 16,56 41 48035 Fruiz 13,28 54 20038 Gabiria 12,59 58 20037 Gaintza 9,3 80 48036 Galdakao 2,37 199 48037 Galdames 20,9 26 48038 Gamiz-Fika 4,45 150 48039 Garai 7,79 97 48040 Gatika 3,46 174 48041 Gautegiz Arteaga 10,16 74 20907 Gaztelu 45,24 2 48046 Gernika-Lumo 3,01 185 20039 Getaria 7,76 98
254
48044 Getxo 1,99 211 48047 Gizaburuaga 2,33 200 48042 Gordexola 14,34 50 48043 Gorliz 0,71 238 48045 Güeñes 4,9 139 1056 Harana/Valle de Arana 3,33 177 20040 Hernani 16,36 42 20041 Hernialde 6,38 120 20036 Hondarribia 12,67 57 20042 Ibarra 11,23 65 48048 Ibarrangelu 4,78 142 20043 Idiazabal 10,78 67 48094 Igorre 2,19 203 20044 Ikaztegieta 4,76 143 20045 Irun 18,5 33 20046 Irura 3,25 179 1027 Iruraiz-Gauna 2,05 207 1901 Iruña Oka/Iruña de Oca 11,8 63 48049 Ispaster 1,49 221 20047 Itsasondo 40,28 4 48910 Iurreta 2,79 192 48050 Izurtza 6,25 123 48022 Karrantza Harana/Valle de Carranza 9,7 75 48907 Kortezubi 3,6 171 1019 Kripan 6,15 124 1020 Kuartango 16,08 44 1028 Labastida/Bastida 1,62 217 1030 Lagrán 2,27 201 1031 Laguardia 3,98 166 1032 Lanciego/Lantziego 0,87 232 48051 Lanestosa 14,68 49 1902 Lantarón 4,38 155 1033 Lapuebla de Labarca 3,25 180 48052 Larrabetzu 28,65 9 20048 Larraul 0 248 20902 Lasarte-Oria 23,31 20 1036 Laudio/Llodio 2,03 208 48053 Laukiz 0,36 247
255
20049 Lazkao 4,45 151 20050 Leaburu 19,38 30 20051 Legazpi 9,39 79 20052 Legorreta 1,92 212 1058 Legutio 4,67 145 20068 Leintz-Gatzaga 15,85 45 48054 Leioa 1,8 214 48057 Lekeitio 1,51 219 48055 Lemoa 5,28 134 48056 Lemoiz 6,67 115 1034 Leza 8,43 90 48081 Lezama 1,51 220 20053 Lezo 16,23 43 20054 Lizartza 30,41 8 48903 Loiu 3,14 183 48058 Mallabia 1,48 222 48060 Markina-Xemein 4,06 162 48061 Maruri-Jatabe 5,51 133 48059 Mañaria 0,67 243 20901 Mendaro 6,92 108 48062 Mendata 17,09 36 48063 Mendexa 1,75 215 48064 Meñaka 15,63 47 1039 Moreda de Álava / Moreda Araba 4,81 141 48066 Morga 6,87 110 48068 Mundaka 3,9 167 48069 Mungia 2,73 194 48007 Munitibar-Arbatzegi Gerrikaitz- 3,79 170 48908 Murueta 1,18 227 48071 Muskiz 1,42 224 20057 Mutiloa 22,41 24 20056 Mutriku 22,85 22 48067 Muxika 0,49 246 48909 Nabarniz 27,14 13 1041 Navaridas 3,8 169 20063 Oiartzun 6,32 122 1042 Okondo 1,67 216 20058 Olaberria 6,89 109
256
48073 Ondarroa 1,56 218 20076 Ordizia 22,43 23 20905 Orendain 2,08 206 20060 Orexa 23,08 21 20061 Orio 8,47 89 20062 Ormaiztegi 13,86 53 48075 Orozko 7,67 100 48083 Ortuella 3,16 182 48072 Otxandio 6,38 120 1043 Oyón-Oion 4,47 149 20059 Oñati 8,32 92 20064 Pasaia 25,85 17 1044 Peñacerrada-Urizaharra 7,22 105 48077 Plentzia 2,11 205 48078 Portugalete 6,4 119 1047 Ribera Baja/Erribera Beitia 6,56 117 1051 Salvatierra/Agurain 0,85 233 1052 Samaniego 1,03 229 1053 San Millán/Donemiliaga 9,4 78 48082 Santurtzi 4,75 144 20070 Segura 8,2 93 48084 Sestao 7,31 104 48904 Sondika 3,99 165 48085 Sopelana 2,85 188 48086 Sopuerta 5,8 129 20065 Soraluze-Placencia de las Armas 7,46 101 48076 Sukarrieta 2,7 195 20071 Tolosa 26,55 15 48087 Trucios-Turtzioz 6,7 113 48088 Ubide 18,18 35 48065 Ugao-Miraballes 0,81 234 48089 Urduliz 1,07 228 48074 Urduña/Orduña 12,24 60 1054 Urkabustaiz 0,59 244 20072 Urnieta 4,14 159 20077 Urretxu 7,35 103 20073 Usurbil 10,68 70 1055 Valdegovía/Gaubea 54,57 1
257
48080 Valle de Trápaga-Trapagaran 6,69 114 20075 Villabona 18,65 32 1057 Villabuena de Álava/Eskuernaga 0 248 1059 Vitoria-Gasteiz 4,54 148 1060 Yécora/Iekora 3,33 177 48095 Zaldibar 3,87 168 20078 Zaldibia 12,98 55 1061 Zalduondo 9,26 82 48096 Zalla 1,89 213 1062 Zambrana 1,45 223 48905 Zamudio 3,45 175 48097 Zaratamo 5,68 131 20079 Zarautz 10,76 68 48024 Zeanuri 7,67 99 48025 Zeberio 0,56 245 20025 Zegama 18,67 31 20026 Zerain 43,01 3 20027 Zestoa 12,21 61 48913 Zierbena 0,72 237 1018 Zigoitia 2,96 186 48915 Ziortza-Bolibar 4,06 162 20028 Zizurkil 16,98 38 1063 Zuia 2,84 189 20081 Zumaia 7,4 102 20080 Zumarraga 6,67 115
FUENTES DE INFORMACIÓN: Censo de Población y Vivienda Eustat.
OBSERVACIONES:
Se considera "vivienda familiar" a toda habitación o conjunto de habitaciones y sus dependencias que ocupan un edificio o una parte estructuralmente separada del mismo y que, por la forma en que ha sido construida, reconstruida, transformada o adaptada, está destinada a ser habitada por una o varias personas, y en la fecha censal, no se utiliza totalmente para otros fines. Las viviendas familiares se clasifican en principales (cuando se utilizan toda o la mayor parte del año como residencia habitual de una o más personas), secundarias, desocupadas y otras viviendas.
A efectos censales, se considera que un edificio se encuentra en "estado ruinoso" si está apuntalado, si se está tramitando la declaracion de ruina o si existe ya declaracion oficial de la misma, pero sigue habitado. Su estado es "malo" si existen grietas acusadas o abombamientos en alguna de sus fachadas, si existen hundimientos y falta de horizontalidad en techos y suelos,
258
o se aprecia que ha cedido la sustentacion del edificio. Finalmente, se considera que el estado del edificio es "deficiente" si presenta bajadas de lluvia o evacuaciones de agua en mal estado, filtraciones en los tejados o humedades en la parte baja.
259
Edificios de viviendas de 2 o más plantas sin ascensor (%) (2001)
Cod. Municipio Municipio Valor Ranking 48001 Abadiño 88,98 174 20001 Abaltzisketa 100 1 48002 Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena 94,7 146 20002 Aduna 100 1 20016 Aia 98,11 107 20003 Aizarnazabal 96,88 128 48911 Ajangiz 100 1 20004 Albiztur 98,86 83 20005 Alegia 95 144 1001 Alegría-Dulantzi 91,3 159 20006 Alkiza 97,67 120 48912 Alonsotegi 91,09 162 20906 Altzaga 100 1 20007 Altzo 98,82 87 20008 Amezketa 98,47 99 48003 Amorebieta-Etxano 76,28 222 48004 Amoroto 98,04 109 1002 Amurrio 83,52 206 20009 Andoain 86,94 188 20010 Anoeta 91,41 158 20011 Antzuola 94,17 148 48005 Arakaldo 100 1 20012 Arama 100 1 1003 Aramaio 95,61 142 48006 Arantzazu 87,14 187 48093 Areatza 95,93 140 20013 Aretxabaleta 77,69 215 1006 Armiñón 100 1 1037 Arraia-Maeztu 98,53 95 48009 Arrankudiaga 98,61 92 20055 Arrasate/Mondragón 74,03 228 48914 Arratzu 100 1 1008 Arratzua-Ubarrundia 100 1 48010 Arrieta 100 1 48011 Arrigorriaga 71,15 233 48023 Artea 99,22 72
260
48008 Artzentales 100 1 1004 Artziniega 88,89 176 1009 Asparrena 98,15 106 20014 Asteasu 98,28 103 20903 Astigarraga 94,24 147 20015 Ataun 96,28 135 48091 Atxondo 93,3 154 48070 Aulesti 98,21 105 1010 Ayala/Aiara 98,03 111 20017 Azkoitia 82,06 208 20018 Azpeitia 83,27 207 1049 Añana 100 1 48012 Bakio 88,78 177 20904 Baliarrain 100 1 48090 Balmaseda 84,21 201 48013 Barakaldo 76,37 220 48014 Barrika 98,87 82 1013 Barrundia 99,35 67 48015 Basauri 65,77 239 1011 Baños de Ebro/Mañueta 100 1 20019 Beasain 75,58 224 48092 Bedia 99,03 78 20020 Beizama 100 1 20021 Belauntza 100 1 48016 Berango 89,85 168 1014 Berantevilla 99,48 60 20022 Berastegi 99,16 74 20074 Bergara 85,77 197 48017 Bermeo 76,64 218 1016 Bernedo 99,71 56 48018 Berriatua 96,12 138 48019 Berriz 84,15 202 20023 Berrobi 95,16 143 20024 Bidania-Goiatz 97,99 112 48020 Bilbao 50,17 249 48021 Busturia 96,34 133 1017 Campezo/Kanpezu 98,84 85 20029 Deba 85,82 196
261
48901 Derio 80,48 211 48026 Dima 99,81 55 20069 Donostia / San Sebastián 63,81 242 48027 Durango 45,73 251 48028 Ea 98,88 81 20030 Eibar 55,21 248 48031 Elantxobe 97,32 123 1021 Elburgo/Burgelu 99,21 73 1022 Elciego 97,85 114 20031 Elduain 100 1 20033 Elgeta 85,88 195 20032 Elgoibar 71,2 232 48032 Elorrio 96,84 129 1023 Elvillar/Bilar 100 1 48902 Erandio 73,23 229 48033 Ereño 97,73 116 48034 Ermua 56,44 247 20067 Errenteria 65,49 240 20066 Errezil 99,32 68 1046 Erriberagoitia/Ribera Alta 100 1 48079 Errigoiti 99,35 66 20034 Eskoriatza 88,96 175 48029 Etxebarri 62,3 245 48030 Etxebarria 98,21 104 20035 Ezkio-Itsaso 100 1 48906 Forua 99,08 76 48035 Fruiz 100 1 20038 Gabiria 100 1 20037 Gaintza 100 1 48036 Galdakao 69,72 234 48037 Galdames 99,25 70 48038 Gamiz-Fika 99,36 65 48039 Garai 100 1 48040 Gatika 99,4 63 48041 Gautegiz Arteaga 99,68 57 20907 Gaztelu 100 1 48046 Gernika-Lumo 75,81 223 20039 Getaria 87,38 183
262
48044 Getxo 61,47 246 48047 Gizaburuaga 100 1 48042 Gordexola 99,05 77 48043 Gorliz 93,56 151 48045 Güeñes 89,87 167 1056 Harana/Valle de Arana 100 1 20040 Hernani 83,96 205 20041 Hernialde 98,51 96 20036 Hondarribia 92,31 156 20042 Ibarra 86,57 192 48048 Ibarrangelu 100 1 20043 Idiazabal 97,67 121 48094 Igorre 90,24 165 20044 Ikaztegieta 97,18 124 20045 Irun 74,97 226 20046 Irura 78,41 214 1027 Iruraiz-Gauna 100 1 1901 Iruña Oka/Iruña de Oca 97,73 116 48049 Ispaster 100 1 20047 Itsasondo 97,94 113 48910 Iurreta 89,62 169 48050 Izurtza 98,57 94 48022 Karrantza Harana/Valle de Carranza 99,86 54 48907 Kortezubi 99,38 64 1019 Kripan 98,68 89 1020 Kuartango 100 1 1028 Labastida/Bastida 83,98 204 1030 Lagrán 99,22 71 1031 Laguardia 96,83 130 1032 Lanciego/Lantziego 99,64 58 48051 Lanestosa 99,3 69 1902 Lantarón 100 1 1033 Lapuebla de Labarca 98,44 100 48052 Larrabetzu 97,69 119 20048 Larraul 100 1 20902 Lasarte-Oria 67,67 238 1036 Laudio/Llodio 77,04 217 48053 Laukiz 100 1
263
20049 Lazkao 90,72 164 20050 Leaburu 98,44 100 20051 Legazpi 71,51 230 20052 Legorreta 92,73 155 1058 Legutio 100 1 20068 Leintz-Gatzaga 98,36 102 48054 Leioa 62,73 244 48057 Lekeitio 79,33 212 48055 Lemoa 88,44 179 48056 Lemoiz 96,33 134 1034 Leza 100 1 48081 Lezama 93,8 150 20053 Lezo 86,8 190 20054 Lizartza 98,67 90 48903 Loiu 95,84 141 48058 Mallabia 100 1 48060 Markina-Xemein 89,04 172 48061 Maruri-Jatabe 100 1 48059 Mañaria 97,03 126 20901 Mendaro 93,37 153 48062 Mendata 100 1 48063 Mendexa 98,48 97 48064 Meñaka 99,44 61 1039 Moreda de Álava / Moreda Araba 100 1 48066 Morga 100 1 48068 Mundaka 86,3 193 48069 Mungia 87,24 186 48007 Munitibar-Arbatzegi Gerrikaitz- 98,58 93 48908 Murueta 98,89 80 48071 Muskiz 91,1 161 20057 Mutiloa 100 1 20056 Mutriku 89,42 170 48067 Muxika 100 1 48909 Nabarniz 100 1 1041 Navaridas 100 1 20063 Oiartzun 86,94 189 1042 Okondo 96,91 127 20058 Olaberria 94,97 145
264
48073 Ondarroa 75 225 20076 Ordizia 77,49 216 20905 Orendain 98,04 109 20060 Orexa 100 1 20061 Orio 79,09 213 20062 Ormaiztegi 86,67 191 48075 Orozko 89,42 171 48083 Ortuella 91,08 163 48072 Otxandio 100 1 1043 Oyón-Oion 86,25 194 20059 Oñati 84,13 203 20064 Pasaia 63,2 243 1044 Peñacerrada-Urizaharra 98,84 85 48077 Plentzia 91,16 160 48078 Portugalete 74,93 227 1047 Ribera Baja/Erribera Beitia 96,62 131 1051 Salvatierra/Agurain 96,26 136 1052 Samaniego 100 1 1053 San Millán/Donemiliaga 99,63 59 48082 Santurtzi 71,41 231 20070 Segura 96,23 137 48084 Sestao 84,98 199 48904 Sondika 90,21 166 48085 Sopelana 88,43 180 48086 Sopuerta 98,94 79 20065 Soraluze-Placencia de las Armas 87,53 182 48076 Sukarrieta 93,39 152 20071 Tolosa 76,6 219 48087 Trucios-Turtzioz 98,8 88 48088 Ubide 100 1 48065 Ugao-Miraballes 65,38 241 48089 Urduliz 94,1 149 48074 Urduña/Orduña 97,15 125 1054 Urkabustaiz 97,54 122 20072 Urnieta 87,36 185 20077 Urretxu 81,49 209 20073 Usurbil 84,5 200 1055 Valdegovía/Gaubea 99,87 53
265
48080 Valle de Trápaga-Trapagaran 87,37 184 20075 Villabona 69,36 235 1057 Villabuena de Álava/Eskuernaga 99,43 62 1059 Vitoria-Gasteiz 48,64 250 1060 Yécora/Iekora 100 1 48095 Zaldibar 87,69 181 20078 Zaldibia 98,48 97 1061 Zalduondo 100 1 48096 Zalla 88,47 178 1062 Zambrana 99,12 75 48905 Zamudio 80,81 210 48097 Zaratamo 96,52 132 20079 Zarautz 68,41 237 48024 Zeanuri 100 1 48025 Zeberio 97,78 115 20025 Zegama 97,71 118 20026 Zerain 98,86 83 20027 Zestoa 91,61 157 48913 Zierbena 96 139 1018 Zigoitia 98,09 108 48915 Ziortza-Bolibar 89,04 172 20028 Zizurkil 85,57 198 1063 Zuia 98,63 91 20081 Zumaia 68,94 236 20080 Zumarraga 76,29 221
FUENTES DE INFORMACIÓN: Censo de Población y Vivienda Eustat. OBSERVACIONES: Este indicador se calcula en base a los resultados obtenidos en el Censo de Población y Vivienda (Eustat). Se entiende por edificio de viviendas, toda aquella construcción permanente, separada e independiente, concebida para ser utilizada como vivienda, esto es, aquellos edificios donde la mayor parte de sus huecos están destinados a la habitación humana. Por otra parte, se considera vivienda, todo aquel recinto estructuralmente separado e independiente que, por la forma en que fue construido, reconstruido, transformado o adaptado, está concebido para ser habitado por personas, y no está totalmente destinado a otros usos. Se incluyen los alojamientos y los establecimientos colectivos.
266
SERVICIOS SOCIALES
Grado de ocupación de los centros de día (3ª edad y personas con discapacidad) (%) (2011)
Cod. Municipio Municipio Valor Ranking 48001 Abadiño 0 91 20001 Abaltzisketa 0 91 48002 Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena 97,5 35 20002 Aduna 0 91 20016 Aia 0 91 20003 Aizarnazabal 0 91 48911 Ajangiz 0 91 20004 Albiztur 0 91 20005 Alegia 0 91 1001 Alegría-Dulantzi 80 67 20006 Alkiza 0 91 48912 Alonsotegi 0 91 20906 Altzaga 0 91 20007 Altzo 0 91 20008 Amezketa 0 91 48003 Amorebieta-Etxano 83,91 60 48004 Amoroto 0 91 1002 Amurrio 100 1 20009 Andoain 63,64 80 20010 Anoeta 0 91 20011 Antzuola 26,32 89 48005 Arakaldo 0 91 20012 Arama 0 91 1003 Aramaio 70 78 48006 Arantzazu 0 91 48093 Areatza 0 91 20013 Aretxabaleta 0 91 1006 Armiñón 0 91 1037 Arraia-Maeztu 100 1 48009 Arrankudiaga 0 91 20055 Arrasate/Mondragón 94 43 48914 Arratzu 0 91 1008 Arratzua-Ubarrundia 0 91 48010 Arrieta 0 91
267
48011 Arrigorriaga 67,5 79 48023 Artea 0 91 48008 Artzentales 0 91 1004 Artziniega 90 49 1009 Asparrena 100 1 20014 Asteasu 0 91 20903 Astigarraga 0 91 20015 Ataun 0 91 48091 Atxondo 0 91 48070 Aulesti 0 91 1010 Ayala/Aiara 83,33 61 20017 Azkoitia 75 73 20018 Azpeitia 96,97 36 1049 Añana 0 91 48012 Bakio 0 91 20904 Baliarrain 0 91 48090 Balmaseda 48,57 85 48013 Barakaldo 86,07 59 48014 Barrika 100 1 1013 Barrundia 0 91 48015 Basauri 63,51 81 1011 Baños de Ebro/Mañueta 0 91 20019 Beasain 89,29 51 48092 Bedia 0 91 20020 Beizama 0 91 20021 Belauntza 0 91 48016 Berango 0 91 1014 Berantevilla 0 91 20022 Berastegi 0 91 20074 Bergara 100 1 48017 Bermeo 76 71 1016 Bernedo 0 91 48018 Berriatua 0 91 48019 Berriz 0 91 20023 Berrobi 0 91 20024 Bidania-Goiatz 100 1 48020 Bilbao 94,03 42 48021 Busturia 0 91
268
1017 Campezo/Kanpezu 0 91 20029 Deba 100 1 48901 Derio 0 91 48026 Dima 45 86 20069 Donostia / San Sebastián 94,87 41 48027 Durango 75,81 72 48028 Ea 0 91 20030 Eibar 91,55 48 48031 Elantxobe 0 91 1021 Elburgo/Burgelu 0 91 1022 Elciego 0 91 20031 Elduain 0 91 20033 Elgeta 100 1 20032 Elgoibar 100 1 48032 Elorrio 0 91 1023 Elvillar/Bilar 0 91 48902 Erandio 98,08 34 48033 Ereño 0 91 48034 Ermua 100 1 20067 Errenteria 89,17 52 20066 Errezil 100 1 1046 Erriberagoitia/Ribera Alta 0 91 48079 Errigoiti 0 91 20034 Eskoriatza 86,67 57 48029 Etxebarri 0 91 48030 Etxebarria 0 91 20035 Ezkio-Itsaso 0 91 48906 Forua 0 91 48035 Fruiz 0 91 20038 Gabiria 0 91 20037 Gaintza 0 91 48036 Galdakao 75 73 48037 Galdames 0 91 48038 Gamiz-Fika 0 91 48039 Garai 0 91 48040 Gatika 0 91 48041 Gautegiz Arteaga 0 91 20907 Gaztelu 0 91
269
48046 Gernika-Lumo 87,88 55 20039 Getaria 93,33 44 48044 Getxo 88,63 53 48047 Gizaburuaga 0 91 48042 Gordexola 0 91 48043 Gorliz 100 1 48045 Güeñes 40 87 1056 Harana/Valle de Arana 100 1 20040 Hernani 100 1 20041 Hernialde 0 91 20036 Hondarribia 100 1 20042 Ibarra 0 91 48048 Ibarrangelu 0 91 20043 Idiazabal 100 1 48094 Igorre 0 91 20044 Ikaztegieta 0 91 20045 Irun 79,17 70 20046 Irura 0 91 1027 Iruraiz-Gauna 0 91 1901 Iruña Oka/Iruña de Oca 100 1 48049 Ispaster 0 91 20047 Itsasondo 0 91 48910 Iurreta 0 91 48050 Izurtza 0 91 48022 Karrantza Harana/Valle de Carranza 0 91 48907 Kortezubi 0 91 1019 Kripan 0 91 1020 Kuartango 0 91 1028 Labastida/Bastida 0 91 1030 Lagrán 0 91 1031 Laguardia 0 91 1032 Lanciego/Lantziego 0 91 48051 Lanestosa 0 91 1902 Lantarón 0 91 1033 Lapuebla de Labarca 0 91 48052 Larrabetzu 0 91 20048 Larraul 0 91 20902 Lasarte-Oria 100 1
270
1036 Laudio/Llodio 83,33 61 48053 Laukiz 0 91 20049 Lazkao 95 40 20050 Leaburu 0 91 20051 Legazpi 100 1 20052 Legorreta 0 91 1058 Legutio 0 91 20068 Leintz-Gatzaga 0 91 48054 Leioa 100 1 48057 Lekeitio 30 88 48055 Lemoa 0 91 48056 Lemoiz 0 91 1034 Leza 0 91 48081 Lezama 0 91 20053 Lezo 0 91 20054 Lizartza 0 91 48903 Loiu 0 91 48058 Mallabia 0 91 48060 Markina-Xemein 70,37 77 48061 Maruri-Jatabe 0 91 48059 Mañaria 0 91 20901 Mendaro 100 1 48062 Mendata 0 91 48063 Mendexa 0 91 48064 Meñaka 0 91 1039 Moreda de Álava / Moreda Araba 0 91 48066 Morga 0 91 48068 Mundaka 0 91 48069 Mungia 100 1 48007 Munitibar-Arbatzegi Gerrikaitz- 0 91 48908 Murueta 0 91 48071 Muskiz 100 1 20057 Mutiloa 0 91 20056 Mutriku 0 91 48067 Muxika 0 91 48909 Nabarniz 0 91 1041 Navaridas 0 91 20063 Oiartzun 87,5 56
271
1042 Okondo 0 91 20058 Olaberria 0 91 48073 Ondarroa 0 91 20076 Ordizia 100 1 20905 Orendain 0 91 20060 Orexa 0 91 20061 Orio 92 46 20062 Ormaiztegi 0 91 48075 Orozko 8 90 48083 Ortuella 96,49 38 48072 Otxandio 0 91 1043 Oyón-Oion 0 91 20059 Oñati 100 1 20064 Pasaia 72,55 76 1044 Peñacerrada-Urizaharra 0 91 48077 Plentzia 0 91 48078 Portugalete 100 1 1047 Ribera Baja/Erribera Beitia 83,33 61 1051 Salvatierra/Agurain 83,33 61 1052 Samaniego 0 91 1053 San Millán/Donemiliaga 0 91 48082 Santurtzi 96,75 37 20070 Segura 0 91 48084 Sestao 80 67 48904 Sondika 100 1 48085 Sopelana 0 91 48086 Sopuerta 0 91 20065 Soraluze-Placencia de las Armas 0 91 48076 Sukarrieta 0 91 20071 Tolosa 82,88 66 48087 Trucios-Turtzioz 0 91 48088 Ubide 0 91 48065 Ugao-Miraballes 88,24 54 48089 Urduliz 0 91 48074 Urduña/Orduña 55 83 1054 Urkabustaiz 0 91 20072 Urnieta 0 91 20077 Urretxu 96,3 39
272
20073 Usurbil 91,67 47 1055 Valdegovía/Gaubea 100 1 48080 Valle de Trápaga-Trapagaran 100 1 20075 Villabona 50 84 1057 Villabuena de Álava/Eskuernaga 0 91 1059 Vitoria-Gasteiz 92,49 45 1060 Yécora/Iekora 0 91 48095 Zaldibar 0 91 20078 Zaldibia 0 91 1061 Zalduondo 0 91 48096 Zalla 57,14 82 1062 Zambrana 0 91 48905 Zamudio 75 73 48097 Zaratamo 0 91 20079 Zarautz 100 1 48024 Zeanuri 0 91 48025 Zeberio 0 91 20025 Zegama 100 1 20026 Zerain 0 91 20027 Zestoa 80 67 48913 Zierbena 0 91 1018 Zigoitia 100 1 48915 Ziortza-Bolibar 0 91 20028 Zizurkil 86,67 57 1063 Zuia 90 49 20081 Zumaia 100 1 20080 Zumarraga 83,33 61
FUENTES DE INFORMACIÓN: Estadística de Servicios Sociales. EUSTAT OBSERVACIONES: Se consideran centros de día aquellos centros que ofrecen un programa de atención diurna individualizada a personas dependientes, que necesitan la ayuda de otras para la realización de sus actividades de la vida cotidiana en unas instalaciones adaptadas, con un personal y unos programas de actuación propios. Funcionan en régimen de media pensión y ambulatorio. Constituyendo un recurso intermedio entre la asistencia domiciliaria y la atención residencial, con el fin de aliviar el esfuerzo de los cuidadores de la red natural. Entre el conjunto de usuarios objetivo de los centros de día, y para el cálculo de este indicador, se considera exclusivamente la población de la 3ª edad. El número total de plazas en centros de día se refiere al número de plazas disponibles a 31 de diciembre del año de referencia, independientemente de que estén ocupadas, en centros de día para la 3ª edad.
273
Plazas en centros de día para la 3ª edad (‰ habitantes de 65 y más años) (2011)
Cod. Municipio Municipio Valor Ranking 48001 Abadiño 0 89 20001 Abaltzisketa 0 89 48002 Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena 25,82 28 20002 Aduna 0 89 20016 Aia 0 89 20003 Aizarnazabal 0 89 48911 Ajangiz 0 89 20004 Albiztur 0 89 20005 Alegia 0 89 1001 Alegría-Dulantzi 38,02 18 20006 Alkiza 0 89 48912 Alonsotegi 0 89 20906 Altzaga 0 89 20007 Altzo 0 89 20008 Amezketa 0 89 48003 Amorebieta-Etxano 12,22 51 48004 Amoroto 0 89 1002 Amurrio 8,1 71 20009 Andoain 11,74 58 20010 Anoeta 0 89 20011 Antzuola 47,86 13 48005 Arakaldo 0 89 20012 Arama 0 89 1003 Aramaio 34,48 21 48006 Arantzazu 0 89 48093 Areatza 0 89 20013 Aretxabaleta 0 89 1006 Armiñón 0 89 1037 Arraia-Maeztu 44,44 16 48009 Arrankudiaga 0 89 20055 Arrasate/Mondragón 7,24 77 48914 Arratzu 0 89 1008 Arratzua-Ubarrundia 0 89 48010 Arrieta 0 89 48011 Arrigorriaga 27,04 27 48023 Artea 0 89
274
48008 Artzentales 0 89 1004 Artziniega 36,36 20 1009 Asparrena 31,95 23 20014 Asteasu 0 89 20903 Astigarraga 0 89 20015 Ataun 0 89 48091 Atxondo 0 89 48070 Aulesti 0 89 1010 Ayala/Aiara 24,9 29 20017 Azkoitia 9,35 67 20018 Azpeitia 13,82 46 1049 Añana 0 89 48012 Bakio 0 89 20904 Baliarrain 0 89 48090 Balmaseda 21,29 38 48013 Barakaldo 3,79 87 48014 Barrika 0 89 1013 Barrundia 0 89 48015 Basauri 7,37 75 1011 Baños de Ebro/Mañueta 0 89 20019 Beasain 15,06 43 48092 Bedia 0 89 20020 Beizama 0 89 20021 Belauntza 0 89 48016 Berango 0 89 1014 Berantevilla 0 89 20022 Berastegi 119,05 2 20074 Bergara 7,97 72 48017 Bermeo 7,06 78 1016 Bernedo 0 89 48018 Berriatua 0 89 48019 Berriz 0 89 20023 Berrobi 0 89 20024 Bidania-Goiatz 130,43 1 48020 Bilbao 6,71 79 48021 Busturia 0 89 1017 Campezo/Kanpezu 0 89 20029 Deba 19,49 42
275
48901 Derio 0 89 48026 Dima 76,63 5 20069 Donostia / San Sebastián 11,01 61 48027 Durango 10,16 64 48028 Ea 0 89 20030 Eibar 4,27 84 48031 Elantxobe 0 89 1021 Elburgo/Burgelu 0 89 1022 Elciego 0 89 20031 Elduain 0 89 20033 Elgeta 34,48 21 20032 Elgoibar 8,28 69 48032 Elorrio 0 89 1023 Elvillar/Bilar 0 89 48902 Erandio 4,38 83 48033 Ereño 0 89 48034 Ermua 9,04 68 20067 Errenteria 11,75 57 20066 Errezil 74,77 7 1046 Erriberagoitia/Ribera Alta 0 89 48079 Errigoiti 0 89 20034 Eskoriatza 20,05 41 48029 Etxebarri 0 89 48030 Etxebarria 0 89 20035 Ezkio-Itsaso 0 89 48906 Forua 0 89 48035 Fruiz 0 89 20038 Gabiria 0 89 20037 Gaintza 0 89 48036 Galdakao 4,77 82 48037 Galdames 0 89 48038 Gamiz-Fika 0 89 48039 Garai 0 89 48040 Gatika 0 89 48041 Gautegiz Arteaga 0 89 20907 Gaztelu 0 89 48046 Gernika-Lumo 2,01 88 20039 Getaria 31,25 24
276
48044 Getxo 6,38 80 48047 Gizaburuaga 0 89 48042 Gordexola 0 89 48043 Gorliz 0 89 48045 Güeñes 11,92 55 1056 Harana/Valle de Arana 105,77 3 20040 Hernani 12,05 54 20041 Hernialde 0 89 20036 Hondarribia 12,17 53 20042 Ibarra 0 89 48048 Ibarrangelu 0 89 20043 Idiazabal 43,67 17 48094 Igorre 0 89 20044 Ikaztegieta 0 89 20045 Irun 11,06 60 20046 Irura 0 89 1027 Iruraiz-Gauna 0 89 1901 Iruña Oka/Iruña de Oca 46,88 14 48049 Ispaster 0 89 20047 Itsasondo 0 89 48910 Iurreta 0 89 48050 Izurtza 0 89 48022 Karrantza Harana/Valle de Carranza 0 89 48907 Kortezubi 0 89 1019 Kripan 0 89 1020 Kuartango 0 89 1028 Labastida/Bastida 0 89 1030 Lagrán 0 89 1031 Laguardia 0 89 1032 Lanciego/Lantziego 0 89 48051 Lanestosa 0 89 1902 Lantarón 0 89 1033 Lapuebla de Labarca 0 89 48052 Larrabetzu 0 89 20048 Larraul 0 89 20902 Lasarte-Oria 4,05 85 1036 Laudio/Llodio 7,39 74 48053 Laukiz 0 89
277
20049 Lazkao 21,16 39 20050 Leaburu 0 89 20051 Legazpi 12,24 50 20052 Legorreta 0 89 1058 Legutio 0 89 20068 Leintz-Gatzaga 0 89 48054 Leioa 14,42 44 48057 Lekeitio 11,72 59 48055 Lemoa 0 89 48056 Lemoiz 0 89 1034 Leza 0 89 48081 Lezama 0 89 20053 Lezo 0 89 20054 Lizartza 0 89 48903 Loiu 0 89 48058 Mallabia 0 89 48060 Markina-Xemein 12,4 49 48061 Maruri-Jatabe 0 89 48059 Mañaria 0 89 20901 Mendaro 46,88 14 48062 Mendata 0 89 48063 Mendexa 0 89 48064 Meñaka 0 89 1039 Moreda de Álava / Moreda Araba 0 89 48066 Morga 0 89 48068 Mundaka 0 89 48069 Mungia 10,54 63 48007 Munitibar-Arbatzegi Gerrikaitz- 0 89 48908 Murueta 0 89 48071 Muskiz 23,24 34 20057 Mutiloa 0 89 20056 Mutriku 0 89 48067 Muxika 0 89 48909 Nabarniz 0 89 1041 Navaridas 0 89 20063 Oiartzun 24,32 31 1042 Okondo 0 89 20058 Olaberria 0 89
278
48073 Ondarroa 0 89 20076 Ordizia 9,69 66 20905 Orendain 0 89 20060 Orexa 0 89 20061 Orio 29,38 25 20062 Ormaiztegi 0 89 48075 Orozko 51,02 11 48083 Ortuella 24,74 30 48072 Otxandio 0 89 1043 Oyón-Oion 0 89 20059 Oñati 10,65 62 20064 Pasaia 14,37 45 1044 Peñacerrada-Urizaharra 0 89 48077 Plentzia 0 89 48078 Portugalete 6,16 81 1047 Ribera Baja/Erribera Beitia 76,43 6 1051 Salvatierra/Agurain 62,31 8 1052 Samaniego 0 89 1053 San Millán/Donemiliaga 0 89 48082 Santurtzi 8,16 70 20070 Segura 0 89 48084 Sestao 11,87 56 48904 Sondika 0 89 48085 Sopelana 0 89 48086 Sopuerta 0 89 20065 Soraluze-Placencia de las Armas 0 89 48076 Sukarrieta 0 89 20071 Tolosa 22,62 35 48087 Trucios-Turtzioz 0 89 48088 Ubide 0 89 48065 Ugao-Miraballes 22,19 37 48089 Urduliz 0 89 48074 Urduña/Orduña 24,21 32 1054 Urkabustaiz 0 89 20072 Urnieta 0 89 20077 Urretxu 23,67 33 20073 Usurbil 12,22 52 1055 Valdegovía/Gaubea 48,39 12
279
48080 Valle de Trápaga-Trapagaran 10,12 65 20075 Villabona 4 86 1057 Villabuena de Álava/Eskuernaga 0 89 1059 Vitoria-Gasteiz 7,33 76 1060 Yécora/Iekora 0 89 48095 Zaldibar 0 89 20078 Zaldibia 0 89 1061 Zalduondo 0 89 48096 Zalla 20,8 40 1062 Zambrana 0 89 48905 Zamudio 61,92 9 48097 Zaratamo 0 89 20079 Zarautz 7,6 73 48024 Zeanuri 0 89 48025 Zeberio 0 89 20025 Zegama 28,57 26 20026 Zerain 0 89 20027 Zestoa 22,52 36 48913 Zierbena 0 89 1018 Zigoitia 84,75 4 48915 Ziortza-Bolibar 0 89 20028 Zizurkil 38,02 18 1063 Zuia 53,05 10 20081 Zumaia 13,1 47 20080 Zumarraga 12,98 48
FUENTES DE INFORMACIÓN:
Padrón municipal, INE.
Estadística de Servicios Sociales. EUSTAT
280
Grado de ocupación de los centros residenciales (3ª edad y personas con discapacidad) (%) (2011) Cod. Municipio Municipio Valor Ranking 48001 Abadiño 98,55 25 20001 Abaltzisketa 0 130 48002 Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena 84,95 85 20002 Aduna 0 130 20016 Aia 63,16 121 20003 Aizarnazabal 0 130 48911 Ajangiz 0 130 20004 Albiztur 0 130 20005 Alegia 0 130 1001 Alegría-Dulantzi 100 1 20006 Alkiza 0 130 48912 Alonsotegi 0 130 20906 Altzaga 0 130 20007 Altzo 0 130 20008 Amezketa 0 130 48003 Amorebieta-Etxano 85,03 83 48004 Amoroto 0 130 1002 Amurrio 86,57 80 20009 Andoain 86,73 78 20010 Anoeta 0 130 20011 Antzuola 75 104 48005 Arakaldo 0 130 20012 Arama 0 130 1003 Aramaio 0 130 48006 Arantzazu 0 130 48093 Areatza 0 130 20013 Aretxabaleta 80,22 95 1006 Armiñón 0 130 1037 Arraia-Maeztu 0 130 48009 Arrankudiaga 0 130 20055 Arrasate/Mondragón 100 1 48914 Arratzu 0 130 1008 Arratzua-Ubarrundia 92,86 56 48010 Arrieta 0 130 48011 Arrigorriaga 96,97 32 48023 Artea 0 130
281
48008 Artzentales 100 1 1004 Artziniega 98,08 27 1009 Asparrena 66,67 115 20014 Asteasu 66,67 115 20903 Astigarraga 46,67 125 20015 Ataun 0 130 48091 Atxondo 0 130 48070 Aulesti 0 130 1010 Ayala/Aiara 83,78 89 20017 Azkoitia 90 67 20018 Azpeitia 95,92 40 1049 Añana 0 130 48012 Bakio 78,26 100 20904 Baliarrain 0 130 48090 Balmaseda 93,79 54 48013 Barakaldo 82,52 93 48014 Barrika 77 102 1013 Barrundia 81,82 94 48015 Basauri 96,34 37 1011 Baños de Ebro/Mañueta 0 130 20019 Beasain 94,37 51 48092 Bedia 20 128 20020 Beizama 0 130 20021 Belauntza 0 130 48016 Berango 75 104 1014 Berantevilla 0 130 20022 Berastegi 60 123 20074 Bergara 96,64 34 48017 Bermeo 64,49 119 1016 Bernedo 92,11 60 48018 Berriatua 0 130 48019 Berriz 0 130 20023 Berrobi 0 130 20024 Bidania-Goiatz 0 130 48020 Bilbao 78,83 99 48021 Busturia 96,12 38 1017 Campezo/Kanpezu 100 1 20029 Deba 0 130
282
48901 Derio 65,47 118 48026 Dima 98,78 23 20069 Donostia / San Sebastián 94,77 49 48027 Durango 95,16 44 48028 Ea 71,43 110 20030 Eibar 89,06 72 48031 Elantxobe 0 130 1021 Elburgo/Burgelu 84,21 87 1022 Elciego 0 130 20031 Elduain 0 130 20033 Elgeta 0 130 20032 Elgoibar 96,36 36 48032 Elorrio 95,96 39 1023 Elvillar/Bilar 0 130 48902 Erandio 69,22 114 48033 Ereño 0 130 48034 Ermua 77,04 101 20067 Errenteria 98,54 26 20066 Errezil 0 130 1046 Erriberagoitia/Ribera Alta 69,7 113 48079 Errigoiti 0 130 20034 Eskoriatza 96,88 33 48029 Etxebarri 0 130 48030 Etxebarria 0 130 20035 Ezkio-Itsaso 0 130 48906 Forua 75 104 48035 Fruiz 0 130 20038 Gabiria 0 130 20037 Gaintza 0 130 48036 Galdakao 83,94 88 48037 Galdames 100 1 48038 Gamiz-Fika 83,33 91 48039 Garai 0 130 48040 Gatika 88,89 73 48041 Gautegiz Arteaga 0 130 20907 Gaztelu 0 130 48046 Gernika-Lumo 92,11 60 20039 Getaria 0 130
283
48044 Getxo 91,49 66 48047 Gizaburuaga 0 130 48042 Gordexola 88,37 74 48043 Gorliz 0 130 48045 Güeñes 100 1 1056 Harana/Valle de Arana 0 130 20040 Hernani 95 45 20041 Hernialde 0 130 20036 Hondarribia 100 1 20042 Ibarra 0 130 48048 Ibarrangelu 0 130 20043 Idiazabal 0 130 48094 Igorre 0 130 20044 Ikaztegieta 100 1 20045 Irun 94,13 53 20046 Irura 0 130 1027 Iruraiz-Gauna 0 130 1901 Iruña Oka/Iruña de Oca 91,89 63 48049 Ispaster 0 130 20047 Itsasondo 0 130 48910 Iurreta 0 130 48050 Izurtza 0 130 48022 Karrantza Harana/Valle de Carranza 79,31 98 48907 Kortezubi 0 130 1019 Kripan 0 130 1020 Kuartango 0 130 1028 Labastida/Bastida 0 130 1030 Lagrán 0 130 1031 Laguardia 100 1 1032 Lanciego/Lantziego 0 130 48051 Lanestosa 100 1 1902 Lantarón 0 130 1033 Lapuebla de Labarca 0 130 48052 Larrabetzu 0 130 20048 Larraul 0 130 20902 Lasarte-Oria 93,65 55 1036 Laudio/Llodio 92,5 59 48053 Laukiz 0 130
284
20049 Lazkao 71,3 111 20050 Leaburu 0 130 20051 Legazpi 89,38 71 20052 Legorreta 100 1 1058 Legutio 0 130 20068 Leintz-Gatzaga 0 130 48054 Leioa 86,6 79 48057 Lekeitio 70 112 48055 Lemoa 0 130 48056 Lemoiz 0 130 1034 Leza 0 130 48081 Lezama 0 130 20053 Lezo 25 127 20054 Lizartza 0 130 48903 Loiu 61,93 122 48058 Mallabia 0 130 48060 Markina-Xemein 94,92 48 48061 Maruri-Jatabe 0 130 48059 Mañaria 0 130 20901 Mendaro 0 130 48062 Mendata 0 130 48063 Mendexa 0 130 48064 Meñaka 100 1 1039 Moreda de Álava / Moreda Araba 0 130 48066 Morga 0 130 48068 Mundaka 64,29 120 48069 Mungia 87,43 76 48007 Munitibar-Arbatzegi Gerrikaitz- 37,37 126 48908 Murueta 0 130 48071 Muskiz 89,69 69 20057 Mutiloa 0 130 20056 Mutriku 100 1 48067 Muxika 60 123 48909 Nabarniz 0 130 1041 Navaridas 0 130 20063 Oiartzun 95,71 43 1042 Okondo 72,73 108 20058 Olaberria 0 130
285
48073 Ondarroa 100 1 20076 Ordizia 98,61 24 20905 Orendain 0 130 20060 Orexa 0 130 20061 Orio 16,67 129 20062 Ormaiztegi 0 130 48075 Orozko 97,48 29 48083 Ortuella 83,33 91 48072 Otxandio 80 96 1043 Oyón-Oion 80 96 20059 Oñati 87,78 75 20064 Pasaia 89,47 70 1044 Peñacerrada-Urizaharra 0 130 48077 Plentzia 0 130 48078 Portugalete 96,62 35 1047 Ribera Baja/Erribera Beitia 100 1 1051 Salvatierra/Agurain 92 62 1052 Samaniego 95,83 41 1053 San Millán/Donemiliaga 95,83 41 48082 Santurtzi 91,5 65 20070 Segura 94,23 52 48084 Sestao 98,96 22 48904 Sondika 100 1 48085 Sopelana 97,06 31 48086 Sopuerta 84,28 86 20065 Soraluze-Placencia de las Armas 100 1 48076 Sukarrieta 0 130 20071 Tolosa 86,83 77 48087 Trucios-Turtzioz 86,11 81 48088 Ubide 0 130 48065 Ugao-Miraballes 0 130 48089 Urduliz 83,61 90 48074 Urduña/Orduña 91,58 64 1054 Urkabustaiz 100 1 20072 Urnieta 72,73 108 20077 Urretxu 0 130 20073 Usurbil 0 130 1055 Valdegovía/Gaubea 90 67
286
48080 Valle de Trápaga-Trapagaran 100 1 20075 Villabona 100 1 1057 Villabuena de Álava/Eskuernaga 0 130 1059 Vitoria-Gasteiz 94,93 47 1060 Yécora/Iekora 94,44 50 48095 Zaldibar 0 130 20078 Zaldibia 0 130 1061 Zalduondo 0 130 48096 Zalla 92,86 56 1062 Zambrana 0 130 48905 Zamudio 85 84 48097 Zaratamo 0 130 20079 Zarautz 95 45 48024 Zeanuri 0 130 48025 Zeberio 76,06 103 20025 Zegama 0 130 20026 Zerain 0 130 20027 Zestoa 97,3 30 48913 Zierbena 66,67 115 1018 Zigoitia 100 1 48915 Ziortza-Bolibar 0 130 20028 Zizurkil 97,5 28 1063 Zuia 73,51 107 20081 Zumaia 85,95 82 20080 Zumarraga 92,68 58
FUENTE DE INFORMACIÓN: Estadística de Servicios Sociales. EUSTAT
287
Plazas en centros residenciales para la 3ª edad (‰ habitantes de 65 y más años) (2011)
Cod. Municipio Municipio Valor Ranking 48001 Abadiño 0 124 20001 Abaltzisketa 0 124 48002 Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena 60,04 62 20002 Aduna 0 124 20016 Aia 60,13 61 20003 Aizarnazabal 0 124 48911 Ajangiz 0 124 20004 Albiztur 0 124 20005 Alegia 0 124 1001 Alegría-Dulantzi 95,06 44 20006 Alkiza 0 124 48912 Alonsotegi 0 124 20906 Altzaga 0 124 20007 Altzo 0 124 20008 Amezketa 0 124 48003 Amorebieta-Etxano 89,83 46 48004 Amoroto 0 124 1002 Amurrio 34,04 92 20009 Andoain 40,21 81 20010 Anoeta 0 124 20011 Antzuola 20,15 112 48005 Arakaldo 0 124 20012 Arama 0 124 1003 Aramaio 0 124 48006 Arantzazu 0 124 48093 Areatza 0 124 20013 Aretxabaleta 136,11 29 1006 Armiñón 0 124 1037 Arraia-Maeztu 0 124 48009 Arrankudiaga 0 124 20055 Arrasate/Mondragón 29,57 101 48914 Arratzu 0 124 1008 Arratzua-Ubarrundia 101,45 42 48010 Arrieta 0 124 48011 Arrigorriaga 71,39 53 48023 Artea 0 124
288
48008 Artzentales 0 124 1004 Artziniega 189,09 22 1009 Asparrena 38,34 85 20014 Asteasu 26,32 106 20903 Astigarraga 25,21 108 20015 Ataun 0 124 48091 Atxondo 0 124 48070 Aulesti 0 124 1010 Ayala/Aiara 29,05 103 20017 Azkoitia 37,42 87 20018 Azpeitia 33,01 94 1049 Añana 0 124 48012 Bakio 114,14 36 20904 Baliarrain 0 124 48090 Balmaseda 107,06 39 48013 Barakaldo 40,72 79 48014 Barrika 806,82 1 1013 Barrundia 230,77 16 48015 Basauri 22,71 109 1011 Baños de Ebro/Mañueta 0 124 20019 Beasain 29,71 100 48092 Bedia 257,73 14 20020 Beizama 0 124 20021 Belauntza 0 124 48016 Berango 12,81 120 1014 Berantevilla 0 124 20022 Berastegi 29,76 99 20074 Bergara 34,75 91 48017 Bermeo 38,95 83 1016 Bernedo 253,33 15 48018 Berriatua 0 124 48019 Berriz 0 124 20023 Berrobi 0 124 20024 Bidania-Goiatz 0 124 48020 Bilbao 45,44 71 48021 Busturia 313,11 10 1017 Campezo/Kanpezu 50,36 69 20029 Deba 0 124
289
48901 Derio 127,41 30 48026 Dima 314,18 9 20069 Donostia / San Sebastián 57,71 63 48027 Durango 37,33 88 48028 Ea 93,75 45 20030 Eibar 36,95 89 48031 Elantxobe 0 124 1021 Elburgo/Burgelu 358,49 7 1022 Elciego 0 124 20031 Elduain 0 124 20033 Elgeta 14,78 118 20032 Elgoibar 19,88 113 48032 Elorrio 41,91 76 1023 Elvillar/Bilar 0 124 48902 Erandio 103,61 40 48033 Ereño 0 124 48034 Ermua 40,67 80 20067 Errenteria 32,9 95 20066 Errezil 0 124 1046 Erriberagoitia/Ribera Alta 220 17 48079 Errigoiti 0 124 20034 Eskoriatza 42,78 75 48029 Etxebarri 0 124 48030 Etxebarria 0 124 20035 Ezkio-Itsaso 0 124 48906 Forua 218,91 18 48035 Fruiz 0 124 20038 Gabiria 0 124 20037 Gaintza 0 124 48036 Galdakao 43,34 74 48037 Galdames 0 124 48038 Gamiz-Fika 150 27 48039 Garai 0 124 48040 Gatika 96,09 43 48041 Gautegiz Arteaga 0 124 20907 Gaztelu 0 124 48046 Gernika-Lumo 43,62 73 20039 Getaria 0 124
290
48044 Getxo 29,4 102 48047 Gizaburuaga 0 124 48042 Gordexola 61,5 59 48043 Gorliz 0 124 48045 Güeñes 20,67 111 1056 Harana/Valle de Arana 0 124 20040 Hernani 33,63 93 20041 Hernialde 0 124 20036 Hondarribia 18,42 114 20042 Ibarra 0 124 48048 Ibarrangelu 0 124 20043 Idiazabal 0 124 48094 Igorre 0 124 20044 Ikaztegieta 0 124 20045 Irun 35,65 90 20046 Irura 0 124 1027 Iruraiz-Gauna 0 124 1901 Iruña Oka/Iruña de Oca 115,63 34 48049 Ispaster 0 124 20047 Itsasondo 0 124 48910 Iurreta 0 124 48050 Izurtza 0 124 48022 Karrantza Harana/Valle de Carranza 80,56 48 48907 Kortezubi 0 124 1019 Kripan 0 124 1020 Kuartango 0 124 1028 Labastida/Bastida 0 124 1030 Lagrán 0 124 1031 Laguardia 45,6 70 1032 Lanciego/Lantziego 0 124 48051 Lanestosa 0 124 1902 Lantarón 0 124 1033 Lapuebla de Labarca 0 124 48052 Larrabetzu 0 124 20048 Larraul 0 124 20902 Lasarte-Oria 17 115 1036 Laudio/Llodio 15,76 117 48053 Laukiz 0 124
291
20049 Lazkao 114,29 35 20050 Leaburu 0 124 20051 Legazpi 53,54 65 20052 Legorreta 0 124 1058 Legutio 0 124 20068 Leintz-Gatzaga 0 124 48054 Leioa 69,18 55 48057 Lekeitio 52,17 66 48055 Lemoa 0 124 48056 Lemoiz 0 124 1034 Leza 0 124 48081 Lezama 0 124 20053 Lezo 9,31 122 20054 Lizartza 0 124 48903 Loiu 330,21 8 48058 Mallabia 0 124 48060 Markina-Xemein 41,32 78 48061 Maruri-Jatabe 0 124 48059 Mañaria 0 124 20901 Mendaro 0 124 48062 Mendata 0 124 48063 Mendexa 0 124 48064 Meñaka 483,87 5 1039 Moreda de Álava / Moreda Araba 0 124 48066 Morga 0 124 48068 Mundaka 155,21 26 48069 Mungia 61,1 60 48007 Munitibar-Arbatzegi Gerrikaitz- 780,22 2 48908 Murueta 0 124 48071 Muskiz 172,73 25 20057 Mutiloa 0 124 20056 Mutriku 50,79 67 48067 Muxika 119,76 33 48909 Nabarniz 0 124 1041 Navaridas 0 124 20063 Oiartzun 40,12 82 1042 Okondo 124,29 31 20058 Olaberria 0 124
292
48073 Ondarroa 26,67 105 20076 Ordizia 38,77 84 20905 Orendain 0 124 20060 Orexa 0 124 20061 Orio 14,1 119 20062 Ormaiztegi 0 124 48075 Orozko 87,76 47 48083 Ortuella 74,21 51 48072 Otxandio 74,91 50 1043 Oyón-Oion 0 124 20059 Oñati 38,33 86 20064 Pasaia 16,07 116 1044 Peñacerrada-Urizaharra 0 124 48077 Plentzia 0 124 48078 Portugalete 41,36 77 1047 Ribera Baja/Erribera Beitia 210,19 19 1051 Salvatierra/Agurain 74,18 52 1052 Samaniego 623,38 3 1053 San Millán/Donemiliaga 150 27 48082 Santurtzi 22,04 110 20070 Segura 196,23 20 48084 Sestao 27,91 104 48904 Sondika 30,49 98 48085 Sopelana 67,55 57 48086 Sopuerta 293,67 11 20065 Soraluze-Placencia de las Armas 56,13 64 48076 Sukarrieta 0 124 20071 Tolosa 70,8 54 48087 Trucios-Turtzioz 292,68 13 48088 Ubide 0 124 48065 Ugao-Miraballes 0 124 48089 Urduliz 108,93 38 48074 Urduña/Orduña 67,8 56 1054 Urkabustaiz 78,65 49 20072 Urnieta 9,89 121 20077 Urretxu 0 124 20073 Usurbil 0 124 1055 Valdegovía/Gaubea 32,26 96
293
48080 Valle de Trápaga-Trapagaran 4,05 123 20075 Villabona 32,03 97 1057 Villabuena de Álava/Eskuernaga 0 124 1059 Vitoria-Gasteiz 44,92 72 1060 Yécora/Iekora 529,41 4 48095 Zaldibar 0 124 20078 Zaldibia 0 124 1061 Zalduondo 0 124 48096 Zalla 63,11 58 1062 Zambrana 0 124 48905 Zamudio 185,76 23 48097 Zaratamo 0 124 20079 Zarautz 26,2 107 48024 Zeanuri 0 124 48025 Zeberio 293,39 12 20025 Zegama 0 124 20026 Zerain 0 124 20027 Zestoa 111,11 37 48913 Zierbena 193,55 21 1018 Zigoitia 101,69 41 48915 Ziortza-Bolibar 0 124 20028 Zizurkil 178,71 24 1063 Zuia 400,53 6 20081 Zumaia 121,15 32 20080 Zumarraga 50,61 68 FUENTES DE INFORMACIÓN: Padrón municipal, INE. Estadística de Servicios Sociales. EUSTAT
OBSERVACIONES: Se consideran centros residenciales aquellos centros de convivencia en los que se ofrece una atención permanente y una asistencia integral, mediante los servicios de alojamiento, manutención, y otros servicios complementarios. En esta tipología se incluyen todos los centros que ofrecen servicio residencial: Centro de Acogida, Albergues, Centros de Recuperación en régimen de internado, Hogares Funcionales y Residencias propiamente dichas. Entre el conjunto de usuarios objetivo de los centros residenciales, y para el cálculo de este indicador, se considera exclusivamente la población de la 3ª edad. El término de tercera edad engloba al colectivo de personas que han llegado a la edad de jubilación, situación que conlleva, en términos generales, el cese de la actividad laboral habitual y específicamente disminuciones psicofísicas con las consiguientes marginaciones sociales.
El número total de plazas en centros residenciales se refiere al número de plazas disponibles a 31 de diciembre del año de referencia, independientemente de que estén ocupadas, en centros residenciales para la 3ª edad.
294
295
www.euskadilagunkoia.net
296