*14.07722*
VOORSTEL AAN DE GEMEENTERAAD
Behandelend ambtenaar: R. Wilting Registratienummer: 14.07722 Afdeling/cluster: afdeling Grondgebiedzaken/cluster OW Telefoonnr.: 0591-535215 Oriënterende raadsbijeenkomst van: Portefeuillehouder: J.J. Bruintjes Agendapunt: Besluitvormende raadsvergadering van: Agendapunt: Onderwerp: Vaststelling bestemmingsplan 'Drouwen Tiekamp II en III afronding'
Voorgestelde wijze van afdoening: Uw gemeenteraad wordt voorgesteld om de ingediende zienswijze ontvankelijk en ongegrond te verklaren, het bestemmingsplan 'Drouwen Tiekamp II en III afronding' ambtshalve gewijzigd vast te stellen voor wat betreft een aanpassing van de toelichting, regels en verbeelding en geen exploitatieplan in het kader van de Grondexploitatiewet op te stellen.
Voorgesteld besluit: 1. de ingediende zienswijze op het bestemmingsplan ‘Drouwen, Tiekamp II en III afronding’ ontvankelijk te verklaren; 2. in te stemmen met de gemeentelijke reactienota zienswijzen met nummer 14.08104; 3. de ingediende zienswijze ongegrond te verklaren; 4. het bestemmingsplan ‘Drouwen, Tiekamp II en III afronding’ met planidentificatie NL.IMRO.1681.06BP0002-VG01 (met ondergrond 0_NL.IMRO.1681.06BP0002-VG01.dgn) ambtshalve gewijzigd vast te stellen: a. voor wat betreft een aanpassing van de toelichting, de regels en de verbeelding op zodanige wijze dat uitsluitend de bouw van een vrijstaande woning mogelijk is op de twee resterende kavels; b. ten aanzien van een aanpassing van de regels conform het ‘Handboek standaard digitale bestemmingsplannen gemeente Borger-Odoorn 2013’; 5. geen exploitatieplan ex. artikel 6.12 Wet ruimtelijke ordening vast te stellen.
1. Aanleiding Op grond van het bestemmingsplan Drouwen Tiekamp II en III, dat dateert van 1999 mogen aan de westzijde van de Boermarke uitsluitend vrijstaande woningen worden gerealiseerd. Om de mogelijkheden voor starters met een binding met Drouwen op de woningmarkt te vergroten heeft Dorpsbelangen Drouwen, Bronneger en Bronnegerveen verzocht om op de laatste twee percelen twee onder een kapwoningen mogelijk te maken.
Hiervoor is een nieuw bestemmingsplan noodzakelijk omdat op grond van het vigerende bestemmingsplan het maximum aantal te bouwen woningen van 45 wordt overschreden. In de
huidige situatie zijn namelijk al 43 woningen gerealiseerd. Daarnaast is het plangebied uitgebreid met vijf bestaande vrijstaande woningen omdat hiervoor een oud bestemmingsplan vigeert.
Het ontwerpbestemmingsplan heeft met ingang van donderdag 23 juni 2011 gedurende 6 werkweken voor een ieder ter inzage gelegen. Tijdens deze periode is een ieder in de gelegenheid gesteld om mondeling of schriftelijk een zienswijze in te dienen bij de gemeenteraad.
De kennisgeving is op 21 juni 2011 in het huis-aan-huisblad Week in Week uit en de Staatscourant gepubliceerd.
Tijdens de ter inzage termijn is er 1 gezamenlijke zienswijze ingediend. In de bijgevoegde reactienota zienswijzen met nummer 14.08104 is hier nader op ingegaan.
In september 2011 heeft Dorpsbelangen Drouwen, Bronneger en Bronnegerveen aangegeven dat potentiële kopers zich hebben teruggetrokken in verband met de aangescherpte eisen ter verkrijging van een hypotheek. Dit betekent dat Dorpsbelangen zich helaas genoodzaakt ziet om zich terug te trekken uit dit project. Vervolgens heeft het college van burgemeester en wethouders op 14 oktober 2011 in principe besloten om de oorspronkelijke invulling van de overgebleven percelen met een vrijstaande woning te handhaven en deze wijziging mee te nemen in de verdere procedure.
Het huidige plan betreft in hoofdzaak een actualisatie van het geldende bestemmingsplan. Dit betekent dat het ontwerp ambtshalve moet worden aangepast aan de gewijzigde omstandigheden. De aanpassingen betreffen: a. een aanpassing van de toelichting, de regels en de verbeelding op zodanige wijze dat uitsluitend de bouw van een vrijstaande woning mogelijk is op de twee resterende kavels; b. een aanpassing van de regels conform het ‘Handboek standaard digitale bestemmingsplannen gemeente Borger-Odoorn 2013’.
Omdat het voorliggende plan in hoofdzaak een actualisatie betreft behoeft in dat opzicht geen exploitatieplan te worden opgesteld op grond van artikel 6.12 Wro. Daarnaast is de gemeente eigenaar van de grond waarop nog 2 woningen kunnen worden gebouwd en zullen in het kader van de grondexploitatie deze kosten worden doorberekend aan de toekomstige eigenaren.
2. Wettelijk of beleidskader Het wettelijke kader voor de planologische procedure wordt bepaald door de Wro. In de Wro is voorgeschreven op welke wijze een bestemmingsplanprocedure moet worden voorbereid. Het bestemmingsplan is inmiddels voor besproken met de wettelijk voorgeschreven instanties en inhoudelijk beoordeeld.
Het beleidskader wordt in dit verband gevormd door de Provinciale Omgevingsvisie, de gemeentelijke Structuurvisie, de Toekomstvisie en het vigerende bestemmingsplan Drouwen Tiekamp II en III..
3. Beoogd resultaat
Met het voorliggende bestemmingsplan vindt er een actualisatie plaats ten behoeve van het plangebied Tiekamp II en III te Drouwen.
4. Motivering Het verouderde plan dient te worden geactualiseerd, waarbij er een afronding plaats vindt van de Tiekamp in Drouwen en er mogelijkheden zijn voor de bouw van 2 vrijstaande woningen.
5. Risico’s De voorliggende actualisatie van het bestemmingsplan brengt geen risico voor de gemeente met zich mee.
6. Kosten, baten en dekking De kosten van de actualisatie van het bestemmingsplan komen ten laste van de post bestemmingsplannen Tiekamp II. Daarnaast worden de kosten voor het bouwrijp maken van de resterende 2 kavels doorberekend aan de toekomstige eigenaren.
7. Communicatieve aspecten Alle verplichte communicatieve aspecten zijn opgenomen in de Wro. Uit deze verplichtingen vloeien o.a. de kennisgevingen in de Week in Week uit en de Staatscourant voort. De reclamanten zijn op de hoogte gebracht over de stand van zaken van het bestemmingsplanproces.
8. Uitvoering en evaluatie n.v.t.
9. Ter inzage liggende stukken - het bestemmingsplan ‘Drouwen, Tiekamp II en III afronding’; - de reactienota zienswijzen met nummer 14.08104; - de ingediende zienswijze.
Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Borger-Odoorn, de secretaris, de burgemeester,
mr. P. Post M.L.J. Out