Nr. 24991 1 september STAATSCOURANT 2014 Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814.

Verkeersbesluit Provinciale weg N278 (-Vaals)

(Reconstructie kom G ulpen ) (TIJDELIJKE EN DEFINITIEVE VERKEERSMAATREGELEN) GEDEPUTEERDE STAT E N VAN Overwegingen ten aanzien van het besluit Bevoegheidsgrondslag Op grond van artikel 15, eerste lid, van de Wegenverkeerswet 1994 moet een verkeersbesluit worden genomen voor de plaatsing of verwijdering van de in artikel 12 van het Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer genoemde verkeerstekens, alsmede voor onderborden voor zover daardoor een gebod of verbod ontstaat of wordt gewijzigd. Voor maatregelen op of aan de weg tot wijziging van de inrichting van de weg of tot het aanbrengen of verwijderen van voorzieningen ter regeling van het verkeer, indien de maatregelen leiden tot een beperking of uitbreiding van het aantal categorieën weggebruikers dat van een weg of weggedeelte gebruik kan maken, moet een verkeersbesluit worden genomen op grond van het bepaalde in artikel 15, tweede lid, van de Wegenverkeerswet 1994. Op grond van het bepaalde in artikel 37 van het Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer (BABW) moet een verkeersbesluit worden genomen voor de in artikel 34 van het BABW bedoelde tijde- lijke plaatsing van verkeerstekens en het uitvoeren van tijdelijke maatregelen, indien de omstandigheden die tot de tijdelijke plaatsing of de tijdelijke maatregelen leiden van langere duur zijn dan vier maanden, dan wel zich regelmatig voordoen. De betreffende weg N278 is in beheer bij de Provincie Limburg. Op grond van artikel 18, eerste lid onder b, van de Wegenverkeerswet 1994 alsook op grond van het mandaat van Gedeputeerde Staten van Limburg van 01 juli 2013 zijn wij bevoegd dit besluit te nemen.

Motivering De projectlocatie is globaal gelegen op de N278 (provinciale weg Maastricht-Vaals), plaatselijk bekend als Rijksweg, tussen km 11,900 en km 14,000 in en direct buiten de kom Gulpen van de gemeente Gulpen- Wittem. De werkzaamheden betreffen het uitvoeren van groot constructief onderhoud. Op dit wegge- deelte worden de volgende werkzaamheden uitgevoerd: - het vervangen van zand, fundering en asfalt van de hoofdrijbaan tussen km 11,800 en km 14,000; - het aanleggen van een linksaffer t.h.v. de aansluiting Oude Rijksweg op de Rijksweg; - het vervangen van trottoirbanden in de kom van Gulpen; - herbestraten van trottoirs en parkeerhavens; - heraanleggen van bushaltes langs de Rijksweg; - vervangen verkeersregelinstallatie 1670 (Rijksweg-Dorpstraat); - vervangen verkeersregelinstallatie 1680 (Rijkweg-Molenweg); - plaatsen nieuwe verkeersregelinstallatie 1660 (Burg. Teheuxweg-Rijksweg). De huidige restlevensduur van de verhardingsconstructie is nihil. Gelet hierop is het uit oogpunt van het verzekeren van veiligheid op de weg en het in stand houden en waarborgen van de bruikbaarheid daarvan noodzakelijk om groot onderhoud te plegen . Het is gewenst dat voor het instellen van de tijdelijke verkeersmaatregelen borden of verkeerstekens op het wegdek worden geplaatst ten behoeve van het omleiden van het verkeer ten behoeve van het onderhoud van de N278 op dit weggedeelte. Om deze werkzaamheden uit te kunnen voeren zullen tij- delijke verkeersmaatregelen geplaatst moeten worden om de verkeersveiligheid ter plaatse te waarbor- gen. In de periode van 8 september 2014 tot en met 24 april 2015 worden de tijdelijke verkeersmaatregelen op de N278, plaatselijk bekend als Rijksweg, tussen km 11,800 en km 14,000, vanaf de kruising Ing- bergrachtweg tot aan de rotonde Rijksweg-Wittemer Allee-Partijerweg, getroffen in verband met het groot onderhoud en aanpassing van de N278. Een en ander zoals weergegeven op de tekeningen ‘N278 Groot constructief onderhoud kom Gulpen’ met tekeningnummers 13-37901, 13-37902, 13-37903 d.d. 17-7-2014 met de status ‘Definitief’.

1 Staatscourant 2014 nr. 24991 1 september 2014 Het werk zal in vijf fasen met verschillende werkvakken worden uitgevoerd. Fase 1 (globaal gelegen tussen km 11,800 en km 12,100) bestaat uit het werkvak van de N278 (Rijksweg) ter hoogte van de Ingbergrachtweg tot aan de kruising met de Marktstraat/Deken Schneiderstraat. Deze fase zal worden opgeknipt in een fase 1A (vanaf het kruispunt Molenweg tot en met de 1e poort van de Gulpener bierbrouwerij) en een fase 1B (vanaf de 1e poort van de Gulpener bierbrouwerij tot en met de brug over de Gulp). Tijdens de 2e fase (globaal gelegen tussen km 12,100 en km 12,300) wordt de N278 (Rijksweg) vanaf de brug over de Gulp tot aan de aansluiting met de Burg. Teheuxweg gereconstrueerd en voor alle verkeer afgesloten. Tijdens de 3e fase (globaal gelegen tussen km 12,300 en km 12,400) wordt het werkvak van de N278 vanaf de aansluiting Burg. Teheuxweg tot en met het tankstation aan de Rijksweg gereconstrueerd en voor alle verkeer worden afgesloten. Het werkvak in fase 4 (globaal gelegen tussen km 12,400 en km 13.100) van de werkzaamheden loopt vanaf het Lukoil-tankstation aan de Rijksweg tot aan de 2e aansluiting met de Oude Rijksweg. In dit werkvak zal de 1e aansluiting met de Oude Rijksweg (globaal gelegen ter hoogte van km. 12,700) ook afgesloten worden. Tenslotte wordt in fase 5 (globaal gelegen tussen km 13,100 en km 13,900) de Rijksweg in het wegvak van de 2e aansluiting Oude Rijksweg tot vlak voor de rotonde met de Wittemer Allee-Partijerweg gere- construeerd. Tijdens de werkzaamheden in fase 4 en fase 5 zullen de hoofdrijbaan en het vrijliggend fietspad van de N278 uit de richting Vaals ter hoogte van de rotonde Rijksweg-Wittemer Allee-Partijerweg afgesloten zijn voor alle verkeer. Dat geldt overigens ook voor de aansluiting van het Voetpad te Wittem ter hoogte van km. 13.650 op de N278. In de eerst periode van fase 5, zijnde fase 5A, zal het vrijliggend fietspad rechts van de N278 aangeduid worden als tweerichtingenfietspad door middel van bord model G12a (verplicht fiets-/bromfietspad) met onderbord OB505 (geldt voor beide weghelften) van bijlage 1 van het Reglement Verkeersregels en Verkeerstekens 1990 (RVV 1990). In de volgende periode van fase 5, zijnde fase 5B, zal het vrijliggend fietspad links van de N278 als verplicht tweerichtingen brom- /fietspad worden aangeduid. Om de werkzaamheden veilig uit te kunnen voeren wordt de weg geheel afgesloten voor het verkeer. Aan het begin van de onderscheiden werkvakken wordt dan ook tijdens de verschillende uitvoeringsfasen tijdelijk het bord model C01 van bijlage 1 van het RVV 1990, geslotenverklaring voor alle verkeer, en ondersteunende bebording, geplaatst. Door met een volledige afsluiting van de rijbaan en in fasen te werken, kunnen de werkzaamheden zo snel en efficiënt mogelijk worden uitgevoerd. Naast de bebording om het wegvak af te sluiten wordt per fase aanvullende bebording geplaatst om overlast te voorkomen en om het verkeer veilig langs de omleiding om het werkvak te geleiden. Gedurende de gehele periode van uitvoering van werkzaamheden is daarom een omleidingsroute voor alle verkeer aangegeven zoals weergegeven op de tekening van de omleidingsroute ‘N278 groot con- structief onderhoud kom Gulpen, omleiding fase 1 en 2’ met tekeningnummer 13-37901 d.d. 17-07-2014 met de status ‘Definitief’, ‘N278 groot constructief onderhoud kom Gulpen, omleiding fase 3 en 4’ met tekeningnummer 13-37902 d.d. 17-07-2014 met de status ‘Definitief’ en de tekening ‘N278 groot con- structief onderhoud kom Gulpen, omleiding fase 5’ met tekeningnummer 13-37903 d.d. 17-07-2014 met de status ‘Definitief’, Bovendien worden gedurende de gehele periode van werkzaamheden aparte (brom-) fietsomleidings- routes ingesteld. Op de verschillende kruisingen van de Rijksweg wordt in dit kader bijzonder aandacht gegeven aan overstekende (brom-)fietsers. Met name het (brom-)fietsverkeer van en naar scholenge- meenschap Sophianum te Gulpen wordt hier geregeld. E.e.a. overeenkomstig de tekeningen ‘N278, Groot constructief onderhoud kom Gulpen, omleiding brom- & fietsverkeer fase 1’, tekeningnummer 13-38401 d.d. 17-7-2014 met de status ‘Definitief’, ‘N278, Groot constructief onderhoud kom Gulpen, omleiding brom- & fietsverkeer fase 2’, tekeningnummer 13-38402 d.d. 17-7-2014 met de status ‘Definitief’, ‘N278, Groot constructief onderhoud kom Gulpen, omleiding brom- & fietsverkeer fase 3’, tekeningnum- mer 13-38403 d.d. 17-7-2014 met de status ‘Definitief’, ‘N278, Groot constructief onderhoud kom Gulpen, omleiding brom- & fietsverkeer fase 4’, tekeningnummer 13-38404 d.d. 17-7-2014 met de status ‘Definitief’, ‘N278, Groot constructief onderhoud kom Gulpen, omleiding brom- & fietsverkeer fase 5A’, tekening- nummer 13-38404 d.d. 17-7-2014 met de status ‘Definitief’ en de tekening ‘N278, Groot constructief onderhoud kom Gulpen, omleiding brom- & fietsverkeer fase 5B’, tekeningnummer 13-38404 d.d. 17- 7-2014 met de status ‘Definitief’.

2 Staatscourant 2014 nr. 24991 1 september 2014 Na uitvoering van de onderhoudswerkzaamheden zal er in het wegvak gelegen tussen km. 11,800 en km. 14,000 enkele definitieve verkeersmaatregelen worden getroffen ter regulering van de nieuwe verkeerssituatie ter plaatse. Deze bebording heeft tot doel om nieuwe voorrangssituaties, het fiets- en bromfietsverkeer, nieuwe rijrichtingen en bushalte alsmede nieuwe voorsorteersituaties aan te geven. Hiertoe zal de noodzakelijke (aanvullende) bebording en markering worden geplaatst. De verkeersbe- sluitplichtige bebording en markering zal in dit besluit worden meegenomen. Een en ander zoals weergegeven op de goedgekeurde tekening ‘Groot constructief onderhoud N278 te Gulpen, situatie nieuwe bebording t.o.v. bestaande’ d.d. 2-6-2014 met de status ‘Definitief’.

Belangenafweging De werkzaamheden gaan hinder met zich meebrengen voor omwonenden en bedrijven in de vorm van werkzaamheden op de route naar hun woning of bedrijf. Tijdens alle fasen blijft de bereikbaarheid wel gewaarborgd. Doordat in bepaalde uitvoeringsfasen gewerkt wordt zal er enige hinder en ongemak ontstaan. Men zal er dus rekening mee moeten houden dat de reistijd langer of de bereikbaarheid slechter kan worden. In het voortraject zijn de werkzaamheden met aanwonenden, bedrijven en instellingen, nood- en hulpdiensten en OV-diensten afgestemd. Met de gemeente Gulpen-Wittem is overlegd. De werkzaam- heden zijn afgestemd en de bebording voor de omleidingsroute, mag op het grondgebied van de ge- meente geplaatst worden. Deze bebording is overigens niet verkeersbesluitplichtig maar volledigheids- halve wel betrokken in dit besluit. Door de tijdelijke verkeersmaatregelen kan er efficiënt en veilig worden gewerkt. De provincie heeft daarom het belang van het plaatsen van de tijdelijke verkeersmaatregelen en het belang van de ver- keersveiligheid zwaarder laten wegen dan de relatief korte periode van hinder voor de bedrijven en omwonenden. Volgens vaste jurisprudentie moeten tijdelijke verkeersmaatregelen worden beschouwd als een normale maatschappelijke ontwikkeling, waarmee iedereen kan worden geconfronteerd. De nadelige gevolgen van dergelijke maatregelen mogen echter niet onevenredig zijn in verhouding tot de met het besluit te dienen doelen Door gefaseerd te werken en doordat de bereikbaarheid via andere straten gewaarborgd is, kan het bestemmingsverkeer (bewoners, bezoekers én bedrijven) en verkeer voor aanliggende straten altijd hun bestemming bereiken en doorgang blijven vinden, waardoor de hinder van de werk- zaamheden zo veel mogelijk wordt beperkt. Niet is gebleken dat belanghebbenden onevenredig worden benadeeld dan wel dat door de te nemen maatregelen een onduidelijke verkeerssituatie zou ontstaan. Indien het besluit niettemin schade veroor- zaakt die uitgaat boven het maatschappelijk risico dan wel ondernemersrisico, en de benadeelde in vergelijking met anderen onevenredig zwaar wordt getroffen, kan deze benadeelde de provincie ver- zoeken deze onevenredige schade te vergoeden. Hierover wordt later in dit besluit nog meer informatie gegeven. Tijdens de afsluiting voor verkeer kunnen hulp- en OV-diensten van de omleidingsroute gebruik maken. De lijnvoering van OV-diensten kan gewoon worden afgewikkeld en ondervindt geen hinder. Indien nodig worden vanwege deze diensten bewegwijzerde omleidingsroutes ingesteld of overige maatregelen getroffen.

Overig De in dit verkeersbesluit genoemde verkeersmaatregel strekt tot de volgende in artikel 2 van de Wegen- verkeerswet 1994 genoemde belangen: • het verzekeren van de veiligheid op de weg; • het beschermen van de weggebruikers en passagiers; • het in stand houden van de weg en het waarborgen van de bruikbaarheid daarvan; • het voorkomen of beperken van het door het verkeer veroorzaakte overlast, hinder of schade. Gelet op artikel 24 van het Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer (BABW) is overleg gepleegd met de politie. Gelet op artikel 25 van het Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer (BABW) is overleg gepleegd met de gemeente Gulpen-Wittem. Overige direct belanghebbenden (bus- en hulpdiensten, bedrijven, om- en aanwonenden) zijn hetzij door middel van een of meer informatiebijeenkomst, hetzij rechtstreeks schriftelijk dan wel mondeling geïnformeerd.

3 Staatscourant 2014 nr. 24991 1 september 2014 Gelet op artikel 26 van het Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer (BABW) wordt dit besluit bekendgemaakt door publicatie in de Staatscourant en is voor een ieder in te zien op de website van de Staatscourant.

BESLUITEN I. In verband met de constructief groot onderhoudswerkzaamheden aan de N278 (plaatselijk bekend als de Rijksweg ter hoogte van de kom Gulpen en Wittem) tussen km 11,800 en km 14,000 in de verschillende fasen tijdelijke verkeersmaatregelen in de vorm van een geslotenverklaring voor alle verkeer te treffen op de Rijksweg en omliggende straten. II. Door tijdelijke plaatsing in fase 1 (periode 8 september t/m 1 oktober 2014) van rood-wit geblokte afzethekken en borden model C01 en borden model A1-30van bijlage 1 van het RVV 1990. III. Door tijdelijke plaatsing in fase 2 (periode 1 oktober t/m 5 november 2014) van rood-wit geblokte afzethekken en borden model C01 en borden model A1-30 van bijlage 1 van het RVV 1990; IV. Door tijdelijke plaatsing in fase 3 (periode 10 november t/m 12 december 2014) van rood-wit ge- blokte afzethekken en borden model C01 van bijlage 1 van het RVV 1990; V. Door tijdelijke plaatsing in fase 4 (periode 23 februari tot medio maart 2015) van rood-wit geblokte afzethekken en borden model C01 en borden model A1-30 van bijlage 1 van het RVV 1990; VI. Door tijdelijke plaatsing in fase 5 (periode medio maart tot medio april 2015) van rood-wit geblokte afzethekken en borden model C01 van bijlage 1 van het RVV 1990; VII. Een en ander zoals weergegeven op de goedgekeurde tekeningen ‘N278 Groot constructief onder- houd kom Gulpen’ met tekeningnummers 13-37901, 13-37902, 13-37903 d.d. 17-7-2014 met de status ‘Definitief’. VIII. Door tijdelijke plaatsing in fasen 4 en 5 van borden model G12a en onderborden model OB505 van bijlage1 van het RVV 1990, ter regeling van het (brom-)fietsverkeer. IX. Een en ander zoals weergegeven op de goedgekeurde tekeningen ‘N278 Groot constructief onder- houd kom Gulpen, Omleiding brom- & fietsverkeer’ met tekeningnummers 13-38401, 13-38402, 13-38403 en 13-38404 d.d. 17-7-2014 met de status ‘Definitief’. X. Dit verkeersbesluit in werking te laten treden op 8 september 2014 en te laten gelden tot en met 24 april 2015 of voor zoveel korter of langer als nodig is in verband met de werkzaamheden. XI. Nadat de onderhoudswerkzaamheden zijn uitgevoerd aan de N278 (Rijksweg kom Gulpen) tussen km 11,800 en km 14,000 definitieve verkeersmaatregelen te treffen op de Rijksweg en omliggende straten. XII. Door plaatsing van borden model G11 en G12 (begin en einde verplicht rijpad voor fietsers), borden model B06 (verleen voorrang aan bestuurders op de kruisende weg), bord model E07 (parkeren t.b.v. laden en lossen), borden model D02ro (gebod voor alle bestuurders het bord voorbij te gaan aan de zijde die de pijl aangeeft), en voor zover nodig de daarbij horende markering, van bijlage 1 van het RVV 1990. XIII. Een en ander zoals weergegeven op de goedgekeurde tekening ‘Groot constructief onderhoud N278 te Gulpen, situatie nieuwe bebording t.o.v. bestaande’ d.d. 2-6-2014 met de status ‘Definitief’. XIV. Dit besluit in werking te laten treden 8 september 2014 zodat deze definitieve verkeersmaatregelen uitgevoerd kunnen worden op het moment van gereedkomen van de wegreconstructie. XV. Dit verkeersbesluit te publiceren in de Staatscourant

MEDEDELINGEN Nadeelcompensatie Indien het besluit niettemin schade veroorzaakt, die uitgaat boven het maatschappelijk risico, dan wel ondernemersrisico, en de benadeelde in vergelijking met andere onevenredig zwaar wordt getroffen, kan deze benadeelde de provincie verzoeken deze onevenredige schade te vergoeden. De provincie zal op dit verzoek een separaat besluit nemen. Dit verzoek moet worden gericht aan gedeputeerde staten van Limburg, Juridische Zaken en Inkoop team aansprakelijkheid, postbus 5700, 6202 MA Maastricht.

Inwerkingtreding besluit Dit besluit treedt in werking door publicatie in de Staatcourant (www.officielebekendmakingen.nl)

Rechtsbescherming Als dit besluit uw belang rechtstreeks raakt en u het met de inhoud van dit besluit niet eens bent, kunt u bezwaar maken. U moet dan binnen zes weken na de dag waarop dit besluit is verzonden een be- zwaarschrift indienen. Op deze procedure is de Algemene wet bestuursrecht van toepassing. Het be- zwaarschrift moet worden ondertekend en moet ten minste bevatten: de naam en het adres van de in- diener; de datum; een omschrijving van het besluit waartegen het bezwaar is gericht alsmede de redenen van het bezwaar (motivering). Het bezwaarschrift moet worden gericht aan: Gedeputeerde Staten van

4 Staatscourant 2014 nr. 24991 1 september 2014 Limburg, Juridische Zaken en Inkoop, team Rechtsbescherming; Postbus 5700; 6202 MA Maastricht. Voor meer informatie verwijzen wij u naar www.limburg.nl en klik vervolgens op ‘e-loket’. Als u een bezwaarschrift heeft ingediend, dan kunt u tevens een verzoek tot het treffen van een voorlo- pige voorziening indienen bij: de Voorzieningenrechter van de Rechtbank Limburg, locatie Maastricht, sector Bestuursrecht, Postbus 1988, 6201 BZ Maastricht. U kunt ook digitaal een verzoek indienen bij de genoemde rechtbank via http://loket.rechtspraak.nl/bestuursrecht. Daarvoor moet u wel beschikken over een elektronische handtekening (DigiD). Kijk op de genoemde site voor de precieze voorwaarden. Gedeputeerde Staten van Limburg namens dezen, drs. M. Buring clustermanager Wegbeheer

Afschriften Een afschrift van dit besluit hebben wij verzonden aan:

- Provincie Limburg, Postbus 5700, 6202 MA MAASTRICHT: ∘ J. van Tilburg ∘ G. Schreuders

- Gemeente Gulpen-Wittem, t.a.v. de heer R. van Bergen, Postbus 56, 6270 AB GULPEN - Politie Limburg, district Zuid-West, basisteam Heuvelland, t.a.v. de heer J.H. Lemmens, Postbus 1230, 6201 BZ MAASTRICHT - Veolia Transport Nederland, t.a.v. de heer Math Smits, Spoorsingel 61, 6412 AA - Veolia Transport Nederland, t.a.v. de heer Peter-Paul Weijers, Stationsplein 3, 5913 AA - GGD Zuid Limburg, t.a.v. de heer Joop Deriks, Postbus 1230, 6201 BE MAASTRICHT - Brandweer Zuid-Limburg, t.a.v. de heer Bert Ubaghs/Loek Essers, Postbus 35, 6269 ZG MARGRA- TEN

5 Staatscourant 2014 nr. 24991 1 september 2014