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Memoria De Título

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Memoria De Título UNIVERSIDAD DE CHILE INSTITUTO DE LA COMUNICACIÓN E IMAGEN ESCUELA DE PERIODISMO A la espera de la reconstrucción El día a día de los damnificados del terremoto de 2010 Memoria para optar al título de Periodista NICOLE ANDREA VALERIA GUTIÉRREZ Profesora guía: MARÍA OLIVIA MÖNCKEBERG PARDO Santiago de Chile Enero de 2014 ÍNDICE RESUMEN ................................................................................................................................... 4 INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................ 5 CAPÍTULO I ................................................................................................................................. 9 Terremoto en Chile, una catástrofe natural y social................................................................. 9 Desastrosas confusiones...................................................................................................... 13 Devastador panorama del amanecer .................................................................................. 16 Saqueos reales y hordas imaginarias ................................................................................. 17 Cuantificando las pérdidas ................................................................................................... 20 Los más vulnerables, los más afectados ............................................................................ 22 Terremoto al empleo ............................................................................................................. 25 CAPÍTULO II .............................................................................................................................. 28 Soluciones de emergencia ....................................................................................................... 28 Recuerdos de los primeros días después de la tragedia ................................................... 30 Campamentos, el último recurso ......................................................................................... 34 CAPÍTULO III ............................................................................................................................. 38 Chile Unido ¿Reconstruye Mejor? ........................................................................................... 38 Flexibilizando los mismos instrumentos .............................................................................. 43 El registro de damnificados .................................................................................................. 44 Reparando errores estatales ................................................................................................ 45 Atención a Aldeas ................................................................................................................. 47 Reconstrucción del adobe y borde costero ......................................................................... 49 CAPÍTULO IV ............................................................................................................................ 53 Vida de Campamento ............................................................................................................... 53 La pérdida del espacio privado ............................................................................................ 58 Una condición difícil de aceptar ........................................................................................... 60 Rodeados de carencias ........................................................................................................ 69 La estación más dura ............................................................................................................ 72 “Distintos tipos de gente” ...................................................................................................... 75 María Garrido en El Molino................................................................................................... 77 2 Líder innata ............................................................................................................................ 78 Sus esperanzas ..................................................................................................................... 80 Villa Futuro, en el saco de los damnificados....................................................................... 82 CAPÍTULO V ............................................................................................................................. 87 Una oportunidad que se dejó pasar ........................................................................................ 87 La iniciativa de medios locales e independientes .............................................................. 91 Velando por una reconstrucción Justa ................................................................................ 97 Los privados, protagonistas de la reconstrucción ............................................................ 102 El sueño de la casa propia ................................................................................................. 106 La lentitud del proceso ........................................................................................................ 108 Pérdida de confianza .......................................................................................................... 112 Reconstrucción parcial........................................................................................................ 115 Liderazgos amenazadores ................................................................................................. 119 La vivienda adecuada ......................................................................................................... 123 Modelo de exportación........................................................................................................ 125 CAPÍTULO VI .......................................................................................................................... 129 A cuatro años del terremoto: El balance de la ciudadanía .................................................. 129 Aún quedan tareas pendientes .......................................................................................... 131 CAPÍTULO VII ......................................................................................................................... 133 Lecciones y desafíos .............................................................................................................. 133 Aprender de la experiencia................................................................................................. 136 ENTREVISTADOS .................................................................................................................. 140 BIBLIOGRAFÍA........................................................................................................................ 145 ANEXOS .................................................................................................................................. 151 3 RESUMEN La Memoria titulada “A la espera de la reconstrucción. El día a día de los damnificados del terremoto de 2010” es una investigación periodística que ahonda en las condiciones de vida de los más afectados por el terremoto y tsunami del 27 de febrero, y profundiza en los desafíos que impuso el proceso de reconstrucción al país y sus autoridades. Para comprender la magnitud de la catástrofe y el marco regulatorio desde donde el Estado planteó las soluciones, se incluye un breve recuento de lo ocurrido durante las primeras horas de la catástrofe; las reacciones de las autoridades de la época; el surgimiento de las primeras ayudas y la creación del Plan de Reconstrucción Nacional del Ministerio de Vivienda y Urbanismo (Minvu), denominado Chile Unido Reconstruye Mejor. A través de los testimonios de personas damnificadas es posible conocer los principales problemas que enfrentan, o enfrentaron los residentes de las aldeas; sus tristezas, anhelos, esperanzas y opiniones respecto del proceso diseñado y ejecutado por el gobierno del Presidente Sebastián Piñera. Emanada desde organizaciones civiles y de los propios afectados, se incluye una crítica evaluación al modelo de reconstrucción, para finalmente conocer el balance, lecciones y desafíos de este proceso, cuatro años después de ocurrida la tragedia. 4 INTRODUCCIÓN La particular geografía del territorio nacional y su ubicación en el cinturón de fuego del Pacífico, la zona más símica del planeta, hacen que la historia de Chile esté marcada por la ocurrencia de devastadores desastres naturales, que constantemente obligan a sus autoridades y habitantes a sobreponerse ante la adversidad y reconstruir sus localidades. Solo durante el siglo XX se registraron 75 sismos de más de 7 grados en el país1, entre ellos, el mayor terremoto en la historia de la humanidad que ocurrió en Valdivia el 22 de mayo de 1960, y cuya intensidad fue de 9,6 grados Richter. A pesar de que probablemente cada una de las generaciones de chilenos han vivido, o vivirán un terremoto, la madrugada del 27 de febrero de 2010 tomó a todos por sorpresa. Los 8.8 grados Richter y el posterior tsunami que azotó a las localidades costeras del centro y sur del país encontraron una nación desprevenida, ad portas de un cambio de gobierno y donde las autoridades e instituciones encargadas de la protección civil, no fueron capaces de responder ante la magnitud
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