Strukturert 10.Fm
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Innst. S. nr. 10 (2006-2007) Innstilling til Stortinget fra utenrikskomiteen Dokument nr. 7 (2006-2007) Innstilling fra utenrikskomiteen om årsrapport fra den som en medspiller i Arktisk råd og i Det internasjo- Stortingets delegasjon til Nordisk Råd for 2. halvår nale polaråret 2007-2008. 2005-1. halvår 2006 I rapporten "Norden som global vinnerregion" var ambisjonen for det danske formannskapet i Nordisk Ministerråd for 2005 å reformere strukturene for det Til Stortinget nordiske regjeringssamarbeidet nedtegnet. Det norske formannskapet har i løpet av året gjennomført dette ved å redusere antallet ministerråd fra 18 til 11. Nordisk Råd utøver parlamentarisk kontroll i forhold SAMMENDRAG til Nordisk Ministerråd og behandler og uttaler seg om Nordisk Råd og Nordisk Ministerråd står for et de forslag som Ministerrådet fremlegger for Rådet. I omfattende regionalt samarbeid i Europa. Det politiske forhold til Nordisk Ministerråd fremmer Nordisk Råd samarbeidet bygger på felles vurderinger og en vilje til forslag som regjeringene må behandle. Nordisk Råd å oppnå resultater som bidrar til en dynamisk utvikling søker å styrke de parlamentariske kontaktene i Nord- og som øker Nordens kompetanse og konkurranse- Europa. Et godt samarbeid er etablert med Vestnordisk kraft. Samarbeidet har til formål å fremme politisk, råd, Det parlamentariske østersjøsamarbeidet, Arktisk kulturell, økonomisk, miljømessig og sosial utvikling i parlamentarisk komité og Baltisk forsamling. Nordisk Norden og Nord-Europa. Det nordiske samarbeidet Råd og Stortingets delegasjon til Nordisk Råd opprett- vektlegger sin tradisjonelt sterke, folkelige forankring. holder et nettverk med parlamentarikere i Nordvest- Norge har formannskapet i Nordisk Ministerråd for Russland. 2006. Regjeringens program for formannskapet beteg- I Nordisk Råds arbeidsprogram for 2006 legges det nes "Det nye Norden: Fornyelse og samarbeid i Nord- særskilt vekt på å følge opp Nordisk Ministerråds Europa". arbeid med å redusere grensehindringer for næringsliv Hovedprioriteringene er samarbeid i Europas nord- og personer som opererer eller arbeider i et eller flere områder, den nordiske velferdsmodellen samt kunn- nordiske land. Nordisk Råds fem fagutvalg konsentre- skap, fornyelse og verdiskaping. Programmet ble pre- rer seg om et fåtall saker for derved å bedre effektivite- sentert av den norske samarbeidsminister på Nordisk ten og skape en tydeligere profil i den voksende meng- Råds sesjon i Reykjavik i oktober 2005. Under sesjo- den av aktører og initiativer i regionen. Utvalgene vil nen ble det også organisert en rundebordskonferanse også holde en tettere kontakt med relevante fagkomi- med representanter for nærværende internasjonale par- teer i de nasjonale parlamentene for gjensidig erfa- lamentariske organisasjoner over temaet parlamenta- ringsutveksling. risk samarbeid i det nordlige Europa. Ministerrådet Dialogen mellom de nordiske parlamentspresidenter fremla et forslag om et russlandsprogram som er opp- og Nordisk Råds presidium fortsetter. På et møte i bygget rundt fire virksomhetsområder: kunnskaps- og januar 2006 i Oslo fremkom ønske hos alle om en nettverksoppbygging, deltakelse i partnerskap i Den bedre og klarere forankring av Nordisk Råds arbeid i de nordlige dimensjon i EU, samarbeid med frivillige nasjonale parlamentene. organisasjoner i Nordvest-Russland samt samarbeid i På initiativ fra den norske delegasjonen sendte Stor- Barentsregionen. tingets president brev til ti fagkomiteer i Stortinget Et nytt arktisk samarbeidsprogram 2006-2008 ble hvor det ble vist til at arbeidet i Nordisk Råd skal for- fremlagt til sesjonen. Programmet støtter opp om Nor- ankres best mulig i parlamentene og i fagkomiteene, 2 Innst. S. nr. 10 – 2006-2007 samtidig som arbeidet i de nasjonale fagkomiteer bør Stortingets visepresident Rolf Reikvam gjenspeiles i Nordisk Råds fagutvalg. Komiteene ble Stortingsrepresentant Dagfinn Høybråten også bedt om å være oppmerksomme på det norske for- Stortingsrepresentant Dagfinn Sundsbø mannskapsprogrammet i Nordisk Ministerråd for 2006 Stortingsrepresentant Anne Margrethe Larsen og de rekommandasjoner som Nordisk Råd vedtok på sin sesjon i 2005. Komiteene ble bedt om å rapportere På rådets 57. sesjon i Reykjavik ble fordeling på pre- tilbake til delegasjonen om sine nordiske aktiviteter. sidium, utvalg og komiteer som følger: Komiteene betoner i sin rapportering det verdifulle ved nordiske kontakter og den mulighet som finnes ved Presidiet (13 medlemmer) å kontakte tilsvarende komiteer i øvrige nordiske par- Berit Brørby (A) lamenter når konkrete saker skal behandles i komite- Inge Lønning (H) ene. Et eksempel er kommunal- og forvaltningskomi- Dagfinn Høybråten (KrF) teen som besøkte Danmark for å sette seg inn i dansk kommunereform og dansk innvandrings- og integre- Kultur- og utdanningsutvalget (15 medlemmer) ringspolitikk. Flere komiteer fremholder at de ikke har Britt Hildeng (A) behandlet saker som er generert av det nordiske samar- Rolf Reikvam (SV) beidet, men at komitémedlemmer under behandlingen Dagfinn Sundsbø (Sp) av saker fremlagt av Regjeringen, har fremført syns- punkter som avspeiler diskusjon og kunnskap fra Nor- Medborger- og forbrukerutvalget (15 medlemmer) disk Råd. Utenrikskomiteen peker på den direkte nytte Bendiks H. Arnesen (A) de nordiske kanalene har for å få frem norske syns- Reidar Sandal (A) punkter og vektlegginger som et bredt flertall i Stortin- Karin S. Woldseth (FrP) get har sluttet seg til i nordområdepolitikken. Anne Margrethe Larsen (V) Delegasjonen vil i sitt videre arbeid, og spesielt i 2007 med norsk formannskap i Nordisk Råd, søke å Miljø- og naturressursutvalget (15 medlemmer) målrette arbeidet i Nordisk Råd samtidig som dette Asmund Kristoffersen (A), leder arbeidet inkluderes i de nasjonale parlamenters arbeid. Siv Jensen (FrP) Målet er å gjøre det nordiske samarbeidet mer inn- Ivar Kristiansen (H) holdsrikt og forpliktende. Stortinget valgte 19. oktober 2005 følgende delega- Velferdsutvalget (14 medlemmer) sjon til Nordisk Råd for en ettårsperiode: Hill-Marta Solberg (A) Ib Thomsen (FrP) Stortingsrepresentant Hill-Marta Solberg Jan-Henrik Fredriksen (FrP) Odelstingets president Berit Brørby Kari Lise Holmberg (H) Stortingsrepresentant Asmund Kristoffersen Stortingsrepresentant Britt Hildeng Næringsutvalget (15 medlemmer) Stortingsrepresentant Sigrun Eng Sigrun Eng (A) Stortingsrepresentant Reidar Sandal Thore A. Nistad (FrP) Stortingsrepresentant Bendiks H. Arnesen Inge Ryan (SV) Stortingsrepresentant Thore A. Nistad Stortingsrepresentant Jan-Henrik Fredriksen Kontrollkomiteen (7 medlemmer) Stortingsrepresentant Siv Jensen Sigrun Eng (A) Stortingsrepresentant Karin S. Woldseth Valgkomiteen (7 medlemmer) Stortingsrepresentant Ib Thomsen Berit Brørby (A) Lagtingets president Inge Lønning Stortingsrepresentant Kari Lise Holmberg Stortingsrepresentant Ivar Kristiansen ble valgt som Stortingsrepresentant Ivar Kristiansen medlem av Nordisk handikappolitisk råd under sesjo- Stortingsrepresentant Rolf Reikvam nen i 2005. Stortingsrepresentant Inge Ryan Stortingsrepresentant Trond Helleland ble innvalgt i Stortingsrepresentant Dagfinn Høybråten Nordisk Investeringsbanks kontrollkomité for perio- Stortingsrepresentant Dagfinn Sundsbø den 1. mai 2005-30. april 2007. Stortingsrepresentant Anne Margrethe Larsen Stortingsrepresentant Rolf Reikvam ble innvalgt i styret for Nordisk kulturfond med stortingsrepresen- Ved delegasjonens konstituering 7. desember 2005 tant Trond Helleland som suppleant for årene 2005 og ble Lagtingets president Inge Lønning og Odelstingets 2006. president Berit Brørby valgt til hhv. delegasjonens leder og nestleder. KOMITEENS MERKNADER Til medlemmer i Arbeidsutvalget ble i tillegg valgt: Komiteen, medlemmene fra Arbeider- Stortingsrepresentant Asmund Kristoffersen partiet, lederen Olav Akselsen, Vidar Stortingsrepresentant Thore A. Nistad Bjørnstad, Marit Nybakk, Hill-Marta Innst. S. nr. 10 – 2006-2007 3 Solberg og Anette Trettebergstuen, fra K o m i t e e n vil i den forbindelse vise til behandlin- Fremskrittspartiet, Siv Jensen, Morten gen av St.meld. nr. 26 (2005-2006) Nordisk samarbeid Høglund og Øyvind Vaksdal, fra Høyre, og de merknader som fremgår av innstillingen til Siri A. Meling og Erna Solberg, fra Sosi- denne. alistisk Venstreparti, Ågot Valle, fra K o m i t e e n ser positivt på videreføringen av dialo- Kristelig Folkeparti, Dagfinn Høybråten, gen mellom de nordiske parlamentspresidenter og Nor- fra Senterpartiet, Alf Ivar Samuelsen, og disk Råds presidium med tanke på å få til økt effektivi- fra Venstre, Anne Margrethe Larsen, viser tet i Nordisk Råd, og en bedre og klarere forankring av til at Nordisk Råd er et samarbeidsorgan for de nor- Nordisk Råds arbeid i de nasjonale parlamentene. diske landenes parlamenter og, for Nordisk Minister- K o m i t e e n ser videre positivt på at Nordisk Råd råds vedkommende, regjeringer. Samarbeidet er basert søker å styrke de parlamentariske kontaktene med på Helsingfors-avtalen av 1962 med senere endringer. Nord-Europa, og at det opprettholdes et godt nettverk K o m i t e e n har merket seg de aktiviteter som har med parlamentarikere i Nordvest-Russland. vært i året som har gått, og vil spesielt peke på de prio- riterte områdene til det norske formannskapet i regje- ringssamarbeidet, herunder samarbeid i Europas nord- KOMITEENS TILRÅDING områder, den nordiske velferdsmodellen og kunnskap, K o m i t e e n har for øvrig ingen merknader, viser til fornyelse og verdiskaping. Dertil kommer oppfølging dokumentet og rår Stortinget til å gjøre følgende av tidligere formannskapsinitiativer hvor et sentralt område er å forbedre privatpersoners og næringslivets vedtak: muligheter for grenseoverskridende virksomhet i Nor- den. Det har videre vært fokus på en revitalisering og Dokument nr. 7 (2006-2007) - om årsrapport fra fornyelse av det nordiske samarbeidet for å kunne møte Stortingets delegasjon til Nordisk Råd for 2. halvår nye utfordringer, noe som fordrer nytenkning og aktive 2005-1. halvår 2006 - vedlegges protokollen. grep. Oslo, i utenrikskomiteen, den 19. oktober 2006 Olav Akselsen Anne Margrethe Larsen leder ordfører www.stortinget.no Lobo Media AS .