1 DEZBATERI PARLAMENTARE Parlamentul Republicii Moldova De
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
DEZBATERI PARLAMENTARE Parlamentul Republicii Moldova de legislatura a XIX-a SESIUNEA a IV-a ORDINARĂ – APRILIE 2012 Ședința din ziua de 27 aprilie 2012 (STENOGRAMA) SUMAR 1. Declararea ședinței ca fiind deliberativă. 2. Raportul privind implementarea Programului de activitate al Guvernului ”Integrarea Europeană: Libertate, Democrație, Bunăstare 2011 – 2014” pentru anul 2011. Proiectul nr.780 din 17 aprilie 2012. (Raportor – Vladimir Filat, Prim- ministru al Republicii Moldova.) 3. Runda de dezbateri, de întrebări – răspunsuri. 4. Luare de cuvînt a domnului deputat Andrian Candu, Fracțiunea Partidului Democrat din Moldova. 5. Luare de cuvînt a domnului deputat Mihai Godea. 6. Luare de cuvînt a domnului deputat Igor Dodon. 7. Luare de cuvînt a domnului deputat Valeriu Munteanu, Fracțiunea Partidului Liberal. 8. Luare de cuvînt a domnului deputat Valeriu Streleț, Fracțiunea Partidului Liberal Democrat din Moldova. Ședința începe la ora 13.01. Lucrările sînt prezidate de domnul Marian Lupu, Președintele Parlamentului, asistat de domnul Vladimir Plahotniuc, prim-vicepreședinte al Parlamentului, și de doamna Liliana Palihovici, vicepreședinte al Parlamentului. Domnul Vladimir Plahotniuc: Bună ziua. Vă rog să vă luați locurile, pentru începerea ședinței în plen. Secretariatul, Anunțați, vă rog, prezența. Domnul Maxim Ganaciuc – secretar general adjunct al Parlamentului, șeful Direcției documentare parlamentară: Doamnelor și domnilor deputați, Bună ziua. 1 Vă anunț că la lucrările ședinței de astăzi a plenului Parlamentului, din totalul celor 101 de deputați, și-au înregistrat prezența 57 de deputați. Nu s-au înregistrat deputații Fracțiunii parlamentare a Partidului Comuniștilor. De asemenea, nu s-au înregistrat deputații: Corman Igor, Ghilețchi Valeriu, Guțu Ana, Palihovici Liliana, – în delegație; Greceanîi Zinaida – din motive de sănătate. (Președintele Parlamentului împarte minidrapele tuturor deputaților prezenți în sală.) Domnul Marian Lupu: Stimați colegi, Tradițional, constat caracterul deliberativ al ședinței de astăzi. În fiecare zi de joi și vineri, cînd avem ședințele plenului Parlamentului, noi cu dumneavoastră onorăm Drapelul Țării. Ziua de astăzi este o zi mai specială, este sărbătoarea Drapelului, o zi care trebuie să consolideze atașamentul nostru pentru valorile naționale și pentru obiectivele de consolidare și dezvoltare a statului independent și suveran Republica Moldova. Este o zi cînd nu doar noi, elita politică, dar întreaga țară, întreaga societate, toți cetățenii Republicii Moldova oferă omagiu simbolurilor acestui stat. Fiindcă doar pe această cale vom ajunge să educăm în conștiința fiecărui cetățean noțiunea de națiune, atașament pentru această țară, pentru viitorul ei. Iar sarcina noastră comună, a corpului de deputați, a Executivului, a întregii societăți, este să facem totul ce ne stă în puterile noastre pentru ca noțiunea de moldovean, cetățean al Republicii Moldova să trezească mîndrie în sufletele și în inimile cetățenilor noștri. Rog să onorăm Drapelul și Imnul Republicii Moldova. (Se intonează Imnul de Stat al Republicii Moldova. Se onorează Drapelul de Stat al Republicii Moldova.) În semn de omagiu, în ziua de astăzi, cu prilejul Zilei Drapelului, semn de omagiu pentru instituția pe care, cu suportul dumneavoastră și susținerea dumneavoastră, am onoarea să o conduc, vreau să vin cu un cadou oferit Parlamentului – un Drapel brodat în calitate de semn distinctiv pentru respectul pe care îl port instituției noastre și fiecărui din dumneavoastră. (Aplauze.) Stimați colegi, Potrivit legislației Republicii Moldova, pe parcursul lunii aprilie, în fiecare an, Guvernul vine cu prezentarea Raportului anual de activitate a sa. Înainte de a începe audierea raportului anual de activitate al Guvernului, ar trebui să stabilim anumite norme de procedură pentru acest exercițiu. Guvernul este în deplina sa componență. Salutăm prezența colegilor noștri din Executiv. Propunerea este: pentru Raportul domnului Prim-ministru – 30 – 40 de minute, după care, în eventualitatea întrebări – răspunsuri, dacă nu luările de cuvînt din partea grupurilor parlamentare sau a deputaților, fiindcă avem prescrieri libere în acest sens în Regulamentul Parlamentului. Dacă sînt alte propuneri. Microfonul nr.5. Domnul Vladimir Saharneanu – Fracțiunea PL: Mulțumesc, domnule Președinte. 2 Eu am ieșit la microfon, fiindcă sîntem la capitolul „omagierii Drapelului Național al tuturor românilor și Drapelului de Stat al Republicii Moldova” și vreau să aducem un omagiu acelui om care primul a înălțat tricolorul pe sediul Președinției de astăzi și al Parlamentului de atunci al Republicii Moldova, cetățeanului, patriotului Gheorghe Ghimpu. Rog un minut de reculegere pentru acest patriot al neamului nostru. (Se păstrează un minut de reculegere.) Domnul Marian Lupu: Microfonul nr.4. Domnul Mihai Godea: Mulțumesc, domnule Președinte. Domnule Președinte, În contextul ordinii de zi, propun includerea proiectului de Hotărîre nr.872 cu privire la Raportul anual al Guvernului. Raportul este unul interesant, este bine că ne încadrăm în procedurile legale și-l audiem pînă la sfîrșitul acestei luni, așa cum prevede legislația în vigoare. Raportul atestă și unele progrese, dar și unele domenii mai complexe, unde progresele s-au lăsat așteptate. De aceea, eu cred că este bine să înțelegem mai bine colaborarea dintre ramurile puterii și să vedem cel mai bine consolidarea controlului sau instrumentului funcției de control a Parlamentului asupra implementării legilor. Și vin cu acest proiect de hotărîre, prin care să înăsprim monitorizarea unor domenii unde lucrurile merg mai greu. Și această monitorizare, de rînd cu funcțiile pe care le are Guvernul, să vină și asupra Biroului permanent și a comisiilor permanente, că legislația ne permite acest lucru, nu este nimic nou sub soare. Sînt domenii ce țin de protecția drepturilor omului, reforma justiției, demonopolizarea sferelor economice, reforma instituțiilor de drept sau de forță, cum le mai numesc unii, politica fiscală. De aceea, am înregistrat la Secretariatul Parlamentului acest proiect de hotărîre și propun s-o dezbatem după audierea raportului Guvernului și, eventual, s-o aprobăm. Și vă rog să mă înscrieți și cu o luare de cuvînt în cadrul dezbaterilor. Mulțumesc. Domnul Marian Lupu: Da. Stimate coleg, Vă mulțumesc. Trebuie să constat că, într-adevăr, domnul deputat Mihai Godea a înregistrat un asemenea proiect, doar că trebuie să pun în evidență faptul că acest proiect, cel puțin, a ajuns pe biroul meu, pentru a fi distribuit potrivit normelor de procedură, vreo două ore în urmă. Bine. Este un proiect de document care nu conține norme de drept și atunci într-un fel nu necesită rapoartele comisiilor. Însă faptul că vine tardiv, formează anumite incomodități pentru deputați, fiindcă este un document asupra căruia deputații ar trebui să se expună fiind în bună cunoștință de cauză. 3 Iată de ce, făcînd această remarcă, voi anunța că Regulamentul mă obligă să supun votului acest lucru și rămîne la discreția plenului Parlamentului acceptarea sau nu a acestui proiect propus de către colegul nostru. Cine este pentru rog să voteze. Un vot. Propunerea nu a fost susținută de către plenul … Pardon. Nu, numai domnul Godea. Sau și dumneavoastră? Două. Două voturi. Doi Mihai, cum spune colegul nostru. Deci această propunere nu a găsit susținere în cadrul plenului Parlamentului, proiectul menționat nu va fi dezbătut în cadrul ședinței de astăzi. Stimați colegi, Salut prezența în Sala plenului Parlamentului a conducerii Guvernului, a domnului Prim-ministru, a domnilor viceprim-miniștri, a doamnelor și domnilor miniștri. Și, în acest context, audierea Raportului. Îl invit la tribuna centrală pe domnul Vlad Filat , Prim-ministrul Republicii Moldova. Domnul Vladimir Filat – Prim-ministrul Republicii Moldova: Stimate domnule Președinte al Parlamentului, Stimate doamne, domni deputați, Onorată asistență, În temeiul articolului 104 din Constituţie şi al articolului 5 din Legea cu privire la Guvern, supun atenţiei Forului Legislativ Suprem Raportul de activitate al Guvernului pentru anul 2011 şi pe lunile ce s-au scurs din anul curent. Întrucît dispuneţi deja de versiunea completă a raportului, voi face o prezentare într-o formă prescurtată și mă voi referi doar la cele mai importante realizări, dar şi constrîngeri, pe care le-am înregistrat în procesul de implementare a Programului de activitate „Integrarea Europeană: LIBERTATE, DEMOCRAŢIE, BUNĂSTARE”. În 2011, la fel ca şi în anii precedenţi, provocările politice şi economice s-au ţinut lanţ. Cu toate acestea, s-a reuşit aproape tot ceea ce ne-am propus pentru perioada respectivă. Am asigurat dezvoltarea stabilă a ţării şi continuitatea cursului general prestabilit. Am atins şi unele performanţe importante pe plan naţional, regional şi internaţional. Dar nu aş fi sincer pe deplin, dacă nu aş recunoaşte că sîntem în continuare restanţieri la unul din cele mai importante capitole ce ţine nemijlocit de rezultatul actului de guvernare, mă refer aici la asigurarea unui nivel de trai decent pentru cetățenii Republicii Moldova. Cred cu fermitate că, pe durata acestui mandat încredinţat de către alegători, vom identifica împreună resurse şi mijloace pentru o creştere economică durabilă şi pentru asigurarea bunăstării cetăţenilor. Trebuie să profităm din plin de climatul de stabilitate ce s-a instalat după alegerea Preşedintele Republicii Moldova şi să ne concentrăm eforturile spre îndeplinirea pas cu pas a programelor noastre electorale şi a Programului nostru comun de guvernare.