Valutazione Ambientale Strategica

Comune di Garbagnate Monastero Provincia di Lecco Valutazione Ambientale Strategica del Documento di Piano del PGT L.r. 12/2005, art. 4 DOCUMENTO DI SCOPING Il Professionista Rev. 00 del 08/03/2013 Dott. MASSIMO FIGAROLI Dottore in Scienze Ambientali – Ambientologo Associazione Italiana Scienze Ambientali, Socio Laureato Esperto n. 9 Valutazione Ambientale Strategica del Documento di Piano del PGT Documento di Scoping INDICE 1 INTRODUZIONE ............................................................................................................................................. 3 1.1 LA VALUTAZIONE AMBIENTALE STRATEGICA................................................................................................. 4 1.1.1 La Direttiva 2001/42/CE ......................................................................................................................... 4 1.1.2 Il D.Lgs. 3 aprile 2006, n. 152 “Norme in materia ambientale” ............................................................ 5 1.1.3 La L.r. 11 marzo 2005, n. 12 “Legge per il governo del territorio” ...................................................... 6 1.1.4 La VAS nel contesto regionale lombardo ................................................................................................ 7 1.2 GLI OBIETTIVI DEL PROCESSO DI VAS ............................................................................................................. 8 1.3 I CONTENUTI DEL DOCUMENTO DI SCOPING ..................................................................................................... 8 2 IL PERCORSO METODOLOGICO E PROCEDURALE .......................................................................... 9 3 IL PROCESSO DI PARTECIPAZIONE ..................................................................................................... 13 4 DEFINIZIONE DELL'AMBITO DI INFLUENZA DEL PIANO ............................................................. 14 4.1 INQUADRAMENTO TERRITORIALE .................................................................................................................. 14 4.1.1 Il clima .................................................................................................................................................. 15 4.1.2 Inquadramento geomorfologico ............................................................................................................ 18 4.1.3 Pericolosità sismica .............................................................................................................................. 19 4.1.4 Acque superficiali e sotterranee ........................................................................................................... 20 4.1.5 Aria ....................................................................................................................................................... 21 4.1.6 Flora, fauna e biodiversità.................................................................................................................... 29 4.1.7 Il paesaggio ........................................................................................................................................... 32 4.1.8 Rilevanze ambientali ............................................................................................................................. 37 4.1.9 Il sistema rurale .................................................................................................................................... 39 4.1.10 Uso del suolo .................................................................................................................................... 40 4.1.11 Rifiuti ................................................................................................................................................ 42 4.1.12 Consumi energetici ........................................................................................................................... 43 4.1.13 Il sistema socio-economico ............................................................................................................... 44 4.1.14 Mobilità ............................................................................................................................................. 46 4.2 GLI STRUMENTI DI PIANIFICAZIONE SOVRAORDINATI .................................................................................... 48 4.2.1 Il Piano Territoriale Regionale ............................................................................................................. 48 4.2.2 La Rete Ecologica Regionale (RER) ..................................................................................................... 50 4.2.3 Il PTCP della Provincia di Lecco ......................................................................................................... 52 4.2.4 Verifica delle presenza di siti Rete Natura 2000................................................................................... 56 5 DEFINIZIONE DELLE INFORMAZIONI DA INCLUDERE NEL RAPPORTO AMBIENTALE ..... 58 5.1 PROPOSTA PRELIMINARE DI DEFINIZIONE DEL SISTEMA DI MONITORAGGIO ................................................... 61 5.2 INDICATORI DI CUI AL PGT APPROVATO CON DCC DEL 29/05/07, N. 21 ........................................................ 62 5.3 POSSIBILI INDICATORI DA UTILIZZARE NELLA FASE DI MONITORAGGIO ......................................................... 62 L02-2013 REV 00 Comune di Garbagnate Monastero (LC) 1/72 Valutazione Ambientale Strategica del Documento di Piano del PGT Documento di Scoping 6 OBIETTIVI E STRATEGIE DEL DOCUMENTO DI PIANO ................................................................. 65 6.1.1 Principi, strategia generale e obiettivi .................................................................................................. 65 6.1.2 Normativa Ambientale di riferimento ................................................................................................... 67 7 CONCLUSIONI .............................................................................................................................................. 70 8 AUTORI .......................................................................................................................................................... 71 9 FONTI .............................................................................................................................................................. 72 9.1 BIBLIOGRAFIA ............................................................................................................................................... 72 9.2 SITOGRAFIA ................................................................................................................................................... 72 L02-2013 REV 00 Comune di Garbagnate Monastero (LC) 2/72 Valutazione Ambientale Strategica del Documento di Piano del PGT Documento di Scoping 1 Introduzione La presente relazione costituisce il documento di scoping del processo di Valutazione Ambientale Strategica (VAS) cui è sottoposto il Documento di Piano della variante al Piano di Governo del Territorio del Comune di Garbagnate Monastero. In esso verrà descritto l’approccio metodologico utilizzato per rispondere ai contenuti e agli obiettivi previsti dal processo di VAS, riferendosi nella fattispecie, alla redazione del Rapporto Ambientale, all’integrazione della dimensione ambientale all’interno del Documento di Piano del PGT e all’implementazione del sistema di monitoraggio quale “controllore” dell’evoluzione del quadro ambientale comunale e del raggiungimento degli obiettivi di sostenibilità ambientale previsti dall’Amministrazione comunale. Il processo di VAS si contraddistingue da altri procedimenti di Valutazione Ambientale per la sua interdipendenza dal processo di “costruzione” del Piano, nella quale rivestono un ruolo determinante la “partecipazione” e la condivisione delle “basi di conoscenza”. Un ulteriore aspetto proprio della VAS, derivante dall’interdipendenza con il Piano, è rappresentato dalla “circolarità” del processo di pianificazione di valutazione. La presenza di un sistema di monitoraggio basato su opportuni indicatori, consente di analizzare lo stato evolutivo di attuazione del Piano, i suoi effetti sulle componenti ambientali interessate, l’eventuale discrepanza tra previsioni e stato di fatto, nonché di definire nuove strategie e azioni in occasione rilevate criticità non previste o in occasione di una revisione/variante del Piano. Nello stato attuale, la variante del PGT del Comune di Garbagnate Monastero, terminata la validità del Documento di Piano del PGT approvato con DCC del 29/05/2007, n. 21, si configura come “intermedio” di un più ampio processo ciclico di pianificazione il cui inizio è stato sancito dall’entrata in vigore della Lr. 12/05 Legge per il governo del territorio e dall’approvazione del PGT del 29/05/2007. Il nuovo processo di Valutazione e di Pianificazione dovrà quindi tener conto della valutazione degli indicatori di monitoraggio previsti dall’antecedente Piano nonché prevedere un’implementazione degli stessi alla luce del nuovo contesto di riferimento. Il Piano di Governo del Territorio (PGT), così come le sue revisioni, è soggetto, ai sensi della L.r. 12/05 e s.m.i. e del Decreto Legislativo n. 152 del 3 aprile 2006, ad un’analisi finalizzata all’individuazione degli effetti della pianificazione sulle componenti ambientali che caratterizzano il territorio, la cui elaborazione deve accompagnarsi

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