59F34b4856eaastrateski Plan Bosanska Krupa.Pdf
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
KOMISIJA ZA IZRADU STRATEŠKOG RAZVOJNOG PLANA ZA VODE I OKOLIŠNU SANITACIJU BOSANSKA KRUPA STRATEŠKI RAZVOJNI PLAN ZA VODE I OKOLIŠNU SANITACIJU Bosanska Krupa, april 2007. godine SADRŽAJ: 1. UVOD 2. ANALIZA STANJA I SWOT ANALIZA OPĆI DIO – OPĆI PODACI Uvod Geografski položaj Podaci o stanovništvu Ekonomska situacija VODE I OKOLIŠNA SANITACIJA Vodosnabdijevanje (analiza stanja i SWOT-analiza) Odvodnja i prečišćavanje otpadnih voda (analiza stanja i SWOT-analiza) Upravljanje krutim otpadom (analiza stanja i SWOT - analiza) Odvodnja oborinskih voda, zaštita od voda – odbrana od poplava (analiza stanja i SWOT - analiza) LOKALNA UPRAVA I NJENI PARTNERI Analiza stanja i SWOT - analiza ZAKLJUČNA RAZMATRANJA 3. VIZIJA 4. IMPLEMENTACIJA, PRAĆENJE I KONTROLA IMPLEMENTACIJE 5. STRATEŠKI DIO 5.1 Strateški pravci / ciljevi razvoja 5.2 Operativni pravci / ciljevi razvoja 6. OPERATIVNI DIO 6.1 Programi i projekti 7. GRAFIČKI PRILOZI 7.1 Karta interesnih strana općine Bosanska Krupa 7.2 Karta zainteresiranih strana i njihovih međusobnih odnosa (F BiH) 7.3 Karta općine Bosanska Krupa (IMG) 8. PRIORITETIZACIJA PROJEKATA 2 OPĆINA BOSANSKA KRUPA Strateški razvojni plan za vode i okolišnu sanitaciju Analiza stanja i SWOT analiza 1.UVOD Rješavanje pitanja vezanih za vode i zaštitu okoliša predstavljaju osnovne preduslove za život na određenom prostoru, a takođe i preduslove za strateški razvoj tog područja. Unapređenje upravljanja vodosnabdijevanjem, otpadnim vodama, krutim otpadom i oborinskim vodama u današnje vrijeme pred lokalnu upravu se postavlja kao imperativ, a lokalna uprava upravo u ovim oblastima ima i značajne nadležnosti određene Zakonom o lokalnoj samoupravi Federacije BiH. Iz navedenih razloga, u okviru Projekta dobre uprave u oblasti voda i zaštite okoliša ''GOV- WADE'', koji Općina Bosanska Krupa implementira uz podršku Švicarske agencije za razvoj i saradnju, odnosno Udruženja za zaštitu i unapređenje čovjekove okoline ''Una-Sana'' iz Bihaća, Općina Bosanska Krupa je pristupila izradi Strateškog razvojnog plana za vode i okolišnu sanitaciju (SRPVOS) za period 2007. – 2011. godina. Strateški razvojni plan za vode i okolišnu sanitaciju u potpunosti je usklađen sa Strateškim planom razvoja Općine Bosanska Krupa za period od 16 godina godina, koji je usvojen u septembru 2004. godine, kao i sa ostalim strateško-planskim dokumentima donesenim na opštinskom i entitetskom nivou. Nosioci izrade SRPVOS U skladu sa nadležnostima iz člana 8. Zakona o principima lokalne samouprave u Federaciji Bosne i Hercegovine, te članom 41 Statuta Općine Bosanska Krupa, u svrhu izrade Strateškog razvojnog plana za vode i okolišnu sanitaciju, Općinsko vjeće Bosanska Krupe Rješenjem broj 01/V- 02-1311-7/06 od 11.09.2006 i Rješenjem broj 01/V-02-496-17-1/07 od 05.04.2007 , imenovala je Komisiju za strateško planiranje u oblasti voda i zaštite okoliša u slijedećem sastavu: 1. Esma Hergić, ing.građ., predstavnik općine, 2. Aldijana Komić, ing.građ., predstavnik općine, 3. Asima Mušić, dipl.ing.arh., predstavnik općine, 4. Jasenko Šertović, ing.građ., predstavnik općine, 5. Alija Patković, ing.zaštite na radu, predstavnik općine, 6. Sead Badnjević, dipl.ing.građ., predstavnik JKP «10. Juli», 7. Husein Kabiljagić, dipl.ing.šum., (zamjena) Melzija Jusović, dipl.ing.šum., predstavnik ŠPD «Unsko-sanske šume», 8. Jovo Adamović, dipl.ing.maš., predstavnik privatnog sektora, 9. Anel Jogić, dipl.ing.polj., (zamjena), Sejad Tatarević, dipl.ing.polj., predstavnik mladih, 10.Zaharije Mesić, rengenolog, vjećnik, 11.Emir Tatarević, dipl.ing.građ. (zamjena), Izeta Arnautović, dipl.ing.polj., vjećnik, 12.Alija Salkić, ing.zaš.na radu, predstavnik NVO. 3 Radom Komisije rukovodila je Upravna grupa koju su sačinjavali: 1. Esma Hergić, predsjednik komisije, 2. Alija Patković, sekretar , 3. Aldijana Komić, 4. Jasenko Šertović, 5. Asima Mušić. U okviru Komisije formirane su fokusne grupe po oblastima: vodosnabdijevanje, odvodnja i prečišćavanje otpadnih voda, upravljanje krutim otpadom, odvodnja oborinskih voda, zaštita od voda – odbrana od poplava i lokalna uprava i njeni partneri. Strateško planiranje Strategija je sveobuhvatan proces odlučivanja o tome kuda se uputiti i kako do tamo stići. Strategije pomažu upravama da temeljito razmisle o tome šta žele postići i kako do tamo stići. Ona takođe osigurava da su uprave uvijek orjentirane na pitanja od stvarne važnosti i da su za njih u stanju izdvojiti sredstva. U demokratiji, kao krajnji cilj javlja se stvaranje javne vrijednosti, to jest usluga i rezultata koje će javnost cijeniti. Politika se treba razvijati unutar okvira dugoročne strategije, imajući u vidu sve praktične aspekte implementacije. Strateško planiranje kao jedna od praksa dobrog upravljanja pokazalo se kao nezaobilazna stepenica u razvoju općine jer: omogućava učešće svih zainteresiranih strana u procesu planiranja i donošenja odluka (vladine institucije, javne ustanove i javna preduzeća, privatni sektor, nevladine organizacije i građani), osigurava stalnu orjentaciju u kom smjeru uprava treba da se razvija, utiče na poboljšanje efikasnosti, efektivnosti i ekonomičnosti uprave koja ima strateške razvojne planove i koja ih koristi, odnosno implementira, utiče na unapređenje komunikacije, koordinacije saradnje svih zainteresiranih strana, te stvaranje partnerskih odnosa između javnog sektora, građana, privatnog sektora i nevladinog sektora, omogućava jačanje lokalne uprave kroz edukaciju, kako bi u budućnosti samostalno kreirala i nadzirala strateško-planske aktivnosti u općini, utiče na jačanje svijesti građana o njihovoj direktnoj ili indirektnoj uključenosti u demokratske procese kreiranja vlastite budućnosti, utiče na jačanje svijesti građana o vlastitoj odgovornosti i odgovornosti ostalih zainteresiranih strana, osigurava drugim vladinim institucijama na višim nivoima (regija, entitet, država) da prate razvoj općine i da planiraju svoje doprinose njenom razvoju (Agencije za vode - ¨Vodoprivreda¨, Eko-fondovi, ministarstva, direkcije, zavodi i slično), osigurava novu poziciju općine prema susjedima i prema regionu u kojem se nalazi, osigurava donatorskim organizacijama (Evropska komisija, USAID, SDC, UNDP) i razvojnim bankama (Svjetska banka, KfW banka, EBRD itd.) da prate i uključuju se u razvoj općine, osigurava potpuno novi imidž općine. 4 Metodologija izrade SRPVOS Strateški razvojni plan za vode i okolišnu sanitaciju rađen je u skladu sa preporučenom metodologijom OSCE-a. U svrhu usvajanja i primjene ove matodologije, Komisija za izradu plana pohađala je u dva navrata obuku, koju su vodili predstavnici OSCE-a. Korištena metodologija podrazumijeva: prikupljanje općih informacija o općini, izradu analize stanja, uključujući i SWOT-analizu po svim oblastima, definisanje razvojne vizije, definisanje strateških opredjeljenja i strateških ciljeva, definisanje operativnih ciljeva, te programa i projekata, prioritetizaciju projekata i definisanje načina implementacije i kontrole provođenja strateškog razvojnog plana za vode i okolišnu sanitaciju. Uključivanje javnosti i informisanje Proces izrade plana praćen je značajnim aktivnostima usmjerenim ka informisanju i uključivanju svih zainteresovanih strana u proces izrade plana, odnosno proces donošenja odluka. Ovim aktivnostima obuhvaćeni su: građani, privatni sektor, općtinska uprava, javna komunalna preduzeća, nevladin sektor, obrazovne i zdravstvene ustanove. U toku procesa javne rasprave, koji je uslijedio po usvajanju Nacrta SRPVOS od strane OV, poduzet je niz aktivnosti na uključivanju javnosti i dobijanju mišljenja o planu od strane najšire javnosti: sastanci sa predstavnicima mjesnih zajednica, javna tribina, završna javna rasprava, dostavljanje Nacrta SRPVOS mjesnim zajednicama, javnim preduzećima i ustanovama na općinskom i entitetskom nivou, davanje Nacrta SRPVOS na uvid i mišljenje građanima (u zgradi općine, po MZ i putem web- stranice). Na ovaj način omogućeno je svim zainteresovanim stranama da izvrše uvid u Nacrt SRPVOS i svoje primjedbe, prijedloge i sugestije dostave Komisiji, koja je iste razmotrila, te prihvatila ili odbacila uz obrazloženje. U cilju što boljeg informisanja javnosti i poticanja na aktivno učestvovanje u procesu, izrada i usvajanje Strateškog razvojnog plana za vode i okolišnu sanitaciju praćeni su u cijelom periodu veoma značajnim organizovanim medijskim aktivnostima: radio i TV emisije kontakt-tipa, radio i TV spotovi, prilozi u informativnim radio i TV emisijama, članci u pisanim medijima, press konferencije i štampani informativni materijal – plakati, leci i brošure. U toku izrade SRPVOS provedene su dvije ankete. Prva anketa provedena je u svrhu dobijanja mišljenja javnosti o postojećem stanju po oblastima, dok je kroz drugu anketu javnost dala mišljenje o viziji razvoja, strateškim ciljevima i prioritetizaciji projekata. Rezultati obiju anketa prezentovani su u okviru teksta Strateškog razvojnog plana za vode i okolišnu sanitaciju. 5 Usvajanje i realizacija SRPVOS Strateški razvojni plan za vode i okolišnu sanitaciju urađen je u periodu oktobar 2006. godine – april 2007. godine, a usvojen je od strane Općinskog vijeća Općine Bosanska Krupa odlukom broj ______ na sjednici OV održanoj dana _____________. Strateški razvojni plan za VOS odnosi se na period od pet godina (2007. – 2011. godina). Komisija je svjesna da zbog ograničenih finansijskih mogućnosti svi programi i projekti predviđeni ovim planom neće moći biti realizovani u navedenom periodu. Realno je očekivati da se projekti neće finansirati isključivo iz općinskog budžeta