1 Acção Para O Desenvolvimento Rural E
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Plano Estratégico 2018-2022 | ADRA ACÇÃO PARA O DESENVOLVIMENTO RURAL E AMBIENTE PLANO ESTRATÉGICO 2018-2022 1 Plano Estratégico 2018-2022 | ADRA FICHA TÉCNICA Coordenação geral Belarmino Jelembi Coordenação metodológica José Maria Katiavala Equipa de redacção Belarmino Jelembi José Maria Katiavala Helder Marcelino Carlos Cambuta Cecília Kitombe Domingos Major Miguel Gomes Horácio Bande Isabel Cândida Assistência técnica Idaci Ferreira Silvia Mungongo Assessoria externa Domingos Armani Arranjo Gráfco José Meio Dias Editora Humbi Humbi Deposito legal XXX?? Tiragens XXX?? 1A seguir a descrição dos nomes e proveniência dos trabalhadores, membros e convidados que estiveram no workshop final de elaboração do Plano Estratégico, realizado em Luanda, que produziu o essencial das ideias constantes neste documento. Fernando Santos, Mariana de Almeida, (ADRA-Malanje); Célia Sapalo, Abílio Sanjaia, Maria Victória (ADRA-Benguela), La-Salette Morgado, Cidália Gomes (ADRA-Huambo); Simione Chiculo, Ludovina Nunda (ADRA-Huila); José Maria Katiavala, Sandra Pontes, Cecília Quitombe, Miguel Gomes, Ilídio Barbosa, Carlos Cambuta, Horácio Bande, Isabel Cândida, Dinho Major, Belarmino Jelembi (ADRA-Sede); Hélder Marcelino, Raul Feio, Gabriela Cohen, Sérgio Calundungo, João Neves, Guilherme Santos, Inglês Pinto (Membros da ADRA), Domingos Armani (Consultor contratado), Adilson Calazans (Assistente técnico). 2 Plano Estratégico 2018-2022 | ADRA ACÇÃO PARA O DESENVOLVIMENTO RURAL E AMBIENTE PLANO ESTRATÉGICO 2018-2022 3 Plano Estratégico 2018-2022 | ADRA ÍNDICE Apresentação ............................................................................................................................................................................5 Enquadramento geral...........................................................................................................................................................5 Inovações do Plano...............................................................................................................................................................7 1. CONTEXTUALIZAÇÃO .....................................................................................................................................................9 1.1. Contexto internacional...................................................................................................................................................9 1.2. Contexto nacional.........................................................................................................................................................10 1.3. Contexto interno e posicionamento institucional.........................................................................................................12 2. IDENTIDADE INSTITUCIONAL......................................................................................................................................15 2.1. Visão.............................................................................................................................................................................15 2.2. Missão..........................................................................................................................................................................16 2.3. Valores e princípios.......................................................................................................................................................16 2.4. Abordagem metodológica............................................................................................................................................16 3. DESCRIÇÃO DO PLANO ................................................................................................................................................19 3.1 Abrangência territorial..................................................................................................................................................19 3.2. Grupo de referência......................................................................................................................................................20 3.3 Parcerias e alianças....................................................................................................................................................... 22 3.4 Lógica de intervenção................................................................................................................................................... 22 3.4.1. Objectivos Estratégicos.........................................................................................................................................22 3.4.2. Programas de orientação......................................................................................................................................23 3.4.2.1. Programa de Desenvolvimento Local Sustentável..............................................................................................23 3.4.2.2. Programa de Cidadania e Advocacia Social........................................................................................................37 3.4.2.3. Programa de Desenvolvimento Organizacional.................................................................................................54 3.4.3. Sistema de Planificação, Monitoria, Avaliação e Sistematização..........................................................................63 4. GOVERNAÇÃO E GESTÃO ..............................................................................................................................................68 4.1. Estruturas de governação.............................................................................................................................................68 4.2. Órgãos executivos........................................................................................................................................................68 ANEXOS ..................................................................................................................................................................................71 4 Plano Estratégico 2018-2022 | ADRA Apresentação Enquadramento geral A dimensão da planificação estratégica está presente na agenda organizacional da ADRA desde os primeiros anos da sua fundação, enquanto factor indispensável para a materialização da missão institucional. Este pressuposto ganhou maior impulso em 1995 quando a ADRA tomou a decisão de conceber os Programas de Desenvolvimento Institucional (PDIs) como instrumentos do processo de descentralização da gestão da Organização, iniciado em 1997 com a estruturação das Antenas. A autoavaliação do PDI da Sede, em 1999, fez emergir a ideia do pensamento estratégico, de modo mais consistente e estruturado, levando à elaboração do primeiro Plano Estratégico (PE) para o período 2004- 2009, tendo, no entanto, a sua implementação, prolongando-se até 2011. Entre 2012 e 2016, foi implementado o segundo PE, superando as lacunas, verificadas no período anterior, relacionadas fundamentalmente com a definição de metas concretas, que pudessem servir de referência para a avaliação do desempenho da Organização. Neste sentido, o PE 2012-2016 instituiu um quadro de indicadores como base para aferir o grau de alcance dos objectivos estratégicos estabelecidos para este período, e valorizou-se as equipas municipais, responsáveis pela implementação de projectos junto dos benefi ciários, como estratégia (instrumento) de intervenção e, ao mesmo tempo, como estruturas organizativas a nível local. 5 Plano Estratégico 2018-2022 | ADRA A implementação do PE 2012-2016 ocorreu num contexto particularmente adverso, marcado pela crise económica e financeira, provocando constrangimentos significativos, sobretudo na mobilização de recursos para a concretização dos objectivos estratégicos, então definidos. Apesar disso, a intervenção social da ADRA, ao longo deste ciclo, conheceu resultados significativos, destacando-se, em particular: i) o aumento da capacidade produtiva e organizativa das comunidades locais; ii) a continuidade e aprofundamento do diálogo entre as organizações da sociedade civil e as instituições do Estado, a nível dos municípios e das comunas, de que são expressão os Encontros das Comunidades, e a crescente intervenção cívica da Organização, através da realização de diversos eventos públicos; iii) a presença regular dos quadros e membros da ADRA nos órgãos de comunicação social, emitindo posicionamentos públicos sobre variados aspectos da vida social, económica e política do país e; iv) a consolidação das equipas municipais, como modelo de organização da intervenção, passando o município a ser a base geográfica de trabalho. Contudo, são ainda enormes os desafios a enfrentar, nos próximos tempos, para assegurar a continuidade da ADRA e manter o “capital sociopolítico” que construiu nos últimos anos. A ADRA pretende aprofundar a sua condição de uma das referências da sociedade civil em Angola, e a elaboração do presente PE representa um passo para a materialização deste desiderato. O processo de elaboração do Plano esteve estritamente associado ao balanço da nossa intervenção social, nos últimos anos, à luz do PE 2012-2016, e foi conduzido em 9 etapas: i) Avaliação interna do PE 2012-2016, que envolveu os quadros da Sede e das estruturas locais da ADRA; ii) Auscultação aos beneficiários, durante a realização dos Encontros Anuais das Comunidades a nível municipal, provincial e nacional; iii) Avaliação externa