Reguleringsplan Veg Til Tangenes Og Leirvika Solund Kommune
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Reguleringsplan Veg til Tangenes og Leirvika Solund kommune Tangenes havn sett mot syd Prosjektnummer : 09033 Oppdragsgiver : Solund kommune Dato : 24 februar 2012 Revisjon : 8 RÅDG. ING. RAGNAR HAGEN AS TILSLUTTET RÅDGIVENDE INGENIØRERS FORENING 1 INNHOLD 1 Innhold 2 2 Begreper 4 3 Innledning 5 3.1 Bakgrunn for vegprosjektet. 5 3.2 Planfaglig løsning 10 4 Formål med planarbeidet 13 5 Beskrivelse av planområdet 14 5.1 Veg 1 14 5.2 veg 2 14 6 Gjeldende planer i området 15 6.1 Kommuneplanens arealdel 15 6.2 Reguleringsplaner 16 6.3 Regionale, nasjonale og andre planer og retningslinjer 16 7 Organisering og roller 17 7.1 Forslagsstiller 17 7.2 Ansvarlig for utarbeidelse av reguleringsplan med planprogram 24 7.3 Grunneiere,naboer og høringsparter 24 7.4 INNKOMNE MERKNADER 24 7.4.1 Merknad fra Kystverket, datert 24.11.2010 24 7.4.2 Merknad fra Bergen Sjøfartsmuseum, datert 08.12.2010 24 7.4.3 Merknad fra fiskeridirektoratet, datert 14.12.2010 25 7.4.4 Merknad fra Statens vegvesen, datert 07.01.2011 25 7.4.5 Merknad fra Sunnfjord Energi, datert 15.01.2011 25 7.4.6 MERKNAD FRA FYLKESMANNEN I SOGN OG FJORDANE. 25 8 Planforslaget 29 8.1 Generelt 29 8.2 Reguleringsformål 30 8.3 Reguleringsbestemmelser 30 9 Virkninger 30 9.1 Kommunalteknikk 30 9.2 Parkering og trafikkavvikling 31 9.3 Geoteknikk 31 34944_1_P8, 24.02.2012 2 RÅDG. ING. RAGNAR HAGEN AS TILSLUTTET RÅDGIVENDE INGENIØRERS FORENING 10 Konsekvensutredning 32 10.1 Konsekvenser for miljø 32 10.1.1 Støy og luftforurensing 32 10.1.2 VASSDRAG 32 10.1.3 Naturens mangfold (dyre- og planteliv) og landskap. 32 Kulturminner og kulturmiljø 35 10.1.4 landskapspåvirkning 35 10.2 Konsekvenser for samfunn 35 10.2.1 Tilgjengelighet til uteområder og gang- og sykkelveinett 36 10.2.2 Kriminalitetsforebygging 36 10.2.3 Beskrivelse av arkitektonisk og estetisk utforming, uttrykk og kvalitet 36 10.2.4 Påvirkning av konkurranseforholdene 37 10.2.5 Strømforsyning 37 10.2.6 HYTTEBYGGING 37 11 Risiko- og sårbarhetsanalyse (ROS) 37 11.1 Er området utsatt for springflo/ flom? 39 11.2 Er området utsatt for sterk vind? 40 11.3 FLOM I ELVER, OVERLØP 41 11.4 Brannvannsforsyning, mengde og trykk 41 11.5 FORURENSING I SJØ 41 11.6 FORURENSING PÅ LAND 41 11.7 SKIPSHAVARI 41 11.8 KVIKKSØVLEKKASJE FRÅ UBÅT VED FEDJE 42 12 VEDLEGG 42 12.1 Adresseliste 42 12.1.1 Regionale høringsinstanser 42 12.1.2 Lokale høringsinstanser 43 12.1.3 Grunneiere og naboer 43 REGULERINGSBESTEMMELSER REGULERINGSPLAN 34944_1_P8, 24.02.2012 3 RÅDG. ING. RAGNAR HAGEN AS TILSLUTTET RÅDGIVENDE INGENIØRERS FORENING 2 BEGREPER Tangenes Tangenes omfatter den nordlige delen av Rånøy i Solund kommune Tangenes havn, nordligste endepunkt for vegen. Vegprosjektet - Vegprosjektet omfatter en kommunal veg på ca. 2925 m til kaiområde i Tangenes havn og en avstikker sørvestover fra pel 2708 på 740 m til gbnr. 17/2- Leirvika. Samlet veglengde 3665 m. 34944_1_P8, 24.02.2012 4 RÅDG. ING. RAGNAR HAGEN AS TILSLUTTET RÅDGIVENDE INGENIØRERS FORENING Leirvika, endepunkt på veg 2. 3 INNLEDNING 3.1 BAKGRUNN FOR VEGPROSJEKTET. Beboerne på Tangenes i Solund kommune vil inngå avtale med Solund kommune om at kommunen skal stå for bygging av veg til eiendommene på Tangenes. Det vil dreie seg om bygging av ca. 3.7 km ny veg som går fram til havna med betongkai kai på nordvest spissen av Tangenes og Leirvika på sørvestsiden. Tangenes har i dag ikke vegatkomst. Det er havna på vika i nordvest som brukes av skyssbåt. Havna i Leirvika er vanskelig å benytte i dårlig vær. Det er nødvendig med veg for at to nye familier skal flytte til Tangenes. Det er Trude Søilen og Pål Ryland med tre barn som skal flytte til Tangenes ( gbnr. 17/1 ) og det nygifte ekteparet Anita Storøy og Tommy Storøy som skal flytte til Leirvika. Veg er også nødvendig for at familiene som bor ved Tangenes havn kan fortsette å bo der i mange år. Kommunen kan i dag ikke gi vanlig service. Det dreier seg om noe så enkelt som for eksempel renovasjon. I tilfelle brann må beboerne klare seg uten brannvesenet. Ved sykdom eller 34944_1_P8, 24.02.2012 5 RÅDG. ING. RAGNAR HAGEN AS TILSLUTTET RÅDGIVENDE INGENIØRERS FORENING ulykker er atkomsten til kaia i Tangenes havn farlig og kronglete og vanlig utrykning blir komplisert. Skoleveg er lang og farlig. For å få realisert vegen er det dannet et veglag på Tangenes. Dette veglaget skal samlet stå for avtalene med Solund kommune. Fra venstre og rundt bordet i gamlehuset på Tangenes under planlegging av veg: Arvid Tangenes, Sunniva Søilen Ryland, Oddlaug Underseth, Bjørg Hjartholm, Vegard Steinsøy, Tommy Storøy og Anita Storøy. Annen nytteverdi av veganlegget Vegprosjektet vil ha andre positive effekter for beboerne i ytre Solund. Når det kommer veg til havna på Tangenes vil dette kunne bli ei god havn og forbindelse videre til Solund for de som bor lengre vest i øysamfunnet. De som bor på Storøy, Olderøy, Olderkalv og Inderøy får en kort sjøreise over ytre Steinsundet til kaia på Tangenes. Der kan bilen stå parkert. Over ytre Steinsund er det 1 km til Tangenes. Fra Storøy er det 10 km til Hardbakke langs nordre lei via Færøy, og 16 km dersom en må seile søndre lei om Steinsundøy. 34944_1_P8, 24.02.2012 6 RÅDG. ING. RAGNAR HAGEN AS TILSLUTTET RÅDGIVENDE INGENIØRERS FORENING Vegalternativene Under planlegging av vegen er det to ulike alternativ som peker seg ut. I vedlegget til kommuneplanen er begge alternativ vurdert. Utdrag frå kommuneplanens konsekvensvurderinger: Alternativ A : (Sjølinja ) Vurdering : Veg til Tangenes vil i stor grad gå gjennom eit landskapsrom utan større tekniske inngrep. Vegtraseen ligg i strandsona. Vegen vil kunne vere viktig for busetnad i området og vil kunne gje rom for auke av busetnad. Reguleringsplan må til for veganlegg av denne storleik. Fagleg konklusjon : Vegen bør ikkje byggjast ut til det aktuelle føremålet. Alternativ B : ( Fjellinja ) Vurdering : Veg til Tangenes vil i stor grad gå gjennom eit landskapsrom utan større tekniske inngrep. Området er noko kupert, men traseen er lagt i små dalføre som gjev god terrengtilpasning. Vegen vil kunne vere viktig for busetnad i området og vil kunne gje rom for auke av busetnad. Reguleringsplan må til for veganlegg av denne storleik. Fagleg konklusjon : Vegen kan byggjast ut til det aktuelle føremålet. 34944_1_P8, 24.02.2012 7 RÅDG. ING. RAGNAR HAGEN AS TILSLUTTET RÅDGIVENDE INGENIØRERS FORENING Alternativ 1 : sjølinja, samlet lengde 3.2 km. Denne linja var opprinnelig lagt inn på kommunedelplan til Solund kommune. Den går fra endepunktet av den kommunale vegen ved Øystein Avløyp og Alfred Steindal.Vegen går videre i fjæra mot Dalesundet i øst til den svinger opp på Tangenesfjellet etter ca. 500 m. Vegtraseen opp på fjellet er meget vanskelig, og det blir dominerende skjæringer og fyllinger på en strekning på ca. 400 m. deretter kan vegen følge naturlige søkk i terrenget fram til et fremtidig kryss rett bak boligen på 17/ 1 Trude Søilen og Pål Ryland. Fra dette krysset går det en veg på ca. 300 m nordover og ned i havna på Tangenes. Den bygges fram til kaia på nordsiden av havna. Fra krysset går det også en veg på ca. 800 m sørover til 17/2 Leirvika. For planutsnitt: se kommuneplan. Vurdering av sjølinja : Fordel : Det er denne linja som opprinnelig lå inne i kommuneplan Traseen er kortest. Samlet lengde i kommuneplanen er ca. 3200 m. Ulempe : Vegen går tett bak to boligeiendommer ( Øystein Avløyp og Alfred Steindal. Vegen er meget synlig i fjæra de første 500 m og ødelegger mye strandlinje. Vegen må gå tungt inn i terrenget for å komme seg opp på Tangenesfjellet. Traseen her blir svært synlig og denne strekningen blir kostbar. Videre nordover kan vegen følge naturlige terrenget, men det er enkelte tunge skjæringer og fyllinger. Den foreslåtte traseen går ned mot sjøen på nordøstsiden og helt i fjæra på Sandvik. Der blir den igjen synlig fra sjøen og legger beslag på strandlinje. Vegen skjærer den seg tungt i terrenget for å komme over til Tangenes havn. 34944_1_P8, 24.02.2012 8 RÅDG. ING. RAGNAR HAGEN AS TILSLUTTET RÅDGIVENDE INGENIØRERS FORENING Sjølinja starter ved boligene lengst til venstre ( syd ) og går langs fjæra Alternativ 2 : fjellinja 3.7 km Dette alternativet er foreslått av grunneierne etter flere befaringer i området. Vegen starter fra den kommunale vegen på Daløy ca. 550 m fra endepunktet ved Øystein Avløyp. Der går vegen i ca. 250 m på eiendommen til Jon Steindal ( gbnr. 16/1) og videre ca. 950 meter inn på felleseie (16/3) Vegard Steindal, J Steindal og Astrid Utvær ). Rett øst for Sætravatnet går vegen inn på gbnr. 17/1 Trude Søilen og Pål Ryland og fortsetter nordover i ca. 1600 meters lengde på denne eiendommen. Den går fram i naturlige søkk i terrenget og svinger vestover til krysset bak gbnr.17/1. Fra krysset går en veg til Tangens kai og en til Leirvika. 17/2. Etter innspill fra grunneierne ble denne traseen lagt inn som alternative I kommuneplan. Vurdering av fjellinja : Fordel : Vegen går i terreng langt fra eksisterende eiendommer. Vegen er ikke synlig fra sjøen, den ødelegger ikke strandlinje. Vegen ligger lett i terrenget uten store skjæringer eller fyllinger. Vegen vil forenkle vedlikehold av høyspentlinja. Ulempe : Traseen har samlet lengde på 3.7 km. Investeringen kan bli høyere enn for den planlagte vegen langs sjøen. Vegen går ikke helt fram til nordøstsiden av Tangenes ( Sandvika ) 34944_1_P8, 24.02.2012 9 RÅDG. ING. RAGNAR HAGEN AS TILSLUTTET RÅDGIVENDE INGENIØRERS FORENING Startpunkt på veg til Tangenes ( Bukkevika ) 3.2 PLANFAGLIG LØSNING Terrenget i området består av myr og torv på fjell.