Les Fractions De L'élite Locale Et Le Développement Du Témiscamingue 1939-1950
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UNIVERSITÉ DU QUÉBEC À MONTRÉAL MÉMOIRE PRÉSENTÉ COMME EXIGENCE PARTIELLE DE LA MAÎTRISE EN HISTOIRE par MARCRIOPEL LES FRACTIONS DE LÉLITE LOCALE ET LE DÉVELOPPEMENT DU TÉMISCAMINGUE, 1939-1950 DÉCEMBRE 1989 1 Mise en garde La bibliothèque du Cégep de l’Abitibi-Témiscamingue et de l’Université du Québec en Abitibi- Témiscamingue a obtenu l’autorisation de l’auteur de ce document afin de diffuser, dans un but non lucratif, une copie de son œuvre dans Depositum, site d’archives numériques, gratuit et accessible à tous. L’auteur conserve néanmoins ses droits de propriété intellectuelle, dont son droit d’auteur, sur cette œuvre. Il est donc interdit de reproduire ou de publier en totalité ou en partie ce document sans l’autorisation de l’auteur. REMERCIEMENTS Je tiens à exprimer toute ma reconnaissance envers mon directeur de recherche, monsieur Jean-Claude Robert, ainsi qu'à mon co-directeur, monsieur Benoît Lévesque, dont la collaboration, la disponibilité et les conseils judicieux ont été essentiels à la réalisation de ce projet. Malgré nos rencontres intermittentes, j'ai pu amplement profiter de leur vaste expérience. L'aide qu'ils m'ont apporté dépasse largement Je cadre de ce travail. - RÉSUMÉ L"historiographie traite peu du rôle de l'élite locale dans le développement régional. Les auteurs recensés se divisent en deux groupes: certains écrivent que l' é1ite locale assiste passivement au développement, tandis que d'autres soulignent sa participation. Tous ces auteurs anafysent seulement un groupe à la fois et étudient les années 1950 et 1960. De plus, peu d'études portent sur l'histoire du Témiscamingue. Le présent mémoire se consacre au rôle de l'élite locale dans le développement du Témiscamingue de 1939 à 1950. Le but de ce travail consiste à vérifier l'existence de clivage au sein de l'élite locale et de présenter leur vision du développement régional dans les années 1940. La correspondance, les procès-verbaux et les coupures de presse permettent d'analyser le fonctionnement des groupes, 1eur vision du développement et leur mode d'action. Les deux groupes retenus sont la Chambre de commerce de Ville-Marie et le clergé du diocèse de Timmins. Cette analyse mène aux conclusions que l'élite locale s'implique activement dans le développement et ne forme pas un groupe homogène mais plutôt deux fractions différentes. Elles mettent de l'avant deux conceptions diStinctes du développement. Par la nature de ses projets, la Chambre de commerce agit comme une élite modernisatrice et le clergé, comme une élite traditionaliste. TABLE DES MATIÈRES Page REMEROEMENTS ......................................................................................................... ü RÉSUMÉ .......................................................................................................................... üi TABLE DES MATIÈRES ................................................................................................ .iv IN1'RODUCTION ........................................................................................................... 1 1. Problématique et sujet de mémoire .................................................................... 1 2. Cadre théorique et historiographique .............................................................. 3 CHAPITRE 1: É"f.JTE LOCALE, DÉVELOPPEMENT RÉGIONAL ET INTERVENTION ETATIQUE ...................................................................................... 16 1.1. Considérations théoriques sur l'élite et le développement....................... 17 1.2 Intervention étatique et politique régionale en temps de guerre ............. 23 1.2.1 Le gouvernement fédéral et la guerre .............................................. 23 1.2.2. Le gouvernement provincial et les années de guerre ................... 33 CHAPITRE 2: LA CHAMBRE DE COMMERCE DE VILLE-MARIE ................... .40 2.1. Origine et fonctionnement. ............................................................................. 40 2.2. La vision de la région et du développement régional.. ............................ .48 2.2.1. Les projets de développement économique .................................. 51 2.2.1.1. Les transports ......................................................................... 51 2.2.1.2. Les projets d'industrialisation de la région........................ 58 2.2.1.3. L'économie régionale et locale .............................................. 64 2.2.2. Les dossiers sociaux ............................................................................ 70 2.2.2.1. Les services .............................................................................. 70 2.2.2.2. L'éducation et la culture .......................................................... 75 2.3. Le mode d'action de la Chambre de Commerce ......................................... 77 2.3.1. Les méthodes utilisées pour promouvoir les dossier.................... 77 2.3.2. Les appuis reçus et la clientèle visée ................................................ 79 - v 2.4. Conclusion: échec ou retombées à long terme? ........................................•. 82 CHAPI1RE 3: LE CLERGÉ DU DIOCESE DE TIMMINS ....................................... 85 3.1. Portrait du clergé du diocèse de Timmins .................................................... 85 3.1.1. Le territoire du diocèse de Timmins ................................................ 86 3. 1. 2 . L I orgaiUSation• • d"1ocesame ' • .... ............................................................. 87 3.2 La vision de la région et du développement régional.. .............................. 93 3.2.1. Les projets de développement économique.................................. 93 3.2.1.1. La colonisation..... ................................................................... 93 3.2.1.2. La fondation de coopératives .............................................. 96 3.2.1.3 Lélectrification rurale ............................................................ 101 3.2.2. Les projets sociaux ............................................................................ 103 3.2.2.1. L'éducation........... .................................................................. 103 3.2.2.2. Une société où tous ont leur place ...................................... 108 3.3. Les modes d'action... ...................................................................................... 110 3.4. Conclusion: reproduction de la société rurale traditionnelle ................ 116 CONCLUSION..................... ....................................................................................... 118 BIBLIOGRAPHIE ........................................................................................................ 129 - INTRODUCTION 1. Problématique et sujet de mémoire. Pendant la première moitié du 20e siècle, surviennent plusieurs transformations du monde rural québécois. Ces transformations s'inscrivent dans un contexte économique plus large, englobant l'ensemble de l'économie occidentale: le passage d'une régulation concurrentielle à une de type monopoliste1. Dans les faits, les régions québécoises connaissent le début de l'électrification rurale, de la mécanisation du travail forestier et agricole, la généralisation de l'achat de biens de consommation ainsi que la modification de l'institution de l'État. Les années 1940 marquent le lent début de transition d'un type de régulation à un autre. La fin de la Deuxième Guerre mondiale, en 1945, permet d'accélérer cette transition. L élite locale est appelée, d'une certaine façon, à prendre position au sujet de la modernisation des régions, soit en devenant le promoteur de ces changements, soit en promouvant la reproduction de la société rurale traditionnelle. Quelle interprétation doit-on retenir du rôle de l'élite locale dans le développement des régions? Lélite agit-elle et réagit-elle pour défendre son pouvoir? Constitue-t-elle un agent de développement et de transformation du monde rural? Assiste-t-elle passivement au développement? L élite régionale forme-t-elle un groupe homogène? Réunit-elle plusieurs tendances idéologiques? La position retenue dans ce mémoire met l'accent sur l'existence de deux fractions 1 A ce sujet, voir Michel Aglietta, Régulation et crises du capitalisme. L'expérience d~s Éta~s Vnis, Paris, Calmann-Lévy, 1976,334 pages, et Alain Lipietz, Crise et inflation. pourqum?, Pans, Editions Maspéro/La Découverte, 1979, 381 pages. 2 d'élites, partageant cependant le même goût de s'impliquer, d'être actives, prêtes à s'impliquer, à planifier et à piloter des projets de développement soda économique. Dans ce contexte, comment se situe l'action des deux fractions de l'élite locale témiscamienne (le clergé du diocèse de Timmins et la Chambre de Commerce de Ville-Marie, organisme régional) en matière de développement régional? Participent-elles à ces changements et dans quelle mesure vont-elles en faire la promotion? Sinon, quels projets de développement mettent-elles de l'avant? De quelles natures sont les relations qu'elles entretiennent entre elles? D'où proviennent leurs appuis et leurs groupes-cibles dans la promotion des dossiers, tant à l'intérieur qu'à l'extérieur de la région? La présente recherche vise à démontrer les hypothèses suivantes, à savoir qu'il existe, au Témiscamingue, deux fractions de l'élite locale, l'une vouée au 1 changement et tournée vers la modernisation, la Chambre de Commerce de Ville-Marie, et l'autre plus puissante et de type traditionnel, le clergé diocésain. Elles présentent deux projets fort différents de développement