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SENATO DELLA REPUBBLICA IX LEGISLATURA (N. 887) DISEGNO DI LEGGE d'iniziativa dei senatori ANGELONI, BOTTI, ROSSI, VELLA, PACINI, BUTINI, PASQUINI, POLLINI e VIOLA COMUNICATO ALLA PRESI DI--KZA IL 27 LUGLIO 1984 Modificazioni alle circoscrizioni territoriali degli uffici giudi• ziari del tribunale di La Soezia e del tribunale di Massa ONOREVOLI SENATORI. — L'organizzazione al tribunale di La Spezia, n. 14 comuni: periferica dello Stato, nelle sue diverse strut• ture ed uffici, è troppo spesso frutto di Aulla, Bagnone, Cornano, Casola, Filat- anomalie tanto evidenti quanto incompren• tiera, Fivizzano, Fosdinovo, Licciana Nardi, sibili. Una di queste, alla quale si può ri• Mulazzo, Podenzana, Pontremoli, Tresana, mediare senza gravosi impegni, è quella Villafranca, Zeri, per n. 60.217 abitanti. che riguarda le circoscrizioni territoriali degli uffici giudiziari interessanti la pro* Questa soluzione si determinò, in modo vincia di Massa-Carrara. inopinato, con il decreto del Presidente della Repubblica 31 dicembre 1963, n. 2105, I diciassette comuni che fanno parte di quando i 14 comuni formanti la Lunigiana questa provincia si trovano attualmente, vennero « staccati » dal loro naturale am• per quanto concerne l'amministrazione del• bito amministrativo, che è la provincia di la giustizia, in una situazione che li vede Massa-Carrara, per essere trasferiti sotto parte aggregati al circondario del tribuna• la giurisdizione del tribunale di La Spezia, le di Massa e parte al circondario del tri• capoluogo dell'omonima provincia, forse — bunale di La Spezia, e così: si dice — per l'erronea convinzione degli estensori del suddetto decreto che tali co• al tribunale di Massa, n. 3 comuni: muni facessero amministrativamente parte Massa, Carrara, Montignoso, per n. 143.176 di quest'ultima. Le conseguenze di questa abitanti; decisione stanno in una serie di disservizi TIPOGRAFIA DEL SENATO (1750) {Ordinamento giudiziario) Atti Parlamentari 2 — Senato della Repubblica — 887 IX LEGISLATURA DISEGNI DI LEGGE E RELAZIONI - DOCUMENTI e di disagi, che gli operatori della giusti• rara debba essere ricondotta con urgenza zia hanno messo più volte in evidenza: nell'unica sede del tribunale di Massa. Que• in materia di pubblica sicurezza (il sto comporta che i mandamenti delle pre• gruppo dei carabinieri e la questura di Mas• ture di Aulla, Fivizzano' e Pontremoli, com• sa-Carrara, mentre sono coordinati per 3'or- presa di quest'ultima la sede distaccata di dine pubblico dal prefetto di questa pro• Bagnone e la giurisdizione sul comune di vincia, per i servizi di polizia giudiziaria, Fosdinovo attualmente alla pretura di Sar- strettamente collegati a quello, fanno capo zana (SP), rientrino nella circoscrizione ter• all'autorità giudiziaria di Massa solo in mi• ritoriale di Massa. nima parte e in larghissima parte, invece, Il presente disegno di legge mira solo a quella di La Spezia. Ciò con notevoli di• al raggiungimento di questo obiettivo, la• scrasie di indirizzi, di coordinamento e di sciando a provvedimenti di più generale ri• servizio e con una sicura perdita di efficien• strutturazione, su base regionale, l'organiz• za anche in termini di tempo; zazione complessiva degli uffici giudiziari in materia elettorale (laddove i compo• di che trattasi con l'investire anche le com• nenti « laici » delle commissioni elettorali petenze delle corti di appello a superamen• mandamentali sono nominati dall'ammini• to, per esempio, di un'altra anomalia che strazione provinciale di Massa-Carrara, men• vede il tribunale di Massa aggregato alla tre i relativi presidenti vengono nominati corte d'appello di Genova (Liguria), mentre su designazione del presidente di un tri• sarebbe più logica l'aggregazione alla cor• bunale diverso da quello della provincia te d'appello di Firenze (Toscana) od altra cui appartengono; laddove il materiale1 re• sezione eventualmente distaccata sempre in lativo a ben 14 comuni deve essere reca• Toscana, regione di appartenenza ammini• pitato a La Spezia e, quindi, a Massa, pres• strativa della provincia di Massa-Carrara. so il cui tribunale vengono costituiti i vari La proposta che si presenta prevede: al• uffici per il riesame delle schede contesta• l'articolo 1, che le preture di Aulla, Fivizza• te, per la proclamazione dei componenti no e Pontremoli siano aggregate al tribu• il consiglio provinciale e, eventualmente, de• nale di Massa-Carrara, apportando con ciò gli eletti al Senato della Repubblica ove vi una modifica anche alla denominazione di sia il quorum prescritto); quest'ultimo per rendere più esplicita la in fatto di competenze delle commis• coincidenza fra circoscrizione giudiziaria e sioni tributarie (di I e di II grado) e riguar• circoscrizione amministrativa in provincia do alla loro formazione e composizione, di di Massa-Carrara. Prevede, inoltre, che il richiesta di provvedimenti cautelari e cau• comune di Fosdinovo passi dal mandamen• telativi (sequestri ed ipoteche) da rivolger• to della pretura di Sarzana a quello di Car• si al presidente del tribunale in materia rara. di violazione delle leggi finanziarie; Con l'articolo 2 si introducono le neces• in rapporto al disagio che affrontano sarie modificazioni alle tabelle A, B e C quei cittadini costretti a vagare da un ca• annesse al regio decreto 3 gennaio 1941, poluogo all'altro per il disbrigo di prati• n. 12, e successive variazioni, relative al nu• che che sono di competenza di vari uffici mero e alle sedi dei tribunali e delie pre• provinciali (ad esempio, per un certificato ture, nonché alle circoscrizioni territoriali penale devono portarsi a La Spezia e per delle preture e delle sedi distaccate di pre• poter ottenere la patente di guida, per il tura. cui rilascio quel documento è necessario, Con l'articolo 3 si indica il termine dal alla prefettura di Massa-Carrara). quale dovranno avere attuazione le mo• dificazioni di cui all'articolo 1. In relazione a tutto questo è opinione dif• L'articolo 4 prescrive che gli affari civi• fusa degli operatori della giustizia, degli li e penali ancora pendenti siano devoluti avvocati e dei procuratori, dei cittadini e alla cognizione degli uffici competenti, se• delle loro istituzioni, che l'amministrazio• condo le circoscrizioni determinate dal pre• ne della giustizia in provincia di Massa-Car• sente disegno di legge. Atti Parlamentari — 3 — Senato della Repubblica — 887 IX LEGISLATURA — DISEGNI DI LEGGE E RELAZIONI — DOCUMENTI DISEGNO DI LEGGE Art. 1. Le preture di Aulla, Fivizzano e Pontre• moli sono distaccate dal tribunale di La Spezia e sono aggregate al tribunale di Massa-Carrara. Il comune di Fosdinovo è staccato dal mandamento della pretura di Sarzana ed aggregato al mandamento della pretura di Carrara. Art. 2. In conseguenza delle variazioni previste dall'articolo precedente, alle tabelle A, B e C annesse al regio decreto 30 gennaio 1941, n. 12, e successive modificazioni, sono ap• portate, per gli uffici cui si riferiscono, le modificazioni contenute nelle corrisponden• ti tabelle A, B e C allegate alla presente legge. Art. 3. Le modificazioni di cui all'articolo 1 han• no effetto dal 1° gennaio 1985. Art. 4. Gli affari civili e penali pendenti alla data del 1° gennaio 1985 sono d'ufficio devoluti alla cognizione degli uffici com• petenti secondo le circoscrizioni determi• nate dalla presente legge, fatta eccezione per le cause civili passate in decisione e per i procedimenti penali per i quali è già stato dichiarato aperto il dibattimento. Atti Parlamentari -—4 — Senato della Repubblica — 887 IX LEGISLATURA — DISEGNI DI LEGGE E RELAZIONI - DOCUMENTI Tabella A CORTE DI APPELLO DI GENOVA Tribunale di Chiavari Chiavari, Rapallo, Sestri Levante. Tribunale di Genova Genova, Genova Pontedecimo, Genova Sampierdarena, Genova Sestri Ponente, Genova Voltri, Recco. Tribunale di Imperia Imperia. Tribunale di La Spezia La Spezia, Sarzana. Tribunale di Massa-Carrara Aulla, Carrara, Fivizzano, Massa, Pontremoli. Tribunale di San Remo Bordighera, San Remo, Taggia, Ventimiglia. Tribunale di Savona AJbenga, Cairo Montenotte, Finale Ligure, Savona, Varazze. Atti Parlamentari — 5 — Senato della Repubblica — 887 IX LEGISLATURA — DISEGNI DI LEGGE E RELAZIONI — DOCUMENTI Tabella B CORTE DI APPELLO DI GENOVA Tribunale di Chiavari Pretura di: CHIAVARI: Borzonasca, Carasco, Chiavari, Cicagna, Cogorno, Coreglia Ligure, Favale di Malvaro, Lavagna, Leivi, Lorsica, Lumarzo, Mez- zanego, Moconesi, Ne, Neirone, Orerò, Rezzoaglio, San Colombano Certenoli, Santo Stefano di Aveto. RAPALLO: Portofino, Rapallo, Santa Margherita Ligure, Zoagli. SESTRI LEVANTE: Carro, Casarza Ligure, Castiglione Chiavarese, Maissana, Moneglia, Sestri Levante, Varese Ligure. Tribunale di Genova Pretura di: GENOVA: Bargagli, Davagna, Fascia, Fontanigorda, Genova, Gorreto, Montebruno, Montoggio, Propata, Rondanlina, Rovegno, Torriglia. GENOVA - PONTEDECIMO: Busalla, Campomorone, Casella, Cera- nesi, Crocefieschi, Isola del Cantone, Mignanego, Ronco Scrivia, Savignone, Serra Ricco, Valbrevenna, Vobbia ed il territorio del soppresso comune di Pontedecimo. GENOVA - SAMP1ERDARENA: Sant'Olcese e territorio delle delegazioni di Genova denominate Bolzaneto, Rivarolo, Sampierdarena. GENOVA - SESTRI PONENTE: territorio dei soppressi comuni di Borzoli, Cornigliano, Sestri Ponente. GENOVA - VOLTRI: Arenzano, Campo Ligure, Cogoleto, Masone, Mele, Rossiglione, Tiglieto ed il territorio dei soppressi comuni di Pegli, Prà, Voltri. RECCO: Avegno, Bogliasco, Camogli, Pieve Ligure, Recco, Sori, Tri- bogna, Uscio. Tribunale di Imperia Pretura di: IMPERIA: Aquila d'Arroscia, Armo,