DOCUMENTO DE APOYO CON MOTIVO DEL PROCESO DE RATIFICACIÓN DEL H. SENADO DE LA REPÚBLICA, AL NOMBRAMIENTO DEL

C. JOSÉ ALFONSO ZEGBE CAMARENA

COMO EMBAJADOR EXTRAORDINARIO Y PLENIPOTENCIARIO DE MÉXICO ANTE LA REPÚBLICA ISLÁMICA DE IRÁN Y CONCURRENTE ANTE LA REPÚBLICA ISLÁMICA DE AFGANISTÁN, LA REPÚBLICA KIRGUISA, LA REPÚBLICA ISLÁMICA DE PAKISTÁN, LA REPÚBLICA DE TAYIKISTÁN Y LA REPÚBLICA DE UZBEKISTÁN

2016

Irán (República Islámica del) 23/11/16 Contenido

IRÁN (REPÚBLICA ISLÁMICA DEL)

A. Datos básicos ...... 5 A. 1 Características generales ...... 5 A.2 Indicadores sociales ...... 6 A.3 Estructura del Producto Interno Bruto ...... 6 A.4 Coyuntura económica ...... 7 A.5 Comercio exterior...... 7 A.6 Distribución de comercio por países ...... 8 A.7 Distribución del comercio por productos ...... 8 B. Situación política ...... 9 B.1 Política interna ...... 9 B.2 Política exterior ...... 13 C. Relaciones bilaterales ...... 15 C.1 Relaciones diplomáticas ...... 15 C.2 Relaciones económicas ...... 16 C.3 Cooperación ...... 17 C.4 Visitas en ambos sentidos en los últimos años ...... 17 C.5 Relación de principales declaraciones, tratados y acuerdos firmados ...... 20 C.6 Cronología histórica ...... 20

AFGANISTÁN

A. Datos básicos ...... 23 A. 1 Características generales ...... 23 A.2 Indicadores sociales ...... 24 A.3 Estructura del Producto Interno Bruto ...... 24 A.4 Coyuntura económica ...... 25 A.5 Comercio exterior...... 25 A.6 Distribución de comercio por países ...... 26 A.7 Distribución del comercio por productos ...... 26 B. Situación política ...... 27 B.1 Política interna ...... 27 B.2 Política exterior ...... 29 C. Relaciones bilaterales ...... 30

1 Irán (República Islámica del) 23/11/16 C.1 Relaciones diplomáticas ...... 30 C.2 Relaciones económicas ...... 31 C.3 Cooperación ...... 32 C.4 Visitas en ambos sentidos en los últimos años ...... 32 C.5 Relación de principales declaraciones, tratados y acuerdos firmados ...... 32

KIRGUISTÁN

A. Datos básicos ...... 33 A. 1 Características generales ...... 33 A.2 Indicadores sociales ...... 34 A.3 Estructura del Producto Interno Bruto ...... 34 A.4 Coyuntura económica ...... 34 A.5 Comercio exterior...... 35 A.6 Distribución de comercio por países ...... 36 A.7 Distribución del comercio por productos ...... 36 B. Situación política ...... 37 B.1 Política interna ...... 37 B.2 Política exterior ...... 39 C. Relaciones bilaterales ...... 40 C.1 Relaciones diplomáticas ...... 40 C.2 Relaciones económicas ...... 40 C.3 Cooperación ...... 41 C.4 Visitas en ambos sentidos en los últimos años ...... 41 C.5 Relación de principales declaraciones, tratados y acuerdos firmados ...... 41

PAKISTÁN

A. Datos básicos ...... 42 A. 1 Características generales ...... 42 A.2 Indicadores sociales ...... 43 A.3 Estructura del Producto Interno Bruto ...... 43 A.4 Coyuntura económica ...... 43 A.5 Comercio exterior...... 44 A.6 Distribución de comercio por países ...... 45 A.7 Distribución del comercio por productos ...... 45 B. Situación política ...... 46

2 Irán (República Islámica del) 23/11/16 B.1 Política interna ...... 46 B.2 Política exterior ...... 49 C. Relaciones bilaterales ...... 50 C.1 Relaciones diplomáticas ...... 50 C.2 Relaciones económicas ...... 50 C.3 Cooperación ...... 51 C.4 Visitas en ambos sentidos en los últimos años ...... 52 C.5 Relación de principales declaraciones, tratados y acuerdos firmados ...... 53

TAYIKISTÁN

A. Datos básicos ...... 54 A. 1 Características generales ...... 54 A.2 Indicadores sociales ...... 55 A.3 Estructura del Producto Interno Bruto ...... 55 A.4 Coyuntura económica ...... 56 A.5 Comercio exterior...... 56 A.6 Distribución de comercio por países ...... 57 A.7 Distribución del comercio por productos ...... 57 B. Situación política ...... 58 B.1 Política interna ...... 58 B.2 Política exterior ...... 60 C. Relaciones bilaterales ...... 61 C.1 Relaciones diplomáticas ...... 61 C.2 Relaciones económicas ...... 61 C.3 Cooperación ...... 62 C.4 Visitas en ambos sentidos en los últimos años ...... 62 C.5 Relación de principales declaraciones, tratados y acuerdos firmados ...... 63

UZBEKISTÁN

A. Datos básicos ...... 64 A. 1 Características generales ...... 64 A.2 Indicadores sociales ...... 65 A.3 Estructura del Producto Interno Bruto ...... 65 A.4 Coyuntura económica ...... 66 A.5 Comercio exterior...... 66

3 Irán (República Islámica del) 23/11/16 A.6 Distribución de comercio por países ...... 67 A.7 Distribución del comercio por productos ...... 67 B. Situación política ...... 68 B.1 Política interna ...... 68 B.2 Política exterior ...... 70 C. Relaciones bilaterales ...... 70 C.1 Relaciones diplomáticas ...... 70 C.2 Relaciones económicas ...... 71 C.3 Cooperación ...... 72 C.4 Visitas en ambos sentidos en los últimos años ...... 72 C.5 Relación de principales declaraciones, tratados y acuerdos firmados ...... 72

PROGRAMA DE TRABAJO ...... 73 PERFIL BIOGRÁFICO DEL EMBAJADOR ...... 91

4 Irán (República Islámica del) 23/11/16 IRÁN (REPÚBLICA ISLÁMICA DEL)

A. Datos básicos A. 1 Características generales

Denominación oficial: República Islámica de Irán Superficie total: 1,745,150 km2 Límites: al norte con Armenia, Azerbaiyán, el mar Caspio y Turkmenistán; al este con Afganistán y Pakistán; al sur con el golfo Pérsico y el golfo de Omán, y al oeste con Iraq y Turquía Población: 79.1 millones de habitantes Capital: Teherán Idioma: persa (oficial), dialectos azeríes, kurdo Moneda: rial iraní Religión: islam chiíta (oficial, 89%), islam sunita (9%) Forma de gobierno: Es una teocracia. El cargo más poderoso es el de Líder Supremo, quien se encarga de nombrar a varios miembros del gobierno y es el Comandante en Jefe de la Fuerzas Armadas. Lo elige, y lo puede destituir, la Asamblea de Expertos. El Presidente se elige por voto directo por un período de 4 años y es la máxima autoridad después del Líder Supremo, quien lo nombra formalmente después de la elección. Para ser candidato a cualquier cargo popular, se requiere la aprobación del Consejo de Guardianes, compuesto por 12 miembros elegidos por el Líder Supremo (6 clérigos) y por el Parlamento (6 juristas). El Consejo de Guardianes interpreta la Constitución y ningún proyecto se convierte en ley sin previa ratificación del Consejo. El Legislativo es unicameral. El Majlis (Asamblea Consultiva Islámica) está integrado por 290 miembros elegidos de manera directa por un período de 4 años. El Judicial es encabezado por la Suprema Corte, una Corte Revolucionaria y una para Asuntos Religiosos.

5 Irán (República Islámica del) 23/11/16 A.2 Indicadores sociales

Índice de desarrollo humano: 0.766 (ranking mundial: 69) Esperanza de vida: 70 años (hombres), 73 años (mujeres) Tasa de alfabetización: 85% Núm. de hijos por mujer: 1.83 Población urbana: 73.4% Densidad de población: 48.6 hab/km2 Tasa de natalidad: 17.99/1,000 hab. Tasa de mortalidad: 5.94/1,000 hab. Tasa de crecimiento poblacional: 1.3% Tasa de desempleo: 10.8% PIB per cápita PPA: US$17,251.3 Núm. de mexicanos en Irán: 25 (IME, 2015) Núm. de iraníes en México: 105 (INM, 2009)

A.3 Estructura del Producto Interno Bruto

Distribución por sectores

Sector % del PIB

Agricultura 9.3

Industria 38.2

Servicios 52.4

6 Irán (República Islámica del) 23/11/16 A.4 Coyuntura económica

Indicadores económicos 2015 PIB: US$387.6 mil millones PIB % crecimiento real: 0% PIB per cápita PPA: US$17,251.3 Tasa de inflación: 9.4% Tasa de desempleo: 10.8% Balanza cuenta corriente: US$1.39 mil millones Exportaciones totales (bienes): US$63 mil millones Importaciones totales (bienes): US$42.5 mil millones Reservas en moneda extranjera y oro: US$93.9 mil millones Deuda pública: 17.1% del PIB Deuda externa: US$7 mil millones Tipo de cambio por dólar: 31,100 riales iraníes por dólar Tipo de cambio por euro: 35,191.2 riales iraníes por euro Índice de competitividad “Doing Business 2017” del Banco Mundial (190 economías): lugar 120 (México: 47) Fuente: DGREB

A.5 Comercio exterior

Estructura balanza comercial 2015 (miles de millones de dólares)

Importaciones 42.5

Exportaciones 63

Saldo 20.5

7 Irán (República Islámica del) 23/11/16

A.6 Distribución de comercio por países

Principales clientes de la República Principales proveedores de la Islámica de Irán, 2015 República Islámica de Irán, 2015

País % total de País % total de exportaciones importaciones

1. China 22.2 1. Emiratos Árabes 39.6 Unidos 2. India 9.9 2. China 22.4 3. Turquía 8.4 3. República de 4.7 4. Japón 4.5 Corea

4. Turquía 4.6

A.7 Distribución del comercio por productos

Exportaciones (Top 3, 2012) Importaciones (Top 3, 2012)

Productos % del total Productos % del total

1. Petróleo crudo 72 1. Acero 3

2. Petróleo refinado 8 2. Autopartes 3

3. Gas 2 3. Turbinas 3

8 Irán (República Islámica del) 23/11/16 B. Situación política B.1 Política interna

Situación política reciente El ayatola Ali Jamenei es el Líder Supremo de Irán y sus facultades están por encima de las del Presidente. En la práctica, el sistema político iraní es un juego de equilibrios entre diferentes facciones y sectores que ostentan el poder. Una de las familias más influyentes y cercanas a Jamenei es la de los Lariyani, 3 de cuyos miembros, hermanos, encabezan el Poder Legislativo, el Poder Judicial y el Alto Consejo de Derechos Humanos de Irán.

En la primera ronda de votaciones el 14 de junio de 2013, Hassan Rohani alcanzó la Presidencia de la República Islámica de Irán con 50,88% de los votos y una participación cercana al 80%. Los votos logrados por Rohani mostraron el rechazo a la coalición de clérigos conservadores, a cambio de un talante menos radical y abierto al diálogo. Tomó posesión del cargo el 3 de agosto de 2013. Su gestión está marcada por la conclusión de las negociaciones sobre el programa nuclear iraní.

El presidente Hassan Rohani es considerado moderado y pragmático. La agenda de su gobierno es modernizadora, aunque su margen de maniobra está limitado por las poderosas fuerzas conservadoras que incluyen al Majlis y al Poder Judicial. La propia estructura del sistema político iraní ha dificultado la apertura social y los cambios en materia de derechos humanos que Rohani prometió durante su campaña presidencial. No obstante, el Presidente ha criticado abiertamente el control que el sistema ejerce sobre la vida personal de la población.

El gabinete económico de Rohani es neoliberal, lo que lo aleja de las políticas populistas de Ahmadinejad. Hasta el momento, el gobierno ha podido estabilizar el tipo de cambio, aunque sí ha logrado disminuir la inflación, la cual pasó de 40% a 13% en 2015. Sin embargo, no ha podido estimular la generación de empleo, por lo que alrededor del 25% de la población económicamente activa se encuentra desempleada.

En 2014, los costos de la electricidad, el agua y el gas aumentaron entre un 20% y 25%. Con la aplicación de la segunda fase del plan de reforma a los subsidios en abril, los precios de la gasolina aumentaron hasta 75% y el del gasóleo, 60%. Esto afectó especialmente a las familias de escasos recursos.

Con el Plan Integral de Acción Conjunta, por medio del cual la República Islámica de Irán se comprometió a reducir su programa nuclear y permitir inspecciones internacionales, se abrió paso para la eliminación de sanciones que la comunidad internacional había impuesto a la economía iraní. El 16 de enero de 2016, la Agencia Internacional de Energía Atómica señaló que la República Islámica de Irán había cumplido con los términos del acuerdo, por lo que se eliminaron las sanciones impuestas por Estados Unidos y la Unión Europea y se restableció el acceso de la República Islámica de Irán a los mercados internacionales. Entre

9 Irán (República Islámica del) 23/11/16 las sanciones eliminadas se encontraba la prohibición a la exportación de petróleo, aunque los bajos precios podrían limitar el impacto positivo en la economía iraní.

El 26 de febrero de 2016 se celebraron elecciones en Irán para renovar el Parlamento y la Asamblea de Expertos, la cual probablemente se encargará de definir quién será el próximo Líder Supremo. Los grupos moderados buscaron unirse para impedir la llegada de elementos más conservadores al Parlamento, aunque el Consejo de Guardianes limitó el número de candidatos moderados de entre los 6,000 que aprobó para las elecciones.

La coalición de reformistas obtuvo el mayor número de escaños en el Parlamento, aunque sin una mayoría, mientras que los conservadores quedaron en segundo lugar. Los candidatos aliados del presidente Rohani obtuvieron todos los 30 escaños en la capital. El 29 de abril de 2016 se llevó a cabo una segunda vuelta para los casos en los que ningún candidato obtuvo el 25% de los votos. La participación fue del 62%.

Con respecto a la elección para la Asamblea de Expertos, los moderados obtuvieron el 59% de los 88 escaños, incluidos 15 de los 16 en la capital. El presidente Rohani y el exvicepresidente Akbar Hasehmi Rafsanjani obtuvieron escaños, mientras que dos clérigos ultraconservadores perdieron en la elección.

MIEMBROS DEL GOBIERNO Líder Supremo: Ali Jamenei Presidente: Hassan Rohani Primer Vicepresidente: Es’haq Jahangiri Vicepresidente para Asuntos Ejecutivos: Vicepresidente para Asuntos Legales: Majead Ansari Vicepresidente para Asuntos Legales y Parlamentarios: Hossein Ali Amiri Vicepresidente para Asuntos Científicos y Tecnológicos: Vicepresidenta para Asuntos de la Mujer y la Familia: Vicepresidente y Director de la Organización de Energía Atómica: Vicepresidente y Director de la Fundación de Asuntos de Mártires y Veteranos: Seyed Mohammad Ali Shahidi Vicepresidenta y Directora de la Organización de Protección Ambiental: Vicepresidente y Director de la Organización de Administración y Planeación: Vicepresidente y Director de la Organización Administrativa y de Reclutamiento:

10 Irán (República Islámica del) 23/11/16 Jefe de la Oficina Presidencial:

Ministros: Ministro de Petróleo: Bijan Namdar Zanganeh Ministro del Interior: Ministro de Economía: Ministro de Inteligencia: Ministro de Energía: Ministro de Defensa: Hossein Dehqan Ministro de Industria, Minería y Comercio: Mohammad Reza Ne’matzadeh Ministro de Trabajo, Cooperativas y Bienestar Social: Ali Rabiei Ministro de Agricultura: Ministro de Caminos y Desarrollo Urbano: Ministro de Salud: Hassan Qazizadeh Hashemi Ministro de Asuntos Exteriores: Ministro de Justicia: Mostafa Pour-Mohammadi Ministro de Cultura y Orientación Islámica: Seyed Ministro de Tecnologías de la Información y Comunicación: Ministro de Ciencia, Investigación y Tecnología: Ministro de Educación: Fakhroddin Ahmadi Daanesh Ashtiani Ministro de Asuntos de la Juventud y Deporte:

DATOS BIOGRÁFICOS

Ali Jamenei, Líder Supremo (Jefe de Estado) Nació en Mashhad el 16 de julio de 1939 (77 años). Estudió en el seminario teológico de Mashhad y en escuelas religiosas en Soleiman Khan y Nawwab. En 1962 se unió a las filas de los seguidores revolucionarios del imam Jomeini que se oponían al régimen del Sha. Tras ser detenido varias veces por la agencia de inteligencia

11 Irán (República Islámica del) 23/11/16 iraní, SAVAK, se dedicó a dar clases sobre el Corán. Poco antes del triunfo de la Revolución islámica en 1979, Jamenei formó parte de un Consejo Revolucionario junto con otros ayatolas. En 1980 fue fundador del Partido de la República Islámica. También ocupó el cargo de Viceministro de Defensa y Supervisor de la Guardia Revolucionaria. En 1981 sobrevivió a un atentado que lo dejó con heridas permanentes, incluida la pérdida del uso de su brazo derecho. Tras el asesinato del presidente Mohammad Ali Rajai, Jamenei se eligió como Presidente de la República Islámica de Irán, el primer clérigo en ocupar el cargo. Se reeligió en 1986. Tras la muerte de Jomeini, Jamenei se convirtió en Líder Supremo tras la elección de la Asamblea de Expertos en junio de 1989, a pesar de que hubo una controversia por su elección, ya que algunos ayatolas se oponían a su estatus de Gran Ayatola. Como Líder Supremo es Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas y nombra a varios funcionarios del Poder Ejecutivo y del Judicial.

Hassan Rohani, Presidente (Jefe de Gobierno) Nació en Sorkheh el 12 de noviembre de 1948 (67 años). Estudió Derecho en la Universidad de Teherán, obtuvo una maestría en Derecho y un doctorado en Derecho Constitucional en la Glasgow Caledonian University en Reino Unido. Comenzó sus actividades políticas siguiendo al ayatolá Jomeini. Se le arrestó varias veces y dejó el país para unirse a Jomeini en Francia. Tras el triunfo de la Revolución, obtuvo un escaño en el Parlamento en 1980. Ocupó ese escaño hasta 2000, y ostentó varios puestos dentro del Parlamento, como el de Vicepresidente, Presidente del Comité de Defensa y Presidente del Comité de Política Exterior. Durante la Guerra con Iraq, Rouhani fue miembro del Consejo Supremo de Defensa. Después fue Secretario del Consejo Supremo de Seguridad Nacional. Fue Asesor de Seguridad Nacional de los presidentes Rafsanjani y Jatami de 1989 a 1997 y de 2000 a 2005, respectivamente, y negociador en Jefe del Programa Nuclear iraní durante la gestión de Jatami. Anunció su candidatura a la Presidencia en marzo de 2013. En la primera ronda de votaciones el 14 de junio de 2013, Rouhani se alzó con el triunfo al obtener el 50.88% de los votos. Tomó posesión del cargo el 3 de agosto de 2013.

12 Irán (República Islámica del) 23/11/16

Mohammad Javad Zarif, Ministro de Asuntos Exteriores Nació en Teherán el 7 de enero de 1960 (56 años). Estudió Relaciones Internacionales en laSan Francisco State University. Obtuvo un doctorado en Derecho y Política Internacionales en la University of Denver. En 2000 fue Presidente de la reunión preparatoria de la Conferencia Mundial sobre Racismo y Presidente de la Comisión de Naciones Unidas para el Desarme. También fue profesor de Derecho Internacional en la Universidad de Teherán. De 2002 a 2007 fue Representante de la República Islámica de Irán ante las Naciones Unidas. Posteriormente fue Vicepresidente de la Universidad Islámica Azad a cargo de asuntos exteriores de 2010 a 2012. El 4 de agosto de 2013, Hassan Rohani lo nominó como Ministro de Asuntos Exteriores. Asumió el cargo el 15 de agosto de 2013.

B.2 Política exterior Está definida en su Constitución y se basa en las relaciones pacíficas recíprocas con los Estados no beligerantes. Incluye la no alineación con las potencias dominantes y la negación absoluta de toda dominación, así como la salvaguarda y defensa de la independencia, la integridad territorial del país y los derechos de todos los musulmanes. La República Islámica de Irán es una potencia regional con importantes intereses geoestratégicos en Medio Oriente, el golfo Pérsico y Asia Central. Al tiempo que mantiene una política antiisraelí y su apoyo al presidente sirio Bashar Al-Assad, el presidente Rohani ha promovido un mejoramiento de las relaciones con sus vecinos.

La relación de Irán con los miembros del Consejo de Cooperación del Golfo es variada. Con Omán tiene la relación bilateral más cercana: este país ha mediado en varias ocasiones entre la República Islámica de Irán y Estados Unidos. Con Kuwait coincide en ciertos temas, como Siria e Iraq, y ha habido un acercamiento que tuvo su culminación con la visita del Emir de Kuwait a Teherán (junio de 2014). Pese al diferendo territorial que sostienen por las 3 pequeñas islas a la entrada del estrecho de Hormuz, Emiratos Árabes Unidos es el mayor socio comercial de la República Islámica de Irán; se calcula que casi medio millón de iraníes viven en Emiratos y 5 mil compañías iraníes tienen sucursales u operan desde Dubai. La relación con Bahrein es complicada por las acusaciones de Manama de que Teherán se inmiscuye en sus asuntos internos e incita a la población chiíta a rebelarse contra la monarquía. Con Arabia Saudita mantiene una histórica rivalidad que incluye, además, una fuerte carga ideológica en términos étnico-religiosos (árabe/sunita vs. persa/chiíta).

China y Rusia desempeñan un papel importante para la República Islámica de Irán en su calidad de miembros permanentes del Consejo de Seguridad de la ONU. Tras las sanciones económicas impuestas en 2012 por Estados Unidos y la UE a la República Islámica de Irán

13 Irán (República Islámica del) 23/11/16 por su programa nuclear, China, Japón, India y la República de Corea se mantuvieron como los principales compradores de petróleo iraní en Asia, aunque sus importaciones se redujeron drásticamente.

La política exterior moderada de Rohani ha facilitado el acercamiento con los países europeos. En los últimos meses, decenas de altos funcionarios, parlamentarios y delegaciones empresariales provenientes de Europa han visitado Teherán. Reino Unido anunció en junio de 2014 la reapertura de su Embajada en Teherán tras su cierre en noviembre de 2011 a raíz de un asalto por parte de manifestantes, lo que llevó a la suspensión de las relaciones diplomáticas.

La República Islámica del Irán tiene una política exterior muy activa con países de África, América Latina y Asia. Uno de sus principales objetivos es conseguir apoyo internacional después de que se llegara a un acuerdo sobre su programa nuclear. El Ministro de Asuntos Exteriores, Javad Zarif, llevó a cabo una visita a seis países de América Latina (Bolivia, Chile, Cuba, Ecuador, Nicaragua y Venezuela) en agosto de 2016 con el fin de firmar acuerdos en materia de petróleo, energía y transporte marítimo.

Con Estados Unidos se han dado los más significativos contactos desde la ruptura de relaciones diplomáticas en 1980: Rohani y el presidente Obama sostuvieron una histórica conversación telefónica en septiembre de 2013, la primera entre líderes de ambos países desde 1979. Ha habido encuentros bilaterales entre altos funcionarios, incluidos sus Cancilleres, en el marco de las negociaciones entre la República Islámica de Irán y el P5+1 (China, Estados Unidos, Francia, Reino Unido, Rusia + Alemania) sobre su programa nuclear.

Respecto a este último, el gobierno de Rohani se sentó a negociar con el P5+1 con quien logró un acuerdo provisional en noviembre de 2013 que le permitió a Teherán tener acceso a $4,200 millones de dólares de recursos petroleros congelados en el exterior, a cambio de, entre otras cosas, detener el enriquecimiento de uranio y diluir aquel enriquecido arriba del 5% mientras se negociaba un acuerdo final. A pesar de que éste no se alcanzó en la fecha límite que se había establecido (20 de julio de 2014), al reconocer que hubo avances se acordó extender las negociaciones. La décima ronda, que arrancó el 18 de noviembre en Viena, concluyó el día 24 con la presencia de todos los Cancilleres de los países involucrados y de Catherine Ashton, coordinadora de las negociaciones en nombre de la Unión Europea. Mediante un comunicado conjunto, se decidió prolongar los contactos para alcanzar un acuerdo.

El 2 de abril de 2015, el P5 + 1 y la República Islámica de Irán concluyeron un acuerdo preliminar sobre el programa nuclear iraní. Las negociaciones se extendieron dos días más de lo previsto según el plazo acordado, pero las partes llegaron a un acuerdo sobre los “parámetros clave”.

Tras 20 meses de negociaciones, el 14 de julio de 2015, la República Islámica de Irán llegó a un acuerdo definitivo con el P5+1, mediante el Plan Integral de Acción Conjunta, que limita sus actividades nucleares a cambio de la eliminación de sanciones en su contra. La República Islámica de Irán se comprometió a instalar un número reducido de centrífugas por

14 Irán (República Islámica del) 23/11/16 10 años, a reducir en 98% sus reservas de uranio por 15 años, a no construir reactores de agua pesada por 15 años y a permitir la entrada de inspectores de la Agencia Internacional de Energía Atómica para monitorear las instalaciones nucleares iraníes y verificar que no se estuvieran produciendo armas nucleares de manera secreta. Con estas medidas se espera remover los elementos necesarios para que la República Islámica de Irán construya un arma nuclear e incrementar el tiempo que le llevaría hacerlo de reiniciar su programa. También accedió a la continuación del embargo de armas que impuso la ONU por 5 años y a la prohibición sobre la importación de tecnología de misiles balísticos por 8 años.

Como parte del acuerdo, el Consejo de Seguridad de la ONU adoptó la Resolución 2231, mediante la cual se autoriza una serie de medidas para el levantamiento paulatino de sanciones económicas, financieras y comerciales a la República Islámica de Irán. De esta manera, el país tendría acceso a más de $100 mil millones de dólares en activos congelados en el exterior y podría reanudar la venta de petróleo en mercados internacionales.

El Congreso estadounidense tendría 60 días para analizar el acuerdo. Después decidiría si lo aprobaba o no. Inmediatamente, varios miembros del Congreso se opusieron a aprobar el acuerdo, al señalar que no eliminaba por completo el programa nuclear iraní y que le permitía a la República Islámica de Irán utilizar los nuevos fondos que obtendría con la eliminación de sanciones para promover actividades terroristas en la región. Del mismo modo, Arabia Saudita e Israel criticaron el acuerdo, al señalar que las sanciones deberían continuar debido al apoyo iraní a grupos terroristas y con el fin de limitar su influencia en Medio Oriente.

Sin embargo, no se consiguieron los votos para rechazar el acuerdo, el cual se adoptó el 18 de octubre de 2015. El gobierno estadounidense comenzó a eliminar las restricciones para eliminar leyes y estatutos que incluyeran sanciones. El 16 de enero de 2016, Estados Unidos y la UE eliminaron varias sanciones en contra de la República Islámica de Irán.

C. Relaciones bilaterales C.1 Relaciones diplomáticas México e Irán tuvieron sus primeros contactos diplomáticos en 1889. El primer diplomático iraní acreditado ante el gobierno de nuestro país fue el señor Eshag Jan Mafjamodoleh, con residencia en Washington (1889-1903). El 20 de agosto de 1889, el gobierno de México designó a Sebastián B. De Mier como su representante ante Irán. Las relaciones diplomáticas entre México e Irán se establecieron formalmente el 15 de octubre de 1964. La Embajada de México en Teherán cerró después del triunfo de la Revolución islámica en 1979 y se reabrió en 1992. Los temas de mayor coincidencia entre ambos países en la Asamblea General de Naciones Unidas han sido: asuntos políticos, descolonización y Derecho Internacional. El tema de menor coincidencia entre ambos países ha sido el de derechos humanos.

15 Irán (República Islámica del) 23/11/16 C.2 Relaciones económicas En el período de 2002 a 2012, el comercio entre México y la República Islámica de Irán aumentó 275.3% (14.1% promedio anual), al pasar de $35.5 millones de dólares (mdd) en 2002 a $133.3 mdd en 2012.

No obstante, en 2015 el intercambio comercial bilateral sumó apenas $3.61 mdd, una disminución de 82.7%, con respecto a 2013 ($20.9 mdd) y un pequeño aumento con respecto a 2014 ($3.56 mdd). Las exportaciones ($0.32 mdd) registraron una disminución de 40% en relación con 2013 ($0.5 mdd) y un aumento de 28% con respecto a 2014 ($0.25 mdd). Por su parte, las importaciones mexicanas ($3.28 mdd) disminuyeron 83.9% con respecto a 2013 ($20.5 mdd) y 0.9% con respecto a 2014 ($3.31 mdd). La balanza comercial registró un déficit para México de $2.96 mdd. Con esto, la República Islámica de Irán es el 12° socio comercial de México entre los países de Medio Oriente.

Cuadro comparativo de indicadores económicos, 2015

Indicador México Irán (República Islámica del)

PIB US$1.14 US$387.6 mil billones millones

PIB per cápita PPA US$17,534.4 US$17,251.3

Inflación 2.1% 9.4%

Índice de Desarrollo 0.756 0.766 Humano (Ranking: 74) (Ranking: 69)

Tasa de desempleo 4.3% 10.8%

Principales socios Estados Unidos China comerciales China Turquía Canadá India

Comercio bilateral US$3.6 millones Exportaciones US$0.3 millones Importaciones US$3.3 millones Saldo MX -US$3 millones

Fuente: DGREB Los principales productos que México exportó a la República Islámica de Irán en 2015 fueron tijeras y sus hojas (48.7%), chicles y gomas de mascar (13.8%) y cementos y productos de

16 Irán (República Islámica del) 23/11/16 obturación dental (11.4%), mientras que nuestro país importó de la República Islámica de Irán camarones y langostinos (22.5%), pistachos con cáscara (21.1%) y cueros y pieles en estado seco (9%).

A la fecha no hay registro de inversión mexicana en la República Islámica de Irán. Por su parte, entre enero de 1999 y junio de 2016, el monto acumulado de inversión iraní registrada en México fue de $4.5 mdd, lo que coloca a la República Islámica de Irán como el 3° inversionista de los países de Medio Oriente en México y el 72° en el mundo. Se cuenta con el registro de 23 sociedades con participación iraní en su capital social.

El 33.3% de la IED materializada se destinó al sector de servicios de alojamiento temporal y preparación de alimentos y bebidas, el 24.4% al sector de comercio y el 20% al sector de servicios inmobiliarios y de alquiler de bienes muebles. Estas inversiones se ubicaban principalmente en los estados de Tamaulipas, Quintana Roo y Jalisco.

C.3 Cooperación Los dos países firmaron acuerdos de cooperación en la década de los setenta. Se cuenta con un Convenio Básico de Cooperación Científica y Técnica y un Convenio de Cooperación Cultural. Además, el 19 de febrero de 1993 se creó la Comisión Conjunta México-Irán. Se han llevado a cabo 2 reuniones, la primera en Teherán 1993 y la segunda en la Ciudad de México, en 2001.

El gobierno mexicano, por conducto de la SRE, ofrece anualmente una beca a nacionales iraníes para que realicen estudios de especialidad, maestría, doctorado, investigación doctoral o estancia postdoctoral, que incluye un curso previo de español y cultura mexicana por seis meses en el Centro de Enseñanza para Extranjeros (CEPE) de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM). De 2008 a la fecha, 4 estudiantes iraníes se han beneficiado de este programa.

C.4 Visitas en ambos sentidos en los últimos años El Sha de Irán visitó México en mayo de 1975. Por su parte, el presidente Luis Echeverría Álvarez llevó a cabo una visita de Estado a Irán en julio del mismo año. Posteriormente, el Sha, ya depuesto, llegó a México en junio de 1979 y vivió en el país hasta octubre, cuando viajó a Estados Unidos para recibir tratamiento médico.

La República Islámica de Irán ha buscado en repetidas ocasiones elevar el diálogo político con México. La Embajadora Carmen Moreno, entonces Subsecretaria para Naciones Unidas, África y Medio Oriente (enero de 2000) y el Dr. Julio Frenk Mora, entonces Secretario de Salud (diciembre de 2001) realizaron visitas oficiales a la República Islámica de Irán. Además, un Viceministro de Industria (junio de 2000), dos Viceministros de Relaciones Exteriores (2003 y 2006), dos Viceministros para las Américas (2000, 2001 y 2009), un

17 Irán (República Islámica del) 23/11/16 Ministro de Salud (2000) y el ex - Ministro de Asuntos Exteriores, Manoucher Mottaki (mayo de 2010) realizaron visitas a México.

El expresidente iraní Mohammad Jatami, Director del Centro del Diálogo de Civilizaciones, visitó México en diciembre de 2006 invitado por el Colegio de San Luis. Durante su estancia se reunió con el entonces presidente Felipe Calderón.

Otras visitas a México fueron la del Viceministro para las Américas del Ministerio de Asuntos Exteriores, Alireza Salari (2009) y la del Canciller, Manouchehr Mottaki (2010).

Encuentros en este sexenio

En el marco de las celebraciones por el 50º aniversario del establecimiento de relaciones diplomáticas entre México y la República Islámica de Irán, una delegación de funcionarios del gobierno de México, encabezada por el Subsecretario de Relaciones Exteriores, Emb. Carlos de Icaza, realizó una visita a la República Islámica de Irán el 13 de septiembre de 2014.

El Subsecretario sostuvo un encuentro con el Canciller iraní, Mohammad Javad Zarif, con quien dialogó sobre la relación bilateral y temas globales de interés para ambos países. En reunión con el Viceministro para Asuntos Europeos y Americanos, Majid Takht Ravanchi, el Emb. De Icaza pasó revista al estado que guardan las relaciones entre ambos países. Los funcionarios suscribieron una Declaración Conjunta que destaca el interés de ambos gobiernos por profundizar el diálogo político, robustecer el marco jurídico bilateral, impulsar el comercio y las inversiones, y desarrollar programas de cooperación en los ámbitos educativo, cultural, técnico y científico.

Los gobiernos de México y la República Islámica de Irán se comprometieron a impulsar las negociaciones en curso en materia de asistencia jurídica, evasión fiscal, colaboración en el combate a la delincuencia organizada transnacional, cooperación académico-diplomática, entre otros. Posteriormente, ambos Viceministros inauguraron una exhibición de documentos históricos, conmemorativa del 50º aniversario del establecimiento de relaciones diplomáticas.

Durante su visita a la República Islámica de Irán, el Subsecretario de Relaciones Exteriores estuvo acompañado por funcionarios del Fondo Nacional de Infraestructura ProMéxico. Los representantes mexicanos sostuvieron reuniones de trabajo orientadas a fortalecer las relaciones bilaterales en el ámbito económico. Asimismo, se contó con la participación de una importante representación del sector privado, la cual estableció contactos con contrapartes iraníes a fin de promover intercambios comerciales.

El 21 de septiembre de 2014, el entonces canciller José Antonio Meade se reunió con su homólogo iraní, Mohammad Javad Zarif, en el marco de la 69ª Asamblea General de la ONU. Ambos hablaron sobre el potencial para fortalecer las relaciones bilaterales. También trataron el tema del terrorismo, y coincidieron en la necesidad de un enfoque multilateral para enfrentarlo.

18 Irán (República Islámica del) 23/11/16 El 4 de diciembre de 2014, el entonces canciller Meade se reunió en la Ciudad de México con el Presidente de la Comisión de Seguridad Nacional y Política Exterior de la República Islámica de Irán, Alaeddin Boroujerdí. Ambos hablaron de la prolongación de las negociaciones sobre el programa nuclear iraní y la situación de seguridad en Medio Oriente. Además hablaron sobre potenciales áreas de cooperación e intercambio bilateral.

La Senadora Gabriela Cuevas Barrón, Presidenta de la Comisión de Relaciones Exteriores, y el Senador Fernando Yunes Márquez, Presidente de la Comisión de Defensa Nacional del Senado, visitaron Teherán en julio de 2015 con el objetivo de ampliar la cooperación parlamentaria y las relaciones bilaterales y comerciales entre ambos países.

El 30 de septiembre de 2015, la Canciller Claudia Ruiz Massieu se reunió con su homólogo iraní, Javad Zarif, en el marco de la 70ª Asamblea General de la ONU. La Canciller celebró la conclusión del Acuerdo Nuclear entre la República Islámica de Irán y el grupo E3+3 y habló sobre la necesidad de expandir las relaciones políticas y económicas entre los dos países. El ministro Zarif se refirió a las oportunidades económicas y comerciales en la República Islámica de Irán tras la eliminación de sanciones en contra de su país.

El 15 de octubre de 2015, el Subsecretario de Relaciones Exteriores, Carlos de Icaza, recibió una visita de cortesía del Director General para América del Norte y Central de la Cancillería iraní, Masoud Eslami.

El Viceministro para Asuntos Europeos y Americanos de la República Islámica de Irán, Majid Takht Ravanchi, llevó a cabo una visita a México el 30 de noviembre y 1 de diciembre de 2015. Acompañado por una delegación empresarial de su país, firmó un Memorándum de Entendimiento sobre Consultas Políticas y encabezó la primera reunión del Mecanismo junto al Subsecretario de Relaciones Exteriores, Carlos de Icaza, en la que pasaron revista al estado de la relación bilateral e intercambiaron puntos de vista sobre diversos temas de la agenda internacional. El viceministro Ravanchi impartió una conferencia en la Secretaría de Relaciones Exteriores titulada “Política exterior de Irán: retos y oportunidades” e inauguró un foro de negocios sobre “El levantamiento de las sanciones económicas en la República Islámica de Irán como resultado del histórico acuerdo nuclear: una ventana de oportunidad para empresas mexicanas”.

El Ministro de Asuntos Exteriores de la República Islámica de Irán, Mohammad Javad Zarif, llevó a cabo una visita a México el 14 de septiembre de 2016. Sostuvo un encuentro con la Canciller Claudia Ruiz Massieu. Ambos refrendaron la disposición de sus gobiernos para profundizar la relación en todos los ámbitos. En particular, expresaron el interés de continuar ampliando el marco jurídico bilateral e incrementar los intercambios económicos y comerciales entre ambos países, tomando en consideración las amplias oportunidades de colaboración que se han abierto como resultado de la puesta en marcha del acuerdo sobre el programa nuclear de la República Islámica de Irán.

19 Irán (República Islámica del) 23/11/16 RELACIÓN HISTÓRICA DE VISITAS Y ENCUENTROS

Tipo de Año Mandatarios Lugar encuentro

Luis Echeverría – Ciudad de 1975 Mohammad Reza Pahlavi Visita de Estado México, Cancún (Sha)

Luis Echeverría – 1975 Mohammad Reza Pahlavi Visita de Estado Teherán (Sha)

C.5 Relación de principales declaraciones, tratados y acuerdos firmados  Convenio Básico de Cooperación Científica y Técnica entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno Imperial de Irán – 4 de abril de 1977*  Convenio de Cooperación Cultural entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno Imperial de Irán – 4 de abril de 1977*  Comisión Conjunta México-Irán – 19 de febrero de 1993**  Declaración Conjunta entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y la República Islámica de Irán – 13 de septiembre de 2014**  Memorándum de Entendimiento sobre Consultas Políticas entre la Secretaría de Relaciones Exteriores de México y el Ministerio de Relaciones Exteriores de Irán – 30 de noviembre de 2015**

*Fecha en que el acuerdo entró en vigor. **Fecha en que se firmó el acuerdo.

C.6 Cronología histórica de la República Islámica de Irán 1501- El Sha Ismail I declaró al islam chiíta como religión de Estado.

1828- Persia cedió el control del Cáucaso a Rusia después de la Guerra Ruso-Persa.

1914-1918- Irán declaró su neutralidad durante la Primera Guerra Mundial.

1921- El comandante Reza Khan se alzó con el poder. Se convirtió en Primer Ministro en 1923.

1926- Reza Khan se coronó y convirtió en Sha.

1935- El país adoptó el nombre oficial de Irán.

20 Irán (República Islámica del) 23/11/16 1941- La alianza de Irán con el Eje durante la Segunda Guerra Mundial llevó a la ocupación anglo-rusa del país, a la caída del Sha y a la ascensión de su hijo, Mohammad Reza Pahlavi.

1950- Ali Razmara se convirtió en Primer Ministro. Murió asesinado y lo sucedió Mohammad Mossadegh.

1951- El Parlamento aprobó la nacionalización de la industria petrolera. El Sha huyó del país.

1953- Mossadegh cayó en un golpe de Estado. Regresó el Sha.

1978- Las políticas del Sha alejaron a los clérigos. Ocurrieron protestas y se impuso la ley marcial. El Sha y su familia huyeron al exilio tras el triunfo de la Revolución islámica.

1979- Militantes islamistas tomaron como rehenes a 52 estadounidenses en la Embajada en Teherán. El ayatola Ruhollah Jomeini regresó a Irán después de 14 años en el exilio. Se proclamó la República Islámica del Irán.

1980- El Sha murió en Egipto. Inicio de la Guerra entre Irán e Iraq, que duró 8 años.

1981- Se liberó a los rehenes estadounidenses.

1985- Estados Unidos ofreció un acuerdo secreto de venta de armas para liberar rehenes en Líbano: el escándalo Irán-Contra.

1988- Irán aceptó un cese al fuego con Iraq.

1989- Murió el ayatola Jomeini. Ali Jamenei se convirtió en Líder Supremo.

1990- Irán e Iraq establecieron relaciones diplomáticas.

1997- Mohammad Jatami ganó la elección presidencial.

2002- El presidente George W. Bush nombró a Irán como miembro del “Eje del Mal”.

2003- Un terremoto en la ciudad de Bam mató a 40,000 personas.

2005- ganó la elección presidencial.

2006- Irán dijo que había tenido éxito al enriquecer uranio en su planta nuclear en Natanz.

2008- El presidente Ahmadinejad hizo una visita inédita a Iraq.

2009- Ahmadinejad se reeligió.

2010- Irán llegó a un acuerdo para enviar uranio al extranjero para enriquecerlo.

2011- Demostraciones masivas en el marco de la Primavera Árabe.

2013- junio- El reformista Hassan Rohani ganó las elecciones presidenciales.

21

Irán (República Islámica del) 23/11/16 2013- noviembre-Irán acordó reducir el enriquecimiento de uranio a cambio de la reducción de sanciones en negociaciones en Ginebra con el G5+1.

2014- Se prolongaron las negociaciones con el G5+1 hasta junio de 2015.

2015- julio- Se llegó a un acuerdo sobre el programa nuclear iraní.

22 Afganistán 23/11/16

AFGANISTÁN

A. Datos básicos A. 1 Características generales

Denominación oficial: República Islámica del Afganistán Superficie total: 652,230 km2 Límites: al norte con Turkmenistán, Uzbekistán y Tayikistán; al noreste con China; al este y al sur con Pakistán, y al oeste con la República Islámica de Irán Población: 32.5 millones de habitantes Capital: Kabul Idioma: dari (oficial), pashto (oficial), lenguas túrquicas Moneda: afgani Religión: islam sunita (80%), islam chiíta (19%) Forma de gobierno: Es una república islámica. El Presidente es el Jefe de Estado y el Jefe de Gobierno. Se elige de manera directa por un período de 5 años con posibilidad de una reelección. Tras las elecciones de 2014, se llegó a un acuerdo para crear la posición de Primer Ministro. Se busca aprobar una reforma constitucional para formalizar este cargo. El Legislativo (Asamblea Nacional) es bicameral. La Cámara del Pueblo (Wolesi Jirga) es la cámara baja. Está integrada por 250 miembros electos por voto directo por un período de 5 años. La constitución garantiza que por lo menos 64 miembros sean mujeres. La Cámara de Ancianos (Mesherano Jirga) es la cámara alta. Está integrada por 102 miembros: a un tercio los eligen los consejos distritales por 3 años, a otro tercio los eligen los consejos provinciales por 4 años y al último tercio los nombra el Presidente por 5 años. El Judicial está compuesto por la Suprema Corte, los Tribunales de Apelación y las Cortes Primarias.

23 Afganistán 23/11/16 A.2 Indicadores sociales

Índice de desarrollo humano: 0.465 (ranking mundial: 171) Esperanza de vida: 50 años (hombres), 53 años (mujeres) Tasa de alfabetización: 28.1% Núm. de hijos por mujer: 5.22 Población urbana: 26.7% Densidad de población: 49.8 hab/km2 Tasa de natalidad: 38.3/1,000 hab. Tasa de mortalidad: 13.7/1,000 hab. Tasa de crecimiento poblacional: 2.8% Tasa de desempleo: 35% PIB per cápita PPA: US$1,947 Núm. de mexicanos en Afganistán: 3 (IME, 2015) Núm. de afganos en México: 4 (INM, 2009)

A.3 Estructura del Producto Interno Bruto

Distribución por sectores

Sector % del PIB

Agricultura 22.6

Industria 22.4

Servicios 55

24 Afganistán 23/11/16 A.4 Coyuntura económica

Indicadores económicos 2015 PIB: US$19.2 mil millones PIB % crecimiento real: 1.5% PIB per cápita PPA: US$1,947 Tasa de inflación: 0.1% Tasa de desempleo: 35% Balanza cuenta corriente: US$872 millones Exportaciones totales (bienes): US$500 millones Importaciones totales (bienes): US$5.6 mil millones Reservas en moneda extranjera y oro: US$6.2 mil millones Deuda pública: US$6.8% del PIB Deuda externa: US$2.6 mil millones Tipo de cambio por dólar: 66 afganis por dólar Tipo de cambio por euro: 71.7 afganis por euro Índice de competitividad “Doing Business 2017” del Banco Mundial (190 economías): lugar 183 (México: 47) Fuente: DGREB

A.5 Comercio exterior

Estructura balanza comercial 2015 (miles de millones de dólares)

Importaciones 5.6

Exportaciones 0.5

Saldo -5.1

25 Afganistán 23/11/16 A.6 Distribución de comercio por países Principales proveedores de Afganistán, 2015 Principales clientes de Afganistán, 2015 País % total de importaciones País % total de exportaciones 1. Pakistán 38.6 1. India 42.3 2. India 8.9 2. Pakistán 29 3. Estados 8.3 Unidos 3. Tayikistán 7.6

4. Turkmenistán 6.2

A.7 Distribución del comercio por productos

Exportaciones (Top 3, 2012) Importaciones (Top 3, 2012)

Productos % del total Productos % del total

1. Algodón 11 1. Teléfonos 15

2. Uvas 8 2. Autopartes 9

3. Nueces 7 3. Computadoras 7

26 Afganistán 23/11/16 B. Situación política B.1 Política interna

Situación política reciente El 22 de diciembre de 2001, se designó a Hamid Karzai como Presidente del gobierno de transición afgano. Posteriormente, se eligió como Presidente en octubre de 2004 y se reeligió en agosto de 2009.

El mandato de la Fuerza Internacional de Asistencia a la Seguridad (ISAF) –establecida en diciembre de 2001 y encabezada desde agosto de 2003 por la OTAN– es proveer seguridad a Afganistán y entrenar a las fuerzas de seguridad locales. Al menos 49 países han contribuido con tropas. Su retiro gradual inició en 2011. A finales de 2014 las tropas occidentales se retirarán del país y se mantendrá una fuerza menor de apoyo y entrenamiento. En junio de 2013, las fuerzas armadas afganas tomaron el control de las operaciones militares y de seguridad que estaban en manos de la OTAN.

Tras el anuncio el 19 de junio de 2013 del inicio de negociaciones entre el movimiento Talibán y Estados Unidos en Qatar, donde el grupo insurgente abrió una oficina política el 18 de junio de 2013, el líder talibán, Mullah Omar, acusó a Estados Unidos y a sus aliados de obstaculizar la paz. Además afirmó que su grupo no cesará sus ataques contra las tropas extranjeras. El Talibán cerró temporalmente su oficina en Doha tras las quejas de Kabul por izar una bandera y una placa del “Emirato Islámico de Afganistán”.

El 5 de abril de 2014 se llevó a cabo la elección presidencial. Ya que ningún candidato alcanzó el 50% de los votos, se llevó a cabo una segunda vuelta el 14 de junio. El candidato vencedor fue Ashraf Ghani, ex-Ministro de Finanzas, mientras que en segundo lugar quedó Abdullah Abdullah, ex-Ministro de Asuntos Exteriores. Abdullah rechazó los resultados al señalar que se había perpetrado un fraude para favorecer a Ghani. Tras meses de incertidumbre y de una auditoría encabezada por Naciones Unidas, el 19 de septiembre se declaró a Ghani como ganador. El 20 de septiembre ambos candidatos llegaron a un acuerdo, mediado por Estados Unidos, para formar un gobierno de unidad. Ghani asumiría el cargo de Presidente, y se crearía un cargo de Jefe del Ejecutivo, que ayudaría al Presidente en el manejo del gobierno. El acuerdo también señalaba que dentro de dos años se convocaría a la Loya Jirga (gran asamblea tradicional afgana) para modificar la Constitución e incluir en el sistema gubernamental la figura del Primer Ministro, que reemplazaría al Jefe del Ejecutivo. Ghani asumió la Presidencia el 29 de septiembre de 2014 y Abdullah Abdullah asumió el cargo de Jefe del Ejecutivo. Una de sus primeras acciones fue firmar el Acuerdo Bilateral de Seguridad con Estados Unidos, que permitiría la permanencia de 9,800 tropas estadounidenses en Afganistán después de 2014.

El país se encuentra en un estancamiento político y se enfrenta a una crisis constitucional. A pesar de que se han presentado avances, como la firma en septiembre de 2016 de un acuerdo de paz entre el gobierno y un grupo insurgente encabezado por Gulbuddin

27 Afganistán 23/11/16 Hekmatyar, el gobierno de unidad no ha sido capaz de llevar a cabo las reformas constitucionales requeridas para poder convocar a elecciones parlamentarias, y la relación entre el Presidente y el Jefe del Ejecutivo se ha deteriorado seriamente. Además, la violencia en el país por parte del Talibán ha ido en aumento.

El 12 de noviembre de 2016, el Parlamento destituyó a 3 Ministros, incluido el Ministro de Asuntos Exteriores, Salahuddin Rabbani. Al día siguiente, el Parlamento destituyó a otros dos Ministros, a pesar de que el Presidente y el Jefe del Ejecutivo pidieron que no ocurriera. Con esto, continúa la crisis política en el país.

DATOS BIOGRÁFICOS

Ashraf Ghani, Presidente (Jefe de Estado y Jefe de Gobierno)

Nació en Logar en 1949 (67 años). Estudió en la Universidad Americana de Beirut. Tras titularse, regresó a Afganistán a dar clases de Antropología en la Universidad de Kabul. Después obtuvo una maestría en Antropología en la Universidad de Columbia.

Ingresó al Banco Mundial en 1991. En 2002 se convirtió en asesor especial de Naciones Unidas y ayudó al Enviado Especial para Afganistán del Secretario General, Lakhdar Brahimi, para preparar el Acuerdo de Bonn, que sentó las bases para la transferencia del poder en Afganistán. En 2001 volvió a Afganistán para convertirse en asesor del presidente Hamid Karzai. Fue Ministro de Finanzas de 2002 a 2004. Ese año asumió el cargo de Presidente de la Universidad de Kabul.

Fue candidato en las elecciones presidenciales de abril de 2014. Quedó en segundo lugar en la primera vuelta, y obtuvo el triunfo en la segunda vuelta el 14 de junio. Tras meses de incertidumbre por los resultados, que su contrincante, Abdullah Abdullah, rechazaba, la Comisión Electoral Independiente declaró a Ghani como ganador el 19 de septiembre. Se llegó a un acuerdo con Abdullah para formar un gobierno de unidad, y Ghani tomó posesión como Presidente el 29 de septiembre de 2014.

28 Afganistán 23/11/16

Abdullah Abdullah, Jefe del Ejecutivo

Nació en Kabul en 1960 (56 años). Estudió Oftalmología en la Universidad de Kabul. Trabajó como oftalmólogo residente en el Instituto Noor en Kabul. En 1985 se convirtió en Jefe del Departamento de Sanidad del Frente de Resistencia Panjshir. Posteriormente fue asesor del Ministro de Defensa, Ahmad Shah Massoud y se convirtió en Vocero del Estado Islámico de Afganistán en 1995. Después de que los talibanes tomaran Kabul en 1996, se formó el Frente Islámico Unido (la Alianza del Norte) bajo el liderazgo de Massoud. Abdullah se convirtió en Ministro de Asuntos Exteriores del Frente.

Tras la caída del régimen talibán en 2001, Abdullah se convirtió en Ministro de Asuntos Exteriores del gobierno provisional. Tras las elecciones presidenciales de 2004 se mantuvo en el cargo, aunque renunció en 2005. En 2009 fue candidato a la Presidencia, y quedó en segundo lugar. Creó la Coalición para el Cambio y la Esperanza, y se convirtió en el principal movimiento de oposición al presidente Karzai.

Fue candidato en las elecciones presidenciales de 2014. Tras quedar en primer lugar en la primera vuelta, quedó en segundo lugar en la segunda vuelta. Rechazó los resultados, pero llegó a un acuerdo con Ashraf Ghani para formar un gobierno de unidad. Se creó el cargo de Jefe del Ejecutivo, quien ayudaría al Presidente en el manejo del gobierno. Asumió ese cargo el 29 de septiembre de 2014.

Ministro de Asuntos Exteriores (vacante)

B.2 Política exterior La constitución señala que la política exterior afgana debe basarse en la preservación de la independencia, los intereses nacionales y la integridad territorial, así como la no interferencia, buena vecindad, respeto mutuo e igualdad de derechos.

Desde 2010, las potencias extranjeras y el gobierno afgano han incrementado sus esfuerzos por tener conversaciones de paz con los grupos insurgentes, particularmente con el Talibán. Para eso, el gobierno creó el 12 de noviembre de 2010 el Alto Consejo para la Paz, encargado de negociar con estos grupos y de formular una Hoja de Ruta para el Proceso de Paz hacia 2015. No obstante, el Talibán se ha negado a mantener un diálogo con el gobierno de Karzai, a quien acusan de ser un títere de las potencias extranjeras, mientras que sí ha sostenido conversaciones informales en París con representantes de otros grupos

29 Afganistán 23/11/16 insurgentes y antiguos enemigos, como la Alianza del Norte, en encuentros promovidos por los gobiernos de Qatar, Alemania, Francia, Noruega y asociaciones civiles. Las conversaciones preliminares de paz del Talibán, el gobierno de Pakistán y Estados Unidos, propuestas por Washington, no se han concretado.

Estados Unidos tiene el papel principal en la reconstrucción de Afganistán después de la invasión en octubre de 2001 y la larga guerra en contra de terroristas y extremistas. En mayo de 2012, Estados Unidos y Afganistán firmaron un acuerdo de asociación estratégica, el cual establece un marco para la relación bilateral una vez que salgan las tropas estadounidenses del país. Por medio de este acuerdo se designó a Afganistán como un aliado cercano no miembro de la OTAN. Estados Unidos ha hecho un compromiso de largo plazo para ayudar a construir un Estado democrático seguro que respete los derechos humanos.

Las relaciones con Pakistán son complejas. Afganistán ha culpado a Pakistán de tener vínculos con los insurgentes talibanes afganos, algo que Pakistán ha negado. Por otro lado, también hay miltantes antipakistaníes en Afganistán. Pakistán ha atacado bases de estos militantes en territorio afgano, cerca de la frontera común. No obstante, en 2013 las relaciones con Afganistán parecieron mejorar. La llegada al poder del primer ministro pakistaní Nawaz Sharif, quien llevó a cabo una visita a Afganistán, pareció impulsar el acercamiento entre los dos países. A pesar de que la salida de las fuerzas internacionales de Afganistán representa un reto para los dos países ante el posible resurgimiento de elementos extremistas, la cooperación en materia de seguridad es una prioridad para ambos gobiernos.

El 5 de octubre de 2016 se dio a conocer durante una cumbre en Bruselas que más de 70 países se habían comprometido a dar ayuda a Afganistán por $15.2 mil millones de dólares hasta 2020. A cambio de la ayuda, se espera que Afganistán se centre en combatir la corrupción y concrete reformas políticas y en materia de derechos humanos.

C. Relaciones bilaterales C.1 Relaciones diplomáticas México y Afganistán establecieron relaciones diplomáticas el 27 de junio de 1961. La Embajada de México en Irán es concurrente ante Afganistán. Por su parte, la Embajada de Afganistán en Estados Unidos es concurrente ante México.

La relación bilateral es simbólica y se desarrolla principalmente en el marco de foros multilaterales. Durante su participación como miembro no permanente en el Consejo de Seguridad de la ONU (2009-2010), México se pronunció por mantener el apoyo a Afganistán, de manera coordinada y respetando la voluntad del pueblo afgano, a fin de consolidar el gobierno. México subrayó que el progreso de Afganistán está en manos de los afganos y que la comunidad internacional no puede sustituir la voluntad y el compromiso del presidente Karzai y del pueblo afgano para reconstruir el país.

30 Afganistán 23/11/16 México participó en la Conferencia Internacional sobre el futuro de Afganistán en Bonn, Alemania, en diciembre de 2011, en la que estuvo representado por el entonces Embajador en Alemania, Francisco Nicolás González Díaz. En el documento final de la conferencia, la comunidad internacional reiteró su compromiso de apoyar a Afganistán en la década de transformación de 2015 a 2024.

C.2 Relaciones económicas En 2015 Afganistán fue el 132° socio comercial de México a nivel mundial. El intercambio comercial bilateral aumentó 73% con respecto a 2014 (US$2.6 mdd), para sumar $4.5 mdd. En el caso de las exportaciones ($54 md), éstas registraron una disminución de 84% con relación a 2014 ($344 md). Las importaciones ($4.4 mdd) crecieron 69.2% con respecto a 2014 ($2.6 mdd). La balanza comercial presentó un déficit para México de $4.4 mdd.

Los principales productos que México exportó a Afganistán en 2015 fueron preparaciones alimenticias (75%), ejes con diferencial (20%) y unidades de memoria (5%). Por su parte, México importó de Afganistán cajas, cajones y jaulas (37.3%), mangueras para bombas (27.1%), e instrumentos de medida o verificación (15.1%).

A la fecha no se cuenta con registro de inversión mexicana en Afganistán ni viceversa.

Cuadro comparativo de indicadores económicos, 2015

Indicador México Afganistán

PIB US$1.14 US$19.2 mil billones millones

PIB per cápita PPA US$17,534.4 US$1,947

Inflación 2.1% 0.1%

Índice de Desarrollo 0.756 0.465 Humano (Ranking: 74) (Ranking: 171)

Tasa de desempleo 4.3% 35%

Principales socios Estados Unidos Pakistán comerciales China India Canadá Estados Unidos

31 Afganistán 23/11/16

Indicador México Afganistán

Comercio bilateral US$4.5 millones Exportaciones US$0.1 millones Importaciones US$4.4 millones Saldo MX -US$4.4 millones

Fuente: DGREB

C.3 Cooperación No se cuenta con acuerdos de cooperación entre los dos países.

C.4 Visitas en ambos sentidos en los últimos años No se cuenta con registros de visitas en sentido alguno.

C.5 Relación de principales declaraciones, tratados y acuerdos firmados No se cuenta con acuerdos firmados entre ambos países.

32 Kirguistán 23/11/16 KIRGUISTÁN

A. Datos básicos A. 1 Características generales

Denominación oficial: República Kirguisa Superficie total: 199,949 km2 Límites: al norte con Kazajstán, al este con China, al sur con China y Tayikistán y al oeste con Tayikistán y Uzbekistán Población: 6 millones de habitantes Capital: Biskek Idioma: kirguiso, ruso (oficiales) Moneda: som kirguiso Religión: islam sunita (75%), Iglesia ortodoxa rusa (20%) Forma de gobierno: Es una república semipresidencial. El Presidente es el Jefe de Estado. Se elige por voto directo por un período de 6 años. El Primer Ministro es el Jefe de Gobierno. Lo nomina el partido con la mayoría en el Parlamento. El Legislativo es unicameral. El Consejo Supremo (Jogorku Kenesh) está integrado por 120 miembros elegidos por voto directo por un período de 5 años. El Judicial está encabezado por la Suprema Corte y la Corte Constitucional.

33 Kirguistán 23/11/16 A.2 Indicadores sociales

Índice de desarrollo humano: 0.655 (ranking mundial: 120) Esperanza de vida: 67 años (hombres), 75 años (mujeres) Tasa de alfabetización: 99.2% Núm. de hijos por mujer: 2.64 Población urbana: 35.7% Densidad de población: 31.1 hab/km2 Tasa de natalidad: 22.6/1,000 hab. Tasa de mortalidad: 6.6/1,000 hab. Tasa de crecimiento poblacional: 2.1% Tasa de desempleo: 7.5% PIB per cápita PPA: US$3,362.6 Núm. de mexicanos en Kirguistán: No hay registros. Núm. de kirguisos en México: 16 (INM, 2009)

A.3 Estructura del Producto Interno Bruto

Distribución por sectores

Sector % del PIB

Agricultura 15.9

Industria 26.9

Servicios 57.1

A.4 Coyuntura económica

Indicadores económicos 2015 PIB: US$6.7 mil millones PIB % crecimiento real: 3.5% PIB per cápita PPA: US$3,362.6

34 Kirguistán 23/11/16 Tasa de inflación: 3.4% Tasa de desempleo: 7.5% Balanza cuenta corriente: -US$979 millones Exportaciones totales (bienes): US$1.7 mil millones Importaciones totales (bienes): US$4.1 mil millones Reservas en moneda extranjera y oro: US$1.7 mil millones Deuda pública: 68.8% del PIB Deuda externa: US$6.8 mil millones Tipo de cambio por dólar: 68.4 soms kirguisos por dólar Tipo de cambio por euro: 75.1 soms kirguisos por euro Índice de competitividad “Doing Business 2017” del Banco Mundial (190 economías): lugar 75 (México: 47)

Fuente: DGREB

A.5 Comercio exterior

Estructura balanza comercial 2015 (miles de millones de dólares)

Importaciones 4.1

Exportaciones 1.7

Saldo -2.4

35 Kirguistán 23/11/16 A.6 Distribución de comercio por países

Principales clientes de Kirguistán, 2015 Principales proveedores de Kirguistán, 2015 País % total de exportaciones País % total de importaciones 1. Suiza 26 1. China 56.4 2. Uzbekistán 22.5 2. Rusia 17.1 3. Kazajstán 20.8 3. Kazajstán 9.9 4. Emiratos 4.9 Árabes Unidos

5. Turquía 4.5

6. Afganistán 4.5

A.7 Distribución del comercio por productos

Exportaciones (Top 3, 2012) Importaciones (Top 3, 2012) Productos % del total Productos % del total 1. Oro 34 1. Petróleo refinado 16 2. Petróleo refinado 6.9 2. Automóviles 4.2 3. Camiones 4.6 3. Telas 3.7

36 Kirguistán 23/11/16 B. Situación política B.1 Política interna

Situación política reciente La Revolución de los Tulipanes (2005) provocó el fin del gobierno de 15 años de Askar Akayev el 4 de abril de ese año. Lo sustituyó Kurmanbek Bakiyev, quien ganó las elecciones presidenciales de julio de 2005. Durante la gestión de este último hubo constantes manifestaciones populares y la exigencia de cambios constitucionales para limitar los poderes presidenciales. La salida de Bakiyev en abril de 2010 derivó en la instauración de un gobierno de transición encabezado por Roza Otunbayeva de mayo de 2010 a octubre de 2011. Se aprobó una nueva constitución en junio de 2010 que redujo los poderes presidenciales.

En las elecciones de octubre de 2010 ningún candidato resultó vencedor, por lo que los partidos de oposición formaron un gobierno de coalición en diciembre con Almazbek Atambayev, de tendencia prorrusa, como Primer Ministro. Posteriormente, Atambayev se eligió como Presidente el 30 de octubre de 2011.

El retiro de la facción Ata Meken (Patria) de la coalición mayoritaria en marzo de 2014 condujo a la renuncia del gobierno. En este marco, el presidente Atambayev encomendó a la facción del Partido Socialdemócrata de Kirguistán (SDPK, por sus siglas en inglés) la formación de una nueva coalición de mayoría parlamentaria, a fin de proponer a un nuevo Primer Ministro para la consideración y aprobación del Jogorku Kenesh (Parlamento). El líder del Partido Socialdemócrata en el Parlamento informó el 1 de abril de 2014 que en una sesión extraordinaria de esa Cámara la nueva coalición de mayoría (integrada por el Partido Socialdemócrata, Ata Meken y Ar-Namys) había nominado a Djoomart Otorbaev al cargo de Primer Ministro. La coalición parlamentaria de mayoría aprobó el 2 de abril el proyecto de programa, la estructura y la composición del nuevo gobierno. El presidente Almazbek Atambayev firmó el 3 de abril un decreto por el que Djoomart Otorbaev recibió el nombramiento de Primer Ministro de Kirguistán.

Sin embargo, Otorbaev presentó su renuncia el 23 de abril de 2015. El 1 de mayo de 2015, Temir Sariyev asumió el cargo de Primer Ministro. El 4 de octubre de 2015 se celebraron elecciones parlamentarias. El Partido Socialdemócrata obtuvo el triunfo, al conseguir 38 escaños en el Consejo Supremo, seguido de la coalición Respublika-Ata Zhurt, con 28 escaños.

En abril de 2016, el primer ministro Sariyev renunció en medio de un escándalo de corrupción ligado a un contrato de construcción de carreteras. El 13 de abril de 2016, Sooronbay Jeenbekov asumió el cargo de Primer Ministro. El 8 de noviembre de 2016 se presentó la nueva composición del gabinete.

37 Kirguistán 23/11/16 DATOS BIOGRÁFICOS

Almazbek Atambayev, Presidente (Jefe de Estado) Nació en Arashan el 17 de septiembre de 1956 (60 años). Estudió Economía en el Instituto de Administración de Moscú. Fue candidato a la Presidencia en 2000, pero sólo recibió el 6% de los votos. Fue Ministro de Industria, Comercio y Turismo de diciembre de 2005 a abril de 2006. Fue uno de los líderes de las protestas en contra del gobierno en noviembre de 2006. Tras la renuncia del primer ministro Azim Isabekov en marzo de 2007 se convirtió en Primer Ministro interino. Después, el Parlamento lo ratificó en su cargo, aunque renunció en noviembre de 2007. En abril de 2009 anunció su candidatura a la Presidencia, aunque se retiró de la contienda. Tras las elecciones parlamentarias de 2010, volvió a ocupar el cargo de Primer Ministro. Compitió en las elecciones presidenciales de 2011 para suceder a Roza Otunbayeva. Obtuvo el triunfo y asumió la Presidencia el 1 de diciembre de 2011.

Sooronbay Jeenbekov, Primer Ministro (Jefe de Gobierno) Nació en Kara-Kulja el 16 de noviembre de 1958 (57 años). Estudió Zoología en el Instituto Agrícola de Kirguistán y en la Facultad de Economía de la Universidad Agraria de Kirguistán. En 1995 se convirtió en Diputado. En 2007 asumió el cargo de Ministro de Agricultura, Recursos Hidráulicos e Industria de Procesamiento. En 2010 se convirtió en Gobernador de la región de Osh y, en 2015, asumió el cargo de Director del Servicio de Personal del Estado. En marzo de 2016 se convirtió en Primer Subdirector de la Administración Presidencial. Tras la renuncia de Temir Sariyev el 13 de abril de 2016, asumió el cargo de Primer Ministro.

38 Kirguistán 23/11/16

Erlan Abdyldaev, Ministro de Asuntos Exteriores Nació el 21 de julio de 1966 (50 años). Estudió Relaciones Internacionales en el Instituto Estatal de Moscú. Trabajó en el Ministerio de Asuntos Exteriores de la Unión Soviética, en el Departamento de Países Socialistas Asiáticos. Después fue Ministro Adjunto y Viceministro Adjunto del Ministerio de Relaciones Exteriores de la República Kirguisa. En 2001 se convirtió en Embajador en China, y de manera concurrente ante Mongolia, Singapur y Tailandia. En 2007 asumió el cargo de Director del Instituto de la Guerra y la Paz en la República Kirguisa. El 6 de septiembre de 2012 recibió el nombramiento de Ministro de Asuntos Exteriores.

B.2 Política exterior La República Kirguisa es miembro de la OSCE, de la Comunidad de Estados Independientes, y de la ONU. Se unió al Partenariado para la Paz (PPP) de la OTAN en 1994 y ha participado en varios ejercicios del PPP en Estados Unidos y Asia Central. Kirguistán también es un participante activo en la Organización de Cooperación de Shanghai. El 12 de agosto de 2015 ingresó a la Unión Económica Euroasiática.

Tiene buenas relaciones en general con China, Kazajstán y Tayikistán, pero las relaciones con Uzbekistán se han caracterizado por disputas comerciales y fronterizas. China es un inversionista industrial y el primer socio comercial de Kirguistán. Muchas de las exportaciones chinas se reexportan a otros países de Asia Central.

A inicios de 2009, el Parlamento kirguiso había aprobado el cierre de la base militar estadounidense de Manas (abierta en 2001 para apoyar las acciones militares en Afganistán). No obstante, después de negociar un incremento de 200% en la renta y el cambio de nombre de base militar a Centro de Tránsito y Asistencia Financiera para Cooperación y Desarrollo, el contrato de arrendamiento se extendió hasta 2014. El Presidente kirguiso, Almazbek Atambayev, decidió denunciar el acuerdo en junio de 2013, para lo cual contó con el apoyo de todos los partidos políticos de Kirguistán representados en el Parlamento. El Ministro de Asuntos Exteriores kirguiso, Erlan Abdylayev, entregó el 14 de noviembre de 2013 a la Embajadora estadounidense, Pamela Spratelen, una nota informando oficialmente la terminación del acuerdo. Ésta era la única base militar estadounidense en Asia Central. Por su parte, Rusia mantendrá su base militar en Kant, Kirguistán. Todo el personal militar estadounidense que estaba en la base de Manas abandonó territorio kirguiso y entregó las instalaciones al gobierno de ese país el 5 de junio de 2014, luego de más de 12 años de operaciones de la base.

39 Kirguistán 23/11/16 El 30 de agosto de 2016 ocurrió un ataque suicida en la Embajada de China en Biskek, lo que dejó 3 personas heridas. El terrorismo se ha convertido en un problema serio para el país; se cree que cerca de 500 kirguisos se han unido al Estado Islámico. Uno de los atacantes en el atentado al aeropuerto de Estambul en junio de 2016 era de origen kirguiso.

C. Relaciones bilaterales C.1 Relaciones diplomáticas México y Kirguistán establecieron relaciones diplomáticas el 14 de enero de 1992. La Embajada de México en Irán es concurrente ante Kirguistán, mientras que Kirguistán no tiene Embajador designado ante México.

C.2 Relaciones económicas En 2015, Kirguistán fue el 204° socio comercial de México a nivel mundial y el 6° en Asia Central.

En 2015, el comercio bilateral entre México y Kirguistán fue de $0.1 millones de dólares (mdd). Las exportaciones mexicanas sumaron $0.007 mdd, mientras que las importaciones desde Kirguistán sumaron $0.1 mdd. Esto representó un déficit en la balanza comercial para México por $0.1 mdd.

En 2015, México exportó a Kirguistán unidades de memoria. Por su parte, los principales productos que México importó desde Kirguistán fueron aparatos e instrumentos de óptica (38.4%), circuitos modulares (16.3%) y mercancías para el programa de promoción sectorial de la industria eléctrica (12.5%).

No se tienen registros de inversiones de Kirguistán en México ni viceversa.

Cuadro comparativo de indicadores económicos, 2015

Indicador México Kirguistán

PIB US$1.14 US$6.7 mil billones millones

PIB per cápita PPA US$17,534.4 US$3,362.6

Inflación 2.1% 3.4%

Índice de Desarrollo 0.756 0.655 Humano (Ranking: 74) (Ranking: 120)

40

Kirguistán 23/11/16

Indicador México Kirguistán

Tasa de desempleo 4.3% 7.5%

Principales socios Estados Unidos China comerciales China Rusia Canadá Kazajstán

Comercio bilateral US$0.1 millones Exportaciones US$0.007 millones Importaciones US$0.1 millones Saldo MX -US$0.1 millones

Fuente: DGREB

C.3 Cooperación Durante la presentación de cartas credenciales en Kirguistán el 23 de abril de 2014, el Embajador Ulises Canchola conversó con las autoridades kirguisas sobre las oportunidades que existen para que México ofrezca cooperación en materia electoral y en prevención de desastres naturales, así como para fortalecer el diálogo en el marco de foros multilaterales, particularmente en el Consejo de Derechos Humanos. También se exploraron las posibilidades de llevar a cabo intercambios culturales y artísticos, así como iniciativas para impulsar el mutuo conocimiento de los mercados comerciales.

C.4 Visitas en ambos sentidos en los últimos años No se cuenta con registros de visitas en sentido alguno.

C.5 Relación de principales declaraciones, tratados y acuerdos firmados No se cuenta con un marco jurídico entre los dos países.

41 Pakistán 23/11/16 PAKISTÁN

A. Datos básicos A. 1 Características generales

Denominación oficial: República Islámica del Pakistán Superficie total: 796,100 km2 Límites: al norte con Afganistán y China, al este con India, al sur con el mar Arábigo y al oeste con la República Islámica de Irán Población: 188.9 millones de habitantes Capital: Islamabad Idioma: urdu (oficial), inglés (oficial), balochi, pashtu, punjabi, saraiki, sindhi Moneda: rupia pakistaní Religión: islam sunita (85%-90%), islam chiíta (10%) Forma de gobierno: Es una república parlamentaria. El Presidente es el Jefe de Estado. Lo elige un Colegio Electoral integrado por miembros del Senado, de la Asamblea Nacional y de las asambleas de las provincias. Se elige por un período de 5 años con posibilidad de reelegirse. El Presidente debe ser musulmán. El Primer Ministro es el Jefe de Gobierno. Lo elige la Asamblea Nacional. Generalmente es el líder del partido con la mayoría. El Parlamento es bicameral. La Asamblea Nacional es la cámara baja. Está integrada por 342 miembros: 272 se eligen de manera directa; 60 escaños están reservados para mujeres, y 10, para minorías. Todos se eligen por un período de 5 años. El Senado es la cámara alta. Está integrado por 104 miembros. Los eligen de manera indirecta las asambleas de las provincias y los representantes de los territorios por un período de 6 años. El Judicial está encabezado por la Suprema Corte y la Corte Federal de la Sharia.

42 Pakistán 23/11/16

A.2 Indicadores sociales

Índice de desarrollo humano: 0.538 (ranking mundial: 147) Esperanza de vida: 65 años (hombres), 69 años (mujeres) Tasa de alfabetización: 54.9% Núm. de hijos por mujer: 2.75 Población urbana: 38.8% Densidad de población: 245.1 hab/km2 Tasa de natalidad: 22.58/1,000 hab. Tasa de mortalidad: 6.49/1,000 hab. Tasa de crecimiento poblacional: 2.1% Tasa de desempleo: 6% PIB per cápita PPA: US$5,000 Núm. de mexicanos en Pakistán: 8 (IME, 2015) Núm. de pakistaníes en México: 145 (INM, 2009)

A.3 Estructura del Producto Interno Bruto

Distribución por sectores

Sector % del PIB

Agricultura 25.5

Industria 19

Servicios 55.5

A.4 Coyuntura económica Indicadores económicos 2015 PIB: US$270 mil millones PIB % crecimiento real: 4.2%

43 Pakistán 23/11/16

PIB per cápita PPA: US$5,000 Tasa de inflación: 3.2% Tasa de desempleo: 6% Balanza cuenta corriente: -US$2.62 mil millones Exportaciones totales (bienes): US$22.2 mil millones Importaciones totales (bienes): US$44.2 mil millones Reservas en moneda extranjera y oro: US$18.6 mil millones Deuda pública: 64.4% del PIB Deuda externa: US$60 mil millones Tipo de cambio por dólar: 104.4 rupias pakistaníes por dólar Tipo de cambio por euro: 119.1 rupias pakistaníes por euro Índice de competitividad “Doing Business 2017” del Banco Mundial (190 economías): lugar 144 (México: 47) Fuente: DGREB

A.5 Comercio exterior

Estructura balanza comercial 2015 (miles de millones de dólares)

Importaciones 44.2

Exportaciones 22.2

Saldo -22

44 Pakistán 23/11/16

A.6 Distribución de comercio por países Principales proveedores de Pakistán, Principales clientes de Pakistán, 2015 2015

País % total de País % total de exportaciones importaciones

1. Estados Unidos 13.1 1. China 28.2

2. Emiratos 9.1 2. Arabia 10.9 Árabes Unidos Saudita

3. Afganistán 9.1 3. Emiratos 10.8 Árabes Unidos 4. China 8.8 4. Kuwait 5.6

A.7 Distribución del comercio por productos

Exportaciones (Top 3, 2012) Importaciones (Top 3, 2012)

Productos % del total Productos % del total

1. Telas de algodón 11 1. Minerales y 34.5 combustibles 2. Hilo y estambre de 9.2 algodón 2. Maquinaria 18

3. Tejidos de punto 8.3 3. Químicos 14.2

45 Pakistán 23/11/16 B. Situación política B.1 Política interna

Situación política reciente El 16 de marzo de 2013 se disolvieron el Parlamento y el Gabinete para convocar a elecciones, las cuales tuvieron lugar el 11 de mayo, con la participación de cerca del 60% de los 86 millones de votantes registrados, la cifra más alta desde 1970. La Liga Musulmana de Pakistán-Nawaz (PML-N) obtuvo la mayoría absoluta con 185 curules. El 5 de junio de 2013, la Asamblea Nacional eligió al líder de la PML-N, Nawaz Sharif, como Primer Ministro, con 244 de los 342 votos de los miembros de la Asamblea. Ésta es la tercera ocasión que Sharif ocupa el cargo de Primer Ministro.

En su primer discurso ante el Parlamento, Sharif expresó que sus prioridades eran la crisis económica y detener los ataques estadounidenses con aviones teledirigidos (drones). Además, señaló que buscaría entablar negociaciones de paz con los islamistas para terminar con la violencia en contra de civiles en el país.

Al dejar vacante la cartera del Ministerio de Asuntos Exteriores, se confirmó que él directamente controlaría la política exterior pakistaní con el apoyo de 2 asesores: el ex- Ministro de Relaciones Exteriores, Sartaj Aziz, como Asesor del Primer Ministro en Asuntos Exteriores y de Seguridad Nacional con rango de Ministro Federal, y el exdiplomático Tarique Fatemi, como Asistente Especial en Asuntos Exteriores del Primer Ministro, con rango de Ministro de Estado.

Por su parte, el Colegio Electoral eligió como Presidente a Mamnoon Hussain el 30 de julio de 2013. Asumió el cargo el 9 de septiembre de 2013.

En agosto de 2014 se presentaron protestas multitudinarias en Islamabad que pedían la salida del gobierno. Encabezados por Imran Khan, exestrella de cricket, y el clérigo Tahir-ul- Qadri, los manifestantes señalaban que las elecciones de mayo de 2013 habían estado plagadas de fraude, por lo que pedían nuevas elecciones. El partido de Khan, Tehreek-i- Insaaf, anunció que sus miembros en el Parlamento dejarían sus cargos para forzar al Primer Ministro a renunciar.

El 15 de marzo de 2015, al menos 15 personas murieron y 75 resultaron heridas en dos atentados perpetrados de forma simultánea contra dos iglesias, una católica y otra protestante, mientras se celebraban los servicios religiosos dominicales, en un área cristiana de la ciudad de Lahore (donde viven 100 mil cristianos), al noreste de Pakistán. Tras los ataques, turbas de cristianos enfurecidos bloquearon una autopista principal, saquearon una terminal de autobuses y quemaron vivas a dos personas que sospechaban podían haber estado implicadas en los atentados. Similares protestas de cristianos tuvieron lugar posteriormente también en las ciudades de Karachi, Peshawar, Multan y Quetta. El grupo insurgente Jamaat-ul-Ahrar (JuA) reclamó la autoría del ataque y advirtió que continuaría realizando atentados de ese tipo “hasta que se implemente el régimen islámico”.

46 Pakistán 23/11/16 Cuatro pakistaníes murieron y otros 10 resultaron heridos el 1 de noviembre de 2015 al explotar una bomba al paso de un tren de pasajeros en el distrito de Dasht Mastunglas, en la provincia de Beluchistán. El tren realizaba el recorrido entre las ciudades de Quetta y Rawalpindi cuando ocurrió la detonación por control remoto, dañando a uno de los vagones y la línea del ferrocarril.

En febrero de 2016, el Ejército pakistaní anunció que había iniciado la fase final de una operación en contra de militantes en la frontera con Afganistán. La operación fue producto de la presión estadounidense a mediados de 2014 para eliminar las bases militantes en la zona de Waziristán del Norte. El Ejército pakistaní señaló que había eliminado a más de 3,600 insurgentes en la región y que buscaría mejorar sus operaciones de inteligencia en ciudades pakistaníes. La violencia relacionada con los insurgentes cayó en 2015 a su nivel más bajo desde 2007.

El primer ministro Nawaz Sahrif se sometió a una cirugía de corazón en Londres el 31 de mayo de 2016. De acuerdo con su hijo, el procedimiento fue exitoso y el Primer Ministro se estaba recuperando. Los doctores le ordenaron descansar por una semana y media antes de poder viajar de vuelta a Pakistán. En su ausencia, el Ministro de Finanzas, Muhammad Ishaq Dar, quedó a cargo de los temas que requirieran la atención del Primer Ministro. Sharif regresó a Pakistán el 9 de julio de 2016.

DATOS BIOGRÁFICOS

Mamnoon Hussain, Presidente (Jefe de Estado)

Nació en Agra (entonces India británica) el 23 de diciembre de 1940 (75 años). Él y su familia emigraron a Karachi en 1949 después de la partición de India en 1947. Estudió Comercio en la Universidad de Karachi y obtuvo una maestría en Administración de Negocios en el Institute of Business Administration en Karachi.

Ingresó a la política nacional cuando se unió a la Liga Musulmana de Pakistán (PML) en 1993, y llegó a ser su Secretario de Finanzas. En 1999 se convirtió en Presidente de la Cámara de Comercio e Industria de Karachi. Ese mismo año asumió el cargo de Gobernador de Sindh, pero tuvo que retirarse cuando el PML dejó el gobierno. En 2001 se convirtió en Secretario General del partido en Sindh, cargo que ocupó hasta 2005. Después se convirtió en Vicepresidente del PML y en Miembro del Comité Ejecutivo Central.

El 30 de julio de 2013, el Colegio Electoral lo eligió como Presidente, con 432 votos. Asumió la Presidencia el 9 de septiembre de 2013 en sustitución de Asif Ali Zardari.

47 Pakistán 23/11/16

Nawaz Sharif, Primer Ministro (Jefe de Gobierno) y Ministro de Asuntos Exteriores

Nació en Lahore el 25 de diciembre de 1949 (66 años). Estudió en el Government College University de Lahore y obtuvo un título en Derecho del Law College de la Universidad de Punjab.

Comenzó su carrera política después de que se nacionalizara el negocio familiar en la industria del acero. En 1976 se unió a la Liga Musulmana de Pakistán. En 1981 se convirtió en Ministro de Finanzas de Punjab, así como en Ministro de Deportes. En las elecciones generales de 1985 se eligió para la Asamblea Nacional y para la Asamblea Provincial de Punjab. El 9 de abril de 1985 asumió el cargo de Ministro Jefe de Punjab.

En 1990 se convirtió en Primer Ministro de Pakistán, cargo que ocupó hasta 1993, cuando el entonces presidente Ghulam Ishaq Khan disolvió la Asamblea Nacional. La Suprema Corte anuló las acciones del Presidente y reinstituyó al gobierno de Sharif en mayo de 1993. Sharif renunció en julio para dar paso a nuevas elecciones. Posteriormente fue líder de la oposición. Se volvió a elegir como Primer Ministro en febrero de 1997, pero cayó en un golpe encabezado por Pervez Musharraf en octubre de 1999 y se exilió.

En agosto de 2007, la Suprema Corte de Pakistán determinó que Sharif podía volver al país. Regresó en noviembre de 2007. En las elecciones de mayo de 2013, el PML obtuvo la mayoría. El 7 de junio de 2013 asumió el cargo de Primer Ministro por tercera vez.

Sartaj Aziz, Asesor del Primer Ministro en Asuntos Exteriores y de Seguridad Nacional

Nació en Mardan el 7 de febrero de 1929 (87 años). Estudió Comercio en la Universidad de Punjab y obtuvo una maestría en Economía del Desarrollo de la Harvard University.

De 1952 a 1970 trabajó en el Ministerio de Finanzas y en la Comisión de Planeación. En 1971 se unió a la FAO como Director de la División de Comercio y Mercados. Fue uno de los arquitectos del sistema que creó el Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola, del cual fue Presidente Adjunto de Política y Planeación.

48 Pakistán 23/11/16

En 1984 volvió a Pakistán, donde fue Ministro de Estado para Alimentos y Agricultura, Ministro de Finanzas y Ministro de Asuntos Exteriores. En 2004 asumió el cargo de Vicecanciller de la Beaconhouse National University. En junio de 2013 reinició su carrera política al convertirse en Asesor del Primer Ministro en Asuntos Exteriores y de Seguridad Nacional.

B.2 Política exterior La constitución pakistaní establece que el Estado procurará preservar y fortalecer relaciones fraternales entre los países musulmanes basadas en la unidad islámica, apoyar los intereses comunes de los pueblos de Asia, África y América Latina, promover la paz y la seguridad internacionales, fomentar la buena voluntad y las relaciones amistosas entre todas las naciones y promover la resolución pacífica de las disputas internacionales.

Las relaciones con India son difíciles. Desde la partición de los dominios británicos en 1947, los dos países han estado involucrados en disputas territoriales y conflictos armados. La disputa por la región de Cachemira es el principal punto de tensión en las relaciones bilaterales. A pesar de los esfuerzos por llegar a acuerdos entre los dos países, las relaciones siguen siendo difíciles, en particular después de los ataques en Mumbai en 2008, en que participaron supuestos terroristas pakistaníes. Además, han ocurrido enfrentamientos recurrentes entre las tropas que vigilan la Línea de Control entre los dos países, a pesar de que acordaron un cese del fuego sobre la región de Cachemira en 2003. El 26 de mayo de 2014, el primer ministro Sharif visitó India para la toma de posesión del primer ministro Narendra Modi. En esta visita histórica los dos líderes hablaron sobre maneras de impulsar la cooperación bilateral.

En 2001, Pakistán se convirtió en aliado de Estados Unidos en la lucha contra el terrorismo. La caída del gobierno de los talibanes en Afganistán, la dispersión de los militantes islámicos y los vínculos históricos tribales hicieron que regiones enteras de Pakistán cayeran bajo el control de extremistas religiosos. Mediante operaciones militares a gran escala (2007-2009), Pakistán ha recuperado cierto control sobre algunas de esas regiones; sin embargo, los extremistas han realizado ataques terroristas en contra de grupos étnico-religiosos minoritarios. Por otra parte, el operativo estadounidense que provocó la muerte de Osama Bin Laden y los ataques con drones estadounidenses llevaron las relaciones entre ambos países a su nivel más bajo. Sin embargo, la relación bilateral parece estar mejorando. Después de que se congelaran los fondos estadounidenses de asistencia de seguridad por un par de años, se anunció en octubre de 2013 que en los meses anteriores Estados Unidos había reiniciado estas transferencias.

Las relaciones con Afganistán también son complicadas. Afganistán ha culpado a Pakistán de tener vínculos con los insurgentes talibanes afganos, algo que Pakistán ha negado. Por otro lado, también hay miltantes antipakistaníes en Afganistán. Pakistán ha atacado bases de estos militantes en territorio afgano, cerca de la frontera común. No obstante, en 2013 las relaciones con Afganistán parecieron mejorar. La llegada al poder del primer minsitro Nawaz

49 Pakistán 23/11/16 Sharif, quien llevó a cabo una visita a Afganistán, pareció impulsar el acercamiento entre los dos países. A pesar de que la salida de las fuerzas internacionales de Afganistán representa un reto para los dos países ante el posible resurgimiento de elementos extremistas, la cooperación en materia de seguridad es una prioridad para ambos gobiernos.

C. Relaciones bilaterales C.1 Relaciones diplomáticas México y Pakistán establecieron relaciones diplomáticas el 19 de enero de 1955. Pakistán estableció su representación diplomática en México en mayo de 1974. El 15 de octubre de 2007 se abrió la Embajada de México en Islamabad pero se cerró en noviembre de 2009 debido a restricciones presupuestarias y a la deteriorada situación de seguridad en el país. La Embajada en Irán quedó como concurrente ante Pakistán. El gobierno de México tiene un Consulado Honorario en la ciudad de Karachi, a cargo del Sr. Sultán Ali Lakhami desde mayo de 1981 y otro en la ciudad de Lahore, a cargo del Sr. Faisal Munir desde el 20 de mayo de 2008. Pakistán, junto con México, es miembro del Movimiento Unidos por el Consenso (MUC), a favor de la reforma del Consejo de Seguridad de la ONU que no incluya el establecimiento de nuevos miembros permanentes.

C.2 Relaciones económicas En 2015, Pakistán fue el 67° socio comercial de México a nivel mundial. En los últimos diez años el comercio entre México y Pakistán aumentó 65.4%, al pasar de $128.5 millones de dólares (mdd) en 2005 a $212.7 mdd en 2015.

En 2015, el intercambio comercial bilateral aumentó 5.7%, con respecto a 2014 ($201.1 mdd). Las exportaciones ($22.6 mdd) registraron una disminución de 7.4% con relación a 2014 ($24.3 mdd). Las importaciones ($190.1 mdd) aumentaron 7.5% con respecto a 2014 ($176.8 mdd).

Los principales productos que México exportó a Pakistán en 2015 fueron motores y generadores eléctricos (13.3%), ácidos nucleicos y sus sales (9.6%) y partes para inyectores de diesel (9.2%). Por su parte, México importó de Pakistán mercancías para el programa de promoción sectorial de la industria textil y de la confección (17.8%), pantalones y pantalones cortos de algodón (17.5%) y pinzas (5.8%).

Pakistán ocupa el lugar 69° como fuente de inversión extranjera directa hacia México a nivel mundial. De enero de 1999 a junio de 2016, la inversión pakistaní directa acumulada ascendió a $6.3 mdd. No hay registro de inversiones mexicanas en Pakistán.

A diciembre de 2012, se contaba con el registro de 25 sociedades con capital pakistaní, destinadas principalmente a la industria manufacturera (67.3%), comercio (32.0%), y otros

50 Pakistán 23/11/16 servicios (0.7%), y ubicadas principalmente en Campeche, Ciudad de México, Durango, Jalisco y Yucatán.

Cuadro comparativo de indicadores económicos, 2015

Indicador México Pakistán

PIB US$1.14 US$270 billones millones

PIB per cápita PPA US$17,534.4 US$5,000

Inflación 2.1% 3.2%

Índice de Desarrollo 0.756 0.538 Humano (Ranking: 74) (Ranking: 147)

Tasa de desempleo 4.3% 6%

Principales socios Estados Unidos China comerciales China Emiratos Árabes Unidos Canadá Alemania

Comercio bilateral US$212.7 millones Exportaciones US$22.6 millones Importaciones US$190.1 millones Saldo MX -US$167.5 millones

Fuente: DGREB C.3 Cooperación Durante las reuniones del Mecanismo de Consultas Políticas en Materias de Interés Común, México y Pakistán han reafirmado su compromiso para ampliar la cooperación a las áreas de comercio e inversión, agricultura, educación, ciencia y tecnología y cultura, así como a impulsar un mayor contacto entre sus respectivas sociedades civiles. La Comisión Conjunta de Comercio, Inversión y Cooperación Económica es un mecanismo para intercambiar puntos de vista sobre las perspectivas económicas de ambos países, para la evaluación conjunta de oportunidades comerciales y de inversión y la consideración de propuestas para una mayor colaboración en intercambios y entre el sector privado de las dos partes. La primera reunión se llevó a cabo en México el 12 de octubre de 2006. La segunda reunión, que se deberá llevar a cabo en Islamabad, se ha pospuesto en varias ocasiones.

51 Pakistán 23/11/16 En materia de cooperación educativa y cultural, se presentó la exposición fotográfica “La Guelaguetza”, de Juan José Díaz Infante, en el Museo Lok Virsa de Islamabad de julio a agosto de 2009. El marco jurídico bilateral se fortaleció con la suscripción de un Acuerdo para la Supresión de Visas en Pasaportes Diplomáticos (enero de 2008), la Ampliación del Acuerdo de Visas en Pasaportes Diplomáticos y Oficiales (enero de 2009) y el Memorándum de Entendimiento entre la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación de México y el Ministerio de Alimentación, Agricultura y Ganadería de Pakistán para la Exportación de Arroz de Pakistán a México (julio de 2008).

C.4 Visitas en ambos sentidos en los últimos años El presidente Pervez Musharraf realizó una visita oficial a México del 2 al 4 de diciembre de 2004. Durante la visita se firmó el acuerdo para crear la Comisión Conjunta de Comercio, Inversión y Cooperación Económica. Por su parte, la entonces subsecretaria Lourdes Aranda Bezaury fue a Islamabad en abril de 2007 para llevar a cabo la segunda reunión del Mecanismo de Consultas en Materia de Interés Común. Se han realizado cuatro reuniones del Mecanismo de Consultas Políticas en Materias de Interés Común: las tres primeras ocurrieron en mayo de 2006 y junio de 2009 en México y en abril de 2007 en Islamabad.

Encuentros en este sexenio

La IV Reunión del Mecanismo de Consultas Políticas se celebró en la Ciudad de México el 11 de marzo de 2015. Ésta ocurrió en el marco de la visita del Viceministro para las Américas del Ministerio de Asuntos Exteriores de Pakistán, Burhanul Islam. El Embajador Islam sostuvo un encuentro con el entonces canciller José Antonio Meade, con quien conversó sobre distintos temas de la agenda bilateral y multilateral. En el marco de esta reunión, el entonces Canciller suscribió, junto con el Embajador de Pakistán en México, Aitzaz Ahmed, el Convenio de Cooperación Científica y Técnica entre México y Pakistán, una iniciativa que promoverá el intercambio de recursos humanos y técnicos.

Posteriormente, el Viceministro encabezó, junto con el Subsecretario de Relaciones Exteriores, Carlos de Icaza, la IV Reunión del Mecanismo de Consultas en Materias de Interés Común. Las delegaciones de ambos países conversaron sobre el fortalecimiento del marco jurídico bilateral y la promoción del comercio y las inversiones, así como de la necesidad de impulsar más iniciativas de cooperación en materia científica, educativa y cultural.

Igualmente trataron temas multilaterales y reiteraron su compromiso con la Agenda de Desarrollo Post-2015 y con las acciones en contra del cambio climático. Asimismo, destacaron la participación de ambos gobiernos en el Movimiento Unidos por el Consenso (MUC) para reformar el Consejo de Seguridad de la ONU.

52 Pakistán 23/11/16 El Subsecretario de Relaciones Exteriores, Carlos de Icaza, se reunió con el Secretario de Asuntos Exteriores del Ministerio de Asuntos Exteriores y Enviado Especial del Primer Ministro, Aizaz Ahmad Chaudhry, en el marco de la 71ª AGONU el 22 de septiembre de 2016. Hablaron sobre las oportunidades de comercio e inversión y el marco jurídico en la materia. También hablaron sobre la cooperación en la reforma del Consejo de Seguridad de la ONU y la Agenda de Desarrollo Post-2015.

RELACIÓN HISTÓRICA DE VISITAS Y ENCUENTROS

Tipo de Año Mandatarios Lugar encuentro

Vicente Fox – Pervez Ciudad de 2004 Visita oficial Musharraf (Presidente) México

C.5 Relación de principales declaraciones, tratados y acuerdos firmados  Acuerdo para la Supresión de Visas en Pasaportes Diplomáticos – enero de 2008*  Ampliación del Acuerdo de Visas en Pasaportes Diplomáticos y Oficiales – enero de 2009*  Memorándum de Entendimiento entre la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación de México y el Ministerio de Alimentación, Agricultura y Ganadería de Pakistán para la Exportación de Arroz de Pakistán a México – julio de 2008  Convenio de Cooperación Científica y Técnica entre México y Pakistán – 11 de marzo de 2015

*Fecha en que se firmó el acuerdo.

53 Tayikistán 23/11/16

TAYIKISTÁN

A. Datos básicos A. 1 Características generales

Denominación oficial: República de Tayikistán Superficie total: 142,550 km2 Límites: al norte con Uzbekistán y Kirguistán, al este con China, al sur con Afganistán y al oeste con Uzbekistán Población: 8.5 millones de habitantes Capital: Dushanbé Idioma: tayiko (oficial) Moneda: somoni tayiko Religión: islam sunita (85%), islam chiíta (5%) Forma de gobierno: Es una república presidencial. El Presidente es el Jefe de Estado. Se elige de manera directa por un período de 7 años con posibilidad de reelegirse indefinidamente. El Primer Ministro es el Jefe de Gobierno. Lo nombra el Presidente con la aprobación del Parlamento. El Legislativo es bicameral. La Asamblea de Representantes es la cámara baja. Está conformada por 63 miembros, 41 elegidos de manera directa y 22 por representación proporcional, por un período de 5 años. La Asamblea Nacional es la cámara alta. Está integrada por 33 miembros. Tres cuartas partes de ellos los eligen los diputados de las asambleas locales en las cuatro divisiones administrativas del país, mientras que al resto los nombra el Presidente. El Judicial está encabezado por la Suprema Corte. Además hay una Suprema Corte Económica y una Corte Constitucional.

54 Tayikistán 23/11/16 A.2 Indicadores sociales

Índice de desarrollo humano: 0.624 (ranking mundial: 129) Esperanza de vida: 65 años (hombres), 71 años (mujeres) Tasa de alfabetización: 99.8% Núm. de hijos por mujer: 2.67 Población urbana: 26.8% Densidad de población: 60.6 hab/km2 Tasa de natalidad: 23.8 /1,000 hab. Tasa de mortalidad: 6.1/1,000 hab. Tasa de crecimiento poblacional: 2.2% Tasa de desempleo: 2.5% PIB per cápita PPA: US$2,749.4 Núm. de mexicanos en Tayikistán: No hay registros. Núm. de tayikos en México: No hay registros.

A.3 Estructura del Producto Interno Bruto

Distribución por sectores

Sector % del PIB

Agricultura 25.7

Industria 17.3

Servicios 57

55 Tayikistán 23/11/16 A.4 Coyuntura económica

Indicadores económicos 2015 PIB: US$7.8 mil millones PIB % crecimiento real: 3.3% PIB per cápita PPA: US$2,749.4 Tasa de inflación: 5.1% Tasa de desempleo: 2.5% Balanza cuenta corriente: -US$795 millones Exportaciones totales (bienes): US$0.9 mil millones Importaciones totales (bienes): US$3.4 mil millones Reservas en moneda extranjera y oro: US$430.3 millones Deuda pública: 35.9% del PIB Deuda externa: US$3.8 mil millones Tipo de cambio por dólar: 7.88 somoni tayikos por dólar Tipo de cambio por euro: 8.65 somoni tayikos por euro Índice de competitividad “Doing Business 2017” del Banco Mundial (190 economías): lugar 128 (México: 47) Fuente: DGREB

A.5 Comercio exterior

Estructura balanza comercial 2015 (miles de millones de dólares)

Importaciones 3.4

Exportaciones 0.9

Saldo -2.5

56 Tayikistán 23/11/16

A.6 Distribución de comercio por países Principales proveedores de Tayikistán, Principales clientes de Tayikistán, 2015 2015

País % total de País % total de exportaciones importaciones

1. Turquía 19.7 1. China 42.3

2. Kazajstán 17.6 2. Rusia 17.9

3. Suiza 13.7 3. Kazajstán 13.1

4. Irán (República 8.7 4. Irán 4.7 Islámica del) (República Islámica del)

A.7 Distribución del comercio por productos

Exportaciones (Top 3, 2012) Importaciones (Top 3, 2012)

Productos % del total Productos % del total

1. Aluminio 55 1. Petróleo refinado 12

2. Algodón 13 2. Calzado 5

3. Albaricoques 8 3. Trajes para hombre 4

57 Tayikistán 23/11/16 B. Situación política B.1 Política interna

Situación política reciente Emomali Rahmon asumió la Presidencia de Tayikistán en 1992. Se eligió como Presidente en 1994 y se reeligió en 1999 y 2006. En 2003 se aprobó un referéndum que le permitió a Rahmon reelegirse hasta por 2 mandatos consecutivos de 7 años. La nueva norma establecía que el Presidente se podría reelegir una vez, pero que, en el caso de Rahmon, el mandato tras la elección de 2006 contaría como un primer mandato, no como un segundo. En las elecciones de noviembre de 2013 se alzó con el triunfo nuevamente, con lo que obtuvo un nuevo mandato de 7 años.

Una guerra que duró cinco años (1992-1997) entre las élites de la vieja guardia y una coalición integrada por grupos de las regiones marginadas, reformistas democráticos liberales e islámicos aglutinados en la Oposición Tayika Unida (UTO) concluyó mediante un acuerdo de paz (1997) promovido por la ONU y apoyado decisivamente por los países de la zona (Rusia, Irán y Uzbekistán). El acuerdo incluía la amnistía a los miembros de la UTO y la inclusión de sus líderes y comandantes en las estructuras gubernamentales. Sin embargo, prevalecen varias de las condiciones económicas, políticas y sociales regionales que ocasionaron la guerra y que continúan provocando enfrentamientos esporádicos entre el ejército y líderes regionales. El caso más reciente, en julio de 2012, ocurrió en la ciudad de Khorog, provincia de Gorno-Badakhstan (fronteriza con Afganistán), donde al menos 50 civiles fallecieron durante enfrentamientos con el ejército después del asesinato de un alto funcionario de seguridad, presuntamente cometido por el líder de la milicia local.

Desde los años noventa, los grupos extremistas islámicos Hizb-ut Tahrir (HuT) y el Movimiento Islámico de Uzbekistán (IMU) han estado presentes en Tayikistán. Varios miembros islamistas de la UTO desconocieron el acuerdo de paz de 1997, lo que incrementó el número de adeptos a esos grupos, los cuales están prohibidos por ley. El gobierno ha respondido con medidas que limitan la propagación del islam, tales como la prohibición de llevar el velo, el cierre de mezquitas no autorizadas y la prohibición de educación religiosa a menores de 18 años sin aprobación paterna.

El 1 de marzo de 2015 se celebraron elecciones parlamentarias en el país. El gobernante Partido Democrático del Pueblo obtuvo el triunfo, con el 65.4% de los votos y 51 escaños. Destacó que el Partido Comunista no obtuvo el número de votos necesario para obtener escaños en el Parlamento por primera vez desde la independencia del país. Del mismo modo, el Partido del Renacimiento Islámico (IRPT) no obtuvo escaños, por lo que no hay oposición al gobierno en el Parlamento. En septiembre de 2015, la Suprema Corte de Tayikistán denominó al IRPT como una organización extremista y terrorista y prohibió su existencia. Con esto, el gobierno eliminó a su principal oposición.

58 Tayikistán 23/11/16 El 22 de mayo de 2016 se celebró un referéndum en el país que proponía 41 enmiendas constitucionales. Entre los cambios estaba eliminar el límite de mandatos para el Presidente, reducir la edad para poder ser candidato a la Presidencia de 35 a 30 años y prohibir a partidos políticos basados en plataformas religiosas. El 96.6% de los votantes aprobó los cambios.

DATOS BIOGRÁFICOS

Emomali Rahmon, Presidente (Jefe de Estado) Nació en Kulob el 5 de octubre de 1952 (64 años). Fue miembro de las fuerzas militares de la Armada del Pacífico de 1971 a 1974. Estudió Economía en la Universidad Nacional Tayika. Después fue Presidente del Comité del Sindicato de la granja colectiva en Dangara. En 1990 se convirtió en Diputado en el Consejo Supremo de la República de Tayikistán. Dos años después se convirtió en Presidente del Consejo Supremo. Tras la renuncia del entonces presidente Akbarsho Iskandarov, Rahmon se convirtió en Jefe de Gobierno, después de que el Soviet Supremo aboliera la posición de Presidente. En 1994 se reinstituyó el cargo, y se eligió a Rahmon como nuevo Presidente. Tras una serie de cambios constitucionales, se reeligió en noviembre de 1999 por un período de 7 años. En 2003 se aprobaron enmiendas que le permitían reelegirse por dos períodos consecutivos tras el fin de su mandato en 2006. El 6 de noviembre de 2006 se reeligió por tercera ocasión, pero para efectos prácticos éste contaba como un primer mandato. Finalmente, el 13 de noviembre de 2013 se reeligió para un nuevo mandato de 7 años.

Qohir Rasulzoda, Primer Ministro (Jefe de Gobierno) Nació en Bobojonghafurov el 8 de marzo de 1961 (55 años). Estudió Ingeniería Hidráulica en el Instituto Agrícola de Tayikistán, donde obtuvo un doctorado en Ciencias Técnicas. Comenzó su carrera como supervisor técnico en la construcción del laboratorio de la asociación Tajikirsovkhoztroy en la región de Bobojonghafurov. Después trabajó como ingeniero en el Departamento de Producción, como Ingeniero en Jefe y Director de Tajikirsovkozstroy en Khujand.

59 Tayikistán 23/11/16 De enero de 2000 a diciembre de 2006 fue Ministro de Reclamación de Tierras y Recursos Hidráulicos de la República de Tayikistán. Posteriormente fue Presidente de la provincia de Sughd de 2006 a 2013. En diciembre de 2007 y nuevamente en abril de 2010 fue Vicepresidente de la Asamblea Nacional. El 23 de noviembre de 2013 se convirtió en Primer Ministro de la República de Tayikistán. Reemplazó a Akir Akilov, quien había sido Primer Ministro desde 1999.

Sirodjidin Aslov, Ministro de Asuntos Exteriores Nació en Khalto el 17 de febrero de 1964 (52 años). Estudió Agrometeorología en el Instituto Hidrometeorológico de Odessa. También estudió Relaciones Económicas Internacionales en la Universidad Estatal de Tashkent, en Uzbekistán. Trabajó como ingeniero en el Ministerio de Protección al Medio Ambiente. En ese Ministerio fue Subdirector de la Dirección General de Hidrometeorología. Después fue miembro del Comité Ejecutivo y Presidente del Fondo Internacional para el Rescate del Mar Aral. En 2004 se convirtió en Primer Vice Primer Ministro de Asuntos Exteriores. Un año después fue Coordinador Nacional de Tayikistán para asuntos de la Organización de Cooperación de Shanghai. En 2005 asumió el cargo de Embajador y Representante Permanente de la República de Tayikistán ante Naciones Unidas. Ocupó este cargo hasta 2013. En 2011 también se convirtió en Embajador no residente ante Cuba. El 29 de noviembre de 2013 se convirtió en Ministro de Asuntos Exteriores de la República de Tayikistán.

B.2 Política exterior Tayikistán es el país menos desarrollado de Asia Central, y su frontera con Afganistán es aún vulnerable a la infiltración de terroristas. La salida de las tropas de la coalición internacional de Afganistán en 2014 se percibe como un elemento de conflicto para Tayikistán, si el gobierno en Kabul no puede mantener la estabilidad relativa del país. Tayikistán es el principal país de tránsito del opio proveniente de Afganistán con destino a Rusia y Europa. Rusia mantiene la colaboración en la lucha contra el tráfico de drogas con Tayikistán.

Con Rusia las relaciones son cercanas. Además de la colaboración contra el narcotráfico, los dos países han llegado a acuerdos que le permiten a Rusia mantener bases militares en territorio tayiko. Rusia acordó vender armas y equipo militar a cambio del uso de estas bases. Hasta 2005, Rusia mantenía tropas para resguardar la frontera entre Tayikistán y Afganistán.

60 Tayikistán 23/11/16 Ese año se llegó a un acuerdo por medio del cual las tropas tayikas se encargarían de esta labor.

Con Estados Unidos las relaciones han sido cercanas, en particular debido a la cooperación en temas de terrorismo, narcotráfico, no proliferación y estabilidad regional. Estados Unidos ha contribuido con fondos para mejorar la infraestructura del país y para fomentar el comercio con sus vecinos.

Con China existía un diferendo fronterizo, ya que porciones de la frontera no estaban definidas al momento de la independencia tayika. En 2011 se firmaron acuerdos por medio de los cuales se cedieron tierras mutuamente para definir la frontera.

India es un socio cercano de Tayikistán en la lucha contra el terrorismo. La cooperación militar entre ambos países ha sido estrecha e incluso se han llevado a cabo ejercicios militares conjuntos. India también ha proporcionado entrenamiento militar a las tropas tayikas.

El 2 de marzo de 2013, Tayikistán se convirtió en el miembro número 159 de la Organización Mundial de Comercio.

C. Relaciones bilaterales C.1 Relaciones diplomáticas Se establecieron relaciones diplomáticas entre los dos países el 14 de enero de 1992. A la fecha no se ha designado a un Embajador tayiko ante México. Por su parte, la Embajada de México en Irán es concurrente ante Tayikistán. El Embajador Ulises Canchola presentó cartas credenciales al presidente Rahmon el 18 de noviembre de 2014.

Desde el establecimiento de relaciones diplomáticas, las relaciones entre México y Tayikistán se han desarrollado principalmente en el marco de foros multilaterales. Uno de los temas de mayor coincidencia entre ambos países fue la descolonización. Además, Tayikistán copatrocinó una de las 9 resoluciones presentadas por México en materia de desarme.

C.2 Relaciones económicas En 2015, el intercambio comercial bilateral fue de apenas $13 mil dólares, correspondiente a las importaciones de partes de centrifugadoras, procesadores y controladores y circuitos electrónicos integrados. La balanza comercial registró un déficit para México de $13 md. A la fecha no se cuenta con registro de inversiones recíprocas.

61 Tayikistán 23/11/16

Cuadro comparativo de indicadores económicos, 2015

Indicador México Tayikistán

PIB US$1.14 US$7.8 mil billones millones

PIB per cápita PPA US$17,534.4 US$2,749.4

Inflación 2.1% 5.1%

Índice de Desarrollo 0.756 0.624 Humano (Ranking: 74) (Ranking: 129)

Tasa de desempleo 4.3% 2.5%

Principales socios Estados Unidos China comerciales China Rusia Canadá Kazajstán

Comercio bilateral US$13 mil Exportaciones US$0 mil Importaciones US$13 mil Saldo MX -US$13 mil

Fuente: DGREB

C.3 Cooperación No se cuenta con un Acuerdo marco de cooperación técnica y científica suscrito entre las partes. Actualmente se busca posicionar la Cooperación Internacional para el Desarrollo como una herramienta para el fortalecimiento de la relación bilateral en sectores de interés común: energía, aeronáutica, agricultura, ciencia y tecnología (nanotecnología, biotecnología y tecnologías de la información). El tema del agua ofrece una ventana de oportunidad, ya que Tayikistán lo considera como una prioridad nacional.

C.4 Visitas en ambos sentidos en los últimos años Encuentros en este sexenio

El entonces Primer Ministro tayiko, Akil Akilov, extendió el 15 de abril de 2013 una invitación al Presidente de México, Enrique Peña Nieto, para participar en la Reunión de Alto Nivel de la Conferencia Internacional de Cooperación en Materia de Agua, auspiciada por el

62 Tayikistán 23/11/16 Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y la Unesco que se celebraría en Dushanbé, Tayikistán, del 20 al 21 de agosto de 2013. El gobierno de México decidió acreditar para la citada reunión al Dr. David Korenfeld, Director General de la Comisión Nacional del Agua, y a la Lic. Claudia Esther Coria Bustos Pérez, Gerente de Cooperación Internacional de la Comisión Nacional del Agua.

Por su parte, el Canciller tayiko, Sirodjidin Aslov, realizó una visita a México del 5 al 6 de diciembre de 2013 para participar en la ceremonia de clausura del “Año Internacional de Cooperación en la Esfera del Agua”, evento auspiciado por el Gobierno de México, la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (Unesco), el Programa Hidrológico Internacional y ONU-Agua.

El 5 de diciembre de 2013, el Canciller tayiko sostuvo un encuentro con el Subsecretario de Relaciones Exteriores, Carlos de Icaza. El canciller Aslov señaló el interés de su país en firmar un memorándum de entendimiento en materia de cooperación sobre gestión de recursos hídricos. Indicó que Tayikistán valora positivamente la experiencia mexicana en materia de gestión transfronteriza de recursos hídricos, la cual podría ser muy valiosa en su región. Ambas partes acordaron buscar un mayor acercamiento por medio de sus representaciones diplomáticas: en el caso de México desde la Embajada en Irán y, en el caso de Tayikistán, el Canciller señaló que exploraría la posibilidad de que la relación la vea su representación en Estados Unidos.

C.5 Relación de principales declaraciones, tratados y acuerdos firmados No se tienen acuerdos firmados entre los dos países.

63 Uzbekistán 23/11/16 UZBEKISTÁN

A. Datos básicos A. 1 Características generales

Denominación oficial: República de Uzbekistán Superficie total: 447,400 km2 Límites: al norte y al oeste con Kazajstán, al este con Kirguistán y Tayikistán, y al sur con Afganistán y Turkmenistán Población: 31.3 millones de habitantes Capital: Taskent Idioma: uzbeko (oficial), ruso Moneda: sum uzbeko Religión: islam sunita (88%), Iglesia ortodoxa rusa (9%) Forma de gobierno: Es una república semipresidencial. El Presidente es el Jefe de Estado. Se elige por voto directo por un período de 7 años con posibilidad de una reelección. El Primer Ministro es el Jefe de Gobierno. Lo nombra el Presidente. El Legislativo (Asamblea Suprema) es bicameral. El Senado es la cámara alta. Está integrado por 100 miembros: a 84 los eligen los Consejos Regionales de Gobierno y a 16 los nombra el Presidente, todos por un período de 6 años. La Cámara Legislativa es la cámara baja. Está integrada por 150 miembros: 135 se eligen por voto directo y 15 escaños están reservados para el Movimiento Ecológico de Uzbekistán, todos por un período de 5 años. El Judicial está encabezado por la Suprema Corte, la Corte Constitucional y la Corte Económica Superior.

64 Uzbekistán 23/11/16

A.2 Indicadores sociales

Índice de desarrollo humano: 0.675 (ranking mundial: 114) Esperanza de vida: 71 años (hombres), 77 años (mujeres) Tasa de alfabetización: 99.7% Núm. de hijos por mujer: 1.78 Población urbana: 36.4% Densidad de población: 73.6 hab/km2 Tasa de natalidad: 16.9/1,000 hab. Tasa de mortalidad: 5.3/1,000 hab. Tasa de crecimiento poblacional: 1.7% Tasa de desempleo: ND PIB per cápita PPA: US$6,068.4 Núm. de mexicanos en Uzbekistán: No hay registros. Núm. de uzbekos en México: 10 (INM, 2009)

A.3 Estructura del Producto Interno Bruto

Distribución por sectores

Sector % del PIB

Agricultura 18.3

Industria 34.6

Servicios 47.1

65 Uzbekistán 23/11/16 A.4 Coyuntura económica

Indicadores económicos 2015 PIB: US$65.7 mil millones PIB % crecimiento real: 8% PIB per cápita PPA: US$6,068.4 Tasa de inflación: 8.4% Tasa de desempleo: ND Balanza cuenta corriente: -US$7 millones Exportaciones totales (bienes): US$13 mil millones Importaciones totales (bienes): US$14 mil millones Reservas en moneda extranjera y oro: US$15 mil millones Deuda pública: 10.7% del PIB Deuda externa: US$10.7 mil millones Tipo de cambio por dólar: 3,046.8 sum uzbekos por dólar Tipo de cambio por euro: 3,343.1 sum uzbekos por euro Índice de competitividad “Doing Business 2017” del Banco Mundial (190 economías): lugar 87 (México: 47)

Fuente: DGREB

A.5 Comercio exterior

Estructura balanza comercial 2015 (miles de millones de dólares)

Importaciones 14

Exportaciones 13

Saldo -1

66 Uzbekistán 23/11/16 A.6 Distribución de comercio por países

Principales clientes de Uzbekistán, Principales proveedores de 2015 Uzbekistán, 2015

País % total de País % total de exportaciones importaciones

1. Suiza 25.8 1. China 20.8

2. China 17.6 2. Rusia 20.8

3. Kazajstán 14.2 3. República de 12 Corea

4. Kazajstán 10.8

A.7 Distribución del comercio por productos

Exportaciones (Top 3, 2012) Importaciones (Top 3, 2012)

Productos % del total Productos % del total

1. Algodón 15 1. Autopartes 8.1

2. Automóviles 15 2. Medicamentos 4.4

3. Cobre refinado 9.3 3. Madera 3.1

67 Uzbekistán 23/11/16 B. Situación política B.1 Política interna

Situación política reciente De acuerdo con la constitución de 1992, el gobierno uzbeko es secular, democrático y se rige por el Estado de Derecho que garantiza la libertad de expresión y de religión. No obstante, en la práctica los orígenes de clanes y grupos étnicos son todavía un factor importante para la obtención de puestos públicos y el gobierno está fuertemente centralizado.

Islam Karimov asumió la Presidencia de Uzbekistán en 1990. En las últimas elecciones presidenciales (29 de marzo de 2015), Islam Karimov renovó su mandato por 7 años, con el 90.3% de los votos emitidos.

El férreo control político que ejerció Karimov exacerbó los movimientos religiosos y a la oposición en Uzbekistán. Esta situación dio lugar al surgimiento de organizaciones como el Movimiento Islámico de Uzbekistán (IMU), cuyos fundadores son veteranos del Ejército soviético que participaron en la campaña de invasión a Afganistán. Con el objetivo de establecer un Califato islámico en Asia Central, en la segunda mitad de los noventa, el IMU llevó a cabo incursiones armadas en Uzbekistán y Kirguistán. La caída del gobierno Talibán en Afganistán y las operaciones militares uzbekas provocaron que el IMU se escindiera en distintos grupos que operan en Asia Central e incluso Pakistán.

En febrero de 2014 se dio a conocer que Gulnara Karimova, hija del presidente Karimov, había quedado bajo arresto domiciliario, después de que publicara mensajes en Twitter en contra de la estructura de gobierno del país. Posteriormente se anunció que había sido acusada de pertenecer a un grupo criminal que había robado $65 mil millones de dólares. Esto fue parte de una lucha por el poder, para definir al sucesor de Karimov.

El 4 de enero de 2015 se llevó a cabo la segunda vuelta de las elecciones parlamentarias. El Partido Liberal Democrático de Uzbekistán del presidente Karimov obtuvo el mayor número de escaños (52), seguido del Partido Democrático del Renacimiento Nacional de Uzbekistán (36).

El 29 de agosto de 2016 se anunció que el presidente Karimov había sufrido una hemorragia cerebral y se encontraba en terapia intensiva. El 2 de septiembre de 2016 se confirmó su muerte. El 8 de septiembre, el Parlamento nombró al hasta entonces primer ministro, Shavkat Mirziyoev, como Presidente interino. A esto siguió el anuncio de que se celebrarán elecciones presidenciales el 4 de diciembre.

68 Uzbekistán 23/11/16 DATOS BIOGRÁFICOS

Shavkat Mirziyoev, Presidente interino (Jefe de Estado) y Primer Ministro (Jefe de Gobierno)

Nació en Jizzakh el 24 de julio de 1957 (59 años). Estudió Ingeniería Mecánica en el Instituto de Irrigación y Mecanización de la Agricultura de Taskent. Trabajó como investigador en la universidad.

En 1990 se convirtió en miembro del Consejo Supremo de Uzbekistán, y en 1994 obtuvo un escaño en el nuevo Parlamento. En 1996 se convirtió en Gobernador de la provincia de Jizzakh, cargo que ocupó hasta 2001. Ese año tomó posesión como Gobernador de la provincia de Samarcanda.

El presidente Islam Karimov lo nominó como Primer Ministro el 12 de diciembre de 2003. Asumió el cargo después de que el Parlamento lo ratificara.

Tras la muerte de Islam Karimov, el Parlamento lo nombró Presidente interino el 8 de septiembre de 2016 con miras a las elecciones presidenciales del 4 de diciembre.

Abdulaziz Kamilov, Ministro de Asuntos Exteriores

Nació en Yangiyo’l el 16 de noviembre de 1947 (68 años). Estudió en la Academia Diplomática del Ministerio de Asuntos Exteriores de la URSS. Obtuvo un doctorado en Historia en la Academia de Ciencias de la URSS. Trabajó en la Embajada soviética en Líbano y en la Embajada en Siria. De 1992 a 1994 fue Viceministro de Seguridad Nacional de Uzbekistán.

En 1994 asumió el cargo de Ministro de Asuntos Exteriores. Al mismo tiempo fue Rector de la Universidad de Economía Mundial y Diplomacia. Dejó el cargo de Ministro en 2003, y se convirtió en Asesor de Asuntos Exteriores del presidente Karimov.

69 Uzbekistán 23/11/16 En diciembre de 2003 asumió el cargo de Embajador de Uzbekistán en Estados Unidos. En 2008 se convirtió en Viceministro de Asuntos Exteriores y, en febrero de 2012, volvió a ocupar el cargo de Ministro de Asuntos Exteriores.

B.2 Política exterior La Constitución señala que la política exterior uzbeka está basada en los principios de igualdad soberana de los Estados, la prohibición del uso o amenaza del uso de la fuerza, la inviolabilidad de las fronteras, la resolución pacífica de las disputas, la no interferencia en los asuntos internos de otros Estados y otras normas del Derecho Internacional reconocidas universalmente.

En agosto de 2012, el Parlamento uzbeko adoptó un “Nuevo Concepto de Política Exterior” que prohíbe el establecimiento de bases militares extranjeras en su territorio, la participación en operaciones militares internacionales y la pertenencia de Uzbekistán a organizaciones militares. Como consecuencia, en diciembre de 2012, Taskent hizo efectivo su retiro de la Organización para el Tratado de Seguridad Colectiva.

Cabe señalar que la OTAN formalmente abrió su Oficina de Enlace en Uzbekistán el 16 de mayo de 2014, en medio de la elevada retórica rusa acerca de la invasión de la alianza occidental de su “patio trasero”. Por otra parte, según una resolución del Gabinete de Ministros del 23 de julio de 2014, Uzbekistán inició el proceso para ingresar a la Organización Mundial del Comercio (OMC). Sin embargo, y a diferencia de otros países vecinos, Uzbekistán se negó a ingresar a la Unión Económica Euroasiática promovida por Rusia. Uzbekistán intenta mantener buenas relaciones con Rusia, pero al mismo tiempo busca tener relaciones cercanas con Estados Unidos, la República de Corea, Japón, China y la OTAN.

Uzbekistán firmó contratos en octubre de 2013 por mil millones de dólares para vender algodón de su cosecha de 2013 y exportó 680,000 toneladas de algodón, más de la mitad de esa cantidad a empresas de China. Compañías de Rusia, la República de Corea y Bangladesh también firmaron contratos para adquirir grandes cantidades de algodón. No obstante, muchas empresas occidentales boicotearon el algodón uzbeko debido a las prácticas del gobierno de Taskent de ordenar a sus ciudadanos –incluidos niños– a que recolecten el algodón con las manos.

C. Relaciones bilaterales C.1 Relaciones diplomáticas México y Uzbekistán establecieron relaciones diplomáticas el 14 de enero de 1992. La Embajada de México en Irán es concurrente ante Uzbekistán. Por su parte, Uzbekistán no ha acreditado a un Embajador ante México. La relación bilateral se desarrolla principalmente en el marco de foros multilaterales.

70 Uzbekistán 23/11/16 C.2 Relaciones económicas En 2015 Uzbekistán fue el 151° socio comercial de México a nivel mundial y el 5° entre los países de Asia Central. En 2015, el intercambio comercial bilateral entre México y Uzbekistán sumó $2.1 millones de dólares (mdd). Las exportaciones mexicanas fueron de $1.9 mdd, mientras que las importaciones desde Uzbekistán fueron de $0.2 mdd. Esto representó un superávit en la balanza comercial para México por $1.7 mdd. Los principales productos que México exportó a Uzbekistán en 2015 fueron juntas y empaquetaduras de caucho (55.9%), tractores de ruedas para acoplamiento de implementos agrícolas (18.7%) y frenos y servofrenos (13.2%). Por su parte, los principales productos que México importó desde Uzbekistán fueron instrumentos o máquinas de medida o verificación (45.6%), partes de aparatos de reproducción de imágenes y sonido (7.2%) y circuitos electrónicos integrados (7.2%). No se tienen registros de inversiones de Uzbekistán en México ni viceversa.

Cuadro comparativo de indicadores económicos, 2015

Indicador México Uzbekistán

PIB US$1.14 US$65.7 mil billones millones

PIB per cápita US$17,534.4 US$6,068.4 PPA

Inflación 2.1% 8.4%

Índice de 0.756 0.675 Desarrollo (Ranking: 74) (Ranking: 114) Humano

Tasa de 4.3% ND desempleo

Principales socios Estados Unidos China comerciales China Rusia Canadá Suiza

Comercio bilateral US$2.1 millones Exportaciones US$1.9 millones Importaciones US$0.2 millones Saldo MX US$1.7 millones

Fuente: DGREB

71 Uzbekistán 23/11/16 C.3 Cooperación No se cuenta con temas de cooperación entre los dos países.

C.4 Visitas en ambos sentidos en los últimos años No se cuenta con registros de visitas en sentido alguno.

C.5 Relación de principales declaraciones, tratados y acuerdos firmados No se tienen acuerdos firmados entre los dos países.

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PROGRAMA DE TRABAJO PROGRAMA DE TRABAJO

EMBAJADA DE MÉXICO ANTE IRÁN, AFGANISTÁN, REPÚBLICA KIRGUIZA, PAKISTÁN, TAYIKISTÁN Y UZBEKISTÁN.

Noviembre 26 de 2016.

I. PRESENTACIÓN

El propósito del presente Plan de Trabajo, es el de exponer en primer lugar, el contexto actual que guardan las relaciones bilaterales y en un segundo plano, las líneas de acción que deberá instrumentar en el corto y mediano plazo, el próximo Titular de la Embajada de México en la República Islámica de Irán y concurrente ante: Afganistán, Kirguistán, Pakistán, Tayikistán y Uzbekistán, con el fin de continuar profundizando en el vínculo con estas naciones.

Con cada una de ellas, nuestro país sostiene diferentes niveles de acercamiento, interlocución e interacción, en una zona de confluencia de tres regiones geográficas: Medio Oriente, Asía Central y el Sudeste Asiático.

La sede de la Embajada y las concurrencias, se encuentra en Teherán, Irán, desde donde nuestro país busca continuar trabajando en el cumplimiento de los objetivos de la política exterior establecidos en la quinta meta del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 “México con Responsabilidad Global” en donde los objetivos se encaminan a:

 Ampliar y fortalecer al presencia de México en el Mundo.  Promover el valor de México en el Mundo.  Reafirmar el compromiso del País con el libre comercio, la movilidad de capitales y la integración productiva.  Velar por los intereses de los mexicanos en el extranjero y proteger los derechos de los extranjeros en México.

En este sentido, nuestro país tiene como cometido trabajar en las relaciones bilaterales teniendo como pilares: I. Interlocución política y diplomática; II. Intercambio y Cooperación técnica, educativa y cultural; III. Promoción e interacción comercial y económica. IV. Comunidades mexicanas y los asuntos consulares.

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II. REPÚBLICA ISLÁMICA DE IRÁN

Contexto

Irán es uno de los principales actores de la geopolítica mundial, es la segunda economía del Medio Oriente, un país clave para la paz y la estabilidad mundial, y uno de los detentores más importantes de hidrocarburos en el mundo, que para México representa no solo un gran interlocutor, sino un potencial mercado para el acceso de nuestros productos y la operación de empresas mexicanas, que contribuiría sin duda a la diversificación de nuestras exportaciones y de nuestros vínculos con el exterior.

México e Irán, tuvieron sus primeros contactos diplomáticos en 1889, pero no fue hasta 1964 que las relaciones diplomáticas se establecieron formalmente. La Embajada de México en Irán cerró en 1979 luego del triunfo de la Revolución Islámica para reabrirse en 1992 con la visita del entonces Secretario de Relaciones Exteriores de México a ese país.

En el contexto actual, México e Irán han logrado consolidar un mecanismo de diálogo, que se manifiesta con el intercambio de visitas de funcionarios de alto nivel del Gobierno Federal y miembros del Poder Legislativo Federal, quienes de forma complementaria al impulso que le ha brindado a la relación la Secretaría de Relaciones Exteriores, se ha fijado como objetivo un nuevo capítulo de las relaciones bilaterales, con elementos sustantivos para poder continuar profundizando en los siguientes ámbitos:

a) Interlocución política y diplomática

Irán estará celebrando el 19 mayo de 2017 elecciones presidenciales, de Consejos Locales y parciales del Majlis o Parlamento, en donde en el contexto político y económico actual, el Presidente Rohani se juega su permanencia y con ello la presencia de un líder moderado que ha experimentado un nuevo capítulo de diálogo e intercambio con occidente, así como una serie de reformas encaminadas hacia la apertura económica y comercial.

México tiene interés de incrementar sus relaciones políticas y actualmente se encuentra en una fase del relanzamiento de la relación bilateral, que se manifiesta con el intercambio de visitas de alto nivel, como ha sido el caso de la recepción en septiembre pasado por parte de la Secretaría Claudia Ruiz Massieu, del Canciller Mohammad Javad Zarif a México, ocasión en la que refrendaron la disposición de sus gobiernos para profundizar la relación en todos los ámbitos, así como de corresponder a la invitación que se le extendió para visitar Irán y que se podría concretar en el primer semestre de 2017.

Además de las visitas de altos funcionarios de la Secretaría de Relaciones Exteriores, el Secretario del Trabajo Alfonso Navarrete ha intercambiado visitas con su contraparte Iraní, abriendo una línea de diálogo y cooperación adicional.

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En este sentido, el restablecimiento formal de un mecanismo de diálogo mixto y de consulta bilateral se hace necesario en la preparación de la III Comisión Mixta México-Irán, con el objetivo de revisar periódicamente el conjunto de la relación bilateral a fin de seguir avanzando en los distintos ejes que la componen e ir ampliando el marco de cooperación.

Destaca en este proceso de fortalecimiento del dialogo político, la labor realizada por el Senado de la República, como parte de sus acciones de diplomacia parlamentaria y de ejercicio de sus facultades en materia de política exterior, que se han manifestado con el intercambio de visitas y encuentros parlamentarios tanto en México como en Teherán y que han sido encabezados por la Senadora Gabriela Cuevas, Presidenta de la Comisión de Relaciones Exteriores de la Cámara de Senadores. Así mismo, ha contribuido el establecimiento del Grupo de Amistad México-Irán en la Cámara de Diputados. Las sinergias logradas por parte de ambas Cámaras, pueden propiciar encuentros parlamentarios periódicos e incluso el establecimiento de reuniones interparlamentarias entre el Legislativo Mexicano y el Majlis de Irán que sin duda darán un impulso a la dinamización de las relaciones y el intercambio bilateral en todos los ámbitos.

Finalmente, cabe destacar que Irán vive un proceso de transformaciones, uno de ellos, es el de la participación de la mujer en la vida pública y que se manifiesta en el hecho de que actualmente cuente con dos vicepresidentas de la República, para Asuntos de la Mujer y la Familia y para la Organización del Medio Ambiente, como lo es el que el Majlis cuente por primera vez con una bancada de 19 legisladoras de los 290 miembros que conforman la Asamblea, de la designación de su primera embajadora en el exterior desde el triunfo de la Revolución Islámica, así como del posicionamiento de empresarias, artistas, poetisas, comunicólogas y escritoras. Lo anterior, abre un tema de comunicación y cooperación adicional entre México e Irán para trabajar en el tema de género.

b) Intercambio y cooperación técnica, científica y cultural

En 2014, México e Irán celebraron el 50 aniversario del establecimiento de sus relaciones diplomáticas bilaterales y en 2017, se conmemorarán los 25 años de la reapertura de la Embajada de México en Irán por el entonces Canciller Fernando Solana.

En materia de intercambio técnico, se encuentra en proceso, un Memorándum de Entendimiento entre el INEGI y el Centro de Estadísticas de Irán, que ayudará al intercambio en materia de elaboración, recopilación y manejo de datos, estadísticas en diversos sectores.

Las autoridades Iranís, han manifestado su interés en cooperar en materia ambiental, en cambio climático, en medio ambiente y seguridad industrial de la actividad de hidrocarburos, en manejo de recursos hídricos y combate a la sequía y la desforestación, así como combate a la contaminación. Es por ello que la experiencia mexicana en materia de elaboración de sus políticas y marco jurídico en materia de cambio climático a través de SEMARNAT, de manejo de recursos hídricos por medio de la CONAGUA, de sequía y desforestación a través de la CONAFOR y la CONANP, de protección al medio ambiente y seguridad industrial del sector hidrocarburos

75 Irán (República Islámica del) 23/11/16 a través de ASEA y de la experiencia de manejo, control y mitigación de la contaminación de la Megalopolis que lleva a cabo la CAME, pueden ser un importante tema de cooperación bilateral entre México e Irán que hasta el momento no se han explorado y que convergen en una agenda muy oportuna de interés mutuo y en donde nuestro país es reconocido por su liderazgo, manejo y acciones de implementación.

México tiene la voluntad de promover la cooperación educativa y cultural en áreas de beneficio mutuo. Está interesado en la implementación de las actividades incluidas en el programa bilateral de Cooperación Educativa y Cultural para el Periodo 2004-2006.

Actualmente nuestro país ofrece una beca cada año para que ciudadanos de Irán, realicen estudios de especialidad, maestría, doctorado y posdoctorado, e investigación en instituciones mexicanas, que de así permitirse, podría ampliarse.

El tema de la difusión de una imagen de México diverso, positiva y amplia es de gran importancia. Existen medios de comunicación con tendencia conservadora, que constantemente difunden notas negativas de México.

c) Promoción Económica y Comercial

Existen retos que se refieren a la falta de conocimiento del mercado iraní por una parte, pero por la otra también a la falta de conocimiento de los empresarios iraníes de potencial y capacidades de la plataforma económica de México. Las dudas sobre la operación del levantamiento de sanciones a Irán también inciden actualmente en la reactivación de las relaciones comerciales entre ambos países y el contexto actual de la transición presidencial en los EEUU no ha brindado la certidumbre necesaria.

La firma del Acuerdo Nuclear entre Irán y el G5+1 a finales de 2015, trajo consigo entre otros temas de suma importancia para la paz y la estabilidad mundial, el levantamiento de la mayor parte de las sanciones económicas y comerciales que le había impuesto la comunidad internacional. Con lo anterior, Irán como la segunda economía de Medio Oriente y una población de casi 80 millones de habitantes, representa un gran potencial para el intercambio comercial.

En este sentido, el país que de acuerdo al FMI se ubicó como la 29 economía mundial y con una previsión de crecimiento en 2016 de 4%, requerirá de reconfigurar su sector productivo nacional, infraestructura, instalaciones de gas y petróleo y el abastecimiento para el consumo nacional en donde México puede trabajar en distintos sectores de la actividad económica, de la mano con la construcción de un marco jurídico de acompañamiento como son los casos de:

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 La concreción del Acuerdo para la Promoción y Protección Recíproca de Inversiones (APPRI) que tiene la finalidad de fomentar y dar certeza jurídica a los flujos de capital destinados a la inversión entre México e Irán. Actualmente se encuentra en un avanzado estado de negociación entre la Secretaría de Economía y el Ministerio de Economía, Minas y Comercio con Irán.

 La firma de un Acuerdo sobre Asistencia Administrativa Mutua en Asuntos Aduaneros, cuya negociación se encuentra en fase de proceso entre el SAT y la autoridad Aduanera de Irán.

 Retomar la negociación entre la SHCP y su contraparte Iraní, para la suscripción de un Convenio para Evitar la Doble Imposición y Prevenir la Evasión Fiscal en Materia de Impuesto sobre la Renta.

 Concluir el Memorándum de Entendimiento entre el Banco Nacional de Comercio Exterior (Bancomext) y el Export Development Bank que se encuentra en proceso y que puede ser el marco ideal para conducir los flujos financieros de la relación comercial bilateral ante la todavía incipiente actividad de la banca comercial internacional y la interconexión de Irán al sistema financiero internacional.

 Suscribir de un Memorándum de Entendimiento en Materia Veterinaria y de Salud Animal entre el Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria (SENASICA) y el Ministerio de Jihad y Agricultura de Irán, que facilitaría la exportación de productos cárnicos mexicanos con certificado Halal al mercado iraní.

 Concluir el Memorándum de Entendimiento en Materia de Desarrollo Rural entre SAGARPA y el Ministerio de Jihad Agrícola Iraní, con el fin de facilitar el acceso de productos agrícolas y comestibles al mercado iraní.

De acuerdo con información de la Secretaría de Economía (SE), en 2015 Irán fue el 138° socio comercial de México a nivel mundial (167° comprador y 119° proveedor) y el 12º entre los países de Medio Oriente. En 2015, el comercio bilateral se ubicó apenas en 3.6 millones de dólares (mdd), cifra 1.2% mayor a la registrada en 2014. Las exportaciones mexicanas se incrementaron 27.6% en relación con 2014 pasando de 254 mil dólares a 324 mil dólares en 2015. Las importaciones de productos iraníes se redujeron 0.8%, pasando de 3.313 mdd en 2014 a 3.286 mdd en 2015. La balanza comercial presenta un déficit para México de 3 mdd.

El incremento marginal en el comercio bilateral se explica por el aumento en las exportaciones dentro de las cuales destacan: i) tijeras y sus hojas, que pasaron de ser nulas en 2014 a 157 mil dólares en 2015; ii) artículos de confitería sin cacao, que pasaron de ser nulas en 2014 a 48 mil dólares en 2015 y iii) preparaciones y artículos farmacéuticos, que pasaron de 7 mil dólares en 2014 a 52 mil dólares en 2015.

Los 5 principales productos exportados por México a Irán entre 2011 y 2015, fueron: (i) refrigeradores, congeladores 49.1%; (ii) materias minerales 34.1%; (iii) vidrio flotado y vidrio desbastado 2.6%; (iv) compuestos heterocíclicos hetero-átomos de oxígeno 2.6% y (v) jugos y extractos vegetales 2.5%. Estos productos totalizaron el 90.9% de lo exportado a ese país

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Los 5 principales productos importados por México de Irán entre 2011 y 2015, fueron: (i) abonos minerales o químicos nitrogenados 89.8%; (ii) frutos de cáscara frescos o secos 1.8%; (iii) bombas de aire o de vacío 1.3%, (iv) crustáceos, vivos, frescos, congelados 1%, y (v) maquinaria, partes o componentes para la fabricación de productos conforme a la Regla 8ª de las Complementarias 0.9%. Estos productos totalizaron el 94.8% de lo importado por México de Irán.

Irán es el 71° inversionista en México. Entre 1999 y marzo de 2016, se registró una IED acumulada de Irán en México de 4.5 mdd. Esta inversión se destinó principalmente en el sector de servicios de alojamiento temporal, mediante 25 empresas las cuales tienen presencia principalmente en Tamaulipas (64.6%), Quintana Roo (25.1%) y Jalisco (4.7%), mientras que en Irán no existen empresas mexicanas que actualmente realicen inversión en ese país. Por tanto, es de suma importancia impulsar vínculos empresariales a través de la promoción de contactos directos entre los sectores privados de ambos países.

Como objetivo a corto plazo, se buscaría lograr concretar el marco jurídico mencionado anteriormente, para de esta forma a corto y mediano plazo, propiciar:

El intercambio comercial entre México e Irán, detonar las exportaciones mexicanas hacia ese país, difundir las oportunidades de negocios, facilitar el dialogo y los encuentros entre empresarios y cámaras de negocios y aprovechar el conjunto de esfuerzos y sinergias que se han logrado para exportar productos mexicanos a los demás países que conforman el Golfo Pérsico y la Península Arábiga, para acceder a los mercados de Irán, Pakistán e incluso a las demás concurrencias.

En tal sentido, sería deseable el establecimiento de una representación de PROMexico en la sede de la Embajada de México en Irán, vinculada con la Oficina de PROMexico en Doha, Qatar, desde donde actualmente se le da cobertura a Irán y las concurrencias, con el claro objetivo de promover los sectores de oportunidades de negocio e inversión para las empresas mexicanas en la región, que son entre otros: gas, petróleo, petroquímica, energía renovable, farmacéuticos, electrodomésticos, alimentos y productos enlatados, cárnicos certificados halal (pollo, res y cordero) y agrícolas congelados, concentrados de oro y plata, industria del acero, moda y ropa, automotriz y autopartes, aeroespacial y aviación, industria pesada, turismo, inversión conjunta en productos petroleros, tecnologías de la información, joyería, farmacéutico (vacunas veterinarias), químico (abonos de origen animal y vegetal) y artículos y aparatos de ortopedia.

d) Comunidades mexicanas y asuntos consulares

La Sección Consular de la Embajada, es responsable de atender y brindar protección a los connacionales que habitan en Irán y en los países que componen las concurrencias, que si bien son comunidades pequeñas, se encuentran en una zona de relativo riesgo por las condiciones geopolíticas nacionales y regionales. De igual forma el número de viajeros mexicanos a la zona, principalmente a Irán, presenta un significativo incremento y con ello las necesidades de atención y protección.

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Con la apertura económica de Irán y la consiguiente instalación y operación de empresas trasnacionales, se abre la posibilidad de incorporar cuadros de profesionistas y técnicos mexicanos.

Por otra parte, la Embajada en Teherán, se encuentra encargada de los trámites de documentación de ciudadanos de Kirguistán, Uzbekistán, Pakistán y Afganistán, siendo estos dos últimos los que presentan un mayor número de solicitudes con una tendencia bastante creciente a considerar en los temas de instalaciones y capacidad de atención así como de seguridad.

Actualmente fuera de la Sección Consular en Teherán, solo se cuenta con los Consulados Honorarios de México en Islamabad y Lahore, por lo que es importante considerar la apertura de otros consulados honorarios en las concurrencias con el objetivo de contar con mayores posibilidades de atención y protección a connacionales, difusión cultural y promoción económica en naciones con las que hemos tenido hasta ahora escasa penetración.

Líneas de Acción:

1. Interlocución Política y Diplomática

 Organizar durante el primer semestre de 2017, la visita a Irán de la Secretaria de Relaciones Exteriores y del Secretario de Economía, conjuntamente con representantes de otras dependencias del ejecutivo federal y del sector privado, académico y cultural.  Aprovechar la sinergia que ocasionaría la visita de la Titular de SRE y otros altos funcionarios de gobierno para firmar el conjunto de acuerdos pendientes de conclusión y que serían detonadores del intercambio comercial, como son los casos de: a) Acuerdo para la Promoción y Protección Recíproca de Inversiones (APPRI); b) Acuerdo sobre Asistencia Administrativa Mutua en Asuntos Aduaneros; c) el MdE en materia Veterinaria y de Salud Animal; d) MdE en Materia de Desarrollo Rural y Productos Agrícolas y Comestibles, e) Convenio para Evitar la Doble Tributación y Prevenir la Evasión Fiscal en Materia de Impuesto sobre la Renta; e) MdE entre Bancomext y el Export Development Bank de Irán, así como un nuevo acuerdo para el intercambio cultural, técnico y educativo de mayor amplitud.  En el marco de la visita de la Canciller, organizar un coloquio de mujeres, con la participación de funcionarias, parlamentarias, empresarias comunicólogas, artistas, poetas y creadoras de ambos países que hasta ahora sería único en el marco de las relaciones bilaterales de Irán.  Apoyar de así considerarlo el Legislativo Federal, en sus labores de diplomacia parlamentaria, para el establecimiento de un marco parlamentario formal con el Parlamento de Irán.  Organizar el III mecanismo de diálogo, con carácter suficiente para abordar todo el conjunto de temas horizontales de la relación bilateral.  Continuar propiciando y facilitando los encuentros entre funcionarios, legisladores y actores políticos de ambos países, con pleno respeto a los conductos institucionales.  Retomar la negociación del Acuerdo de Cooperación sobre Intercambio de Información, Experiencias y Desarrollo de Capacidades para el combate a la Delincuencia Organizada Trasnacional, Narcotráfico y Delitos Conexos entre la PGR y el Centro de Control de Drogas iraní.  Continuar el dialogo en materia de prevención en materia de lavado de dinero, lucha contra el terrorismo y colaboración con mecanismos como es el caso del GAFI.

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Además de lo anterior, la Embajada deberá brindar todo el apoyo necesario para la realización de las siguientes actividades:

 Visita de trabajo del Subsecretario de Relaciones Exteriores, Emb. Carlos de Icaza, con el propósito de preparar la visita de la Canciller.  Visita a México del Viceministro de Industria, Minas y Comercio de Irán, Dr. Valiollah Afkhami Rad, con el objetivo de reunirse con autoridades de la Secretaría de Economía para impulsar las negociaciones de los acuerdos en materia económica, entre ellos el APPRI, se prevé realizar en 2017.  Visita a México del Ministro de Salud de Irán, Dr .Seyed Hassan Hashemi, quien manifestó su interés de aprovechar un viaje de trabajo a Cuba en enero de 2017 para poder viajar a México y, de ser posible, suscribir un Memorando de Entendimiento en materia de Salud.

2. Intercambio y cooperación técnica, educativa y cultural:

Acciones de cooperación técnica:

 Es interés de México que se actualice el Acuerdo General de Cooperación Técnica y Científica entre México e Irán, de acuerdo con los nuevos mecanismos y modalidades de la cooperación internacional para el desarrollo.

 Ambos países han expresado su interés en ampliar su cooperación bilateral y a través de esquemas de cooperación triangular.

 Promover la firma del Memorando de Entendimiento en materia de salud entre el Ministerio de Salud de México y el Ministerio de Salud de Irán

 Dar continuidad al Memorándum de Entendimiento entre el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL) y el Ministerio de Cooperativas, Trabajo y Seguridad Social de Irán, suscrito durante la visita de trabajo del Secretario Ejecutivo de dicho Consejo y de funcionarios de la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) realizada del 4 al 7 de septiembre de 2016.

 Promover la cooperación en materia de medio ambiente, cambio climático, manejo de recursos hídricos y combate a la sequía, lucha contra la erosión, la desertificación y la protección de selvas y ecosistemas costeros, con el apoyo de SEMARNAT, CONANP, CONAFOR y CONAGUA.

 Propiciar la cooperación entre las autoridades en materia petrolera y del trabajo y previsión social de Irán y la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos de México (ASEA), para trabajar en los temas de seguridad industrial y protección al medio ambiente de toda la cadena de los hidrocarburos.  Establecer los canales de dialogo entre la Comisión de la Megalopolis (CAME) y las autoridades de Teherán, para compartir experiencias y sinergias en torno al manejo de la contaminación.

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Acciones educativas:

 México promoverá que Irán aproveche y difunda la oferta de becas que ofrece el Gobierno de México a universitarios iranís para que realicen estudios de especialidad, maestría, doctorado, posdoctorado, e investigación en instituciones mexicanas.

 Propiciar la firma de un Convenio amplio de actualización en materia de intercambio cultural y educativo.

 Proponer la ampliación del Programa de Becas para estudios de posgrado que actualmente se otorga únicamente para un estudiante de Irán.

 Promover el dialogo, el intercambio y la cooperación entre centros académicos, universidades e institutos de educación superior de México e Irán.

Acciones culturales:

 México tiene la firme voluntad de continuar promoviendo la cooperación educativa y cultural en áreas de beneficio mutuo, para ello las actividades incluidas en el Programa bilateral de Cooperación Educativa y Cultural son una herramienta fundamental.

 Promover la realización de la exhibición "Mayas; Lenguaje de la Belleza" en el Museo Nacional de Irán en Teherán, la cual se podría llevarse a cabo durante el 2017 o 2018.

 Mantener y promover la participación de México en la XXX Feria Internacional del Libro de Teherán, un espacio que permite la difusión de las relaciones culturales entre ambos países así como de la riqueza cultural y académica de México.

 Dar seguimiento al Memorando de Entendimiento sobre cooperación entre la Secretaría de Cultura de México y la Biblioteca Nacional de Archivos de Irán suscrito en octubre de 2016, que incluye un proyecto de intercambio de información documental con el propósito de producir una publicación conjunta sobre los testimonios de los contactos y las relaciones entre México e Irán que se encuentran en los archivos de ambos países y mantener contacto entre ambas instituciones para el intercambio de experiencias.

 Acordar la celebración de un mes de México en Irán, con actividades culturales, gastronómicas, artísticas, literarias, y de promoción comercial y turística.

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 Buscar la traducción al farsi de libros de historia, literatura y poesía mexicanos, en continuidad con las experiencias que en esta materia ya se han emprendido.

 Establecer en las instalaciones de la Embajada de México, el Centro-Espacio Cultural Canciller Fernando Solana Morales, en conmemoración a XXV aniversario de la reapertura de la Embajada de México durante su gestión, con un programa de actividades regulares, dentro y fuera de las instalaciones de la Embajada.

 Promover las exposiciones de pintura, escultura y cultura popular con que actualmente cuenta el Gobierno de México a través de la Secretaría de Relaciones Exteriores, la AMEXCID, la Secretaria de Cultura, Fonart y la Secretaria de Hacienda a través de su programa de pago por especie.

 Difundir la poesía mexicana, ante una nación de gran tradición poética, organizar coloquios y concursos de poesía y en especial de poetisas de México e Irán.

 Buscar la presentación en Irán de música tradicional mexicana y alguna orquesta sinfónica.

 Fomentar las exposiciones de nuevos creadores mexicanos de la plástica, la pintura, la fotografía, el cine, la joyería y las tradiciones populares.

 Promover con las autoridades iranís, la proyección de cintas de cine mexicano, así como coorganizar y participar en los distintos festivales de cine.

 Propiciar el intercambio de exposiciones reciprocas entre museos de Irán y México

 Llevar a cabo exposiciones de fusiones y paralelismos entre México e Irán, como son la Talavera de Puebla, los tapetes de Temoaya en el Estado de México, San Juan Chamula, Chiapas y Teotitlán del Valle, Oaxaca.

3. Promoción económica y comercial

Acciones económicas:

 Impulsar la relación económica con Irán y establecer proyectos de cooperación, ya que como lo señala el Banco Mundial (BM) Irán es la segunda economía más grande en Medio Oriente y el Norte de África, sólo después de Arabia Saudita, y también es segundo por su población detrás de Egipto. Se caracteriza por su amplio sector energético, ocupando el 2° lugar por sus reservas de gas natural y 4° por sus reservas probadas de petróleo crudo a nivel mundial.

 Para ampliar y fortalecer la relación económica bilateral, así como brindar las herramientas necesarias para instrumentar la relación económica es importante concluir la negociación y suscripción de los siguientes instrumentos jurídicos de acompañamiento:

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 El Acuerdo para la Promoción y Protección Recíproca de la Inversiones (APPRI)  El Acuerdo sobre Asistencia Administrativa Mutua en Asuntos Aduaneros  Convenio para Evitar la Doble Imposición y Prevenir la Evasión Fiscal en Materia de Impuesto sobre la Renta.  El Memorándum de Entendimiento en Materia Veterinaria y de Salud Animal entre Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria (SENASICA) y el Ministerio de Jihad y Agricultura de Irán.  El Memorándum en Materia de Desarrollo Rural y Agropecuaria entre SAGARPA y el Ministerio de Jihad de Irán.

 Promover la apertura de una representación de Promexico, vinculada a la actual representación desde Doha, Qatar, para promover ante el empresariado mexicano y persa, el potencial comercial entre ambos países, así como con las concurrencias.

 Facilitar y apoyar la comunicación entre las cámaras empresariales de México e Irán, el intercambio de visitas y delegaciones empresariales.

 Difundir entre empresarios, cámaras, autoridades nacionales y regionales, el potencial y las ventajas comerciales y de inversión de nuestras empresas, así como la presentación al sector privado y a las autoridades iraníes de un portafolio de inversiones y de la oferta exportable a México.

 Promover la participación de SAGARPA y empresas mexicanas en la Feria Internacional Agroalimentaria de Irán, que es la más grande de la región.

 Propiciar los canales de interlocución entre el empresariado mexicano y los sectores iranís de: gas, petróleo, petroquímica, energía renovable, farmacéuticos, electrodomésticos, alimentos y productos enlatados, cárnicos certificados halal (pollo, res y cordero) y agrícolas congelados, concentrados de oro y plata, industria del acero, moda y ropa, automotriz y autopartes, aeroespacial y aviación, industria pesada, turismo, inversión conjunta en productos petroleros, tecnologías de la información y joyería.

 Promover el establecimiento de Cámaras de Negocios México-Irán.

4. Comunidades mexicanas y asuntos consulares

 Proveer a las instalaciones consulares de la Embajada de México en Irán, de los medios tecnológicos y los mecanismos de comunicación, atención y procesamiento que permitan brindar un servicio de vanguardia.

 Mantener la actualización del registro de mexicanos en Irán y mantener comunicación permanente con los connacionales.

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 Establecer planes y protocolos de prevención, protección y atención en caso de desastres naturales, descomposición del clima político y en casos de estallido de violencia, que permitan brindar apoyo y protección a los connacionales, al personal de la representación y la salvaguarda de los espacios diplomáticos que ocupa la representación y de su personal.

 Evaluar la conveniencia, de así permitirlo las autoridades de Irán, de la apertura de Consulados Honorarios en alguna o algunas de las principales ciudades de Irán, para labores de protección a connacionales y promoción y difusión de nuestra cultura y potencial comercial.

 Brindar una atención consular eficaz y dinámica, considerando las debidas medidas de seguridad para el personal y los locales, ante el incremento de solicitudes de documentación principalmente de ciudadanos de Pakistán y Afganistán.

III. REPÚBLICA ISLÁMICA DE PAKISTÁN

México y Pakistán establecieron sus relaciones diplomáticas el 19 de enero de 1955. Desde mayo de 1974, Pakistán cuenta con una representación diplomática en México, mientras que en 2009, México cerró su representación diplomática en Islamabad, debido a restricciones presupuestarias y a la deteriorada situación de seguridad del país.

Pakistán es el único país musulmán, poseedor de armas nucleares. Ello lo convierte en una potencia regional, aunado a sus más de 200 millones de habitantes y una extensión territorial 795 mil Km2.

Es asimismo un aliado invaluable a los esfuerzos globales de combate al terrorismo, y un importante aliado de México en los foros multilaterales.

Ambos países son miembros del Movimiento Unido por el Consenso (MUC), a favor de la reforma al Consejo de Seguridad de la ONU que no incluya nuevos miembros permanentes.

Desde 2009, la Embajada de México en Teherán, funge como representación concurrente de México ante Pakistán.

Acciones a realizar:

1. Interacción política y diplomática

 Dar seguimiento a la Invitación del Asesor para Asuntos Exteriores de Pakistán (que tiene las funciones de Ministro de Asuntos Exteriores), Sartaj Aziz, para que la Secretaria Relaciones Exteriores, Claudia Ruiz Massieu, visite Islamabad. En ese marco, se efectuarían los siguientes eventos: reuniones de la

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Canciller Ruiz Massieu con el Primer Ministro, Muhammad Nawaz Sharif, el Presidente Mamnoon Hussain y el Asesor Sartaj Aziz; 5ª Reunión del Mecanismo de Consultas en Áreas de Interés Común; y 2ª Reunión de la Comisión Conjunta de Comercio, Inversión y Cooperación Económica.

 Continuidad a la Reunión del Subsecretario de Relaciones Exteriores, Emb. Carlos de Icaza y del Subsecretario para Asuntos Multilaterales y Derechos Humanos, Emb. Miguel Ruiz Cabañas, con el Secretario de Asuntos Exteriores del Ministerio de Asuntos Exteriores de Pakistán, Aizaz Ahmad Chaudhry, al margen del 71º Periodo de Sesiones de la Asamblea General de la ONU, el 29 de septiembre de 2016. En donde se solicitó el apoyo de México para el ingresó de Pakistán al Grupo de Suministradores Nucleares (NSG). Se ha sostenido que nuestro país no se opondrá a la solicitud de ingreso pero reitera su llamado a tomar una postura constructiva a favor de la no proliferación nuclear.

 El gobierno de Pakistán solicitó el apoyo de México a la candidatura de la Dra. Sania Nishtar para ocupar la Dirección General de la Organización Mundial de la Salud (OMS) que quedará vacante en julio de 2017. Las elecciones se llevarán a cabo en la 70ª Asamblea Mundial de la Salud (Ginebra, 22- 31 de mayo de 2017). La candidatura de Pakistán está siendo evaluada con detenimiento por las instancias mexicanas correspondientes.

 Seguimiento a la solicitud del Gobierno de Pakistán en referencia al pronunciamiento del gobierno mexicano para apoyar la candidatura de ese país a una de la cuatro vacantes del Grupo Asia-Pacifico de las Naciones Unidas al Consejo de Derechos Humanos para el lapso 2018- 2020, en las elecciones que se efectuarán en la Asamblea General de las Naciones Unidas en noviembre de 2017 en Nueva York, EUA.

 El gobierno de Pakistán extendió una invitación a la Secretaría de Marina de México para participar en los Ejercicios Multinacionales de la Marina de ese país AMAN-17, planeados para llevarse a cabo en Karachi, Pakistán del 10 al 14 de febrero de 2017 y la Conferencia Final de Planeación de esos Ejercicios, a realizarse en Karachi del 6 al 7 de diciembre de 2016. Está pendiente la respuesta por parte de la SEMAR.

2. Cooperación técnica, educativa y cultural:

 Seguimiento a la ejecución del Convenio de Cooperación Científica y Técnica entre México y Pakistán, celebrado el 11 de marzo de 2015.

 Participación de funcionarios mexicanos en los cursos para diplomáticos extranjeros que ofrece el gobierno de Pakistán. Una diplomática mexicana participará en el curso a celebrarse en Islamabad del 21 de noviembre al 30 de diciembre de 2016 y se evalúa postular a un candidato para el curso a realizarse del 16 de enero al 24 de febrero de 2017.

3. Intercambio económico y comercial:

En 2015, Pakistán fue el 67º socio comercial de México a nivel mundial, logrando un intercambio bilateral en 2015 de $212.7 mdd. Tan solo en 2015, el comercio bilateral aumentó un 5.7%, con respecto a 2014 ($201.1 mdd).

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Pakistán es un importante productor de instrumental quirúrgico de primera calidad, a precios mucho más competitivos que los productores tradicionales.

Un alto porcentaje (75%) de los balones de futbol de cuero que se utilizan en México son hechos en Pakistán.

El intercambio comercial con este país, es más amplio que el que actualmente se tiene con varios países de América Latina (e.g. Bolivia, Nicaragua). Aun es poco conocido el gran potencial que Pakistán representa para México.

Los principales productos que México exportó, son motores y generadores eléctricos, ácidos nucleicos y sus sales, partes para inyectores de diésel y electrodomésticos. Por su parte, México importa mercancía de promoción sectorial para la industria textil, pantalones de algodón y pinzas.

Para profundizar en el intercambio comercial, es importante avanzar en los siguientes sectores:

 Continuar la negociación de un Acuerdo para Evitar la Doble Tributación, con el propósito de promover los negocios e intercambios económicos entre los dos países.

 Concluir el Acuerdo de Asistencia Aduanera Mutua entre los dos países, que contribuirá a expandir el marco jurídico bilateral. Actualmente las autoridades aduaneras mexicanas se encuentran revisando los comentarios de la parte pakistaní, recibidos en junio de 2016.

 México reconoce el interés pakistaní en negociar un Acuerdo de Libre Comercio para fortalecer los vínculos económicos entre los dos países. La Secretaría de Economía será la encargada de indicar cuando considere que es posible iniciar con este proceso de negociaciones.

 Las autoridades fitosanitarias mexicanas tienen interés en continuar con las discusiones técnicas acerca de la prohibición al ingreso de arroz pakistaní a México debido a la presencia de la plaga “trogoderma granarium”. Han subrayado que requieren información con base científica firme que no le ha sido suministrada para evaluar este asunto.

 Buscar sinergias conjuntamente con Promexico en el marco de la potencial actividad comercial que se pretende desarrollar desde Teherán.

4. Comunidades mexicanas y asuntos consulares.

 Alrededor de 40 connacionales habitan en Pakistán.

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 El gobierno de México cuenta con un Consulado Honorario a cargo del Sr. Sultán Ali Lakhani desde mayo de 1981 y otro en la Ciudad de Lahore, a cargo del Sr. Faisal Munir desde el 20 de mayo de 2008.

 La Embajada de México en Teherán, que atiende a los ciudadanos de Pakistán para documentación y visas, ha detectado un incremento en la demanda de solicitudes de visado, que en el contexto regional tiende a la alza.

IV. REPÚBLICA KIRGUISA

México y Kirguistán establecieron relaciones diplomáticas el 14 de enero de 1992.

La Embajada de México en Irán es concurrente ante la República Kirguisa.

Hasta ahora, la relación bilateral se ha venido desarrollando principalmente en el marco de foros multilaterales y la actividad de intercambio comercial no ha sido significativa, siendo Kirguistán el socio 189 mundial de México.

México a través de su Embajador en Irán, expuso ante las autoridades kirguisas las oportunidades sobre las oportunidades para que México ofrezca cooperación en materia electoral y en prevención de desastres naturales, así como para fortalecer el diálogo en el marco de foros multilaterales, particularmente en el Consejo de Derechos Humanos.

También se han explorado las posibilidades de intercambios culturales y artísticos, así como iniciativas para el mutuo conocimiento del potencial comercial de ambos mercados.

En las líneas de Acción a desarrollar con la República Kirguisa:

 Se insistirá en cuanto al diálogo político, en los temas abordados por nuestro actual Embajador.

 En el campo económico, se buscará explorar oportunidades de negocios para la exportación de productos mexicanos que logren acceder al mercado iraní.

 En materia de cooperación, se dará seguimiento a la solicitud del vicecanciller kirguiso Ermek S. Ibraimov , quien expresó el deseo de un posible intercambio con el Instituto Matías Romero en el campo de la capacitación a jóvenes funcionarios diplomáticos.

 En materia de protección y asuntos consulares, no se tiene registrada la presencia de ciudadanos mexicanos con residencia en ese País y se podría considerar la apertura de un Consulado Honorario en en Bishkek su capital.

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V. REPÚBLICA DE TAYIKISTÁN México y Tayikistán establecieron relaciones diplomáticas el 14 de enero de 1992. La Embajada de México en Irán, es concurrente ante Tayikistán. Hasta ahora la relación bilateral se ha desarrollado principalmente en el marco de foros multilaterales. Uno de los temas de mayor coincidencia entre ambos países fue la descolonización. Además, Tayikistán copatrocinó una de las 9 resoluciones presentadas por México en materia de desarme. En periodos recientes, se han intercambiado visitas de alto nivel entre Ciudad de México y el Gobierno de Dusanabe, quien ha manifestado a la Secretaría de Relaciones Exteriores, su interés en materia de cooperación sobre gestión de recursos hídricos, en donde Tayikistán ha expresado que valora positivamente la experiencia mexicana en materia de gestión transfronteriza de recursos hídricos, la cual podría ser muy valiosa en su región. Entre las acciones a realizar con Tayikistán, se encuentran las de:  Buscar un mayor acercamiento por medio de sus representaciones diplomáticas: en el caso de México desde la Embajada en Irán y, en el caso de Tayikistán su Representación en los Estados Unidos de forma concurrente en México. Tal y como fue acordado por el Canciller tayiko en su encuentro con el Subsecretario de Relaciones Exteriores, Carlos de Icaza el 5 de diciembre de 2013.

 En materia de cooperación, explorar, a interés de Tayikistán, la firma de un Memorándum de Entendimiento en materia Gestión de Recursos Hídricos, con el apoyo de CONAGUA. Comercialmente el intercambio ha sido escaso, en 2012 Tayikistán fue el 199° socio comercial de México a nivel mundial (190° comprador y 179° abastecedor). En 2011 México fue el 54° socio comercial de Tayikistán (33° comprador y 56° abastecedor). En 2011, el intercambio comercial bilateral llegó a los US$302 md. En el caso de las exportaciones (US$76 md) registraron un incremento 2.4% en relación a 2011 (US$74 md). Las importaciones (US$146 md) decrecieron 36.0% respecto a 2011 (US$228 md). En la búsqueda de sinergias comerciales con los países que componen el conjunto de concurrencias de la Embajada de México en Irán, se puede explorar la manera de incrementar el intercambio bilateral.

Al momento, no se tiene conocimiento de ciudadanos mexicanos viviendo en este país, sin embargo es importante explorar el establecimiento de una representación consular honoraria, con el fin de promover actividades de promoción comercial y difusión comercial y cultural de nuestro país.

VI. REPÚBLICA DE UZBEKISTÁN

México y Uzbekistán establecieron relaciones diplomáticas el 14 de enero de 1992. La Embajada de México en Irán, es concurrente ante Uzbekistán, sin que hasta la fecha Uzbekistán haya acreditado un Embajador ante México.

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Tras la muerte del presidente Islam Karimov, quien dirigía al país desde 1990, el pasado 2 de septiembre, el Parlamento de Uzbekistán designó el pasado 8 de septiembre al Primer Ministro Shavkat Mirziyoyev, como nuevo presidente interino del país, alterando el orden constitucional, pues debió de haber correspondido al Presidente del Senado.

La Comisión Electoral de Uzbekistán, informó que las elecciones presidenciales de Uzbekistán se celebrarán el próximo 4 de diciembre.

La relación bilateral hasta ahora se ha desarrollado principalmente en foros multilaterales.

La llegada de un nuevo gobierno y la posible dinamización de su política exterior, puede ser una oportunidad para una mayor interlocución entre México y Uzbekistán.

Uzbekistán presenta una dinamización de su economía, convirtiéndose en 2015 en la 75ª a nivel mundial, con un crecimiento anual de 8% principalmente debido a sus yacimientos de gas natural.

En 2015, el intercambio comercial bilateral sumó $ 2.1 millones de dólares, convirtiéndolo en 2015, en el 151º socio comercial de México a nivel mundial y el 5º entre los países de Asia Central.

Acciones a desarrollar:

 Es conveniente que una vez instalado el nuevo gobierno para 2017, se exploren posibilidades de cooperación cultural y en materia de intercambio comercial.

 Se explorará la posibilidad de apertura de un Consulado Honorario de México en Tashkent, para coadyuvar en las labores de promoción comercial y difusión cultural.

 Hasta ahora no se cuenta con registro de visitas en sentido alguno, ni se han celebrado acuerdos ni instrumentos de cooperación entre ambos países, por lo que es conveniente plantear el tema de un convenio base con el nuevo gobierno de Uzbekistán, en el marco de la presentación de cartas credenciales del nuevo Embajador de forma concurrente ante Tashkent.

 No se cuenta con registro de residentes mexicanos en Uzbekistán.

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VII. REPÚBLICA ISLÁMICA DE AFGANISTÁN

México y Afganistán, establecieron relaciones diplomáticas el 27 de julio de 1961. La Embajada de México en Irán, es concurrente ante Afganistán, siendo la Embajada de este país en los Estados Unidos, concurrente ante México.

La duración del conflicto armado interno en Afganistán y el posterior deterioro de las condiciones de vida de la población y de seguridad interior, no han permitido un mayor desempeño en el acercamiento con nuestro país.

 En materia política y diplomática la relación bilateral es simbólica y se desarrolla principalmente en el marco de los foros multilaterales.

 A la fecha no se han intercambiado visitas de funcionarios en sentido alguno, ni se tiene registro de ciudadanos mexicanos viviendo en este país.

 Las relaciones económicas, sitúan a Afganistán como el 132º socio comercial de México a nivel mundial en 2015, con un aumento de 73% conforme a 2014, situando el intercambio bilateral en $344 md.

 México exporta a Afganistán, preparaciones alimenticias, ejes con diferencial, unidades de memoria y a su vez nuestro país importa de este país asiático, cajas, cajones, jaulas, mangueras para bombas, e instrumentos de medida o verificación.

 A la fecha no se cuenta con acuerdos, ni instrumentos de cooperación bilateral de ningún tipo y dependerá de la evolución de las condiciones de este país, para explorar las posibilidades de sostener un mayor acercamiento, e incluso llevar a cabo la presentación de las cartas credenciales de forma concurrente ante el Gobierno de Kabul.

 En materia de protección consular, se tiene registro en 2012, de 4 connacionales domiciliados en Afganistán.

 La cobertura y protección consular se hace de forma concurrente desde la Embajada de México en Teherán, sin embargo, podría estudiarse la presencia de una representación honoraria mexicana, con el fin de apoyar en las labores de protección a connacionales y propiciar espacios para el intercambio comercial.

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PERFIL BIOGRÁFICO DEL EMBAJADOR CURRICULUM VITAE

JOSE ALFONSO ZEGBE CAMARENA Cuenta más de 20 años de experiencia en: administración pública, análisis político internacional, relaciones internacionales, Derecho Internacional Público, Derecho Ambiental, temas energéticos y de hidrocarburos, diplomacia parlamentaria, relaciones con centros académicos, industria y cámaras empresariales, organismos internacionales, organizaciones políticas y no gubernamentales, diplomacia, protocolo y relaciones públicas.

 Es Licenciado en Derecho por la Universidad Iberoamericana (Santa Fe, Ciudad de México 1997) con cédula profesional: 2630637.

 Realizó estudios de posgrado en Derecho Ambiental en la Universidad de París (Université París- 1, DEA Droit de l’Environnement 1998-1999) y en Estudios Diplomáticos Superiores y Relaciones Internacionales en el Centro de Estudios Diplomáticos y Estratégicos de Francia (C.E.D.S. 2000- 2001), y un diplomado en Derecho Internacional Comparado en la American Academy for Comparative Law Center, en Dallas, Texas en 1998.

 Actualmente cursa una Maestría en Política Energética y Manejo Medioambiental en la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO-México. Estudios a la distancia 2015-2017).

Entre 2001 y 2014, fungió como personal asimilado al Servicio Exterior Mexicano, con fundamento en el Artículo 8 de la Ley del Servicio Exterior Mexicano, desempeñando los siguientes cargos:

 2013-2014, estuvo acreditado como Ministro para Asuntos de Medio Ambiente y Recursos Naturales/Representante de SEMARNAT para EEUU y la Comisión de Cooperación Ambiental de América del Norte (CCA)- en la Embajada de México en los Estados Unidos en Washington, DC.

 2010-2013, ocupó el cargo de Ministro para Asuntos de Medio Ambiente/Representante de SEMARNAT en Europa y OCDE, adscrito a la Delegación Permanente de México ante la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE) en París, Francia, y acreditado de forma concurrente ante la Unión Europea y Bélgica.

 2007-2010, fue Consejero para Asuntos Ambientales/Representante Alterno de SEMARNAT en EEUU, en la Embajada de México en los Estados Unidos.

 2006-2007, fungió como Titular de la Representación de la SEMARNAT, con rango de Ministro, en la Embajada de México en Canadá, en Ottawa, Canadá.

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 2001-2005, estuvo adscrito como Primer Secretario en la Representación de SEMARNAT en la Embajada de México en los Estados Unidos.

En México, se ha desempeñado en las siguientes instituciones:

 Entre 2014 y 2015, fue Director General de Cooperación Internacional y Director General de Vinculación Estratégica y Transparencia en la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos (ASEA), organismo desconcentrado de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

 Entre 1995 y 1997, fue Secretario Particular y Asesor para temas Internacionales del Senador Gustavo Carvajal.

Actualmente, es Director General de Grupo Finca Al-Miden, Sociedad de Producción Rural para el cultivo, beneficio, y comercialización de Café. En Huauchinango y Zihuateutla, Puebla.

Habla inglés, francés, árabe, italiano y ruso.

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