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Desigualdade Para Inconformados

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Desigualdade Para Inconformados // // // DESIG DESIGUALDADE U AL PARA INCONFORMADOS D ADE DIMENSÕES E ENFRENTAMENTOS Esse livro nasce de uma insatisfação com o debate público sobre prioridades e políticas públicas DAS DESIGUALDADES NO BRASIL no Brasil e em Minas Gerais: em um país tão desigual quanto o nosso, a discussão sobre as P ARA IN diferentes dimensões da desigualdade social, sobre os mecanismos que a produzem e sobre as BRUNO LAZZAROTTI DINIZ COSTA alternativas para enfrentá-la está longe de ter a atenção e a prioridade que merece. C MATHEUS ARCELO FERNANDES SILVA ON Desta insatisfação e do desejo de contribuir para um debate informado do tema foi criado o ORGANIZADORES F Observatório das Desigualdades, projeto de extensão da Escola de Governo Professor Paulo ORMAD Neves de Carvalho, da Fundação João Pinheiro (FJP), em parceria com o Conselho Regional de Economia de Minas Gerais (Corecon-MG). O S Quando começamos esse projeto, acreditávamos que explicitar as desigualdades, refutar uma pretensa neutralidade neste debate, mantendo o compromisso com o rigor científico e com a PROF. DR. BRUNO LAZZAROTTI DINIZ COSTA • MATHEUS ARCELO FERNANDES SILVA discussão racional e informada é parte fundamental de seu enfrentamento. Com esse objetivo, foram elaborados vários informes boletins, tratando de diversas dimensões das desigualdades Ter a noção, ainda que modesta, da desigualdade e que hoje se estruturam nos capítulos deste livro. social brasileira é quase sempre doído e não O leitor que se aventurar por essas páginas verá diversos dados e discussões acerca da falácia da poupa nem aos mais otimistas de certos momen- meritocracia, das desigualdades de gênero e raça no mercado de trabalho, sobre violência, tos de descrédito. É sempre preciso cuidado para repressão e encarceramento em uma sociedade desigual. Será ainda levado a refletir sobre as não cedermos à paralisia do conformismo ou à desigualdades educacionais, as desigualdades em tributação e gastos públicos e as desigualda- falácia da fatalidade. des raciais, de forma mais detida. A ideia que construímos a partir da experiência no Por fim, é feito um debate acerca das possibilidades de enfrentamento das desigualdades. Esse Observatório das Desigualdades – e que espera- é, portanto, um livro escrito por e para os inconformados, que recusam o silêncio e a resignação mos passar neste livro – é, justamente, a contrá- frente às desigualdades, em qualquer de suas dimensões. ria. Este livro propõe um estudo para inconforma- dos, que, em caminho oposto ao da naturalização // CEGOV • TRANSFORMANDO A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA // das desigualdades que assolam nosso país, acreditam e se movem no sentido da construção de um Brasil socialmente mais justo. ISBN 978-65-5725-011-2 Equipe Discente do Observatório das Desigualdades // CEGOV • TRANSFORMANDO A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA // CentroCentro de de Estudos Estudos Internacionais Internacionais sobresobre Governo Governo (CEGOV) (CEGOV) Diretor Marco AurélioDiretor Chaves Cepik Marco Cepik Vice Diretor RicardoVice Augusto Diretor Cassel Ricardo Augusto Cassel Conselho Deliberativo CEGOV Carlos Schmidt Arturi, Diogo Joel Conselho Científico CEGOV Demarco, Fabiano Engelmann, Hélio CássioHenkin, da JoséSilva Jorge Calvete, Rodrigues Diogo Joel Branco, De- marco,José Fabiano Luis Duarte Engelmann, Ribeiro, HélioLúcia Henkin,Mury LeandroScalco, LuisValiati, Gustavo Lúcia MuryMello Scalco,Grohmann, Luis GustavoMarcelo Mello Soares Grohmann, Pimenta, Marcelo Marília SoaresPatta Pimenta,Ramos, Marília Paulo Patta Gilberto Ramos, Fagundes Vanessa Visentini,Marx Vanessa Marx CoordenaçãoCoordenação Coleção Coleção Editorial Editorial CEGOV CEGOV CláudioCláudio José José Muller, Muller, Gentil Gentil Corazza, Corazza, Marco AurélioMarco Cepik Chaves Cepik // CEGOV// CEGOVTRANSFORMANDO// TRANSFORMANDOCEGOV • TRANSFORMANDO A ADMINISTRAÇÃO A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA PÚBLICA //A ADMINISTRAÇÃO// PÚBLICA // DESIGUALDADE PARA INCONFORMADOS DIMENSÕES E ENFRENTAMENTOS DAS DESIGUALDADES NO BRASIL EDUCAÇÃOEDUCAÇÃOBRUNO LAZZAROTTI DINIZ COSTA MATHEUS ARCELO FERNANDES SILVA NO/DONO/DO TRABALHO TRABALHOORGANIZADORES NONO ÂMBITO ÂMBITO DAS DAS POLÍTICASPOLÍTICAS SOCIAISSOCIAIS ROSAROSA MARIA MARIA CASTILHOS CASTILHOS FERNANDES FERNANDES ORGANIZADORAORGANIZADORA © dos autores 1ª edição: 2020 Direitos reservados desta edição: Universidade Federal do Rio Grande do Sul Coleção CEGOV Transformando a Administração Pública Projeto Gráfico: Joana Oliveira de Oliveira, Liza Bastos Bischoff, Henrique Pigozzo da Silva Capa: Walter Diehl Diagramação: Tiago Oliveira Baldasso Impressão: Gráfica UFRGS Apoio: Reitoria UFRGS e Editora UFRGS Os materiais publicados na Coleção CEGOV Transformando a Administração Pública são de exclusiva responsabilidade dos autores. É permitida a reprodução parcial e total dos trabalhos, desde que citada a fonte. D460 Desigualdade para inconformados: dimensões e enfrentamentos das desigualdades no Brasil [recurso eletrônico] / organizadores Bruno Lazzarotti Diniz Costa [e] Matheus Arcelo Fernandes Silva. – Porto Alegre: Editora da UFRGS/CEGOV, 2020. 197 p. : pdf (CEGOV Transformando a Administração Pública) 1. Administração pública - Brasil. 2. Desigualdade social. 3. Trabalho. 4. Violência. 5. Racismo. 6. Gênero. 7. Governo. 8. Gastos públicos. 9. Tributação. 10. Renda. 11. Direito. 12. Educação. 13. Mercado de trabalho. I. Costa, Bruno Lazzarotti Diniz. II. Silva, Matheus Arcelo Fernandes. III. Série. CDU 35(81):316.42 CIP-Brasil. Dados Internacionais de Catalogação na Publicação. (Jaqueline Tr ombin – Bibliotecária responsável CRB10/979) ISBN 978-65-5725-012-9 Dedicamos este livro aos inconformistas Paulo Freire, Nise da Silveira, Milton Santos, Darcy Ribeiro e a todos e todas que colocam seu conhecimento e sua dedicação intelectual a serviço da esperança, ajudando a compreender a desigualdade para recusar seu jugo. "São tão fortes as coisas! Mas eu não sou as coisas e me revolto." CARLOS DRUMMOND DE ANDRADE SUMÁRIO PREFÁCIO 9 Equipe discente do Observatório das Desigualdades APRESENTAÇÃO FJP 11 Maria Isabel Araújo Rodrigues APRESENTAÇÃO CORECON 13 Tania Cristina Teixeira PRECISAMOS FALAR SOBRE DESIGUALDADES 15 Letícia Amédée Péret de Resende, Bruno Lazzarotti Diniz Costa, 1 Guilherme Felliphe Pereira Reis DESIGUALDADE, MOBILIDADE E A MERITOCRACIA À 29 BRASILEIRA: ANATOMIA DE UMA FALÁCIA 2 Letícia Amédée Péret de Resende, Bruno Lazzarotti Diniz Costa, Guilherme Felliphe Pereira Reis O TRABALHO DESIGUAL: GÊNERO E RAÇA NO 45 MERCADO DE TRABALHO 3 Glauber Flaviano Silveira, Raimundo de Sousa Leal Filho, Letícia Amédée Péret de Resende, Bruno Lazzarotti Diniz Costa, Guilherme Felliphe Pereira Reis QUE VIDAS IMPORTAM? VIOLÊNCIA, REPRESSÃO E 57 ENCARCERAMENTO EM UMA SOCIEDADE DESIGUAL 4 Leticia Godinho de Souza, Luísa Filizzola Costa Lima, Bruno Lazzarotti Diniz Costa, Guilherme Felliphe Pereira Reis ENTRE O DIREITO E O PRIVILÉGIO: A LUTA PELAS 77 OPORTUNIDADES EDUCACIONAIS 5 Bruno Lazzarotti Diniz Costa, Luísa Filizzola Costa Lima, Guilherme Felliphe Pereira Reis DESIGUALDADE, TRIBUTAÇÃO E GASTOS PÚBLICOS 105 Ricardo Carneiro, Luísa Filizzola Costa Lima, Bruno Lazzarotti Diniz Costa, Mariana Parreiras Cândido, Rodolfo Pinhón Bechtlufft, Rafael 6 Francisco Campanharo FALANDO SOBRE RACISMO: ALGUNS APONTAMENTOS 131 ACERCA DAS DESIGUALDADES RACIAIS NO BRASIL 7 Luísa Filizzola Costa Lima, Letícia Godinho de Souza, Matheus Arcelo Fernandes Silva, Bruno Lazzarotti Diniz Costa, Rafael Francisco Campanharo NEM ACASO NEM DESTINO: AS ENGRENAGENS DAS 155 DESIGUALDADES E ELEMENTOS PARA DESMONTÁ-LAS 8 Bruno Lazzarotti Diniz Costa, Carla Bronzo, Marcos Arcanjo de Assis, Matheus Arcelo Fernandes Silva PREFÁCIO LUÍSA FILIZZOLA COSTA LIMA LETÍCIA AMÉDÉE PÉRET DE RESENDE PALOMA VALÉRIO FARIA LUCAS AUGUSTO DE LIMA BRANDÃO MARIANA PARREIRAS CÂNDIDO RAFAEL FRANCISCO CAMPANHARO GUSTAVO AMARAL BERNARDINO CLARA LIMA DE OLIVEIRA CLARA DE OLIVEIRA LAZZAROTTI DINIZ GUILHERME FELLIPHE PEREIRA REIS Equipe discente do Observatório das Desigualdades Parceria entre a Fundação João Pinheiro (FJP) e o Conselho Regional de Economia de Minas Gerais (Corecon-MG), o Observatório das Desigualdades é um projeto de extensão do curso de Administração Pública da FJP, criado em agosto de 2018, que busca contribuir com o debate informado sobre as diferentes faces da desigualdade social. De lá pra cá, muito trabalho foi feito de forma colaborativa por alunos, professores, pesquisadores, profissionais da comunicação. Este livro é fru- to desse trabalho e representa mais um passo na missão de difundir e tornar mais acessível o conhecimento e as informações sobre a desigualdade social que nos cerca, os mecanismos que a produzem e reproduzem e as formas de enfrentá-la. Vários foram os fios que uniram a nós, alunos que optaram por ingressar nessa jornada. O primeiro e mais evidente deles é a vontade de ampliar a com- preensão sobre esse tema que, para um dos países mais desiguais do mundo, in- felizmente ainda é muito pouco debatido. E junto à vontade de aprender está a de colaborar para a difusão do conhecimento, traduzindo, em uma linguagem mais acessível, dados e informações muitas vezes restritas a um grupo pequeno de pes- soas. Acreditamos que, se de fato há no Brasil uma minoria mal intencionada, há também muita falta de informação ou informações distorcidas, sendo nosso dever, ainda que de forma bastante modesta, compartilhar o que tivemos o privilégio de aprender em nossa trajetória. E, neste ponto, a colaboração se deu por vias diver- sas. Aos poucos, criamos espaços para abrigar nossas afinidades, tantas delas dis- tintas entre
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