COMMUNE D’ALBON Modification simplifiée n°1 Approuvée 25 février 2019 Rapport de présentation Rapport de présentation – Modification simplifiée n°1 - ALBON Sommaire 1 PREMIERE PARTIE : LE CONTEXTE .......................... 3 1.1 Profil communal .................................................................. 4 1.2 Rappel des orientations du PLU approuvé : ..................... 5 1.3 La version CNIG du document graphique ...................... 7 1.4 Le champ de la procédure de modification simplifiée . 7 2 DEUXIEME PARTIE : La modification simplifiée ... 8 2.1 Le projet ............................................................................... 9 2.2 Le site ................................................................................. 12 2.3 Le document d’urbanisme sur le site ............................. 14 2.4 La remise en état du site de la carrière ......................... 15 2.5 Les évolutions nécessaires du document d’urbanisme 16 2.6 Les surfaces des zones du PLU ........................................ 16 2.7 Impact sur l’environnement ............................................ 16 2 Rapport de présentation – Modification simplifiée n°1 - ALBON PREMIERE PARTIE : 1 PREMIERE PARTIE : LE CONTEXTE LE CONTEXTE 3 Rapport de présentation – Modification simplifiée n°1 - ALBON 1.1 Profil communal Superficie : 25.62 km² Population en 2006 : 1682 habitants Population en 2011 : 1725 habitants Population en 2016 : 1880 habitants Densité en 2015 : 73 habitants/km² Altitude : entre 134 m et 365 m Commune appartenant au territoire : - Du SCoT des Rives du Rhône. - De la Communauté de Communes Porte DrômArdèche Ses limites territoriales sont définies par : - Saint Rambert d’Albon et Anneyron, au Nord - Andancette à l’Ouest - Beausemblant, La Motte de Galaure, Saint Uze au Sud - Fay le Clos à l’Est 4 Rapport de présentation – Modification simplifiée n°1 - ALBON 1.2 Rappel des orientations du PLU approuvé : Le parti d’aménagement de la commune est exprimé à travers les Les axes du PADD orientations du PADD qui s’organise autour des axes suivants : Structurer le développement urbain dans un équilibre avec les fonctions Ce projet se décline de la façon suivante : économiques Cet axe prévoit : Orientation Objectifs - La prise en compte des orientations du SCOT en matière de capacités d’accueil résidentiel et de développement démographique ; 1.1 - Structurer le - Un investissement prioritaire des disponibilités foncières inscrites développement urbain dans un dans l’enveloppe urbaine du bourg et en continuité ainsi qu’une densification proche des densités villageoises traditionnelles. Les équilibre entre les fonctions résidentielles, économiques et autres secteurs périphériques au bourg (Le Creux de la Thine, St touristiques Martin des Rosiers …) sont amenés à être gérés dans leur enveloppe urbaine existante à l’échéance de ce PLU. 1.2 – Organiser un Ces orientations doivent permettre de maîtriser la consommation foncière. 1 – Garantir un cadre de fonctionnement attractif vie attractif respectueux de l’environnement Il prévoit aussi : 1.3 – Valoriser le patrimoine bâti, - Le développement d’une offre d’accueil économique à partir des paysager et naturel zones d’activités existantes et dans le cadre du développement économique mené par la CCRV.… Il s’agit de favoriser 1.4 - Créer des conditions l’enrichissement du tissu économique local et de renforcer ainsi favorables au maintien de l’emploi de proximité ; l’agriculture dans un équilibre - Le renforcement des fonctions touristiques que ce soit sur le plan avec les paysages et les milieux de l’hébergement (camping, hôtellerie) que sur le plan du naturels renforcement des activités de loisir (sentiers, tour d’albon, aérodrome…) 2 – Un développement 2.1 - Favoriser une mixité sociale équilibré favorisant la et générationnelle et une diversité sociale et qualité résidentielle générationnelle 2.2 - Accompagner les besoins des habitants 5 Rapport de présentation – Modification simplifiée n°1 - ALBON Organiser un fonctionnement urbain attractif respectueux de Créer des conditions favorables au maintien de l’agriculture dans un l’environnement équilibre avec les paysages et les milieux naturels Cet axe concerne en particulier le renforcement des fonctions de Le PLU prévoit de donner une lisibilité à long terme aux acteurs agricoles, centralité (commerces, services) et la densification de l’habitat, en protégeant les espaces agricoles présentant une viabilité économique permettant ainsi de réduire la place des déplacements motorisés dans les pour les exploitations vis-à-vis des urbanisations. Ainsi l’ensemble de la usages quotidiens. plaine à forte valeur agronomique et une large partie des coteaux et vallée du Bancel, sont considérées comme des espaces de production Mais le PADD prévoit aussi de favoriser l’aménagement des parcours en agricole à préserver. modes doux en particulier pour relier le centre, les quartiers d’habitat. La commune étant confrontée à une topographie peu favorable aux Cet espace dédié à la production agricole doit aussi respecter les déplacements en modes doux, il est apparu nécessaire de favoriser des équilibres paysagers et écologiques. axes structurants entre les différentes polarités communales. Favoriser une mixité sociale, générationnelle et une qualité résidentielle De plus les secteurs de développement résidentiel devront participer à ce Pour atteindre les objectifs de mixité sociale et générationnelle définis, le renforcement des parcours en modes doux par une perméabilité du tissu PADD prévoit que les nouveaux secteurs de développements résidentiels urbain créé. devront permettre : Cet objectif concerne aussi la maîtrise du développement urbain dans des - De conforter l’offre locative ; secteurs exposés aux risques et aux nuisances. - D’offrir une offre en accession abordable. Valoriser le patrimoine bâti, paysager et naturel Le PADD prévoit ainsi d’intégrer : Par cette orientation, il s’agit de : - Une variété des formes urbaines et des densités de façon à intégrer - Préserver les éléments identitaires de la commune : boisements, ces secteurs aux quartiers qui les entourent ; coulées vertes des ripisylves, les ensembles bâtis traditionnels - Une qualité environnementale et énergétique pour les nouveaux d’intérêt patrimonial, les perspectives paysagères des coteaux, les logements. coteaux sous la tour d’Albon… - Assurer l’intégration urbaine et paysagère des nouveaux Accompagner les besoins des habitants Il s’agit de développer les développements urbains : intégrer des trames vertes paysagères équipements et les services en lien avec l’accroissement et les évolutions dans les secteurs de développement, favoriser la requalification démographique. A ce titre la collectivité souhaite renforcer les des ZAE. équipements et les services existants. L’aménagement d’espaces de - Préserver la biodiversité des espaces naturels (« les réservoirs ») : le proximité (loisirs, aires de jeux, jardins …) fait aussi partie de cette PLU prévoit une protection et une valorisation des espaces naturels orientation. à forte valeur patrimoniale (pelouses sèches, ripisylves, zones humides, habitat des espèces protégées comme le Guêpier d’Europe), la préservation des cours d’eau et des zones humides associées. Le maintien des corridors écologiques reliant les différents réservoirs de biodiversité, est aussi prévu par le PADD. 6 Rapport de présentation – Modification simplifiée n°1 - ALBON 1.3 La version CNIG du document graphique CHAMPS D'APPLICATION (L. 143-37 à L. l.143-39) La représentation graphique de certaines informations et prescriptions figurant sur le plan de zonage du PLU a évolué, celui-ci ayant été numérisé « Dans les cas autres que ceux mentionnés à l'article L. 143-34, le projet au format CNIG en vigueur. Par exemple, certaines informations de modification peut faire l'objet d'une modification simplifiée. Il en est représentées sous forme de pastilles sont maintenant reportées sur forme de même lorsque le projet de modification a uniquement pour objet la de trait. rectification d'une erreur matérielle » Il s’agit uniquement de modification de formes. 1-Révision avec examen conjoint (L.153-31) 2° Soit de réduire un espace boisé classé, une zone agricole ou une zone naturelle et forestière ; 1.4 Le champ de la procédure de modification simplifiée 3° Soit de réduire une protection édictée en raison des risques de nuisance, de la qualité des sites, des paysages ou des milieux naturels, ou d'une évolution de nature à induire de graves risques de nuisance 4° La présente évolution du PLU relève de la modification simplifiée : Soit d'ouvrir à l'urbanisation une zone à urbaniser qui, dans les neuf ans suivant sa création, n'a pas été ouverte à l'urbanisation ou n'a pas fait - Aucune zone urbaine n’est créée ; l'objet d'acquisitions foncières significatives de la part de la commune - Le règlement écrit n’est pas modifié et ne majore donc pas de plus ou de l'établissement public de coopération intercommunale de 20% les possibilités de constructions. compétent, directement ou par l'intermédiaire d'un opérateur foncier. 2-Modification de droit commun (L153-41) Le projet de modification permet : 1° Soit de majorer de plus de 20 % les possibilités de construction résultant, dans une zone, de l'application de l'ensemble des règles du plan ; 2° Soit de diminuer ces possibilités de construire ; 3° Soit de réduire la surface d'une zone urbaine ou à urbaniser ; 3- Modification simplifiée (L153-45) En dehors des points 1 et 2, la modification simplifiée peut être utilisée. 7