Compte Rendu Administratif Et Financier
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COMPTE RENDU ADMINISTRATIF ET FINANCIER EXERCICE 2018 Compte rendu administratif 2018-2019 et financier 2018 Table des matières Introduction 3 Activités des Conseils 5 Administration 5 Etat civil 6 Activités sociales 6 Fondation communale pour le logement de personnes âgées 12 Petite enfance 14 Ecoles 16 Activités culturelles et communautaires 19 La Mansarde de Veyrier 21 La Mémoire de Veyrier 24 Fonds de décoration 25 Aménagement du territoire et environnement 25 Transports publics 30 Bâtiments 30 Routes et espaces verts - cimetière 31 Fondation immobilière de la ville de Veyrier 33 Finances 34 Police municipale 35 Compagnie des sapeurs-pompiers 38 Protection civile 39 Information 39 Considérations finales 4 0 1 Compte rendu administratif 2018-2019 et financier 2018 Bouclement comptes 2018 41 Compte de fonctionnement 2018 43 Compte des investissements 2018 53 Bilan au 31 décembre 2018 66 Caution des emprunts 67 Dette communale 67 Immeubles locatifs 68 Comptes de la fondation immobilière de la ville de Veyrier 69 Comptes de la fondation communale pour le logement de personnes âgées 73 2 Compte rendu administratif 2018-2019 et financier 2018 Introduction Présenté au Conseil municipal par le Conseil administratif le 11 juin 2019, en application de la loi du 13 avril 1984 sur l’administration des communes. Le rapport financier et les comptes de l’exercice 2018 ont été adoptés à l’unanimité lors de la séance du 11 juin 2019. Madame la Présidente, Mesdames et Messieurs les Conseillers municipaux, En conformité avec la loi sur l’administration des communes, c’est avec plaisir que nous vous présentons le compte rendu administratif et financier de l’exercice 2018, quatrième année de la législature municipale. Le document qui vous est présenté est un document indispensable dans notre démocratie. Il se veut comme une confirmation qui permet à tous les citoyens de prendre connaissance en toute transparence des événements et des actions menées par les élus et l’administration communale. L’année qui s’achève restera marquée par la mise à disposition et la mise en exploitation de la deuxième étape du Grand-Salève. Celle-ci comprend l’ouverture d’une piscine communale avec trois bassins et deux toboggans, le nouvel espace culturel - La Mansarde, de nombreux locaux pour les diverses sociétés de notre commune et une nouvelle salle communale qui devrait être terminée d’ici quelques mois, une fois les problèmes juridiques résolus. Ce projet a également vu l’aménagement, devant le complexe, de la nouvelle place des Légendes communales et la mise en exploitation d’un fitness et d’une clinique privée Nous pouvons être fiers de pouvoir offrir des installations dignes d’une commune de plus de 11’600 habitants. La réaffectation du périmètre de la salle communale actuelle, qui doit prendre en compte la nécessité, à relativement court terme, de nouveaux lieux plus vastes pour les réunions du Conseil municipal et pour des activités socioculturelles de la commune, est en cours d’analyse. L’aménagement de zones 30 km/h afin de pacifier le trafic dans les zones résidentielles est en cours d’achèvement. La sécurisation de la route de Veyrier à la hauteur de la Crèche de la Cigogne et celle de la route Antoine Martin vont se faire dans les prochains mois. L’urbanisation des Grands Esserts poursuit son avancée avec le défi considérable qu’est celui lié à la mobilité. Ces projets font partie intégrante du plan directeur communal (PDCom) 2020. Ce document est en cours d’élaboration par les autorités municipales et devrait être finalisé d’ici la fin de cette législature. Il constitue un outil essentiel afin de conduire et maîtriser de manière réfléchie les grandes orientations du développement de la commune en matière de population, d’emplois, d’urbanisation, de densification des zones de construction, d’équipements, de sites bâtis et naturels, de transports, de réseau routier, d’espaces verts et d’options environnementales, ceci dans le respect du développement durable et de l’écosystème. Une ligne de conduite concernant la densification de la zone 5 et la mobilité va pouvoir être mise en œuvre par des mesures concrètes encore cette année. L’année 2018 a également été marquée par un tournant historique dans l’histoire de la gestion communale avec le départ à la retraite anticipée, après plus de trente ans au service de notre commune, de M. Christian GARIN, secrétaire général, à qui nous réitérons nos très chaleureux remerciements. A cette occasion, le secrétariat général s’est réorganisé, avec l’accord du Conseil administratif, sous l’égide de Mme Pascale LIPAWSKY, nouvelle secrétaire générale, et de Mme Ana GALIOTTO, secrétaire générale adjointe. Durant cette même période, un nouveau sergent-major chef du service de la Police municipale a été nommé en la personne de M. Cédric DOMENIGONI, en remplacement de M. Jean-Louis DEMIERRE, qui a également fait valoir ses droits à une retraite anticipée après 34 ans de service et que nous remercions également. Les traditionnelles manifestations communales ont connu une fois encore un grand succès et ont été très fréquentées et appréciées. La fête du 1er août, avec comme invitée Mme Patricia BIDAUX-RODRIGUEZ, députée au Grand-Conseil et Présidente de l’Union des Paysannes et Femmes rurales Genevoises, et la remise du mérite de Veyrier à Mme Denise SOLLBERGER, pour son activité en tant que maman de jour et de bénévole à la ludothèque de Veyrier depuis plusieurs décennies et à Mlle Eline ROL pour son titre de championne d’Europe U23 d’aviron dans la catégorie skiff poids léger. La manifestation transfrontalière Frontière.S avec la participation et l’échange entre les écoles, les associations de personnes âgées et les mémoires des six communes du pied du Salève, s’est conclue par un spectacle commun. Mais aussi la course du Walking de l’Escalade, le spectacle itinérant du théâtre de Carouge, les concerts et expositions de la Mansarde, la balade rallye sous la bannière de Veyrier Etrembières sans frontière. 3 Compte rendu administratif 2018-2019 et financier 2018 Pour ce qui concerne la petite enfance, une nouvelle organisation permet de s’adapter aux besoins des familles en offrant un horaire continu avec la possibilité de repas à midi. Finalement, l’exercice financier 2018 se boucle sur un résultat positif dont les conséquences et les retombées sont analysées dans les chapitres suivants de ce compte rendu. Les perspectives de rentrées fiscales pour 2019 transmises par l’Etat de Genève étant en forte baisse, les autorités ont dû se résoudre à faire des économies dans tous les domaines. Le budget 2019 est pour la première fois un budget déficitaire, mais n’implique pas de hausse du centime additionnel qui reste à 38. Nous avons eu le plaisir et l’honneur de fêter 18 nonagénaires, respectivement Mmes Jeannine BESSON, Maria SCHIOCHET, Annie REINHARDT, Jacqueline GROUT, Marcelle MATTHEY-HENRY, Edmée CORNAGLIA, Caroline INDUNI, Elisabeth LINDER, Odette VILLY, Madeleine ROHNER, Nelly MAYE, Jacqueline LIGNE, Marguerite BERNHEIM, ainsi que MM. Gilbert MONNIER, Jean PINIER, François TASCO, Moustafa HOSNY et M. Charles DURIAUX. Les noces d’or et de diamant furent également fêtées dans un restaurant de la commune. Les personnes suivantes ont été honorées pour leurs noces de diamant : Mmes et MM. Jeannine et Arie Paul DE PREE, Thérèse et Jean François DUPRAZ, Fiona et Anthony HORAN, Hélène et Rudolf MADER et Maryse et Raymond VILLEMET et pour leurs noces d’or : Mmes et MM. Assunta et Antonio ANELLO, Michelle et Pierre Christian BEAUVERD, Roberte et Rudolf BIJLENGA, Yvette et Jean-Philippe BONJOUR, Claire Lise et Richard BRUGGMANN, Rosalie et Jacques CAMPORINI, Giuseppina et Domenico CICCHINI, Eliane et Pierre Armand COMTE, Christine et Jean-Pierre DEMAGISTRI, Arlette et Jean Michel FRAUTSCHI, Chantal et Pierre Alain GUYENON, Heidelinde et Richard HELMER, Susan et Harold JUPP, Françoise et Fritz KAMMERMANN, Janine et Allan KUSTER, Irène et Jean-Pierre MÜLLER, Paule et Michel NOBS, Maria Vicenta et Juan PETSCHEN, Roselyne et Denis PIERMONT, Alice et Claude Henri ROHR, Jean et Andreas SOMMER, Claudia Johanna et Samuel STECK et Arlette et Jean-Jacques VECCHIO. Spectacle itinérant du théâtre de Carouge 4 Compte rendu administratif 2018-2019 et financier 2018 Mairie Activités des Conseils Le Conseil administratif a siégé toutes les semaines le lundi matin à la mairie avec la secrétaire générale. Il a procédé à de nombreuses auditions. Après quatre ans d’activité au sein du Conseil administratif de la ville de Veyrier, Mme Sophie LUTHI a pris, à fin mars 2019, la difficile décision de démissionner de son poste de Conseillère administrative pour des raisons de santé. Le Conseil administratif et le Conseil municipal la remercient vivement de son implication et de sa collaboration dans le traitement des affaires communales et lui adressent leurs meilleurs vœux pour un rétablissement complet. Le Conseil municipal s’est réuni à 8 reprises, le bureau tenant séance la semaine précédente et les commissions, 48 fois. Administration Durant l’été 2018, deux figures marquantes de la ville de Veyrier ont fait valoir leurs droits à la retraite anticipée. M. Christian GARIN, secrétaire général depuis plus de 32 ans durant lesquels il a su soutenir les autorités dans leur activité et faire évoluer la commune au fil des défis qui se sont succédé, et M. Jean-Louis DEMIERRE, sergent-major chef du service de la police municipale, qui, durant 34 ans, s’est mis au service des autorités et des habitants de la ville de Veyrier en donnant la priorité à une police de proximité qui réponde au mieux aux besoins et demandes de la population. Avec ces départs, l’administration communale a tourné une importante page de son histoire. Le 31 décembre 2018, M. Alain MARGOT a également cessé son activité après 18 ans de service afin de prendre une retraite bien méritée.