Plan Municipal De Desarrollo 2016-2018
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Orgullo de Sonora PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2016-2018 , Orgullo de Sonora PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2016-2018 Mensaje del Presidente Municipal de Magdalena, Sonora El Plan Municipal de Desarrollo 2016-2018, es fundamental para llevar a cabo las obras y acciones durante esta administración. En él se plasman de manera clara y precisa los objetivos, estrategias y líneas de acción para lograr un mejor desarrollo social y económico para todos los Magdalenenses, teniendo como marco el Sistema Nacional de Planeación Participativa, el Sistema Estatal de Planeación Democrática y la Consulta Ciudadana. El contenido de este documento, es el resultado de las propuestas que la sociedad participativa ha puesto a consideración del Comité de Planeación Municipal y de las propuestas que durante mi campaña le expuse a la ciudadanía para su bienestar. Como visión, los Magdalenenses tenemos muy claro hacia dónde vamos, que es lo que queremos y que debemos hacer para lograr que nuestro municipio sea un polo de desarrollo regional, donde nuestras familias tengan mayores oportunidades de educación y de trabajo. En este plan vamos juntos, gobierno y sociedad y con el esfuerzo de todos Magdalena seguirá siendo mágico y el orgullo de Sonora. Ing. Luis Alfonso Robles Contreras Presidente Municipal INTRODUCCIÓN El presente Plan Municipal de Desarrollo es congruente con los ejes establecidos en el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 y el Plan Estatal de Desarrollo 2016- 2021, donde establecen como principios los derechos a los que todo mexicano les otorga la Constitución Mexicana para vivir y desarrollarse en igualdad de oportunidades. El Plan Nacional ha establecido entre sus ejes principales; en un México en Paz, Incluyente, con Educación de Calidad, Próspero y con Responsabilidad Global, con estratégicas muy claras como son la Democratización de la Productividad, un Gobierno Cercano y Moderno, así como la Incorporación Perspectiva de Género, que tienen como principio la de impulsar un federalismo en todas sus políticas públicas. El Plan Estatal de Desarrollo se ha elaborado con la congruencia en los ejes principales del Plan Nacional de Desarrollo para articular sus políticas públicas de manera que impacten positivamente en el desarrollo del Estado, estableciendo cuatro de sus ejes estratégicamente y dos de manera transversal. En relación a los ejes del presente Plan Municipal de Desarrollo; I. Gobierno Eficaz, Transparente y Honesto, II. Magdalena Mágico y Competitivo, Orgullo de Sonora, III. Infraestructura Para el Desarrollo y la Inversión y IV. Desarrollo Social para el Bienestar de la Gente. Estos cuatro ejes se elaboraron teniendo en cuenta lo establecido en los ejes del Plan Nacional y Estatal de Desarrollo, este último encabezado por la Lic. Claudia Pavlovich Arellano, donde establece como objetivo principal, la unidad de todos los Sonorenses para lograr un Estado en paz, con mayores oportunidades para todos, transparente, trabajador, con una economía con futuro y promotor de los derechos humanos y de igualdad de géneros. La primera parte de éste Plan contiene los valores, así como la misión y visión por los cuales esta administración municipal se basará para otorgar sus servicios de calidad a la población, teniendo como eje principal el ciudadano. Posteriormente se presenta el marco jurídico y normativo, la estructura del coplam, la descripción de los cuatro ejes rectores y sus estructuras, diagnóstico sobre los aspectos económicos y sociopolíticos relevantes que caracterizan a la nación, al estado y al municipio, y que lo posicionan y enmarcan en el contexto nacional y estatal. 1 NUESTROS VALORES La administración municipal 2015-2018, será congruente con los valores y principios que rigen en toda la sociedad mexicana y que podrán lograr un mejor desempeño en el trabajo. Legalidad. Todo lo que se realice dentro del marco de la ley escrita y que tenga como consecuencia supuesta el respeto por las pautas de la vida y coexistencia de la sociedad, a ello, esta administración no considerará posibles excepciones en el momento de aplicar el principio de legalidad. Honestidad. Este valor será distintivo en cada uno de los servidores y en ningún momento dará lugar o espacio a la corrupción. Todo funcionario en su conducta y actuar, dará confianza y certidumbre a la ciudadanía sin excepción. Responsabilidad. Cada una de las obras y acciones que esta administración lleve a cabo se realizaran con responsabilidad, utilizando sus mejores recursos y capacidades humanas. Cada uno de los funcionarios del municipio será el responsable de sus actos y responderá por los mismos. Transparencia y rendición de cuentas. Es un valor esencial de la democracia y por ello, tenemos que ser muy cuidadosos para observar y evaluar las actividades diversas de todos los funcionarios del municipio para ver con toda objetividad si sus resultados son transparentes. La información del municipio será pública y apegada a la ley de transparencia y de cuentas claras. Vocación de servicio. Los servidores públicos de esta administración, tendrán el firme compromiso de atender de manera oportuna y con profesionalismo a la ciudadanía que requiere de sus servicios. Este es el compromiso que cada uno de ellos adquirió al inicio de esta administración. 2 Misión Contribuir mediante las políticas públicas eficientes y eficaces para mejorar la calidad de vida de los habitantes del municipio de Magdalena mediante una administración transparente y honesta de los recursos públicos. Visión Ser un municipio que se distingue por su gobernabilidad incluyente, promotora del desarrollo y del bienestar de su población que recibe servicios públicos de calidad. Política de calidad Proveer servicios municipales de calidad a la población para satisfacer sus necesidades y demanda de servicios por medio de personal comprometido con su vocación de servicio, conforme lo establecido en este Plan Municipal de Desarrollo. Marco jurídico y normativo Las bases jurídicas en que se sustenta la elaboración y contenido del presente Plan Municipal de Desarrollo 2016-2018, son la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley Federal de Planeación, la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Sonora, la Ley de Planeación de Sonora, Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Sonora y la Ley de Gobierno y Administración Municipal del Estado de Sonora. El presente plan se da a conocer al Honorable Cabildo del Ayuntamiento de Magdalena y toda la sociedad de del municipio. Para la elaboración de este plan fue de gran relevancia la participación de la sociedad civil por medio de los foros de consulta ciudadana y a través de los distintos medios impresos y digitales que el Comité de Planeación puso al alcance de todos, así como también la inclusión de las peticiones y compromisos adquiridos durante la pasada campaña electoral 2015. Los objetivos, estrategias y líneas de acción, tendrán como propósito satisfacer las demandas de la ciudadanía, contar con un crecimiento económico y lograr un desarrollo sustentable. 3 RELEVANCIA PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO Relevancia del Plan Municipal de Desarrollo El Plan Municipal de Desarrollo es un instrumento estratégico que responde a propósitos no sólo normativos, sino técnicos y políticos, en el que se aglutinan programas, proyectos y acciones de gobierno, que una vez agotados, permitirán cumplir con la misión comprometida ante la ciudadanía. La planeación del desarrollo municipal, forma parte del sistema nacional de planeación democrática que establece la Constitución General de la República Mexicana. El artículo 25 de ese ordenamiento, establece que los fines del proyecto nacional contenidos en ella, determinarán los objetivos de la planeación, la cual será democrática. Esta cualidad implica que mediante la participación de los diversos sectores sociales sean recogidas las aspiraciones y demandas de la sociedad para incorporarlas al plan y los programas de desarrollo. El presente Plan Municipal de Desarrollo de Magdalena 2016-2018, se articula a los planes, políticas y programas que se establecen en los niveles federal y estatal, bajo las directrices de igualdad de criterios y una estructura similar para las acciones, a fin de coadyuvar en favor de un proceso de desarrollo integral, coordinado y congruente en materia socioeconómica, política, territorial y ambiental. En el diseño del PDM se han incorporado cuatro ejes, los cuales se estructuran a partir de cuatro elementos: diagnóstico, objetivos, estrategias y líneas de acción. A fin de construir una visión común del desarrollo, se identifican y vinculan con sus equivalentes en los planes de desarrollo de los otros dos ámbitos de gobierno, lo cual facilita la identificación de las acciones de coordinación. Este Plan es el resultado del Sistema Municipal de Planeación Democrática que es un conjunto articulado de relaciones funcionales que establecen las distintas dependencias del sector público entre sí, con las organizaciones de diferentes grupos sociales y las autoridades competentes, buscando el común acuerdo. Además, el sistema ya mencionado, tiene mecanismos permanentes de participación a través del cual la población en general plantea sus demandas y se formalizan acuerdos, haciendo así del proceso de planeación un resultado de interacciones activas. El Plan Municipal de Desarrollo constituye el eje principal de la planeación en la Administración Municipal, y es por ello que constituye una valiosa herramienta para materializar las necesidades