Eén organisatie, één doel, één visie

Jaarverslag 2016

3 Voorwoord: één organisatie, één doel, één visie

4 Avres: uitvoerder van de Participatiewet in 7 gemeenten

9 Duurzame instroom: jobcarving bij EZ Electric Power Steering

12 Schulddienstverlening: inzetten op samenwerking en preventie

16 SW-uitstroom: van ondernemer naar detacheringsbedrijf

20 Werk voor statushouders: een goed voortraject en mensen intrinsiek motiveren

22 ZZP’ers: meer bekendheid voor de BBZ-regeling

24 Factsheet inkomen

26 Factsheet werk

02 | Samen werken aan ontwikkeling Eén organisatie, één doel, één visie

Dit is het eerste jaarverslag van Avres, de organisatie die is ontstaan uit de fusie tussen de RSD en de Avelingen Groep. In het licht van de Participatiewet een logisch samengaan. Twee heel verschillende organisaties juridisch samenvoegen is één ding; daar weer één bedrijf van maken met één doel en één visie is een tweede. 2016 Was voor Avres een operationeel voorbereidingsjaar, waarin we alles in stelling hebben gebracht om van twee gefuseerde organisaties ook echt één organisatie te maken.

In 2016 is de nieuwe visie geformuleerd. Avres gaat zich meer verbinden met partijen binnen de gemeenten, geheel in lijn met de doelstelling van de decentralisaties. Avres is er om mensen te stimuleren hun talenten te ontwikkelen, waardoor zij een zo goed en zelfstandig mogelijk bestaan opbouwen. Dat kan door relevant en lucratief werk te doen, dicht bij hun eigen woonomgeving. Het ondernemerschap leggen we daar waar het hoort: bij ondernemers. Wij zijn er om mensen te begeleiden.

De eerste resultaten van die gewijzigde koers zijn al zichtbaar. Daar ben ik trots op. Een aantal grote ondernemers in de regio heeft het inclusief ondernemen omarmd, en de samenwerking met partijen in bijvoorbeeld zorg en welzijn is intensiever, zichtbaarder en effectiever geworden. Belangrijk, want ontwikkelen heeft ook een sociale component.

Het regionale netwerk is onmisbaar voor Avres. We kunnen onze mensen namelijk alleen helpen ontwikkelen als datgene wat ze doen, ook echt van waarde is. Daarvoor is een goed begrip van de regionale bedrijvigheid een vereiste. Het loont voor een ondernemer om onze mensen in dienst te nemen of op een andere manier te betrekken in het arbeidsproces.

Juist omdat we vol inzetten op de mens en zijn ontwikkeling, vertellen de cijfers maar deels wat we vorig jaar hebben bereikt. Daarom hebben we ervoor gekozen om in dit jaarverslag vooral het verhaal van de mensen achter die cijfers te verwoorden.

Tegelijk met dit jaarverslag bieden we de raden ons jaarplan 2018 aan. Onze plannen geven, samen met deze terugblik ongetwijfeld aanleiding tot vruchtbare gesprekken over hoe we in deze regio willen samenleven, over de kansen voor participatie, en over het aandeel dat Avres daarin heeft, nu en in de toekomst.

Saar Spanjaard Directeur Avres

| 03 700 uitkeringen toegekend en 507 beëindigd; Van de 507 beëindigde uitkeringen zijn 233 mensen aan het werk gegaan; 78 garantiebanen gerealiseerd;

(Zie ook factsheet werk op p.24/p.25)

Uitvoerder van de Participatiewet in 7 gemeenten

Avres voert de Participatiewet uit voor “Maatwerk wordt gelukkig steeds zeven gemeenten in de Alblasserwaard en belangrijker” Vijfheerenlanden. Ons doel: zo veel mogelijk “Het is mooi te zien dat er met Samen aan de Slag een mensen met of zonder arbeidsbeperking aan het samenwerking is ontstaan tussen Avres, de gemeente en de werk helpen. Avres ondersteunt daarbij zowel lokale maatschappelijke partners. Maatwerk wordt gelukkig werkzoekenden als werkgevers. steeds belangrijker, in plaats van dat de regels leidend zijn. De combinatie van korte lijntjes en buiten de gebaande Lingewaal paden durven te denken geeft vaak creatieve, maar ook “Inwoner profiteert van effectieve oplossingen. Ik zou graag zien dat deze werkwijze nauwere samenwerking” zich als een olievlek verspreid en de standaard wordt in het “De samenwerking met Avres is vorig jaar geïntensiveerd. We zoeken naar de beste oplossingen voor onze inwoners.” werken samen in de sociale teams, maar bijvoorbeeld ook in Griedo Bel, wethouder gemeente Lingewaal het project Samen aan de Slag. Binnen dat project bezoeken we mensen die al langere tijd in de bijstand zitten, om te kijken hoe Giessenlanden ze kunnen deelnemen aan de lokale samenleving. Omdat we “Duurzaam in beweging, beweging elkaar beter kennen, is het over de hele linie makkelijker samen naar duurzaamheid” te werken; je pakt gewoon sneller de telefoon.” “In september 2016 zijn we gestart met een pilot. Mensen die rond moeten komen van een bijstandsuitkering krijgen een “Voorheen was het aanbod voor mensen voor een werkplek aanpak op maat, waarbij hun behoefte centraal staat. We kijken beperkt. Nu gaan we daar veel creatiever mee om. We hebben daarbij naar alle leefgebieden. Als iemand bijvoorbeeld schulden bijvoorbeeld al mensen geplaatst bij de buurtbus, bij Geofort, bij heeft en er problemen zijn met het opvoeden van de kinderen, is sportverenigingen en bij het dierenasiel. En als ik een hulpvraag er geen ruimte en energie voor vrijwilligerswerk of betaald werk. krijg van iemand die niet zelfstandig naar het ziekenhuis kan, kijk Er is dan ook een nauwe samenwerking tussen het sociaal team ik of Avres iemand beschikbaar heeft. Zo profiteren de inwoners en Avres. We willen dat mensen weer perspectief gaan zien en van Lingewaal enorm van onze nauwere samenwerking.” voelen dat zij een toegevoegde waarde hebben. Dit betekent dat Karin Burgers, Welzijn Lingewaal we ook de tijd nemen voor een traject.

04 | Eén organisatie, één doel, één visie | 05 06 | Eén organisatie, één doel, één visie Er wordt ingezet op lokale mogelijkheden bij vrijwilligersorganisa- ties en ondernemers. Dat doen we anders dan anders: we denken “Meedoen is belangrijk” namelijk actief mee over kansen en mogelijkheden in de markt. “Meedoen in de samenleving is belangrijk voor iedereen. Heel veel bedrijven willen wel innoveren, maar in de waan van Dat geldt ook voor mensen die door een beperking minder de dag komt het er vaak niet van. Samen met de mensen uit de gemakkelijk aan de slag kunnen. Ik vind het belangrijk dat doelgroep van Avres kunnen ze laagdrempelig toch nieuwe dingen wij ons samen met werkgevers inzetten om zoveel mogelijk proberen. Zo vormen deze mensen voor de ondernemers een kans.” mensen aan een passende baan te helpen.” Hans Freije, wethouder gemeente Gorinchem “Voor wat betreft de mensen: we vragen ons steeds af hoe we ze kunnen raken. We creëren projecten met ondernemers die Hardinxveld-Giessendam aansluiten bij mensen en dan past het altijd. Dan raken mensen “Samen komen we met creatievere in hun element en groeien ze. En groeien ze door naar een baan, oplossingen” een betere baan, een baan die bij hen past. “In het sociaal team hadden we vorig jaar te maken met een De eerste ervaringen zijn positief!” jongen die een paar dorpen verderop naar de dagbesteding Nicole Veuger, gemeente Giessenlanden en Marco Hendriks, Avres moest. Met de WMO kreeg ik dat niet rond, en toen kwam ik om het idee om hem te koppelen aan een statushouder: een “We gaan uit van de mogelijkheden, van de prachtige match. Dat was de aanleiding om samen creatiever te talenten van mensen. Vanuit die overtuiging gaan kijken naar de plaatsing van statushouders. Dat doe ik nu begeleiden we onze inwoners in de bijstand samen met Hans de Witte van Avres, een hele creatieve geest.” stapje voor stapje naar een beter toekomstper- “We doen een brede intake. Het voordeel daarbij is dat ik de spectief.” mensen via het sociaal team al in een andere setting heb Elisabeth van Leeuwen-Klink, wethouder gemeente ontmoet. Daardoor hebben we een completer beeld van Giessenlanden mensen. Een meisje uit het bestand van Avres wilde bijvoorbeeld aanvankelijk niet aan het werk. Ik was een paar keer bij haar Gorinchem thuis geweest, en had daardoor net een iets ander beeld van “We geven mensen een beter beeld van haar gekregen. Doordat Hans en ik samen over zulke casussen waar ze recht op hebben” sparren, lukt het makkelijker om een oplossing te vinden. Dat “In het project Netwerkversterking werk ik nauw samen met meisje is uiteindelijk wél aan het werk gegaan. Zo’n aanpak Avres. Het project is bedoeld voor mensen die door hun persoon- slaagt alleen als je ruimte hebt van beleid en bestuur.” lijke situatie geen of een zeer beperkt netwerk hebben en met Sandra Klokman, projectleider statushouders hun vragen alleen terug kunnen vallen op professionele zorg. We proberen samen met die mensen hun sociale netwerk te Leerdam vergroten, zodat ze een vangnet hebben om op terug te vallen. “Soms helpt het al om gewoon eens Dat werkt beter dan een eenmalige interventie van een professi- goed met mensen te gaan praten” onal. Avres voorziet onder meer in de toeleiding van de doelgroep “Vorig jaar heb ik via Avres dertig mensen uit het zogenaamde en de aanbreng van vrijwilligers. Vorig jaar hebben we op deze ‘granieten bestand’ ondersteund om ze hoger op de partici- manier zelfs iemand van Avres aan betaald werk geholpen.” patieladder te krijgen. Ik voerde de regie, en als spin in het web schakelde ik steeds de juiste Avres-medewerker en de juiste “Met Avres werk ik ook samen in de jaarlijkse bijeenkomst ‘meer ketenpartners in. Denk aan een werkcoach, taalonderwijs, doen met minder’. Dat hangt deels samen met netwerkver- sollicitatietrainingen, vrijwilligerswerk en leer/werkplekken. Het sterking: we zien vaak dat mensen die het niet breed hebben, voordeel: ik heb intensief contact met de doelgroep en kan dus het moeilijker vinden om een sociaal netwerk op te bouwen goed inschatten wat mensen nodig hebben. Bovendien is het of maatschappelijk te participeren. In de bijeenkomst wijzen laagdrempelig en lokaal; mensen hoeven niet naar Gorinchem, we mensen bijvoorbeeld op de minimaregelingen, waarvan ze maar kunnen gewoon op de fiets bij mij langskomen.” het bestaan vaak niet kennen. Dankzij die voorlichting hebben “De resultaten van de samenwerking zijn heel goed. Zo hebben mensen een veel beter beeld van bestaande ondersteunings- we een aantal mensen begeleid naar vrijwilligerswerk. Anderen faciliteiten, zowel financieel als qua activiteitenaanbod. Denk hebben nu een reguliere baan. Bij een iemand hebben we in bijvoorbeeld aan ruilwinkels en Samen één.” het sociale team het hele gezin als casus opgepakt, omdat Esther Hobo, projectleider stichting MEE daar meer aan de hand was dan alleen een uitkeringssituatie.

| 07 “Krachten bundelen” “Als gemeente vinden wij het belangrijk dat iedere inwoner uit onze gemeente meetelt en meedoet naar vermogen. Door samen te werken kunnen we krachten bundelen en gezamenlijk wat bereiken met de mensen die dat nodig Het mooie is dat de hele groep van dertig mensen in beweging hebben. Iedereen is van waarde en hoort erbij. We starten nu is gekomen – soms helpt het al om gewoon eens goed met in Nieuw-Lekkerland en als deze aanpak succesvol is, en daar iemand te gaan praten.” hebben we veel vertrouwen in, dan willen we deze werkwijze Marielle Don, Samen Doen graag voor heel Molenwaard toepassen.” Piet Vat, wethouder gemeente Molenwaard “Beperkingen zijn geen grenzen, maar uitnodigingen om maatwerk te leveren en Zederik creatief te zijn.” “Statushouders zo snel mogelijk laten Bart Bruggeman, wethouder gemeente Leerdam klimmen op de participatieladder” “In Zederik werken we aan tien werkervaringsplekken, met Molenwaard name bedoeld voor statushouders. We kijken welke kwaliteiten “Dichtbij, concreet en haalbaar, mensen hebben, en proberen die te matchen met vrijwilligers- dat zijn onze uitgangspunten” werk of betaald werk. Daarvoor hebben we een groot netwerk “Het traject ‘Jij bent in beeld’ is een samenwerking tussen opgebouwd van lokale ondernemers. Daarnaast zetten we Avres, Sterk@werk, gemeente (Team WMO) en Sociaal Team, en buddyprojecten op met Lions en Rotary, om mensen zo snel Philadelphia. Samen met vrijwilligersorganisaties zetten we ons mogelijk te laten klimmen op de participatieladder.” in voor mensen met afstand tot de arbeidsmarkt in Nieuw-Lek- kerland. Wat hebben zij nodig om dichter bij die arbeidsmarkt “Goede contacten met lokale ondernemers zijn onmisbaar voor te komen? Via een bedrijvenambassadeur die erg veel onderne- dit traject. Door onbekendheid met de doelgroep is er soms mers en middenstanders kent, matchen we vervolgens vraag en wat koudwatervrees, die we zo goed mogelijk proberen weg te aanbod. Dat lukt goed omdat we de lijnen heel kort houden en nemen. Samen met Vluchtelingenwerk heb ik bijvoorbeeld een direct maatwerk leveren.” presentatie gegeven bij de overkoepelende ondernemersvereni- ging OKZO. Daar zaten ook ondernemers bij die al statushouders “De eerste berichten zijn hoopvol en positief: mensen komen in dienst hebben, en dat helpt enorm. Samen met het Werkge- in beweging en zien mogelijkheden in plaats van teleurstellin- versservicepunt geven we ondernemers ook voorlichting over gen. We hebben iemand die het moeilijk had op zijn werk direct onder meer loonkostenregelingen en proefplaatsingen. Alles om geholpen door een jobcoach in te zetten. Meneer werkt nog de drempel zo laag mogelijk te maken.” steeds! Twee mensen hebben een idee voor een snuffelmat voor Dianne Nicolai, Samen Doen honden. Voor hen zoeken we nu winkels die dat product willen verkopen. Ondernemers lijken tot nu toe geïnteresseerd om “Belangrijk voor Zederik is dat we voor alle mee te helpen en een afzetmarkt te creëren. Dichtbij, concreet inwoners een mogelijkheid creëren om zich te en haalbaar, dat zijn onze uitgangspunten.” ontwikkelen. Voor henzelf en hun omgeving.” Annemarieke van Vliet, Philadelphia  Arie Donker, wethouder Zederik

08 | Eén organisatie, één doel, één visie Sinds de invoering van de Participatiewet heeft Avres de verantwoordelijkheid voor een doelgroep die voorheen in de Wajong kwam. In het Sociaal Akkoord is afgesproken dat werkgevers en overheid samenwerken aan garantiebanen voor onder meer deze doelgroep. Avres heeft in 2016 78 mensen op garantiebanen

geplaatst.

“We laten ondernemers zien dat we geen liefdadigheid van ze verwachten” Jobcarving bij EZ Electric Power Steering

Werkgevers die onze mensen aan het werk helpen, die hij het liefst hun eigen, geschoolde werk laat doen. Maar hoeven dat echt niet alleen te doen uit een sociaal zij moesten ook onderdelen demonteren en zandstralen, verantwoordelijkheidsgevoel. De boodschap die we producten verpakken en verzenden en de hal vegen, om maar in 2016 aan zo veel mogelijk ondernemers hebben wat te noemen. Taken waarvan ik zeker wist dat ik er in ons overgebracht: als Avres iemand bij u plaatst, is dat bestand de juiste mensen bij kon vinden.” bedrijfsmatig ook gewoon een slimme beslissing. EZ Electric Power Steering in Leerdam is een van de Model met potentie bedrijven waar we die belofte vorig jaar inlosten, De werkgever en de werkcoach kwamen al snel op het idee vertelt senior werkcoach Erik van der Klooster. om ‘jobcarving’ toe te passen: ze haalden zo veel mogelijk

Midden in de maatschappij De samenwerking tussen Avres en het Leerdamse EZ gaat al een paar jaar terug. Destijds wilde EZ-directeur Ruud Jong graag de productie van een aantal types draadbomen uitbesteden. “EZ maakt stuurbekrachtigingen voor oldtimers en rally- auto’s”, vertelt Erik. “Een deel van het werk is productiewerk, waaronder het maken van standaard draadbomen. Een mooie opdracht voor ons, maar ik heb er wel meteen op aangedrongen dat we het werk bij EZ op locatie zouden laten uitvoeren. Als het even kan, willen we onze mensen midden in de maatschappij aan het werk hebben. Daar ging Ruud mee akkoord.”

Ieder zijn vak Erik legde regelmatig begeleidingsbezoeken af en leerde de bedrijfsprocessen van EZ zo goed kennen. “Ruud gaf zo nu en dan aan dat hij bepaalde werkzaamheden liever niet door zijn vakmensen liet uitvoeren. Hij werkt met zo’n veertien monteurs,

| 09 Ruud Jong, EZ Electric Power Steering “Die jongens moeten op hun plek zitten, maar het moet ons niet te veel kosten”

“In eerste instantie zocht ik mensen die voor ons draad- bomen konden produceren: seriematig werk waar veel werknemers snel op uitgekeken raken. Eigenlijk wilde ik het uitbesteden aan Avres, maar op Eriks verzoek werd er iemand secundaire taken weg bij de vakspecialisten, om ze te laten bij ons gedetacheerd. Ik heb het liefst dat mijn monteurs uitvoeren door de mensen van Avres. Erik: “Vorig jaar hebben hun handen vrij hebben voor hun eigen werk, dus in overleg we dat proces van jobcarving gemaximaliseerd. Avres heeft met Erik maakte ik een lijstje met werkzaamheden die we bij bij EZ vier mensen ingezet op basis van loonwaarde; krijgen mensen van Avres konden wegleggen. Nu heb ik in totaal vier ze op een dag driekwart gedaan van wat een niet door ons jongens rondlopen.” bemiddelde werknemer doet? Dan krijgt de werkgever voor de overige 25 procent financiële compensatie. Dat is een Kostendekkend model met groeipotentie: een van de mensen die we bij EZ “In het begin ging het met horten en stoten. Mijn monteurs hebben geplaatst, heeft inmiddels een regulier contract voor mopperen nog steeds weleens als iets ze te lang duurt. Maar onbepaalde tijd.” Erik heeft hier een presentatie geven om uit te leggen onder welke voorwaarden de jongens hier aan het werk zijn. Daar Werkwijze van de toekomst is begrip voor. Als werkgever vind ik dat je zo veel mogelijk Erik gelooft 100 procent dat dit de werkwijze van de toekomst mensen aan het werk moet houden. Het is een prettig idee is. “Inclusief ondernemen werkt alleen als de werkgever er zelf dat ik daar iets aan bijdraag. Maar het is voor mij net zo ook baat bij heeft. Het is voor mij als werkcoach bovendien veel belangrijk dat het kostendekkend is. Die jongens moeten op prettiger als ik niet alleen iets kom halen, maar ook iets te bieden hun plek zitten, maar het moet ons niet te veel kosten. En dat heb. Het vraagt van ons wel een extra inspanning en een creatieve werkt prima.” blik op de processen binnen een bedrijf. Wij moeten ondernemers laten zien dat we geen liefdadigheid van ze verwachten, maar dat

10 | Eén organisatie, één doel, één visie “Mooi om te zien dat ook een kleine werkgever baat kan hebben bij de inzet van onze mensen.”

Erik van der Klooster, senior werkcoach Avres

“24 instromers bij Montapacking Molenwaard Inclusief ondernemen biedt kansen voor werkgever én werkzoekende”

Met het bedrijf Montapacking in Molenwaard hebben we in 2016 de afspraak gemaakt om 24 personen duurzaam te laten instromen. Deze medewerkers worden naar loonwaar- het loont om met onze mensen in zee te gaan. Die knop hebben de ingezet en betaald, ongeacht hun achtergrondsituatie we naar mijn gevoel in 2016 wel omgezet.” (SW-indicatie of uitkering). Zowel Montapacking als Avres spannen zich maximaal in om voor deze medewerkers een Sluitend netwerk PrO/VSO passende werkomgeving met de juiste werkbegeleiding en Zo veel mogelijk jongeren direct van school naar jobcoaching te creëren. werk Twee van de vier werknemers die via Avres bij EZ gedetacheerd Avres is verantwoordelijk voor de selectie van geschikte zijn, komen uit het praktijkonderwijs. “We hebben een sluitend kandidaten voor Montapacking. Daarnaast ondersteunen we netwerk met de PrO- en VSO-scholen in de regio”, vertelt de medewerkers door de juiste re-integratieinstrumenten en werkcoach Erik. “Behalve de reguliere overleggen hebben subsidies in te zetten, zodat ze binnen het bedrijf optimaal we tweemaandelijks op iedere school een casuïstiekoverleg. kunnen functioneren. Montapacking kijkt bijvoorbeeld heel Daarin bespreken we samen met school en de ouders hoe we praktisch hoe deze medewerkers passen in de juiste balans leerlingen zo snel mogelijk laten doorstromen naar werk, via en samenstelling van de verschillende teams in het bedrijf. een stage, leerwerktraject of andere vorm van dagbesteding. Deze aanpak levert een win-winsituatie op: het is voor de Doordat we er zo dicht op zitten, minimaliseren we het aantal werkgever een ideale manier om invulling te geven aan jongeren dat uiteindelijk bij ons aanklopt voor een uitkering. Een zijn behoefte tot sociaal ondernemerschap, terwijl de heel succesvolle aanpak, waarmee we er samen met leerlingen, werknemer werk vindt in het reguliere bedrijfsleven, dat past ouders en school voor zorgen dat er perspectief is aansluitend bij zijn talenten, behoeften en ontwikkelingsmogelijkheden. op de schoolperiode.” 

| 11 2015 2016 Aantal in behandeling genomen meldingen schulddienstverlening 590 515 Eenvoudig: persoonlijke lening 12 (2%) 2 (0%) Eenvoudig/gemiddeld: Informatie en advies 27 (4%) 8 (2%) Complex: A. Duurzame financiële dienstverlening 193 (33%) 106 (21%) B. Traject minnelijk en wettelijk 358 (61%) 399(77%)

Het totaal aantal meldingen schulddienstverlening is afgenomen. Dat kan te danken zijn aan de

samenwerking met thuisadministratieorganisaties. Het aantal complexe gevallen neemt echter toe.

“De hulp van thuisadministratieorganisaties bij de praktische uitvoering is onmisbaar” Samenwerking in schulddienstverlening

In 2016 zagen we net als in eerdere jaren met een eigen zaak, een koophuis of aandelen. Of met dat schuldhulpvragen steeds complexer psychische problemen. Er spelen allerlei verschillende materiële worden. Daardoor gaat veel tijd van onze en immateriële problemen. Ik moet dus van veel markten thuis schulddienstverleners op aan uitzoekwerk zijn om de ‘schuldenpuzzel’ te ontleden, mensen aan de juiste en het bijhouden van kennis van wet- en instanties te koppelen en ze gemotiveerd te houden. Ik leef me regelgeving. Daarom zetten we in op een in, maar moet tegelijkertijd zakelijk zijn. Aan dit onderzoeken, tweesporenbeleid: meer aandacht voor bemiddelen, motiveren en mijn kennis up-to-date houden voorlichting, om schuldenproblematiek te heb ik mijn handen vol. Daarom is Avres een samenwerking voorkomen. En samenwerking met lokale aangegaan met thuisadministratieorganisaties. Hun hulp bij de thuisadministratieorganisaties, bij de praktische praktische uitvoering van een schuldhulptraject is onmisbaar. uitvoering van de dienstverlening. Elke Samen kunnen we veel meer bereiken.” gemeente heeft zijn eigen lokale organisatie; in Giessenlanden, Lingewaal, Molenwaard en Duidelijke taakverdeling Zederik is dit Schuldhulpmaatjes; in Hardinxveld- Miklos is ervan overtuigd dat de kans op succes het grootst en Giessendam Servenda; in Leerdam Samen Doen en de kans op herhaling het kleinst is, als mensen echt gemotiveerd in Gorinchem Humanitas. De aanpak werpt zijn zijn. De manier om dat te bereiken: geef mensen een belangrijke vruchten af, vertelt schulddienstverlener Miklos van rol in het oplossen van hun eigen problemen. Een aanpak die Eldijk. de moeite waard is, maar wel een strakke begeleiding vraagt. “Daarom werk ik samen met thuisadministratieorganisaties. Handen vol We hanteren een duidelijke taakverdeling. In overleg met de “Als schulddienstverlener ben ik er niet alleen voor de klant, klant en een thuisadministratieorganisatie stel ik een plan

maar ook voor de schuldeisers”, vertelt Miklos. “Beiden willen van aanpak op, dat leidend is in het traject. Mensen zijn zelf de beste deal en ik bemiddel. Schuldhulpvragen worden steeds de eerstverantwoordelijke voor het nakomen van afspraken in complexer. Denk aan schuldenproblematiek die samenhangt het plan. De thuisadministratieorganisatie monitort en komt

12 | Eén organisatie, één doel, één visie “Er is een goede wisselwerking tussen Avres, Humanitas en de klant.”

Miklos van Eldijk, schulddienstverlener Avres

| 13 Samenwerking in schulddienstverlening

bij de mensen thuis om te helpen met praktische zaken. De Inzet schuldbemiddeling, het overleg en de onderhandeling met Goede voorlichting: voorkomen is beter dan genezen schuldeisers, doe ik. Kortom: er is een goede wisselwerking “In onze werkwijze zie je een verschuiving van schulden oplossen tussen Avres, thuisadministratieorganisaties en de klant.” naar schulden voorkomen”, vervolgt Miklos. “Voorkomen is altijd beter dan genezen. Schulden hoeven niet te escaleren Stok achter de deur naar een complex vraagstuk. Als mensen en organisaties in Vrijwilligers van thuisadministratieorganisaties zijn voor veel een vroeg stadium weten wat hun mogelijkheden zijn, kunnen mensen de stok achter de deur, volgens Miklos. “Mij ontbreekt schulden sneller worden opgelost of worden voorkomen. Ook de tijd voor een intensieve begeleiding van mensen. Terwijl willen we ervoor zorgen dat na een schuldsanering geen nieuwe die begeleiding juist heel belangrijk is voor het slagen van schulden ontstaan. Een groot deel van mijn tijd besteed ik een schuldsaneringstraject. Natuurlijk motiveren we mensen daarom aan kennisdeling en voorlichting, bijvoorbeeld over samen, maar de begeleiding door thuisadministratieorganisaties minimaregelingen en toeslagen.” heeft meer dan eens de doorslag gegeven voor het slagen van een traject. Een goed voorbeeld is het traject dat we in 2016 doorliepen met mevrouw W., waarbij mijn samenwerking met Anton Janus van Humanitas heeft geleid tot een schuldenvrije Anton Janus, vrijwilliger Humanitas en blije klant. Daar doen we het allemaal voor.” “Samen weet je altijd meer”

“Niet alleen het succes in de zaak van mevrouw W., maar zeker ook de aangename samenwerking met Miklos heeft Mevrouw W., klant Avres mij veel genoegen gegeven. We werkten zakelijk en efficiënt “Miklos en Anton dachten echt out-of-the- samen, met behoud van de waardigheid van mevrouw W.. box” We maakten afspraken over ‘wie doet wat’ en volgden samen de voortgang. Het was geen gemakkelijke weg, maar “Ik viel steeds buiten de boot voor schuldhulp en zat er we hielden elkaar scherp. De deelnemer kan weer zelfstan- helemaal doorheen. Gelukkig trok Anton van Humanitas zich dig voort en is zonder schulden. Dat resultaat voelt als een mijn lot aan en ging in overleg met Miklos van Avres. groepsoverwinning.” Nu een oplossing binnen de regeltjes voor mij niet mogelijk was, dachten Miklos en Anton echt out-of-the-box. Daar Verrassende oplossingen waar ik steeds tegen muren opliep, lukte het Anton en Miklos “De casus van mevrouw W. is een mooi voorbeeld van de om deuren te openen. En zo kwam ik toch in aanmerking steeds betere samenwerking van Humanitas met Avres. We voor schuldsanering.” weten elkaar vaker te vinden, ook om te sparren of elkaars vragen te beantwoorden. Want samen weet je altijd meer en Betrokken kom je tot verrassende oplossingen.” “Miklos was totaal niet ambtelijk, maar open, eerlijk en zakelijk. Hij regelde financiële kwesties en onderhandelde met de schuldeisers. Anton kwam elke week bij mij thuis om Schulddienstverlening: we zetten in op samenwerking en mij te helpen mijn administratie beter te structureren en preventie mijn dossier bij te houden. Beide heren waren erg betrokken Naast de reguliere schulddienstverlening heeft Avres in 2016 bij mijn zaak, dat heeft mij steeds gemotiveerd om vol te ingezet op betere samenwerking met de sociale teams en houden. We zijn er met z’n drieën bijna twee jaar mee bezig vroegsignalering. Op het gebied van minimabeleid proberen we geweest en hebben hard geknokt, maar het is gelukt: ik ben meer mensen die recht hebben op deze regelingen te bereiken. schuldenvrij!” STA! (Samenwerking Sociale teams, Thuisadministratie organisaties en Avres) Vanaf 2012 zet Avres sterk in op samenwerking met het voorliggend veld. Lokale vrijwilligersorganisaties pakken

14 | Eén organisatie, één doel, één visie Samenwerking in schulddienstverlening

steeds meer enkelvoudige hulpvragen op, waarbij Avres zich met name toelegt op de minnelijke en wettelijke trajecten. De resultaten van deze werkwijze zijn terug te zien in de jaarcijfers. Ten opzichte van 2015 is het aantal enkelvoudige hulpvragen in 2016 verder gedaald en het aantal minnelijke/ wettelijke trajecten toegenomen. In 2016 zijn we gestart met het project STA!, waarbij consulenten schulddienstverlening deel gaan uitmaken van de sociale teams en dus meer lokaal gaan opereren. Zij zijn ook contactpersoon van de thuisadministratie-organisatie in de gemeente en zetten lokaal in op kennisoverdracht.

Preventie en vroegsignalering SAMSAM actief in de klas, op de Uilenhof in Gorinchem. In 2016 Avres investeert in kennisoverdracht aan het voorliggend veld organiseerde SAMSAM gastlessen op vo-scholen in de regio AV, en door presentaties en informatiebijeenkomsten in de regio te een informatiebijeenkomst voor gemeenten die geïnteresseerd zijn verzorgen. Daarnaast organiseren we jaarlijks de bijeenkomst in een uitrol in hun eigen gemeente. vroegsignalering armoede en schulden voor mensen werkzaam in het sociaal domein. In 2016 is deze bijeenkomst uitgebreid met een gratis training voor 100 professionals Minimabeleid en vrijwilligers over het signaleren en bespreekbaar maken Project niet-gebruik individuele inkomenstoeslag: van schuldenproblematiek, al dan niet in combinatie met Mensen die langer dan drie jaar een laag inkomen hebben, laaggeletterdheid. Deze training werd mogelijk gemaakt door en aan de voorwaarden voldoen, hebben recht op individuele een subsidie van de Stichting Lezen & Schrijven en vond plaats inkomenstoeslag. Het gaat om de doelgroep met een inkomen in samenwerking met het Nibud. Met het project SAMSAM onder de 110% (Gorinchem 120%) van de bijstandsnorm. hebben we, in samenwerking met de lokale banken in de regio, Mensen moeten deze toeslag één keer aanvragen, waarna ingezet op financiële educatie aan leerlingen in het voortgezet ze het jaar daarop een vooringevuld formulier ontvangen dat onderwijs. Volwassenen konden in 2016 gratis deelnemen aan ze kunnen retourneren. Toch bleek er een groep te zijn die een budgetcursus. langer dan drie jaar een uitkering heeft, maar de regeling niet heeft aangevraagd. Deze mensen zijn actief benaderd met een vooringevuld formulier. Op deze manier voorkomen we niet-gebruik: we stimuleren dat mensen die aanspraak kunnen maken op de regeling, dat ook daadwerkelijk doen. 

In november en december 2016 verzorgden we voor 100 professionals en vrijwilligers, afkomstig van 45 verschillende organisaties in de regio AV, de training Taal en Geld. Deze training ging in op de aanpak van laaggeletterdheid en schuldenproblematiek. Het project Taal en Geld is een samenwerking tussen Avres, Stichting Lezen & Schrijven en het Nibud.

| 15 SW UITSTROOM Aantal FTE 01/01/15 01/01/16 01/01/17 Aantal % totaal Aantal % totaal Aantal % totaal Reguliere functies binnen Avres 14,16 3,06% 12,16 2,74% 12,16 2,81% Facilitaire functies binnen Avres 20,58 4,45% 20,25 4,56% 20,25 4,68% Detachering 59,95 12,95% 57,95 13,06% 52,4 12,11% Zakelijke dienstverlening 85,06 18,37% 85,17 19,20% 84,17 19,45% Werken op Locatie 51,06 11,03% 50,06 11,28% 49,61 11,46% Industrieel 37,29 8,05% 32,74 7,38% 31,33 7,24% Kwekerij 33,38 7,21% 35,95 8,10% 36,11 8,34% Beschutte werkomgeving 157,07 33,93% 144,96 32,67% 142,39 32,90% Slapende dienstverbanden 4,44 0,96% 4,44 1,00% 4,44 1,03% Totaal WSW 462,99 443,68 432,86

Avres transformeert: we bieden steeds minder werkzaamheden ‘binnen’ aan en steeds meer werkzaamheden bij bedrijven op locatie.

“Avres transformeert van ondernemer naar detacheringsbedrijf” Uitvoering participatiewet

De participatiewet stimuleert en faciliteert en toe bij een inlener, een regulier bedrijf”, legt Gerard uit. “Avres mensen met een beperking om waar mogelijk begeleidt dan zowel de medewerker als het bedrijf. De inleenpe- aan de slag te gaan binnen reguliere bedrijven. riodes worden naar verloop van tijd vaak langer. Heeft de inlener Daarom transformeren we van ondernemer naar iemand nodig voor het hele jaar? Dan is dat het moment van detacheringsbedrijf. In 2016 nam onze afdeling uitstroom naar een reguliere baan. Zo is het bijvoorbeeld met Groen het voortouw in deze ontwikkeling, vertelt onze ex-medewerker Jasper van der Velden gegaan.” (Zie kader.) manager dienstverlening Gerard Doeland.

Bijzondere mensen “Aandacht voor de ontwik- Bij het groenbedrijf van Avres gaat het in totaal om zo’n 70 keling van de medewerker en mensen, die in ploegjes van 5 of 6 personen verscheidene onderhoudswerkzaamheden uitvoeren in de regio. Gerard: “Het maatwerk voor de werkgever lijkt regulier, maar we doen het met bijzondere mensen, zeg ik altijd. Onze medewerkers zijn van huis uit geen groenmede- blijven ook in de toekomst werkers, maar ze hebben wel iets gemeen: ze zijn dienstbaar en voorop staan.” werken graag buiten.” Gerard Doeland, manager dienstverlening Avres

Opleiden, weerbaar maken, uitstromen Bij de zoektocht naar een reguliere werkplek starten we met het Aandacht en maatwerk inventariseren van de kwaliteiten van de medewerker. Sterke “Nu fietst ons groenbedrijf nog voorop in het uitstroom-pelo- kanten bouwen we verder uit met gerichte opleidingen en ton,” vertelt Gerard, “maar de komende jaren haken onze andere begeleiding. Daardoor ontwikkelen mensen zich in hun functie, afdelingen, zoals schoonmaak, metaal en houtbewerking, zeker worden ze weerbaarder en meer allround. “We plaatsen ze dan af aan. We zijn in gesprek met werkgevers en maken langzaam

16 | Eén organisatie, één doel, één visie Betaalde baan door meer zelfvertrouwen Een man met zeer weinig zelfvertrouwen startte in 2012 bij de afdeling groen. Tijdens de eerste maanden hebben we hard gewerkt aan zijn zelfbeeld. Hij startte als algemeen medewerker in de ploeg en haalde het certificaat ‘veilig werken langs de weg’. Daarna werd hij meer en meer ingezet als chauffeur op de papierprikbus van Waardlanden. Hoe zelfstandiger hij werkte, hoe meer zelfvertrouwen hij kreeg. Begin 2016 zocht de gemeente Hardinxveld-Giessendam een medewerker in algemene dienst. Wij wisten wel iemand! Onze medewerker werd eerst gedetacheerd en per 1 mei 2016 in dienst genomen. Hij heeft er de baan van zijn leven en de gemeente liet ons weten over een zeer trouwe en ge- motiveerde medewerker te beschikken. Twee winnaars dus.

Tot bloei binnen de afdeling Groen Een medewerker met een SW-indicatie werkte sinds 2002 binnen de sociale werkvoorziening bij Avres. Verschillende proefplaatsingen liepen spaak op tempo en mate van zelf- redzaamheid. We kozen voor een traject waarbinnen hij zich voor langere tijd kon ontwikkelen binnen de afdeling Groen. Daar is hij helemaal tot bloei gekomen. Hij behaalde diverse certificaten en groeide uit tot een zeer behulpzame allround medewerker. Hij liet ons zelfs weten dat hij graag meer wilde met zijn carrière. Waar een wil is, is een weg. De gemeente Molenwaard zocht een algemeen medewerker en in die functie is hij gestart. Na een proefperiode in de vorm van een detachering is hij op 1 januari 2016 in dienst gekomen van “ Een transformatie van de gemeente. Avres als ondernemer naar Avres als detacheringsbedrijf.” Weer plezier in werken Een 61-jarige man kwam gedemotiveerd binnen bij de afdeling Groen in een Work First-traject. Hij solliciteerde zich suf, maar werd steeds afgewezen. Hij voelde zich nutteloos en zag een traject binnen de Sociale Werkvoorziening in stappen naar detachering. Aandacht voor de ontwikkeling van eerste instantie helemaal niet zitten. Toch motiveerden wij de medewerker en maatwerk voor de werkgever blijven daarbij hem om aan de slag te gaan en al snel bleek dat hij veel ook in de toekomst voorop staan. Dat kost misschien iets meer in zijn mars had en heel zelfstandig kon werken. Hij kreeg tijd, maar is wel duurzaam. We werken met mensen, we zijn geen het plezier in werken terug en Avres bood hem een tijdelijk dozenschuivers.” contract aan voor de zomerperiode. Na de zomer ging hij vol energie weer op zoek naar een baan en sparde met ons Transformatie waar zijn kansen lagen. Drie maanden later kwam hij trots Gerard zou het fantastisch vinden als over vijf jaar iedereen is vertellen dat hij was aangenomen als machinist op een gedetacheerd. “Dat is onze stip op de horizon. Een transformatie maaiboot bij een bedrijf in Oud Alblas. Een mooi voorbeeld van Avres als ondernemer naar Avres als detacheringsbedrijf. van ‘de aanhouder wint’! Met bijzondere mensen die altijd op ons kunnen terugvallen.” 

| 17 18 | Eén organisatie, één doel, één visie Jasper van der Velden, algemeen medewerker gemeente Giessenlanden “Een droom is uitgekomen”

Jasper kwam in 1998 in dienst bij Avres. Sindsdien heeft hij vakgerichte diploma’s en certificaten gehaald en enorm veel ervaring opgedaan. Jasper werd steeds vaker aan de gemeente Giessenlanden uitgeleend om in drukke periodes bij te springen met groenwerkzaamheden.

Jasper: “Meestal ging ik na de zomerperiode weer terug naar Avres om bijvoorbeeld in de winter kerstpakketten in te pakken. Dat vond ik prima. Al had ik het bij de gemeente ook erg naar mijn zin. Toen ik het hele jaar bij de gemeente Giessenlanden kon gaan werken, was ik positief verrast. Na een proefperiode vorig jaar heb ik per 1 januari 2017 een vast contract voor onbepaalde tijd gekregen. Ik mis mijn oude ploeg wel, maar vind het ook fijn dat de gemeente mijn jarenlange inzet beloont met een vaste aanstelling. Ik ben nu 57, dat had ik echt niet meer verwacht. Een droom is uitgekomen.”

”Na een proefperiode kreeg ik een vast contract.”

| 19 De vluchtelingencrisis heeft ervoor gezorgd dat het aantal statushouders in 2016 is toegenomen

van 263 naar 378.

“Mensen willen heel graag, heel veel, heel snel” Begeleiding statushouders naar werk

Ten opzichte van 2015 was de instroom van wel van alles opleggen, maar als iemand niet wil, heeft het geen statushouders in 2016 fors groter. Aan Avres zin. Intrinsiek motiveren is mijn belangrijkste taak. Alleen op de taak om hen waar mogelijk te begeleiden die manier voorkom ik een draaideur-effect. Iedereen heeft naar een betaalde baan. De sleutel tot succes? een eigen verhaal. De een deelt zijn verhaal makkelijker dan de Mensen intrinsiek motiveren, een gedegen ander. Als iemand alleen maar op de bank hangt, ben ik niet voortraject aanbieden en nauw samenwerken meteen streng. Ik ga op zoek naar de reden. Onderliggende met Vluchtelingenwerk, vertelt werkcoach problematiek pakken we eerst aan. Stap voor stap komt het statushouders Weda Ayubi. goed. Dat wil niet zeggen dat iedereen te motiveren is. Af en toe moet ik streng zijn en leg ik uit dat een uitkering ontvangen niet Stapje terug vrijblijvend is en dat er wel iets tegenover staat.” Weda begeleidt statushouders die al een inburgeringstraject van ongeveer twee jaar achter de rug hebben. “Ik vind het heel bijzonder om te zien hoe enthousiast ze zijn, zelfs 50-plussers. “Ik help mensen om een Soms wat overenthousiast: ze willen heel graag, heel veel, heel toekomst op te bouwen. snel. Dat gaat vaak niet. Iemand die in zijn land van herkomst een universitaire opleiding tot advocaat heeft genoten, moet Dat geeft energie!” hier toch een stapje terug doen vanwege de taal, een andere Weda Ayubi, werkcoach statushouders Avres manier van werken en cultuurverschillen.” Proefplaatsing Eigen ervaring helpt Hoe leg je iemand die in zijn thuisland bij een bank werkte uit “Ik start met een inventarisatie: achtergrond, opleiding, wat wil dat hij nu verplicht is om bijvoorbeeld productiewerk te doen? iemand en sluit dit aan op werk in Nederland? Samen bekijken “Dat is niet altijd makkelijk”, vervolgt Weda. “Ik vertel altijd we de mogelijkheden. Ik kan me goed inleven. Mijn ouders dat het een opstap is naar een betere toekomst. Weer speelt bevonden zich in dezelfde situatie toen ze met mij, mijn broer en motiveren een grote rol. Overigens gaat iemand meestal niet zus vanuit Afghanistan naar Nederland vluchtten. Ik was pas 6 meteen in dienst bij een werkgever. Een proefplaatsing of jaar oud, maar we praten er thuis regelmatig over. Ik weet precies werkervaringsplaats doet vaak wonderen. Mensen hebben waar mijn ouders destijds tegen aanliepen. Mijn eigen ervaring contact met collega’s en leren werknemersvaardigheden, en helpt in het contact met mensen. Ze voelen zich begrepen en wij monitoren. Waar is iemand goed in? Is hij betrouwbaar? Zo’n zien in mij en mijn familie het levende bewijs dat alles mogelijk traject geeft zelfvertrouwen, mensen ervaren zelf wat zij wel en is, als je maar wilt.” niet kunnen. Een waardevolle opstap naar betaald werk.”

Intrinsiek motiveren Toekomst opbouwen De juiste mindset is volgens Weda de sleutel tot succes. “Ik kan “Ik doe dit werk pas een half jaar en zie nu al de meerwaarde

20 | Eén organisatie, één doel, één visie Begeleiding statushouders naar werk

Weda Ayubi: “Hoe leg je iemand die in zijn thuisland bij een bank werkte uit dat hij nu verplicht is om bijvoorbeeld productiewerk te doen?”

van een voortraject”, vertelt Weda. “Zo kreeg Hamzah Al-Riffaií, die wordt begeleid door mijn collega Yvonne Snoep, in 2016 Hamzah Al-Riffaií, civil engineer bij Tekenplus BV een contract aangeboden na een proefplaatsing van drie “Mijn eerste betaalde baan in Nederland!” maanden. Zelf heb ik vorig jaar een buschauffeur uit Syrië in “Toen ik bij mevrouw Snoep van Avres kwam, wilde ik in contact gebracht met een werkgever die hem twee maanden de eerste instantie graag de opleiding civiele techniek afronden, kans gaf om te laten zien wat hij kan. Het ziet ernaar uit dat die die ik in mijn geboorteland Irak was gestart. Omdat er veel werkgever hem in dienst gaat nemen. Dat is geweldig en vind ik vraag is naar civil engineers, overtuigde zij mij om meteen ook zo leuk aan mijn werk: ik help mensen om een toekomst op een baan te zoeken. Dat heeft goed uitgepakt, want zo kwam te bouwen. Dat geeft energie!” ik terecht bij Tekenplus BV.”

Samenwerking met Vluchtelingenwerk Van onbetaald naar betaald In 2016 intensiveerde Avres de samenwerking met “Eerst heb ik een cursus gevolgd en drie maanden onbetaald Vluchtelingenwerk. “Als vluchtelingen naar Nederland komen, gewerkt. In die tijd werkte ik mee aan projecten, waarbij hebben ze eerst te maken met Vluchtelingenwerk”, vertelt Weda. ervaren medewerkers van Tekenplus mij ondersteunden. Ook “Daarna komen ze als statushouders bij Avres een uitkering had ik altijd goed contact met mevrouw Snoep. De eerste aanvragen. Gebleken is dat we vaak dubbel werk doen, en dat weken waren heel lastig in verband met de taal. Door veel is natuurlijk niet efficiënt. Daarom gaan we samen bekijken wie met collega’s te praten, gaat Nederlands me steeds beter af. wat doet en waar we werkzaamheden beter op elkaar kunnen Gelukkig zijn de softwareprogramma’s in het Engels, zodat afstemmen. Zodat het traject bij Vluchtelingenwerk mooi ik mijn werk goed kan uitvoeren. In januari 2017 heb ik een overloopt in het traject bij Avres. Daar hebben mensen baat bij. contract voor een half jaar gekregen, mijn eerste betaalde Ik zie ernaar uit om op deze manier onze dienstverlening verder baan in Nederland. Daar ben ik erg blij mee!” te verbeteren.” 

| 21 BBZ-onderdelen Totaal 2015 Totaal 2016 (Telefonische) intakes 187 155 Intakes van uitkeringsgerechtigden 30 42 Aantal daadwerkelijk in behandeling genomen aanvragen 32 39 waarvan van ZZP’ers 19 29 Aantal toekenningen 16 19 Toegekende BBZ-bedrijfskredieten 4 8

Het aantal ZZP’ers dat een beroep doet op de BBZ-regeling stijgt.

“Vliegende start eigen bedrijf dankzij ondersteuning” Stap voor stap meer bekendheid voor de bbz-regeling

Nederland telt bijna een miljoen ZZP’ers, van wie BBZ-ondersteuning. De intakeprocedure is behoorlijk zwaar een aanzienlijk deel een beroep zou kunnen doen en neemt ongeveer acht weken in beslag. Wouter Jan legt op het Besluit bijstandsverlening zelfstandigen uit: “Iedere aanvraag start met een telefonische intake, een (BBZ). In 2016 deden meer mensen dat dan in 2015, inventarisatie.Bedenk dat BBZ een bijstandsregeling is. Heeft al blijven de aantallen relatief laag. Consulent de klant bijvoorbeeld een fulltime werkende partner met een Zelfstandigen Wouter Jan Schouten ziet de BBZ- inkomen? Dan valt hij of zij buiten de boot. Vervolgens gaan we regeling wel steeds bekender worden. Een goede stukken verzamelen en volgt een persoonlijk intakegesprek. We ontwikkeling, want de regeling biedt heel veel leggen uit wat de BBZ-regeling inhoudt en bekijken kansen en kansen en mogelijkheden. bedreigingen. Als mijn inschatting positief is, gaat een externe bedrijfseconomische adviseur ook in gesprek met de klant en op Ook voor starters bedrijfsbezoek. De rapportage van deze adviseur weegt zwaar Ondernemers, onder wie veel ZZP’ers, komen op twee manieren mee in de uiteindelijke besluitvorming.” bij Wouter Jan terecht. Een deel is al klant bij Avres en heeft het plan opgevat om uit de uitkering te raken door een eigen BBZ is een lening zaak te starten. Anderen zijn al gevestigd ondernemer, en Avres ontving in 2016 maandelijks ongeveer 15 tot 20 BBZ- komen via hun netwerk bij Avres. Wouter Jan: “Het lijkt wel aanvragen, waarvan de helft uiteindelijk in aanmerking komt een goed bewaard geheim dat ook startende ondernemers voor de regeling. Wouter Jan: “Er zijn twee vormen van BBZ- BBZ-ondersteuning kunnen ontvangen. Zo kwam Gemma van ondersteuning. Inkomensondersteuning in de vorm van een Weverwijk in 2016 bij mij terecht via een tip van het UWV. Ze maandelijkse uitkering, die wordt toegekend in de vorm van wilde dolgraag een streekwinkel beginnen en had een prima een renteloze lening. En rentedragend krediet. BBZ is in principe ondernemersplan. Met BBZ-ondersteuning heeft haar bedrijf altijd een lening, dus er moet afloscapaciteit zijn. Alleen bij een vliegende start gemaakt.” wijze van uitzondering kan een deel van de lening worden kwijtgescholden of omgezet in bijstand die niet terugbetaald Zware intakeprocedure hoeft te worden. Als een bedrijf te diep in de financiële

Een ondernemer komt niet zo maar in aanmerking voor problemen zit en geen afloscapaciteit meer heeft, wordt een

22 | Eén organisatie, één doel, één visie BBZ-aanvraag niet in behandeling genomen of afgewezen iedere zelfstandig ondernemer plezier met ondernemen in een vanwege het ontbreken van de economische levensvatbaarheid. financieel gezond bedrijf!” Ik kan het daarom niet vaak genoeg zeggen: trek op tijd aan de bel, want dan kunt u uw bedrijf wellicht nog redden.” Gemma van Weverwijk, Linge Loods Paradijs “De tijdsinvestering betaalt zich dubbel Avres verstrekt BBZ-leningen tussen de €5.000,- en en dwars terug” €190.000,-. De gemiddelde lening is €25.000,-. Circa 90% van alle leningen wordt volgens afspraak terugbetaald. “Ik ben heel tevreden met mijn BBZ-ondersteuning. Het geeft financiële ademruimte om mij volledig te focussen op de start en opbouw van mijn bedrijf, zonder mij zorgen BBZ meer zichtbaar maken te maken over hoe ik rond moet komen. Dat heeft ervoor Wouter Jan: “We zien weliswaar een stijgende lijn in het aantal gezorgd dat mijn streekwinkel en boomgaardcafé Linge aanvragen, maar toch zijn ZZP’ers onvoldoende op de hoogte Loods Paradijs vorig jaar met een klapper van start zijn van het bestaan van de regeling. Een ondernemer denkt bij gegaan. Aankomend seizoen verwacht ik een mooie groei financiële problemen niet aan de gemeente. Hij gaat naar een ten opzichte van vorig jaar.” bank of een andere commerciële instelling. We proberen de BBZ-regeling daarom zichtbaarder te maken bij zogenaamde Aanrader signaleerders, instanties die met ondernemers bezig zijn. Denk “Gemeenten mogen best wat meer bekendheid geven aan aan boekhouders, banken of ondernemersplatforms. Zij kunnen de BBZ-regeling, ik kende de regeling zelf niet. Iedereen die ZZP’ers die worstelen met hun financiën, in een vroeg stadium serieus overweegt om een eigen onderneming te starten doorverwijzen naar het BBZ. De kans op succes is dan het raad ik aan om te onderzoeken of BBZ-ondersteuning grootst.” mogelijk is. Het kost je flink wat tijd en er komt behoorlijk wat administratie bij kijken, maar uiteindelijk betaalt dit zich Regionale en landelijke bekendheid dubbel en dwars terug.” “Binnen mijn eigen netwerk in de regio noem ik de regeling zo veel mogelijk. Vaak op individueel niveau, maar alle kleine beetjes helpen. Je ziet verder dat gemeenten voorlichting geven via nieuwsbrieven en bijeenkomsten voor ondernemers. Landelijk zijn er steeds meer initiatieven van financiële bedrijven die samenwerken met gemeenten, waarnaar ze direct kunnen doorverwijzen bij problemen. Ook de Rijksoverheid probeert meer bekendheid te genereren. Zo komt de BBZ-regeling langzaamaan steeds vaker in the picture. Fijn, want ik gun

“Ook startende ondernemers kunnen in aanmerking komen voor BBZ-ondersteuning.”

Wouter Jan Schouten, consulent Zelfstandigen Avres

| 23 Bijz. bijstand Factsheet inkomen Werk itkeringen minima

Integratie-uitkering Sociaal Domein €58,54 - 64% BUIG /Bbz 2004 Bijz. bijstandGF Werk itkeringen minima IN Budget gemeenten regio Avres x 1.000.000 (miljoen) Integratie-uitkering Sociaal Domein €58,54 - 64% BUIG /Bbz 2004 GF Integratie-uitkering Sociaal Domein €58,54 - 64% BUIG /Bbz 2004 GF Jeugdzorg €26,95 - 46% WMO €16,96 - 29% Participatie €14,91 - 24% €22,18 (24%) €10,68 (12%) Uitkeringen en loonkostensubsidie (BUIG / Bbz 2004) Werk Uitkering Bijz. bijstand & minima Giessenlanden Gorinchem Hardinxveld-Giessendam52% Leerdam Uitkeringen enBudget loonkostensubsidieUitgaven Budget (BUIG / BbzUitgaven 2004) Budget Uitgaven Budget Uitgaven INKOMEN 1.507.300 10.422.000 1.938.500 4.725.000 Uitkeringen: Giessenlanden Gorinchem Hardinxveld-Giessendam Leerdam Loonkosten- Budget 15.200Uitgaven Budget Uitgaven 25.900 Budget Uitgaven 13.700 BudgetUITUitgaven 11.400 subsidie: 1.507.300 10.422.000 1.938.500 4.725.000 UitkeringenUitkeringen: en loonkostensubsidie 982.200 1.522.500 10.478.600 (BUIG / Bbz10.447.900 2004)1.475.100 1.952.200 4.483.900 4.736.400 Loonkosten- 15.200 25.900 13.700 11.400 subsidie: Lingewaal Molenwaard Zederik 982.200UITGAVEN 1.522.500 10.478.600 10.447.900 Budget1.475.100 1.952.200 4.483.900 4.736.400 Uitgaven Uitgaven Budget Budget Budget Uitgaven Uitkeringen Loonkosten- TotaalLingewaal Molenwaard Zederik subsidie 1.518.400 2.834.800 Budget Buig is gebaseerd op 1.296.500de Budget Uitgaven Budget Uitgavent-2 systematiekBudget (budget 2016Uitgaven is 6.900 36.100 8.500 GiessenlandenTOTAAL1.507.300 15.200 1.522.5001.518.400 982.200 2.834.800gebaseerd op 2014) 1.296.500 1.197.100 1.525.300 2.518.400 2.870.900 Het recht op uitkering 999.300 is een 1.305.000 GorinchemBudget 10.422.000Uitgaven 25.900 10.447.900 6.900 10.478.600 36.100 8.500 TOTAAL open-einde regeling Uitkeringen: 24.242.500 1.197.100 1.525.300 2.518.400 2.870.900 De uitgaven 999.300 voor uitkeringen 1.305.000 zijn H’veld-G’dam Budget 1.938.500Uitgaven 13.700 1.952.200 1.475.100 - Budget Buig is gebaseerd opinclusiefde de t-2 systematiek verrekende inkomsten, (budget Loonkosten-Leerdam 4.725.000 11.400 4.736.400 4.483.900 Uitkeringen: 1 17.70024.242.500 2016 is gebaseerd op 2014)terugvordering en verhaal subsidie: - Budget Buig is gebaseerd op (samende t-2 €3.884.733)systematiek (budget LingewaalLoonkosten- 1.518.400 117.700 6.900 1.525.300- Het recht op1.197.100 uitkering is een open-einde regeling subsidie: 22.143.600 24.360.200 2016 is gebaseerd op 2014) Het gezamenlijk tekort op het Molenwaard 2.834.800 36.100 2.870.900- De- Het uitgaven recht op 2.518.400 vooruitkering uitkeringen is een open-eindebudget zijn inclusiefdebedraagt regeling € 2.216.600 verrekende 22.143.6002.216.600 24.360.200 inkomsten, terugvordering en verhaal (samen €3.884.733) Zederik 1.296.500 8.500 1.305.000- De uitgaven voor999.300 uitkeringen Indien zijn inclusiefde de aanvraag verrekende vangnetuitkering­ - vangnetuitkering 2015: 179.0002.216.600 - Het inkomsten, gezamenlijk terugvordering tekort op enhet verhaal budget (samenwordt bedraagt gehonoreerd, €3.884.733) € 2.216.600 - bedrag- vangnetuitkeringuitTotaal reserve Avres:24.242.500 2015: 700.000179.000Gezamenlijk117.700 24.360.200- Indien- Het gezamenlijk de aanvraag22.143.600 tekort vangnetuitkering op het budget bedraagtontvangt wordt gehonoreerd,de € 2.216.600 Gezamenlijk - bedrag uit reserve Avres: 700.000 tekort ontvangt- Indien de de aanvraag regio in vangnetuitkering 2018 € 1.523.000 wordtregio ingehonoreerd, 2018 € 1.523.000 tekort verschil 2.216.600 Gezamenlijk tekort *: 1.337.600 1.337.600 - In ontvangt de begrotingswijziging de regio in 2018 €2016 1.523.000 is voorgesteld In de begrotingswijziging € 700.000 Gezamenlijk tekort *: 1.337.600 1.337.600Vangnetuitkering 2015- In de begrotingswijziging179.000 2016 is voorgesteld2016 is€ voor700.000­gesteld € * hiermee is rekening gehouden in de begortingswijziging. Het op te vangen uit de reserve inkomensdeel van Avres * hiermee is* rekeninghiermee gehouden is rekening in de gehouden begortings ­in de begortingswijziging.Bedrag uit Het reserve Avres op te vangen 700.000uit de reserveGezamenlijk inkomensdeel700.000 van A opvres te vangen uit gezamenlijkwijziging. Het gezamenlijk tekort wordt tekort obv wordt solidariteit door de gemeenten gedeeld. tekort de reserve inkomensdeel gezamenlijk tekort wordt obv solidariteit door de gemeenten gedeeld. obv solidariteit door de gemeenten gedeeld. Gezamenlijk tekort* 1.337.600 1.337.600 van Avres BijzondereBijzondere bijstand bijstand en minimabeleiden minimabeleid (Gemeentefonds) (Gemeentefonds) Bijzondere- Bijzondere bijstand- Bijzondere bijstand en bijstand minimabeleidwordt wordt bekostigd bekostigd uit uithet (Gemeentefonds) het Gemeentefonds. Gemeentefonds. GemeentenGemeenten kunnen kunnen (een (een deel deel van) van) de dekosten kosten voor voor de regeling de regeling chronisch chronisch zieken zieken en deen decollectieve collectieve zorgverzekering zorgverzekering dekken uituit Wmo Wmo gelden gelden - Stijging- Stijging collectieve collectieve zorgverzekering zorgverzekering komt komt door door verhoging verhoging gemeentelijke gemeentelijke Bijzondere bijstand wordt bekostigd uit het In het Gemeentefonds zit een extra bijdrage en de mogelijkheid om het eigen risico mee te verzekeren Gemeentefonds. bijdrage en Gemeenten de mogelijkheid kunnen (een om het eigenvergoeding risico voor mee uitgaven te verzekeren extra instroom - In het Gemeentefonds zit een extra vergoeding voor uitgaven extra instroom deel- In van) het de kostenGemeentefonds voor de regeling zit chronisch een extra vergoedingstatushouders.­ voor Dit is uitgavenvrij besteedbaar, extra instroom 17%17% zieken statushouders. en de statushouders. collectieve zorgverzekeringDit is Dit vrij is besteedbaavrij besteedbaar,gemeenten gemeentenr, gemeenten kunnen kunnen kunnen hier de hier extrahier kostendede extra kostenkosten dekken bijzondere uit Wmo bijzondere gelden bijstand bijstand mee mee dekken dekken bijzondere bijstand mee dekken - Recht op bewindvoering is een open-einde regeling (via Kantonrechter) 9%9% Stijging - Recht collectieve op bewindvoering zorgverzekering komt is een open-einde Recht op regeling bewindvoering (via isKantonrechter) een open-einde 11%11% door verhoging- Landelijke gemeentelijke trend: bijdrage budget en dekt de gemeentelijkeregeling (via Kantonrechter) uitgaven niet meer - Landelijke en grootste trend: stijging budget uitgaven dekt de door gemeentelijke kosten bewindvoering uitgaven nieten uitgaven meer de mogelijkheid en grootste om stijging het eigen uitgaven risico mee tedoor kosten Landelijke bewindvoering trend: budget dekten uitgaven de verzekeren statushouders (bron: DIVOSA) gemeentelijke uitgaven niet meer en grootste 14% statushouders (bron: DIVOSA) stijging uitgaven door kosten bewindvoering 14% zorgve eve rz en uitgaven statushouders (bron: DIVOSA) 19% otri g ek dvo e zc ve e in er v e rz r w in ie l e i e 19% t l k n dvoe g c o e inB r e r g w in Totaal l i e l n €602.744g o B € 4.203.203 €449.155g €602.744 €449.155 4% n statu ne s Maatschappelijke zorg o h

4% sta o u (o.a. regeling chronisch zieken

tschapp eWn tu 246% a n s d

a e €783.655h l e

ij o en leergeld)

M k o r Rechts: de grootste

tschapp e W u s

Wonen (statushouders) 246% d

aa e z €783.65529% uitgavenposten (% van het o

l e

€1.649.462ij r M k r s budget) excl. ontvangsten

65% e g Bewindvoering

z 29%

€1.649.462 o r Links: dezelfde uitgavenposten Collectieve

65% g Infographic: wwmetw .allegorie.nlde uitgaven 2016 & Avres en de ziektekostenverzekering procentuele stijging sinds 2015 Overig Infographic: www.allegorie.nl & Avres 24 | Eén organisatie, één doel, één visie Toelichting factsheet inkomen

Statushouders in de bijstand: De uitgaven voor de minimaregelingen voor kinderen via Eind 2016 was 20% van het totaal aantal uitkeringen van Avres Stichting Leergeld vallen ook onder maatschappelijke zorg. In een uitkering aan een statushouder (gezin). Dit percentage 2016 zijn er 1556 kinderen bereikt. Dit is 23% meer dan in 2015. verschilt sterk per gemeente. In Gorinchem is dit 13% en in Hardinxveld-Giessendam, Giessenlanden, Molenwaard Collectieve zorgverzekering via VGZ: en Zederik ligt het rond de 30%. Dit heeft te maken met Vanaf 1 januari 2016 zijn de inkomensgrenzen en de de voortgang in de plaatsing van statushouders en de vermogensgrenzen van de collectieve zorgverzekering verruimd bijstandsdichtheid (aantal uitkeringen van niet-statushouders). naar 120% van de bijstandsnorm. Daarnaast is de gemeentelijke bijdrage verhoogd. Dit heeft ertoe geleid dat meer mensen Bijzondere bijstand: gebruikmaken van de collectieve zorgverzekering. Bovendien Per 1 januari 2014 is het hebben van ‘problematische schulden’ hebben mensen van de mogelijkheid gebruikgemaakt om het een wettelijke grond voor het opleggen van de maatregel eigen risico mee te verzekeren. In 2016 maakten 1459 mensen beschermingsbewind. Hierdoor is het aantal uitgesproken gebruik van de collectieve zorgverzekering. Dit is een stijging van maatregelen toegenomen. De kosten van bijzondere bijstand 43% ten opzichte van 2015. Deze stijging, in combinatie met de zijn mede omhoog gegaan, om de kosten van het bewind te verhoging van de gemeentelijke bijdrage, heeft ervoor gezorgd kunnen voldoen. dat de kosten verdubbeld zijn. 

Het behouden en bevorderen van de financiële zelfredzaamheid is een belangrijk uitgangspunt in de dienstverlening van Avres. Bewind is een zwaar middel, want daarmee wordt iemand langdurig het zelfstandig beheer van zijn financiën ontzegd. Tijdens een schulddienstverleningstraject onderzoeken we daarom altijd of de schuldenaar in staat is om zijn financiën zelfstandig te beheren, al dan niet met tijdelijke ondersteuning. Lukt dat niet, dan kan (tijdelijk) budgetbeheer worden ingezet, met daarbij ondersteuning bij het verwerven van financiële vaardigheden. In sommige gevallen is dat onvoldoende en kan, via toewijzing door de rechter, het zwaardere (en duurdere) middel van bewindvoering door een klant worden aangevraagd.

Voorziening voor wonen De kosten van woninginrichting zijn ten opzichte van 2015 met 29% gestegen. Dit houdt verband met de taakstelling van de huisvesting van statushouders.

Maatschappelijke zorg De grootste post die valt onder maatschappelijke zorg is de Regeling meerkosten chronisch zieken en mensen met een beperking. Inwoners met een chronische ziekte of beperking met een inkomen tot 120% van de bijstandsnorm kunnen een beroep doen op deze regeling; een bedrag van € 350 per persoon. De colleges van de zeven gemeenten hebben deze regeling vastgesteld en Avres voert haar vanaf de start op 1 oktober 2015 uit. In 2016 hebben 2500 mensen gebruikgemaakt van deze regeling.

| 25 UIT UIT WERK WERK

Participatie en werkvoorziening (Participatiewet) Participatie en werkvoorziening (Participatiewet) Gorinchem Giessenlanden GorinchemFactsheetHardinxveld-Giessendam werk Leerdam Giessenlanden Hardinxveld-Giessendam Leerdam 104 Uitkeringen: 1-1-2016: 104 1-1-2016: 771 1-1-2016: 128 1-1-2016: 360 Uitkeringen: 1-1-2016: 1-1-2016: 771 1-1-2016: 128 1-1-2016: 360 + 53 Instroom: In: + 53 In: + 264 In: + 76 In: + 113 Instroom: In: In: + 264 In: + 76 In: + 113 - 39 Uitstroom: Uit: Participatie- 39 Uit: en werkvoorziening- 211Participatie ParticipatieUit:(Participatiewet)Participatie en werkvoorziening en- en40 werkvoorziening werkvoorzieningUit: (Participatiewet) (Participatiewet) (Participatiewet)- 92 Uitstroom:Participatie en werkvoorzieningUit: (Participatiewet)Uit:UIT - 211 Uit: - 40 Uit: - 92 Participatie en werkvoorziening(17) (Participatiewet) WERKWERK -naar werk: (17) -naar werk: (89) -naar werk: (21) -naar werk: (50) -naar werk: -naar werk:Giessenlanden(89) -naarGorinchem werk: Giessenlanden(21)GiessenlandenHardinxveld-GiessendamGiessenlanden-naar werk: Gorinchem(50)GorinchemGorinchemLeerdamHardinxveld-GiessendamHardinxveld-GiessendamHardinxveld-GiessendamGiessenlandenLeerdamLeerdamLeerdamGorinchem Hardinxveld-Giessendam Leerdam Giessenlanden Gorinchem Hardinxveld-Giessendam Leerdam UIT118 124 164 381 Uitkeringen118 : 1-1-2016: 124Uitkeringen104 Uitkeringen1-1-2016Uitkeringen: : 1-1-2016: : 1641-1-2016771: 1-1-20161-1-2016: 104: :1-1-20161041041281-1-2016: 3811-1-20161-1-2016: 771: : 7711-1-20167713601-1-2016: 1-1-2016128: : 1281-1-2016128 1-1-2016: 1-1-2016104:360: 360360 Participatie en werkvoorziening (Participatiewet)Uitkeringen: 1-1-2016:  1-1-201614 : 771 1-1-2016 : 128 1-1-2016 : 360  Uitkeringen: 1-1-2016Instroom::  14 104 1-1-2016In: : Participatie 77153Instroom:+ 53 1-1-2016Instroom:In:Instroom: en: In:werkvoorziening128+ In:26436In:1-1-2016In:+ 53: In:+ (Participatiewet) 53+360 53+ 76In: In:21In:+ 264 + 264+In:Instroom: 264+ 113In:In: + 76In: +In: 76+ 76 In:In: + 53+ 113In:+ 113+ 113 + 264 In: 53 + 76 In: 36 + 113 21 13% Instroom: In: Uitstroom:13%+ 53 In:Uit: + 7%264Uitstroom:- 39 In:Uitstroom:Uit:Uitstroom:Uit:+ 7628%Giessenlanden- Uit:211Uit:In: Uit:- 39 Uit:-+ 39 113- 39- 40Uit:GorinchemUit:6%Uit:- 211 - 211Uit:-Uitstroom: 211- Hardinxveld-Giessendam92Uit:Uit: - 40Uit: -Uit: 40- 40 Uit:Uit: - 39- 92LeerdamUit: - 92- 92 - 211 Uit:7% - 40 Uit: 28% - 92 6% Uitstroom: Uit: - 39 Uit:-naar werk: - 211(17) Uit:-naar werk:-naar- 40 werk:(89)-naar-naarUit: werk: werk:-naar(17) werk:-naar(17)-(17) 92 werk:(21)-naar-naar werk:-naar werk:(89) werk:(89)-naar(89)(50) werk:-naar-naar werk:(21) werk:-naar(21)-naar werk:(21) werk:-naar-naar werk:(17) werk:(50)-naar(50) werk:(50) (89) -naar werk: (21) -naar werk: (50) (17) Uitkeringen Instroom Uitstroom -naar werk Totaal -naar werk: -naar werk: (89)Uitkeringen-naar: werk:01/01/161-1-2016(21) -naar: werk: 104 (50)1-1-2016: 771 1-1-2016: 128 1-1-2016: 360 118 124 118 118118164 124 124124381 164 164164 118381 381381 Lingewaal124 Molenwaard164 381 Zederik Lingewaal Instroom: MolenwaardIn: +Zederik 53 In: + 264 In: + 76 In: + 113 118 124Giessenlanden 14 104164 53  +14 53  14381 14 36 - 39  53  53 (17)53 21  11836  +1436 36 17% 14 21  21 21  53  36  21  - 39 TOTAAL TOTAAL 14  Uitstroom:5313% Uit: 36 7% 13% 13% 13%2128%Uit: 7% - 7%2117% 6% Uit: 28% 28%28%- 40 Uit:13% 6% 6%6%1-1-2016- 92 7%: 104 1-1-201628% : 195 1-1-20166% : 75 13% 1-1-2016: 104 Gorinchem1-1-2016: 771 195 1-1-2016+ 264(17): -75 211 (89) 124 +53 7% 7% -naar28% werk: 6%-naar werk: (89) -naar werk: (21) -naar werk: In: (50) + 52 In: + 97 In: + 45 In: + 52H’veld-G’damIn: 128+ 97 In: + 76 + 45- 40 (21) 164 +36 28% Uitkeringen (1-1-2016): 1.737 LingewaalUit: - Molenwaard34 Uit: Zederik- 68 Uit: - 23 Uitkeringen (1-1-2016): 1.737 Uit: - 34 Uit: Lingewaal - 68 Uit:Molenwaard118 Lingewaal- 23LingewaalLingewaalZederik124MolenwaardMolenwaardMolenwaard 164ZederikZederikZederik 381 Lingewaal LeerdamMolenwaard360 Zederik+ 113 - 92 Instroom:(50) TOTAAL381 +21 +7006% -naar werk: (11) -naar werk: (35) -naar werk: (15) Instroom: +700 TOTAAL-naar werk: (11) -naarTOTAAL werk:TOTAALTOTAAL(35) -naar werk:14 (15)  53  36  21 TOTAAL Lingewaal1-1-2016: 104 104 1-1-2016+ 52 : 1-1-20161951-1-2016: 1-1-2016- 341-1-2016:104: : Uitstroom:1041-1-2016104(11)751-1-2016: 1-1-2016122195: : +181951-1-2016195-17% 5071-1-2016: 1-1-2016: 75: 1-1-20167575: 104 1-1-2016: 195 1-1-2016: 75 Uitstroom: - 507 1-1-2016: 104 1-1-2016: 195 1-1-2016: 13% 75 7% 28% In: 6% + 52 In: + 97 In: + 45 In: + 52 In: In: + 97In:In: In:+ 52 +- In:52naar+ 52+ werk:45In:In: + 97 +In: 97+ 97 In:In: + 45 + 45+ 45 122 224 97 - naar werk: In: 122+ 52MolenwaardIn: 195+ 97224In: + 97 + 45 97- 68 (35) 224 +29 15%233 Uit: - 34 Uit: - 68 Uit: - 23 233Uitkeringen (1-1-2016): 1.737 UitkeringenUitkeringenUitkeringenUit: (1-1-2016): (1-1-2016): (1-1-2016):1.737- 34 1.737Uit:1.737 Uit: - 68Uit:Uit:Uit:- 34 -Uitkeringen Uit:34- 34- 23Uit:Uit: (1-1-2016):- 68 -Uit: 681.737- 68 Uit:Uit: -Uitstroom 23 - 23- 23    Uit:  - 34 Uit: - 68 Uit: - 23  -naar werk: (11) -naar18 werk: (35) -naar werk:29 (15) 22 Uitkeringen (1-1-2016): Instroom:1.737 +700 Instroom:18 Instroom:ZederikInstroom:-naar werk: 75 +700(11)29 +700-naar+700+ 45werk:-naar (35)werk:-naar-naar22- 23 werk:-naar werk:(11) werk:(11)Instroom:-naar(11)(15)(15) werk:-naar-naar werk: (35)97werk: +22(35)-naar(35)+700 werk:29%-naar-naar werk: werk:(15)naar werk(15)(15) Instroom: +700 -naar werk: (11) -naar werk: (35) -naar werk: (15) Uitstroom: - 507 Uitstroom 17% 15% 29% Uitstroom:Uitstroom - 507 17%Uitstroom:Uitstroom:Uitstroom: 15%- 507 - 507- 507 29%Lingewaal Molenwaard 1.930 46%Zederik 1.930 Totaal 1.737 +700 - 507 - naar233 werk: 1.930 +193 11% naar werk 122 224 97 Uitstroom: - -naar 507 werk:naar werk - naar werk:- naar- naar werk: werk: 122 224 122 122122 97 224 224224233 193 97 9797  193 233 TOTAAL233 233233 46%  18  29  22 - naar werk: 233 46% 122 224 18 97 29  18  18 18 22  29  29 29  22  22 22    1-1-2016: 104 1-1-2016: 19511% 1-1-2016: 75 11% 18 29 22 1.930 itstroom 17% 15% 29% 1.930 itstroom 1.93017% 1.9301.930itstroomitstroom itstroom15%In: 17% 17%+ 17%52 29% In: 15% 15%15%+ 97 In: 29% 29%29% + 45 1.930 itstroom 17% 15% 29%  193 naar werk  193 naar werk  193  193 naar193 werknaar naar werk Uit:werk - 34In 2016 is hetUit: aantal uitkeringen regionaal- 68 toegenomenUit: met - 23  193 naar werk Uitkeringen (1-1-2016): 1.737 11% 46% 11% 46% 11% 11%11%46% 46%46% 11%. Deze toename past in de landelijk tendens 11% 46% Instroom: +700 -naar werk: (11) -naar werk: instroom(35) -naar werk: uitstroom(15) instroom uitstroom - In 2016 is het aantal uitkeringen regionaal toegenomen Het aantal uitkeringen van statushouders (asiel) is in deze - In 2016 is het aantal uitkeringen regionaal toegenomen Uitstroom: - 507 periode toegenomen met 44% (van 263 begin 2016 naar met 11%. Deze toename past in de landelijk tendens instroom uitstroom met 11%. Deze toename past in de landelijk tendens - naar werk: 233 122378 eind 2016) 224 97- In 2016 is het aantal uitkeringen regionaal toegenomen Werk(loosheid): 228 (30%)instroom 233uitstroom (46%)instroom uitstroom instroominstroominstroom uitstroomuitstroomuitstroom Werk(loosheid): 228 (30%) 233 (46%) - Het aantal uitkeringen van statushouders (asiel) is in - -Het In 2016 aantal is het uitkeringen aantal uitkeringen- vanIn 2016 statushouders regionaal is het aantal toegenomen uitkeringen(asiel) is -in regionaalIn 2016- In - is 18Het In2016 toegenomenhet 2016bestand aantal is ishet is hetvooral uitkeringenaantal aantal een gevolguitkeringen uitkeringen regionaal van29 de werkloosheid regionaal regionaaltoegenomen (einde toegenomen toegenomen  22 met 11%. Deze toename past in de landelijk tendens met 11%. Deze toename past in demet landelijk 11%. met WW) metDeze 11%.tendens en11%. detoename Deze huisvesting Deze toename toenamepast van statushouders in pastde past landelijk in inde (vluchtelingen). de landelijk tendenslandelijk tendens tendens deze periode toegenomen met 44% (van 263 begin deze met 11%. periode Deze toegenomen toename past1.930 inmet de landelijk44% Uitstroom(van tendens 263 begin 17% 15% 29%- Het aantal uitkeringen van statushouders (asiel) is in - Het aantal uitkeringen van statushouders - Het aantal- Het- (asiel)DeHet uitkeringen aantalinstroom aantal is inuitkeringen is ookuitkeringen van toegenomen statushouders van van door statushouders statushouders veranderende (asiel) wetgeving is(asiel) in(asiel) is isin in 2016 naar 378 eind 2016) Vestiging/verhuizing: 202 (27%) 54 (12%) -2016 Het aantal naar uitkeringen 378 eind 2016)van statushouders 193 naar(asiel) werk is in Vestiging/verhuizing:(kortere WW, opheffen WSW, 202aangescherpte (27%) criteria wajong en 54 (12%) deze periode toegenomen met 44% (van 263 begin deze periode toegenomen46% met 44% deze (van periode deze 263deze periode begintoegenomen periode toegenomen toegenomen met 44% met met(van 44% 44% 263 (van (vanbegin 263 263 begin begin - Het bestand is vooral een gevolg van de werkloosheid - Het deze bestand periode toegenomenis vooral een met gevolg 44% (van van 263 de begin werkloosheid verhogen AOW leeftijd) 2016 naar 378 eind 2016) 201611% naar 378 eind 2016) 2016 naar 2016 2016 378 naar naareind 378 2016)378 eind eind 2016) 2016) (einde 2016 naar WW) 378 en eind de 2016) huisvesting van statushouders Tegenover de instroom van 700 uitkeringen staat dat 507 - Het bestand (einde is vooral WW) een en gevolg de huisvesting van de werkloosheid van statushouders - Het bestand is vooral een- Hetgevolg bestand van de is werkloosheidvooral een gevolg - Het van bestand de- Het -werkloosheid uitkeringenHet bestand is bestand vooral zijn is beëindigd. eenisvooral vooral gevolg eenVeruit een gevolg vande gevolg meeste de vanwerkloosheid uitkeringen van de de werkloosheid werkloosheid zijn 16 (3,5%) (einde WW) en de huisvesting van statushouders Inkomsten (≠ werk): 75 (11%) 16 (3,5%) (vluchtelingen). De instroom is ook toegenomen door Inkomsten (≠ werk): 75 (11%) (vluchtelingen). De instroom is ook toegenomen door (einde WW) en de huisvesting (einde van WW) statushouders en de huisvesting van (einde statushouders WW)(eindeInkomsten beëindigd(einde en WW) de(≠WW) in werk): verbandhuisvesting en en de demet huisvesting huisvestingwerk van 46% statushouders van van statushouders statushouders€ (vluchtelingen). De instroom is ook toegenomen door € uitstroom veranderende wetgeving (kortere WW, opheffen WSW, Inkomsten (≠ werk): Inkomsten (≠ werk): veranderende Inkomsten(vluchtelingen).Inkomsten (≠Inkomsten werk): (≠ Dewetgeving werk): (≠ instroomwerk):instroom (vluchtelingen). is(kortere ook toegenomen WW, De opheffen instroom door isWSW, ook (vluchtelingen). toegenomen - (vluchtelingen).In (vluchtelingen). 2016 doorDe is instroomhet Deaantal De instroom isinstroom ookuitkeringen toegenomenis isook ook€ toegenomen toegenomenregionaal door doortoegenomen door veranderende wetgeving (kortere WW, opheffen WSW, € € € €€ aangescherpte criteria wajong en verhogen AOW aangescherpte veranderende wetgeving criteria (kortereveranderendewajong WW, en verhogenopheffen wetgeving WSW, AOW (kortere veranderende WW, opheffen veranderendeHandhaving:met veranderende 11%. wetgeving WSW, Deze wetgeving wetgeving (korteretoename (kortere WW, (korterenvt past opheffen WW, in WW, de opheffen landelijkWSW,opheffen WSW, 32WSW,tendens (7%) aangescherpte criteria wajong en verhogen AOW Handhaving: nvt 32 (7%) leeftijd) aangescherpte criteria wajong aangescherpte en verhogen criteria AOW wajong en aangescherpte verhogen aangescherpte aangescherpte AOW criteria criteriawajong criteria wajong en wajong verhogen en en verhogen verhogen AOW AOW AOW leeftijd) leeftijd) Werk(loosheid): 228 (30%) 233 (46%) - Het aantal uitkeringen van statushouders (asiel) is in leeftijd) leeftijd) leeftijd) leeftijd) leeftijd) - Tegenover- Tegenover de instroom de van instroom 700 uitkeringen van 700 staat uitkeringen dat staat dat - Tegenover de instroom van 700 uitkeringen staat dat deze periode toegenomen met 44% (van 263 begin

-507 Tegenover uitkeringen de instroom zijn beëindigd. van- Tegenover 700 uitkeringen Veruit de instroom de staat meeste dat van 700 - uitkeringenTegenover- Tegenover- Tegenover destaat instroom dat de de instroom vaninstroom 700 van uitkeringen van 700 700 uitkeringen uitkeringen staat dat staat staat dat dat 507 uitkeringen 507 uitkeringen zijn beëindigd. zijn Veruit beëindigd. de meeste Veruit de meeste Vestiging/verhuizing: 507 uitkeringen zijn beëindigd.202 507 (27%) uitkeringenVeruit de meeste zijn beëindigd. 54 (12%) Veruit 507 uitkeringende 507 2016meeste 507 uitkeringen uitkeringennaar zijn 378beëindigd. zijn eind zijn beëindigd. beëindigd. 2016) Veruit de Veruit Veruitmeeste de de meeste meeste uitkeringen zijn beëindigd in verband met werk 46% uitkeringen zijn beëindigd in verband met werk 46% Mensen in de bijstand uitkeringen zijn beëindigd in verband met werk 46% uitkeringen zijn beëindigd uitkeringenin verband met zijn werkbeëindigd 46% in verband uitkeringen met - uitkeringenHet werkuitkeringen zijnbestand 46% beëindigdMensen zijn zijn is beëindigd vooralbeëindigd in verband in een in deinverband metgevolgverband bijstand werk met van met46% werk dewerk 46%werkloosheid 46% MensenMensen in de in de bijstand bijstandMensen in de bijstand MensenMensenMensen in de bijstandin in de de bijstand bijstand (einde WW) en de huisvesting van statushouders Deze doelgroep bestaat uit de 1.930 aanvragers Deze doelgroep bestaat uit de 1.930 aanvragers Inkomsten (≠ werk): 75 (11%) 16 (3,5%) (vluchtelingen). De instroom is ook toegenomen door Realisatie garantiebanen en hun partners, in totaal 2.304 personen: en hun partners, in totaal 2.304 personen: Realisatie garantiebanen Realisatie € garantiebanen veranderendeRealisatieRealisatie Realisatie garantiebanen wetgeving garantiebanen garantiebanen (kortere WW, opheffen WSW, Realisatie garantiebanen Realisatie garantiebanen aangescherpte criteria wajong en verhogen AOW Leeftijd: Leeftijd: Handhaving:Ambitie: 145* nvt 32 (7%) leeftijd) Ambitie: 145* < 27 jaar 14% < 27 jaar 14% - Tegenover de instroom van 700 uitkeringen staat dat Gerealiseerd door Avres: 78 Gerealiseerd door Avres: 78 28-47 jaar % 50728-47 uitkeringen jaar zijn beëindigd.46% Veruit de meeste 46 uitkeringen48+ jaar zijn beëindigd% in verband met werk 46% WSW detachering 47 48+ jaar 41% WSW detacheringMensen in de bijstand 47 41 Loonkostensubsidie 24 Loonkostensubsidie 78 24 Gemiddelde uitkering: 4,6 jaar Gemiddelde uitkering: 4,6 jaar Deze doelgroep bestaat uit de 1.930 aanvragers78 WSW begeleid werken 7 WSW begeleid werken 7 20 % 78 heeft status (asiel of vluchteling) 78 7878 20 % heeft status (asiel of vluchteling) en hun partners,voor hele doelgroep in totaal met een 2.304beperking personen:ook die van het UWV 78 78 Realisatie garantiebanen 12 % heeft parttime werk 12 % heeft parttime werk voorLeeftijd: hele doelgroep met een beperking ook die van het UWV voor hele doelgroep met een beperking ook die van het UWV 3% Ambitie: 145* 46% 43% 7%

3% 46% 43% 7%

3% 46%3%3% < 273% 3%jaar 14%46%46% 46%46% 43% Gerealiseerd7%43%43% 43%door43% Avres: 78 7%7% 7%7%

Doelgroep grote afstand arbeidsmarkt (43%) Doelgroep met ontwikkelpotentieel (46%) Doelgroep28-47 jaar grote afstand46 %arbeidsmarkt (43%) A B Doelgroep met ontwikkelpotentieel (46%) C A B C Doelgr. korte afstand arbeidsmarkt Doelgr. met ontwikkelpotentieel Doelgr. grote afstand arbeidsmarkt Tijdelijke ontheffing 48+ jaar % WSW detachering van de arbeidsplicht 47 Tijdelijke ontheffing41 van de arbeidsplicht (7%) Doelgroep korte afstand tot de arbeidsmarkt (3%) Tijdelijke ontheffing van de arbeidsplicht (7%) Doelgroep korte afstand tot de arbeidsmarkt (3%) Loonkostensubsidie 24 Infographic: www.allegorie.nlGemiddelde & Avres uitkering: 4,6 jaar Infographic: www.allegorie.nl & Avres WSW begeleid werken 7 20 % heeft status (asiel of vluchteling) 26 | Eén organisatie, één doel, één visie 78 12 % heeft parttime werk voor hele doelgroep met een beperking ook die van het UWV

A B Doelgroep met ontwikkelpotentieel (46%) C Doelgroep grote afstand arbeidsmarkt (43%) Doelgroep korte afstand tot de arbeidsmarkt (3%) Tijdelijke ontheffing van de arbeidsplicht (7%) Infographic: www.allegorie.nl & Avres Toelichting factsheet werk

Banenafspraak Onregelmatigheid in cijfers detacheringen De banenafspraak houdt in dat er tot 2025 extra banen Het aantal van -41 detacheringen is natuurlijk vreemd. We worden gerealiseerd voor mensen met een arbeidsbeperking. vermoeden dat in de 0-meting van 2012 het aantal mensen in De banenafspraak kwam tot stand als onderdeel van het de sociale werkvoorziening dat op locatie werkt, is meegenomen Sociaal Akkoord (goedgekeurd April 2013) en ondersteunt als detachering. In latere metingen zijn deze mensen vervolgens de Participatiewet. Voor de realisatie van de taakstelling niet meegeteld. Dit gaat om ongeveer 41 garantiebanen. Er garantiebanen heeft Avres zich in 2016 geconcentreerd op is echter geen inzicht in de achterliggende gegevens van de twee doelgroepen: jongeren afkomstig van PrO- en VSO- landelijke registratie realisatie baanafspraak door het UWV. Als scholen en mensen die zich actief bij Avres hebben gemeld met Avres kunnen wij alleen de totaalcijfers zien. Niet of de mensen een doelgroepverklaring. Vanaf oktober 2015 tot eind 2016 die wij geplaatst hebben daarin zijn verwerkt. Daarnaast is het hebben we 16 leerlingen van het PrO/VSO op een reguliere vermoeden dat het aantal gerealiseerde SW-detacheringen en baan geplaatst. Verder plaatsten we 14 mensen die zich actief begeleid werken sinds oktober 2015 (74) niet is verwerkt in de hebben gemeld en 4 mensen van de wachtlijst WSW. Dat zijn in cijfers van het landelijke UWV. totaal 34 mensen, goed voor bijna 24 garantiebanen Daarnaast Het UWV werkt op dit moment aan een betere wijze van zijn 11 mensen met een indicatie Wet baanafspraak in een leer/ registratie, waardoor het daadwerkelijk gerealiseerde aantal werktraject op weg naar een baan. baanafspraken helder en eenduidig in beeld kan worden gebracht. Trendrapportage geeft onbetrouwbaar beeld Hebben we nu als regio de ambitie van 145 garantiebanen Nadere duiding uitstroom naar werk gehaald? Dat weten we als Avres niet, omdat we afhankelijk zijn In totaal zijn 233 mensen uitgestroomd naar werk. van landelijke cijfers van het UWV. Als Avres hebben we een Onderstaande tabel geeft een nadere duiding van de harde groot deel van de 1211 mensen met een baanafspraak (bron: kenmerken van deze mensen (bijstandsduur en leeftijd).  regionale trendrapportage banenafspraak, derde kwartaal 2016: UWV) niet in beeld. Een deel daarvan zit in de Wajong, een deel Uitstroom Werk 2016 Leeftijd/ <1 1-4 >5 heeft een nieuwe indicatie, maar meldt zich niet bij Avres. Uit duur jaar jaar jaar de trendrapportage van het UWV blijken ten opzichte van de Avres 233 Tot 28 42 13 0 0-meting de volgende ontwikkelingen: 28 - 47 75 47 5 • Het aantal mensen met een indicatie neemt af. Voornaamste 48 jaar en ouder 32 15 4 redenen: het UWV is gestart met het herkeuren van mensen in de Wajong. Wajongers van wie blijkt dat zij bij de herkeuring geen loonwaarde hebben, verliezen hun indicatie baanafspraak. • De realisatie blijft achter bij het target:

Taakstelling Huidige stand t.o.v. 0-meting 2012 Reguliere banen 125 +72 Banen bij de overheid 15 + 8 Detacheringen - - 41

Totaal 140 39

| 27 Avres is het leerwerk bedrijf voor de regio AV. Wij zijn de verbindende schakel bij maatwerkprojecten op de regionale arbeidsmarkt.

Locatie Stadhuisplein (0183) 650 200

Locatie Avelingen-West (0183) 655 655 www.avres.nl

Voor vragen over dit jaarverslag kunt u terecht bij: Koos van Dijk [email protected] 0031 - 6 228 16 570.

Colofon Hoofdredactie: Avres, Koos van Dijk, Redactie en interviews: Point to Point Communicatie, Gorinchem Vormgeving: Reklamezaken.nl, Gorinchem Fotografie: Avres, Sharon Advokaat & Studio Verheij

Copyright © maart 2017, Avres. Niets uit deze uitgave mag op enige wijze worden verveelvoudigd zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van Avres.

avres.nl