Rapport De Présentation ACHENHEIM
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PLU - Plan Local d'Urbanisme - Commune d' ACHENHEIM Rapport de présentation Elaboration le 21/06/1993 Révision n°1 le 18/03/2002 le 09/03/2009 Table des matières I Préambule 9 I.1 Présentation du territoire 11 I .1 - 1 La situation géographique et administrative 11 I .1 - 2 Histoire de la commune 13 I.2 Les dynamiques supra-communales 16 I .2 - 1 Le Schéma de Cohérence Territoriale de la Région Strasbourgeoise 16 I .2 - 2 La Communauté de Communes les Châteaux 19 II Profil démographique et socio-économique 23 II.1 Les évolutions sociales et urbaines 25 II.1 - 1 Une croissance démographique qui s’essouffle dans un territoire en plein essor 25 II.1 - 2 Une population qui vieillit ... comme partout ailleurs 26 II.2 Habitat et seuils d’équilibre à l’échelle communale 28 II.2 - 1 Une offre en habitat qui s’est spécialisée 28 II.2 - 2 Les inadaptation du parc et des équipements d’accueil 31 II.2 - 3 Le potentiel intra-muros 35 III Économie, déplacements et foncier d’activités 41 III.1 Activités et Déplacements induits 43 III.1 - 1 Le tissu économique 43 3 Commune d’Achenheim ••• Rapport de présentation ••• Atelier [ inSitu] • Oréade-Brèche ••• 2 décembre 2013 III.1 - 2 Localisation des emplois et déplacements 45 III.1 - 3 Besoins et potentiels 49 III.2 Transports et Flux automobiles 51 III.2 - 1 Positionnement et flux supracommunaux 51 III.2 - 2 Un territoire accessible 53 III.3 En résumé 56 IV Analyse urbaine 59 IV.1 Typologie / parcellaire 61 IV.1 - 1 Morphologie villageoise 61 IV.1 - 2 Évolution historique de la commune 63 IV.1 - 3 Le centre ancien 64 IV.1 - 4 Les extensions 1960 - 1970 68 IV.1 - 5 Les extensions des années 1980 - 2000 70 IV.2 Fonctionnement urbain 72 IV.2 - 1 L'espace publique d'Achenheim 72 IV.2 - 2 Les zones d’activités 76 IV.2 - 3 Centralité(s) 77 IV.3 Densité et consommation foncière 79 IV.3 - 1 Densité et "densification" 79 IV.3 - 2 L'étalement urbain d'Achenheim 81 4 Commune d’Achenheim ••• Rapport de présentation ••• Atelier [ inSitu] • Oréade-Brèche ••• 2 décembre 2013 V Analyse environnementale 85 V.1 État initial de l’environnement 87 V.1 - 1 Présentation générale du territoire 88 V.1 - 2 Milieu physique et ressources naturelles 89 V.1 - 3 Patrimoine culturel 93 V.1 - 4 Milieu naturel 96 V.1 - 5 Santé et nuisances 103 V.1 - 6 Risques naturels et technologiques 107 V.2 Analyse des enjeux, définition et hiérarchisation 109 V.2 - 1 Rappel de la réglementation 109 V.2 - 2 Définition des enjeux 110 V.2 - 3 Analyse Atouts-Faiblesses/Opportunités-Menaces 117 V.2 - 4 Hiérarchisation des enjeux 121 V.2 - 5 Enjeux spatialisés 123 VI Exposé des choix retenus 133 VI.1 Exposés des choix retenus pour l'élaboration du PADD 135 VI.1 - 1 Le parti d'aménagement 135 VI.1 - 2 Orientation 1 du PADD 136 VI.1 - 3 Orientation 2 du PADD 142 VI.1 - 4 Orientation 3 du PADD 145 VI.2 Exposés des choix retenus pour établir les OAP 147 VI.2 - 1 SECTEUR n°1 : zone IAU4, ancien stade du Muehlmatten 147 VI.2 - 2 SECTEUR n°2 : zone IAU2 et IAU3 "l'entrée ouest" 149 5 Commune d’Achenheim ••• Rapport de présentation ••• Atelier [ inSitu] • Oréade-Brèche ••• 2 décembre 2013 VI.2 - 3 SECTEUR n°3 : zone IAU1 et IIAU, l'entrée Est du village, le "Hirschberg" 156 VI.3 Exposé des motifs de la délimitation des zones 160 VI.3 - 1 La délimitation des grandes catégories de zones : U, AU, A et N 160 VI.3 - 2 Contenu des zones : les zones urbaines "U" 162 VI.3 - 3 Contenu des zones : les zones à urbaniser "AU" 167 VI.3 - 4 Contenu des zones : les zones agricoles "A" 169 VI.3 - 5 Contenu des zones : les zones naturelles "N" 171 VI.3 - 6 Les emplacements réservés (ER) 174 VI.3 - 7 Évolution des espaces boisés classés (EBC) et "espaces plantés à conserver" 175 VI.4 Exposé des motifs des règles 176 VI.4 - 1 Le contenu du règlement : les 16 articles du PLU 176 VI.4 - 2 Contenu des zones urbaines "U" 177 VI.4 - 3 Contenu des zones : les zones à urbaniser "AU" 181 VI.4 - 4 Contenu des zones : les zones agricoles "A" 182 VI.4 - 5 Contenu des zones : les zones naturelles "N" 183 VII Évaluation des incidences des orientations du plan sur l'environnement 185 VII.1 Contexte réglementaire 187 VII.2 Prise en compte des enjeux dans le Plan Local de l'Urbanisme 188 VII.3 Prise en compte des enjeux lies au Grand Hamster 196 VII.3 - 1 Contexte réglementaire 196 VII.3 - 2 Analyse des incidences du PLU sur le Grand Hamster 198 VII.4 Conclusion 200 6 Commune d’Achenheim ••• Rapport de présentation ••• Atelier [ inSitu] • Oréade-Brèche ••• 2 décembre 2013 VIII Indicateurs permettant d'évaluer les résultats de l’application du plan (article L123-12-1 du CU) 201 VIII.1 Dispositif de suivi 203 VIII.1 - 1 Contexte juridique 203 VIII.1 - 2 Indicateurs pour l'évaluation des résultats de l'application du plan 204 VIII.2 Analyse de la consommation d’espace 207 VIII.2 - 1 Tableau d'évolution des superficies de zones urbaines "U" 207 VIII.2 - 2 Tableau d'évolution des superficies de zones à urbaniser "AU" 208 VIII.2 - 3 Tableau d'évolution des superficies de zones agricoles et naturelles "A" et "N" 209 VIII.2 - 4 Modifications notables du "zonage" 210 Annexes 211 7 Commune d’Achenheim ••• Rapport de présentation ••• Atelier [ inSitu] • Oréade-Brèche ••• 2 décembre 2013 8 Commune d’Achenheim ••• Rapport de présentation ••• Atelier [ inSitu] • Oréade-Brèche ••• 2 décembre 2013 I Préambule 9 Commune d’Achenheim ••• Rapport de présentation ••• Atelier [ inSitu] • Oréade-Brèche ••• 2 décembre 2013 10 Commune d’Achenheim ••• Rapport de présentation ••• Atelier [ inSitu] • Oréade-Brèche ••• 2 décembre 2013 I.1 Présentation du territoire I .1 - 1 La situation géographique et administrative Présentation et localisation du territoire Achenheim est située dans le département du Bas-Rhin, «aux portes» de l’agglomération strasbourgeoise. Situé a moins d’une dizaine de kilomètres à l’ouest de Strasbourg, Achenheim est le premier village situé en dehors de la Communauté Urbaine de Strasbourg (CUS). Si la commune est tout de même déconnectée du tissu urbain de la CUS elle n'en fait pas moins parti de son "aire urbaine". Les communes proches d’Achenheim sont : • à l’Est, Breuschwickersheim à 2,3 km • à l’Ouest, Oberschaeffolsheim (CUS) à 2,4 km • au Nord, Ittenheim à 4,1 km • au Sud, Hangenbieten à 4,7 par la RD 45 et 3,2 km à pied en longeant le canal de la Bruche. Sans appartenir à la CUS, elle s’inscrit toutefois dans son aire d’influence. Grâce à une situation géographique plutôt attractive, cet espace de tradition agricole bénéficie d’atouts majeurs: proximité de Strasbourg, de l’Allemagne, cadre de vie de qualité, bonne accessibilité, terres fertiles. Ces atouts conduisent à être d’autant plus attentif aux problématiques qui d’ores et déjà fragilisent son territoire (urbanisme et logement, transports et déplacements,...). Le ban communal d’Achenheim couvre un territoire d’environ 603 11 Commune d’Achenheim ••• Rapport de présentation ••• Atelier [ inSitu] • Oréade-Brèche ••• 2 décembre 2013 hectares traversé par une ligne de crête est-ouest qui passe au nord de l'agglomération. Cette ligne coupe topographique le ban en deux: terres agricoles sur le versant Nord, village et plaine naturelle inondable Achenheim dans son territoire sur le versant Sud. Achenheim se situe dans un site aux contraintes multiples (inondations, RD1004 lignes de forces paysagères, terres favorables au grand hamster à préserver) mais aussi soumis à une forte pression foncière. A ce titre il est indispensable de définir une vision à long terme du territoire dans la COW cadre d’une planification urbaine cohérante. Achenheim Strasbourg RD45 Une quantité d’atouts pour s’affirmer dans le territoire La commune, un peu plus de 2.200 habitants aujourd’hui, bénéficie d’une situation privilégiée, à environ 10 km à l’Ouest de Strasbourg, à la limite des premières collines du Kochersberg. Située à moins de 20 minutes de Strasbourg, son accessibilité est de très bonne qualité, par la RD 45 (route importante à l’échelon locale) et à proximité de la RD 1004 ou de l’A 351. De plus, l’Aéroport International de Strasbourg-Entzheim est accessible en moins de 10 minutes au Sud Canal de la de la commune. bruche A ce jour, la commune ne semble pas avoir tiré pleinement parti de cette situation, et c’est affirmée comme un bourg résidentiel, équipée des commerces nécessaires pour couvrir les besoins locaux, vivant un temps autour des Tuileries puis passée sous l’aire d’influence de la métropole strasbourgeoise, notamment en termes d’emplois, de services et Aéroport d’équipements. A352 A35 12 Commune d’Achenheim ••• Rapport de présentation ••• Atelier [ inSitu] • Oréade-Brèche ••• 2 décembre 2013 I .1 - 2 Histoire de la commune Site archéologique de référence Le château d’Achenheim C’est à Achenheim que les premières traces humaines ont été trouvées En 1564, fut édifié un château avec des tourelles et des galeries en Alsace, datant de la période Paléolithique. La stratigraphie de la souterraines, entouré d’un grand parc. Sur le site de ce château détruit commune est d’ailleurs une des références fondamentales pour l’étude fut élevée, en 1882, la demeure actuelle, par son propriétaire de l’époque, du Quaternaire en Europe.