Comisión De Descentralización, Regionalización, Gobiernos Locales Y Modernización De La Gestión Del Estado
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Congreso de la República Congreso de la República Comisión de Descentralización, Regionalización, Gobiernos Locales y Modernización de la Gestión del Estado COMISIÓN DE DESCENTRALIZACIÓN, REGIONALIZACIÓN, GOBIERNOS LOCALES Y MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN DEL ESTADO Período Anual de Sesiones 2012-2013 Acta de Sesión Ordinaria N° 16 07 de mayo de 2013 PRESIDENCIA DEL SEÑOR CONGRESISTA RICHARD ACUÑA NÚÑEZ Lugar: Sala 1- Edificio Víctor Raúl Haya de la Torre Siendo las dieciséis y cincuenta de la tarde del 07 de mayo del dos mil trece, se reunieron en la Sala N° 1- Edificio Víctor Raúl Haya de la Torre, bajo la Presidencia del señor congresista Richard Acuña Núñez, Pedro Spadaro Philipps, Vicepresidente, Hernán de la Torre Dueñas, Secretario de la Comisión, Fernando Andrade Carmona, Aldo Maximiliano Bardález Cochagne, Esther Capuñay Quispe, Hugo Carrillo Cavero, Rubén Coa Aguilar, Rubén Condori Cusi, Josué Gutierrez Cóndor, Leonardo Inga Vásquez, Rofilio Neyra Huamaní, Yehude Simon Munaro y el congresista Vicente Zeballos Salinas como miembro accesitario. Y con la licencia de los señores congresistas: Eduardo Cabrera Ganoza y José León Rivera. Se conto con la presencia del congresista Manuel Merino de Lama. I.- SECCIÓN DESPACHO El Presidente, dio cuenta de los documentos emitidos y recibidos, así como de los proyectos de ley ingresados a la Comisión, manifestando que los congresistas que deseen copia de alguno de ellos pueden solicitarlo a la Secretaria de la Comisión. II.-SECCIÓN INFORMES El Presidente, invitó a los congresistas a realizar sus informes, no habiendo ningún informe se paso a la siguiente estación. III.- PEDIDOS El Presidente, invitó a los congresistas a realizar sus pedidos, no habiendo pedidos se paso a la siguiente estación. IV.- ORDEN DEL DÍA 4.1 Pre dictamen recaído en el Proyecto de Ley N° 1259/2011-CR, Ley que modifica el artículo 10° del Decreto Legislativo 1023. El Presidente, invitó a exponer al autor del proyecto, congresista Vicente Zeballos Salinas; quien resalto su preocupación por la lucha contra la corrupción, razón por lo que ha propuesto modificar el artículo 10 del Decreto Legislativo 1023, que pretende unificar el Registro Único de Sanciones y el de Procesos de Funcionarios y Servidores Públicos (RNUSP), derogando asimismo el artículo 242 de la Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. Seguidamente, el congresista José Gutiérrez Cóndor y la congresista Esther Capuñay Quispe coincidieron que la iniciativa legislativa es de mucha relevancia para el sector público, pues permitirá que el Estado evalué a cada trabajador que piense ingresar al sector público. Luego, intervinieron los congresistas Hernán de la Torre Dueñas, Yehude Simón Munaro, Rubén Condori Cusi, Hugo Carrillo Cavero, Rubén Coa Aguilar, Fernando Andrade Carmona quienes dieron aportes al Proyecto de Ley materia de debate. Posteriormente, el congresista Pedro Spadaro Philipps solicitó un cuarto intermedio para que la Secretaria Técnica pueda recoger los aportes de los congresistas y poder realizar una mejor redacción, en la que se especifique que las sentencias a nivel administrativo y a nivel Judicial deben ser firmes. Finalmente, el Presidente recogió la voluntad del Pleno de la Comisión y paso a un cuarto intermedio para mejorar la redacción. 4.2 Discusión del pre dictamen que modifica la Ley Orgánica de Municipalidades El Presidente, señaló que en la sesión anterior quedo pendiente el debate del inciso 4 del numeral 9, que propone lo siguiente: ARTÍCULO 9.- ATRIBUCIONES DEL CONSEJO MUNICIPAL (…) 4. Aprobar el Plan de Acondicionamiento Territorial de nivel provincial, que identifique y declare las áreas urbanas y de expansión urbana; las áreas de protección o de seguridad por riesgos naturales; las áreas agrícolas y las áreas de conservación ambiental declaradas conforme a ley. Sobre el tema, el congresista Fernando Andrade Carmona solicitó se retire el termino, y declare, del inciso 4 del artículo 9. Adicionalmente, intervinieron los congresistas: Vicente Zeballos Salinas, Yehude Simon Munaro y Rubén Condori Cusi quienes coincidieron que se debería retirar el termino declare, quedando vigente la redacción anterior. Seguidamente, el Presidente recogió lo señalado por la Comisión y en tal sentido manifestó que el artículo materia de debate quedaba redactado de la siguiente manera: ARTÍCULO 9.- ATRIBUCIONES DEL CONSEJO MUNICIPAL (…) 4. Aprobar el Plan de Acondicionamiento Territorial de nivel provincial, que identifique las áreas urbanas y de expansión urbana; las áreas de protección o de seguridad por riesgos naturales; las áreas agrícolas y las áreas de conservación ambiental declaradas conforme a ley. Luego, el Presidente puso a consideración el artículo 25 referido a la Suspensión del Cargo, el mismo que quedo redactado de la siguiente manera: ARTÍCULO 25º.- SUSPENSIÓN DEL CARGO El ejercicio del cargo de alcalde o regidor se suspende por acuerdo de concejo en los siguientes casos: (…) 2. Por licencia autorizada por el concejo municipal, por un período máximo de treinta (30) días hábiles; El mismo, que fue aprobado por mayoría. VOTACIÓN: FAVOR: Pedro Spadaro Philipps, Hernán de la Torre Dueñas, Fernando Andrade Carmona, Aldo Maximiliano Bardález Cochagne, Rubén Coa Aguilar, Rubén Condori Cusi, Josué Gutierrez Cóndor, Leonardo Inga Vásquez, Rofilio Neyra Huamaní, Yehude Simon Munaro y Vicente Zeballos Salinas. ABSTENCIÓN: Hugo Carrillo Cavero 7. En el caso del Alcalde por no convocar a cuatro (4) sesiones como mínimo en un año al Comité Provincial o Distrital de Seguridad Ciudadana, o no formular los planes, programas, proyectos y directivas de Seguridad Ciudadana. El Presidente, recogió la voluntad del Pleno de la Comisión, que consideró que se quede redactado en el mismo sentido. Asimismo, señalo que deberá ser coordinado con lo establecido en el Pleno del Congreso. 4.3 Decreto de archivo recaído en el Proyecto de Ley N° 1728/2012-CR, que propone modificar los artículos 9 y 12 del Decreto Legislativo 1047, que aprueba la Ley de Organización y funciones del Ministerio de la Producción, incorporando el Despacho Viceministerial de MYPE e industria. El Presidente, señaló que de conformidad a la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo N° 29158 todo cambio de estructura del Poder Ejecutivo debería ser aprobado por el Consejo de Ministros y aprobado por Ley. No habiendo ninguna observación, el Presidente, puso a votación al decreto de archivo recaído en el Proyecto de Ley N° 1728/2012-CR, el mismo que fue aprobado por mayoría, con el voto dirimente de la Presidencia. VOTACIÓN: FAVOR: Richard Acuña Núñez, Fernando Andrade Carmona, Aldo Maximiliano Bardález Cochagne, Leonardo Inga Vásquez, Pedro Spadaro Phillipps ABSTENCIÓN: Hernán de la Torre Dueñas, Vicente Zeballos Salinas, Rubén Coa Aguilar, Rubén Condori Cusi, Hugo Carrillo Cavero 4.3 Decreto de archivo recaído en el Proyecto de Ley 1952/2012-CR que propone restituir la vigencia de los artículos 22 al 24 de la Ley 27783- Ley de Bases de Descentralización. El Presidente, invitó al Secretario Técnico hacer un breve resumen sobre el Decreto de archivo; quien hizo referencia que la justificación en archivar el presente proyecto está establecido en la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, ya que toda modificación de la estructura del Poder Ejecutivo requiere ser a propuesta de la Presidencia de Consejo de Ministros y aprobada por Ley. Seguidamente, el Presidente puso a votación el decreto de archivo del Proyecto de Ley 1952/2012-CR que propone restituir la vigencia de los artículos 22 al 24 de la Ley 27783- Ley de Bases de Descentralización, el mismo que fue aprobado por unanimidad. VOTACIÓN: FAVOR: Richard Acuña Núñez, Fernando Andrade Carmona, Aldo Maximiliano Bardález Cochagne, Leonardo Inga Vásquez, Pedro Spadaro Phillipps, Hernán de la Torre Dueñas, Vicente Zeballos Salinas, Rubén Coa Aguilar, Rubén Condori Cusi, Hugo Carrillo Cavero IV.- CIERRE DE LA SESIÓN A continuación, el Presidente agradeció a los congresistas por su interés en los temas tratados. Solicitó la dispensa de la aprobación del Acta para poder ejecutar los acuerdos adoptados en la sesión, siendo aprobada por unanimidad. Dejamos constancia que la transcripción del área de Transcripciones del Departamento de Redacción del Diario de Debates del Congreso de la República, es parte integrante de la presente Acta. Habiéndose agotado todos los puntos de la agenda y siendo las siete y veintiséis se levantó la sesión. RICHARD ACUÑA NÚÑEZ Presidente Comisión de Descentralización, Regionalización, Gobiernos Locales y Modernización de la Gestión del Estado HERNAN DE LA TORRE DUEÑAS Secretario Comisión de Descentralización, Regionalización, Gobiernos Locales y Modernización de la Gestión del Estado .